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MARTES 30 DE ENERO DE 2007B.O.C.M. Núm. 25 Pág. 63

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Consejería de Empleo y Mujer

378 ORDEN 3056/2006, de 29 de diciembre, de la Consejeríade Empleo y Mujer, por la que se convoca para el año 2007subvenciones para la realización de Acciones de Orienta-ción Profesional para el Empleo y de Asistencia para elAutoempleo, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo.

El Real Decreto 30/2000, de 14 de enero, traspasa a la Comuni-dad de Madrid, con efecto de 1 de enero de 2000, las funciones yservicios que en materia de trabajo, empleo y formación realizaba elInstituto Nacional de Empleo, adscribiéndose posteriormente me-diante Decreto 13/2000, de 27 de enero, del Consejo de Gobierno,tales funciones y servicios a la Consejería de Economía y Empleo,y por Decreto 61/2003, de 21 de noviembre, a la Consejería de Em-pleo y Mujer.

La Ley 5/2001, de 3 de julio, de Creación del Servicio Regionalde Empleo, atribuye las competencias de gestión de la Políticas Ac-tivas de Empleo transferidas del Instituto Nacional de Empleo al ci-tado Organismo Autónomo, adscrito por Decreto 227/2003, de 24de noviembre, a la Consejería de Empleo y Mujer.

Entre las funciones de gestión y control asumidas en virtud del ci-tado Real Decreto, se encuentran las referidas a las subvencionespara la realización de acciones de orientación profesional para elempleo y asistencia para autoempleo, reguladas por Orden del Mi-nisterio de Trabajo y Asuntos Sociales de 20 de enero de 1998 (“Bo-letín Oficial del Estado” de 23 de enero de 1998), modificada porOrden de 10 de marzo de 1998 y por Orden de 4 de febrero de 2000,que establecen las bases para la concesión de subvenciones para larealización de estas acciones, cofinanciadas por el Fondo Social Eu-ropeo, y La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subven-ciones.

La Disposición Adicional Segunda de la Orden de 20 de enerode 1998, establece que las Comunidades Autónomas que hayan asu-mido el traspaso de las funciones y servicios en materia de gestiónde este programa público de empleo, podrán acomodar la citada Or-den a las especialidades que se deriven de su propia organización.En virtud de esta habilitación, la Orden 7643/2004, de 28 de diciem-bre, de la Consejería de Empleo y Mujer (BOLETÍN OFICIAL DE LACOMUNIDAD DE MADRID de 4 de enero de 2005), ha realizado laadaptación de esta línea de subvención en el ámbito de la Comuni-dad de Madrid.

Por su parte la Orden TAS/816/2005 de 21 de marzo (“BoletínOficial del Estado” de 1 de abril de 2005), adecua al régimen jurídi-co establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General deSubvenciones, las normas reguladoras de subvenciones recogidasen el artículo 2.b).

En su virtud, y de acuerdo con las competencias atribuidas en lalegislación vigente,

DISPONGO

Artículo 1

Objeto

La presente Orden tiene por objeto convocar para el año 2007 lassubvenciones destinadas a la realización de Acciones de OrientaciónProfesional para el Empleo y de Asistencia para el Autoempleo.

Las bases reguladoras de las subvenciones previstas en esta con-vocatoria se determinan en la Orden del Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales de 20 de enero de 1998, modificada por Ordende 10 de marzo de 1998 y por Orden de 4 de febrero de 2000. Asícomo por lo dispuesto en la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo,y en la Orden 7643/2004, de 28 de diciembre, de la Consejería deEmpleo y Mujer.

La concesión de las ayudas se realizará mediante concurrenciacompetitiva. La subvención se concederá a las solicitudes que ob-tengan mayor valoración, conforme a los criterios del artículo 3.1,hasta que se produzca el agotamiento de los fondos presupuestariosdisponibles.

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Artículo 2

Beneficiarios

Podrán ser beneficiarios de las ayudas reguladas en esta Orden losÓrganos de la Administración de la Comunidad de Madrid y sus Or-ganismos adscritos o dependientes, las Corporaciones Locales de laComunidad de Madrid, sus entidades dependientes o vinculadas, asícomo las entidades sin ánimo de lucro que, teniendo su sede y ám-bito de actuación dentro de la Comunidad de Madrid, realicen Ac-ciones de Orientación para el Empleo y Asistencia para el Autoem-pleo, conforme a las especificaciones técnicas previstas en laOrden 7643/ 2004, de 28 de diciembre, de la Consejería de Empleoy Mujer, y que cumplan los requisitos establecidos en la Orden de 20de enero de 1998 (“Boletín Oficial del Estado” de 23 de enerode 1998) y demás normativa de desarrollo de esta.

Artículo 3

Criterios de valoración y su ponderación

De acuerdo con lo previsto en el apartado b) del artículo 4.1 de laOrden 7643/2004, de 28 de diciembre, de la Consejería de Empleoy Mujer, en lo relativo a la modificación de los criterios de valora-ción y su ponderación y adaptando dichos criterios a lo establecidoen la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, de adecuación al régi-men jurídico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General deSubvenciones, se dispone lo siguiente:

1. Las solicitudes admitidas se valorarán conforme a los si-guientes criterios:

a) Acciones desarrolladas en el marco de convenios de colabo-ración existentes con el Servicio Regional de Empleo quetengan por objeto la integración de políticas activas de em-pleo o acciones desarrolladas por entidades cuyo objeto so-cial esté dirigido a personas con especiales dificultades de in-serción:— Integración de políticas activas de empleo: 10 puntos.— Atención prioritaria a personas con dificultades de inser-

ción laboral: 5 puntos.b) Coordinación e Integración de las acciones de Orientación

Profesional para el Empleo y Autoempleo con otras de cali-ficación profesional, formación ocupacional, Escuelas Tallery Casas de Oficios, Talleres de Empleo, fomento de la con-tratación o de iniciativas de actividad u otras que faciliten aldemandante seguir un itinerario personal de inserción labo-ral, que se hayan desarrollado en el año anterior o se preveandesarrollar con posterioridad:— Escuelas Taller: 3 puntos.— Casas de Oficios: 3 puntos.— Talleres de Empleo: 3 puntos.— Colaboración con Corporaciones Locales: 3 puntos.— Cursos del Plan FIP: 3 puntos.— Otros programas que faciliten itinerarios de inserción labo-

ral (se puntuarán 3 puntos por cada programa): 3 puntos.c) Cobertura territorial de las necesidades, especialmente en

aquellas zonas donde los medios propios del Servicio Regio-nal de Empleo resulten insuficientes para atender las necesi-dades de actuación de la Comunidad Autónoma: 10 puntos.

d) Experiencia de la institución o entidad en el desarrollo de lasacciones solicitadas:— Experiencia acreditada en estas acciones en anteriores

convocatorias:� Tres o más años: 4 puntos.� Uno a dos años: 2 puntos.� Sin experiencia: 0 puntos.

— Grado de ejecución de las acciones realizadas dos añosantes:� De 91 a 100 por 100: 5 puntos.� De 81 a 90 por 100: 4 puntos.� De 76 a 80 por 100: 3 puntos.� De 51 a 75 por 100: 2 puntos.� De 26 a 50 por 100: 1 puntos.� Menos del 25 por 100: 0 puntos.

e) Recursos técnicos y materiales que superen los mínimos exi-gidos en las especificaciones técnicas aprobadas por el Servi-cio Regional de Empleo para la convocatoria respectiva(Anexo I de esta Orden):— Recursos técnicos: 2 puntos.— Recursos materiales: 2 puntos.— Contratación de personal técnico desempleado por:

� Oferta genérica: 10 puntos.� Oferta nominada: 5 puntos.

f) Procedimientos de gestión y seguimiento de las acciones queaseguren un flujo adecuado de participantes, garanticen lapuntualidad y exactitud de la información y que no impliquenun aumento de cargas de trabajo para el Servicio Regional deEmpleo: 5 puntos.

g) Reducción en el coste por eficiencia o concurrencia de otrassubvenciones: 1 punto.

h) Sistema de evaluación de los servicios a los demandantes deempleo, que pongan de manifiesto la calidad de los mismos(Certificación acreditativa de la calidad de los servicios, se-gún el sistema de evaluación de la Comunidad de Madrid):5 puntos.

2. En caso de que varias solicitudes obtuviesen la misma pun-tuación, se priorizarán tomando como sistema para su valoración aefectos de desempate la puntuación obtenida en los criterios estable-cidos en las letras a) a la h) del apartado 1 anterior y por dicho or-den. De continuar el empate, se priorizarán los proyectos que tengananterior fecha y hora de entrada de la solicitud en el Registro.

3. Cuando la subvención tenga por objeto la financiación de ac-tividades a desarrollar por el solicitante y el importe de la subven-ción de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que fi-gura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario lareformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condi-ciones a la subvención otorgada. En cualquier caso, la reformula-ción de solicitudes deberá respetar el objeto, condiciones y finalidadde la subvención, así como los criterios de valoración establecidosrespecto de las solicitudes o peticiones.

Artículo 4

Presupuesto

1. Para el cumplimiento de la finalidad establecida en esta con-vocatoria se destinará el crédito presupuestario establecido en la Leyde Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el Pro-grama 960-Servicio Regional de Empleo, Partida 47220-PolíticasActivas de Empleo.

2. La eficacia de esta Orden queda condicionada a la existenciade crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Comunidadde Madrid para el año 2007.

3. Para este ejercicio se ha estimado una cuantía de10.503.383 euros, sin perjuicio de la asignación que pueda estable-cer la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales a través de la Or-den por la que se distribuyen territorialmente, para el ejercicio eco-nómico 2007, subvenciones del ámbito laboral para su gestión porlas Comunidades Autónomas con competencias asumidas, o lacuantía que pueda resultar de la redistribución de las cantidades ini-cialmente asignadas entre los distintos programas de empleo. Encaso de que la Conferencia Sectorial asigne un presupuesto mayor,la cuantía adicional tendrá efectividad siempre que se tramite antesde la resolución de la convocatoria, según el artículo 58 del Regla-mento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subven-ciones. Este gasto adicional será sometido al procedimiento de apro-bación y publicación para el conocimiento de los posiblesbeneficiarios, sin que la tramitación de este expediente implique unnuevo cómputo de plazo para resolver la convocatoria ni para pre-sentar solicitudes.

Artículo 5

Presentación de solicitudes y procedimiento

1. El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días na-turales a contar desde el día siguiente a la publicación de esta Orden.


La solicitud se formulará en el modelo Anexo II de la citada Or-den 7643/2004, acompañada de la siguiente documentación:

a) Copia compulsada de la escritura de constitución y/o estatu-tos de las entidades (solo para entidades privadas), así comotarjeta de identificación fiscal.

b) Copia compulsada de la escritura o documento donde cons-ten los poderes de la persona que realice la solicitud.

c) Certificación que acredite que la entidad solicitante está alcorriente de pago o exenta de sus obligaciones tributarias yfrente a la Seguridad Social.

d) Certificado de la Dirección General de Tributos de la Conse-jería de Hacienda de que la entidad beneficiaria no tiene deu-das con la Comunidad de Madrid en período ejecutivo depago y, si las tiene, que están debidamente garantizadas. ElServicio Regional de Empleo incorporará de oficio este cer-tificado al expediente.

e) Proyecto-memoria de las acciones a realizar, en el que se in-dique:— Ámbito territorial y/o funcional de actuación, así como

colectivos específicos de actuación.— Período durante el cual se realizarán las acciones.— Número de personas a atender.— Recursos humanos necesarios para la realización del pro-

yecto que cumplan las exigencias de las especificacionestécnicas del Anexo I, y modo de provisión de los mismos.

— Recursos técnicos y materiales requeridos por las especi-ficaciones técnicas citadas.

— Descripción de los procedimientos de gestión y segui-miento de las acciones.

— Experiencia en el desarrollo de las acciones solicitadas.— Presupuesto con especificación del coste del personal

técnico y de apoyo, y de los gastos generales, materialesy técnicos.

— Sistemas de evaluación de los servicios.f) Certificado de compatibilidad con otras subvenciones, según

modelo Anexo IX.g) Declaración jurada de no estar incursos en las prohibiciones

establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General deSubvenciones, de acuerdo con lo establecido en el artícu-lo 3.4 de la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo.

3. Se presentarán preferentemente en el Registro del ServicioRegional de Empleo, sito en la avenida Vía Lusitana, número 21.No obstante, también podrán presentarse en el Registro de la Con-sejería de Empleo y Mujer, en el Registro General de la Comunidadde Madrid, o en la forma establecida en el artículo 38 de laLey 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Ad-ministraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Co-mún, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Artículo 6

Resolución

1. El Órgano instructor de los expedientes será el Servicio Re-gional de Empleo.

2. A la vista de los informes elaborados por los técnicos delServicio Regional de Empleo, previo estudio de los expedientes desubvención, de conformidad con los criterios de valoración estable-cidos en el artículo 3 de esta Orden, y con la finalidad de evaluar einformar los expedientes, se crea una Comisión de Evaluación, queestará formada por:

— El Director del Área de Empleo del Servicio Regional de Em-pleo, como Presidente.

— Como vocales:� Un representante de la Secretaría General Técnica.� El Jefe de Servicio de Primera Atención al Demandante y

Oficinas de Empleo.� Dos técnicos del Servicio Regional de Empleo.� Un técnico del Servicio Regional de Empleo que actuará

en calidad de secretario.3. Las reglas de funcionamiento de este Órgano serán las esta-

blecidas en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviem-bre, antes citada.

4. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informede la Comisión de Evaluación, formulará la propuesta de resoluciónprovisional. Esta propuesta será publicada en el tablón de anunciosdel Servicio Regional de Empleo, sito en la Vía Lusitana, núme-ro 21, de Madrid, a fin de que los interesados puedan presentar ale-gaciones en el plazo de diez días naturales, contados a partir del si-guiente a su publicación.

Se entenderán aceptadas tácitamente las propuestas cuando losbeneficiarios propuestos no manifiesten expresamente su acepta-ción o rechazo en el plazo establecido.

5. Examinadas las alegaciones aducidas, en su caso, por los in-teresados, el órgano instructor elevará la propuesta al órgano corres-pondiente del Servicio Regional de Empleo quien, de acuerdo con elrégimen de delegaciones que, en su caso, se establezca, resolverá laconcesión o denegación de la ayuda mediante Resolución motivadae individualizada.

6. El plazo de resolución será de seis meses, contados a partir dela publicación de la convocatoria de las ayudas. Este plazo podráampliarse excepcionalmente, de conformidad con el artículo 42.6 dela citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Si en el plazo indicadono recayese resolución expresa, se entenderá desestimada la solici-tud por silencio administrativo, de acuerdo con lo establecido en elartículo 44.1 de la mencionada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

7. De los expedientes aprobados se dará traslado a la ComisiónEjecutiva Provincial para su conocimiento.

8. El Servicio Regional de Empleo comunicará a las entidadesla Resolución de concesión, que incorpora en el Anexo I la informa-ción detallada para la ejecución del programa, según solicitud reali-zada por la entidad, y que forma parte integrante de dicha Resolu-ción, en los términos del artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas yProcedimiento Administrativo Común.

Contra la Resolución definitiva, que pone fin a la vía administra-tiva, podrá interponerse recurso de reposición ante el propio Órganoque la ha dictado, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la no-tificación de la presente, o directamente recurso contencioso-admi-nistrativo, a interponer en el plazo de dos meses, contados desde eldía siguiente al de la fecha de su notificación, ante los Juzgados de loContencioso-Administrativo de Madrid, de conformidad con lo dis-puesto en el artículo 8.3 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa tras la reforma ordenada por la Ley Orgánica 19/2003.Sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otrorecurso que estimen procedente en defensa de sus derechos.

Artículo 7

Recursos a la convocatoria

Contra este acto de convocatoria, que pone fin a la vía administra-tiva, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el mis-mo órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes desde el día si-guiente a la publicación del mismo, o directamente recursocontencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en el pla-zo de dos meses, sin perjuicio de cuantos otros recursos se estimeoportuno deducir, todo ello de acuerdo con lo establecido en los ar-tículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RégimenJurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Adminis-trativo Común, así como en los artículos 8, 10 y 46 de la Ley 29/1998,de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso--Administrativa.

DISPOSICIONES FINALES

Primera

Habilitación normativa

Se faculta al Director General del Servicio Regional de Empleopara adoptar las medidas que considere oportunas para la aplicacióny ejecución de lo dispuesto en esta Orden.Segunda

Normativa de aplicaciónEn lo no previsto por esta Orden será de aplicación directa la

Ley 38/2003, General de Subvenciones, y demás normativa estatalque regula este programa.


Tercera

EfectividadEsta Orden producirá efectos el día siguiente de su publicación en

el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.Madrid, a 29 de diciembre de 2006.

El Consejero de Empleo y Mujer,JUAN JOSÉ GÜEMES BARRIOS

ANEXO I

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Los demandantes de empleo a atender comenzarán el proceso deatención por la tutoría individualizada, o por la asistencia para el au-toempleo. Desde la tutoría individualizada puede continuarse la aten-ción de forma individual (segunda y tercera sesiones de tutoría), ocon derivación del usuario a una o varias acciones colectivas deorientación para el empleo (desarrollo de aspectos personales y/obúsqueda activa de empleo), así como iniciarse en cualquiera de lasacciones de asistencia para el autoempleo (información y motivaciónpara el autoempleo y/o asesoramiento de proyectos empresariales).

Descripción general de las acciones:1. Tutoría Individualizada (TI).—Acción individual consisten-

te en un proceso personalizado de entrevista inicial, para la detec-ción de necesidades en materia de orientación y el diseño, de mutuoacuerdo entre el usuario y el técnico, del itinerario de orientación aseguir, y entrevistas posteriores para la elaboración del currículumpersonal y del perfil socio laboral del usuario, facilitando los mediosmás adecuados para la capacitación en la búsqueda autónoma deempleo.

Se pretenden conseguir como objetivos prioritarios:— Inventariar la trayectoria profesional y personal del usuario y

detectar necesidades actualizando el registro informáticocomo demandante de empleo.

— Evaluar el nivel de adaptación del usuario al mercado laboral.— Fijar los objetivos profesionales.— Informar sobre el mercado laboral y las técnicas de búsqueda

de empleo.— Realizar un seguimiento personalizado.El contenido, la metodología y la temporalización de esta acción

se realizarán de conformidad con lo establecido en esta Orden y enla guía técnica de impartición de las acciones OPEA, que proporcio-nará el Servicio Regional de Empleo.

La Tutoría Individualizada constará de tres sesiones, de dos horasde duración cada una.

2. Desarrollo de aspectos personales para la ocupación(DAPO).—Acción colectiva dirigida a incidir sobre los aspectospersonales que faciliten la puesta en marcha y el mantenimiento deactividades en un proceso de inserción profesional.

Se pretende conseguir, como objetivo prioritario, desarrollar yadquirir habilidades y recursos que permitan al demandante de em-pleo superar barreras personales y asumir responsabilidades en eldesarrollo y ajuste de su proyecto personal de inserción laboral.

El contenido, la metodología y la temporalización de esta acciónse realizarán de conformidad con lo establecido en esta Orden y enla guía técnica de impartición de las acciones OPEA que proporcio-nará el Servicio Regional de Empleo.

El Desarrollo de Aspectos Personales para la Ocupación constaráde seis sesiones, de tres horas de duración cada una.

3. Grupos de Búsqueda Activa de Empleo (BAE).—Acción co-lectiva que comprende la totalidad del proceso de selección de per-sonal en las empresas (pruebas psicotécnicas, entrevistas de traba-jo). Con ello se pretende incrementar los conocimientos teóricosbásicos y los recursos personales (conductas y habilidades) de losdemandantes de empleo, para que de esta manera afronten la entre-vista de trabajo con mayor calidad, pudiendo aprender conductasprecisas para causar una impresión positiva en el entrevistador, par-tiendo de un conocimiento previo de las posibles casuísticas con quese pueden encontrar dentro de este proceso, así como los diferentesprocesos de selección con más posibilidades de éxito.

El objetivo es que el demandante conozca los instrumentos y ad-quiera las habilidades necesarias que le posibiliten realizar una bús-queda de empleo de forma activa, organizada y planificada.


El Grupo de Búsqueda Activa de Empleo constará de seis sesio-nes, de cuatro horas de duración cada una.

4. Información y Motivación para el Autoempleo (INMA).—Acción colectiva encaminada a motivar al desempleado hacia la ini-ciativa empresarial, proporcionándole la información necesaria parallevar a cabo un proyecto de empresa.

El objetivo es que los usuarios adquieran información suficientesobre el autoempleo como vía de acceso al mercado laboral y conoz-can todos los aspectos que confluyen en la elaboración de un plan denegocio.

El contenido, la metodología y la temporalización de esta acciónse realizaran de conformidad con lo establecido en esta Orden y enla guía técnica de impartición de las acciones OPEA que proporcio-nará el Servicio Regional de Empleo.

La Información y Motivación para el Autoempleo constará de unaúnica sesión de cuatro horas de duración.

5. Asesoramiento de proyectos empresariales (APE).—Acciónindividual encaminada a proporcionar a emprendedores, con unaidea de negocio o empresa concreta, asesoramiento sobre estudio demercado, plan de marketing, plan de producción, plan económico-financiero y forma jurídica de la empresa, y sobre aquellos aspectosque presenten mayores dificultades para la puesta en marcha de suplan de empresa.

El objetivo es guiar al emprendedor en la elaboración de su pro-yecto empresarial, apoyando y asesorando en aquellos aspectos quepresenten mayores dificultades. El emprendedor podrá realizar tan-tas consultas como desee, incluso por teléfono.


El Asesoramiento de Proyectos Empresariales constará de tres se-siones, la primera de dos horas y media de duración y la segunda ytercera de dos horas de duración cada una.

TABLA RESUMEN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS











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