CONSEIL D'ADMINISTRATION

Séance du 25 juin 2019

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

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2019-06-25 CA ODJ

ORDRE DU JOUR

CONSEIL D’ADMINISTRATION

25 JUIN 2019

Le Conseil d’Administration du Service Départemental d’Incendie et de Secours se réunira le 25 juin 2019,

à partir de 15h00, dans les locaux de la Direction du SDIS à Saint-Berthevin, sous la Présidence de Monsieur

Olivier RICHEFOU, Président du Conseil d’Administration.

Les thèmes portés à l’ordre du jour sont les suivants :

Décisions prises par le Bureau des 29 avril et 23 mai 2019 : rapport CASDIS n°1

Approbation du procès-verbal de la séance du 18 mars 2019 : rapport CASDIS n°2

Organigramme cible : rapport CASDIS n°3

Protocole d’accord relatif à la fin de la réforme de la filière des sapeurs-pompiers professionnels :

rapport CASDIS n°4

Tableau des effectifs suite à la réorganisation : rapport CASDIS n°5

Modification du règlement intérieur : modification de l’annexe régime indemnitaire : rapport

CASDIS n°6

Avenant N°1 aux conventions de partenariat et de groupement de commande relative aux

dispositifs numériques d’apprentissage entre les SDIS 19, 22, 29, 35, 53, 56, 61, 72, et 78 :

rapport CASDIS n°7

Convention de mutualisation logistique avec le département : rapport CASDIS n°8

Convention de partenariat avec l’UDSP53 : rapport CASDIS n°9

Désaffectation, déclassement et cession du bâtiment de la Direction 19, rue Eugène MESSMER, à

LAVAL : rapport CASDIS n°10

Plan Pluriannuel immobilier 2019-2021 : rapport CASDIS n°11

Budget 2019 : décision modificative n°1 : rapport CASDIS n°12

Récipiendaires

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RELEVE DES DECISIONS

CONSEIL D’ADMINISTRATION

25 JUIN 2019

Sur convocation en date du 13 mai 2019, le Conseil d’Administration du Service Départemental d’Incendie et de Secours s’est réuni le 25 juin 2019, à partir de 15h00, dans les locaux de la Direction à Laval, sous la Présidence de Monsieur Olivier RICHEFOU, Président.

ETAIENT PRESENTS :

Membres titulaires: M. Olivier RICHEFOU, M. Jean-Marc ALLAIN, Mme Magali d’ARGENTRE, Mme Nicole

BOUILLON, M. Christian BRIAND, M. Gérard BRODIN, M. Gérard DUJARRIER, Mme Julie DUCOIN, M. Daniel LENOIR, Mme Marie-Cécile MORICE, M. Jean BRAULT, M. Christian LEFORT, M. Jean-Paul FORVEILLE, M. Patrick GAULTIER, M. Bernard BOURGEAIS, M. Didier BOITTIN.

Membre suppléant : /

Membre de plein droit : M. Jean-Francis TREFFEL, Préfet

Membres avec voix consultative : o M. le Colonel Marc HOREAU, Directeur Départemental des Services d’Incendie et de Secours

o M. le Médecin-Commandant THIBAUDEAU o M. le Capitaine Jean-Claude BAYEL, Président de l’Union Départementale des Sapeurs-Pompiers o M. le Capitaine Philippe MENAGER, M. le Sergent-chef Guillaume HUET

Le comptable : M. Eric DULEPA, Payeur du Département

Conseillers techniques : M. le Colonel Thierry DEDIEU, Directeur Départemental Adjoint des Services d’Incendie et de Secours, M. le Lieutenant-colonel Philippe CHEVREUL, M. le Commandant Frédéric QUEYROI, M. le Capitaine David MANSON, M. Benoît JOURDAIN, M. Charles HONORE

Secrétariat de réunion : Mme Pauline GAY, Mme Lucie BOURNY

S’ETAIENT FAIT EXCUSER :

Membres titulaires : Mme Fabienne GERMERIE, Mme Valérie HAYER, M. Christophe LANGOUET, Mme Béatrice MOTTIER, M. Yannick BORDE, M. Bruno LESTAS

Membres suppléants : M. Guillaume GAROT, M. Michel HERVE, M. Xavier DUBOURG

Membre de plein droit : /

Membres avec voix consultative : M. le Lieutenant 1ère classe Dominique JAVAUX, M. le Lieutenant Laurent TOUEILLE, M. le Lieutenant Pascal LEROY et M. l’Adjudant-chef Philippe PELLUAU, représentants des sapeurs-pompiers

Conseillers techniques : M. le Commandant Marc DIDIER, M. le Commandant Jean-Christophe COGNARD.

Les décisions prises par le Conseil d’Administration ce 25 juin 2019 sont récapitulées ci-après :

N° Rapport pour :

OBJET SORT FINAL

Page INFO° DECI°

1 X Décisions prises par le Bureau des 29 et 23 mai 2019 Approuvé 2

2 X Approbation du procès-verbal de la séance du 18 mars 2019 Adopté 2

3 X Organigramme cible Adopté 2

4 X Protocole d’accord relatif à la fin de la réforme de la filière des sapeurs-

pompiers professionnels Adopté 2

5 X Tableau des effectifs suite à la réorganisation Adopté 2

6 X Modification du règlement intérieur : modification de l’annexe régime

indemnitaire Adopté 2

7

X Avenant n° 1 aux conventions de partenariat et de groupement de

commande relative aux dispositifs numériques d’apprentissage entre les SDIS 19, 22, 29, 35, 53, 56, 61, 72 et 78

Adopté 2

8 X Convention de mutualisation logistique avec le département Adopté 2

9 X Convention de partenariat avec l’UDSP 53 Adopté 2

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10 X Désaffectation, déclassement et cession du bâtiment de la Direction 19, rue

Eugène Messmer, à LAVAL Adopté 3

11 X Plan Pluriannuel Immobilier 2019-2021 Adopté 3

12 X Budget 2019 : décision modificative n° 1 Adopté 3

1 – DECISIONS PRISES PAR LE BUREAU DES 29 AVRIL ET 23 MAI 2019

Les membres du Conseil d’Administration prennent connaissance des décisions prises par le Bureau lors des réunions des 29 avril et 23 mai 2019. Ces décisions n’appelant pas d’observations particulières, les membres du

Conseil d’Administration ont pris acte de ces délibérations à l'unanimité des présents. Approuvé

2 – APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU 18 MARS 2019

Le procès-verbal de la séance du 18 mars 2019, transmis sous forme dématérialisée aux services préfectoraux chargés du contrôle de légalité le 28 mars 2019 ne fait l'objet d'aucune remarque. Il est donc définitivement adopté.

Adopté à l’unanimité

3 – ORGANIGRAMME CIBLE

Le Conseil d’Administration adopte l’organigramme cible du SDIS 53 au 1er juin 2019. Adopté à l’unanimité

4 – PROTOCOLE D’ACCORD RELATIF A LA FIN DE LA REFORME DES SAPEURS-POMPIERS

PROFESSIONNELS

Les membres du Conseil d’Administration autorisent le Président à signer le protocole d’accord relatif à la fin de la

réforme de la filière des sapeurs-pompiers professionnels, le 2 juillet prochain à 18 h 00 à l’Hôtel du Département .

Adopté à l’unanimité

5 – TABLEAU DES EMPLOIS BUDGETAIRES ET DES EFFECTIFS AU 1ER JUIN 2019

Le Conseil d’Administration adopte le tableau des emplois budgétaires et des effectifs au 1er juin 2019, suite à l’avis favorable donné par le Comité Technique du 22 mai dernier.

Adopté à l’unanimité

6 – MISES A JOUR ET MODIFICATIONS DU REGLEMENT INTERIEUR DU SDIS 53 RELATIF AUX

REGIMES INDEMNITAIRES DES PERSONNELS

Suite à l’avis favorable émis par le Comité Technique qui s’est réuni le 22 mai dernier, les membres du Conseil

d’Administration adoptent la mise à jour du règlement intérieur du SDIS, relative à la modification de l’annexe 3 fixant le régime indemnitaire des personnels du SDIS.

Adopté à l’unanimité

7 – AVENANT N° 1 AUX CONVENTIONS DE GROUPEMENT DE PARTENARIAT ET DE GROUPEMENT DE COMMANDE RELATIVES AUX DISPOSITIFS NUMERIQUES

D’APPRENTISSAGE ENTRE LES SDIS 19, 22, 29, 35, 53, 56, 61, 72 et 78

Les membres du Conseil d’Administration approuvent les deux projets d’avenants, et autorisent le Président à les signer.

Adopté à l’unanimité

8 – CONVENTION DE MUTUALISATION DES NAVETTES LOGISTIQUE ENTRE LE SDIS ET LE

DEPARTEMENT DE LA MAYENNE

Les membres du Conseil d’Administration approuvent le projet de convention, et autorisent le Président à le signer.

Adopté à l’unanimité

9 – CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE L’UDSP 53 ET LE SDIS 53

Le Conseil d’Administration approuve cette nouvelle convention de partenariat entre le SDIS et l’UDSP et autorise le Président à la signer ainsi que tous documents s’y rapportant.

Adopté à l’unanimité

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10 – DESAFFECTATION, DECLASSEMENT ET CESSION DU BÂTIMENT DE L’ANCIENNE DIRECTION DEPARTEMENTALE

Le Conseil d’Administration :

Constate préalablement la désaffectation matérielle du bâtiment de l’ancienne Direction Départementale sis 19 rue Eugène Messmer à Laval (parcelles cadastrées BY n°695 et 697)

Prononce son déclassement du domaine public du SDIS pour le faire entrer dans son domaine privé

Approuve sa cession à l’association INALTA dont le siège social sis 52 route de Beauge 72000 LE MANS au prix de 600 000 € net vendeur

Autorise le Président à signer toutes les pièces en découlant.

Adopté à l’unanimité

11 – PLAN PLURIANNUEL IMMOBILIER 2019-2021

Les membres du Conseil d’Administration :

approuvent ce plan pluriannuel immobilier 2019-2021 et notamment la proposition de planification

présentée, les modalités de cofinancement envisagées et les projets de convention type à passer avec les collectivités partenaires ;

autorisent l’ouverture d’une AP/CP de 3 000 K€ TTC sur les exercices 2019 à 2022 ;

autorisent le Président à signer les conventions à passer avec les collectivités et EPCI partenaires et toutes pièces et documents liés à ce plan pluriannuel.

Le Président

du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

PROCHAINE SEANCE DU CONSEIL D’ADMINISTRATION :

Jeudi 7 novembre 2019 à 14h00

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019 Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être

attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental

du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU

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2019-06-25 CA RAP 01

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N° 1

DÉCISIONS PRISES PAR LE BUREAU

LORS DES RÉUNIONS DU 29 AVRIL ET 23 MAI 2019 DECISIONS PRISE PAR LE PRESIDENT

DECISIONS PRISES PAR LE BUREAU

Les membres du Bureau, réunis le 29 avril et le 23 mai dernier, ont étudié les rapports qui leur étaient présentés, à savoir :

1 – Attribution de l’accord-cadre relatif à la modernisation du système informatique d’alerte

La Commission d’Appel d’Offres (CAO) du SDIS s’est réunie le 23 avril 2019 à 17h00 afin de choisir les fournisseurs et prestataires concernant l’accord-cadre n° AC201902 « Mise à niveau et déménagement

de l’infrastructure globale d’exploitation du système de gestion opérationnel START V4 ». Du fait de la nature des prestations, il s’agit d’un accord cadre unique fractionné à bons de commande

en application des articles 78 et 80 du décret n°2016-360 du 25 mars 2019 relatif aux marchés publics. Le système de gestion opérationnel actuellement en place fourni par la société SYSTEL ne pouvant faire

l’objet d’une évolution de version qualifiée exclusivement par l’éditeur lui-même, la consultation a été lancée suivant la procédure négociée sans publicité ni mise en concurrence préalables en application de l’article 30 I 4° a) du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.

L’offre de de base (se fondant sur un détail quantitatif estimatif) déposée par la société SYSTEL était de 321 922,22 € HT, soit 384 360,37 € TTC a fait l’objet d’une négociation. Après négociation, elle s’élève à

310 442.23 € HT soit 370 500,68 € TTC et se décompose de la manière suivante :

Prix Item HT TVA TTC

SYSTÈME – LT1 NVLE DIRECTION – NX-1365-G6 70 496,49 € 14 099,30 € 84 595,79 €

SYSTÈME – LT3 CSP LAVAL – SX-1365-G6 74 979,49 € 14 995,90 € 89 975,39 €

SYSTÈME – LT2 NVLE DIRECTION – NearSync 7 226,00 € 1 445,20 € 8 671,20 €

SYSTÈME CENTRAL – LICENCES SYSTÈMES 56 314,00 € 11 262,80 € 67 576,80 €

RÉSEAU – Pare-feu 11 700,00 € 2 340,00 € 14 040,00 € PRESTATIONS 66 150,00 € 12 070,00 € 78 220,00 €

CARTOGRAPHIE WEB (formation hors TVA 4350 €) 17 250,00 € 2 580,00 € 19 830,00 €

ENTREPÔT DE DONNÉES 6 326,25 € 1 265,25 € 7 591,50 €

TOTAL 310 442,23 € 60 058,45 € 370 500,68 €

Rapport d’information Rapport d’orientation Rapport pour décision

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2019-06-25 CA RAP 01

Après présentation de l’analyse des offres effectuée par les techniciens du SDIS, la CAO a attribué le marché à la société SYSTEL.

Au vu de ces éléments, les membres du Bureau ont autorisé le Président à signer l’accord-cadre n° AC201902 « Mise à niveau et déménagement de l’infrastructure globale d’exploitation du système de

gestion opérationnel START V4 » et toutes les pièces s’y rapportant avec la société SYSTEL SA .

2 – Admissions en non-valeur

Les membres du Bureau ont autorisé l'admission en non-valeur de trois titres de recettes émis en 2015 et 2018, pour lesquels les relances des débiteurs ont été vaines ou dont le montant de la dette est inférieur au seuil des poursuites. Ces titres représentent un montant global de 689.56 €.

3 – Construction de la Direction Départementale : pénalités de retard

L’appel d’offre AO201702 Construction de la Direction Départementale devait se terminer initialement fin décembre 2018. Le marché a été prolongé jusqu’au 18/04/2019 et au 9/05/2019 pour certains lots dû aux retards des entreprises. Comme le prévoit l’article 7.4.1 du CCAP, des pénalités provisoires ont

été appliquées pour un montant de 24 879.17 €. Le représentant de la maîtrise d’ouvrage propose de réduire le nombre de jours de pénalités pour trois lots ce qui porte le montant à 11 125.87 €. Le président RICHEFOU rappelle que le chantier a été retardé de 6 mois, que ce retard a été préjudiciable pour le

SDIS et que par conséquent les pénalités sont pleinement justifiées. Au vu des éléments qui leur ont été présentés, les membres du Bureau décident d’appliquer les pénalités provisoires afin de les rendre définitives et donnent toutefois mandat au Président pour négocier avec les entreprises , et arrêter le

montant des pénalités définitives en cas de réclamation. 4 – Groupement de commandes relatif à la maintenance et l’entretien des bâtiments

Dans la dynamique de mutualisation engagée entre le SDIS et le Département de la Mayenne, et suite à la mutualisation de la gestion immobilière effective depuis le 1er septembre 2018, ce dernier sollicite le SDIS pour la constitution d’un groupement de commandes relatif à la maintenance et l’entretien des

bâtiments. Intégrer ce groupement de commandes permettrait de réaliser des économies d’échelles, de répondre à la règlementation en matière de commande publique pour ces familles de produits , et enfin de simplifier les processus de commandes pour les agents du département en disposant des mêmes

fournisseurs. Au vu des éléments qui leur ont été présentés, les membres du Bureau ont approuvé les termes de la convention et ont autorisé le Président à la signer ainsi que tous les actes en découlant.

5 – Réforme de matériels

Au vu des éléments qui leur ont été présentés, les membres du Bureau ont autorisé la mise à la réforme de l’ensemble des matériels qui leurs ont été présentés (appareils à fumée, aspirateurs de mucosité, matériels de menuiseries plus aux normes du CSP LAVAL). Ces derniers pourront faire l’objet d’une

vente aux Domaines avant d’être sortis de l’actif du SDIS. 6 – Renouvellement de la convention de mise en place du véhicule de liaison de santé au CIS

d’Evron (VLS Evron) Afin qu’un Infirmier Sapeur-Pompier (ISP) puisse rapidement initier des soins urgents à la population se

trouvant à plus de 30 minutes d’un SMUR selon une zone blanche identifiée à l’Est du Département, un VLS (Véhicule de Liaison Santé) a été mis en place à titre expérimental au Centre d’Inc endie et de Secours (CIS) d’EVRON depuis le 1er octobre 2018. Suite au bilan très positif des six premiers mois de

fonctionnement du dispositif qui a été présenté à l’Agence Régionale de Santé, il est proposé de poursuivre l’expérimentation à l’issue de la convention pour une année supplémentaire selon les mêmes modalités. Les conditions financières seraient inchangées, à savoir une participation de l’ARS de 80 K€

pour couvrir les frais de fonctionnement. Après avoir pris connaissance des éléments du rappor t présenté, les membres du Bureau ont autorisé le Président à signer le renouvellement de la convention relative à la mise en place du dispositif de Véhicule de Liaison de Santé rattaché au Centre d’Incendie

et de Secours d’Evron.

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2019-06-25 CA RAP 01

DECISIONS PRISES PAR LE PRESIDENT

7 – Mise en place d’un emprunt long terme de 1 400 K€

Par délibération du 27 avril 2015, le Président du Conseil d’Administration dispose d’une délégation du Conseil d’Administration pour la durée de son mandat pour réaliser des emprunts destinés au financement des investissements prévus par le budget.

Suite à la présentation de la stratégie de financement pour 2019 faite au dernier CA, une consultation a été lancée auprès de quatre établissements bancaires pour un emprunt long terme de 1 400 K€.

CONSIDERANT que l’offre de la Caisse Régionale de Crédit Agricole Mutuel de l’Anjou et du Maine était la plus compétitive et répondait à toutes les exigences de la consultation, le Président a décidé de

contracter un prêt de 1 400 000 € (un million quatre cent mille euros) auprès de la Caisse Régionale de Crédit Agricole Mutuel de l’Anjou et du Maine dont les caractéristiques sont les suivantes :

Taux fixe 0.98%

Base de calcul des intérêts : 30/360

Durée : 15 ans

Amortissement : capital constant

Périodicité : trimestrielle, paiement des intérêts à terme échu

Frais de dossiers : 1 500 € Le prêt est assorti d’une phase de préfinancement de 12 mois maximum :

Taux fixe 0.98% +0.20%

Modalités de déblocage : appel de fonds à tout moment avec un minimum de 10% trois mois après la mise en place du crédit

L’amortissement du prêt s’effectue au taux initial du prêt souscrit dès que la totalité du prêt est débloqué

Un remboursement anticipé est possible à tout moment selon les conditions contractuelles :

Indemnité de gestion : 2 mois d’intérêts

Indemnité financière semi actuarielle : elle ne s’applique que si le TEC 10 au moment du

remboursement est inférieur au TEC 10 au moment de la réalisation. 8 – Mise en place d’une ligne de trésorerie de 1 000 K€

Par délibération du 18 mars 2019, le Conseil d’Administration a autorisé le Président du Conseil d’Administration à souscrire une ligne de trésorerie dont la durée sera limitée à un an et l’enveloppe à 1000 K€. Une consultation a donc été lancée auprès de quatre établissements bancaires.

Considérant que l’offre de la Caisse d’Epargne Bretagne Pays de la Loire était la plus compétitive et la plus souple en termes de gestion, le Président a décidé de contracter auprès de la Caisse d’Epargne

Bretagne Pays de la Loire, une Ligne de Trésorerie INTERACTIVE d’un montant de 1 000 000 € pour une durée de 1 an dont les caractéristiques sont les suivantes :

Taux fixe 0.25%

Base de calcul : exact/360 jours

Date d’effet du contrat : 15/06/2019

Date d’échéance du contrat : 14/06/2020

Process de traitement automatique :

Tirage : crédit d’office

Remboursement : débit d’office

Demande tirage : aucun montant minimum

Demande de remboursement : aucun montant minimum

Paiement des intérêts : chaque mois civil par débit d’office

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2019-06-25 CA RAP 01

Frais de dossiers : Néant

Commission d’engagement : 0.10% du montant prélevé en une seule fois

Commission de mouvement : Néant

Commission non utilisation : Néant

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

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20190625 CASDIS - DELIB 1

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - PV N° 1

DECISIONS PRISES PAR LE BUREAU

LORS DES REUNIONS DU 29 AVRIL ET 23 MAI 2019 DECISIONS PRISES PAR LE PRESIDENT

M. le Président RICHEFOU accueille l’ensemble des membres du Conseil d’Administration qui participent à cette séance et prie de bien vouloir excuser les membres empêchés. Il salue

particulièrement la présence de M. Jean-Francis TREFFEL, Préfet de la Mayenne et celle des conseillers techniques du SDIS.

M. le Président RICHEFOU en profite pour souhaiter la bienvenue aux membres du Conseil d’Administration dans les nouveaux locaux de l’Etat-major du SDIS. Il rappelle que le CTA-CODIS n’intègrera le siège qu’à partir du mois d’octobre. Il fait état de son espoir de voir émerger un CTA

intégrant le SAMU afin de mieux coordonner l’ensemble des services de secours et de recentrer le SDIS sur ses missions. Il s’agit d’un chantier important à mener avec l’ensemble des partenaires concernés.

M. le Président RICHEFOU passe la parole au Préfet. M. le Préfet l’en remercie et félicite l’initiative de construction du nouveau siège qui se caractérise par

une esthétique et un environnement de travail particulièrement agréables. Le SDIS est chanceux d’avoir cet équipement et il salue l’investissement du Conseil Départemental dans ce projet. M. le Préfet espère un transfert rapide du CTA-CODIS dans les locaux et renouvelle son soutien au chantier d’un CTA

commun au SDIS et au SAMU. M. le Président RICHEFOU passe la parole à M. le Colonel HOREAU pour présenter les actualités

depuis le dernier Conseil d’Administration. M. le Colonel HOREAU diffuse une vidéo retraçant l’épisode du déménagement au nouveau siège, les

interventions du premier semestre 2019, ainsi que les différents évènements et manifestations sportives écoulés.

Suite à cette présentation, M. le Président RICHEFOU invite le Conseil d’Administration à se pencher sur l’ordre du jour, et en premier lieu demande à M. le Colonel HOREAU de présenter les décisions prises par le Bureau lors de ses réunions des 29 avril et 23 mai derniers.

DECISIONS PRISES PAR LE BUREAU

Les membres du Bureau, réunis le 29 avril et le 23 mai dernier, ont étudié les rapports qui leur étaient présentés, à savoir :

Nombre de conseillers :

En exercice : 22

Présents : 16

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20190625 CASDIS - DELIB 1

1 – Attribution de l’accord-cadre relatif à la modernisation du système informatique d’alerte

La Commission d’Appel d’Offres (CAO) du SDIS s’est réunie le 23 avril 2019 à 17h00 afin de choisir les

fournisseurs et prestataires concernant l’accord-cadre n° AC201902 « Mise à niveau et déménagement de l’infrastructure globale d’exploitation du système de gestion opérationnel le START V4 ».

Du fait de la nature des prestations, il s’agit d’un accord cadre unique fractionné à bons de commande en application des articles 78 et 80 du décret n°2016-360 du 25 mars 2019 relatif aux marchés publics.

Le système de gestion opérationnelle actuellement en place fourni par la société SYSTEL ne pouvant que faire l’objet d’une évolution de version qualifiée exclusivement par l’éditeur lui-même, la consultation a été lancée suivant la procédure négociée sans publicité ni mise en concurrence préalables en

application de l’article 30 I 4° a) du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics. L’offre de base (se fondant sur un détail quantitatif estimatif) déposée par la société SYSTEL qui était

de 321 922,22 € HT, soit 384 360,37 € TTC, a fait l’objet d’une négociation. Après négociation, elle s’élève à 310 442.23 € HT soit 370 500,68 € TTC et se décompose de la manière suivante :

Prix Item HT TVA TTC SYSTÈME – LT1 NVLE DIRECTION

– NX-1365-G6 70 496,49 € 14 099,30 € 84 595,79 €

SYSTÈME – LT3 CSP LAVAL – SX-1365-G6 74 979,49 € 14 995,90 € 89 975,39 €

SYSTÈME – LT2 NVLE DIRECTION – NearSync 7 226,00 € 1 445,20 € 8 671,20 €

SYSTÈME CENTRAL – LICENCES SYSTÈMES 56 314,00 € 11 262,80 € 67 576,80 €

RÉSEAU – Pare-feu 11 700,00 € 2 340,00 € 14 040,00 €

PRESTATIONS 66 150,00 € 12 070,00 € 78 220,00 €

CARTOGRAPHIE WEB (formation hors TVA 4350 €) 17 250,00 € 2 580,00 € 19 830,00 €

ENTREPÔT DE DONNÉES 6 326,25 € 1 265,25 € 7 591,50 €

TOTAL 310 442,23 € 60 058,45 € 370 500,68 €

Après présentation de l’analyse des offres effectuée par les techniciens du SDIS, la CAO a attribué le

marché à la société SYSTEL. Au vu de ces éléments, les membres du Bureau ont autorisé le Président à signer l’accord-cadre

n° AC201902 « Mise à niveau et déménagement de l’infrastructure globale d’exploitation du système de gestion opérationnelle START V4 » et toutes les pièces s’y rapportant avec la société SYSTEL SA .

M. le Colonel HOREAU précise que ce marché a été conclu pour permettre le déménagement du CTA -CODIS dans les nouveaux locaux du SDIS.

2 – Admissions en non-valeur

Les membres du Bureau ont autorisé l'admission en non-valeur de trois titres de recettes émis en 2015 et 2018, pour lesquels les relances des débiteurs ont été vaines, ou dont le montant de la dette

est inférieur au seuil des poursuites. Ces titres représentent un montant global de 689.56 €. 3 - Construction de la Direction Départementale : pénalités de retard

L’appel d’offre AO201702 Construction de la Direction Départementale devait se terminer initialement fin décembre 2018. Le marché a été prolongé jusqu’au 18/04/2019 et au 9/05/2019 pour certains lots

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20190625 CASDIS - DELIB 1

dû aux retards des entreprises. Comme le prévoit l’article 7.4.1 du CCAP, des pénalités provisoires ont été appliquées pour un montant de 24 879.17 €. Le représentant de la maîtrise d’ouvrage propose

de réduire le nombre de jours de pénalités pour trois lots, ce qui porte le montant à 11 125.87 €. Le président RICHEFOU rappelle que le chantier a été retardé de 6 mois, que ce retard a été préjudiciable pour le SDIS et que par conséquent les pénalités sont pleinement justifiées. Au vu des éléments qui

leur ont été présentés, les membres du Bureau décident d’appliquer les pénalités provisoires afin de les rendre définitives et donnent toutefois mandat au Président pour négocier avec les entreprises, et arrêter le montant des pénalités définitives en cas de réclamation.

4 – Groupement de commandes relatif à la maintenance et l’entretien des bâtiments

Dans la dynamique de mutualisation engagée entre le SDIS et le Département de la Mayenne, et suite

à la mutualisation de la gestion immobilière effective depuis le 1er septembre 2018, ce dernier sollicite le SDIS pour la constitution d’un groupement de commandes relatif à la maintenance et l’entretien des bâtiments. Intégrer ce groupement de commandes permettrait de réaliser des économies d’échelles,

de répondre à la règlementation en matière de commande publique pour ces familles de produits , et enfin, de simplifier les processus de commandes pour les agents du département en disposant des mêmes fournisseurs. Au vu des éléments qui leur ont été présentés, les membres du Bureau ont

approuvé les termes de la convention et ont autorisé le Président à la signer ainsi que tous les actes en découlant.

M. le Colonel HOREAU précise que cela vise notamment à simplifier les processus de commande et à disposer des mêmes fournisseurs dans une logique de mutualisation.

5 – Réforme de matériels

Au vu des éléments qui leur ont été présentés, les membres du Bureau ont autorisé la mise à la réforme de l’ensemble des matériels prévus à la réforme (appareils à fumée, aspirateurs de mucosité, matériels de menuiseries plus aux normes du CSP LAVAL). Ces derniers pourront faire l’objet d’une

vente aux Domaines avant d’être sortis de l’actif du SDIS. 6 – Renouvellement de la convention de mise en place du véhicule de liaison de santé au CIS

d’Evron (VLS Evron) Afin qu’un Infirmier Sapeur-Pompier (ISP) puisse rapidement initier des soins urgents à la population

se trouvant à plus de 30 minutes d’un SMUR selon une zone blanche identifiée à l’Est du Département , un VLS (Véhicule de Liaison Santé) a été mis en place à titre expérimental au Centre d’Incendie et de Secours (CIS) d’EVRON depuis le 1er octobre 2018. Suite au bilan très positif des six premiers mois

de fonctionnement du dispositif qui a été présenté à l’Agence Régionale de Santé (ARS), il est proposé de poursuivre l’expérimentation à l’issue de la convention pour une année supplémentaire selon les mêmes modalités. Les conditions financières seraient inchangées, à savoir une participation de l’ARS

de 80 K€ pour couvrir les frais de fonctionnement. Après avoir pris connaissance des éléments du rapport présenté, les membres du Bureau ont autorisé le Président à signer le renouvellement de la convention relative à la mise en place du dispositif de Véhicule de Liaison de Santé rattaché au Centre

d’Incendie et de Secours d’Evron. M. le Colonel HOREAU précise qu’entre le 1er octobre 2018 et le 31 mars 2019, le VLS a effectué plus

de 200 interventions. Le VLS d’Evron est déployé du lundi au vendredi, de 7h à 19h.

DECISIONS PRISES PAR LE PRESIDENT

7 – Mise en place d’un emprunt long terme de 1 400 K€

Par délibération du 27 avril 2015, le Président du Conseil d’Administration dispose d’une délégation du Conseil d’Administration pour la durée de son mandat pour réaliser des emprunts destinés au financement des investissements prévus par le budget.

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 1

Suite à la présentation de la stratégie de financement pour 2019 faite au dernier CA, une consultation a été lancée auprès de quatre établissements bancaires pour un emprunt long terme de 1 400 K€.

CONSIDERANT que l’offre de la Caisse Régionale de Crédit Agricole Anjou Maine était la plus compétitive et répondait à toutes les exigences de la consultation, le Président a décidé de contracter

un prêt de 1 400 000 € (un million quatre cent mille euros) auprès de la Caisse Régionale de Crédit Agricole Anjou Maine dont les caractéristiques sont les suivantes :

Taux fixe 0.98%

Base de calcul des intérêts : 30/360

Durée : 15 ans

Amortissement : capital constant

Périodicité : trimestrielle, paiement des intérêts à terme échu

Frais de dossiers : 1 500 €

Le prêt est assorti d’une phase de préfinancement de 12 mois maximum :

Taux fixe 0.98% +0.20%

Modalités de déblocage : appel de fonds à tout moment avec un minimum de 10% trois mois

après la mise en place du crédit

L’amortissement du prêt s’effectue au taux initial du prêt souscrit dès que la totalité du prêt est débloqué

Un remboursement anticipé est possible à tout moment selon les conditions contractuelles :

Indemnité de gestion : 2 mois d’intérêts

Indemnité financière semi actuarielle : elle ne s’applique que si le TEC 10 au moment du remboursement est inférieur au TEC 10 au moment de la réalisation.

8 – Mise en place d’une ligne de trésorerie de 1 000 K€ Par délibération du 18 mars 2019, le Conseil d’Administration a autorisé son Président à souscrire une ligne de trésorerie dont la durée sera limitée à un an et l’enveloppe à 1000 K€. Une consultation a

donc été lancée auprès de quatre établissements bancaires. Considérant que l’offre de la Caisse d’Epargne Bretagne Pays de la Loire était la p lus compétitive et

la plus souple en termes de gestion, le Président a décidé de contracter auprès de cet établissement, une ligne de trésorerie INTERACTIVE d’un montant de 1 000 000 € pour une durée d’un an dont les caractéristiques sont les suivantes :

Taux fixe 0.25%

Base de calcul : exact/360 jours

Date d’effet du contrat : 15/06/2019

Date d’échéance du contrat : 14/06/2020

Process de traitement automatique

Tirage : crédit d’office

Remboursement : débit d’office

Demande tirage : aucun montant minimum

Demande de remboursement : aucun montant minimum

Paiement des intérêts : chaque mois civil par débit d’office

Frais de dossiers : Néant

Commission d’engagement : 0.10% du montant prélevé en une seule fois

Commission de mouvement : Néant

Commission non utilisation : Néant

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 1

Ces décisions n’appelant pas d’observations particulières, les membres du Conseil d’Administration en prennent acte à l'unanimité des présents.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019 Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être

attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental

du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 02

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N° 2

APPROBATION DU PROCES-VERBAL

DE LA SEANCE DU 18 MARS 2019

Le Conseil d'Administration du Service Départemental d'Incendie et de Secours s'est réuni le 18 mars

2019. A la suite de cette réunion, le procès-verbal a été adressé aux membres du Conseil d'Administration

afin qu'ils puissent en prendre connaissance. Ce document a fait l'objet d'une télétransmission aux services préfectoraux en charge du contrôle de

légalité le 28 mars 2019. Conformément à la réglementation, je vous demande, si vous en êtes d'accord, de bien vouloir

approuver définitivement les termes de ce procès-verbal.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Rapport d’information Rapport d’orientation Rapport pour décision

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 2

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 juin 2019 - PV N° 2

APPROBATION DU PROCES-VERBAL

DE LA SEANCE DU 18 MARS 2019

M. le Président RICHEFOU présente le rapport d'approbation et demande si le procès-verbal de la séance du 18 mars 2019 appelle des observations de la part des membres du Conseil d'Administration.

Ce document, transmis sous forme dématérialisée aux services préfectoraux chargés du contrôle de légalité le 28 mars 2019 ne fait l'objet d'aucune remarque. Il est donc définitivement adopté à l'unanimité

des présents.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Nombre de conseillers :

En exercice : 22 Présents : 16

Voix pour : 16

Voix contre : - Abstentions : -

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019

Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 03

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N°03

ORGANIGRAMME CIBLE SDIS 53

Suite aux remarques et aux conclusions du diagnostic organisationnel réalisé par le cabinet LAMOTTE, le conseil d’administration du 20 décembre 2018 a adopté le projet de réorganisation de notre

établissement. Selon un rétro planning précis couvrant une période allant de janvier à début mai, le travail s’est donc

poursuivi par l’élaboration d’un projet d’organigramme cible, l’écriture et/ou la mise à jour des fiches de poste ainsi que l’actualisation des emplois budgétaires de notre établissement public. Après désignation des chefs de groupement, deux plans de mobilité interne ont permis à chacun de trouver une place au

sein de cette nouvelle organisation. Celle-ci a pris effet le 3 juin au moment de l’emménagement des services dans la nouvelle direction départementale.

En annexe 2, une étude des souhaits de mobilité fait apparaitre notamment : - la proportion, par filière, du nombre d’agents ayant exprimé un souhait de changement

d’affectation par rapport au nombre d’agents ayant souhaité conserver leur poste actuel.

- le taux de satisfaction des réponses favorables aux choix N°1 Il a été convenu que la finalisation (écriture et signature) des fiches de poste s’effectuera par les agents

concernés et leur supérieur hiérarchique N+1 après une phase expérimentale de six mois minimum. Lors du Comité Technique de fin d’année, ces documents seront présentés pour avis avant validation finale.

Le Comité Technique qui s’est réuni le 22 mai dernier a émis un avis favorable à l’unanimité. Au vu de ces différents éléments, je vous demande de bien vouloir adopter l’organigramme cible du SDIS

53 au 1er juin 2019 qui vous est présenté en annexe 1.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Rapport d’information Rapport d’orientation Rapport pour décision

- 1 -

DIRECTION

Président du Conseil

d'Administration Préfet

DIRECTEUR DEPARTEMENTAL

DIRECTEUR DEPARTEMENTAL ADJOINT

ASSISTANTE DE DIRECTION

GROUPEMENT LOGISTIQUE & INFRASTRUCTURES (GLI)

Service « Projets & Systèmes numériques »

Centres d’incendie et de secours organisés par établissement public de coopération intercommunale (EPCI)

Organigramme cible du SDIS 53

CA du 25 juin 2019

MAJ le 11 juin 2019

GROUPEMENT EMPLOIS ACTIVITES COMPETENCES (GEAC)

Membre du comité de direction

GROUPEMENT ADMINISTRATION & FINANCES (GAF)

Pharmacie

Service « Infirmier »

Service « Développement des compétences »

Service « Gestion Prévisionnelle des effectifs, des emplois & des compétences » (GPEEC)

Service « Carrières & rémunérations »

Service « Parc roulant »

Service « Logistique »

Service « Finances »

Service « Administration générale »

GROUPEMENT COORDINATION TERRITORIAL

(CT)

POLE COORDINATION & SOUTIEN TERRITORIAL

(CST)

SERVICE DE SANTE & DE SECOURS MEDICAL (SSSM)

GROUPEMENT DE LA PREVENTION & DE LA REPONSE OPERATIONNELLE (GPRO)

AMBRIERES-LES-

VALLEES

FOUGEROLLES-DU-PLESSIS

VILLAINES-LA-JUHEL

LIGNIERES-ORGERES

SAINT-PIERRE-DES-NIDS

JAVRON-LES-CHAPELLES

MAYENNE

LASSAY-LES-CHATEAUX

PONTMAIN LANDIVY

GORRON

PRE-EN-PAIL

ANDOUILLE CHAILLAND

VAIGES EVRON SAINTE-

SUZANNE BAIS

SAINT-

PIERRE-DES-

LANDES

JUVIGNE

SAINT-DENIS-DE-GASTINES

LARCHAMP LA BACONNIERE

ERNEE

MONTSURS

ARGENTRE CHANGE

VILLIERS-CHARLEMAGNE

BOUERE

MESLAY-DU-

MAINE

BALLEE

SAINT-BERTHEVIN

PORT-

BRILLET

LAVAL

BALLOTS

COSSE-LE-VIVIEN

SAINT-DENIS-D’ANJOU

BIERNE

MENIL

CHATEAU-

GONTIER

RENAZE

CUILLE QUELAINES-SAINT-GAULT

FONTAINE-COUVERTE

CRAON

DAON

C.C DU BOCAGE MAYENNAIS

C.C DES COEVRONS

C.A LAVAL AGGLOMERATION

C.C DU PAYS DE MESLAY-GREZ

C.C DU PAYS DE CRAON

C.C DU PAYS DE CHATEAU-GONTIER

C.C DE L’ERNEE C.C DU MONT DES AVALOIRS

C.C MAYENNE COMMUNAUTE

Service « Prévention & Investigation » (PI)

Service « Prévision des risques » (PR)

CTA CODIS

Service « Doctrine & Gestion de la Réponse Opérationnelle » (DGRO)

Santé Sécurité au travail (SST)

Service « Ambition volontariat & action citoyenne »

LES 3 COLLINES

- 2 -

Organigramme

cible du SDIS 53

MAJ le 11 juin 2019

DIRECTION

DIRECTEUR DEPARTEMENTAL Colonel hors classe ou Colonel

DIRECTEUR DEPARTEMENTAL ADJOINT Colonel hors classe ou Colonel

Président du Conseil

d'Administration Préfet

ASSISTANTE DE DIRECTION Cadre d’emplois des rédacteurs territoriaux

- 3 -

Organigramme

cible du SDIS 53

MAJ le 11 juin 2019

Service « Ambition volontariat & action citoyenne »

CHEF DE SERVICE Attaché

ASSISTANT DE GESTION ADMINISTRATIVE Cadre d'emplois des adjoints administratifs

- 4 -

Organigramme

cible du SDIS 53

MAJ le 11 juin 2019

POLE COORDINATION & SOUTIEN TERRITORIAL (CST)

CHEF DE POLE

SPP Lieutenant-colonel ou Commandant

OFFICIER REFERENT 1 SPV Commandant ou Capitaine

COMMUNAUTES DE CENTRES

ASSISTANT DE GESTION ADMINISTRATIVE

Cadre d'emplois des adjoints administratifs

AMBRIERES-LES-VALLEES

CHEF DE CENTRE SPV **

FOUGEROLLES-DU-PLESSIS

CHEF DE CENTRE SPV

**

VILLAINES-LA-JUHEL CHEF DE CENTRE SPV

**

LIGNIERES-ORGERES CHEF DE CENTRE SPV

**

SAINT-PIERRE-DES-NIDS CHEF DE CENTRE SPV

**

JAVRON-LES-CHAPELLES CHEF DE CENTRE SPV

**

MAYENNE

CHEF DE CENTRE SPP - Capitaine ou cadre d’emplois des lieutenants ADJOINT – Lieutenant de 1ère classe ou Lieutenant de 2ème classe

LASSAY-LES-CHATEAUX CHEF DE CENTRE SPV

**

PONTMAIN CHEF DE CENTRE SPV

**

LANDIVY CHEF DE CENTRE SPV

**

GORRON CHEF DE CENTRE SPV

**

PRE-EN-PAIL CHEF DE CENTRE SPV

**

ANDOUILLE CHEF DE CENTRE SPV

**

CHAILLAND CHEF DE CENTRE SPV

**

VAIGES CHEF DE CENTRE SPV

**

EVRON CHEF DE CENTRE SPV

**

SAINTE-SUZANNE CHEF DE CENTRE SPV

**

BAIS CHEF DE CENTRE SPV

**

SAINT-PIERRE-DES-

LANDES CHEF DE CENTRE SPV

**

JUVIGNE CHEF DE CENTRE SPV

**

SAINT-DENIS-DE-

GASTINES

CHEF DE CENTRE SPV **

LARCHAMP CHEF DE CENTRE SPV

**

LA BACONNIERE CHEF DE CENTRE SPV

**

ERNEE CHEF DE CENTRE SPV

**

MONTSURS CHEF DE CENTRE SPV

**

ARGENTRE CHEF DE CENTRE

SPV

**

CHANGE CHEF DE

CENTRE SPV **

VILLIERS-

CHARLEMAGNE CHEF DE CENTRE SPV

**

BOUERE CHEF DE CENTRE SPV

**

MESLAY-DU-

MAINE CHEF DE CENTRE

SPV**

BALLEE CHEF DE CENTRE SPV

**

SAINT-BERTHEVIN CHEF DE CENTRE

SPV**

PORT-BRILLET

CHEF DE CENTRE SPV **

LAVAL

CHEF DE CENTRE SPP - Commandant ou Capitaine

ADJOINT - Capitaine ou Lieutenant de 1ère classe OFFICIERS DE GARDE (5) – Lieutenant de 2ème classe

BALLOTS CHEF DE CENTRE SPV

**

COSSE-LE-VIVIEN CHEF DE CENTRE SPV

**

SAINT-DENIS-

D’ANJOU CHEF DE CENTRE SPV

**

BIERNE CHEF DE

CENTRE SPV**

MENIL CHEF DE CENTRE

SPV**

CHATEAU-GONTIER

CHEF DE CENTRE SPP - Capitaine ou cadre d’emplois des lieutenants ADJOINT – Lieutenant de 1ère classe ou Lieutenant de 2ème classe

RENAZE

CHEF DE CENTRE SPV

**

CUILLE CHEF DE CENTRE SPV

**

QUELAINES-SAINT-

GAULT

CHEF DE CENTRE SPV **

FONTAINE-COUVERTE CHEF DE CENTRE SPV

**

CRAON CHEF DE CENTRE SPV

**

DAON CHEF DE CENTRE

SPV**

C.C DU BOCAGE MAYENNAIS

C.C DES COEVRONS

C.A LAVAL AGGLOMERATION

C.C DU PAYS DE MESLAY-GREZ

C.C DU PAYS DE CRAON

C.C DU PAYS DE CHAEATU-GONTIER

C.C DE L’ERNEE C.C DU MONT DES AVALOIRS

C.C MAYENNE COMMUNAUTE

SOUTIEN TERRITORIAL

OFFICIERS SOUTIEN

LAVAL / CHATEAU-GONTIER / MAYENNE (3)

SPP Lieutenant hors classe ou Lieutenant de 1ère classe

REFERENTS COMMUNAUTES DE CIS ( ?)

SPV au grade de Capitaine ou Lieutenant

ASSISTANTS DE GESTION ADMINISTRATIVE

LAVAL / CHATEAU-GONTIER / MAYENNE (3) Cadre d’emplois des adjoints administratifs

GROUPEMENT COORDINATION TERRITORIAL (CT)

CHEF DE GROUPEMENT

& ADJOINT AU CHEF DE POLE SPP Commandant ou Capitaine

** Sous-officier ou Officier

LES 3 COLLINES CHEF DE CENTRE SPV**

- 5 -

Organigramme

cible du SDIS 53

MAJ le 11 juin 2019

ADJOINT AU CHEF DE SERVICE

Lieutenant de 1ère classe ou Lieutenant de 2ème classe

ADJOINT AU CHEF DE SERVICE

& PREVENTIONNISTE

Lieutenant hors classe ou Lieutenant de 1ère classe

ADJOINT AU CHEF DE SERVICE

& CHEF DE SALLE

Lieutenant de 1ère classe ou

Lieutenant de 2ème classe

ADJOINT AU CHEF DE SERVICE

Lieutenant de 1ère classe ou Lieutenant de 2ème classe

CHEF DE SERVICE

Lieutenant hors classe ou Lieutenant de 1ère classe

GROUPEMENT DE LA PREVENTION & DE LA REPONSE OPERATIONNELLE (GPRO)

CHEF DE GROUPEMENT – Commandant ou Capitaine

ASSISTANT DE GESTION ADMINISTRATIVE

& CRSS - CONTROLE Cadre d'emplois des adjoints administratifs

CHEF DE SERVICE Capitaine ou Lieutenant de 1ère classe

Service « Prévention & Investigation » (PI)

CHEF DE SERVICE

& ADJOINT CHEF DE GROUPEMENT Capitaine ou Lieutenant de 1ère classe

Service « Doctrine & Gestion de la Réponse Opérationnelle » (DGRO)

CHEF DE SERVICE

Lieutenant hors classe ou Lieutenant de 1ère classe

Service « CTA CODIS » Service « Prévision des risques » (PR)

*équivaut à 5-10% du temps de travail

PROGRAMMATEUR

& CHEF DE SALLE

Lieutenant de 1ère classe ou Lieutenant de 2ème classe

CHEFS DE SALLE (3)

Lieutenant de 2ème classe

OPERATEURS (12)

Filière SPP : de Caporal à Sergent-chef Filière PATS : Cadre d’emplois des adjoints administratifs ou cadre

d’emplois des adjoints techniques

OPERATEURS

SUPPLEANTS SPP / SPV / PATS

ASSISTANTS DE GESTION

ADMINISTRATIVE (2)

Cadre d'emplois des adjoints administratifs

PREVENTIONNISTES

DELOCALISES (2)*

Capitaine ou cadre

d’emplois des lieutenants

PREVENTIONNISTE

Lieutenant de 1ère classe ou Lieutenant de 2ère classe ou

Adjudant

PREVISIONNISTE Sous-officier

ASSISTANT DE GESTION

TECHNIQUE

Cadre d’emplois des adjoints techniques

CHARGÉ DE GESTION

TECHNIQUE

GEOMATICIEN

Cadre d’emplois techniciens territoriaux

- 6 -

** agent affecté 16h/semaine au SSSM sinon au service Logistique

Organigramme

cible du SDIS 53

MAJ le 11 juin 2019

SERVICE DE SANTE & DE SECOURS MEDICAL (SSSM)

CHEF DE SERVICE – Cadre d’emplois des médecins SPP

CHEF DE SERVICE Cadre d’emplois des infirmiers SPP

Service « Infirmier »

POLE VETERINAIRES SPV

POLE SOUTIEN PSYCHOLOGIQUE SPV

Psychologue SPV

Infirmiers SPV

POLE MEDECINS SPV

ASSISTANT DE GESTION ADMINISTRATIVE Cadre d'emplois des adjoints administratifs

PHARMACIEN CHEF

Pharmaciens SPV

PHARMACIEN GERANT DE LA PHARMACIE A

USAGE INTERIEUR (PUI) & CHEF DE SERVICE

Officier SPP

Pharmacie

POLE

INFIRMIERS SPV

CONSEILLER DE PREVENTION

Cadre d’emplois des lieutenants SPP

MISSION

Santé Sécurité au travail (SST)

POLE PHARMACIENS SPV

Sous-officiers SPP

ASSISTANT

Cadre d’emplois des adjoints techniques

ASSISTANTS DE

PREVENTION (4)

SPP / SPV / PATS

CORRESPONDANTS PHARMACIE (47 CIS)

- 7 -

Organigramme

cible du SDIS 53

MAJ le 11 juin 2019

ADJOINT AU CHEF DE SERVICE

Lieutenant de 1ère classe ou Lieutenant de 2ème classe

GROUPEMENT EMPLOIS ACTIVITES COMPETENCES (GEAC)

CHEF DE GROUPEMENT – Commandant ou Capitaine

ASSISTANTE DE CHEF DE GROUPEMENT

Rédacteur principal de 2ème classe ou Rédacteur

ASSISTANTS DE GESTION ADMINISTRATIVE (2) Cadre d'emplois des adjoints administratifs

ORGANISATEURS DE FORMATION 4 SPP du grade de Caporal à Adjudant

ASSISTANT DE GESTION

ADMINISTRATIVE

Cadre d'emplois des adjoints administratifs

Service « Développement des compétences »

CHEF DE SERVICE

& ADJOINT CHEF DE GROUPEMENT Capitaine ou Cadre d’emplois des lieutenants

CHEF DE SERVICE Cadre d'emplois des rédacteurs territoriaux

Service « Carrières & rémunérations »

CHEF DE SERVICE Rédacteur principal de 2ème classe ou Rédacteur

Service « Gestion Prévisionnelle des effectifs, des emplois & des compétences » (GPEEC)

OFFICIER REFERENT SPV

Engagé Service Civique (ESC)

ASSISTANT DE GESTION

ADMINISTRATIVE

Cadre d'emplois des adjoints administratifs

- 8 -

* 1 poste identifié au grade d’agent de maitrise parmi les 5 postes ** équivalent 16h/semaine affecté au SSSM

Organigramme

cible du SDIS 53

MAJ le 11 juin 2019

Engagé Service Civique (ESC)

GROUPEMENT LOGISTIQUE & INFRASTRUCTURES (GLI)

CHEF DE GROUPEMENT – Commandant ou Capitaine

CHEF DE SERVICE

& ADJOINT CHEF DE GROUPEMENT Capitaine ou Lieutenant hors classe

Service « Logistique »

CHEF DE SERVICE Lieutenant de 1ère classe ou Lieutenant de 2ème classe

Service « Parc roulant »

ASSISTANT DE GESTION ADMINISTRATIVE Cadre d'emplois des adjoints administratifs

ASSISTANT

MECANICIEN Cadre d’emplois des adjoints techniques *

ASSISTANT DE

L’HABILLEMENT / EPI (2) Cadre d’emplois des adjoints techniques *

ASSISTANT

L’APPROVISIONNEMENT (2)** Cadre d’emplois des adjoints techniques *

ASSISTANT DU

MATERIEL Cadre d’emplois des adjoints techniques *

MISE A DISPOSITON AU CONSEIL DEPARTEMENTAL

1 agent du grade d’Ingénieur à Ingénieur principal 1 agent du cadre d’emplois des adjoints administratifs

Gestion des bâtiments Direction des bâtiments du Conseil Départemental

- 9 -

CHEF DE SERVICE

Rédacteur principal de 2ème classe ou Rédacteur

ASSISTANT DE GESTION COMPTABLE DE LA

LIQUIDATION FINANCIERE ET DE

L’EXECUTION BUDGETAIRE Cadre d'emplois des adjoints administratifs

Organigramme

cible du SDIS 53

MAJ le 11 juin 2019

GROUPEMENT ADMINISTRATION & FINANCES (GAF)

CHEF DE GROUPEMENT – Attaché principal ou Attaché

Service « Finances » Service « Administration générale »

CHEF DE SERVICE

& ADJOINT CHEF DE GROUPEMENT Attaché principal ou Attaché

ASSISTANT DE GESTION ADMINISTRATIVE &

CHARGE DE L’ACCUEIL Cadre d'emplois des adjoints administratifs

CHARGÉE DE GESTION COMPTABLE

RESPONSABLE DES MARCHES PUBLICS

& ADJOINT AU CHEF DE SERVICE

Cadre d'emplois des rédacteurs territoriaux

- 10 -

Organigramme

cible du SDIS 53

MAJ le 11 juin 2019

Service « Projets & Systèmes numériques »

CHEF DE SERVICE Cadre d’emplois des ingénieurs territoriaux

ASSISTANT DE GESTION ADMINISTRATIVE Cadre d'emplois des adjoints administratifs

RESPONSABLE PROJET – APPLI METIERS Cadre d’emplois des techniciens territoriaux

RESPONSABLE INFRASCTRUCTURE Cadre d’emplois des techniciens territoriaux

RESPONSABLE RESEAUX –

TRANSMISSIONS

& ADJOINT AU CHEF DE SERVICE

Cadre d’emplois des ingénieurs territoriaux

1ERE ETAPE : Désignation des chefs de groupement2EME ETAPE : Désignation des cadres intermédiairesFilières administrative & technique (PAM 1 CATEGORIE B) - 3 postes à pourvoir

NOMBRE %Nombre d'agents ayant participé 33 100

Nombre d'agents sans vœu de mobilité 25 75,8Nombre d'agents ayant exprimés au moins un voeu de mobilité 8 24,2

Nombre d'agents avec 1 voeu 4 50,0Nombre d'agents avec 2 voeux 2 25,0Nombre d'agents avec 3 voeux 2 25,0

Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 1 3 37,5Nombre d'agents n'ayant obtenu aucun de leurs vœux* 5 62,5* agent ayant candidaté sur le second PAMFilière sapeurs-pompiers professionnels (PAM 1 OFFICIERS)

NOMBRE %Nombre d'agents ayant participé 27 100

Nombre d'agents sans vœu de mobilité 17 63,0Nombre d'agents ayant exprimés au moins un voeu de mobilité 10 37,0

Nombre d'agents avec 1 voeu 3 30,0Nombre d'agents avec 2 voeux 3 30,0Nombre d'agents avec 3 voeux 4 40,0

Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 1 3 30,0Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 2 1 10,0Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 3 1 10,0Nombre d'agents n'ayant obtenu aucun de leurs vœux* 5 50,0

* agent ayant candidaté sur le second PAM

- ANNEXE 2 -INDICATEURS DE MOBILITE 2019

Dans le cadre de la réorganisation de la Direction du SDIS 53

Recensement effectué à l'aide des plans de mobilité réceptionnés (100%) des personnels titulaires des filières administrative, technique (B & C) et sapeurs-pompiers professionnels (A & B)

Nombre d'agents sans vœu de mobilité 76%

Nombre d'agents ayant exprimés au moins un voeu de mobilité 24%

SYNTHESE MOBILITE - PAM 1 (postes de catégorie B)Filières administrative & technique

30,010,0 10,0

50,0

Nombre d'agents ayantobtenu leur souhait 1 Nombre d'agents ayantobtenu leur souhait 2 Nombre d'agents ayantobtenu leur souhait 3 Nombre d'agents n'ayantobtenu aucun de leursvœux*

% de réponses aux souhaits de mobilité exprimés (officiers PAM 1)

37%63%

SYNTHESE MOBILITE - PAM 1 (postes de catégorie B)Filières administrative & technique

Nombred'agents ayantobtenu leursouhait 1

- Groupement GEAC - Service GPEEC 10/05/2019

- ANNEXE 2 -INDICATEURS DE MOBILITE 2019

Dans le cadre de la réorganisation de la Direction du SDIS 533EME ETAPE : Désignation des agents non inclus dans les étapes 1 et 2Filières administrative & technique (PAM 2 CATEGORIE C)

NOMBRE %Nombre d'agents ayant participé 27 100

Nombre d'agents sans vœu de mobilité 18 66,67Nombre d'agents ayant exprimés au moins un voeu de mobilité 9 33,33

Nombre d'agents avec 1 voeu 1 11,11Nombre d'agents avec 2 voeux 4 44,44Nombre d'agents avec 3 voeux 3 33,33Nombre d'agents avec 5 voeux 1 11,11

Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 1 5 55,56Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 2 3 33,33Nombre d'agents n'ayant obtenu aucun de leurs voeux 1 11,1

Filière sapeurs-pompiers professionnels (PAM 2 OFFICIERS)NOMBRE %

Nombre d'agents ayant participé 18 100Nombre d'agents sans vœu de mobilité 5 27,8

Nombre d'agents ayant exprimés au moins un voeu de mobilité 13 72,2Nombre d'agents avec 1 voeu 3 23,1Nombre d'agents avec 2 voeux 5 38,5Nombre d'agents avec 3 voeux 3 23,1Nombre d'agents avec 4 voeux 1 7,7Nombre d'agents avec 6 voeux 1 7,7

Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 1 6 46,2Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 2 2 15,4Nombre d'agents n'ayant obtenu aucun de leurs voeux 5 38,5

56%33%

11%

% de réponses aux souhaits de mobilitéFilières administrative & technique (PAM 2 CATEGORIE C)

Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 1Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 2Nombre d'agents n'ayant obtenu aucun de leurs voeux

46,2

15,4

38,5

% de réponses aux souhaits de mobilitéFilière sapeurs-pompiers professionnels (PAM 2 OFFICIERS)

Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 1Nombre d'agents ayant obtenu leur souhait 2Nombre d'agents n'ayant obtenu aucun de leurs voeux

- Groupement GEAC - Service GPEEC 10/05/2019

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 3

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - PV N° 3

ORGANIGRAMME CIBLE DU SDIS 53

M. le Président RICHEFOU demande au Colonel HOREAU de présenter la réorganisation donnant lieu

à ce nouvel organigramme cible. Suite aux remarques et aux conclusions du diagnostic organisationnel réalisé par le c abinet LAMOTTE,

le Conseil d’Administration du 20 décembre 2018 a adopté le projet de réorganisation de notre établissement.

M. le Colonel HOREAU rappelle que parmi les objectifs de cette réorganisation figuraient la représentation du volontariat, la structuration des CIS sur la base des périmètres d’EPCI et la coopération opérationnelle entre les CIS.

Selon un rétro planning précis couvrant une période allant de janvier à début mai, le travail s’est donc poursuivi par l’élaboration d’un projet d’organigramme cible, l’écriture et/ou la mise à jour des fiches de

poste ainsi que l’actualisation des emplois budgétaires de notre établissement public. Après désignation des chefs de groupement, deux plans de mobilité interne ont permis à chacun de trouver une place au sein de cette nouvelle organisation. Celle-ci a pris effet le 3 juin au moment de l’emménagement des

services dans la nouvelle direction départementale. En annexe 2, une étude des souhaits de mobilité fait apparaitre notamment :

- la proportion, par filière, du nombre d’agents ayant exprimé un souhait de changement d’affectation par rapport au nombre d’agents ayant souhaité conserver leur poste actuel.

- le taux de satisfaction des réponses favorables aux choix n° 1

Il a été convenu que la finalisation (écriture et signature) des fiches de poste s’effectuera par les agents concernés et leur supérieur hiérarchique N+1 après une phase expérimentale de six mois minimum.

Lors du Comité Technique de fin d’année, ces documents seront présentés pour avis avant validation finale.

Le Comité Technique qui s’est réuni le 22 mai dernier a émis un avis favorable à l’unanimité. M. le Président RICHEFOU en profite pour remercier les deux Vice-Présidents et l’équipe de direction

qui ont été particulièrement investis dans cette opération complexe de réorganisation en un seul regroupement territorial.

M. le Colonel HOREAU ajoute que si les nouvelles fiches de poste ont été rédigées et validées, 20% de leur contenu sera à valider entre les agents et leur hiérarchie d’ici la fin de l’année, pour opérer les derniers calages.

A l’unanimité des membres présents, le Conseil d’Administration adopte l’organigramme cible du SDIS 53 au 1er juin 2019, en annexe 1 de la présente délibération.

Le Président

du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Nombre de conseillers :

En exercice : 22 Présents : 16

Voix pour : 16

Voix contre : - Abstentions : -

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 04

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N°04

PROTOCOLE D’ACCORD RELATIF A LA FIN DE LA

REFORME DE LA FILIERE DES SAPEURS-POMPIERS PROFESSIONNELS

Le rapport remis sur table au comité technique du 17 décembre 2018 rappelait que la période transitoire de 7 ans se termine le 31 décembre 2019, et que malgré les nominations effectuées ces dernières

années, 14 caporaux-chefs et 10 sergents-chefs sont encore dans le «vivier».

L'objectif fixé par l’administration et les élus étant de nommer l’ensemble des agents du «vivier» d'ici 2 ans, sauf cas particulier, l’écriture d’un nouveau protocole d’accord a donc été décidée.

Un groupe de travail technique, composé de deux représentants de chaque organisation syndicale représentative au sein du Service Départemental d'Incendie et de Secours de la Mayenne (SPA-SDIS53 CFTC, FO et CGT) et de représentants de l’administration (DDASIS, le chef de groupement Ressources

Humaines-Formation et d’une assistante de gestion administrative), s’est réuni afin de proposer aux élus du Conseil d'Administration une solution de fin de mise en œuvre de la réforme de la fi lière des sapeurs-pompiers professionnels dans le respect des règles juridiques, des besoins opérationnels et

en intégrant une politique de gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences (GPEEC).

Ces rencontres ont eu lieu les 22 janvier, 7 et 26 février, 14 mars, 4 et 26 avril 2019.

Le Comité Technique réunit le 22 mai dernier a émis un avis favorable à l’unanimité.

La signature officielle de ce protocole se fera le 2 juillet prochain à 18 h 00, à l’Hôtel du Département. Je vous demande de bien vouloir vous prononcer également sur ce projet de protocole d’accord relatif

à la fin de la réforme de la filière des sapeurs-pompiers professionnels.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Rapport pour décision Rapport d’orientation Rapport d’information

25 avril 2019

Protocole d’accord relatif à la fin de la réforme de la filière des sapeurs-pompiers professionnels

Vu la loi n° 2010-751 du 5 juillet 2010 relative à la rénovation du dialogue social et comportant diverses dispositions relatives à la fonction publique ;

Vu la fin de la période transitoire instaurée sur ce sujet par le décret n° 2012-519 du 20 avril 2012 modifiant le décret n° 90- 850 du 25 septembre 1990 portant dispositions communes à l’ensemble des sapeurs-pompiers professionnels et par le décret n° 2012-521 du 20 avril 2012 portant statut particulier du cadre d'emplois des sous-officiers de sapeurs-pompiers professionnels ;

Vu l’avis du comité technique en date du 17 décembre 2018 sur le rapport concernant la fin de la réforme de la filière des sapeurs-pompiers professionnels.

Le présent protocole est établi entre l’administration et les représentants du personnel du SDIS 53.

Préambule :

Le rapport remis sur table au comité technique du 17 décembre 2018 rappelle que la période transitoire de 7 ans se termine dans 1 an, le 31 décembre 2019, et que malgré les nominations effectuées ces dernières années, 14 caporaux-chefs et 10 sergents-chefs sont encore dans le « vivier ».

Cette situation suscite des inquiétudes et des tensions qui sont, d'après le président de séance, légitimes.

L'objectif fixé étant de nommer l’ensemble des agents du « vivier » d'ici 2 ans d'une manière ou d'une autre, sauf cas particulier, l’écriture d’un nouveau protocole d’accord a donc été décidée.

Un groupe de travail technique, composé de deux représentants de chaque organisation syndicale représentative au sein du Service Départemental d'Incendie et de Secours de la Mayenne (SPA-SDIS CFTC, FO et CGT) et de représentants de l’administration (DDASIS, le chef de groupement Ressources Humaines-Formation et d’une assistante de gestion administrative), s’est réuni afin de proposer aux élus du Conseil d'Administration une solution de fin de mise en œuvre de la réforme de la filière sapeurs-pompiers professionnels dans le respect des règles juridiques, des besoins opérationnels et en intégrant une politique de gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences (GPEEC).

Ce groupe de travail qui s’est réuni à six reprises (les 22/01, 7/02, 26/02, 14/03, 04/04 et 26/04/2019) a permis lors d'échanges constructifs d’acter et de proposer les éléments suivants :

25 avril 2019

1) La composition du vivier actuel (au 1/05/2019)

Suite à la CAP du 17 janvier 2019 et aux nominations effectuées, il reste : - 5 SCH à nommer au grade d’ADJ - 11 CCH au grade de SGT

Par ailleurs, il reste également un adjudant à nommer au grade de lieutenant 2ème classe. Son inscription au tableau d’avancement 2019 a été effectuée après avis de la CAP nationale de catégorie B. Sa nomination interviendra si l’agent est positionné sur un poste d’officier dans le cadre de la réorganisation fonctionnelle, actuellement en cours.

2) Les besoins opérationnels au 31/12/2018 :

SPASDIS-CFTC et CGT : Validation simulation 1 FO : validation de la solution 1 avec perspective de la simulation 2 (augmentation dans 2 ans : création de 2,5 ETP SPP actuellement assurés par des SPV à CHATEAU et MAYENNE) – Les OS précisent que les calculs des effectifs théoriques de SPP affectés dans les unités opérationnelles mixtes doivent tenir compte de l’activité opérationnelle qui progresse et des difficultés de disponibilités affichés par les CIS périphériques.

25 avril 2019

3) L’analyse GPEEC

Le tableau ci-dessus permet de faire des simulations sur l’évolution du nombre réel de s/s off. Les départs prévisibles en retraite conjugués aux estimations de promotions internes au grade de Ltn 1C et 2C permettent d’entrevoir des nominations sur concours de sergent dès 2021. Les formations de chef d’agrès une équipe et tout engin seront à prévoir en temps utile.

4) L’établissement d’une liste d’aptitude sergent :

Un arrêté portant liste d'aptitude au titre de la promotion interne à l'ancienneté au grade de Sergent de sapeurs-pompiers professionnels au SDIS de la Mayenne au titre de l'année 2019 sera pris après avis de la CAP SPP de catégorie C qui doit se réunir le 27 juin 2019.

L'inscription sur la liste d'aptitude ne vaut pas nomination. La liste prendra effet à compter de sa signature. Elle est établie pour deux ans et renouvelable deux fois une année. Le renouvellement de l'inscription est automatique pour les agents non nommés. Elle a une valeur nationale.

La liste comportera les noms des agents suivants :

Nom - Prénom Grade Formation chef agrès 1 équipe

BERTHELOT ARNAUD CCH SAP 2 / DIV 2

BEUNEL JEROME CCH SAP 2 / DIV 2

BOURE FRANCK CCH SAP 2 / DIV 2

CESBRON LUC CCH SAP 2/ DIV 2

DAUBEC DAMIEN CCH SAP 2 / DIV 2

DUMOULIN DAMIEN CCH SAP2/DIV2

FOURRE LAURENT CCH SAP 2 / DIV 2

Nom - Prénom Grade Formation chef agrès 1 équipe

25 avril 2019

FOURREZ TONY CCH SAP 2 / DIV 2

LANDAIS SEBASTIEN CCH SAP 2 / DIV 2

MARTINEAU ETIENNE CCH SAP 2 / DIV 2

SOHIER MATHILDE CCH SAP2 / DIV2

5) Plan de nomination du vivier :

a. Sergent :

i. 5 nominations au grade de Sergent 2019

ii. 6 nominations au grade de Sergent 2020

b. Adjudant :

i. 2 nominations au grade d’Adjudant 2020

ii. Etude au cas par cas des 3 derniers agents du vivier au plus tard 2021.

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 4

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - PV N° 4

PROTOCOLE D’ACCORD RELATIF A LA FIN DE LA

REFORME DE LA FILIERE DES SAPEURS-POMPIERS PROFESSIONNELS

M. le Président RICHEFOU rappelle qu’il s’agit d’une réforme nationale lancée il y a plusieurs années et qui prévoyait un délai de déploiement de 7 ans, avec une échéance fin 2019. C’est donc avec un

peu d’avance que le SDIS 53 va procéder à sa mise en place. Il salue l’investissement des Vice-Présidents concernés et de la Direction sur ce sujet.

M. le Colonel HOREAU remercie à son tour les équipes qui ont travaillé sur ce projet de fin de la filière dans une démarche de gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences.

Le rapport remis sur table au Comité Technique du 17 décembre 2018 rappelait que la période transitoire de 7 ans se termine le 31 décembre 2019, et que malgré les nominations effectuées ces dernières années, 14 caporaux-chefs et 10 sergents-chefs sont encore dans le «vivier».

L'objectif fixé par l’administration et les élus étant de nommer l’ensemble des agents du «vivier» d'ici 2 ans, sauf cas particulier, l’écriture d’un nouveau protocole d’accord a donc été décidée.

Un groupe de travail technique, composé de deux représentants de chaque organisation syndicale représentative au sein du Service Départemental d'Incendie et de Secours de la Mayenne (SPA-SDIS53 CFTC, FO et CGT) et de représentants de l’administration (DDASIS, le chef de groupement

Ressources Humaines-Formation et une assistante de gestion administrative), s’est réuni afin de proposer aux élus du Conseil d'Administration une solution de fin de mise en œuvre de la réforme de la filière des sapeurs-pompiers professionnels dans le respect des règles juridiques, des besoins

opérationnels et en intégrant une politique de gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences (GPEEC).

Ces rencontres ont eu lieu les 22 janvier, 7 et 26 février, 14 mars, 4 et 26 avril 2019. Le Comité Technique réuni le 22 mai dernier a émis un avis favorable à l’unanimité.

Sous réserve de l’accord du Conseil d’Administration sur le projet de protocole, la signature officielle de ce protocole est prévue le 2 juillet prochain à 18 h 00, à l’Hôtel du Département.

A l’unanimité des membres présents, le Conseil d’Administration approuve le projet de protocole d’accord relatif à la fin de la réforme de la filière des sapeurs -pompiers professionnels et autorise le

Président à le signer.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Voix pour : 16 Voix contre : - Abstentions : -

Nombre de conseillers :

En exercice : 22 Présents : 16

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019 Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative

relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 05

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N°05

TABLEAU DES EMPLOIS BUDGETAIRES ET DES

EFFECTIFS AU 1ER JUIN 2019

Conformément à la réorganisation du SDIS 53, le tableau des effectifs qui vous est présenté en annexe

fait état du personnel en indiquant les effectifs budgétaires, budgétés et pourvus à la date du 1er juin 2019. Les effectifs sont répartis par catégorie de grade et par filière.

Ce document est essentiel pour : - Le développement d’une réelle politique de gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et

des compétences (GPEEC) intégrée dans la nouvelle organisation fonctionnelle du SDIS. - Une gestion budgétaire de notre établissement efficiente et sincère au regard notamment de ce

que représente la masse salariale des titulaires.

Le Comité Technique qui s’est réuni le 22 mai dernier a émis un avis favorable à l’unanimité. Je vous demande de bien délibérer sur le tableau des emplois budgétaires et des effectifs au 1er juin

2019.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Rapport d’information Rapport d’orientation Rapport pour décision

Contrôleur général 0 0 0 0 0,00

Colonel hors classe 2 2 1 1 -1,00

Colonel 0 0 1 1 1,00

Lieutenant-colonel 1 1 1 1 0,00Médecin de classe

exceptionnelle0,0 0,0 0,0 0 0,00

Infirmier de classe supérieure 0,0 0,0 0,0 0 0,00

Pharmacien de classe

exceptionnelle0,5 0,5 0,5 0 -0,50

Commandant 5 5 4 3 -2,00

Médecin hors classe 0,0 0,5 0,5 0,0 0 -0,50

Infirmier hors classe 1,0 1,0 1 1 0,00

Pharmacien hors classe 0 0,0 0,0 0 0,00

Capitaine 7 7 8 8 1,00

Médecin de classe normale 0,5 -0,5 0,0 0,5 0,5 0,50

Infirmier de classe normale 0,0 0,0 0,0 0 0,00

Pharmacien de classe

normale0 0,0 0,0 0 0,00

17 0 0 0 17 17 15,5 -1,50

Lieutenant hors classe 1 5 6 1 1 -5,00

Lieutenant de 1ère

classe 11 -3 8 9 10 2,00

Lieutenant de 2ème

classe 12 -4 8 12 12 4,0024 0 -2 0 22 22 23 1,00

Adjudant 19 5 24 24 24 0,00

Sergent 30 4 34 32 27 -7,00

C3 Caporal-chef 17 2 19 9 14 -5,00

C2 Caporal 9 -9 0 12 11 11,00

75 0 2 0 77 77 76 -1,00

116 0 0 0 116 116 114,5 -1,50

Directeur Administratif 0 0 0 0 0,00

Attaché principal 0 2 2 0 0 -2,00

Attaché 3 -2 1 3 3 2,00Rédacteur principal de 1ère

classe2 2 2 2 0,00

Rédacteur principal de 2ème

classe3 2 5 1 1 -4,00

Rédacteur 0 0 2 2 2,00

C3Adjoint Administratif

principal de 1ère classe 14 12 26 12 12 -14,00

C2Adjoint Administratif

principal de 2ème classe 8 -10 -2 8 8 10,00

C1 Adjoint administratif 6 -6 0 7 6 6,00

36 0 -2 0 34 35 34 0,00

Ingénieur hors classe 0 0 0 0 0,00

Ingénieur principal 2 2 2 0 -2,00

Ingénieur 0 0 0 2 2,00Technicien principal de 1ère

classe0 4 4 0 0 -4,00

Technicien principal de 2ème

classe3 -3 0 3 3 3,00

Technicien 1 -1 0 1 1 1,00

Agent de maîtrise principal 1 -1 0 1 1 1,00

Agent de maîtrise 0 1 1 0 0 -1,00

C3Adjoint technique principal

de 1ère classe1 6 7 1 1 -6,00

C2Adjoint technique principal

de 2ème classe2 -2 0 4 4 4,00

C1 Adjoint technique 2 -2 0 1 1 1,00

12 0 2 0 14 13 13 -1,00

116 0 0 0 116 116 114,5 -1,50

48 0 0 0 48 48 47 -1,00

164,0 0,0 0,0 0,0 164,0 164 161,5 -2,50

Nombre agents

sur postes non

permanents*

Nombre

agents sur

postes

permanents

1 3

1

3

2

0,5

* effectif non permanent (remplacement maladie, surcroit d'activité, maternité,…)

B

C+

C+

B

B

Agent d'une collectivité mis à disposition du SDIS

TOTAUX

Effectifs présents

Contractuels

Engagés service civique

Agent du SDIS mis à disposition dans une autres

collectivité

Agent du SDIS en position de disponibilité

FILIERE ADMINISTRATIVE

FILIERE TECHNIQUE

A

FILIERE SPP

POSTES BUDGETAIRES(organigramme cible)

A3

A2

EMPLOIS BUDGETAIRES - TABLEAU DES EFFECTIFS

DU SDIS DE LA MAYENNE au 1er juin 2019

EFFECTIFS

A+

A

ECART

POURVUS /

BUDGETAIRES

(H) = (G) - (E)

Suppression

de poste

(D)

CA du 25/06/2019

Effectifs au

01/06/2019

(E) = (A)+(B)+(C)+(D)

POSTES BUDGETÉS(estimatif)

(F)CATEGORIE GRADE

CA du

20/12/2018

Effectifs au

01/01/2019

(A)

Création de

poste

(B)

Transformation

(C)

TOTAL SPP

TOTAL AUTRES EFFECTIFS

TOTAL PATS

A1

POSTES

POURVUS

au 1er juin

2019

(G)

- Service Ressources Humaines - 17/05/2019

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 5

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - PV N° 5

TABLEAU DES EMPLOIS BUDGETAIRES ET DES

EFFECTIFS AU 1ER JUIN 2019

Conformément à la réorganisation du SDIS 53, le tableau des effectifs qui vous est présenté en annexe fait état du personnel en indiquant les effectifs budgétaires, budgétés et pourvus à la date du 1er juin 2019. Les effectifs sont répartis par catégorie de grade et par filière.

Ce document est essentiel pour :

- Le développement d’une réelle politique de gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences (GPEEC) intégrée dans la nouvelle organisation fonctionnelle du SDIS.

- Une gestion budgétaire de notre établissement efficiente et sincère au regard notamment de ce

que représente la masse salariale des titulaires.

Le Comité Technique qui s’est réuni le 22 mai dernier a émis un avis favorable à l’unanimité.

M. le Colonel HOREAU précise que certains de ces emplois restent à pourvoir et font l’objet de procédures de recrutement en cours ou à venir (un poste de commandant au CSP de Laval, un

pharmacien PUI à mi-temps, 2 adjoints administratifs). A l’unanimité des membres présents, le Conseil d’Administration approuve le tableau des emplois

budgétaires et des effectifs au 1e juin 2019 ci-annexé.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Voix pour : 16

Voix contre : - Abstentions : -

Nombre de conseillers :

En exercice : 22 Présents : 16

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019

Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 06

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N°06

MISES A JOUR ET MODIFICATIONS DU REGLEMENT

INTERIEUR DU SDIS53 RELATIF AUX REGIMES INDEMNITAIRES DES PERSONNELS

Par délibération en date du 16 novembre 2012, le Conseil d’Administration a approuvé l’ensemble des

dispositions du règlement intérieur (RI) de l’établissement et ses annexes. L’arrêté n°2012-980 du 7 décembre 2012 portant application du règlement intérieur doit faire l’objet, le

cas échéant, d’une révision annuelle. Le document a déjà été modifié à plusieurs reprises ces dernières années.

Il est proposé une nouvelle mise à jour pour prendre en compte :

- Les délibérations du CA du 19 décembre 2017, du 21 juin 2018 et du 20 décembre 2018 qui n’ont pas totalement été reprises dans la version en vigueur,

- Une modification des modalités d’octroi de l’IFTS pour les cades A et B de la filière des sapeurs-pompiers professionnels,

- La possibilité d’indemniser les astreintes réalisées par les personnels techniques,

- L’augmentation de l’indemnité d’administration et de technicité (IAT) pour certains PATS de

catégorie C occupant des responsabilités dévolues à un cadre d’emploi supérieur, - Des nouvelles dispositions réglementaires concernant les indemnités de spécialité et de

responsabilité des sapeurs-pompiers professionnels.

Ces évolutions permettront une prise en compte des impacts liés à la réorganisation fonctionnelle du

SDIS, de consacrer le principe d’équité d’indemnisation des agents occupant des fonctions identiques, d’anticiper les discussions sur la mise en place du RIFSEEP pour les PATS et la révision du régime indemnitaire des SPP. Elles ont été intégrées au niveau budgétaire.

Le Comité Technique qui s’est réuni le 22 mai dernier a émis un avis favorable à l’unanimité.

Je vous demande de bien vouloir délibérer sur cette mise à jour du règlement intérieur du SDIS relative à la modification de l’annexe 3 fixant le régime indemnitaire des personnels du SDIS.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Rapport d’information Rapport d’orientation Rapport pour décision

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CA RAP 05

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N°06

MISES A JOUR ET MODIFICATIONS DU REGLEMENT

INTERIEUR DU SDIS53 RELATIF AUX REGIMES INDEMNITAIRES DES PERSONNELS

Titre 3 : dispositions spécifiques pour le personnel titulaire Chapitre 3 : dispositions spécifiques aux sapeurs-pompiers professionnels Section 1 : rémunération

Il est ajouté l’indemnité suivante : «- l’indemnité d’astreinte et d’intervention» page 29 et le tableau page 30 est modifié.

Titre 3 : dispositions spécifiques pour le personnel titulaire

Chapitre 4 : dispositions spécifiques aux personnels administratifs, techniques et spécialisés Section 1 : rémunération

Il est ajouté «prime d’astreinte et d’intervention» page 34 et le tableau page 35 est modifié.

Annexe 3 au règlement intérieur : Régime indemnitaire des SPP et des PATS

Page 2 : V : Indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires (IFTS) Le paragraphe est rédigé comme suit:

« sont bénéficiaires de cette indemnité les agents de catégorie A et B effectuant un complément de 15% de temps de travail (plafonné à 240 heures). Les astreintes réalisées dans le cadre de la permanence hebdomadaire de la chaine de commandement sont incluses dans le décompte du temps de travail. Il

est procédé au versement de l’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires (IFTS) ainsi définie en appliquant un coefficient multiplicateur compris entre 0 et 8 à un montant de référence annuel fixé par arrêté ministériel, par catégorie d'agents, indexé sur la valeur du point d'indice.

Le montant de référence annuel est fixé par un arrêté du 14 janvier 2002 et susceptible de variation selon les prescriptions règlementaires en vigueur. Le coefficient est fixé à 8».

Page 2 : un paragraphe VI est ajouté «une prime de fonctionnalisation» « Il est attribué aux emplois fonctionnels de directeur et de directeur adjoint une prime de

fonctionnalisation égale à 5 % du traitement soumis à pension ». Page 3 : un alinéa est ajouté au paragraphe II.1 «une indemnité d’administration et de technicité (IAT)» :

«Ce coefficient peut être porté à 8 pour les agents de catégorie C occupant un poste dévolu à un cadre B, au regard de l’organigramme cible, dans l’attente d’être nommé au grade supérieur conformément aux règles en vigueur».

Page 5 : C. III un paragraphe 5 est ajouté «une indemnité d’astreinte et d’intervention» « sont susceptibles de percevoir une indemnité d’astreinte et d’intervention les agents réalisant des

astreintes. Le montant des indemnités d’astreinte prévues est fixé par le décret n°2015-415 du 14 avril 2015.

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CA RAP 05

Page 6 : le tableau du paragraphe E est modifié en intégrant la prime de fonctionnalisation et l’indemnité d’astreinte.

Page 7 : le tableau de l’annexe 1 est modifié pour tenir compte des grades et niveau de responsabilités exercées par les agents dans le cadre de l’organigramme cible du SDIS53 présenté au CA du 25/06/2019.

Page 8 : le tableau de l’annexe 2 est modifié pour tenir compte des nouvelles appellations des spécialités techniques et opérationnelles et emplois réellement exercées par les agents dans le cadre

de l’organigramme cible du SDIS53 présenté au CA du 25/06/2019.

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 6

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - PV N° 6

MISES A JOUR ET MODIFICATIONS DU REGLEMENT

INTERIEUR DU SDIS 53 RELATIF AUX REGIMES INDEMNITAIRES DES PERSONNELS

Par délibération en date du 16 novembre 2012, le Conseil d’Administration a approuvé l’ensemble des dispositions du règlement intérieur (RI) de l’établissement et ses annexes.

L’arrêté n°2012-980 du 7 décembre 2012 portant application du règlement intérieur doit faire l’objet, le cas échéant, d’une révision annuelle.

Le document a déjà été modifié à plusieurs reprises ces dernières années.

Il est proposé une nouvelle mise à jour pour prendre en compte :

- Les délibérations du CA du 19 décembre 2017, du 21 juin 2018 et du 20 décembre 2018

qui n’ont pas totalement été reprises dans la version en vigueur,

- Une modification des modalités d’octroi de l’IFTS pour les cadres A et B de la filière des

sapeurs-pompiers professionnels,

- La possibilité d’indemniser les astreintes réalisées par les personnels techniques,

- L’augmentation de l’indemnité d’administration et de technicité (IAT) pour certains PATS de

catégorie C occupant des responsabilités dévolues à un cadre d’emploi supérieur,

- Des nouvelles dispositions réglementaires concernant les indemnités de spécialité et de

responsabilité des sapeurs-pompiers professionnels.

Ces évolutions permettront une prise en compte des impacts liés à la réorganisation fonctionnelle du SDIS, de consacrer le principe d’équité d’indemnisation des agents occupant des fonctions identiques,

d’anticiper les discussions sur la mise en place du RIFSEEP pour les PATS et la révision du régime indemnitaire des SPP. Elles ont été intégrées au niveau budgétaire.

Le Comité Technique qui s’est réuni le 22 mai dernier a émis un avis favorable à l’unanimité. A l’unanimité des membres présents, le Conseil d’Administration approuve cette mise à jour du

règlement intérieur du SDIS relative à la modification de l’annexe 3 fixant le régime indemnitaire des personnels du SDIS.

Le Président

du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Nombre de conseillers :

En exercice : 22 Présents : 16

Voix pour : 16 Voix contre : - Abstentions : -

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019 Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative

relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 07

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N°07

AVENANT N°1

AUX CONVENTIONS DE PARTENARIAT ET DE GROUPEMENT DE COMMANDE RELATIVES AUX

DISPOSITIFS NUMERIQUES D’APPRENTISSAGE ENTRE LES SDIS 19, 22, 29, 35, 53, 56, 61, 72, ET 78

Deux conventions ont été signées en 2017 entre 9 Services Départementaux d’Incendie et de Secours afin de fixer les règles de coopération et d’achat de dispositifs numériques d’apprentissage pour les

sapeurs-pompiers. Le SDIS 35 a été désigné coordonnateur de ce groupement pendant les deux premières années et le SDIS des Yvelines pour les années suivantes.

Dans le cadre de ce groupement, un accord-cadre à bons de commande n° 2018003 a été passé auprès

du groupement conjoint constitué par les sociétés EM NORMANDIE et LEARNATECH. L’exécution de ce marché a débuté le 12 septembre 2018 pour une durée d’un an, reconductible tacitement pour une durée maximale de 3 ans.

Le cahier des clauses particulières prévoit la possibilité pour tous les membres ou pour certains d’entre eux de ne pas reconduire cet accord-cadre, sous réserve du respect d’un préavis de 3 mois.

Par courrier en date du 20 février 2019, le Président du Conseil d’Administration du SDIS des Yvelines

nous informe de sa décision de ne pas reconduire le marché 2018003 et de son souhait de se retirer du partenariat et du groupement de commande conclus à travers les deux conventions précitées.

Aussi, il est nécessaire de passer un avenant à ces 2 conventions afin :

- De prendre acte du retrait du SDIS des Yvelines, à compter du 12 septembre 2019 de ces 2 conventions,

- D’autoriser le SDIS d’Ille-et-Vilaine à prolonger sa mission de coordonnateur jusqu’au 11

septembre 2020,

- De désigner le SDIS du Finistère comme coordonnateur du groupement de commandes et de la convention de partenariat à compter du 12 septembre 2020, en remplacement du SDIS des Yvelines

et, à compter de la même date, le SDIS des Côtes d’Armor comme coordonnateur adjoint.

Je vous prie de bien vouloir m’autoriser à signer les deux projets d’avenants dont les projets figurent en

annexe.

Le Président

du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Rapport d’information Rapport d’orientation Rapport pour décision

Avenant n°1 à la Convention FOAD 1/12

AVENANT N° 1 A LA CONVENTION DE GROUPEMENT DE COMMANDES

DANS LE CADRE D’UN PARTENARIAT

POUR LA MISE EN PLACE DE MARCHES PUBLICS DE

FOURNITURE DE DISPOSITIFS NUMERIQUES D’APPRENTISSAGE

Entre

Avenant n°1 à la Convention FOAD 2/12

Le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Corrèze, représenté par Jean-Jacques LAUGA, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ……………………….. ci-après désigné sous le terme « SDIS 19 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours des Côtes-d’Armor, représenté par Alain CADEC, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du …………………….. ci-après désigné sous le terme « SDIS 22 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours du Finistère, représenté par Nicole ZIEGLER, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ……………….. ci-après désigné sous le terme « SDIS 29 »,

Et

Le Service Départemental d’Incendie et de Secours d’Ille-et-Vilaine, représenté par Jean-Luc CHENUT, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ……………………. ci-après désigné sous le terme « SDIS 35 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Mayenne, représenté par Olivier RICHEFOU, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du …………………… ci-après désigné sous le terme « SDIS 53 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours du Morbihan, représenté par Gilles DUFEIGNEUX, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ……………………. ci-après désigné sous le terme « SDIS 56 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours de l’Orne, représenté par Alain LAMBERT, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ……………………. ci-après désigné sous le terme « SDIS 61 »,

Et

Le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Sarthe, représenté par Jean-Pierre VOGEL, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ………………….. ci-après désigné sous le terme « SDIS 72 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours des Yvelines, représenté par Alexandre JOLY, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ……………….. ci-après désigné sous le terme « SDIS 78 ».

EXPOSE

Avenant n°1 à la Convention FOAD 3/12

Il a été convenu ce qui suit :

ARTICLE 1 : OBJET DE L’AVENANT Conformément à l’article 10 de la convention, le présent avenant a pour objet de modifier les termes de la convention constitutive du groupement de commandes, suite au courrier du Président du Conseil d’Administration du SDIS des Yvelines, en date du 20 février 2019, informant le SDIS 35, coordonnateur, de son souhait de ne pas poursuivre sa participation au groupement de commande en cours à l’issue de la 1ère année d’exécution de l’accord-cadre n° 2018003 relatif au dispositif de formation ouverte à distance et d’apprentissage numérique. Il est pris acte du retrait du SDIS des Yvelines de la Convention de Groupem ent de commandes à compter du 12 septembre 2019, après qu’il se soit acquitté de toutes ses obligations au titre de la 1ère année d’exécution de l’accord-cadre n° 2018003 relatif au dispositif de formation ouverte à distance et d’apprentissage numérique.

ARTICLE 2 : AUTRES MODIFICATIONS APPORTEES

- L’article 4-1 « Désignation du coordonnateur » est désormais rédigé » comme suit :

Le SDIS d’Ille-et-Vilaine est désigné comme coordonnateur du groupement de commandes jusqu’au 11 septembre 2020. A compter du 12 septembre 2020, le rôle et les missions du coordonnateur, tels que déterminés dans la présente convention seront assurées par le SDIS du Finistère. Il sera secondé dans ce rôle, à compter de la même date par le SDIS des Côtes d’Armor, coordonnateur adjoint. Ce changement de coordonnateur se fera sans modification et donc sans avenant à la présente convention . Si besoin, pendant la dernière année d’exécution des contrats, le coordonnateur conduira en parallèle les opérations nécessaires à une nouvelle consultation.

ARTICLE 3 – ENTREE EN VIGUEUR

Le présent avenant entre en vigueur à compter de la date d’acquisition de son caractère exécutoire.

Avenant n°1 à la Convention FOAD 4/12

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Corrèze, Le Président du conseil d’administration

Jean-Jacques LAUGA

Avenant n°1 à la Convention FOAD 5/12

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours des Côtes-d’Armor, Le Président du conseil d’administration

Alain CADEC

Avenant n°1 à la Convention FOAD 6/12

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours du Finistère, Le Président du conseil d’administration

Nicole ZIEGLER

Avenant n°1 à la Convention FOAD 7/12

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours d’Ille-et-Vilaine, Le Président du conseil d’administration

Jean-Luc CHENUT

Avenant n°1 à la Convention FOAD 8/12

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Mayenne, Le Président du conseil d’administration

Olivier RICHEFOU

Avenant n°1 à la Convention FOAD 9/12

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours du Morbihan, Le Président du conseil d’administration Gilles DUFEIGNEUX

Avenant n°1 à la Convention FOAD 10/12

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours de l’Orne, Le Président du conseil d’administration Alain LAMBERT

Avenant n°1 à la Convention FOAD 11/12

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Sarthe, Le Président du conseil d’administration Jean-Pierre VOGEL

Avenant n°1 à la Convention FOAD 12/12

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours des Yvelines, Le Président du conseil d’administration Alexandre JOLY

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 1/13

AVENANT N°1 A LA CONVENTION DES SDIS PARTENAIRES

POUR LA MISE EN PLACE DE MARCHES PUBLICS DE

FOURNITURE DE DISPOSITIFS NUMERIQUES D’APPRENTISSAGE

Entre

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 2/13

Le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Corrèze, représenté par Jean-Jacques LAUGA, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du …………… ci-après désigné sous le terme « SDIS 19 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours des Côtes-d’Armor, représenté par Alain CADEC, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ………………… ci-après désigné sous le terme « SDIS 22 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours du Finistère, représenté par Nicole ZIEGLER, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ………………………… ci-après désigné sous le terme « SDIS 29 »,

Et

Le Service Départemental d’Incendie et de Secours d’Ille-et-Vilaine, représenté par Jean-Luc CHENUT, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ……………………… ci-après désigné sous le terme « SDIS 35 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Mayenne, représenté par Olivier RICHEFOU, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ………………….. ci-après désigné sous le terme « SDIS 53 »,

Et

Le Service Départemental d’Incendie et de Secours du Morbihan, représenté par Gilles DUFEIGNEUX, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ………………………... ci-après désigné sous le terme « SDIS 56 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours de l’Orne, représenté par Alain LAMBERT, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibéra tion en date du ……………………. ci-après désigné sous le terme « SDIS 61 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Sarthe, représenté par Jean-Pierre VOGEL, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du ……………… ci-après désigné sous le terme « SDIS 72 »,

Et Le Service Départemental d’Incendie et de Secours des Yvelines, représenté par Alexandre JOLY, Président du conseil d’administration, dûment habilité à signer la présente convention, en vertu d’une délibération en date du …………………….. ci-après désigné sous le terme « SDIS 78 ».

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 3/13

EXPOSE

Il a été convenu ce qui suit :

ARTICLE 1 : OBJET DE L’AVENANT Conformément à l’article 9 de la convention, le présent avenant a pour objet de modifier les termes de la convention des SDIS partenaires, suite au courrier du Président du Conseil d’Administration du SDIS des Yvelines, en date du 20 février 2019, informant le coordonnateur de son souhait de ne pas poursuivre sa participation au groupement de commande en cours à l’issue de la 1ère année d’exécution de l’accord-cadre n° 2018003 relatif au dispositif de formation ouverte à distance et d’apprentissage numérique. Il est pris acte du retrait du SDIS des Yvelines de la Convention des SDIS Partenaires à compter du 12 septembre 2019, après qu’il se soit acquitté de toutes ses obligations au titre de la 1ère année d’exécution de l’accord-cadre n° 2018003 relatif au dispositif de formation ouverte à distance et d’apprentissage numérique.

ARTICLE 2 : AUTRES MODIFICATIONS APPORTEES Le PREAMBULE est désormais rédigé comme suit : Afin d’assurer la préparation de la ou des consultation(s) et le suivi des contrats relatifs aux dispositifs numériques d’apprentissage, en complément des règles d’un groupement de commandes, il est nécessaire de définir le mode de partenariat entre les membres dudit groupement. Définitions : SDIS coordonnateur : Le SDIS coordonnateur assure l’interface entre les différentes collectivités adhérentes aux dispositifs numériques d’apprentissage mis en place. Il constitue l’interlocuteur privilégié.

Le SDIS d’Ille-et-Vilaine est désigné comme coordonnateur de la convention de partenariat jusqu’au 11 septembre 2020. A compter du 12 septembre 2020, le rôle et les missions du coordonnateur, tels que déterminés dans la présente convention seront assurés par le SDIS du Finistère. Il sera secondé dans ce rôle, à compter de la même date, par le SDIS des Côtes d’Armor, coordonnateur adjoint.

Ce changement de coordonnateur se fera sans modification et donc sans avenant à la présente convention . SDIS partenaire : Le SDIS partenaire participe aux orientations données et à l’élaboration du contenu des dispositifs numériques d’apprentissage. Il est membre du comité de pilotage stratégique et du comité technique et pédagogique. Les SDIS partenaires sont :

- Le SDIS de la Corrèze - Le SDIS des Côtes-d’Armor

- Le SDIS du Finistère

- Le SDIS d’Ille-et-Vilaine

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 4/13

- Le SDIS de la Mayenne

- Le SDIS du Morbihan

- Le SDIS de l’Orne - Le SDIS de la Sarthe

ARTICLE 3 – ENTREE EN VIGUEUR Le présent avenant entre en vigueur à compter de la date d’acquisition de son caractère exécutoire.

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 5/13

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. Le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Corrèze, Le Président du conseil d’administration Jean-Jacques LAUGA

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 6/13

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. Le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours des Côtes-d’Armor, Le Président du conseil d’administration Alain CADEC

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 7/13

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. Le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours du Finistère, Le Président du conseil d’administration Nicole ZIEGLER

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 8/13

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. Le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours d’Ille-et-Vilaine, Le Président du conseil d’administration Jean-Luc CHENUT Convention faite en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur.

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 9/13

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. Le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Mayenne, Le Président du conseil d’administration Olivier RICHEFOU

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 10/13

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. Le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours du Morbihan, Le Président du conseil d’administration Gilles DUFEIGNEUX

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 11/13

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. Le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours de l’Orne, Le Président du conseil d’administration Alain LAMBERT

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 12/13

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. Le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Sarthe, Le Président du conseil d’administration Jean-Pierre VOGEL

Avenant n°1 à la Convention SDIS partenaires 13/13

Le présent avenant est établi en un seul exemplaire, conservée par le SDIS coordonnateur. Cette dernière page est établie en autant d’exemplaires que de signataires. Le SDIS coordonnateur se chargera de compiler l’ensemble des signatures à la suite de l’original de l’avenant n° 1 à la convention. De même, il se chargera, après procédure de contrôle de légalité, de notifier une copie à l’ensemble des membres du groupement. A……………………………………………….. Le………………………………………………. Pour le Service Départemental d’Incendie et de Secours des Yvelines, Le Président du conseil d’administration Alexandre JOLY

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 7

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - PV N° 7

AVENANT N°1

AUX CONVENTIONS DE PARTENARIAT ET DE GROUPEMENT DE COMMANDE RELATIVES AUX

DISPOSITIFS NUMERIQUES D’APPRENTISSAGE ENTRE

LES SDIS 19, 22, 29, 35, 53, 56, 61, 72 ET 78

Deux conventions ont été signées en 2017 entre 9 Services Départementaux d’Incendie et de Secours afin de fixer les règles de coopération et d’achat de dispositifs numériques d’apprentissage pour les

sapeurs-pompiers. Le SDIS 35 a été désigné coordonnateur de ce groupement pendant les deux premières années et le SDIS des Yvelines pour les années suivantes.

Dans le cadre de ce groupement, un accord-cadre à bons de commande n° 2018003 a été passé auprès du groupement conjoint constitué par les sociétés EM NORMANDIE et LEARNATECH. L’exécution de ce marché a débuté le 12 septembre 2018 pour une durée d’un an, reconductible

tacitement pour une durée maximale de 3 ans. Le cahier des clauses particulières prévoit la possibilité pour tous les membres ou pour certains d’entre

eux de ne pas reconduire cet accord-cadre, sous réserve du respect d’un préavis de 3 mois. Par courrier en date du 20 février 2019, le Président du Conseil d’Administration du SDIS des Yvelines

nous informe de sa décision de ne pas reconduire le marché 2018003 et de son souhait de se retirer du partenariat et du groupement de commande conclus à travers les deux conventions précitées.

Aussi, il est nécessaire de passer un avenant à ces 2 conventions afin :

- De prendre acte du retrait du SDIS des Yvelines, à compter du 12 septembre 2019 de ces 2 conventions,

- D’autoriser le SDIS d’Ille-et-Vilaine à prolonger sa mission de coordonnateur jusqu’au 11

septembre 2020,

- De désigner le SDIS du Finistère comme coordonnateur du groupement de commandes et de la convention de partenariat à compter du 12 septembre 2020, en remplacement du SDIS des Yvelines

et, à compter de la même date, le SDIS des Côtes d’Armor comme coordonnateur adjoint.

Mme Julie DUCOIN s’enquiert du motif du départ du SDIS des Yvelines du groupement de commande.

M. le Colonel HOREAU explique qu’il s’agit d’un souhait de leur part de gérer de manière autonome ce sujet.

M. le Président RICHEFOU précise qu’il était à l’ENSOSP la semaine dernière et qu’il y a des marges de progression en matière de coordination des organes de formations (certains départements ont

plusieurs écoles de formation). Le Directeur Général de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises a d’ailleurs missionné l’ENSOSP pour œuvrer en ce sens, notamment en développant l’e-learning et en coordonnant l’offre de formation.

Voix pour : 16 Voix contre : - Abstentions : -

Nombre de conseillers :

En exercice : 22 Présents : 16

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 7

A l’unanimité des membres présents, le Conseil d’Administration, approuve les deux projets d’avenants figurant en annexe et autorise le Président à les signer.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET

PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019 Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental

du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 08

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N°08

CONVENTION DE MUTUALISATION DES NAVETTES

LOGISITIQUE ENTRE LE SDIS ET LE DEPARTEMENT DE LA MAYENNE

La convention de partenariat conclue entre le SDIS et le Département de la Mayenne pour la période 2018-2021 a notamment pour objectif d’intensifier le partenariat et les actions de mutualisations avec

le Département. Dans ce cadre, il est proposé de mutualiser les navettes logistiques entre le Département et le SDIS.

Un service de navettes destiné à couvrir l’ensemble du territoire départemental est présent au SDIS

de la Mayenne depuis quelque temps et est mis en œuvre trois jours par semaine pour desservir tous les centres de secours.

De son côté, la direction des moyens généraux du Conseil Départemental organisait des « tournées

nord, centre, sud » mensuelles pour desservir en produits, fournitures, matériels divers, linge de maison, documents…ses sites déconcentrés sur l’ensemble du territoire. Une première réflexion sur la mutualisation de ce service a été engagée fin 2017 afin de saisir l’opportunité du service de navettes

du SDIS dans le but d’offrir une liaison hebdomadaire entre les sites déconcentrés (centres départementaux de la solidarité, antennes solidarité notamment) et certains sites lavallois.

Une première phase d’expérimentation sur la zone centre a été engagée courant 2018 en étroite

concertation avec les responsables de zones d’action sociale en particulier et une mise en œuvre effective de ce dispositif de navettes logistiques a été instauré à l’automne 2018 :

- Secteur sud - AS Craon, CDS Château Gontier et AS Grez en Bouère - tous les jeudis –

depuis le 13 septembre 2018

- Secteur centre – CDS Evron – tous les mardis - depuis le 16 octobre 2018

- Secteur Nord – AS Villaines la Juhel, CDS Mayenne, As Gorron, AS Ernée – tous les

mercredis – depuis le 7 novembre 2018

La prise en charge par le SDIS de ces navettes pour le compte du Département élargit le temps de travail de l’équipe logistique interne sur d’autres activités . Le temps économisé pour le Département

est de l’ordre de 2.5 jours/mois (2 jours pour le Nord et le Sud, et ½ journée pour le Centre). Elle est globalement jugée très satisfaisante pour les deux entités mais aussi pour les sites desservis. En outre, les navettes hebdomadaires offrent un meilleur service aux sites du Département qu’ils

n’avaient précédemment.

Pour les navettes du SDIS, cela rajoute 69 kms et 2h50 supplémentaires aux tournées, y compris dans le cadre du déménagement du SDIS à Saint-Berthevin. La prise en charge par le SDIS est

estimée en rythme annuel à un coût restant très modique (4 680 €), coût qui serait facturé au Département. À cet effet, un projet de convention spécifique s’inscrivant dans le cadre du partenariat général avec le Département a été établi.

Je vous prie de bien vouloir m’autoriser à signer cette convention dont le projet figure en annexe.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Rapport d’information Rapport d’orientation Rapport pour décision

20190525 Conv mutualisation LOG 1

Entre les soussignés :

Le Département de la Mayenne, représenté par le Président du Conseil départemental,

d’une part, et

Le Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS) de la Mayenne représenté par le Président de son Conseil d’administration,

d’autre part.

Préambule :

Conformément aux dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales, une convention pluriannuelle est établie entre le Département et le SDIS de la Mayenne. Cette convention définit le cadre et les modalités de partenariat entre les deux collectivités, qu’il s’agisse du soutien financier du Département à l’égard du SDIS (en fonctionnement comme en investissement) ou de mutualisation et d’échanges de compétences dans divers domaines (entretien du parc roulant du SDIS par l’atelier départemental, groupements de commandes pour le matériel informatique et de reprographie, conception de bases de données géographiques, …).

En effet, le contexte financier contraint amène les collectivités en général et le Département et le SDIS de la Mayenne en particulier, à rechercher diverses actions de mutualisation, dont certaines ont déjà été initiées depuis 2010. Il convient donc de conforter ces espaces de mutualisation et de les ouvrir à d’autres secteurs non encore explorés.

La mise en commun de moyens, de personnels et de services constitue à cet effet une réponse efficace à la recherche d’optimisation d’une mission d'intérêt public sur le territoire départemental. En effet, la gestion des compétences financières et techniques ainsi que des équipements par une seule collectivité pour le compte des deux parties cocontractantes permet d'atteindre une plus grande efficience voire de générer, à terme, des économies d'échelle.

En l'espèce, la présente convention vise la mise en place d'une gestion mutualisée dans le domaine de la logistique. Cette convention a vocation à pérenniser le dispositif de navettes entre les services centralisés du conseil départemental et les antennes solidarité présentes sur plusieurs communes du département, étant entendu que des navettes sont déjà assurées par les personnels du SDIS pour ses propres besoins.

***

CONVENTION DE MUTUALISATION DES NAVETTES LOGISTIQUES

ENTRE LE DEPARTEMENT ET LE SERVICE DEPARTEMENTAL

D’INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190525 Conv mutualisation LOG 2

VU le code général des collectivités territoriales, plus particulièrement les articles L1424-12 relatif à la compétence des service départementaux d'incendie et de secours et les articles L1424-35 et suivants concernant notamment les relations entre le département et le service départemental d'incendie et de secours,

VU la convention de partenariat entre le Département de la Mayenne et le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Mayenne pour les années 2018 à 2021,

VU la délibération de la Commission permanente du Conseil départemental de la Mayenne en date du XXXXXX et la délibération du Conseil d’administration du SDIS en date du 25 juin 2019 adoptant les termes de cette convention de mutualisation,

CONSIDERANT que le Département et le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Mayenne disposent chacun de services dédiés à la logistique,

CONSIDERANT que les besoins des deux collectivités dans ce domaine nécessitent des compétences et des ressources qui peuvent utilement être regroupées et optimisées sans toutefois modifier les champs de compétence respectifs,

Ceci exposé, il est convenu ce qui suit :

ARTICLE 1er : OBJET

La présente convention définit le cadre et les modalités de la mutualisation des dispositifs de navettes logistiques mises en place par les deux collectivités dans le but d’optimiser des services réalisant des missions conjointes.

ARTICLE 2 : DURÉE DE LA CONVENTION

De septembre à novembre 2018, des navettes ont déjà été effectuées à titre expérimental sur l’ensemble du département. Après quelques ajustements, l’expérimentation s’est avérée concluante et permet la conclusion de la présente convention.

La présente convention entrera, en vigueur au 1er juillet 2019 avec la même durée de validité que la convention de partenariat entre les deux collectivités, soit jusqu'au 31 décembre 2021 inclus. Elle pourra être renouvelée selon les conditions prévues entre les parties.

ARTICLE 3 : MODALITÉS D’EXÉCUTION DE LA GESTION MUTUALISEE

Pour assurer les navettes avec les antennes solidarité du Département, le SDIS met à disposition un véhicule et un agent à raison de trois jours par semaine.

Les antennes solidarité des communes suivantes sont toutes desservies selon le planning ci-après :

Mardi Centre Evron

Mercredi Nord Mayenne, Ernée, Gorron, Villaines-la-Juhel

Jeudi Sud Château-Gontier, Grez-en-Bouère, Craon

ARTICLE 4: PRISE EN CHARGE DES FRAIS DE FONCTIONNEMENT

20190525 Conv mutualisation LOG 3

Jours Navette Distance

(0,43€/Km) Temps (20€/H)

TOTAL Mardi centre 21 kms 0H45

Mercredi Nord 26 kms 1H05

Jeudi Sud 22 Kms 1H00

Total 69 2h50

Coût hebdomadaire estimé 30,00 € 60,00 € 90 €

Coût annuel estimé 1 560 € 3 120,00 € 4 680 € Au vu de l’estimation ci-dessus, les frais de fonctionnement du service sont arrêtés à 4 680 € pour la première année. Ce coût sera réévalué chaque année en fonction de la progression de l’indice des prix à la consommation – ensemble des ménages hors tabac – 001759970 - arrêté en avril de chaque année. Le Département de la Mayenne remboursera le SDIS sur la base d’un état liquidatif établi annuellement par le Groupement Logistique et Infrastructures.

Dans le cas où les trajets seraient modifiées, ou que de nouveaux sites du Département seraient desservis, les modalités financières seraient modifiées.

ARTICLE 5 : DISPOSITIF DE SUIVI ET D’ÉVALUATION

Un comité de suivi, placé sous l’autorité du Président du Conseil départemental et du Président du Conseil d’administration du SDIS est mis en place. Il comprend :

- un représentant du Président du Conseil départemental - un représentant du Conseil d’administration du SDIS - le Directeur général des services du Département - le Directeur du SDIS - toute personne compétente en fonction des sujets abordés.

Au moins une fois par an, ce comité de suivi procède à l’évaluation annuelle de la convention et de sa mise en œuvre et prépare son éventuelle révision.

ARTICLE 6 : AVENANT

Cette convention pourra faire l’objet de modifications par voie d’avenants sous réserve d’accord entre les parties.

ARTICLE 7 : DÉNONCIATION DE LA CONVENTION

La présente convention prend fin au terme fixé à l’article 2 de la présente convention.

Elle peut également prendre fin de manière anticipée à la demande d’une des parties cocontractantes, pour un motif d’intérêt général lié à l’organisation de ses propres services, à l’issue d’un préavis de 3 mois. Cette décision fait l’objet d’une information par lettre recommandée avec accusé de réception.

En cas de résiliation anticipée ou d’expiration de la présente convention, aucune indemnisation n’est à verser par une partie à l’autre, si ce n’est au titre des remboursements des frais affé rents aux mises à disposition de personnel et aux frais de fonctionnement dans les conditions fixées par la présente convention.

En cas de résiliation anticipée, les contrats éventuellement conclus pour des biens ou des services relevant du SDIS sont automatiquement transférés à ce dernier pour la période restant à courir, la présente clause devant être rappelée, aux bons soins du Département de la Mayenne, dans les contrats conclus par ses soins pour les services faisant l’objet des présentes.

ARTICLE 8 : ASSURANCES ET RESPONSABILITÉS

20190525 Conv mutualisation LOG 4

Le ou les agents concourant à la gestion mutualisée de la logistique agissent sous la responsabilité du Département de la Mayenne, sauf lorsqu’ils agissent en exécution d’un ordre hiérarchique reçu du SDIS.

En cas de faute lourde commise par l’une des deux parties au détriment de l’autre, la partie victime pourra engager la responsabilité de l’autre partie, par dérogation aux stipulations de l’alinéa précédent, non sans avoir tenté toute démarche amiable utile et la mise en œuvre des procédures de conciliation prévues par la présente convention.

ARTICLE 9 : JURIDICTION COMPÉTENTE EN CAS DE LITIGE

Tous les litiges concernant l'application de la présente convention relèvent de la seule compétence du tribunal administratif de Nantes, dans le respect des voies et délais de recours.

ARTICLE 10 : DISPOSITIONS FINALES

La présente convention sera transmise au Préfet du Département, au Payeur départemental ainsi qu’aux assureurs respectifs des parties cocontractantes.

Fait à LAVAL, en deux exemplaires, le 25 juin 2019.

Pour le Département de la Mayenne,

Le Président du Conseil départemental,

Olivier RICHEFOU

Pour le SDIS de la Mayenne,

La vice-Présidente

du Conseil d’administration

Marie-Cécile MORICE

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 8

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - PV N° 8

CONVENTION DE MUTUALISATION DES NAVETTES

LOGISTIQUE ENTRE LE SDIS ET LE DEPARTEMENT DE LA MAYENNE

La convention de partenariat conclue entre le SDIS et le Département de la Mayenne pour la période 2018-2021 a notamment pour objectif d’intensifier le partenariat et les actions de mutualisations avec le Département. Dans ce cadre, il est proposé de mutualiser les navettes logistiques entre le

Département et le SDIS. Un service de navettes destiné à couvrir l’ensemble du territoire départemental est présent au SDIS

de la Mayenne depuis quelque temps et est mis en œuvre trois jours par semaine pour desservir tous les centres de secours.

De son côté, la direction des moyens généraux du Conseil Départemental organisait des « tournées nord, centre, sud » mensuelles pour desservir en produits, fournitures, matériels divers, linge de maison, documents… ses sites déconcentrés sur l’ensemble du territoire. Une première réflexion sur

la mutualisation de ce service a été engagée fin 2017 afin de saisir l’opportunité du service de navettes du SDIS dans le but d’offrir une liaison hebdomadaire entre les sites déconcentrés (centres départementaux de la solidarité, antennes solidarité notamment) et certains sites lavallois.

Une première phase d’expérimentation sur la zone centre a été engagée courant 2018 en étroite concertation avec les responsables de zones d’action sociale en particulier et une mise en œuvre

effective de ce dispositif de navettes logistiques a été instauré à l’automne 2018 :

- Secteur Sud - AS Craon, CDS Château Gontier et AS Grez en Bouère - tous les jeudis – depuis le 13 septembre 2018

- Secteur Centre – CDS Evron – tous les mardis - depuis le 16 octobre 2018

- Secteur Nord – AS Villaines la Juhel, CDS Mayenne, As Gorron, AS Ernée – tous les mercredis – depuis le 7 novembre 2018

La prise en charge par le SDIS de ces navettes pour le compte du Département élargit le temps de travail de l’équipe logistique interne sur d’autres activités . Le temps économisé pour le Département

est de l’ordre de 2.5 jours/mois (2 jours pour le Nord et le Sud, et ½ journée pour le Centre). Elle est globalement jugée très satisfaisante pour les deux entités mais aussi pour les sites desservis. En outre, les navettes hebdomadaires offrent un meilleur service aux sites du Département qu’ils

n’avaient précédemment. Pour les navettes du SDIS, cela rajoute 69 km et 2h50 supplémentaires aux tournées, y compris dans

le cadre du déménagement du SDIS à Saint-Berthevin. La prise en charge par le SDIS est estimée en rythme annuel à un coût restant très modique (4 680 €), coût qui serait facturé au Département. À cet effet, un projet de convention spécifique s’inscrivant dans le cadre du partenariat général avec le

Département a été établi.

Voix pour : 16 Voix contre : - Abstentions : -

Nombre de conseillers :

En exercice : 22 Présents : 16

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20190625 CASDIS - DELIB 8

M. le Président RICHEFOU fait remarquer que dans cette mutualisation c’est le SDIS qui réalise la prestation pour le Conseil Départemental : cela démontre que la mutualisation ne s’opère pas toujours

dans le même sens. Elle va permettre des économies en temps mais également de réduire l’impact environnemental des deux administrations.

A l’unanimité des membres présents, le Conseil d’Administration approuve le projet de convention figurant en annexe et autorise le Président à le signer.

Le Président

du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019 Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative

relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 09

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N°09

CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE L’UDSP53 ET LE

SDIS53

Les relations entre l’Union Départementale des Sapeurs-Pompiers de la Mayenne (UDSP) et le Service

Départementale de la Mayenne (SDIS) sont formalisées par une convention de partenariat. La convention en vigueur date du 1er janvier 2009. Cette convention a été modifiée à 4 reprises afin notamment de prendre en compte la création des sections JSP.

Considérant que les modalités de la convention ont évolué en 10 ans, et considérant l’entrée de la Direction du SDIS et de l’UDSP dans leurs nouveaux locaux à Saint-Berthevin depuis le 3 juin, il est

apparu nécessaire d’établir une nouvelle convention. Le projet de convention qui vous est joint intègre les avenants successifs qui ont modifié la précédente

convention. Il actualise les dispositions relatives à la mise à disposition des locaux et notamment le fait que l’UDSP dispose de bureaux au sein de la Nouvelle Direction équipés en mobilier.

En matière d’équipement informatique, cette nouvelle convention prévoit que le SDIS fournisse les postes de travail et périphériques informatiques lors de leur renouvellement afin

de garantir une uniformité de configuration et de version entre le SDIS et l’UDSP

assure la prise en charge des éléments de sécurité (antivirus, proxy….) pour sécuriser l’infrastructure du SDIS.

apporte une assistance technique informatique aux agents chargés des tâches de

secrétariat/comptabilité de l’UDSP, par le biais de son service informatique. L’assistance comprend la maintenance et le dépannage des matériels propriétaires du SDIS ainsi que de l’ensemble des applicatifs fournis par le SDIS.

Fournisse à l’UDSP une connexion internet. Cette nouvelle convention permet également de prendre en compte la création d’une réserve d’anciens

sapeurs-pompiers au sein de l’UDSP. Enfin, en matière d’assurances, le SDIS demande à l’UDSP d’être garante de la déclaration par les

amicales de sapeurs-pompiers de la Mayenne à leurs assurances respectives des locaux mis à disposition par le SDIS au sein de chaque centre de secours.

Les modalités financières de la convention sont inchangées par rapport à la précédente convention. Elles portent sur :

le versement d’une subvention annuelle de fonctionnement ;

la répartition des frais de manifestations sportives ; la prise en charge de la subvention annuelle pour l’œuvre des pupilles ; la prise en charge de frais divers

les modalités financières liées aux sections JSP

Rapport d’information Rapport d’orientation Rapport pour décision

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 09

La subvention annuelle de fonctionnement (21 110 € en 2018), la subvention annuelle pour l’œuvre des pupilles (944 € en 2018), et le forfait individuel par JSP (300 € en 2018), évolueront chaque année en

fonction de la progression de l'indice des prix à la consommation – moyenne des 12 derniers mois connus lors de l'établissement du budget annuel.

En complément du soutien financier, les prestations en nature prises en charge par le SDIS ont été évaluées à 14 000 €.

Je vous demande de bien vouloir m’autoriser à signer cette nouvelle convention de partenariat entre le SDIS et l’UDSP et tous documents s’y rapportant.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Convention de partenariat conclue entre l’Union Départementale des Sapeurs-Pompiers de la Mayenne et

le Service Départemental d'Incendie et de Secours de la Mayenne

Vu notamment les textes législatifs ou réglementaires et les délibérations suivants :

Code général des collectivités territoriales ,

Loi du 1er juillet 1901 modifiée relative au contrat d’association ;

Loi n° 96-370 du 3 mai 1996 modifiée relative au développement du volontariat dans les corps de sapeurs-pompiers ;

Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations et notamment son article 10

Décret n° 2013-412 du 17 mai 2013 modifié relatif aux sapeurs-pompiers volontaires ; Délibération du Conseil d'administration de l’Union Départementale des Sapeurs-Pompiers de la

Mayenne autorisant son Président à conclure la présente convention, en date du …/…/…… ; Délibération du Conseil d'administration du Service Départemental d'Incendie et de Secours

(département) autorisant son Président à conclure la présente convention, en date du 25/06/2019 ;

Arrêté n° 2012-980 du 7 décembre 2012 portant règlement intérieur du Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Mayenne ;

Convention initiale de partenariat conclue le 26 juin 2009 entre l’Union Départementale des Sapeurs-pompiers de la Mayenne en date du 10 juillet 2006, et ses avenants en date du 10 novembre 2011, 24 mai 2013, 5 novembre 2016 et 21 juin 2018.

Entre,

L’Union Départementale des Sapeurs-Pompiers de la Mayenne, association départementale légalement déclarée, représentée par son président, M. le Capitaine Jean-Claude BAYEL, ci-après dénommée " l’UDSP " ;

d’une part

Le Service Départemental d'Incendie et de Secours de la Mayenne, établissement public administratif départemental, représenté par son Président, M. Olivier RICHEFOU, ci-après dénommé " le SDIS " ;

d’autre part

Préambule

Depuis la signature de la convention du 1er janvier 2009, celle-ci a été modifiée à 4 reprises afin notamment de prendre en compte la création des sections JSP. Considérant que les modalités de la convention ont évolué en 10 ans, et considérant l’entrée de la Direction du SDIS et de l’UDSP dans leurs nouveaux locaux à Saint -Berthevin, il est apparu nécessaire d’établir une nouvelle convention.

Dans ce cadre, la collaboration étroite mise en place entre les deux organismes depuis de nombreuses années est un gage de réussite, les intérêts communs étant servis aussi bien que possible par chacun, au bénéfice de tous.

Dans cet esprit, la présente convention fixe les principes et modalités d’application de ce partenariat ainsi que les accords d'ordre financier.

Ceci exposé, il est convenu ce qui suit :

Article 1er : Objet

La présente convention a pour objet la définition des conditions et des modalités du partenariat entre le SDIS et l’UDSP, en termes de locaux, de matériels ou d’équipements , d’assistance et de partage des sources d’information mais également de définir les modalités du partenariat dans le cadre de l’organisation et de la gestion des sections jeunes JSP.

Article 2 : Mise à disposition de locaux

Le SDIS, propriétaire des locaux, met gratuitement à la disposition de l’UDSP, deux pièces à usage de bureaux équipés en mobilier par le SDIS pour les agents chargés des tâches de secrétariat/comptabilité d’une superficie de 15 et 13 m², ainsi qu’un emplacement dans le local des archives générales pour stocker les archives de l’UDSP et du matériel, situés dans les locaux de la Direction Départementale rue de l’Eglanière à Saint-Berthevin.

De plus, il met également à disposition gratuitement selon les besoins et sur réservation sur l’intranet du SDIS des salles de réunions situées dans les locaux de la Direction Départementale, rue de l’Eglanière à Saint-Berthevin.

Il met également à disposition gratuitement des salles dans les CIS pour l’organisation de formations organisées par l’UDSP.

Le SDIS remet à l’UDSP cinq jeux de clés pour accéder aux locaux de la Direction Départementale.

Les dépenses de fonctionnement de ces locaux (eau, électricité, chauffage…) sont prises en charge par le SDIS.

Article 3 : Partage des ressources techniques

Afin de servir au mieux leurs intérêts communs, il est convenu que les ressources techniques dont disposent l’UDSP et le SDIS soient partagées.

Article 3 – 1 : Outils de gestion informatique et bases de données

Il est convenu que chaque partie apporte ses propres bases de données et outils de gestion qui doivent pouvoir être partagés au besoin.

Ainsi, chaque partie s’engage à permettre la mise en cohérence e t la vérification régulière des bases de données concernant le personnel, afin de tenir à jour les livrets de formation, liquider en parallèle les dossiers de déclaration d’accidents près des organismes d’assurance, effectuer le suivi de la Prestation de Fidélisation et de Reconnaissance ou tout autre action utile aux deux parties.

Article 3 – 2 : Matériels de communication et de reprographie

Le SDIS met à la disposition de l’UDSP pour ses besoins courants ses photocopieurs, divers matériels de bureau (massicot, plastifieuse, destructeur de document, tableaux blancs, titreuse, …) , fournitures de bureau et consommables , et assurent l’affranchissement de son courrier.

Le SDIS met à la disposition de l’UDSP et sur demande divers matériels.

L’UDSP met à la disposition du SDIS, selon ses besoins et sur demande, son stand d’exposition et ses oriflammes.

Article 3 – 3 : Matériels et Assistance informatique

Le SDIS s’engage à fournir lors de leur renouvellement les postes de travail et périphériques informatiques afin de garantir une uniformité de configuration et de version entre le SDIS et l’UDSP.

De la même manière, le SDIS assurera la prise en charge des éléments de sécurité (antivirus, proxy,…) pour sécuriser l’infrastructure du SDIS.

Par ailleurs, le SDIS apporte une assistance technique informatique aux agents chargés des tâches de secrétariat/comptabilité de l’UDSP, par le biais de son service informatique.

L’assistance comprend la maintenance et le dépannage des matériels propriétaires du SDIS ainsi que d e l’ensemble des applicatifs fournis par le SDIS.

Article 3 – 4 : Internet - Intranet

Le SDIS fournit à l’UDSP une connexion internet.

De manière exceptionnelle et compte tenu du caractère départemental de l'association UDSP, le SDIS lui autorise un accès personnalisé et géré par mot de passe à son réseau Intranet afin de favoriser les contacts de cette association avec les différents chefs des Centres d 'Incendie et de Secours.

Article 3 – 5 : Téléphonie

Les abonnements et communications téléphoniques ainsi que le matériel sont fournis par le SDIS.

Article 4 : Partage d’informations

En cas d’absence imprévue de l’agent de l’UDSP, le SDIS se charge d’orienter les appels téléphoniques et les éventuels visiteurs à destination de l’UDSP vers les interlocuteurs adéquats, charge à eux de transmettre en amont leurs coordonnées à l’agent d’accueil du SDIS.

Les décisions et modifications relatives à l’organisation au quotidien sont soumises à l’accord de l’autre partie. Chaque partie en informe l’(ou les) agent(s) concerné(s) placé sous son autorité. D’une manière générale, l’UDSP et le SDIS conviennent de s’informer mutuellement sur la vie de leur entité au sein des locaux de la Direction Départementale.

Article 5 : Modalités financières

Les engagements financiers portent sur :

1. le versement d’une subvention annuelle de fonctionnement ;

2. la répartition des frais de manifestations sportives ;

3. la prise en charge de la subvention annuelle pour l’œuvre des pupilles ;

4. la prise en charge de frais divers

5. les modalités financières liées aux sections JSP

Il est convenu que, sur chacun des points évoqués ci-dessus, les modalités financières suivantes s’appliquent :

1. Le versement d’une subvention de fonctionnement ;

Le SDIS verse à l’UDSP une subvention annuelle de fonctionnement (21 110 euros en 2018) réévaluée chaque année en fonction de la progression de l'indice des prix à la consommation – moyenne des 12 derniers mois connus lors de l'établissement du budget annuel.

2. La répartition des frais liés aux manifestations sportives ;

Pour les frais liés à des manifestations sportives , le tableau ci-dessous récapitule les obligations de chacun :

Frais de manifestations sportives UDSP SDIS

Manifestations officielles : (Parcours Sportif Sapeur-pompier et Cross)

Avance de certains frais (avances ou acomptes pour frais d’inscription, de déplacement, restauration ou hébergement)

Prise en charge totale et (ou) remboursement éventuel

Réunion de la commission des sports

Prise en charge alternée des frais de restauration

Toute demande d’utilisation de véhicule devra faire l’objet d’une autorisation signée du Directeur du SDIS.

3. La prise en charge de la subvention et des déplacements pour l’œuvre des pupilles (ODP);

Dans une démarche à vocation sociale, le SDIS soutient l’UDSP dans ses actions entreprises au profit l’ODP. Dans ce cadre, le SDIS verse à l’UDSP une subvention (944 € en 2018) réévaluée chaque année en fonction de la progression de l'indice des prix à la consommation – moyenne des 12 derniers mois connus lors de l'établissement du budget annuel. Son montant est reversé sous forme de don par l’UDSP à l’ODP. Le SDIS met à disposition de l’UDSP, sur demande préalable au Directeur Départemental du SDIS, des véhicules et des cartes carburant/autoroute pour les déplacements en lien avec l’ODP.

4. La prise en charge de frais divers

Le SDIS règle à l’UDSP, toutes les sommes dues liées aux moyens d’action et prestations statutaires de celle -ci (revues…). Il met également à disposition du Président de l’UDSP, le temps de son mandat, un véhicule et une carte carburant/autoroute ainsi qu’un téléphone portable.

5. Les modalités financières liées aux sections JSP

Afin de participer financièrement au fonctionnement des sections de JSP et au -delà des engagements prévus à l’article 6, le SDIS verse une subvention forfaitaire par jeune sapeur-pompier. Le montant du forfait individuel est fixé à 300 € en 2018. Il est révisable annuellement selon la variation de l’indice des prix à la consommation -moyenne des 12 derniers mois connus lors de l 'établissement du budget annuel. Le versement de cette subvention est conditionné par la production par l’UDSP au 1 er octobre de chaque année d’un état annuel des effectifs des sections de JSP.

Article 6 : Modalités spécifiques aux Jeunes Sapeurs-Pompiers (JSP)

Dans le cadre défini par la réglementation, par les statuts, règlements et décisions de l'UDSP et par les délibérations du CASDIS, le SDIS s'engage à contribuer de la manière suivante :

Article 6-1 – Champ d'application du partenariat

La contribution du SDIS aux activités de la section JSP suppose un accord commun sur les modalités de son fonctionnement.

Article 6-2 - Domaine Ressources humaines - Formation/sport :

- la constitution et suivi des livrets de formation confiés pour chaque section à un animateur habilité, - l’archivage des données au service Ressources Humaines dès la 1ère année du JSP et son recrutement

dans un centre, - la formation d’animateur JSP, - l’organisation du brevet de JSP, - la visite médicale des 1ère et 4ème années de JSP par le Groupement Service de Santé et de Secours

Médical, - les frais de déplacement pour les épreuves sportives officielles en dehors du département (parcours sportif

et cross), - la mission de conseil dans le domaine de l’hygiène, de la sécurité et de la prévention des risques.

Article 6-3 - Domaine Logistique : Dans le domaine logistique, le SDIS assure la mise à disposition des matériels et locaux nécessaires aux activités des JSP. Il assure la mise à disposition de véhicules VTP si la disponibilité opérationnelle le permet. Il est entendu que l’utilisation doit être faite dans le respect des notes et consignes en vigueur. Le SDIS assure le stockage des vêtements de JSP dans les locaux du service habillement de la direction. L’accès au stock se fera avec un des agents en charge de l’habillem ent, et sur demande préalable. Un local peut être mis à disposition dans un des centres d’incendie et de secours pour la section locale. En complément, une attention particulière sera portée par l’encadrement JSP pour que les vestiaires, douches et sanitai res utilisés par les JSP soient impérativement séparés entre filles et garçons et réservés à leur utilisation exclusive.

Manifestations non officielles (duathlon, relais , tournoi de foot, concours de pétanque…)

Prise en charge de l’hébergement, des frais de repas, de carburant, de péages et frais annexes

Prêt de véhicules

Article 6-4 - Domaine Communication :

Le SDIS et l’UDSP s’engagent à faire mention de la participation et du soutien de l’autre partenaire sur tout support ou action de communication en lien avec l’activité JSP.

Article 7 : Réserve anciens sapeurs-pompiers

Conformément à la délibération du CASDIS du 5 novembre 2018, il a été créé une réserve d’anciens sapeurs -pompiers. Cette équipe départementale de soutien est une composante de la section des anciens de l’UDSP. Ses modalités de fonctionnement et de recours ont été définies conjointement par le SDIS et l’UDSP dans la note du 9 mars 2019 annexée à la présente convention.

Article 8 : Modalités juridiques

Article 8 – 1 : Durée et date de prise d’effet

La prise d’effet est fixée au 3 juin 2019 et court jusqu’à dénonciation expresse, adressée par courrier recommandé avec accusé de réception, par l’une des parties et qui ne pourra intervenir qu’à chaque date anniversaire en respectant un préavis de six mois.

Article 8 – 2 : Avenants

Cette convention pourra faire l’objet de modifications par voie d’avenants en accord entre les parties .

Article 8 – 3 : Cessation et non-respect des engagements

La convention cessera de plein droit en application de son article 8 -1.

De même en cas de non-respect des engagements, les parties se réservent le droit, après mise en demeure restée sans réponse pendant 1 mois, de résilier la convention sans indemnité.

Article 9 : Informations obligatoires

L’UDSP s’engage à transmettre chaque année au SDIS les informations légales, les démarches liées aux formalités obligatoires auprès des institutions et toute décision prise en Conseil d’Administration intéressant directement ou indirectement le SDIS.

Article 10 : Assurances

Chaque partie s’assurera contre les risques pouvant mettre en cause sa responsabilité ou affecter ses biens (vol, détériorations involontaires…), et notamment :

- pour l’USDP : responsabilité civile, risques locatifs…

L’UDSP est en outre garante de la déclaration par les amicales de sapeurs-pompiers de la Mayenne à leurs assurances respectives des locaux mis à disposition par le SDIS au sein de chaque centre de secours.

- pour le SDIS : responsabilité civile, dommage aux biens, bris de machine informatique…

Les parties s’informeront mutuellement des assurances souscrites afin de prévenir les éventuelles difficultés consécutives à des déclarations d’assurances.

Article 11 : Election de domicile, règlement des litiges et attribution de compétence

Les parties font élection de domicile au SDIS de la Mayenne, rue de l’Eglanière à Saint-Berthevin, 53940 SAINT-BERTHEVIN CEDEX.

Dans l’hypothèse d’un litige lié à l’application des stipulations de la prése nte convention, les cocontractants s’engagent à rechercher une solution amiable de règlement, préalablement à toute saisine du tribunal administratif dans le ressort territorial duquel est situé le Service Départemental d'Incendie et de Secours.

Fait en deux exemplaires,

A Laval, le

Pour le Président du Conseil Pour le Président du Conseil d’Administration de l’UDSP d’Administration du SDIS

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 09

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - PV N° 9

CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE L’UDSP 53 ET LE

SDIS 53

Les relations entre l’Union Départementale des Sapeurs-Pompiers de la Mayenne (UDSP) et le Service Départemental de la Mayenne (SDIS) sont formalisées par une convention de partenariat. La

convention en vigueur date du 1er janvier 2009. Cette convention a été modifiée à 4 reprises afin, notamment, de prendre en compte la création des sections JSP.

Considérant que les modalités de la convention ont évolué en 10 ans, et considérant l’entrée de la Direction du SDIS et de l’UDSP dans leurs nouveaux locaux à Saint -Berthevin depuis le 3 juin, il est apparu nécessaire d’établir une nouvelle convention.

Le projet de convention qui vous est joint intègre les avenants successifs qui ont modifié la précédente convention. Il actualise les dispositions relatives à la mise à dispos ition des locaux et notamment le

fait que l’UDSP dispose de bureaux au sein de la Nouvelle Direction équipés en mobilier. En matière d’équipement informatique, cette nouvelle convention prévoit que le SDIS :

fournisse les postes de travail et périphériques informatiques lors de leur renouvellement afin

de garantir une uniformité de configuration et de version entre le SDIS et l’UDSP ;

assure la prise en charge des éléments de sécurité (antivirus, proxy….) pour sécuriser l’infrastructure du SDIS ;

apporte une assistance technique informatique aux agents chargés des tâches de

secrétariat/comptabilité de l’UDSP, par le biais de son service informatique. L’assistance comprend la maintenance et le dépannage des matériels propriétaires du SDIS ainsi que de l’ensemble des applicatifs fournis par le SDIS ;

fournisse à l’UDSP une connexion internet. Cette nouvelle convention permet également de prendre en compte la création d’une réserve

d’anciens sapeurs-pompiers au sein de l’UDSP. Enfin, en matière d’assurances, le SDIS demande à l’UDSP d’être garante de la déclaration par les

amicales de sapeurs-pompiers de la Mayenne à leurs assurances respectives des locaux mis à disposition par le SDIS au sein de chaque centre de secours.

Les modalités financières de la convention sont inchangées par rapport à la précédente convention. Elles portent sur :

le versement d’une subvention annuelle de fonctionnement ;

la répartition des frais de manifestations sportives ; la prise en charge de la subvention annuelle pour l’œuvre des pupilles ; la prise en charge de frais divers ;

les modalités financières liées aux sections JSP.

Nombre de conseillers :

En exercice : 22

Présents : 16

Voix pour : 16 Voix contre : -

Abstentions : -

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 09

La subvention annuelle de fonctionnement (21 110 € en 2018), la subvention annuelle pour l’Œuvre des Pupilles (944 € en 2018), et le forfait individuel par JSP (300 € en 2018), évolueront chaque année

en fonction de la progression de l'indice des prix à la consommation – moyenne des 12 derniers mois connu lors de l'établissement du budget annuel.

En complément du soutien financier, les prestations en nature prises en charge par le SDIS ont été évaluées à 14 000 €.

M. le Colonel HOREAU en profite pour remercier les 30 anciens sapeurs-pompiers qui ont participé au déménagement du SDIS dans les nouveaux locaux. Il se félicite de la nouvelle section JSP à Javron-les-Chapelles.

M. le Président RICHEFOU réitère les remerciements exprimés par M. le Colonel HOREAU et insiste sur l’importance de l’UDSP. Il exprime en outre sa satisfaction d’avoir constaté lors de la Journée

Nationale des Sapeurs-pompiers la présence de nombreuses jeunes femmes, ce qui promet de favoriser la féminisation de la profession.

Mme Marie-Cécile MORICE précise qu’il s’agit souvent de filles de sapeurs -pompiers. M. le Président RICHEFOU remarque qu’en effet, c’est souvent une tradition familiale. Il appelle de

ses vœux un moment symbolique pour signer, sous réserve de l’accord du Conseil d’Administration, la convention présentement soumise à approbation. Il signale qu’il a invité le Ministre de l’Intérieur à venir inaugurer le siège du SDIS lors des vœux 2020 et se réjouit que le Préfet de la Mayenne

choisisse de participer personnellement au Conseil d’Administration. A l’unanimité des membres présents, le Conseil d’Administration approuve cette nouvelle convention

de partenariat entre le SDIS et l’UDSP et autorise le Président à la signer ainsi que tous documents s’y rapportant.

Le Président

du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019 Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative

relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 10

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N°10

DESAFFECTATION, DECLASSEMENT ET CESSION DU

BÂTIMENT DE L’ANCIENNE DIRECTION DEPARTEMENTALE

Les services de la Direction ont emménagé dans les locaux de la Nouvelle Direction Départementale sis rue de l’Eglanière à Saint-Berthevin depuis le 3 juin 2019. Les locaux de l’ancienne Direction Départementale sont donc libres de toute affectation.

Ces locaux situés sis 19 rue Eugène Messmer à Laval (parcelles cadastrées BY n°695 et 697) sont constitués d’un ensemble de bureaux au rez-de chaussée d’une superficie de 607 m² environ et d’un sous-sol d’une surface totale de 637 m² environ.

Le S.D.I.S. n’ayant plus l’utilité de ces locaux, il est envisagé de les céder. L’association INALTA (ex Sauvegarde Mayenne Sarthe depuis le 1er janvier 2019) en discussion avec le SDIS de la Mayenne depuis plusieurs années pour l’occupation de ces locaux a fait connaître son intention de les acquérir.

Son projet est de rassembler des locaux administratifs et son centre de formation actuellement situés rue de Beauregard et rue Bernard Le Pecq à proximité de ses structures (centre médico-psycho-pédagogique, et pôle d’accueil diversifié pour adolescents). La superficie des bureaux correspond à ses

besoins et le sous-sol lui permettra de stocker ses véhicules le soir et le week-end. Enfin, le parking communal jouxtant le bâtiment garanti une capacité stationnement pour ses usagers et en particulier pour les taxis et les ambulances véhiculant des usagers du CMPP.

Afin de permettre cette cession et de définir le prix de vente, il a été demandé à des agences immobilières locales d’estimer la valeur vénale du bien. Parallèlement, s’agissant d’une cession d’une personne publique, l’avis des Domaines est une formalité préalable obligatoire. Les Domaines ont donc

été sollicités pour réactualiser leur avis datant de 2016.

Les agents immobiliers consultés estiment le prix de vente du bâtiment entre 530 000 € et 650 000 € net vendeur. De son côté l’avis des Domaines en date du 24 avril 2019 évalue le bâtiment à 560 000 €

avec une marge de négociation de plus ou moins 10% net vendeur.

Au vu de ces estimations, il a été proposé à INALTA l’acquisition de l’ancienne Direction Départementale au prix de 600 000 € net vendeur. Suite à la réunion de son bureau, INALTA a confirmé son intention

d’acquérir le bâtiment au prix proposé.

S’agissant d’un bâtiment appartenant au domaine public du SDIS du fait qu’il lui appartient et qu’il est destiné à l’usage d’une activité de service public et spécialement aménagé à cet effet, pour qu’il puisse

sortir du domaine public, il faut qu’il ne soit effectivement plus affecté à un service public et que la personne publique gestionnaire du domaine émette un acte administratif formel de déclassement (article L2141-1 du Code général de la propriété des personnes publiques).

Ces locaux ne sont plus affectés au SDIS et sont libres de toute occupation depuis que les services de la Direction ont emménagé dans les locaux de la Nouvelle Direction Départementale à Saint-Berthevin. Le conseil d’administration peut donc constater sa désaffectation du service public et prononcer son

déclassement du domaine public.

Rapport d’information Rapport d’orientation Rapport pour décision

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 10

Au vu de ces considérations, je vous demande de :

Constater préalablement la désaffectation matérielle du bâtiment de l’ancienne Direction

Départementale sis 19 rue Eugène Messmer à Laval (parcelles cadastrées BY n°695 et 697) Prononcer son déclassement du domaine public du SDIS pour le faire entrer dans son domaine

privé

Approuver sa cession à l’association INALTA dont le siège social sis 52 route de Beauge 72000 LE MANS au prix de 600 000 € net vendeur

M’autoriser à signer toutes les pièces en découlant

Le Président

du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 11

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - PV N° 10

DESAFFECTATION, DECLASSEMENT ET CESSON DU

BÂTIMENT DE L’ANCIENNE DIRECTION DEPARTEMENTALE

Les services de la Direction ont emménagé dans les locaux de la Nouvelle Direction Départementale sis rue de l’Eglanière à Saint-Berthevin depuis le 3 juin 2019. Les locaux de l’ancienne Direction

Départementale sont donc libres de toute affectation. Ces locaux situés au 19 rue Eugène Messmer à Laval (parcelles cadastrées BY n°695 et 697) sont

constitués d’un ensemble de bureaux au rez-de chaussée d’une superficie de 607 m² environ et d’un sous-sol d’une surface totale de 637 m² environ.

Le S.D.I.S. n’ayant plus l’utilité de ces locaux, il est envisagé de les céder. L’association INALTA (ex Sauvegarde Mayenne Sarthe depuis le 1er janvier 2019), en discussion avec le SDIS de la Mayenne depuis plusieurs années pour l’occupation de ces locaux a fait connaître son intention de les acquérir.

Son projet est de rassembler des locaux administratifs et son centre de formation actuellement situés rue de Beauregard et rue Bernard Le Pecq à proximité de ses structures (centre médico-psycho-pédagogique, et pôle d’accueil diversifié pour adolescents). La superficie des bureaux correspond à ses besoins et le sous-sol lui permettra de stocker ses véhicules le soir et le week-end. Enfin, le

parking communal jouxtant le bâtiment garanti une capacité stationnement pour ses usagers et en particulier pour les taxis et les ambulances véhiculant des usagers du CMPP.

Afin de permettre cette cession et de définir le prix de vente, il a été demandé à des agences immobilières locales d’estimer la valeur vénale du bien. Parallèlement, s’agissant d’une cession d’une personne publique, l’avis des Domaines est une formalité préalable obligatoire. Les Domaines ont

donc été sollicités pour réactualiser leur avis datant de 2016. Les agents immobiliers consultés estiment le prix de vente du bâtiment entre 530 000 € et 650 000 €

net vendeur. De son côté l’avis des Domaines en date du 24 avril 2019 évalue le bâtiment à 560 000 € avec une marge de négociation de plus ou moins 10% net vendeur.

Au vu de ces estimations, il a été proposé à INALTA l’acquisition de l’ancienne Direction Départementale au prix de 600 000 € net vendeur. Suite à la réunion de son bureau, INALTA a confirmé son intention d’acquérir le bâtiment au prix proposé.

S’agissant d’un bâtiment appartenant au domaine public du SDIS du fait qu’il lui appartient et qu’il est destiné à l’usage d’une activité de service public et spécialement aménagé à cet effet, pour qu’il puisse

sortir du domaine public, il faut qu’il ne soit effect ivement plus affecté à un service public et que la personne publique gestionnaire du domaine émette un acte administratif formel de déclassement (article L2141-1 du Code général de la propriété des personnes publiques).

Ces locaux ne sont plus affectés au SDIS et sont libres de toute occupation depuis que les services de la Direction ont emménagé dans les locaux de la Nouvelle Direction Départementale à Saint -

Berthevin. Le Conseil d’Administration peut donc constater sa désaffectation du service public et prononcer son déclassement du domaine public.

Nombre de conseillers :

En exercice : 22

Présents : 16

Voix pour : 16

Voix contre : - Abstentions : -

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 11

M. le Président RICHEFOU remarque qu’il s’agit d’une excellente nouvelle, notamment sur le plan financier mais également en terme de gestion des biens, l’ancien siège restant vacant très peu de

temps de ce fait. Cette acquisition par INALTA est en outre cohérente au regard de la localisation de locaux leur appartenant à proximité immédiate.

Mme Marie-Cécile MORICE ajoute qu’il s’agit là de la fin d’une longue saga sur le devenir des locaux situés 19 rue Eugène Messmer.

A l’unanimité des membres présents, le Conseil d’Administration :

Constate préalablement la désaffectation matérielle du bâtiment de l’ancienne Direction Départementale sis 19 rue Eugène Messmer à Laval (parcelles cadastrées BY n°695 et 697)

Prononce son déclassement du domaine public du SDIS pour le faire entrer dans son domaine privé

Approuve sa cession à l’association INALTA dont le siège social est situé au 52 route de

Beaugé 72000 LE MANS au prix de 600 000 € net vendeur Autorise le Président à signer toutes les pièces en découlant.

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019 Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative

relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU

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2019-06-25 CA RAP 11

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N°11

PLAN PLURIANNUEL IMMOBILIER 2019-2021

Entre 2012 et 2015, le plan pluriannuel immobilier a permis la construction de 6 centres d’incendie et de secours (CIS) pour répondre à la nécessité de mettre à niveau certains casernements suite à la départementalisation :

CIS Sainte-Suzanne (2013) CIS Lassay-les-Châteaux(2013) CIS Bouère (2014)

CIS Meslay du Maine (2015) CIS Fougerolles-du-Plessis (2015) CIS des 3 Collines (Châtillon-sur-Colmont, Oisseau, et Saint Georges Buttavent) (2014)

La construction de la Nouvelle Direction Départementale a suspendu la poursuite de ce programme conformément à la prospective financière de l’établissement . Ce bâtiment étant en cours d’achèvement, il est indispensable de maintenir l’effort d’investissement au niveau des casernements. Je propose donc

que nous arrêtions un nouveau plan immobilier pour couvrir la fin de la mandature.

1. Les orientations du Schéma Départemental d’Analyse et Couverture des Risques (SDACR)

En matière d’implantation de CIS et d’organisation opérationnelle, le SDACR fixe les orientations suivantes :

- Regrouper les ressources des centres d’incendie et de secours de Fougerolles -du-Plessis et Landivy sur un même site

Une organisation administrative unique pour les deux CIS a été mise en place au 1er avril 2019. Le regroupement opérationnel sur le CIS de Fougerolles-du-Plessis se fera en fonction de la vétusté des engins de secours du CIS de Landivy.

- Regrouper les ressources des centres d’incendie et de secours de La Baconnière et Chailland sur un même site

Pour rappel, le CIS de Chailland avait été identifié comme prioritaire au moment de l’élaboration du plan

précédent.

- Renforcer le CIS de Port Brillet par la création d’un deuxième CIS sur le bassin risque.

Concernant la mise en œuvre de cette orientation relative à la couverture du bassin de risque du Pays de Loiron, deux hypothèses ont été travaillées : l’implantation d’un poste avancé sur la commune de St Pierre La Cour ou implantation d’un poste ou d’un CIS sur la commune de Loiron-Ruillé. Cette dernière

hypothèse répond le mieux aux objectifs de couverture (double couverture pour l’ensemble du secteur), la localisation de ce nouveau CIS se trouverait en outre sur un bassin de population dynamique et en plein développement économique.

- Pérenniser l’organisation de convergence des moyens des CIS Ballots/Cuillé/Fontaine

Couverte. Dans l’hypothèse d’un effectif de sapeurs-pompiers volontaires du CIS de Fontaine-

Couverte devenu insuffisant pour le fonctionnement du centre, redéfinir les modalités de mutualisation des moyens des deux autres CIS (regroupement ou maintien convergence).

Rapport d’information Rapport d’orientation Rapport pour décision

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

2019-06-25 CA RAP 11

L’effectif de sapeurs-pompiers volontaires du CIS de Fontaine-Couverte étant devenu insuffisant pour le fonctionnement opérationnel du centre, il est nécessaire d’envisager le regroupement de ces trois

centres sur un nouveau site.

2. Proposition de planification

Je vous propose une planification d’engagement du programme sur les années 2019 à 2021 afin d’étaler la charge financière pour les différentes parties prenantes, étant entendu que son achèvement pourra déborder sur l’année 2022. Cette planification est conditionnée à la fois par l’avancement du projet dans

les différents territoires, les contraintes administratives et techniques mais également le contexte politique territoriale.

Le projet de construction d’un CIS sur la commune de Loiron-Ruillé est le plus avancé. La municipalité voit le projet favorablement et semble disposée à tout mettre en œuvre pour le concrétiser. En outre, le terrain pressenti serait disponible de suite, et les règles d’urbanisme seraient compatibles avec la

construction d’un tel équipement. En termes d’équipement, le CIS de Loiron-Ruillé serait constitué de trois travées à l’ouverture. Le besoin

d’une quatrième travée est estimé toutefois à un horizon de 10 à 15 ans pour pouvoir à terme recevoir un moyen élévateur aérien voire un Camion-Citerne Lance Canon. Il serait donc proposé l’ajout de cette quatrième travée dès le programme de construction sachant que le coût d’une travée au moment de la

construction (de l’ordre de 50 K€ HT) est plus économique qu’un rajout ultérieur. Concernant le projet de regroupement des CIS de Ballots/Cuillé/Fontaine Couverte sur un nouveau site,

plusieurs terrains d’emprise sont à l’étude. Le besoin en termes d’équipement est de cinq travées. Enfin, concernant le projet de regroupement des CIS de Chailland/La Baconnière, ce projet est le moins

avancé des trois que ce soit au niveau du choix du terrain ou du contexte local. Au vu de ces éléments, il est proposé la planification suivante :

N° Projet Périodes

1 CIS LOIRON-RUILLE 2019-2020

2 Regroupement CIS BALLOTS/CUILLE/FONTAINE COUVERTE

2020-2021

3 Regroupement CIS CHAILLAND/LA BACONNIERE

2021-2022

3. Montage juridico-financier

La réalisation de ces trois opérations se fera sous la maitrise d’ouvrage du SDIS.

Je propose de fixer les modalités de cofinancement suivantes :

- 50% du montant HT de l’opération par voie de subventions d’équipement versées au SDIS, par les communes de premier appel du périmètre du CIS et/ou l’Etablissement Public de Coopération Intercommunal (EPCI) siège du CIS

- SDIS : 50% du montant HT de l’opération dans la limite des crédits annuels

- Terrain viabilisé (voies d’accès adaptées à des poids -lourds de 26 tonnes, réseaux eau, électricité, téléphone, gaz, eaux usées …) cédé au SDIS à l’euro symbolique par la commune siège du CIS

- TVA : portage sur une année effectuée par le SDIS

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2019-06-25 CA RAP 11

Les modalités du partenariat financier seront formalisées par une convention entre les collectivités et le SDIS.

Par ailleurs, il est convenu que le Département participe au financement de ce plan pluriannuel dans le cadre de son soutien au programme d’investissement du SDIS.

3.1. L’ouverture d’une autorisation de programme

Sur le plan financier le coût total d’une opération est estimée entre 800 K€ et 1 000 K€ TTC selon la taille du centre.

Par ailleurs, il est nécessaire sur le plan technique que les bâtiments construits présentent toutes les caractéristiques attendues pour un fonctionnement opérationnel optimal.

Aussi, pourrions-nous envisager comme pour le plan pluriannuel précédent, l’ouverture d’une Autorisation de programme/Crédits de paiement (AP/CP) qui engloberait l’ensemble des besoins affichés et permettrait la réalisation de ces opérations au fur et à mesure de l’engagement des

communes ou EPCI à cofinancer ces opérations avec le SDIS. Je vous propose donc l’ouverture d’une AP/CP de 3 000 K€ TTC dont les crédits de paiement seraient

répartis sur les exercices 2019 à 2022. Je vous demande de bien vouloir délibérer sur ce plan pluriannuel immobilier 2019-2021 et en

particulier :

Sur la proposition de planification présentée

Sur les modalités de cofinancement envisagées et les projets de convention type à

passer avec les collectivités partenaires

Sur l’ouverture d’une AP/CP de 3 000 K€ TTC sur les exercices 2019 à 2022

Enfin de m’autoriser à signer les conventions à passer avec les collectivités et EPCI partenaires et toutes pièces et documents liés à ce plan pluriannuel

Le Président du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Renforcement opérationnel

sur le secteur

du Pays de Loiron

Contexte :

Le pays de Loiron est situé à l’Est dans département de la Mayenne, il est limitrophe avec le

département d’Ille et Vilaine et jouxte l’agglomération Lavalloise.

Il doit d’ailleurs dans un futur proche rejoindre l’EPCI de Laval Agglomération.

Il ne dispose que d’un seul CIS sur le territoire de la communauté de commune. En étendant cette

vision d’un territoire de l’Ouest Lavallois jusqu’au département d’Ille et Vilaine nous pouvons

remarquer la fiable implantation de CIS dans cette zone géographique.

Le SDACR validé par les instances en 2017 démontre un manque de moyens de SAP pour le secteur

de la communauté de commune du pays de Loiron.

Cette analyse porte sur les objectifs suivants

Couvrir en moins de 20 mn le risque SAP (en VSAV ou par un prompt secours)

Répondre à la simultanéité des départs, pour ce bassin de risque il est admis que pour

répondre au taux de rupture il est nécessaire de disposer de 2 moyens de secours à personne

Pour atteindre l’objectif de 20 mn les éléments à prendre en compte sont :

o Le traitement de l’alerte : 2mn 58 s

o Le délai de départ en SAP : 3mn 15 s au CSP Laval, 7 mn 14 dans les autres CIS

o Un temps de retransmission vers un SDIS voisin de : 2mn

o Ceci laisse les temps de trajet suivants :

14 mn pour le CSP Laval

9mn 30 s pour les CIS du SDIS 53

7mn 30 pour les CIS du SDIS 35

Ces éléments seront pris en compte dans les différentes cartes isochrones

Pour pallier à cette insuffisance de réponses opérationnelle et cette carence de couverture, deux

hypothèses sont retenues dans la fiche 8 du SDACR sont :

Renforcement en effectif le CIS Port Brillet de manière à répondre à la simultanéité des

départs

Renforcer le secteur par la création d’un 2ème CIS sur le bassin de risque

Pour cette 2ème hypothèse, nous pouvons étudier 2 propositions

o Implantation d’un poste avancé sur la commune de St Pierre la Cour

o Implantation d’un poste ou d’un CIS sur la commune de Loiron-Ruillé

Pour chaque hypothèse, je vous propose d’en étudier les avantages et inconvénients

1. Renforcement du CIS Port Brillet

a. Présentation de la commune

Commune de 8 km² avec 1 800 habitants, bâtie autour d’une ancienne fonderie très

importante (jusqu’à 1000 salariés), elle ne cesse de perdre des habitants depuis sa

fermeture.

Elle est située au nord du secteur déficitaire

La répartition des catégories d’âge est la suivante :

o 33 % de la population a entre 15 et 44 ans

o 18 % de la population a entre 45 et 59 ans

o 29 % de la population a plus de 60 ans

L’activité économique :

o Entreprise de fabrication de portes et fenêtres

o Entreprises de confection textile

Traversée par la ligne SNCF dans le bourg avec passage à niveau

b. Avantages de l’hypothèse

La commune dispose déjà d’un CIS

Le bâtiment permet de remiser un 2nd VSAV sans travaux

Les locaux permettent de renforcer l’effectif sans travaux

Le CIS dispose d’un encadrement stable

c. Inconvénients de l’hypothèse

L’effectif actuel du CIS ne permet pas d’assurer la pérennité de départs simultanés

de 2 VSAV

L’armement en engins du CIS deviendrait égal à celui d’EVRON, au retour

d’expérience de ce CIS, pour assurer un POJ convenable, il dispose de 50 SPV (hors

officiers), et peut puiser sa ressource dans un bassin de 8 000 habitants. Le CIS

Port Brillet vient de réussir péniblement à atteindre un effectif de 31 SP (hors

officier), le bassin de recrutement est de 2 500 habitants. Il semble impossible

d’atteindre ce chiffre.

Le recrutement est difficile, pour réussir à renforcer l’effectif de 24 à 31 SP il a

fallu mettre en œuvre de grosses actions de communication et un investissement

important en termes d’heures pour les pompiers locaux et les services supports

de la direction et du groupement.

La situation géographique du centre ne permet pas combler la zone blanche du

centre du pays de Loiron. (annexe 1 )

La commune est coupée par une ligne SNCF très fréquentée qui pose problème

dans le recrutement et dans les départs sur intervention

L’objectif est d’avoir un maximum de couverture orange (double couverture) on peut se rendre

compte sur cette carte que :

Les communes de Port-brillet et Saint Pierre la Cour sont en bleu (couverture unique)

Une partie de Loiron notamment le sud de la commune ne sont pas couvert et une partie est

en couverture unique.

Loiron

Saint Pierre la

Cour

2. Implantation d’un poste avancé à St Pierre la Cour

a. Présentation de la commune

Commune de 15 km² avec 2 000 habitants, elle est dans une dynamique de

croissance

Elle est située à l’ouest du secteur déficitaire

La répartition des catégories d’âge est la suivante :

o 36 % de la population a entre 15 et 44 ans

o 18 % de la population a entre 45 et 59 ans

o 23 % de la population a plus de 60 ans

L’activité économique :

o Cimenterie Lafarge

Traversée par la ligne SNCF coupant la commune en 2 avec

o au centre du bourg un passage souterrain non accessible aux poids

lourds

o à l’Est, un pont qui oblige à un détour

b. Avantages de l’hypothèse

La commune gagne en habitants et est sur une dynamique favorable

Cela permettrait de n’avoir qu’un poste avancé rattaché au CIS Port Brillet, ce qui

permettrait de disposer d’un encadrement

Renforcement du CIS Port Brillet en effectif et valorisation du CIS

c. Inconvénients de l’hypothèse

La commune ne dispose pas de CIS et donc cela nécessite une construction ou un

aménagement de bâtiment existant

Une partie du bassin de recrutement est le même que pour le CIS Port Brillet.

Il s’agit d’une commune dortoir avec peu d’emploi salarié (hors la cimenterie)

La commune est naturellement tournée vers l’Ille et Vilaine et les routes

principales se dirigent vers ce département.

La commune est coupée par une ligne SNCF très fréquentée avec une voie

souterraine ne permettant que le passage de véhicule léger

Cela ne pose pas problème dans le recrutement ni pour regagner le CIS

Cela oblige les engins à effectuer un détour pour atteindre l’autre moitié du bourg

La commune est très excentrée et n’offre aucune amélioration pour la couverture

de la zone blanche (annexe 2)

Aucun contact n’a été pris avec la municipalité

L’objectif est d’avoir un maximum de couverture orange (double couverture) on peut se rendre

compte sur cette carte que :

Les communes de Port-brillet et Saint Pierre la Cour bénéficie de la double couverture

Aucun changement pour Loiron notamment le sud de la commune ne n’est pas couvert et

une partie est en couverture unique.

3. Création d’un centre ou poste sur Loiron-Ruillé

a. Présentation de la commune

Commune de 40 km² avec 2 600 habitants, elle est dans une dynamique de

croissance

1892

22142317

2640

1500

1700

1900

2100

2300

2500

2700

2000 2005 2010 2015

évolution démogaphique en 15 ans

nb d'habitants

Elle est la commune la plus peuplée de la communauté de commune

Elle est située au centre du secteur déficitaire

La répartition des catégories d’âge est la suivante :

o 38 % de la population a entre 15 et 44 ans

o 21 % de la population a entre 45 et 59 ans

o 18 % de la population a plus de 60 ans

L’activité économique :

o Entreprise de fabrication et pose de portes et fenêtres

o Horticulture

o Agriculture

o Zone administrative et de service public

Commune située le long de la D57 (ex RN 157)

Evolution de l’activité opérationnelle uniquement en SAP sur la commune de

Loiron-Ruillé et les 4 communes limitrophes qui pourraient être rattachées à ce

centre : La Gravelle, Montjean, La Brulatte et Ahuillé (attention les chiffres 2018

ne comptabilisent les interventions de janvier à octobre inclus)

b. Avantages de l’hypothèse

La commune gagne en habitants et est sur une dynamique très favorable

La municipalité voit le projet favorablement et semble disposer à tout mettre en

œuvre pour le favoriser

La commune se trouve presque au centre de la zone à combler (voir annexe 2)

Un terrain est disponible et pourrait être aménagé au milieu de la commune, ce

qui permettrait d’élargir la zone de recrutement (annexe 3)

Ce terrain pourrait être à proximité des complexes sportifs et non accolé aux

habitations (annexe 3)

50

70

90

110

130

150

170

190

210

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

interventions SAP et AVP

interventions SAP et AVP

La moyenne d’âge des habitants est la plus basse des 3 communes et correspond

à nos profils de recrutement

La commune est attractive, très proche de Laval et peut intéresser des sapeurs-

pompiers actifs à venir s’y installer

Le bassin de recrutement ne puise sur aucune ressource d’un autre CIS

Au vu de la distance, il peut être envisagé un tutorat au début, soit par le CIS Port

Brillet, soit par le CIS St Berthevin

La commune dispose de routes partants dans toutes les directions de la zone à

défendre

c. Inconvénients de l’hypothèse

La commune ne dispose pas de CIS et donc cela nécessite une construction

Il n’y a pas de « culture pompier » et tout est à créer

Un risque de démotivation ou de rejet du projet est à craindre sur les CIS Port

Brillet et St Berthevin voir Cossé le Vivien car ce CIS récupérerait une partie des

différents secteurs

L’objectif est d’avoir un maximum de couverture orange (double couverture) on peut se rendre

compte sur cette carte que :

Les centres des communes de Port-brillet et Saint Pierre la Cour bénéficie de la double

couverture

La commune de Loiron est entièrement défendue et même à 90% par une double

couverture.

Les communes de Montjean, St Cyr le Gravelais, La Gravelle bénéficient de la double

couverture inexistante dans les autres hypothèses

4. Analyses et propositions

Au vu des hypothèses ci-dessus, il semble que la réussite des 2 premières

hypothèses soit peu probable. En effet les localisations géographiques ne répondent pas à

la couverture demandée. L’implantation sur Port Brillet ne fait qu’accentuer les

problématiques actuelles et celle sur St Pierre la Cour renforce l’a réponse en limite du 35

déjà bien pourvu mais est encore plus éloignée du centre de la communauté de commune.

La seconde difficulté de ces 2 centres sera de pérenniser le recrutement sur un

bassin concurrentiel entre les 2 CIS et pour l’un qui subit une baisse et un vieillissement

démographique

L’hypothèse n°3 est celle qui semble répondre le mieux aux attentes

géographiques et de pérennité. En effet la localisation est la plus centrée et située sur un

bassin de population dynamique et avec des perspectives d’évolution. Elle présente par

contre l’inconvénient de demander un effort financier de construction.

Il peut être proposé d’implanter un CIS, armé au départ d’un VSAV et

d’une VLU. Cela permettra de couvrir partiellement le secteur.

Il est à prévoir que la réponse opérationnelle ne sera pas optimum dès le

lancement du projet. Par contre cela ne nuira pas à la réponse

opérationnelle car il ne s’agit pas d’un remplacement de VSAV mais bien

d’un ajout. Donc même si celui-ci est armé à temps partiel il ne fera que

rajouter du moyen lors de ses périodes de disponibilité.

Il est à prévoir un manque d’encadrement dans un 1er temps, cette lacune

pourrait être comblée opérationnellement par la fonction « effectif

complété » mise en service dernièrement.

Cette solution présenterai l’avantage également de pouvoir doté le CIS

d’une fonction incendie à moyen terme. Ceci pourrait se faire par le

glissement du CCF de Port Brillet si ce centre venait à rencontrer des

difficultés dans l’armement de ses engins.

Annexe 1

Implantation des CIS par rapport au secteur en difficulté

Annexe 3

Possibilité d’implantation

Zone

d’implantation

possible

Zone de

développement

d’habitat

Création d’un

complexe sportif

(extérieur et intérieur)

Projet de regroupementdes cis de

Ballots – Cuillé – Fontaine Couverte

Service infrastructures mai 2019

• Samedi 23 février 2019, une visite sur site de 4 parcelles en présence des maires des 3 communes sièges des CIS, de Mme La Maire de Laubrières et de Mr Le Président du Conseil d’Administration du SDIS a permis de retenir 2 parcelles sur la commune de Laubrières et 1 parcelle sur la commune de Ballots en limite de la commune de Laubrières.

• Le CIS envisagé dans le cadre de ce regroupement, est à l’identique du CIS Meslay du Maine et du CIS Fougerolles du Plessis réalisés en 2015 qui s’inscrivent dans des parcelles de 2800 m²environ.

Plan de situation

Parcelle n°1Route de Gastines

Parcelle n° 2Route de Ballots

Parcelle n ° 1 (choix 3 chefs de centre)rue de la Libération axe LAUBRIERES / GASTINES

• Parcelle B 17

• Surface : 2600 m²

Parcelle B 17

Située en sortie d’agglomérationL’assainissement collectif se situe à proximité et à une profondeur permettant un raccordement aisé(Réseau à 1m82 de profondeur à 20 m env de l’entrée de parcelle)La parcelle présente une pente favorable pour ce raccordement gravitaire.Le réseau AEP se trouve face à l’entrée de la parcelle.Une armoire technique Orange se situe à 50 m de la parcelleL’ensemble des réseaux a été effacé.

Plan recollement réseau EU

Tampon EU

Réseau AEP

parcelle

parcelle

Proposition d’implantationparcelle n° 1

Parcelle n ° 2 (choix 1 chefs de centre)rue d’Anjou axe LAUBRIERES / BALLOTS

• Parcelle ZA 28

• Surface 8976 m²

Parcelle ZA 28

Située en sortie d’agglomérationL’assainissement collectif se situe à une distance d’environ 25 m de la parcelle et à une profondeur moindre (Réseau à 1m49 de profondeur).La parcelle semble plate, voir avec une pente légèrement défavorable (profondeur) pour le raccordement EU.Le réseau AEP se trouve à proximité de la parcelle.Un cheminement télécom aérien se trouve le long de la parcelle. Il sera nécessaire de le dévier en partie au niveau de l’entrée du site.

Plan recollement réseau EU

Tampon EU

Parcelle

parcelle

Proposition d’implantationparcelle n° 2

Parcelle n ° 3 (choix 2 chefs de centre)Commune de Ballots, La Marinais, propriétaire M CALTEAU

• Parcelle

• Surface 1,9 ha, besoin entre 3800

et 4000 m²

Parcelle : Lieu dit « La Marinais »Cette parcelle relativement plate est située en dehors de toute agglomération, et elle n’est desservie par aucun réseau (AEP, EU, énergie, télécom). Compte tenu de la forme de la parcelle, et du besoin d’installation technique, la surface de foncier nécessaire doit être revue à la hausse.Le syndicat d’eau du Pays de Craon confirme la présence d’un réseau AEP à proximité. Une traversée de chaussée sera nécessaire compte tenu que le réseau se trouve de l’autre côté de la route départementale. Le coût des travaux liés au réseau d’eau potable est de 5 000 € HT.Un assainissement autonome devra être réalisé. Une surface foncière supplémentaire est donc à prévoir pour installer une fosse toutes eaux, une filière d’épandage, et les différents réseaux.Un transformateur Enedis se trouve à moins de 100 m au niveau du corps de ferme situé à proximité. Un premier contact avec Territoire Energie Mayenne confirme la faisabilité technique d’un nouveau branchement. Les travaux d’accès sont estimés à 13 000 € HT.Le réseau aérien télécom se trouve le long de la RD 127 du côté opposé à la parcelle, il sera nécessaire de faire réaliser une traversée de chaussée. Forfait Orange estimé à 5 000 € HT, à confirmer près des services d’Orange.Compte tenu de la forme de la parcelle, pour une division simple en limitant la surface réservée une proposition d’implantation perpendiculairement à la route est présentée ci après.

Proposition d’implantationparcelle n° 3

Synthèse• La parcelle n°1 (B17 Laubrières) ne présente aucun problème de raccordement aux différents réseaux

nécessaires au fonctionnement d’un bâtiment, tandis que la parcelle n° 2 (ZA 28 Laubrières) présenteune difficulté pour le raccordement au réseau d’assainissement collectif. En effet le réseau qui est plusdistant se trouve à profondeur plus faible ce qui réduit le linéaire autorisé pour un réseau gravitaire.De plus la parcelle légèrement en pente défavorable augmente cette difficulté car il sera nécessaired’enfouir plus les réseaux et donc de réduire à son tour le linéaire de tuyaux. La parcelle n° 3 (ZE 49Ballots) ne dispose d’aucun raccordement aux différents réseaux, ce qui impose d’importants travauxde viabilisation, notamment la réalisation d’un assainissement autonome du fait de l’absence deréseau EU à proximité.

• La parcelle n° 1 (B17) se trouve en point haut de la commune, ce qui est un élément favorable pour lestransmissions. La parcelle n° 3 (ZE 49) se situe sur un espace dégagé, ce qui est également favorable.

• La parcelle n° 1 (B17) a une surface légèrement inférieure aux espaces fonciers acquis pour des projetssimilaires, son acquisition ne nécessite pas de recoupage tandis que la parcelle n°2 (ZA 28) qui est tropimportante pour le projet devra être divisée. L’acquisition porterait sur environ 3800 m² pour unedivision simple. La parcelle n°3( ZE 49) doit être également redécoupée, une propositiond’implantation perpendiculaire à la route est faite pour réaliser une division simple. Il est nécessaireégalement de tenir compte de l’assainissement autonome. C’est pourquoi cette proposition demandeun besoin foncier supérieur, environ 4 000 m².

Construction CIS LOIRON-RUILLE CS151

REGROUPEMENT BALLOTS CUILLE FONTAINE-COUVERTE

CS342

REGROUPEMENT CHAILLAND LA BACONNIERE

CS310

3 000 000 €

2019 2020 2021 2022 TOTAL

Répartition prévisionnelle 50 000 € 950 000 € 1 000 000 € 1 000 000 € 3 000 000 €

Crédits de paiement - répartition prévisionnelle

Durée 4 ans - de 2019 à 2012

ImputationChapitre 20 - article 2031 "Frais d'étude"Chapitre 20 - article 2033 "Frais d'insertion"chapitre 23 – article 231312 « Centres d'incendie et de secours"

Montant global du programme

Autorisation de Programme n° 10-2019 – Plan Pluriannuel immobilier 2019-2021

Fiche descriptiveDécision d’ouverture de l’AP Délibération du Conseil d’Administration en date du 25 juin 2019

Gouvernance Mission 2 – Programme 21 – Dimensionnement des moyens opérationnels

Objet Constructions de casernements

Opérations du programme

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20190625 CASDIS - DELIB 10

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - PV N° 11

PLAN PLURIANNUEL IMMOBILIER 2019-2021

Entre 2012 et 2015, le plan pluriannuel immobilier a permis la construction de 6 centres d’incendie et de secours (CIS) pour répondre à la nécessité de mettre à niveau certains casernements suite à la

départementalisation :

CIS Sainte-Suzanne (2013) CIS Lassay-les-Châteaux(2013)

CIS Bouère (2014) CIS Meslay du Maine (2015) CIS Fougerolles-du-Plessis (2015)

CIS des 3 Collines (Châtillon-sur-Colmont, Oisseau, et Saint Georges Buttavent) (2014)

La construction de la Nouvelle Direction Départementale a suspendu la poursuite de ce programme

conformément à la prospective financière de l’établissement.

M. le Président RICHEFOU indique que l’achèvement de l’Etat-major permet désormais de se projeter, jusqu’à la fin de la mandature, sur le maintien de l’effort d’investissement au niveau des casernements

sur le territoire. Il propose donc d’arrêter un nouveau plan immobilier pour couvrir la fin de la mandature.

M. Jean-Paul FORVEILLE quitte le Conseil d’Administration à 16h01.

Les orientations du Schéma Départemental d’Analyse et Couverture des Risques (SDACR)

En matière d’implantation de CIS et d’organisation opérationnelle, le SDACR fixe les orientations suivantes :

- Regrouper les ressources des centres d’incendie et de secours de Fougerolles -du-Plessis et

Landivy sur un même site

Une organisation administrative unique pour les deux CIS a été mise en place au 1er avril 2019. Le

regroupement opérationnel sur le CIS de Fougerolles-du-Plessis se fera en fonction de la vétusté des engins de secours du CIS de Landivy.

M. le Colonel HOREAU précise que l’objectif est de finaliser ce projet d’ici la fin de l’année, proposition

faite au 1er octobre dernier.

- Regrouper les ressources des centres d’incendie et de secours de La Baconnière et Chailland sur un même site

Pour rappel, le CIS de Chailland avait été identifié comme prioritaire au moment de l’élaboration du plan précédent.

- Renforcer le CIS de Port-Brillet par la création d’un deuxième CIS sur le bassin de risque.

Concernant la mise en œuvre de cette orientat ion relative à la couverture du bassin de risque du Pays

de Loiron, deux hypothèses ont été travaillées : l’implantation d’un poste avancé sur la commune de

Nombre de conseillers :

En exercice : 22

Présents : 15

Voix pour : 15 Voix contre : - Abstentions : -

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20190625 CASDIS - DELIB 10

Saint-Pierre-La-Cour ou implantation d’un poste ou d’un CIS sur la commune de Loiron-Ruillé. Cette dernière hypothèse répond mieux aux objectifs de couverture (double couverture pour l’ensemble du

secteur), la localisation de ce nouveau CIS se trouverait en outre sur un bassin de population dynamique et en plein développement économique.

- Pérenniser l’organisation de convergence des moyens des CIS Ballots/Cuillé/Fontaine Couverte. Dans l’hypothèse d’un effectif de sapeurs-pompiers volontaires du CIS de Fontaine-Couverte devenu insuffisant pour le fonctionnement du centre, redéfinir les modalités de

mutualisation des moyens des deux autres CIS (regroupement ou maintien convergence).

L’effectif de sapeurs-pompiers volontaires du CIS de Fontaine-Couverte étant devenu insuffisant pour

le fonctionnement opérationnel du centre, il est nécessaire d’envisager le regroupement de ces trois centres sur un nouveau site.

Proposition de planification

Il est proposé une planification d’engagement du programme sur les années 2019 à 2021 afin d’étaler la charge financière pour les différentes parties prenantes, étant entendu que son achèvement pourra

déborder sur l’année 2022. Cette planification est conditionnée à la fois par l’avancement du projet dans les différents territoires, les contraintes administratives et techniques mais également le contexte politique territorial.

Le projet de construction d’un CIS sur la commune de Loiron-Ruillé est le plus avancé. La municipalité voit le projet favorablement et semble disposée à tout mettre en œuvre pour le concrétiser. En outre,

le terrain pressenti serait disponible de suite, et les règles d’urbanisme seraient compatibles avec la construction d’un tel équipement.

M. le Colonel HOREAU souligne la bonne collaboration entre les services du SDIS et ceux de la commune de Loiron-Ruillé qui permet d’avancer efficacement sur ce dossier.

En termes d’équipement, le CIS de Loiron-Ruillé serait constitué de trois travées à l’ouverture. Le besoin d’une quatrième travée est estimé toutefois à un horizon de 10 à 15 ans pour pouvoir à terme recevoir un moyen élévateur aérien voire un Camion-Citerne Lance Canon. Il serait donc proposé

l’ajout de cette quatrième travée dès le programme de construction sachant que le coût d’une travée au moment de la construction (de l’ordre de 50 K€ HT) est plus économique qu’un rajout ultérieur.

Concernant le projet de regroupement des CIS de Ballots/Cuillé/Fontaine Couverte sur un nouveau site, plusieurs terrains d’emprise sont à l’étude. Le besoin en termes d’équipement est de cinq travées.

Enfin, concernant le projet de regroupement des CIS de Chailland/La Baconnière, ce projet est le moins avancé des trois, que ce soit au niveau du choix du terrain ou du contexte local.

M. le Colonel HOREAU précise qu’à la demande des maires concernés, les modalités pratiques du regroupement seront étudiées après les élections municipales.

Au vu de ces éléments, il est proposé la planification suivante :

N° Projet Périodes

1 CIS LOIRON-RUILLE 2019-2020

2 Regroupement CIS BALLOTS/CUILLE/FONTAINE COUVERTE

2020-2021

3 Regroupement CIS CHAILLAND/LA

BACONNIERE

2021-2022

M. le Président RICHEFOU précise qu’un PPI sur la période 2022-2027 sera proposé ultérieurement, en lien avec les orientations du SDACR.

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Montage juridico-financier

La réalisation de ces trois opérations se fera sous la maitrise d’ouvrage du SDIS. Il est proposé de fixer les modalités de cofinancement suivantes :

- 50% du montant HT de l’opération par voie de subventions d’équipement versées au SDIS, par les communes de premier appel du périmètre du CIS et/ou par l’Etablissement Public de

Coopération Intercommunal (EPCI) siège du CIS

- SDIS : 50% du montant HT de l’opération dans la limite des crédits annuels

Terrain viabilisé (voies d’accès adaptées à des poids-lourds de 26 tonnes, réseaux eau, électricité, téléphone, gaz, eaux usées,…) cédé au SDIS à l’euro symbolique par la commune siège du

CIS

TVA : portage sur une année effectuée par le SDIS

Les modalités du partenariat financier seront formalisées par une convention entre les collectivités et le SDIS.

Par ailleurs, il est convenu que le Département participe au financement de ce plan pluriannuel dans le cadre de son soutien au programme d’investissement du SDIS.

L’ouverture d’une autorisation de programme

Sur le plan financier le coût total d’une opération est estimée entre 800 K€ et 1 000 K€ TTC selon la taille du centre.

Par ailleurs, il est nécessaire sur le plan technique que les bâtiments construits présentent toutes les caractéristiques attendues pour un fonctionnement opérationnel optimal.

Aussi, pourrions-nous envisager comme pour le plan pluriannuel précédent, l’ouverture d’une Autorisation de Programme/Crédits de paiement (AP/CP) qui engloberait l’ensemble des besoins affichés et permettrait la réalisation de ces opérations au fur et à mesure de l’engagement des

communes ou EPCI à cofinancer ces opérations avec le SDIS. Il est donc proposé l’ouverture d’une AP/CP de 3 000 K€ TTC dont les crédits de paiement seraient

répartis sur les exercices 2019 à 2022.

M. le Président RICHEFOU précise que ce n’est pas de gaité de cœur qu’il est procédé à des regroupements de CIS. Néanmoins, sur le plan opérationnel, il n’est pas raisonnable de maintenir à tout prix des CIS qui effectuent peu de sorties, dont on peine à avoir l’effectif pour assurer les gardes,

dont les véhicules sont sous-utilisés et qui disposent parfois de locaux qui ne sont plus adaptés. Au travers de ces regroupements, il n’y a pas de volonté de toucher au maillage territorial de proximité des CIS existant en Mayenne, mais de le rationnaliser en tirant les conséquences des bassins de

population existants, en cohérence avec le SDACR. Ces regroupements s’opèrent dans la concertation, même si cela s’avère difficile, du fait de l’attachement naturel des élus locaux au CIS présent sur leur commune.

Il remercie les maires qui acceptent les fermetures de centres et salue le sens de responsabilité de chacun face au positionnement du nouveau centre regroupé, chacun le souhaitant évidemment sur sa commune.

M. Jean-Marc ALLAIN revient sur le regroupement des CIS de Fougerolles-du-Plessis et de Landivy sur un même site. Il déplore le choix du site pour le regroupement qui aurait dû se faire dans une

optique de rapprochement des deux communes. Alors qu’à son sens, l’emplacement du nouveau site n’y participe pas, ce qui génère des tensions localement. Il espère que les prochains regroupements aboutiront à de meilleurs résultats.

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M. Jean-Marc ALLAIN aborde également le projet de gendarmerie à Gorron où il serait souhaitable de regrouper, sur le même site, les pompiers et les gendarmes. En effet, il indique que le CIS de

Gorron est vieillissant, que cela constitue un frein pour de nouvelles recrues et qu’il convient de souligner que la commune de Gorron est la seule en Mayenne où tous les employés municipaux sont sapeurs-pompiers. Il manifeste son souhait que ce projet soit étudié avec le SDIS, notamment en

termes d’emplacement du site. M. le Président RICHEFOU rappelle que tout l’intérêt du PPI est que le service Infrastructures

mutualisé avec le département, puisse faire une liste de tous les travaux à engager (en rénovat ion comme en construction) pour que cela soit ensuite arbitré. A ce jour, il ne peut apporter une réponse sur ce cas précis. Cela sera le travail préparatoire au PPI 2022-2027 mentionné précédemment.

Mme Marie-Cécile MORICE précise, concernant le regroupement des CIS de Fougerolles-du-Pless is et de Landivy, que ce sont les maires des deux communes concernées qui ont choisi le lieu

d’implantation (avec l’accord du SDIS). Elle ne comprend donc pas qu’il y ait une polémique sur ce sujet car il avait été convenu que le CIS de Landivy fermerait et témoigne de sa surprise d’entendre que cela s’est mal passé car ce projet a donné lieu à une vraie concertation locale et que le SDIS n’a

fait qu’entériner la décision locale. M. Daniel LENOIR indique que choisir c’est renoncer et qu’un autre programme pluriannuel

d’investissement sera lancé pour la période 2022-2027. Les différents projets seront à étudier et l’absence d’un projet sur le PPI 2019-2021 ne signifie pas pour autant qu’il est écarté ou oublié.

Mme Marie-Cécile MORICE rappelle que la priorité était la construction du nouveau siège du SDIS, puis la construction de nouveaux CIS et la reprise des CIS existants.

M. Bernard BOURGEAIS se réjouit pour sa part de l’arrivée d’un CIS sur sa commune et attire juste l’attention de l’assemblée sur la nécessité de travailler en étroite collaboration avec le CIS de Port -Brillet dans le cadre de ce projet de nouveau CIS.

A l’unanimité des membres présents, le Conseil d’Administration :

approuve ce plan pluriannuel immobilier 2019-2021 et notamment la proposition de

planification présentée, les modalités de cofinancement envisagées et les projets de

convention type à passer avec les collectivités partenaires ;

autorise l’ouverture d’une AP/CP de 3 000 K€ TTC sur les exercices 2019 à 2022 ;

autorise le Président à signer les conventions à passer avec les collectivités et EPCI

partenaires et toutes pièces et documents liés à ce plan pluriannuel.

Le Président

du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019

Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU

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20190625 CA RAP 12

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - RAPPORT N°12

DECISION MODIFICATIVE N° 1-2019

Le projet de Décision Modificative n° 1-2019 du Service Départemental d’Incendie et de Secours soumis à votre approbation est essentiellement constitué d’ajustements de crédits en recettes et

dépenses d’investissement.

Suite à l’approbation du plan pluriannuel immobilier 2019-2021, il est nécessaire d’inscrire 50 000 €

pour démarrer les études des travaux de construction du centre d’incendie et de secours de LOIRON-RUILLE.

Il est proposé l’inscription de crédits suite à l’acquisition de drones dans le cadre de la mise en place

d’une unité de drones à vocation opérationnelle et évènementielle.

Pour le service développement des compétences, deux demandes de crédits sont proposées. Pour la première, il s’agit d’ajuster les crédits inscrits au BP et au BS 2019 afin de couvrir les dépenses

pour le renouvellement courant des matériels et l’acquisition du matériel spécifique pour la salle de sport de la direction départementale.

Par ailleurs, il est proposé d’ajouter 60 000 € aux crédits disponibles (52 384 €) pour la poursuite de

l’aménagement du plateau pédagogique de Saint-Berthevin.

Afin de financer ces ajustements, il est proposé d’inscrire la recette correspondant à la vente du bâtiment rue Eugène Messmer suite à votre approbation ce qui permet de diminuer le besoin de

financement de 489 400 €.

Je vous demande de bien vouloir vous prononcer sur cette proposition de Décision Modificative n°1-2019.

Le Président

du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

Rapport d’information Rapport d’orientation Rapport pour décision

CA 20190625 DEL 12 ANNEXE 1.xlsx

Nature Prog Action Libellé Montant Nature Prog Action Libellé Montant

+ 0,00 € + 0,00 €022 Dépenses imprévues + 0,00 €

+ 0,00 € + 0,00 €2031 21 211 Frais d'étude construction CIS Loiron + 48 000,00 € 1641 Emprunt - 484 900,00 €2033 21 211 Frais d'insertion construction CIS Loiron + 2 000,00 € 024 Cession bâtiment rue Eugène Messmer + 600 000,00 €21562 21 213 Acquisition de deux drones + 4 000,00 €

21568 33 333 Matériels service Développement des compétences + 1 100,00 €

231312 33 333 Poursuite aménagement plateau technique + 60 000,00 €

+ 0,00 € + 0,00 €020 Dépenses imprévues + 0,00 €

+ 115 100,00 € + 115 100,00 €

dépenses réelles fct totales après BS 16 185 554,52 dépenses imprévues totales + 0,00 €max dépenses imprévues 1 213 916,59 dépenses réelles investissement totales après BS 8 182 825,75 dépenses imprévues totales - max dépenses imprévues investissement 613 711,93

emprunt après BS 1 689 002,18

DECISION MODIFICATIVE n°1 2019

Rappel opérations d'ordre et autres écritures comptables Rappel opérations d'ordre et autres écritures comptables

Rappel opérations d'ordre et autres écritures comptables Rappel opérations d'ordre et autres écritures comptablesINVE

STIS

SEM

ENT

TOTAL DEPENSES D'INVESTISSEMENT TOTAL RECETTES D'INVESTISSEMENT

FON

CTIO

NN

EMEN

T

DEPENSES RECETTES

TOTAL DEPENSES DE FONCTIONNEMENT TOTAL RECETTES DE FONCTIONNEMENT

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 12

CONSEIL D’ADMINISTRATION 25 JUIN 2019 - PV N° 12

DECISION MODIFICATIVE N° 2019-1

Le projet de Décision Modificative n° 2019-1 du Service Départemental d’Incendie et de Secours soumis à votre approbation est essentiellement constitué d’ajustements de crédits en recettes et dépenses d’investissement.

Suite à l’approbation du plan pluriannuel immobilier 2019-2021, il est nécessaire d’inscrire 50 000 € pour démarrer les études des travaux de construction du centre d’incendie et de secours de LOIRON -

RUILLE.

Il est proposé l’inscription de crédits suite à l’acquisition de drones dans le cadre de la mise en place d’une unité de drones à vocation opérationnelle et évènementielle.

Pour le service développement des compétences, deux demandes de crédits sont proposées. Pour la première, il s’agit d’ajuster les crédits inscrits au BP et au BS 2019 afin de couvrir les dépenses pour le renouvellement courant des matériels et l’acquisition du matériel spécifique pour la salle de sport

de la direction départementale.

Par ailleurs, il est proposé d’ajouter 60 000 € aux crédits disponibles (52 384 €) pour la poursuite de l’aménagement du plateau pédagogique de Saint-Berthevin.

Afin de financer ces ajustements, il est proposé d’inscrire la recette correspondant à la vente du bâtiment rue Eugène Messmer suite à votre approbation ce qui permet de diminuer le besoin de financement de 489 400 €.

A l’unanimité des membres présents, le Conseil d’Administration approuve la proposition de Décision Modificative n°1 de l’exercice 2019 dont les détails figurent en annexe.

Nombre de conseillers :

En exercice : 22

Présents : 15

Voix pour : 15

Voix contre : - Abstentions : -

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 12

SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE ET DE SECOURS DE LA MAYENNE

20190625 CASDIS - DELIB 12

L’ordre du jour étant épuisé, M. le Président RICHEFOU commente les prochaines dates à retenir (rassemblement des JSP à la Rincerie le 7 septembre, Duathlon le 28 septembre, les 120 ans

de l’UDSP le 26 octobre, les deux prochains Conseils d’administration qui auront lieu les 7 novembre et 20 décembre).

M. le Président RICHEFOU lève la séance à 16h24 et invite les membres du Conseil d’Administration

à assister à la remise des médailles et diplômes au personnel.

Le Président

du Conseil d'Administration

Olivier RICHEFOU

CERTIFIE EXECUTOIRE APRES RECEPTION A LA PREFECTURE LE 3 JUILLET 2019 ET PUBLICATION OU NOTIFICATION LE 4 JUILLET 2019 Conformément aux dispositions des articles R 421-1 à R 421-5 du Code de Justice Administrative relatives aux délais de recours contentieux en matière administrative, toute décision peut être

attaquée dans les deux mois de sa notification devant la juridiction compétente.

Le Directeur Départemental

du Service d’Incendie et de Secours

Colonel M arc HOREAU