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  • Boletn Oficial de Canarias nm. 134

    https://sede.gobcan.es/cpji/boc

    Lunes 13 de julio de 201520264

    I. Disposiciones generales

    Consejera de Agricultura, Ganadera, Pesca y Aguas

    3265 DECRETO165/2015,de3dejulio,porelqueseapruebalaInstruccindePlanifi-cacinHidrolgicaparalasDemarcacionesHidrogrficasIntracomunitariasdelaComunidad Autnoma de Canarias.

    PREMBULO

    La promulgacin de la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas, supuso un cambio fundamental en la gestin y planificacin de las aguas en los pases de la Unin Europea. Su objetivo ltimo es establecer un marco completo de proteccin para to-das las aguas comunitarias. Como parte de este objetivo destaca el esfuerzo que realizan todos los Estados Miembros para alcanzar el buen estado -ecolgico, qumico y cuantitativo- para 2015, de dichas aguas, ya sean interiores, superficiales, subterrneas, de transicin o costeras.

    Del estudio de la diversidad de objetivos planteados en la Directiva 2000/60/CE, se dedu-ce la complejidad y extensin que su incorporacin a los derechos nacionales de los Estados Miembros plantea, dado que establece disposiciones que afectan a mltiples aspectos del agua, tanto tcnicos como administrativos. Lo anterior exige la adopcin de medidas diversas que han de plasmarse necesariamente en disposiciones jurdicas de distinto rango normativo.

    Por ello, la transposicin de la Directiva Marco realizada hasta la fecha y el cumpli-miento de las obligaciones derivadas de la misma han requerido un esfuerzo importante, especialmente en Espaa, donde los temas relacionados con el agua tienen importantes re-percusiones de carcter econmico, social y poltico. Por otra parte, no puede olvidarse la or-ganizacin territorial propia y la consecuente distribucin de competencias entre las Comu-nidades Autnomas y la Administracin General del Estado establecidas en la Constitucin Espaola y en los Estatutos de Autonoma de las Comunidades Autnomas. Distribucin que cobra especial relevancia en la gestin de las cuencas hidrogrficas.

    Por todo lo anterior, puede decirse que la transposicin de la Directiva Marco del Agua al ordenamiento jurdico nacional ha sido una tarea ardua, que se ha materializado en distintos planos o niveles normativos.

    En este sentido, y ciendo la cuestin al mbito de la planificacin hidrolgica, se dict el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, que aprueba el Reglamento de la Planificacin Hi-drolgica, en el que se contiene el desarrollo de las modificaciones introducidas en el texto refundido de la Ley de Aguas en los aspectos relativos a la planificacin hidrolgica de la Directiva 2000/60/CE que, por su excesivo detalle, no fueron incorporados en la transposi-cin de rango legal. El reglamento citado fue modificado parcialmente por el Real Decreto 1161/2010, de 17 de septiembre, y por los Reales Decretos 60/2011, de 21 de enero, y 773/2014, de 12 de septiembre.

    Como complemento a los reales decretos citados, el desarrollo de la Ley de Aguas en mate-ria de planificacin hidrolgica se llev a cabo mediante la Orden Ministerial ARM/2656/2008,

    boc-a-2015-134-3265

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    Lunes 13 de julio de 201520265

    de 10 de septiembre, que aprueba la Instruccin de Planificacin Hidrolgica, y que a su vez es modificada por la Orden ARM/1195/2011, de 11 de mayo. El objeto de esta instruccin es el establecimiento de los criterios tcnicos para la homogeneizacin y sistematizacin de los traba-jos de elaboracin de los planes hidrolgicos de cuenca, conforme a lo establecido en el Regla-mento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, con un mbito de aplicacin limitado a los Planes Hidrolgicos de las Cuencas Intercomunitarias.

    El Tribunal de Justicia de la Unin Europea en su Sentencia, de 24 de octubre de 2013, considera que la transposicin ha sido incompleta o parcial respecto de ciertas cuencas intra-comunitarias, por lo que declara que el Reino de Espaa ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva 2000/60/CE, de 23 de octubre, al no haber adoptado todas las medidas necesarias para transponer los artculos 4, apartado 8, 7, apartado 2, y 10, apartados 1 y 2, y el Anexo V, seccin 1.3 y subseccin 1.4.1, incisos i) a iii), de dicha Di-rectiva, al que se remite su artculo 8, apartado 2, por lo que atae a las cuencas hidrogrficas intracomunitarias de distintas Comunidades Autnomas.

    Con fecha 5 de enero de 2015, se public en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de Canarias (BOC n 2, de 5 de enero de 2015), la Ley 14/2014, de 26 de diciembre, de Armo-nizacin y Simplificacin en materia de Proteccin del Territorio y Recursos Naturales, cuya Disposicin final tercera modifica determinados artculos y la Disposicin final primera de la Ley territorial 12/1990, de 26 de julio, de Aguas -modificada anteriormente por la Ley 10/2010, de 27 de diciembre- con la finalidad de transponer la Directiva 2000/60/CE y dar cumplimiento a lo ordenado por el referido Tribunal; asimismo, se autoriza al Gobierno de Canarias a dictar las disposiciones necesarias para desarrollar y aplicar la Ley y se le habilita para llevar a cabo las modificaciones que sean necesarias para la adaptacin de este Texto Legal al marco comunitario.

    Con el fin de concluir el proceso de transposicin de la Directiva 2000/60/CE y dar cumplimiento total a lo ordenado en la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea, de 24 de octubre de 2013, se procede a elaborar la Instruccin de Planificacin Hidrolgica de las Cuencas Intracomunitarias situadas en el territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias.

    Habiendo finalizado ya los trabajos de elaboracin de la referida Instruccin de Pla-nificacin Hidrolgica de las Demarcaciones Intracomunitarias situadas en Canarias, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Canarias, a propuesta del Consejero de Agricultura, Ganadera, Pesca y Aguas en funciones, y previa deliberacin del Gobierno en funciones, en sesin celebrada el da 3 de julio de 2015, al amparo de las competencias auto-nmicas resultantes de los artculos 149.1.22 y 23 de la Constitucin Espaola, del artculo 30.6 del Estatuto Autonoma de Canarias y de los artculos 29 a 42 y de la Disposicin final primera de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas,

    D I S P O N G O:

    Artculo nico.- Aprobacin de la Instruccin de Planificacin Hidrolgica.

    Se aprueba la Instruccin de Planificacin Hidrolgica para las Demarcaciones Hidrogr-ficas Intracomunitarias de Canarias, que figura como anexo al presente Decreto, en transpo-sicin de la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre.

    boc-a-2015-134-3265

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    Lunes 13 de julio de 201520266

    Disposicin transitoria nica.- Tramitacin de expedientes de Planes Hidrolgicos.

    A los expedientes de los Planes Hidrolgicos de las Demarcaciones Hidrogrficas de la Comunidad Autnoma de Canarias, que se encuentren en tramitacin en la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, les sern de aplicacin los criterios de planificacin con los que fueron iniciados.

    Disposicin derogatoria nica.- Derogacin de normas.

    Se derogan cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este Decreto.

    Disposicin final primera.- Habilitacin al Titular de la Consejera con competen-cias en materia de aguas.

    Se autoriza al titular de la Consejera del Gobierno de Canarias con competencias en materia de aguas para el desarrollo, en su caso, de otros aspectos no contemplados en esta Instruccin de Planificacin Hidrolgica para las Demarcaciones Hidrogrficas Intracomu-nitarias de la Comunidad Autnoma de Canarias.

    Disposicin final segunda.- Entrada en vigor.

    El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias.

    Dado en Las Palmas de Gran Canaria, a 3 de julio de 2015.

    EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO,

    (en funciones),Paulino Rivero Baute.

    EL CONSEJERO DE AGRICULTURA,GANADERA, PESCA Y AGUAS,

    (en funciones),p.s., EL CONSEJERO DE ECONOMA,

    HACIENDA Y SEGURIDAD, (en funciones),

    (Decreto 102/2015, de 3 de julio, del Presidente),

    Javier Gonzlez Ortiz.

    boc-a-2015-134-3265

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    Lunes 13 de julio de 201520267

    ANEXO

    INSTRUCCIN DE PLANIFICACIN HIDROLGICA DE LAS DEMARCACIONESHIDROGRFICAS INTRACOMUNITARIAS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE

    CANARIAS

    NDICE

    1. DISPOSICIONES GENERALES

    1.1. OBJETO

    1.2. DEFINICIONES

    2. DESCRIPCIN GENERAL DE LA DEMARCACIN HIDROGRFICA

    2.1. DISPOSICIONES GENERALES

    2.2. MASAS DE AGUA SUPERFICIAL2.2.1. MASAS DE AGUA SUPERFICIAL NATURALES

    2.2.1.1. IDENTIFICACIN Y DELIMITACIN

    2.2.1.1.1. Aguas costeras

    2.2.1.2. ECORREGIONES

    2.2.1.3. TIPOS

    2.2.1.4. CONDICIONES DE REFERENCIA DE LOS TIPO

    2.2.2. MASAS DE AGUA SUPERFICIAL MUY MODIFICADAS

    2.2.2.1. IDENTIFICACIN Y DELIMITACIN PRELIMINAR

    2.2.2.1.1. Masas de agua muy modificadas

    2.2.2.1.1.1. Identificacin preliminar

    2.2.2.1.1.1.1. Dragados y extracciones de ridos

    2.2.2.1.1.1.2. Desarrollo de infraestructura en la masa de agua

    2.2.2.1.1.1.3. Diques de encauzamiento

    2.2.2.1.1.1.4. Puertos y otras infraestructuras portuarias

    2.2.2.1.1.1.5. Modificacin de la conexin natural con otras masas de agua

    2.2.2.1.1.1.6. Obras e infraestructuras costeras de defensa contra la erosin y playas artificiales

    2.2.2.1.1.1.7. Sucesin de alteraciones fs

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