CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE SÃO PAULO – COMAS/SP

COMUNICADO COMAS - SP Nº121/2016

Publicado no DOC em 14/07/2016 – Pág. 43 – Não substitui a publicação oficial

O CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE SÃO PAULO – COMAS/SP, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES QUE LHE SÃO CONFERIDAS PELA LEI 12.524, DE 01.12.97, REGULAMENTADA PELO DECRETO 38.877, DE 21.12.99 E, COM AS DISPOSIÇÕES DE SEU REGIMENTO INTERNO, TORNA PÚBLICA A ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA DE 22 DE JUNHO DE 2016, APROVADA EM 05 DE JULHO DE 2016.

CARLOS NAMBU Presidente - COMAS/SP

ATA Nº 16/2016 - REUNIÃO ORDINÁRIA DE 22 DE JUNHO DE 2016 DO CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE SÃO PAULO - COMAS-SP. Aos vinte e dois dias de junho de dois mil e dezesseis, quarta-feira, no período das treze horas e trinta minutos às dezoito horas, foi realizada a plenária ordinária do Conselho Municipal de Assistência Social de São Paulo – COMAS/SP. A plenária foi realizada na Sede do Conselho, sito à Praça Antônio Prado, nº 33, 12º andar, Centro, São Paulo/SP de acordo com o COMUNICADO COMAS-SP nº 103/2016, publicado no D.O.C de 18/06/2016, pag. 83, com a presença do(a)s: Conselheiro(a)s Titulares: Mônica de Souza Pedro, Carlos Henrique C. de Aquino, Darlene Terzi dos A. A. Cazarini, Fernanda Campana, Ricardo de Lima, Sheila dos Santos Cereja, Elza Maria de Oliveira, Carlos Nambu, Viviane Patricio Delgado, Julia dos Santos Drummond. Conselheiro(a)s Suplentes: Adriana Oliveira Gonçalves Bezerra, José Luiz da Silva, Écio Almeida Silva, Girlândia Silva Santana, Cleusa de Almeida Oliveira, Rosemeire S. R. L. de Andrade, Damaris Lacerda Abreu, Cássia Maria Campos de Souza, Olavo Tatsuo Makiyama. Faltas Justificadas: Marina Rodrigues Frony, Elisa Maria Grossi Manfredini, Elisangela Aragão de Carvalho, Paula de Carvalho Guimarães, Ivana Azevedo Martins Vilgelinas, Ausências: Catia Cristina da Silva, Erica Carleto Tosello, Fabio Alves Correia, Erica Carleto Tosello, Elaine Aparecido Lorenzo, Sergio Pinto Carneiro, Cristina Kiomi Mori, Manoel Victor de Azevedo Neto, Marisa Altomare Ariente, Carolina Teixeira N. Lanfranchini, Maia Aguilera Franklin de Matos. Compõem a mesa de Deliberação: Mônica de Souza Pedro, Jose Luiz da Silva, Fernanda Campana, Ricardo de Lima, Sheila dos Santos Cereja, Carlos Nambu, Viviane Patricio Delgado, Julia

dos Santos Drummond, Damaris Lacerda Abreu. Convidado(a)s: Elizabete Nascimento de Souza, Cristiane Kanoni Ribeiro, Maria Soares da S. O. dos Santos, Selam Vieira de Souza Estrela – APAE de São Paulo, Rita de Cassia dos Santos Madorno – Associação Cidadania Ativa do Macedônia – ACAM, Fernanda Abreu da Silva – Conselho Tutelar, Dirley Mantegati – Arsenal, Vanusa Lima – Região Sudeste Jaraguá, Adriana Maria da Costa Ferreira – SMADS, Eidi Santos – Movimento Convoca Concursos /2014, Luiz Antonio Atibaia – APOIO – Associação de Auxilio Mutuo, Everton Rival da Silva – Conselho Tutelar de Vila Mariana, Tatiane Rezende – Sociedade Bíblica do Brasil, Beatriz Gross M. de Jesus – Organização Acredite, Rudinéia Alves Araujo, Fernando Prata – Conselho Tutelar de Vila Mariana, Sandra L. dos S. de Araujo – FUNDESP – Fundação Esperança, Shirlei C. Souza Petrorenzo , Amanda Maria H. Makyama, Carolina R. de Souza. PAUTA: 1 – Posse – Vacância da 3ª Suplência do Segmento de Usuários – Sr. José Luiz da Silva. O presidente do Conselho, Sr. Carlos Nambu, cumprimentou os presentes e iniciou os trabalhos. Deu posse ao Sr. José Luiz da Silva, o qual proferiu breves palavras e passou, então, a compor a mesa da plenária, com direito a voz e voto. 2 - Secretaria Executiva – 2.1 - Verificação do quórum, justificativas e substituição de Conselheiros. 3 – Aprovação da pauta. O presidente do Conselho, Carlos Nambu, solicitou aos conselheiros a inclusão na pauta do repasse do acontecido na audiência pública promovida pela Defensoria Pública do Estado de São Paulo (DPE/SP), acerca principalmente dos desdobramentos do fechamento do Espaço de Convivência de Crianças e Adolescentes Quixote. A inclusão foi aprovada, assim como a pauta publicada. 4 – Aprovação das atas nº 13, de 10/05/2016, e nº 15, de 03/06/2016. Realizadas as adequações solicitas as Atas foram aprovadas. 5) Informes e encaminhamentos do Conselho Diretor Ampliado – 5.1 – Referendo do encaminhamento do Conselho Diretor referente às Operações Baixas Temperaturas. O presidente do Conselho relatou aos presentes o encaminhamento do CDA, cujos membros, após reunião ampliada extraordinária da Comissão de Políticas Públicas, Legislação e Defesa de Direitos (CPP) no dia 14/06/2016, decidiram pelo envio de ofícios nº 175/2016, 176/2016 e 177/2016, respectivamente, à SMADS, ao Prefeito e ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA). À Secretaria, o COMAS se manifestou pela homologação da carta do FAS e pela não aceitação da possibilidade de abordagem às pessoas em situação de rua pela Guarda Civil Metropolitana – GCM, além de solicitar, em caráter de urgência e com manifestação em até 24 (vinte e quatro) horas, a participação dos CREAS no monitoramento das ações de baixas temperaturas, o transporte e recâmbio (ida e retorno dos usuários ao local de origem), a desburocratização dos fluxos de atendimento na Coordenadoria de Atendimento Permanente e de Emergência – CAPE e no Serviço Especializado de Abordagem Social – SEAS, a entrega de cobertores no ato da abordagem, a suspensão de qualquer tipo de restrição de usuários aos centros de acolhida e, por fim, a ampliação de vagas, inclusive para mulheres, nos centros de acolhida. Ao Prefeito, o COMAS requereu o cumprimento imediato da Portaria nº 169, de 12 de maio de 2016, a agilidade na política habitacional para atendimento às pessoas em situação de rua, a abertura de espaços públicos e transporte em pontos estratégicos na Operação Baixas Temperaturas, a orientação à equipe de zeladoria da Prefeitura "Cata Bagulho" para a não retirada de materiais das pessoas em situação de rua (cobertores, papelões etc.), agilidade no atendimento do Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU, verba adicional para atendimento às calamidades emergenciais e, finalmente, o acionamento da Defesa Civil para atendimentos emergenciais, mediante o esgotamento das vagas disponíveis para o período de baixas temperaturas. Por último, propôs-se ao CMDCA, ante o relato de denúncias a respeito do não funcionamento e/ou das

dificuldades de contato com os conselhos tutelares nos plantões à noite e nos finais de semana, que sejam tomadas as providências necessárias para a atuação dos conselheiros tutelares no período de baixas temperaturas. A decisão do CDA foi referendada pelo plenário. 6) Informes das representações do COMAS-SP. a) Audiência Pública da Defensoria Pública do Estado de São Paulo: o Ministério Público do Estado de São Paulo cobrou um posicionamento do CMDCA e COMAS sobre o fechamento do ECCA Quixote, bem como sobre a Política e o atendimento de Crianças e Adolescentes em Situação de Rua. O presidente Carlos trouxe a proposta de autonomia para o CDA dar os encaminhamentos necessários, e questionar a SMADS sobre a justificativa do fechamento do serviço apontado na Audiência Pública, bem como, em caso de fechamento, como está sendo feito o atendimento dessas Crianças e Adolescentes. Também sugeriu uma reunião conjunta entre COMAS e CMDCA para debater o tema, ante a possibilidade maior deste último conselho de atuar multilateralmente. A convidada Neia trouxe à reunião o caso da morte de Ítalo, com a finalidade de discutir o problema da política de acolhimento institucional e dos serviços de convivência e fortalecimento de vínculos. Pediu, ainda, que o COMAS solicite à SMADS o histórico da criança referida. A convidada Vanusa sugeriu que as moções das conferências sejam encaminhadas aos órgãos do Sistema de Garantia de Direitos. O convidado Fernando, conselheiro tutelar da Vila Mariana, ressaltou a necessidade de revisão dos espaços de acolhimento institucional e de atenção ao papel dos conselheiros tutelares, que seria de garantir direitos, não prestar serviço de assistência social. O conselheiro Ricardo convidou os presentes a assistirem ao documentário do FAS no site da Câmara Municipal. O convidado Girley pontuou a ausência de interesse dos atores da assistência social no bem-estar dos usuários e das crianças e adolescentes, além da necessidade de políticas para que as pessoas percam a dependência do Estado. o CDA vai agendar com o CMDCA e poderá ocorrer chamamento dos atores do SGD para tratar do tema do fechamento do ECCA Quixote e da questão das crianças e adolescentes em situação de rua como um todo. b) Grupo de Trabalho de Assessoramento, Defesa de Direitos e Casas de Apoio: Informado que a próxima reunião será no dia 12/07, às 13h. c) Seminário do Fórum da Assistência Social (FAS): Estiveram presentes os conselheiros Viviane, Ricardo, Girlândia e Cleusa que fizeram um resumo e irão elaborar um relato circunstanciado para envio aos Conselheiros. d) Conselho Nacional da Assistência Social (CNAS) – Reunião ordinária de junho de 2016: o relato do encontro foi lido pela conselheira Júlia e será devidamente distribuído a todos os conselheiros. e) Conselho Estadual de Assistência Social (CONSEAS): Também será encaminhado o relato da reunião para todos os conselheiros, mas o foco foi a deliberação do CONSEAS pela retirada da Consulta Pública do Anteprojeto de Lei Estadual do SUAS. f) Grupo de Trabalho do Marco Regulatório do Terceiro Setor: Os conselheiros representantes são Viviane e Fernanda. O COMAS enviará ofício à SMADS requerendo a informação da data da próxima reunião. g) FAS: Os representantes do COMAS são as conselheiros Cleusa e Darlene e Ricardo. O Conselheiro Ricardo explanou resumo e informou que a íntegra da Reunião está disponível no site da Câmara Municipal. h) FEBAS: ainda não houve reunião. i) Comitê do Plano Municipal de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI): As conselheiras representantes são Ivana e Cátia. A SMADS ainda não informou a data da próxima reunião. 7) Aprovação dos Planos de Ações das Comissões: 7.1 – Comissão de Relações Interinstitucionais (CRI): plano apresentado e aprovado conforme anexo. 7.2 – Comissão de Controle Social do Bolsa Família (CCSPBF): Retornou para a Comissão que reavaliará. 7.3 – Comissão de Políticas Públicas, Legislação e Defesa de Direitos (CPP): plano apresentado e aprovado conforme anexo. 7.4 – Comissão de Monitoramento e Controle das Deliberações

das Conferências Municipais (CMCDC): plano apresentado e aprovado conforme anexo. 7.5 – Comissão de Finanças e Orçamento (CFO): a Sra. Adriana, técnica da SMADS, apresentou o Plano de Ação 2016, elaborado a partir da previsão orçamentária para 2016. Aprovado por meio da Resolução nº 1.097, de 22 de junho de 2016 conforme anexo II. 8) Relatos e Informes das Comissões: 8.1 – CFO: 8.1.1. Apreciação e aprovação do Plano de Ação 2016: aprovado conforme anexo. 8.2 – CPP: A relatora da Comissão, conselheira Darlene, informou que a SAS pediu que as audiências públicas para discutir o Plano Municipal de Educação Permanente fossem realizadas na segunda quinzena de julho em vez da primeira, de modo que o calendário das referidas audiências será refeito. A audiência pública para discutir a fusão dos Ministérios e suas consequências para a assistência será realizada no dia 29/06/2016, a partir das 9h30, na UNINOVE da Barra Funda, com a presença da professora Aldaiza Sposati. Por fim, a plenária aprovou a resolução nº 1098/2016, que dispõe sobre o prazo anual da SMADS para apresentar o plano de contingências do frio ainda na primeira quinzena de fevereiro conforme anexo III. 8.3 – CCSPBF: aprovada proposta de encontro aberto para discutir a resolução nº 1080, a ser realizado no dia 02/08/2016, conforme anexo IV, incluindo a realização de uma capacitação acerca do instrumental da manutenção das inscrições. 8.4 – CRI: 8.4.1. Julgamento de Processos:

Protocolo Nome CNPJ

Data de entrada no COMAS-

SP

Situação SAS Deliberaçã

o do plenário

040/2011 Associação

Missão Belém

07.719.794/0001-97 10/05/2011

Inscrição de Entidade

São Mateus Campo Limpo

Deferida

1134/2013- SERV

Associação Cultural

Recreativa Esportiva

“BLOCO DO BECO”

06.042.422/0001-06 01/11/2013

Inscrição de Serviço

M’Boi Mirim Indeferida

1145/2013 Associação

Comunitária de Desenvolvimento

10.440.408/0001-38 17/12/2013

Inscrição de Entidade

Capela do Socorro Indeferido

1147/2013- SERV

Associação Cidadania

Ativa do Jardim Macedônia -

ACAM

44.695.260/0001-02 27/12/2013

Inscrição de Serviço

Campo Limpo Indeferido

Serviço de Convivência e Fortalecimento

de Vínculos

1304/2015- SERV

Associação Evangélica

Beneficente – AEB

Instituição de

Longa Permanência

para Idosos - ILPI

61.705.877/0001-72

61.705.877/0018-

10

06/05/2016 Inscrição de

Serviço

Sé e Campo Limpo Deferido

1306/2015- SERV

Associação Evangélica

Beneficente – AEB

Centro de

Desenvolvimento Social e

Produtivo para

Adolescentes, Jovens e Adultos

- CEDESP AEB

Henrique Guedes

61.705.877/0001-72

61.705.877/0026-

20

06/05/2016 Inscrição de

Serviço

Sé e Campo Limpo Deferido

1308/2015- SERV

Associação Educadora

e Beneficente – AEB

50.951.805/0001-99

50.951.805/0010-

80

11/05/2015 Inscrição de

Serviço

Vila Prudente Deferida

Serviço de Convivência e Fortalecimento

de Vínculos para

Crianças e Adolescentes

(CCA) “Casa Madre

Assunta Marchetti”

1322/2015

Associação Beneficente de

Amparo ao Idoso Carente

“CAMINHO DA VIDA”

03.692.295/0001-00 21/07/2015 Inscrição de

Entidade Penha Deferida

1323/2015 Instituto AKHANDA

13.986.026/0001-00 31/07/2015

Inscrição de Entidade

Vila Mariana

Retornou para a CRI

1328/2015- SERV

AAPQ - Associação de

Apoio ao Projeto Quixote

Serviço de Convivência e Fortalecimento

de Vínculos - Clube

da Turma

04.250.687/0001-74 24/08/2015

Inscrição de Serviço

Vila Mariana Deferida

1336/2015 Casa da Prece

Chico Xavier

15.520.250/0001-20 22/09/2015

Inscrição de Entidade

Vila Mariana Indeferida

PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO DE INDEFERIMENTO:

Protocolo Nome CNPJ

Data de entrada no COMAS-

SP

Situação SAS Deliberaçã

o do plenário

982/2012 Associação Cruz Verde

60.762.846/0001-90 23/10/2012

Pedido de Reconsideraç

ão - Inscrição de

Entidade

Vila Mariana Indeferido

1084/2013 Grupo de

Incentivo a Vida - GIV

64.180.383/0001-00 02/08/2013

Pedido de Reconsideraç

ão - Inscrição de

Entidade

Vila Mariana Indeferido

ALTERAÇÃO DA RAZÃO SOCIAL/MUDANÇA DE ENDEREÇO:

Protocolo Nome CNPJ

Data de entrada no COMAS-

SP

Situação SAS Plenário de 22/06/2016

288/2012- SERV

Centro Socioeducativ

o Perseverança Centro para Crianças e

Adolescentes - CCA

Perseverança I

44.082.642/0001-52

44.082.642/0009-

00

05/03/2012 Alteração da Razão Social

Mooca Referendado

289/2012- SERV

Centro Socioeducativ

o Perseverança

44.082.642/0001-52

44.082.642/0011-

05/03/2012 Alteração da Razão Social Mooca Referendado

Centro para Crianças e

Adolescentes - CCA

Perseverança II

24

290/2012- SERV

Centro Socioeducativ

o Perseverança Centro para Crianças e

Adolescentes - CCA

Perseverança III

44.082.642/0001-52

44.082.642/0010-

43

05/03/2012 Alteração da Razão Social Mooca Referendado

650/2012 Associação Beneficente

Santa Fé

71.729.628/0001-70 27/04/2012

Alteração/ Mudança de

Endereço

Vila Mariana Referendado

1150/2014

Centro Socioeducativ

o Perseverança Centro para Crianças e

Adolescentes - CCA

Perseverança VI

44.082.642/0001-52

44.082.642/0003-14

14/01/2014 Alteração da Razão Social Mooca Referendado

CANCELAMENTO DA INSCRIÇÃO/DO PEDIDO DE INSCRIÇÃO:

Protocolo Nome CNPJ

Data de entrada no COMAS-

SP

Situação SAS Plenário de 22/06/2016

185/2011 Casa da

Criança Paulo de Tarso

53.780.565/0001-03 23/11/2011

Solicitação de Cancelamento da inscrição da Entidade

Lapa Referendado

1303/2015- SERV

Associação Evangélica

Beneficente - AEB

Centro para a Juventude - CJ Henrique

Guedes

61.705.877/0001-72

61.705.877/0026-20

06/05/2016

Solicitação de Cancelamento

do pedido de Inscrição de Serviço

Sé e Campo Limpo Referendado

Nada mais havendo a tratar, o presidente Carlos Nambu agradece a presença de todos e encerra a plenária às 18h, enquanto eu, Julia dos Santos Drummond, lavro a presente ata, que após aprovação em plenário, será publicada no Diário Oficial da Cidade. ANEXOS DA PRESENTE ATA - ANEXO I - RESOLUÇÃO COMAS - SP Nº 1099/2016, DE 22 DE JUNHO DE 2016 - Dispõe sobre os Planos de Ação – 2014 -2016, do Conselho Municipal de Assistência Social de São Paulo – COMAS/SP. O Conselho Municipal de Assistência Social de São Paulo - COMAS/SP no uso das atribuições que lhe são conferidas pela Lei Federal nº 8.742/93, alterada pela Lei 12.435/2011, a Lei Municipal nº 12.524/97 e Decreto Municipal 38.877/99 e, conforme deliberação em reunião plenária ordinária de 22 de junho de 2016: RESOLVE: Art. 1º - Aprovar os Planos de Ação – 2016 -2018, do Conselho Municipal de Assistência Social de São Paulo – COMAS/SP: I – Comissão Permanente de Relações Interinstitucionais – CRI; II – Comissão Permanente de Políticas Públicas, Legislação, Defesa e Garantia de Direitos – CPP; III – Comissão Permanente de Monitoramento e Controle das Deliberações das Conferências Municipais de Assistência Social – CMCDC; IV – Comissão Permanente de Finanças e Orçamento – CFO. Art. 2º - O Plano de Ação da Comissão Permanente de Controle Social do Programa Bolsa Família – CCSPBF será publicado em Resolução especifica. Art..3º - Os Planos de Ação supracitados, conforme anexos, também estarão disponíveis no http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/assistencia_social/comas/ e, no Blog: www.comassp.blogspot.com.br. Art. 4º Esta Resolução entra em vigor a partir da data de sua publicação. CARLOS NAMBU/ PRESIDENTE – COMAS/SP

I - PLANO DE AÇÃO (2016 – 2018) DA COMISSÃO DE RELAÇÕES INTERINSTITUCIONAIS – CRI DESCRIÇÃO ESTRATÉGIAS OPERACIONALIZAÇÃO, PRAZOS E/OU

CRONOGRAMA MET CONSTRUIR SISTEMA - ELABORAR TERMO DE REFERÊNCIA PARA - IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA INFORMATIZADO ATÉ

A 1 INFORMATIZADO PARA INSCRIÇÃO E

MANUTENÇÃO DAS ENTIDADES INSCRITAS NO

COMAS-SP E CONTROLE SOCIAL;

CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA CONSTRUÇÃO DO SISTEMA INFORMATIZADO PARA INSCRIÇÃO E MANUTENÇÃO DAS ENTIDADES INSCRITAS NO COMAS-SP E CONTROLE SOCIAL (ALIMENTAÇÃO DO SISTEMA);

DEZEMBRO DE 2018;

META 2

ANALISAR OS PEDIDOS DE INSCRIÇÃO/RECONSIDERA

ÇÃO DAS ENTIDADES E ORGANIZAÇÕES DE

ASSISTÊNCIA SOCIAL PARA FINS DE

FUNCIONAMENTO, CONFORME LEGISLAÇÃO

VIGENTE

- AGILIZAR, AVALIAR E APRIMORAR O FLUXO DA DINÂMICA DE ANÁLISE E DELIBERAÇÃO SOBRE OS PEDIDOS DE INSCRIÇÃO. - QUANTIFICAR E MAPEAR TERRITORIALMENTE AS ENTIDADES E ORGANIZAÇÕES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL INSCRITAS E OU COM SOLICITAÇÃO DE INSCRIÇÃO NO COMAS-SP; - APRECIAR E EMITIR PARECER DOS PROCESSOS DE INSCRIÇÃO DAS ENTIDADES E ORGANIZAÇÕES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL JUNTO AO COMAS-SP; - PRIORIZAR OS PROCESSOS PENDENTES DE ANOS ANTERIORES, RESPEITANDO A ORDEM CRONOLÓGICA; - ENCAMINHAR OS PROCESSOS PARA DELIBERAÇÃO DO PLENÁRIO DO COMAS-SP.

- REUNIÕES MENSAIS COM AS ENTIDADES PARA ORIENTAÇÃO E ESCLARECIMENTOS DAS QUE PLEITEIAM INSCRIÇÃO NO COMAS-SP - o calendário será disponibilizado no site do COMAS-SP e redes sociais no início de cada ano. - REUNIÕES ANUAIS COM AS ENTIDADES PARA ORIENTAÇÕES E CAPACITAÇÕES PARA MANUTENÇÃO; - SEMESTRALMENTE A CRI APRESENTARÁ O RELATÓRIO DE PROCESSOS ANALISADOS E PROCESSOS PENDENTES PARA ESTABELECER METAS E REDUZIR O TEMPO DE ESPERA; - PROMOVER SEMPRE QUE NECESSÁRIO REUNIÕES EXTRAORDINÁRIAS DA CRI PARA AGILIZAR OS PROCESSOS, CONFORME CALENDÁRIO ESTABELECIDO A SER DIVULGADO; - REALIZAR SEMPRE QUE NECESSÁRIO REUNIÕES COM AS ENTIDADES E OU VISITAS PARA DIRIMIR AS DÚVIDAS EXISTENTES E ORIENTAR QUANTO ÀS ADEQUAÇÕES NECESSÁRIAS; - REUNIÕES COM A SMADS (CPC, JURÍDICO) PARA VERIFICAÇÃO DOS PRAZOS DE ANÁLISE DOS PEDIDOS DE INSCRIÇÃO - sempre que necessário; - ELABORAR PARECERES SOBRE OS EXPEDIENTES REMETIDOS PELO CONSELHO DIRETOR, DENTRO DE SUA ÁREA DE ATUAÇÃO - permanente; - ASSEGURAR OS TRÂMITES DOS PROCESSOS DENTRO DA ÉTICA PÚBLICA, GARANTINDO A ISONOMIA NAS MANIFESTAÇÕES DA CRI E O SIGILO - permanente; - PROMOVER ENCONTROS COM ESPECIALISTAS COM TEMAS PERTINENTES À POLÍTICA NACIONAL DE

ASSISTÊNCIA SOCIAL E DEMAIS NORMATIVAS - sempre que necessário; - CONTRIBUIR NA ELABORAÇÃO DE PROPOSTAS DE RESOLUÇÕES A PARTIR DOS RESULTADOS DOS GRUPOS DE TRABALHO QUE PARAMETRIZEM A EXECUÇÃO DE SERVIÇOS, PROGRAMAS, PROJETOS E BENEFÍCIOS RELACIONADOS AOS TEMAS, TAIS COMO APRENDIZAGEM E ASSESSORAMENTO/GARANTIA E DEFESA DE DIREITOS - até dezembro de 2018.

META 3

ACOLHER AS DENÚNCIAS ENCAMINHADAS AO

COMAS-SP

- ANALISAR E EFETIVAR ENCAMINHAMENTOS REFERENTES ÀS DENÚNCIAS DE VIOLAÇÃO DE DIREITOS.

- ASSEGURAR OS TRÂMITES DOS PROCESSOS DENTRO DA ÉTICA PÚBLICA, GARANTINDO A ISONOMIA NAS MANIFESTAÇÕES DA CRI E O SIGILO - permanente; - SEMANALMENTE SERÃO ANALISADAS AS DENÚNCIAS PARA APURAÇÃO E ENCAMINHAMENTOS, GARANTINDO O DIREITO AO CONTRADITÓRIO - permanente; - SEMPRE QUE NECESSÁRIO A CRI REALIZARÁ REUNIÕES CONJUNTAS COM A CPP PARA DEFINIÇÃO DOS ENCAMINHAMENTOS.

II II II II ---- PLANO DE AÇÃO (2016 – 2018) DA COMISSÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS E LEGISLAÇÃO, DEFESA E GARANTIA DE

DIREITOS - CPP

DESCRIÇÃO ESTRATÉGIAS OPERACIONALIZAÇÃO, PRAZOS E/OU CRONOGRAMA

META Fortalecimento do Controle Social da

Política de Assistência Social no âmbito da cidade de São Paulo

- Analise das normativas referentes à Assistência Social, em especial a

relacionada à pessoa com deficiência. - Estudar formas de disseminação das

normativas referentes à Assistência Social.

- Analisar e discutir os dados da Atlas Socioassistencial, dentre outros diagnósticos

- Monitorar o cumprimento das Resoluções deste Conselho e a implantação e implementação das Normativas, Serviços, Programas, Projetos e Benefícios, bem como a Defesa de Direitos

referentes à Assistência Social – Permanente

- Realizar Consultas Pública, Audiências Públicas, Encontros e Seminários - Permanente

para o acompanhamento e implementação das políticas públicas

- Analisar e efetivar encaminhamentos referentes às denúncias de violação de direitos, garantindo o

direito ao contraditório – Permanente e articulada com a CRI

- Analisar e propor adequações, se necessário, aos novos Projetos propostos pela SMADS e advindos

de Termos de Aceite. – Permanente

- Analisar e propor adequação, se necessário, da proposta do GT de Revisão da Portaria 46/47, conforme Cronograma do GT aprovado pelo

Conselho.

- Acompanhar o Plano Anual de Trabalho do SIMASE – Sistema Municipal de Atendimento

Socioeducativo, com metas físico-financeiras, no que se refere às ações e programas desenvolvidas no

âmbito da Política de Assistência Social.

- Permanente

- Acompanhar e monitorar as ações de implementação do Plano Decenal de Assistência

Social – Permanente.

- Acompanhar e Monitorar o Pacto de Aprimoramento de Gestão Municipal – Trimestral

- Monitorar e Controlar, em conjunto com a Comissão de Finanças e Orçamento, as Propostas e Peças Orçamentárias (PPA, LDO e LOA), Prestação

de Contas.

- Permanente.

- Revisar o Regimento Interno do Conselho – Previsão de Análise, Apresentação, apreciação e

aprovação do Plenário – Março de 2017.

- Analisar a Lei de Criação do COMAS.

- Analisar o Novo PLAS (2018-2021) – Previsão de Análise, apresentação, apreciação e aprovação do

Plenário – Dezembro de 2017

- Analisar a proposta do Grupo de Trabalho de Assessoria, Defesa e Garantia de Direitos e Casas

de Apoio e Socioaprendizagem. - Acompanhar o processo de transição referente à Lei Federal 13. 019/2014 (Marco Regulatório) –

Prazo: até janeiro de 2017. - Acompanhamento da implementação da Política

Municipal para pessoas em situação de rua.- Permanente.

- Acompanhar a implementação do Plano Municipal de Educação Permanente do SUAS – Prazo

Permanente.

III - PLANO DE AÇÃO (2016 – 2018) DA COMISSÃO DE MONITORAMENTO E CONTROLE DAS

DELIBERAÇÕES DAS CONFERÊNCIAS MUNICIPAIS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DA CIDADE DE SÃO PAULO - CMCDC

DESCRIÇÃO ESTRATÉGIAS OPERACIONALIZAÇÃO, PRAZOS

E/OU CRONOGRAMA

META 1 Aprimoramento e fortalecimento do Controle Social da Política de

Assistência Social no que se refere às Conferências Municipais de

Assistência Social da Cidade de São Paulo

- Monitoramento e Controle das ações de implementação das

Deliberações das Conferências

-Publicização e Transparência do Status e encaminhamentos

referentes às ações de implementação das

Deliberações das Conferências Municipais

-Subsidiar a XII Conferência Municipal no que se refere ao Monitoramento e Controle das ações de implementação das

Deliberações das Conferências e dados da Vigilância

Socioassistencial

- Contratação de Assessoria para apoio e execuções de ações da Comissão – Outubro 2016

- Realização de Apresentação dos dados atualizados de São Paulo da Vigilância Socioassistencial e Diagnostico da Rede não conveniada dos territórios , antecedendo o “Conferir” e XII Conferência Municipal – Realização em fevereiro de 2017

- Realização de Audiências Públicas Regionais anualmente para o “Conferir” – Previsão – Março 2017

META 2 Contribuir nos processos iniciais organizacionais e administrativos

referente à realização da XII Conferência Municipal da Cidade de

São Paulo

- Realizar os encaminhamentos organizacionais e

administrativos iniciais da XII Conferência Municipal

- Construção dos T.R.s de Contratação de Empresa(s) para realização das Conferências Regionais e Municipal

- Elaboração da Normativa de realização das Conferências Regionais e da XII Conferência Municipal

- Elaborar a proposta de criação da Comissão Organizadora Central da XII Conferência Municipal

IV - PLANO DE AÇÃO (2016 – 2018) DA COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO - CFO

DESCRIÇÃO ESTRATÉGIAS OPERACIONALIZAÇÃO, PRAZOS E/OU CRONOGRAMA

META 1 1.ACOMPANHAR O CICLO ORÇAMENTÁRIO

1.1 SOLICITAR PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA À SMADS 1.2 ANALISAR E APRESENTAR PROPOSTA DE ADEQUAÇÕES (SE NECESSÁRIO) AO PLENÁRIO 1.3 ACOMPANHAR A PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA NA CÂMARA MUNICIPAL

1.1.1 2º SEMESTRE DE 2016 1.2.1 ATÉ A SEGUNDA QUINZENA DE JULHO DE CADA ANO 1.3.1 2º SEMESTRE DE 2018

META 2 2.ANALISAR OS RELATORIOS DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS RECURSOS FEDERAIS

2.1 ANALISAR A EXECUÇÃO E APRESENTAÇÃO DE RELATÓRIOS

2.1.1 DEZEMBRO DE 2016 2.1.2 DEZEMBRO DE 2017 2.1.3 DEZEMBRO DE 2018

META 3 3.ANALISAR OS RELATORIOS DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS RECURSOS ESTADUAL

3.1 ANALISAR DA EXECUÇÃO E APRESENTAÇÃO DE RELATÓRIOS

3.1. 1º SEMESTRE DE 2016 3.1. 1º SEMESTRE DE 2017 3.1. 1º SEMESTRE DE 2018

META 4 4.ANALISAR OS RELATORIOS DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS RECURSOS MUNICIPAL

4.1 ANALISAR DA EXECUÇÃO E APRESENTAÇÃO DE RELATÓRIOS

4.1.1 TRIMESTRAL (2016 À 2018) - ABRIL, JULHO E OUTUBRO DE 2016, - JANEIRO/2016, ABRIL, JULHO E OUTUBRO DE 2017 - JANEIRO/2017, ABRIL, JULHO E OUTUBRO DE 2018

META 5 5.ANALISAR OS SERVIÇOS, PROGRAMAS E PROJETOS

5.1 ANALISAR EM CONJUNTO COM A CPP OS SERVIÇOS, PROGRAMAS E PROJETOS

5.1.1 IDENTIFICAR, JUNTAMENTE COM A CPP, TODOS OS SERVIÇOS, PROGRAMAS, PROJETOS E BENEFÍCIOS DELIBERADOS PELO COMAS; 5.1.2 PROVIDENCIAR CÓPIA DAS RESOLUÇÕES DE APROVAÇÃO DESTE CONSELHO; 5.1.3 ESTABELECER CRONOGRAMA DE SOLICITAÇÃO DOS RELATÓRIOS À SMADS DE CADA UM DOS SERVIÇOS, PROGRAMAS, PROJETOS E BENEFÍCIOS DELIBERADOS PELO COMAS, RESPEITANDO A PERIODICIDADE ESTABELECIDA NA RESOLUÇÃO DE APROVAÇÃO; 5.1.4 ANALISAR OS RELATÓRIOS DE SERVIÇOS, PROGRAMAS, PROJETOS E BENEFÍCIOS, JÁ DELIBERADOS PELO COMAS, MEDIANTE APRESENTAÇÃO DA SMADS, ESPECIFICANDO OS PERÍODOS EM QUE ESTA AVALIAÇÃO DEVA ACONTECER (TRIMESTRAL/SEMESTRAL).

5.1.5 ENCAMINHAR ESTUDOS E PROPOSTAS PARA AVALIAÇÃO E REFERENDO DA PLENÁRIA.

META 6 6.ARTICULAR A ELABORAÇÃO DE MANUAL UNIFICADO DE ORIENTAÇÃO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DAS ENTIDADES

6.1 EFETIVAR A ARTICULAÇÃO JUNTO À SMADS

6.1.1 ACOMPANHAR GRUPO DE TRABALHO PARA CONTRIBUIR NA CONSTRUÇÃO DA MINUTA DO MANUAL EM CONJUNTO COM A SMADS; 6.1.2 REALIZAR SEMINÁRIO DE ORIENTAÇÃO TÉCNICA

META 7 ASSEGURAR A PARTICIPAÇÃO DOS REPRESENTANTES DO SEGMENTO DOS USUÁRIOS NO CONSELHO

7.1 ACOMPANHAR A PROPOSTA DE PORTARIA OU MINUTA DE DECRETO JUNTO À SMADS

7.1.1 REALIZAR GESTÃO JUNTO A SMADS PARA A EFETIVAÇÃO

META 8 APRIMORAR O CONTROLE E ACOMPANHAMENTO DAS PRESTAÇÕES DE CONTAS

8.1 RESGATAR INSTRUMENTAL DE PRESTAÇÃO DE CONTAS

8.1.1 - ELABORAR INSTRUMENTAL PARA SIMPLIFICAR A ANÁLISE DAS PRESTAÇÕES DE CONTAS DA SMADS

META 9 9 CONTROLAR E MONITORAR O PLANO DE APLICAÇÃO DO IGD BOLSA E IGD SUAS

9.1 SISTEMATIZAR O PLANO DE APLICAÇÃO DO IGD BOLSA E IGD SUAS REFERENTE AO CONTROLE SOCIAL

9.1.1 AVALIAR A VIABILIDADE DO PLANO DE APLICAÇÃO DO IGD BOLSA E IGD SUAS PARA O CONTROLE SOCIAL 9.2.1 ACOMPANHAR A EXECUÇÃO DO IGD BOLSA E IGD SUAS DO

CONSELHO E DA SMADS (2º SEMESTRE DE 2016; TRIMESTRAL (2016 À 2018); ABRIL, JULHO E OUTUBRO DE 2016; JANEIRO, ABRIL, JULHO E OUTUBRO DE 2017; E, JANEIRO, ABRIL, JULHO E OUTUBRO DE 2018)

ANEXO II - RESOLUÇÃO COMAS-SP Nº 1097, DE 22 DE JUNHO DE 2016 - Dispõe sobre a apresentação e aprovação do Plano de Ação para cofinanciamento do Governo Federal – SUAS /2016 - O Plenário do CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE SÃO PAULO - COMAS-SP, no uso das competências que lhe conferem a Lei Federal nº 8.742, de 07 de dezembro de 1993; a Lei Municipal nº 12.524, de 1 de dezembro de 1997; o Decreto nº 38.877, de 21 de dezembro de 1999; o artigo 3º, o inciso XV, do Regimento Interno, Resolução nº 568/2012/COMAS-SP, de 09 de fevereiro de 2012, em plenária ordinária de 22 de Junho de 2016, RESOLVE: Artigo 1º - Aprovar o Plano de Ação para cofinanciamento do Governo Federal – SUAS – 2016, conforme Anexo I. Artigo 2º - Esta resolução entrará em vigor a partir da data de sua publicação. CARLOS NAMBU/Presidente /COMAS-SP.

ANEXO I

SUAS WEB RECURSOS FEDERAIS - PREVISÃO PARA 2016

PLANO DE AÇÃO 2016

PROTEÇÃO PISOS DESCRIÇÃO VALOR FINANCEIRO REFERÊNCIA PUBLICO

Básica PBF - Piso Básico Fixo

Cofinancia os CRAS. 624.000,00 260.000 Família Referenciada

16.180

Usuários na faixa etária de 10 a 17 anos, maiores de 60 anos e seus familiares

SCFV - Serviço de Convivência

e Fortalecimento de Vínculos

Cofinancia os serviços de CCA, NCI, CJ e SASF.

809.000,00

8.090

Usuários na faixa etária de 10 a 17 anos, maiores de 60 anos e seus familiares, em situações prioritárias

PAC I - Piso de Alta

Complexidade I

Cofinancia os serviços de SAICA.

750.000,00 1.500 Crianças e Adolescentes

PAC I - Piso de Alta

Complexidade I

Cofinancia os serviços ao Idoso na Especial (ILPI).

18.000,00 200 Idosos

PAC II - Piso de Alta

Complexidade II

Cofinancia os serviços de Acolhimento a Adultos e Famílias

920.000,00 4.600 Cofinancia os serviços de Acolhimento a Adultos e Famílias

Especial - Alta Complexidade

PAC II - Piso de Alta

Complexidade II

Cofinancia os serviços em Residência Inclusiva

30.000,00 30 Jovens e Adultos com Deficiência

PFMC - Piso Fixo de Média Complexidade

Cofinancia os CREAS 351.000,00 2.160

Serviços de Proteção e Atendimento especializado a famílias e indivíduos - PAEFI

PFMC - Piso Fixo de Média Complexidade

Cofinancia os serviços especializados em Abordagem Social

115.000,00 23

Famílias e indivídulos que utilizam espaços públicos como forma de moradia e/ou sobrevivência

Especial - Média Complexidade

PFMC - Piso Fixo de Média Complexidade

Cofinancia os CREAS Pop 69.000,00 600 Famílias e indivídulos

em situação de rua.

BPC - Benefício de Prestação

Contínua

BPC na escola - questionário a ser aplicado

159.720,00 3.993 Questionários a serem pagos

Programas PETI - Programa de Erradicação

do Trabalho Infantil

Ações Estratégicas do PETI

17.000,00 320 Criança identificada em situação de trabalho

TOTAL - Pisos e

Programas 3.862.720,00

IGD BF Índice de Gestão Descentralizada do Programa Bolsa Família

2.107.495,89 Índice de Gestão Descentralizada do

Programa Bolsa Família

Apoio a gestão

IGD SUAS Índice de Gestão Descentralizada do Sistema Único de Assistência Social

49.499,22 Índice de Gestão Descentralizada

do Sistema Único de Assistência Social

TOTAL Geral 6.019.715,11

RESUMO EXECUTIVO

Valor Total Previsto a ser repassado pelo FNAS (anual) 79.519.788,36

Recursos próprios a serem alocados no Fundo (anual) 981.643.611,83

Recursos a serem transferidos do FEAS (anual) 64.875.853,00

Total de Recursos do Fundo Municipal para o exercício

1.126.039.253,19

ANEXO III - RESOLUÇÃO COMAS - SP Nº 1098 DE 22 DE JUNHO DE 2016 - Dispõe sobre o encaminhamento anual, do Plano de Contingência para atendimento as pessoas em situação de rua no período de Baixas Temperaturas, no que se refere à assistência social. A Plenária do CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE SÃO PAULO - COMAS-SP, no uso das competências que lhe conferem a Lei Federal nº 8.742, de 07 de dezembro de 1993, alterada pela Lei Federal nº 12.435 de 06 de julho de 2011; a Lei Municipal nº 12.524, de 1º de dezembro de 1997; o Decreto nº 38.877, de 21 de dezembro de 1999; o artigo 3º, da Resolução COMAS-SP nº 568/2012 de 09 de fevereiro de 2012 (Regimento Interno), em reunião plenária ordinária de 22 de Junho de 2016 e: Considerando o disposto na Lei Municipal nº 12.316/1997, em relação ao atendimento às pessoas em situação de rua no período de baixas temperaturas, Considerando o disposto no Decreto Municipal nº 56.102 de 08 de maio de 2015; RESOLVE: Artigo 1º - O Plano de Contingência para atendimento as pessoas em situação de rua no período de Baixas Temperaturas, no que se refere à Assistência Social, deverá ser encaminhado ao COMAS/SP pela Secretaria

Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social – SMADS anualmente, até a primeira quinzena do mês de fevereiro. Artigo 2º - O referido Plano será analisado pela Comissão de Políticas Públicas, Legislação, Defesa e Garantia de Direitos, que subsidiará a deliberação do plenário deste Conselho. Artigo 3º - Esta Resolução entrará em vigor a partir da data de sua publicação. CARLOS NAMBU/Presidente/COMAS-SP. ANEXO IV - ENCONTRO sobre a Resolução COMAS-SP nº1080/2016 - Tema: Encontro para esclarecimentos da Resolução COMAS-SP nº1080/2016 de 31 de março de 2016, publicada no Diário Oficial da Cidade de São Paulo – DOC-SP em 05.04.2016, que dispõe sobre a inscrição das entidades e organizações de Assistência Social, bem como dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais no COMAS-SP. OBJETIVO: Esclarecer prováveis dúvidas sobre os parâmetros da Resolução COMAS-SP nº1080/2016. PÚBLICO-ALVO: Representantes das entidades e organizações e SMADS (CPC, SAS e CRAS). PALESTRANTES: Convidado: Clodoaldo José Oliva Muchinsk (Conselheiro do CNAS, Conselheiro do COMAS-SP e coordenador da CRI na 8ª gestão) Conselheira: Ivana Azevedo Martins Vilgelinas (Conselheira do COMAS-SP na 8ª e 9ª gestão e membro na CRI) EQUIPE DE APOIO DO COMAS-SP: Conselheiros da CRI, Secretaria Executiva - Equipe Técnica. DIA: 02 de agosto de 2016 (a confirmar). HORÁRIO: Das 08h00 às 13h30min. LOCAL: UNINOVE Vergueiro (a confirmar). * Confirmar a possibilidade de café neste dia. * Confirmar a possibilidade de emissão de certificados. PROGRAMAÇÃO: 08h00 às 08h30min - inscrições e café; 08h30min às 09h00 - abertura do encontro (Viviane e Fernanda); 09h00 às 09h30min - contextualização do processo de construção da Resolução COMAS-SP nº1080/2016 (Carlos Nambu); 09h30min às 11h30min - explanação da Resolução (Convidado Clodoaldo e Conselheira Ivana). a)apresentação das mudanças (com quadro comparativo das Resoluções COMAS-SP nº528/11 e nº1080/2016). b)novo olhar na análise do parecer de inscrições do COMAS-SP. c)os novos instrumentais. d)cronograma: escala inicial para entrega do requerimento de manutenção da inscrição; 11h30min às 12h40min - espaço aberto para as perguntas e esclarecimentos; 12h40min às 13h00 - considerações finais e encerramento. Divulgação: Redes Sociais (Site, Blog e Facebook). Audiências Públicas promovidas pelo COMAS-SP. Diário Oficial da Cidade de São Paulo – DOC-SP. CAPACITAÇÃO - Instrumental de Manutenção (Res. 1080/16) - Tema: Capacitação para o preenchimento do instrumental (anexo II) de pedido de manutenção da Resolução COMAS-SP nº1080/2016 de 31 de março de 2016, publicada no Diário Oficial da Cidade de São Paulo – DOC-SP em 05.04.2016, que dispõe sobre o pedido de manutenção da inscrição das entidades e organizações de Assistência Social, bem como dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais no COMAS-SP. OBJETIVO: Capacitar a entidade ou organização ou serviço com inscrição de numeração final de 0 (zero) a 03 (três), na figura do responsável da entidade pelo preenchimento do instrumental de pedido de manutenção da inscrição de acordo com a Resolução COMAS-SP nº1080/2016. PÚBLICO-ALVO: Representantes das entidades e organizações. COORDENAÇÃO: Comissão de Relações Interinstitucionais - CRI do COMAS-SP. DIA: 14 de fevereiro de 2017 (a confirmar). HORÁRIO: Das 08h30min às 13h30min. LOCAL: Sindicato dos Contabilistas (a confirmar). * Confirmar a possibilidade de café neste dia. * Confirmar a possibilidade de emissão de certificados. PROGRAMAÇÃO: 08h30 às 09h00 - café e inscrições; 09h00 às 09h15min – abertura; 09h15min às 12h15min – capacitação. a)explanação dos instrumentais; b)exercício de preenchimento; 12h15min às 13h00 - considerações finais e encerramento. EQUIPE DE APOIO DO COMAS-SP: Secretaria Executiva - Equipe Técnica. Divulgação: Redes Sociais (Site, Blog e Facebook). Audiências Públicas promovidas pelo COMAS-SP. Diário Oficial da

Cidade de São Paulo – DOC-SP. CAPACITAÇÃO - Instrumental de Inscrição (Res. 1080/16) - Tema: Capacitação para o preenchimento do instrumental (anexo I) de requerimento de inscrição da Resolução COMAS-SP nº1080/2016 de 31 de março de 2016, publicada no Diário Oficial da Cidade de São Paulo – DOC-SP em 05.04.2016, que dispõe sobre a inscrição das entidades e organizações de Assistência Social, bem como dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais no COMAS-SP. OBJETIVO: Capacitar os responsáveis das entidades pelo preenchimento do instrumental de requerimento de inscrição de acordo com a Resolução COMAS-SP nº1080/2016. PÚBLICO-ALVO: Representantes das entidades e organizações. COORDENAÇÃO: Comissão de Relações Interinstitucionais - CRI do COMAS-SP. Mensalmente (às terças-feiras); HORÁRIO: Das 13h30min às 15h30min; LOCAL: COMAS-SP; PROGRAMAÇÃO: Setembro: dia 13 (terça-feira); Outubro: dia 18 (terça-feira); Novembro: dia 22 (terça-feira); Janeiro: dia 17 (terça-feira); EQUIPE DE APOIO DO COMAS-SP: Secretaria Executiva - Equipe Técnica. Divulgação: Redes Sociais (Site, Blog e Facebook). Audiências Públicas promovidas pelo COMAS-SP. Diário Oficial da Cidade de São Paulo – DOC-SP