CONSEJOS COMUNALESINTEGRANTES:Angel FigueraKilsy CedeñoYolibel VallenillaRosangel LeónMayluis MarinJesús ArriojaEnifer SotilloJuan TovarAlejandra UrbanejaNilbelis Patiño

PROFESOR:Cabo. José Luis Carrera

República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional de la Fuerza Armada NacionalUNEFA

Núcleo - Sucre

Cumaná, Mayo de 2014

LEY PARA LOS CONSEJOS COMUNALESEsta Ley deroga la Ley de los Consejos

Comunales sancionada el 7 de abril de 2006 y publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.806, Extraordinario de fecha 10 de abril de 2006 y todas las demás disposiciones legales que colidan con la presente Ley.

Esta Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitaria legal.

LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALESCapítulo I

Disposiciones generales.

Capítulo IIConstitución del Consejo

Comunal.

Capítulo IIIOrganización del Consejo

Comunal.

Capítulo IVRevocatoria en el Consejo

Comunal.Capítulo V

Gestión y administración de los recursos de los consejos comunales.

CONSEJOS COMUNALES

Formula

Ejecuta

Controla

Evalúa las políticas publicas

Es la forma de organización más avanzada que pueden darse los

vecinos de una determinada comunidad para asumir los

problemas de forma participativa y democrática.

ORGANIZACIÓN DE LOS CONCEJOS COMUNALES

Los Consejos Comunales se organizan por:

Asamblea de Ciudadanos

Máxima instancia de participación y decisión de la comunidad organizada.

para el ejercicio directo del poder y protagonismo popular.

Colectivo de Coordinación Comunitaria

Es la instancia de articulación, trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de las distintas unidades.

Unidad Ejecutiva Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria Unidad de Contraloría Social del Consejo

Comunal.

Unidad Ejecutiva:

Es la encargada de promover y articular la participación organizada de los habitantes de la comunidad.

SaludTierra UrbanaVivienda y hábitat Economía comunal Seguridad y Defensa Integral Recreación y deportes Educación cultura y formación ciudadana.

COMITES

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:

Unidad de Contraloría Social

Funciona como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales.

Evaluación de la gestión comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administración de los fondos del Consejo Comunal.

FUNCIONESÓrgano Ejecutivo

El Consejo Comunal a través de su órgano ejecutivo tendrá las siguientes funciones:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

2. Articular con las organizaciones sociales presentes en la comunidad y promover la creación de nuevas organizaciones donde sea necesario, en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral, sostenible y sustentable de las comunidades.

3. Elaborar planes de trabajo para solventar los problemas que la comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados.

4. Organizar el voluntariado social en cada uno de los comités de trabajo.

5. Formalizar su registro ante la respectiva Comisión Presidencial del Poder Popular.

6. Organizar el Sistema de Información Comunitaria.

7. Promover la solicitud de transferencias de servicios, participación en los procesos económicos, gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.

8. Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y participar en los procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social.

9. Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial de la nación.

10. Elaborar el Plan de Desarrollo de la Comunidad a través del diagnóstico participativo, en el marco de la estrategia endógena.

11. Las demás funciones establecidas el Reglamento de la presente Ley y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Gestión y Administración

Los Consejos Comunales recibirán de manera directa los siguientes recursos:

1. Los que sean transferidos por la República, los estados y los municipios.

2. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de creación del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE).

3. Los que provengan de la administración de los servicios públicos que les sean transferidos por el Estado.

4. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo financiero de todos sus recursos.

5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico.

6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.

Unidad de Contraloría Social:

1. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto.

2. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria.

3. Ejercer el control, fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario.

4. Ejercer el control, fiscalización y vigilancia del proceso de consulta, planificación, desarrollo, ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios.

5. Rendir cuenta pública de manera periódica, según lo disponga el Reglamento de la presente Ley.

COMUNIDADEs el conglomerado social de familias, ciudadanos y

ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre sí, usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares, económicas, sociales, urbanísticas y de otra índole.

¿POR QUÉ EL CONSEJO COMUNAL ES LA BASE FUNDAMENTAL DE LA COMUNIDAD?

El consejo comunal aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad.

OCVsMisionesUBEs

Junta ParroquialClubes

Juntas de VecinosComedores Populares

Mesas Técnicas de AguaFundacionesAsociaciones

Mesas Técnicas de Energía EléctricaComités de Salud

Es la organización más avanzada que se puede construir entre vecinos

de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo

social, en lo político, en lo económico.

Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y

protagónica que plantea la Constitución Bolivariana. 

Es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular y

alcanza el mayor grado de participación, protagonismo

y gerencia comunitaria.

Sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar proyectos sociales

destinados a solucionar problemas de salud, educación,

trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, etc. de la comunidad.

Importante es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia

de Gobierno Estadal o Nacional.

PARTICIPACION SOCIAL EN LA COMUNIDAD La participación social es la toma de conciencia de un o varios individuos

acerca de la importancia de sus aportes como miembros de una comunidad en

la toma y ejecución de decisiones para lograr un objetivo en la sociedad o

grupo social.

Como se ha mencionado, las personas se agrupan para resolver sus

problemas, por lo que es de suma importancia conocer y saber de los grupos y

organizaciones existentes en el territorio municipal.

La participación de la sociedad puede ser:

• Formal.                     • Espontánea.            • Organizada.

CONCEPTO DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Principios Corresponsabilidad Cooperación Solidaridad Transparencia Rendición de Cuentas Honestidad Eficacia y Eficiencia Responsabilidad Social Control Social Equidad Justicia Igualdad Social y de Género

Visión

Promover y consolidar la democracia participativa y protagónica, mediante la promoción y el fortalecimiento de todos aquellos programas y proyectos comunitarios que propicien el ejercicio de la corresponsabilidad social en la gestión pública, para el fortalecimiento de las potencialidades y resolver los problemas de la comunidad.

Misión

Obtener de todos los proyectos y programas desarrollados por el Consejo Comunal y de la comunidad en General presentados los beneficios esperados por los mismos, y que generen la transformación de las personas que habitan la comunidad y de la infraestructura que nos rodea, para aumentar el avance y satisfacer las necesidades de todos.

Objetivos:

1.Satisfacer las necesidades materiales que abarquen los aspectos productivos y financieros.

2.Concientizar a todos los ciudadanos y ciudadanas a la adquisición y consumo de lo que se produzca en el sector.

3.Generar empleos directos e indirectos mediante la organización de los ciudadanos y ciudadanas como medios de producción social.

En el Eje Económico:

1.Mejorar los servicios de asistencia médica que existan en el sector.

2.Garantizar todos los medios necesarios para las prácticas de disciplinas deportivas.

En el Eje Social:

3. Desarrollar los medios necesarios para la debida recreación y esparcimiento de los ciudadanos y ciudadanas.

1. Fortalecer las áreas que identifiquen a la comunidad definiéndola por sus múltiples costumbres, los patrimonios, tradiciones y manifestaciones artística, comunales regionales y nacionales.

2. Desarrollar e iniciar un proceso de recolección de información sobre la historia comunal de la comunidad.

3. Fortalecer el conocimiento en cuanto a la defensa y protección del medio ambiente.

Eje Cultural:

INTEGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Los consejos comunales están integrados por tres órganos o comités de trabajo los cuales la personas que lo integran son personas escogidas en una asamblea de ciudadanos y ciudadanas que conforman una comunidad estos órganos son los siguientes :

El órgano ejecutivo Integrado por los voceros y voceras de cada comité de trabajo

 Es la instancia del consejo comunal encargada de promover y articular la participación de las y los integrantes de la comunidad, grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo ya que su función es Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

La Unidad de Gestión Financiera como órgano económico- financiero.

El Banco Comunal es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad, electos y electas en la asamblea  de ciudadanos y ciudadanas, que funciona como ente de ejecución financiera de los consejos comunales para: Administrar los recursos asignados, generados o captados que le otorgan los entes gubernamentales a la comunidad La Unidad de Contraloría Social como órgano de control.

La Unidad de Contraloría Social es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad, electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para realizar la contraloría social, fiscalización, control y supervisión del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, así como sobre programas y proyectos de inversión publica, presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, estadal o municipal.

PROYECTO COMUNITARIO

Un proyecto comunitario es el conjunto de actividades

orientadas a satisfacer y resolver las necesidades más

apremiantes de la comunidad. Está orientado principalmente

por quienes forman parte de la comunidad, puesto que son los

que conocen la situación real de la zona.

ETAPA DEL PROYECTO COMUNITARIO

Diagnóstico Comunitario

1. Diagnostico Comunitario

2. Programación de un Proyecto Comunitario

3. Ejecución de Proyecto

4. Evaluación de Proyecto

• Infraestructura comunitaria: Determinar los servicios que existen en la comunidad.

• Aspecto Económico: Determinar las formas de subsistencia de la comunidad.

• Aspecto Social: Determinar el perfil de las familias. Adicionalmente, es fundamental conocer cuáles son los problemas sociales más graves de la comunidad.

ASPECTOS BÁSICOS

Programación de un Proyecto Comunitario

• Aspecto Institucional: Determinar las instituciones públicas y privadas que funcionan en la comunidad.

• Identificación de los Problemas: Un problema correctamente planteado es un problema mitad resuelto.

• Plan de Acción: Un problema tiene múltiples soluciones. Cada una de ellas

tendrá sus ventajas y sus desventajas.

Conjunto de procedimientos y técnicas:

• Identificación de los Objetivos • Cronograma• Presupuesto• Recursos Materiales• Recursos Humanos• Presentación del Proyecto• Carátula

Ejecución del Proyecto

Evaluación del Proyecto

Luego de tener todos los recursos disponibles, el proyecto es ejecutado.

Dicha evaluación responde a los intereses e inquietudes de quienes forman parte del proyecto

CONTRALORÍA SOCIAL

Es el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que

realizan las personas de una comunidad de manera organizada, para

velar por el cumplimiento de funciones y rendimiento de cuentas.

¿QUIENES INTEGRAN LOS EQUIPOS DE CONTRALORÍA SOCIAL?

Según el art.11 de la ley de los consejos comunales:

Esta conformado por 5 personas habitantes de su

comunidad.

son elegidos por la asamblea de ciudadanos y

ciudadanas .

Así como todo ciudadano venezolano tiene la

obligación de ser contralor social de su comunidad,

ciudad y nación.

LEYES INMERSAS PARA EL TRABAJO COMUNITARIO

Estas leyes establecen las normas para la organización y el funcionamiento del Servicio Comunitario del estudiante, así como las funciones de coordinación y tutoría que deben desempeñar los profesores, con la finalidad de cumplir las etapas de sensibilización, conceptualización e instrumentación del proyecto de Acción Comunitaria que deberán cumplir como requisito para la obtención del título profesional de acuerdo a la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. La base normativa y conceptual del Reglamento de Servicio Comunitario, tiene como fundamento normativo en:

• La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art.- 2, 3, 4, 83, 135, 138)

• Ley de Universidades y su reglamento.• Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior.• Declaración Universal de los Derechos Humanos (Art.- 29.1)• Declaración Mundial sobre Educación Superior.

¡GRACIAS!