CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, - cma.gva.es IVAP... · Si los niveles sonoros son superiores a los establecidos en la tabla 1 del Anexo II ... no eficaces o tubos resonadores. El

CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE,

AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA



Legislación Autonómica vs Legislación Estatal

ECMCA´s

Casos Prácticos

Legislación Autonómica

LEY 7/2002

Protección contra la Contaminación Acústica

LEGISLACION

AUTONÓMICA

Decreto 19/2004Decreto 266/2004

Decreto 104/2006

Ley 7-2002.ppt

Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, deProtección contra la Contaminación Acústica (DOGV Núm. 4.394, de9 de diciembre de 2002)

LEY 7/2002

Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat,de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera yAdministrativa, y de Organización de la Generalitat(DOGV Núm. 5.166, de 12 de diciembre de 2005)

El Capítulo XX: modificación Ley 7/2002, Tipificación de la infracciónpor inobservancia de los titulares de vehículos de llevar entre ladocumentación que acredite la comprobación favorable de los nivelesde emisión sonora por parte de los centros de Inspección Técnica deVehículos

Molestias a las personas o deteriorar calidad del medio ambiente

LEY 7/2002

Proteger la salud de las personas y mejorar calidad del medio ambiente

OBJETO DE LA LEY

Actividades, comportamientos, instalaciones, medios de transporte y máquinas queproduzcan ruido o vibraciones en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

ÁMBITO DE APLICACIÓN

- Principalmente a los Ayuntamientos- Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

COMPETENCIAS

Unidades de medida

- Ruido: decibelios con ponderación normalizada A, dB(A)- Vibraciones: magnitud aceleración eficaz(m.s-2)

Estos parámetros de ruido y vibraciones se definen en Anexo I

Periodos de evaluación

- Diurno 8:00 - 22:00- Nocturno 22:00 - 8:00

Aparatos de medición

- Niveles sonoros: sonómetros, sonómetros integradores ycalibradores sonoros según normativa vigente reguladorescontrol metrológico del estado de los instrumentos

- Vibraciones: acelerómetros y analizadores de frecuencia

LEY 7/2002

MEDICIÓN Y EVALUACIÓN DE RUIDOS Y VIBRACIONES

LEY 7/2002

Ninguna fuente sonora podrá transmitir niveles de ruido y vibraciones superiores alos establecidos en el Anexo II de la Ley

En el ambiente exterior

Límites de recepción externa: tabla 1 del Anexo II (nivel sonoro continuo equivalente)El nivel de emisión está limitado por el de recepción

Cuando la zona de ubicación de la actividad no corresponde a ninguna establecida porla tabla, se aplicará criterio de proximidad por analogía funcional

En zonas de uso dominante terciario, donde esté permitido el uso residencial, serán deaplicación los niveles de este último

NIVELES DE PERTURBACIÓN (i)

Uso Dominante Día Noche

Sanitario y Docente 45 34

Residencial 55 45

Terciario 65 55

Industrial 70 60

Nivel Sonoro (dB(A))

LEY 7/2002

En el ambiente interior

Ninguna actividad transmitirá al interior de locales próximos o colindantes nivelessuperiores a los límites establecidos en tabla 2 del Anexo II

NIVELES DE PERTURBACIÓN (ii)

Uso Locales Día Noche

Zonas comunes 50 40

Estancias 45 30

Dormitorios 30 25

Piezas habitables (excepto cocinas) 40 30

Pasillos, aseos, cocina 45 35

Zonas comunes edificios 50 40

Aulas 40 30

Salas de lectura 35 30

Salas de conciertos 30 30

Bibliotecas 35 35

Museos 40 40

Exposiciones 40 40

Cines 30 30

Teatros 30 30

Bingos y salas de juego 40 40

Hostelería 45 45

Comercial Bares y establecimientos comerciales 45 45

Despachos profesionales 40 40

Oficinas 45 45

Docente

Cultural

Administrativo y

oficinas

Recreativo

Nivel sonoro (dB(A))

Sanitario

Residencial

LEY 7/2002

Vibraciones

No se permitirán vibraciones con valores K superiores a los límites especificados entabla 1 del anexo III

Prohibido funcionamiento de máquinas, equipos y actividades que transmitan vibracionesdetectables sin necesidad de instrumentos de medida en interior de edificios para usosanitario, docente o residencial

NIVELES DE PERTURBACIÓN (iii)

Situación Día Noche Día Noche

Sanitario 2 1,4 16 1,4

Docente 2 1,4 16 1,4

Residencial 2 1,4 16 1,4

Oficinas 4 4 128 12

Almacenes y Comercios 8 8 128 128

Industrias 8 8 128 128

Valores de K

Vibraciones continuas Vibraciones transitorias

Plan Acústico de Acción Autonómica

Planes Acústicos Municipales

Ordenanzas Municipales

Declaración de Zonas Acústicamente Saturadas

LEY 7/2002

INTRUMENTOS DE PLANIFICACION Y GESTIÓN

LEY 7/2002

PLAN ACÚSTICO DE ACCIÓN AUTONÓMICA

¿Quién lo elabora?

Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Objetivo

Coordinar actuaciones de las administraciones públicas en acciones contra elruido.Fomentar medidas para prevención y reducción de emisiones sonoras.Concienciar y formar a los ciudadanosPotenciar investigación e implantación de nuevas tecnologías

Contenido

Programas de concienciación social

Medidas correctoras

Medidas de financiación

Modelos orientativos de ordenanzas municipales.

Medidas de prevención y reducción de la contaminación

¿Quién lo elabora?

Municipios de más de 20.000 habitantes Municipios que quieran voluntariamente Zonas que superen en más de 10 dB(A) los objetivosde calidad (Plan Acústico Municipal de ámbito Zonal)

Objetivo

Identificación de áreas acústicas del municipio enfunción del uso y de sus condiciones acústicas, asícomo medidas para reducir los niveles sonoros si fueranecesario.

Contenido

Mapa Acústico

Programa de Actuación

LEY 7/2002

PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL (i)

Procedimiento

LEY 7/2002

PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL (ii)Proyecto de Técnico

competente

Información Pública (1 mes)

Informe + PAM se remiten a la Conselleria competente en medio

ambiente

Interrupción del procedimiento

Hay alegaciones

Informe vinculante (plazo de 1

mes)

Aprobación en Pleno Ayto (2

meses)

Acuerdo de aprobación en BOP y

DOGV

DOGVDiario de mayor

difusiónAsociaciones

vecinales

Completar documentación

SI

NO

NOSI

¿Quién declara la ZAS?

El Ayuntamiento. En el caso en el que estas zonas comprenda más de un término municipalserá el Conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.

Cuando declarar ZAS

Son ZAS aquellas zonas donde se producen elevados niveles sonoros por numerosasactividades recreativas, actividad de personas, ruido de tráfico, etc..

Será declarada una ZAS cuando, aunque una actividad considerada individualmente cumplacon los límites establecidos, se sobrepasen 2 veces por semana durante 3 semanasconsecutivas o 3 alternas durante un periodo de 35 días naturales, en más de 20 dB(A)los objetivos de calidad.

Efectos

Suspensión de licencias, horarios restringidos para las actividades, prohibición de circulación dealgún tipo de vehículos, restricción de velocidad, etc...

Vigencia

Hasta acreditación a través de informe técnico de la recuperación de los niveles acústicos.

LEY 7/2002

ZONAS ACÚSTICAMENTE SATURADAS

Procedimiento

LEY 7/2002

ZAS (ii)

Propuesta declaración ZAS

aprobada


Remitir a Conselleria competente en Medio Ambiente propuesta declaración ZAS +

alegaciones

DOGVDiario de mayor


vecinalesTablón anuncios Ayto

Informe vinculante (plazo de 1 mes)

SI

NO

Interrupción del

procedimiento

A favor

ZAS

En contra

ZAS

Completar la

documentación

Aprobación ZAS (Pleno del

Ayuntamiento, plazo de 1 mes)

Publicación en el DOGV

Entrada en vigor al día

siguiente de la

publicación

LEY 7/2002

Código Técnico de la Edificación

DB - HR Protección frente al ruido (obligado cumplimiento desde el 22 de abril de2009)

- Condiciones acústicas exigibles a los elementos de la edificación- Licencia de ocupación con certificados de aislamiento acústico

CONDICIONES ACÚSTICAS DE LA EDIFICACIÓN

CONDICIONES ACÚSTICAS DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES

Y DE SERVICIOS

Estudios Acústicos

Actividades sujetas a EIA o Normativa vigente en materia de actividadescalificadas.

Auditorías Acústicas- Actividades sujetas a EIA o Normativa vigente en materia de actividades calificadas. - Titulares deberán realizar un Autocontrol cada 5 años.- Realizada por ECMCA.- Resultados recogidos en Libro de Control

Locales CerradosNiveles de ruido mínimos de referencia

Cálculo de los aislamientos

LEY 7/2002

ESPECTÁCULOS, ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS

Locales con nivel sonoro > 90 dB(A): en acceso, aviso de consecuencias nocivas

Locales al aire libre

En licencias o autorizaciones municipales de actividades al aire libre, se incluirán losniveles máximos de potencia que dichas actividades puedan producir

Excepcionalmente el Ayuntamiento lo podrá autorizar. Limitando el horario

LEY 7/2002

Trabajos con empleo maquinaria

Trabajos en la vía pública y edificación nivel máximo 90 dB(A) a 5 metros

TRABAJOS EN LA VÍA PÚBLICA Y EN LA EDIFICACIÓN QUE PRODUZCAN RUIDOS

Si los niveles sonoros son superiores a los establecidos en la tabla 1 del Anexo II

Prohibición trabajos de 22.00 a 08.00 horas

REGULACIÓN DEL RUIDO PRODUCIDO POR LOS MEDIOS DE TRANSPORTE

Reglamentariamente nivel sonoro máximo.

Comprobación de nivel de emisión sonora de los vehículos a través de la ITV.

LEY 7/2002


LEGISLACION

AUTONÓMICA


Decreto 104/2006

Ley 7-2002.ppt

DECRETO 19/2004

Decreto 19/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, porel que se establecen normas para el control del ruido producido porlos vehículos a motor.

Decreto 43/2008, de 11 de abril, del Consell, por elque se modifica el Decreto 19/2004, de 13 defebrero, del Consell, por el que se establecen normaspara el control del ruido producido por los vehículosa motor, y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, delConsell, de planificación y gestión en materia decontaminación acústica.

Establecer niveles máximos de emisión sonora.

Procedimientos de evaluación de los mismos.

DECRETO 19/2004

Desarrollo de la Ley 7/2002

OBJETO

Todo el ámbito de la Comunidad Valenciana

Vehículos de las siguientes categorías:L: vehículos automóviles de menos de 4 ruedasM: vehículos a motor de al menos 4 ruedas, transporte de personasN: vehículos a motor de al menos 4 ruedas, transporte de mercancías

Excepciones:- Vehículos catalogados como históricos (siempre y cuando en la ITV sedictamine su perfecto estado)- Vehículos destinados a actividad específica que deban someterse amodificaciones que imposibiliten la realización de la comprobación sonora.


DECRETO 19/2004

Prohibido circular sin el dispositivo silenciador (“escape libre”), con silenciadoresno eficaces o tubos resonadores.

El vehículo no debe superar los límites sonoros admisibles

Conducción correcta, evitando ruidos innecesarios

Vehículos de servicios de urgencia podrán utilizar señales ópticas y acústicas en casosy condiciones determinadas por la normativa

CONDICIONES DE CIRCULACIÓN

Mecanismo de regulación de la intensidad sonora de dispositivos

acústico.

Niveles entre 70 y 90 dB(A) a 3 metros de distancia, en dirección

de máxima emisión, durante el periodo nocturno

Hasta 24 de octubre de 2008 para instalar dispositivo

Artículo 10

DECRETO 19/2004

Valor límite de emisión: Nivel de emisión sonora (fijado en la ficha dehomologación) + 4 dB(A) para ensayo a vehículo parado

La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda ha elaborado una guíaen la que consta para cada marca y modelo de vehículo el nivel de emisión sonora delensayo estático.

VALORES LÍMITE DEL NIVEL DE EMISIÓN SONORA

DECRETO 19/2004

www.cma.gva.es/ruido

DECRETO 19/2004

www.cma.gva.es/ruido

DECRETO 19/2004

La realizarán las I.T.V.

Vehículos con permiso de circulación domiciliado en la Comunidad Valenciana

Periodicidad:Ciclomotores: cada dos añosResto vehículos: la fijada para la inspección técnica del vehículo.

Si un vehículo pasa la I.T.V. fuera de Valencia, dispone de un mes para lacomprobación de los niveles sonoros en I.T.V. de la C.V.

Resultado de la comprobación sonora:Anotado en el informe de inspección (firmado por director técnico)Informe junto a la documentación técnica del vehículo

COMPROBACIÓN DEL NIVEL SONORO (i)

DECRETO 19/2004

RESULTADO DE LA

COMPROBACIÓN SONORA

DECRETO 19/2004

Procedimiento de medición según Anexo I.

Si existen variaciones en el procedimiento de medida, se deberá acreditar por unaECMCA que las variaciones son inferiores a 2 dB(A).

COMPROBACIÓN PERIÓDICA DEL NIVEL SONORO

Deberá tenerse en cuenta esta diferencia en la comprobación del nivel sonoro de

los vehículos (minorándola)

En I.T.V. donde el procedimiento de medida sea distinto al especificado en el AnexoI, dispondrán de ficha-informe donde se indique la desviación (comprobación anual porECMCA o laboratorio de acústica)

Calculo de las desviaciones según Anexo II (informe que se remitirá anualmente ala Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda)

Contenido mínimo según Anexo III

DECRETO 19/2004

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera: No aplicación a vehículos destinados a competiciones y eventosdeportivos de vehículo de motor debidamente autorizados.

Segunda: plazo de 6 meses desde la entrada en vigor del decreto para que Conselleriade Industria, Comercio y Turismo (ahora Conselleria de Industria, Comercio eInnovación) proponga tarifa de comprobación de emisión acústica.

Tercera: Las ITV sólo podrán coordinar campañas periódicas de comprobación ycelebrar conciertos o convenios para mediciones con servicios móviles, dentro de suzona concesional.

Cuarta: Los vehículos de transporte de mercancías y personas que desarrollen suactividad fuera de la CV podrán efectuar su comprobación sonora conforme a loestablecido en el artículo 6.3 o en la ITV o entidad equiparable externa.

1 mes para comprobación de los niveles de emisión sonora en estación ITV de la CV

DECRETO 19/2004

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera: Las I.T.V. disponen de seis meses para adaptarse

Segunda: La primera comprobación del nivel sonoro de ciclomotores en el plazocomprendido entre 21 de septiembre de 2008 y 21 de enero de 2009, se realizará altercer año de la puesta en circulación y las posteriores se integrarán dentro de lasinspecciones técnicas periódicas cada dos años.

Tercera: Si el nivel de emisión sonora no está en la ficha de homologación, el valorlímite:

- Ciclomotores: 91 dB(A)

- Resto de vehículos: Nivel de emisión sonora (1ª revisión sonora del

vehículo, en perfectas condiciones de mantenimiento y ensayo a vehículoparado)+ 4dB(A).- Vehículos híbridos o con características técnicas o tecnologías que impidanaplicar procedimiento establecido en el anexo I del decreto: Nivel de emisiónsonora (1ª revisión sonora del vehículo, en perfectas condiciones demantenimiento y ensayo a vehículo parado)

Procedimiento operativo:

- Ensayo a vehículo parado

- Régimen de motor se estabiliza a 3/4 de la potencia máxima. Al alcanzar régimenestabilizado, se lleva a posición de ralentí (el procedimiento se repetirá 3 veces)

- Sonómetro tipo 1

- Índice LA,max.

- Condiciones adecuadas de ruido de fondo (nivel inferior en más de 10 dB(A) al valorlímite para tipo de vehículo que se evalúa)

DECRETO 19/2004

ANEXO I: PROCEDIMIENTO Y CONDICIONES DE EVALUACIÓN DEL

NIVEL SONORO DE VEHÍCULOS

DECRETO 19/2004

Colocación del sonómetro: Motocicletas y ciclomotores

Distancia al orificiode salida de gases

Eje sensibilidad micrófono paralelo al suelo yángulo de 45º +/- 10º en dirección salida gases

Altura superior a 0,2 metros

DECRETO 19/2004

Colocación del sonómetro: camiones y tractocamiones

DECRETO 19/2004

Colocación del sonómetro: Resto de vehículos

DECRETO 19/2004

ANEXO II: PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DEL ENTORNO DE ENSAYO

K2= 10 log [ 1 + 4 (S/A)] dB(A)

2 métodos

Método de reverberación

Método de las dos superficies

S: Superficie de medida

A: Método del tiemo de reverberación

Método de reverberación

- Zonas de ensayo cerradas- Aplicación de ecuación de Sabine

A = 0,6 V / T

donde V: Volumen cámara de ensayoT: tiempo de reverberación

DECRETO 19/2004

ANEXO II: PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DEL ENTORNO DE ENSAYO

Método de las dos superficies

- Características de los recintos:

Longitud y anchura < 3 * altura del techo

- Fuente de ruido: omnidireccional e isótropa, ruido rosa.

- Superficie de referencia:

Localización tubo de escape(fuente de ruido rosa)

Altura: 50 cm del suelo

Box de la ITV

S1

S2

P1

P2

P3

P4

P5

P6

P7

P8

- Niveles de presión acústica en S1 y S2

- ISO 3744:1994

DECRETO 19/2004

ANEXO III: CONTENIDO INFORMES DE HABILITACION DE LAS ITV

1. Objeto del informe

2. Descripción y localización de las instalaciones

3. Metodología utilizada en el ensayo

4. Resultados obtenidos

5. Análisis

6. Conclusiones

7. Instrumentación utilizada

LEY 7/2002


LEGISLACION

AUTONÓMICA


Decreto 104/2006

Ley 7-2002.ppt

DECRETO 266/2004

Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, por el que se establecennormas de prevención y corrección de la contaminación acústica enrelación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras yservicios.

Establecer mecanismos de control de ruido originados en

cualquier actividad, obra o servicio.

Limitaciones y procedimientos de evaluación.

Desarrollo de la Ley 7/2002

OBJETO

APLICACION

Cualquier actividad, instalación, edificación o servicio que pueda generar niveles sonorosy/o vibraciones que afecten a la salud o bienestar de las personas o del medio ambiente.

DECRETO 266/2004

EXIGENCIAS

Cada actividad, de forma individual, no podrá transmitir niveles de recepción

externo e interno superiores a los establecidos en el Anexo II de la Ley 7/2002

Los titulares de actividades colindantes con residencial, estarán obligados a adoptar

las medidas necesarias de insonorización y aislamiento acústico (especificadas en el

CTE)

Las actividades que se encuentran sometidas al procedimiento de EIA o Normativa

vigente en materia de actividades calificadas (molesta por ruido según el

Nomenclator de Actividades) deberán realizar un Estudio Acústico

DECRETO 266/2004

ESTUDIO ACÚSTICO

Deberá presentarse en un capítulo aparte en: Estudio de Impacto Ambiental solicitud

de AAI, licencia ambiental, etc.

Firmado por técnico competente

Análisis de:

Análisis de los focos de ruido

Nivel de ruido preoperacional

Influencia previsible de la actividad

Medidas correctoras, si fuera necesario

Efectos indirectos de tráfico de camiones, carga/ descarga, etc

¿Quién la realiza?

¿Cada cuanto tiempo?

¿En que consiste?

¿y las actividades existentes?...

DECRETO 266/2004

EXIGENCIAS LEY 7/2002 Y DECRETO 266/2004

Las actividades sujetas a AAI o Normativa vigente en materia de actividades calificadas

(molestas por ruido según Nomenclator de Actividades) deben llevar a cabo una

auditoría acústica.

Plazo máximo de 1 año

Realizada por una ECMCA

Plazos 1ª auditoría:

Actividades en funcionamiento antes del 14 de diciembre de 2004: 14 de diciembre

de 2005

Actividades nuevas: a la puesta en marcha

Periodicidad: cada 5 años

Resultado de la auditoría:

Informe de auditoría

Libro de control A disposición de la administración

DECRETO 266/2004

AUDITORÍA ACÚSTICA

DECRETO 266/2004

Verificación condiciones de aislamiento

Comprobar el cumplimiento de las condiciones acústicas especificadas en la Ley

7/2002 y en el Decreto 266/2004

Identificación y caracterización de los focos de ruido

Comprobación de niveles sonoros en receptores más cercanos

Medición en el interior de las instalaciones en el caso que exista un nivel de emisión

sonora

Resultado y efectividad de las medidas correctoras

CONTENIDO AUDITORÍA ACÚSTICA

DECRETO 266/2004

REGISTRO DE ECMCA

www.cma.gva.es/ ruido

DECRETO 266/2004

DECRETO 266/2004

DECRETO 266/2004

DECRETO 266/2004

DECRETO 266/2004

DECRETO 266/2004

Denominación Social

Hasta ahora

En la primera auditoría se debe comprobar el cumplimiento de los valores límites

del nivel de recepción sonora (anexo II de la Ley 7/2002)

La verificación del aislamiento acústico únicamente se realizará:

Cuando se imponga como exigencia para la reapertura de los establecimientos

clausurados por incumplimiento de la normativa vigente en la sanción recaída como

consecuencia de la infracción de algunas de las prescriptoras contenidas en la

legislación que resulte de aplicación

Cuando se realicen modificaciones, ampliaciones o reformas que excedan las

obras de mera higiene y ornato o conservación

Si se incumple de forma reiterada los condicionantes acústicos que permitieron

su concesión

AUDITORÍAS DE ACTIVIDADES EXISTENTES

RESOLUCION DEL 9 DE MAYO DE 2005 RELATIVA A LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA

DEL DECRETO 266/2004

Locales cerrados

En locales con nivel sonoro en el interior superior a 90 dB(A), deberá colocarse un

aviso en los accesos indicando: “ El nivel de ruido existente en este local puede ser

perjudicial para su salud”

Locales al aire libre

Los niveles máximos de potencia sonora que puedan producir, no transmitirán a

viviendas o locales contiguos o próximos, niveles sonoros superiores a lo establecido

En caso contrario, se podrá acordar la suspensión temporal de su licencia

Efectos acumulativos

Para evitar efectos acumulativos, en zonas de uso dominate residencial, sanitario y

docente, se deberán respetar las distancias mínimas que entre actividades fije la

administración local, mediante ordenanzas o planes acústicos municipales

DECRETO 266/2004

NORMAS ADICIONALES PARA ESPECTÁCULOS, ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

Y ACTIVIDADES RECREATIVAS (I)

DECRETO 266/2004

Sistemas de alarma:

- Se prohibe la activación voluntaria, exceptuando casos de pruebas y ensayos

realizados por empresa homologadas

- Deberán disponer de un temporizador que limite el tiempo de la señal acústica a

menos de 10 minutos.

Comportamiento de los ciudadanos:

- Queda prohibida la realización de trabajos domésticos susceptibles de generar

molestias por ruidos y vibraciones durante el horario nocturno.

- Los propietarios de animales domésticos deberán adoptar las medidas necesarias para

evitar que los ruidos producidos ocasionen molestias.

- Se prohibe el empleo de dispositivos con fines de propaganda, reclamo, aviso, etc...

cuyas condiciones de funcionamiento produzcan niveles sonoros superiores a los

establecidos por la Ley 7/2002.

NORMAS ADICIONALES PARA ESPECTÁCULOS, ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

Y ACTIVIDADES RECREATIVAS (II)

LEY 7/2002


LEGISLACION

AUTONÓMICA


Decreto 104/2006

Ley 7-2002.ppt

DECRETO 104/2006

Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación ygestión en materia de contaminación acústica.

Decreto 43/2008, de 11 de abril, del Consell, por elque se modifica el Decreto 19/2004, de 13 defebrero, del Consell, por el que se establecen normaspara el control del ruido producido por los vehículosa motor, y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, delConsell, de planificación y gestión en materia decontaminación acústica.

DECRETO 104/2006

Regulación de distintos instrumentos de planificación y gestión acústica.

Establecimiento de procedimientos de evaluación de diversos emisores acústicos

OBJETO

Todo el ámbito de la Comunidad Valenciana


Plan Acústico de Acción Autonómica (PAAA)

Planes Acústicos Municipales (PAM)

Ordenanzas Municipales

Declaración de Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS)

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN ACÚSTICA

Identificación de problemas y establecimiento de medidas correctoras

DECRETO 104/2006

Objeto

Coordinar las actuaciones de las administraciones públicas en acciones contra elruido

Fomentar la adopción de medidas correctoras para la prevención y corrección delas emisiones sonoras

Formar a los ciudadanos

Potenciar la investigación e implantación de nuevas tecnologías para reducir oeliminar la contaminación acústica.

Plazo de elaboración

2 años desde la publicación del presente decreto

PLAN ACÚSTICO DE ACCIÓN AUTONÓMICA

DECRETO 104/2006

Objeto

Identificación de las áreas acústicas de un municipio

Elaboración

Municipios de más de 20.000 habitantes

Municipios que lo decidan por acuerdo en Pleno

Municipios donde se superen en más de 10 dB(A) los objetivos de calidad acústica(anexo II de la Ley 7/2002).

PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL (PAM)

Plan Acústico Municipal de Ámbito

Zonal

DECRETO 104/2006

Contenido

Mapa Acústico


Procedimiento de elaboraciónSegún lo especificado en el Anexo III:

Mapa Acústico: representación gráfica de los niveles de ruido en el municipio.

Programa de Actuación: medidas para mejorar la situación acústica,basadas en la información proporcionada por el Mapa Acústico

Plazos de elaboración


Municipios Fecha límite

Población >100.000 hab 31/12/2007

100.000 hab>poblac>50.000 hab 30/11/2008

50.000 hab>poblac>30.000 hab 31/10/2009

30.000 hab>poblac>20.000 hab 30/09/2010

DECRETO 104/2006

Plazos de elaboración

Revisiones cada 5 años al menos.

Relación con los instrumentos de planeamiento urbanístico

La información y propuestas del PAM deberá ser contemplada en los distintosinstrumentos de planeamiento.


DECRETO 104/2006

Tramitación

PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL

(PAM)

Proyecto de Técnico competente


Informe + PAM se remiten a la Conselleria competente en medio

ambiente

Interrupción del procedimiento

Hay alegaciones

Informe vinculante (plazo de 1

mes)

Aprobación en Pleno Ayto (2

meses)

Acuerdo de aprobación en BOP y

DOGV

DOGVDiario de mayor


vecinales

Completar documentación

SI

NO

NOSI

DECRETO 104/2006

Los ayuntamientos deberán adaptar las ordenanzas existentes y el planeamientourbanístico a la legislación vigente.

Las ordenanzas deberán incluir la delimitación de los usos dominantes de cadazona, a efecto de determinar los objetivos de calidad aplicables a esta zona.

ORDENANZAS MUNICIPALES



Residencial 55 45

Terciario 65 55

Industrial 70 60


DECRETO 104/2006

Definición

Zonas en las que se producen elevados niveles sonoros debido a la existencia denumerosas actividades recreativas, actividades de personas, ruido de tráfico,etc...

Serán declaradas zonas ZAS aquellas en las que, aún cuando cada actividadconsiderada individualmente cumpla con los niveles establecidos, se sobrepasen 2 vecespor semana durante 3 semanas consecutivas o 3 alternas en un periodo de 35días naturales, en más de 20 dB(A) los objetivos de calidad.

Dicha superación de niveles deberá realizarse a través de un estudio previo firmadopor técnico competente

Objeto

Reducción de los niveles sonoros en el exterior hasta alcanzar los objetivos de calidad

ZONAS ACÚSTICAMENTE SATURADAS (ZAS)

DECRETO 104/2006

Procedimiento

ZONAS ACÚSTICAMENTE

SATURADAS (ZAS)

Propuesta declaración ZAS

aprobada


Remitir a Conselleria competente en Medio Ambiente propuesta declaración ZAS +

alegaciones

DOGVDiario de mayor


vecinalesTablón anuncios Ayto


SI

NO

Interrupción del

procedimiento

A favor

ZAS

En contra

ZAS

Completar la

documentación

Aprobación ZAS (Pleno del

Ayuntamiento, plazo de 1 mes)


Entrada en vigor al día

siguiente de la

publicación

DECRETO 104/2006

Contenido y efectos de la declaración

La declaración de ZAS incluirá su delimitación y el régimen de actuaciones arealizar

El Ayuntamiento y la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Viviendaadoptarán las medidas necesaria para dar difusión a la declaración de ZAS

Vigencia

Hasta que se acredita la disminución de los niveles sonoros mediante un informetécnico

El informe técnico deberá basarse en un periodo de estudio de al menos 1 año

ZONAS ACÚSTICAMENTE SATURADAS (ZAS)

DECRETO 104/2006

Procedimiento de evaluación de ruido y vibraciones

Ruido: apartado A del Anexo VI del Decreto 104/2006

Vibraciones: anexo III del Decreto 266/2004

Proyectos de nuevas infraestructuras

Estudio acústico que evalúe el impacto de la infraestructura sobre el entorno: apartadoB) del Anexo VI

Plan de Mejora de la Calidad Acústica

En el supuesto que una infraestructura de transporte ocasione una superación >10 dB(A) los niveles de recepción externo especificados en el Anexo II de la Ley 7/2002

REGULACION DEL RUIDO GENERADO POR INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE

Plan de Mejora de la Calidad Acústica

Administración pública competente

en el sector

DECRETO 104/2006

Administración pública competente en la ordenación del sector: titular de lainfraestructura.

El Plan de Mejora contemplará las medidas para reducir los niveles sonoros en lazona afectada, en función del uso dominante, adoptando la MTD.

PLAN DE MEJORA DE LA CALIDAD ACÚSTICA

DECRETO 104/2006

Procedimiento de tramitación

PLAN DE MEJORA

DE LA CALIDAD ACÚSTICA

Estudio de técnico competente

Comprobar superación de

niveles sonoros

Remitir a Conselleria competente en Medio

Ambiente Plan de Mejora + informe de alegaciones +

observaciones

DOGVDiario de mayor difusión en la

provincia


Aprobación definitiva (plazo 2

meses)


Ejecución de medidas

correctoras establecidas

en el Plan de Mejora

según plazos

Propuesta del Plan de Mejora de la Calidad Acústica

Información pública (1 mes)

Audiencia a órganos de las administraciones

públicas, organizaciones y entidades afectadas por el

Plan

Medidas correctoras

Justificación técnica

Reducción esperada de niveles sonoros

Plazo ejecución medidas correctoras

DECRETO 104/2006

Mapas

Representación gráfica de los nivelesde ruido en el municipio.

Si se dispone de datos suficientes paracaracterizar la situación acústica seemplearán los métodos predictivosrecomendados en la Directiva49/2002/CE.

Los modelos deberán ser validadosmediante mediciones

Para caracterizar los niveles sonoros delas zonas en que no se disponga de datostambién se realizarán mediciones

Identificación de fuentes de ruido

Clasificación y calificación del suelo

ANEXO III: MAPAS ACÚSTICOS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

DECRETO 104/2006

Programa de actuación

Medidas a adoptar para mejorar la situación acústica del municipio

Delimitación de las zonas donde se aplicarán las medidas

Plan de seguimiento de la efectividad de las medidas (mediciones continuas ocampañas programadas)

ANEXO III: MAPAS ACÚSTICOS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

DECRETO 104/2006

Comprobación previa que las actividades de forma individual cumplen límitesestablecidos en la Ley 7/2002

Zona de numerosas actividades recreativas, espectáculos o establecimientos públicosy afluencia de gente y vehículos asociados a ellas

Mediciones representativas en la zona objeto de estudio para comprobar que sedan las condiciones de ZAS

ANEXO V: ESTUDIO PREVIO DELA SITUACIÓN PARA DECLARACIÓN DE ZAS

Auditoría Acústica




ECMCA´s

Casos Prácticos


LEGISLACIÓN AUTONÓMICA VS

LEGISLACIÓN ESTATAL


Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.

Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla laLey 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación ygestión del ruido ambiental.

Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la zonificaciónacústica, objetivo de calidad y emisiones acústicas.

Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba eldocumento básico “DB-HR Protección frente al ruido”del Código Técnico de laEdificación y se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por elque se aprueba el Código Técnico de la Edificación.

Real Decreto 1675/2008, de 17 de octubre, por el que se modifica el RealDecreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el DocumentoBásico “DB-HR Protección frente al ruido” del Código Técnico de la Edificacióny se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que seaprueba el Código Técnico de la Edificación.



AUTONÓMICA ESTATAL

Evaluación del Ruido

Periodo de Análisis

2 periodos

- Diurno (8:00 - 22:00

- Nocturno (22:00 - 8:00)

3 periodos

- Día (7:00 - 19:00

- Tarde (19:00 - 23:00)

- Noche (23:00 - 7:00)

RD 1367 (Anexo I)

Posibilidad de reducir periodo tarde una o dos horas y alargar en consecuencia periodos día y noche



AUTONÓMICA ESTATAL


Límites acústicos

- Son función del receptor (exterior o interior)

- Objetivos de calidad asociados a cada zona

- Son función del tipo de fuente

- En f(receptor)

Existente Objetivo de Calidad

Nueva Límite



Residencial 55 45

Terciario 65 55

Industrial 70 60


Tabla 1. Niveles de recepción externos

Tipo de área acústica Ld Le Ln

Sectores del territorio con predominio de suelo de

uso sanitario, docente y cultural que requiera una

especial protección contra la contaminación acústica

60 60 50


uso residencial65 65 55


uso terciario distinto del contemplando en c)70 70 65


uso recreativo y de espectáculos73 73 63


uso industrial75 75 65

Tabla 2. Objetivos de calidad acústica para ruido aplicables a áreas urbanizadas existentes



AUTONÓMICA ESTATAL


Límites acústicos

Tabla 3. Niveles de recepción internos

Uso Locales Día Noche

Zonas comunes 50 40

Estancias 45 30

Dormitorios 30 25

Piezas habitables (excepto cocinas) 40 30

Pasillos, aseos, cocina 45 35

Zonas comunes edificios 50 40

Aulas 40 30

Salas de lectura 35 30

Salas de conciertos 30 30

Bibliotecas 35 35

Museos 40 40

Exposiciones 40 40

Cines 30 30

Teatros 30 30

Bingos y salas de juego 40 40

Hostelería 45 45

Comercial Bares y establecimientos comerciales 45 45

Despachos profesionales 40 40

Oficinas 45 45

Docente

Cultural

Administrativo y

oficinas

Recreativo

Nivel sonoro (dB(A))

Sanitario

Residencial

Ld Le Ln

Estancias 45 45 35

Dormitorios 40 40 30

Zonas de

estancia45 45 35


Aulas 40 40 40

Salas de lectura 35 35 35

Índices de ruidoTipo de

recintoUso del edificio

Vivienda o uso residencial

Hospitalario

Educativo o cultural

Tabla 4. Objetivos de calidad acústica para ruido aplicables al espacio interior habitable de edificaciones destinadas a vivienda, usos residenciales,

hospitalarios, educativos o culturales

Tabla 5. Valores límite de inmisión de ruido aplicables a nuevas infraestructuras viarias, ferroviarias y aeroportuarias

Tipo de área acústica Ld Le Ln

Sectores del territorio con predominio

de suelo de uso sanitario, docente y

cultural que requiera una especial

protección contra la contaminación

55 55 45


de suelo de uso residencial60 60 50


de suelo de uso terciario distinto del 65 65 55


de suelo de uso recreativo y de 68 68 58


de suelo de uso industrial70 70 60



ESTATAL


Límites acústicos

Tipo de área acústica Lk,d Lk,e Lk,n


de suelo de uso sanitario, docente y

cultural que requiera una especial

protección contra la contaminación

50 50 40


de suelo de uso residencial55 55 45


de suelo de uso terciario distinto del 60 60 50


de suelo de uso recreativo y de 63 63 53


de suelo de uso industrial65 65 65

Lk,d Lk,e Lk,n

Estancias 40 40 30


Despachos

profesionales35 35 35

Oficinas 40 40 40

Zonas de

estancias40 40 40


Aulas 35 35 35

Sala de lectura 30 30 30

Índices de ruido

Residencial

Administrativo y de oficinas

Sanitario

Uso del local colindanteTipo de recinto

Educativo o cultural

Tabla 6. Valores límite de inmisión de ruido aplicables a infraestructuras portuarias y a

actividades

Tabla 7. Valores límites de ruido transmitido a locales colindantes

por actividad



AUTONÓMICA ESTATAL


Duración de las medidas

- 1 ó 5 minutos - F (tipo de fuente)

Índice de evaluación

- LAeq,T- F (tipo de fuente)

Ruido de fondo

Tonos puros

Componentes impulsivas

Reflexión

CORRECCIONESComponentes tonales

Impulsivas

Bajas frecuencias

Reflexión

CORRECCIONES



AUTONÓMICA ESTATAL

Planificación y gestión

- Plan Acústico de Acción Autonómica

- Plan Acústico Municipal (PAM)

- Ordenanzas municipales

- Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS)

- Regulación ruido infraestructuras de transporte

Mapa Acústico


- Mapas estratégicos y planes de acción:

- Zonificación Acústica

- Servidumbres Acústicas

Aglomeración (>100.000 habitantes)

Grandes ejes viarios (>3 millones vehículos/año)

Grandes Aeropuertos (>50.000 movimientos/año)

Grandes Aeropuertos (>50.000 movimientos/año)



AUTONÓMICA ESTATAL

Mapas de Ruido

MAPA ACÚSTICO MAPA ESTRATEGICO (Aglomeraciones)

- Población >20.000 habitantes

- Índice de evaluación: LAeq,D y LAeq,N

- Periodos:

Diurno (8:00-22:00)

Nocturno (22:00-8:00)

- Plazo

- Revisión: cada 5 años

- Población >250.000 habitantes

- Índice de evaluación: Lden y Lnight

- Periodos:

Día (7:00-19:00)

Tarde (19:00-23:00)

Noche (23:00-7:00)

- Plazo

- Revisión: cada 5 años

Municipios Fecha límite

Población >100.000 hab 31/12/2007

100.000 hab>poblac>50.000 hab 30/11/2008

50.000 hab>poblac>30.000 hab 31/10/2009

30.000 hab>poblac>20.000 hab 30/09/2010

1ª fase 2ª fase

FechaPoblación

>250.000 hab

Población

>100.000 hab

Entrega Conselleria 28/02/2007 31/11/2011

Remisión al Ministerio 31/03/2007 30/12/2011




ECMCA´s

Casos Prácticos


ENAC

ACREDITACION EN ÁMBITO DE ACÚSTICA

La protección del medio ambiente requiere la realización de actuaciones de vigilancia,seguimiento y control de las instalaciones potencialmente contaminadoras.

La diversidad de tareas de control y vigilancia en el campo de la calidad ambiental supone un altogrado de especialización.

Con el fin de hacer posible que las funciones de análisis, informe y otras actuaciones que debanrealizarse en el marco de la normativa vigente en materia de medio ambiente y para que éstos seanválidos frente a la administración competente, se hace necesario establecer los requisitos quedeben cumplir las entidades para que les sea concedida la inscripción en el Registro de EntidadesColaboradoras en materia de calidad ambiental.

Funciones de las ECMCA en el campo de la contaminación acústica:

Medición de los niveles de ruido y vibraciones

Elaboración de informes sobre contaminación acústica

Realización de auditorías acústicas reglamentarias a las actividades comerciales,industriales y de servicios.

ENAC


Laboratorio de Ensayo Entidad de Inspección

Hasta NT-45

Desde NT-45

Laboratorio de Ensayo

Laboratorio de Ensayo + Muestreo Espacial y Temporal

Conformidad contra el punto medido

Conformidad contra la instalación

Febrero 2009RD 1367/2007

RD 1371/2007

ENAC


PRODUCTO/ MATERIAL A

ENSAYARENSAYO MÉTODO DE ENSAYO

Muestreo espacial y temporal de niveles de ruido ambientalRD 1367/2007 o/y ISO

1996-2:2007

Medida de los Niveles de Ruido AmbientalRD 1367/2007 o/y ISO

1996-2:2007

Muestreo espacial y temporal de vibraciones RD 1367/2007

Medida de vibracionesAnexo IV RD 1367/2007

o/y ISO 2631-2:2003

Muestreo espacial y temporal en edificios y elementos constructivos

RD 1371/2007, de 19 de

octubre por el que se

aprueba el documento

básico "DB-HR Protección

frente al ruido"

Medida del aislamiento acústico a ruido aéreo entre localesUNE_EN ISO140-7:1999/

UNE-EN ISO 140-14:2004

Medida del aislamiento acústico a ruido aéreo de elementos de fachadas UNE_EN ISO140-5:1999

Medida del aislamiento acústico de suelos a ruido de impactosUNE_EN ISO140-7:1999/

UNE-EN ISO 140-14:2004

Tiempo de reverberaciónMedida del tiempo de reverberación

UNE_EN ISO 3382:2001/

UNE-EN ISO 3382-2:2008

Ruido Ambiental

Vibraciones

Edificios y Elementos

Constructivos

ENAC


Emplazamientos

Emplazamiento: instalaciones del laboratorio que se encuentren en distintasdirecciones postales que ofrecen ensayos cubiertos por la acreditación y tienen deforma permanente y estable asignado personal y equipos para los trabajos cubiertos porla acreditación.

El laboratorio identificará en el alcance de la acreditación todos losemplazamientos para los que se solicita acreditación y las actividades que realiza cadauno de ellos (alcance).

Muestreo de emplazamientos incluidos en el alcance

Auditoría Inicial: todos los emplazamientos.

Visitas de seguimiento y reevaluación: selección de muestra que permita evaluar almenos una vez todos los emplazamientos en el periodo entre evaluaciones.

ENAC


Revisión de la solicitud

Análisis de la solicitud recibida del cliente para identificar la finalidad del ensayosolicitado.

Asignación de técnico cualificado que:

Identificará el método de medida y muestreo solicitado

Analizará si dicho método establece variaciones frente a los métodos demuestreo y/o ensayo recogidos en el alcance de la acreditación

Comprobar la capacidad técnica para llevar a cabo el muestreo y/o losensayos solicitados.

Si el análisis determina que el alcance de la acreditación cubre la competenciatécnica se podrá admitir la solicitud.

En caso contrario deberá notificarlo a su cliente.




ECMCA´s

Casos Prácticos


CASOS PRÁCTICOS

Caso Práctico I

Empresa que desea instalarse en un polígono industrial

Actuaciones:

- Técnico competente estudio acústico: predecir la influencia sobre el nivel sonoro del entorno

- Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental: auditoría acústica (libro de control)

- Ayuntamiento: actuar en función de la legislación vigente

Algunas cuestiones a tener en cuenta:

- ¿Dónde se encuentran los focos de ruido?

- ¿Hay focos indirectos?

- ¿Se puede predecir el nivel transmitido al exterior?

- ¿Es necesario definir medidas correctoras?

- ¿Cómo se debe valorar el impacto acústico?

CASOS PRÁCTICOS

Caso Práctico II

Industria A

Industria B

Instalación B está ubicada dentro de la instalación A, pero son empresas independientes

Ambas empresas tienen un periodo de funcionamiento de 24 horas, no se puede parar la actividad

Compromiso entre ambas empresas:

- Auditoría conjunta en perímetro exterior

- Responsabilidad solidaria en cuanto a impactoacústico

CASOS PRÁCTICOS

Caso Práctico III

Industria A

Zona de difícil acceso

P1

P1 Medición

P1m

P1m Modelización

CONSELLERIA DE MEDI AMBIENT, AIGUA, URBANISME I HABITATGE

http://www.cma.gva.es/ruido

[email protected]

Documents

CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, - cma.gva.es IVAP... · Si los niveles sonoros son superiores a los establecidos en la tabla 1 del Anexo II ... no eficaces o tubos resonadores. El