Embed Size (px)
Citation preview
CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Consejo Nacional de RectoresProveeduría Institucional
Licitación Abreviada 2017LA-000017-CNR
Contratación de servicio de hospedaje en la zona de Heredia para paresevaluadores del SINAES, modalidad según demanda.
Agosto 2017
UniversidadTécnica Nacional
TABLA DE CONTENIDO
SECCIÓN I LLAMADO A COTIZAR Y CONDICIONES GENERALES 1
SECCIÓN II ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 3
SECCIÓN III REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD 5
SECCIÓN IV SISTEMA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 6
SECCIÓN V DEL ADJUDICATARIO Y CONTRATISTA.. .. 8
SECCIÓN I LLAMADO A COTIZAR Y CONDICIONES GENERALES
1. El CONARE recibirá ofertas hasta las 14:00 hrs. del día 13 de setiembre de 2017 en
sus instalaciones, sita en el edificio "Franklin Chang Díaz", 1 km al Norte de la
Embajada Americana, Pavas, Urbanización La Geroma (antiguo edificio de oficinas
AID).
2. Todo escrito, gestión o visita deberá presentarse o realizarse, en su caso, en días y
horas hábiles. Serán días hábiles todos los días excepto sábados, domingos y
feriados. Por horas hábiles se comprenderán de las ocho hasta las dieciséis horas.
3. La oferta se redactará en idioma español. Se presentará en el lugar indicado antes de
la hora de apertura de ofertas, en original, por escrito, en forma personal y en sobre
cerrado indicando el concurso de referencia
4. La presentación de la oferta será firmada por el oferente o su representante
autorizado. Una vez recibida por el CONARE, la oferta no podrá ser retirada y se
tendrá como propiedad de éste.
5. La sola presentación de la oferta se entenderá como una manifestación inequívoca
de la voluntad del oferente de contratar con la Administración con pleno sometimiento
a las normas de la Ley de Contratación Administrativa y de su Reglamento, así como
a las condiciones generales, las condiciones especiales y las especificaciones de
este Cartel y a las disposiciones reglamentarias pertinentes.
6. Dos o más personas, físicas o jurídicas, pueden complementar sus antecedentes y
experiencia, por medio de la presentación de una oferta en consorcio, aportando
copia certificada con fecha cierta del acuerdo consorcial. Ese contendrá, al menos,
los términos que regularán las relaciones entre las partes y sus relaciones con la
Administración. La responsabilidad entre las partes de este acuerdo será solidaria y
le podrá ser reclamada indistintamente a cualquiera de ellos, en su totalidad.•
T. Los precios deben ser firmes y definitivos. Para las compras en plaza deberá estar
libre de impuestos.
8. Para los efectos de la cotización se adjuntan las condiciones técnicas requeridas.
Con la sola presentación de su oferta se entenderá que el oferente acepta conocer
las dimensiones, características técnicas del objeto contractual de esta licitación.
9. Si algún oferente tiene dudas referentes al Cartel, encuentra contradicciones u
omisiones, deberá notificarlo por escrito a la Proveeduría en el CONARE durante el
primer tercio del plazo señalado para recibir ofertas. Los escritos de consultas podrán
ser enviados al correo electrónico [email protected] con indicación del
número de procedimiento. Si no fueran presentadas dentro de ese plazo quedará
entendido que el oferente formulará la oferta considerando la condición o
interpretación más favorable para el CONARE.
10. El CONARE, por sí mismo o a solicitud de un oferente podrá introducir aclaraciones,
correcciones o modificaciones a este Cartel, las que se comunicarán por los mismos
medios en los que fue publicada la convocatoria de esta licitación, hasta tres días
hábiles antes de la fecha señalada para la apertura de las ofertas. Si a juicio del
CONARE una modificación introdujere una alteración importante en la concepción
original del objeto de esta licitación, el plazo señalado para recibir ofertas se ampliará
conforme lo establece el Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa.
11. En la oferta se deberá indicar expresamente el lugar para recibir notificaciones,
dirección, teléfonos, fax, correo electrónico para las comunicaciones que
corresponda.
12. La adjudicación se dará dentro de los dieciséis días hábiles siguientes a la fecha de
apertura de las ofertas y se comunicará por los mismos medios donde se cursó la
invitación.
13. Declaraciones Juradas: la oferta deberá contener las siguientes declaraciones
juradas por parte del oferente:
• De estar al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales. (Art. 65 inciso a)
del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa).
• De que no le alcanza ninguna de las prohibiciones que prevé el artículo 22 de la
Ley de Contratación Administrativa. (Art. 65 inciso b) del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa).
14. Timbres fiscales: la oferta deberá presentar el timbre de la Asociación Ciudad de las
Niñas (020.00 colones).
15. Cuando el oferente sea persona jurídica deberá acompañarse certificación notarial
que acredite su existencia y personería, junto con copia de la cédula jurídica. Las
personas físicas aportaran copia de su cédula de identidad. Si estos documentos
constan en el Registro de Proveedores del CONARE, no será necesario aportarlos,
mientras su contenido sea exacto y esté vigente, lo cual basta que lo mencione en la
oferta.
16. El oferente debe presentar certificación de estar al día con las cuotas obrero-
patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social y del Fondo de Asignaciones
Familiares (FODESAF). El CONARE verificará esta información con la institución en
caso de omisión.
17. Para detalles generales favor llamar a la Srta. Victoria Ortega Calderón al número
telefónico 2519-5797 o al correo electrónico [email protected]
SECCIÓN II ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Línea Cantidad
servicio
g
Contratación para el servicio de hospedaje en la zona de Heredia para
pares evaluadores del SINAES, según demanda.
Especificaciones del Servicio:
1. El Hotel debe estar ubicado en un radio que no supere los 6
kilómetros alrededor de la Universidad Latina, sede Heredia.
Para lo anterior, en la oferta se debe indicar la dirección exacta
del hotel y la distancia aproximada que dista respecto a la
Universidad Latina, sede Heredia.
2. El servicio debe incluir hospedaje en * habitación sencilla
(estándar), alimentación (desayuno y cena) y transporte
(aeropuerto-hotel-aeropuerto).
3. La habitación debe contar con televisión, caja de seguridad, baño
privado, escritorio y silla.
4. Alimentación:
a. Desayuno típico: pinto, tortilla, queso, huevo o jamón,
jugo de naranja, café o té.
b. Cena: una entrada, dos guarniciones, una carne,
ensalada y refresco natural.
5. Servicio de internet inalámbrico en las instalaciones.
6. El hotel debe tener a disposición de los huéspedes salas de
reuniones con capacidad máximo para 5 personas, con proyector
y servicio de café. El SINAES indica al Contratista cuando sea
requerido dicho servicio.
Estimación: 30 personas hospedadas a lo largo del año, en promedio
cada persona se hospedan 4 noches.
18. La distancia entre el hotel y el centro académico será comprobada mediante la
aplicación google maps, dicha distancia se solicita con el fin de no tener demoras en
el transporte de los diferentes evaluadores a las universidades.
19. Como parte del estudio técnico, el SINAES se reserva el derecho de visitar las
instalaciones del hotel para corroborar las condiciones físicas de las habitaciones,
calidad del servicio y la limpieza del hotel. En dichas visitas el SINAES podrá tomar
evidencia gráfica (fotografías) las cuales serán utilizadas únicamente en este proceso
de contratación y se archivará en el expediente respectivo. En caso de verificar que el
hotel no cumple con alguno de los servicios solicitados en las especificaciones
técnicas o la distancia señalada no corresponde a lo indicado en la oferta, podrá
descalificar al oferente.
20. El hotel debe garantizar la disponibilidad de habitaciones para las diferentes*solicitudes realizadas por el Sistema Nacional de Acreditación (SINAES). Dichas
solicitudes se realizarán en un lapso no menor a 8 días naturales previa la visita por
parte de los profesionales. El hotel debe estar en capacidad de atender varias visitas
simultáneas. En caso de no tener disponibilidad, el Contratista debe resolver la
solicitud de hospedaje, el lugar elegido deberá cumplir con las condiciones aquí
indicadas, previa autorización por parte del SINAES.
21. No se debe incluir en esta oferta gastos como: llamadas internacionales, servicios de
alimentación a la habitación, servicio de almuerzo, bebidas alcohólicas, servicios de
casino, servicios de lavandería y gimnasio. En caso que el huésped solicite alguno de
estos servicios, correrá por su cuenta la cancelación del pago que esto genere. El
SINAES NO se hará responsable por la facturación de servicios adicionales
solicitados por la persona hospedada, los servicios indicados en las especificaciones
técnicas son los únicos autorizados por la administración de SINAES.
SECCIÓN III REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
22. Forma de cotizar. El oferente debe cotizar los siguientes precios, los precios deben
ser firmes y definitivos libres de impuestos:
Servicio
Servicio por noche de hospedaje en habitación sencilla y
desayuno
Servicio de alimentación (cena + 10% impuesto de servicio)
Transporte aeropuerto-hotel-aeropuerto
Servicio de sala de reuniones para cinco personas (más uso del
proyector y servicio de café para 5 personas)
Total
Costo
23. Experiencia General. El oferente debe contar con un mínimo de cinco años de
experiencia en el mercado brindando servicio de hospedaje, dicha experiencia debe
certificarse mediante la presentación de una declaración jurada indicando los años.
24. Capacidad del Hotel. El Hotel debe contar con un mínimo de 50 habitaciones, el dato
* debe aportarse mediante la presentación de una declaración jurada.
6
25. La oferta deberá tener una vigencia de treinta días hábiles, prorrogables según el
proceso licitatorio lo requiera, contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas.
26. Para una eventual adjudicación, sólo serán consideradas aquellas ofertas que
cumplan legal y técnicamente con las Condiciones Generales y Específicas del cartel.
Las ofertas que no presentan los requisitos anteriores se descalificará del presente
concurso.
SECCIÓN IV SISTEMA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
27. Con las ofertas admisibles para una eventual adjudicación, se procederá a realizar la
escogencia de la mejor oferta la cual aplicará la siguiente tabla de puntuación:
ítem Descripción del factor Puntaje
1
2
3
4
Precio
Experiencia
Certificación para la Sostenibilidad Turística
Capacidad del Hotel
TOTAL
50
20
20
10
100
A continuación se describirá cada uno de los factores y la forma de evaluación.
28. PRECIO:
Se sumarán los costos indicados en el cuadro del punto 22 y se aplicará la siguiente
fórmula:
FP= {1-[(Px-Pmin)/Pmm]} x 50
Donde:
FP= Puntaje obtenido por la empresa para el Factor Precio,
Px= Precio total ofrecido por la oferta en evaluación.
Pmin= Precio total de la oferta con el monto total más bajo.
Revisiones de precio: la oferta económica total deberá ser desglosada de
conformidad con la siguiente estructura:
CONCEPTO: Monto en colones Porcentaje
Mano de obra (incluye salarios, cargas
sociales y beneficios)
Insumes (uniformes, equipos)
Gastos administrativos (supervisión,
pólizas, papelería)
Utilidad
Total precio cotizado
X%
X%
X%
X%
100%
Con la estructura planteada se aplicará la siguiente fórmula:
Pr= Po (Mo(lismf/lsmo)+l(ipcf/ipco)+GA(ipcbysf/ipcbyso)+U)
Pr: Precio revisado
Po: monto de la oferta total
Mo: Porcentaje Mano de obra
Ismf: índice salario mínimo servicio mes final.
Ismo: índice salario mínimo servicio mes presentación de la oferta.
I: porcentaje Insumes directos.
Ipcf: índice precios al consumidor mes final.
Ipco: índice precios al consumidor mes presentación de la oferta.
GA: porcentaje gastos administrativos.
Ipcbysf: índice precios al consumidor de bienes y servicios mes final.
Ipcbyso: índice precios al consumidor de bienes y servicios mes oferta.
U: porcentaje de la utilidad (no revisable).
Para el cálculo se utilizará los índices de precios que emita el Banco Central desde su
portal web. El contratista deberá aportar los cálculos y justificaciones de la revisión
del precio. El GOMARE cuenta con un mes calendario para emitir la resolución de
aceptación o rechazo de la solicitud. En el caso de bienes manufacturados se
revisará el precio mediante el método analítico el cual el contratista debe presentar
toda la documentación fidedigna que compruebe el cambio del precio de los insumes
para ser reconocidos. En todo trámite la Proveeduría realizará el análisis
8
correspondiente y tendrá un plazo de un mes contado a partir de la presentación de la
gestión para reconocer la revisión o reajuste mediante resolución motivada.
29 EXPERIENCIA
Para la evaluación de este factor se tomará en cuenta el número de años de
experiencia brindando el servicio de hospedaje y se aplicará la siguiente tabla:
N° de años de experiencia Puntaje
De 5 años a 10 años
De 11 años a 15 años
De 16 años a 20 años
De 21 años en adelante
5
10
15
20
30. Certificación para la sostenibilidad turística, el oferente que presente una copia de la
certificación para la sostenibilidad turística o constancia emitida por el Instituto
Costarricense de Turismo, se le otorgarán 20 puntos. La certificación debe estar
vigente y haber obtenido el nivel cuatro o cinco de sostenibilidad.
31. Capacidad del Hotel: según el dato aportado por el oferente (punto 24 del cartel), se
aplicará la siguiente tabla de evaluación:
Cantidad de Habitaciones Puntaje
De 51 habitaciones a 100 habitaciones
De 101 habitaciones a 150 habitaciones
De 151 habitaciones a 200 habitaciones
De 201 habitaciones a 250 habitaciones
Más de 251 habitaciones
2
4
6
8
10
SECCIÓN V DEL ADJUDICATARIO Y CONTRATISTA
26. Se adjudicará a la oferta con el puntaje más alto de acuerdo a la metodología de
evaluación aplicada. En caso de empate, se adjudicará la oferta de acuerdo a los
siguientes criterios ordenados según su prioridad: a) Se adjudicará a la empresa que
se comprueba que es una PYME, b) mayor cantidad de años brindando el servicio de
hospedaje, c) mayor cantidad de habitaciones del hotel. De persistir el empate
nuevamente; se convocará a las partes para decidir la adjudicación mediante la
suerte y se levantará un acta al respecto.
27. El plazo de adjudicación de esta contratación será de dieciséis (16) días hábiles o un
plazo mayor por motivos de fuerza mayor o interés público para lo cual se dejará
constancia en el expediente mediante resolución motivada.
28. La Administración se reserva el derecho de adjudicar de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria, así como declarar infructuosa la contratación si se considera que
ninguna oferta conviene a sus intereses o desierta con fundamento en el interés
público. También se reserva para su aplicación al momento de la adjudicación las
facultades contenidas en el artículo 52 inciso n) del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, en el tanto la oferta favorecida se ajusta al contenido
presupuestario.
29. El presupuesto anual para esta contratación corresponde a 010.000.000,00, monto
que corresponde a la orden de compra para el primer año de servicio. Se emitirá una
orden de compra abierta por cada período anual presupuestario la cual se descargará
por cada factura presentada por parte del contratista.
30. Administrador del Contrato: la administración del contrato estará a cargo del
Administrador del SINAES con la asesoría de la Proveeduría. El contratista estará
obligado a ofrecerle todas las facilidades necesarias para el ejercicio de la
fiscalización que estás mantendrán durante la ejecución del contrato.
31. Garantía de cumplimiento: el adjudicatario deberá rendir una garantía de
cumplimiento equivalente a un ocho (8%) por ciento del monto adjudicado dentro de
los ocho días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación. La garantía se
rendirá en su equivalente en moneda nacional al día anterior de la presentación de la
oferta, mediante depósito de bono de garantía del INS, o por cualquiera de los
bancos del Sistema Bancario Nacional; certificados de depósito a plazo, bonos del
Estado o de sus instituciones debidamente endosados; cheques certificados o de
gerencia de un banco del Sistema Bancario Nacional o depósito, todos a la orden del
10
CONARE, cuenta corriente número 100-01-000-054768-7 en el Banco Nacional de
Costa Rica. Deberá emitirse conforme lo establecido en el artículo 42 del Reglamento
de Contratación Administrativa.
32. Especies fiscales: el adjudicatario deberá cancelar el monto correspondientes por
especies fiscales mediante la compra de un entero a favor del gobierno o bien la
compra de timbres por este concepto. Para el cálculo respectivo multiplicar el monto
de la adjudicación x 0.25%. A este resultado debe sumarle un 25% y luego dividirlo
entre dos de conformidad con el artículo 272 del Código Fiscal.
33. El adjudicatario debe presentar copia de la póliza de responsabilidad civil.
34. El adjudicatario que no comparezca dentro de los ocho días hábiles siguientes a la
firmeza del acto de adjudicación en este Cartel u omita rendir durante ese plazo la
garantía de cumplimiento, las especies fiscales y demás requisitos descritos en los
puntos anteriores a esta sección, se procederá a adjudicar al segundo mejor
posicionado y así sucesivamente.
35. Orden de inicio: la Administración a través de la Proveeduría Institucional emitirá la
orden de inicio de la ejecución contractual dentro de los quince días hábiles
siguientes una vez que cuente con el refrendo contralor o aprobación interna
correspondiente.
32. La vigencia de la contratación es de un año y será prorrogable por un período igual,
hasta un máximo de cuatro años. El Contratista será evaluado al finalizar el período
mediante un oficio sobre el rendimiento y la satisfacción del servicio por parte del
SINAES y que será justificación para la prórroga respectiva.
36. El contratista estará obligado a cumplir, plenamente, con todas las condiciones y
especificaciones del Cartel y sus addenda, lo ofrecido en su oferta como en las
demás manifestaciones documentadas que consten en el expediente de concurso o
aceptado en la formalización o durante la ejecución del contrato.
37. El contratista se sujetará a las disposiciones contempladas en los artículos 10, 11, 12,
13, 14, 17, 18, 20, 21, siguientes y concordantes de la Ley de la Contratación
11
Administrativa, y en los artículos 188, 189, 190, 192, 193 y 210 del R.L.C.A., y demás
normativas que rige la materia de Contratación Administrativa.
38. Forma de pago: El contratista prestará el servicio de acuerdo a los términos del
presente cartel el cual tendrá un recibido a conformidad por parte del SINAES. La
recepción a conformidad se dará mediante Visto Bueno en la factura. Una vez
recibido a conformidad, el contratista presentará la factura comercial con el visto
bueno en la recepción del CONARE. El pago se hará efectivo dentro de los ocho días
hábiles después de recibida la factura de acuerdo al procedimiento interno. Junto con
la factura se debe presentar un reporte de los servicios brindados.
39. Se considerará incumplimiento grave a las obligaciones contractuales y contrario al
interés público el suspender el pago de los seguros sociales y cualquier otra acción u
omisión similar que origine para el contratista un enriquecimiento ilícito o el evadir el
correcto, completo y oportuno cumplimiento de las obligaciones señaladas por las
leyes de seguridad social del país, especialmente del régimen de la Caja
Costarricense de Seguro Social. Al constatar el CONARE estas circunstancias, se
procederá a resolver unilateralmente el contrato dándolo por terminado sin perjuicio
de cualquier otra acción legal que procediere contra la contratista según el caso lo
amerite.
40. El CONARE se reserva la potestad durante la ejecución del contrato de verificar en
cualquier tiempo la vigencia de las pólizas y la presentación de planillas
correspondientes al régimen de seguro por riesgos profesionales, así el cumplimiento
de las obligaciones obrero-patronales con la CCSS.
41. Sanciones por incumplimiento: se aplicará una multa de 2% en la factura previo
debido proceso, si concurren las siguientes situaciones de incumplimiento:
• Cualquier tipo de atraso en el servicio transporte aeropuerto-hotel-aeropuerto,
ya sea en la hora de llegada o salida.
• Que se presente de forma reiterada problemas de disponibilidad de
habitaciones.
• Si el Administrador del Contrato formalmente expresa su inconformidad con el
servicio prestado (debe indicar puntualmente los incumplimientos).
124
42. Para los efectos de este aparte, únicamente se considerara atraso justificado,
circunstancias no imputables al contratista, originadas por caso fortuito, fuerza mayor
o hechos de la propia Administración, debidamente demostradas por escrito ante la
Proveeduría y la Unidad Administrativa responsable, de acuerdo con los términos
ofertados.
Jonathan
Proveedor Institucional
