14
pbaŠ‡ÜÛ@ïi‹ÈÛa@Ýöa‡jÛa@ô‡näß F E @@ @@

ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

pb�aŠ‡ÜÛ@ïi‹ÈÛa@Ýöa‡jÛa@ô‡näß

�� �

��������

�� ��� �����

������������ ��� �

��F�������E� �

@ @

@ @

Page 2: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

� �

pbîÜ�a@âbÄãë@òí�׋ßýÛa@ @

��������

�� ��� �����

�������������� �� �

��F���������E� �

Page 3: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

� �

� �

@òàöbÓpbíìn«@ @

� �

�������� �� ���� ������ )�������� �������� ���� ��� ���� ��( ............................. �

������ �� K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K� �٤� �

�����א�������א�����������Wא� ���א K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K� �٤� �

�������א� ���א��������א�"א!� ���Wא�����א��� �� K K K K K K K K K K K K K K K K� �٦� �

���$��%"��&�'�( ���� K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K� �٦� �

�א�*(� �� K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K� �٨� �

��!" #��$%� ������� )�&�' *� *�+�, ���- /�0 1�� �� ������ ��" ������2�� .................. 3

������ �� K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K��١٠� �

�����א� ���א/(א�.��)�١٩٥٦� �� K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K��١٠� �

������23א� ���א/(א�.��)�١٩٦٤� �� K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K��١١� �

������23א� ���א/(א�.��)�١٩٧١� �� K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K��١١� �

�א� ���א/(א�.�;�89:6�29א��7א���א56 �� K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K��١٢� �

�א��א<= �� K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K��١٣� �

@ @

@ @

@ @

������ ��

@ @

@ @

@ @

@ @

+2 01222235071

[email protected]

www.rwafead.com

�W١٨٥٣٨L٢٠١١���א���א�

Page 4: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

@ @

� �� �

<높¹]<…çj‰‚Ö]<»<l^é×�]E†èçŞj×Ö<l^u�ÏÚæ<íèˆÒ†¹]<l^éÖ^Ó�]D< <

������ ����� � �������� �������� ��� �� ��������������

å�«@òjîjy@ @

ê†aŒ@bîãaŠ@ @

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

<íè…æ�<�Æ<íË’e<…‚’i<Ñ]…æù]<å„â< <

l^‰]…‚×Ö<êe†ÃÖ]<Øñ]‚fÖ]<ï‚jßÚ<ë_…<àÂ<ì…憖Ö^e<�Ãi<÷æ<ê×}]�<…^ßÛé‰<t^jÞ<êâæ< <

Page 5: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

P� �

pb�aŠ‡ÜÛ@ïi‹ÈÛa@Ýöa‡jÛa@ô‡näß

� �

< <

< <

íÚ‚ÏÚ< <

��א�����א���������������������������� א�����������א����������������������� ��!��،#���א�()���)'،�&�%�$���4א3��1א���2.���-�א���01/!'�א�()����)'�$.���-�א,����+�&���)��$*���)��#�������������/#������7א65)���+،�א#1/���'�א�����5)'��

H�Iא��K��FGא�#�� א�)'�$* �)��DE�ABC�7א1?�/�'�א�@���?<�א31א��7=��>;�/א���: �9.�-�6)�*�8א�)3)�'���4א�����/#��.��-�א��?�%�א�()����،�$א��?�%��א�A��Jא������&�9/3�M.��'،��������� 3�1א�����D�3!�4���L�2א�A��Jא5 �%��

6�$�-�א���1���،�?(�N,א�$��O�3א��P3��?���Q.�-�א1(IRא$�QB�01�&�'(א������Sא���T&/$�K� ����U3�������63'�,�א/�9א�V�'6��������S��.��#�����7א���#$�Aא�#�� א�)��'،������7א.�����/�א����J<�א��)��'��$

R$א��א�()�����N �?�.��$א�#��O$א��LLRא�O�;��������Q�.א �Mא/�9א��G�-��.$�،XY�01א�Z(א����-��.�#�![��/���G��،��Kא�()��)'�&���%�0?��.��א�Q�)�[1א���\?'،�$�G��/��7אY6א���()���9א����3+ �

�9/3��;�%���N�'��]�C�، ��M� ����RG٢٥+�אD��01#�א�������������٢٠١١b ��!c�d��������?.�����e����V��f�$#�����،�K����'�������������gא�H(V������#�א�(���h'�א���'h���)א���9#�#���:�'���i! �>�������%��j� ���M�,�א/$�9א�������א������

�D(g��0V��'،��kא,&����.�-�א��J<�א��)'�א�1��4��L�FG�،'(�(�6�Q�(6B]�B&�'�Eא�V(���א1i! ��Kא1 � �nא�QB��01א����5)'�א��@�א.�l�mY.?�%�א������.�A$�o���،'(����$���%�j�ABC�7א�(3h/�א��Q��(�

#�#p3/�א��j%�א�#��qB],א$� �3h����Q�6Y��q ���;�7$�،d&�)א������א��K� �

]<‹Ö^�]íé×�<Víé‰^éŠÖ]<løÓ�¹]<‡†e_

�����=�rG�7���،d&�)א������א��%j� �Qsא��#�#��7א�QB�01א�()��)'����א��א��J<�א��)'�&�'�א�#0��9#א�@�i! �'��kא��)�h��Q'�$אI�9#6��א1i! ��g-�א�� ��u��7א�����*�K����t���D&�lא��3'�א1

��#�����-����.?'����i! Bא1?�/����'��?�א���8������RG�،Q����(א�����3)���'�א��1?���'���?���%�א��$�'�/3��א���w3���Mא�#����������7���'��u V�Q�����(!�� ��x�FG�l���3y�z��({�،9 א��?�)��'�|������4א��)�����D*�(6B��]�4���u��QאD1?��'�$א[��1;

��D�3?��SK����'��3�9א�� h(�����+��4����L�FGא�H��I�� J��#����#6�7���#��(&� J����%���(h�*�FG�P���،'��(א,�א/�9א���-���.9#� א�)��8א�#0N$�&$�،Q�(א����Kא��?%� �

���'�א�)����9א�()����)'���������/3*�����$�����)g�k���'���s3א����'�א�#��0�9#،�א1i! �Q���،P*���~�א1��C��'��(6���7����Q��&�Eא��)�'�.?3��،�6)��������Rא����)g�FG�،���.�%�0&��������.�7�א�������.��Q���L�z-����7*��~�א�C5��9&����א�����/

�����������.� ��;�������،����S.5א������������M1א���o��]��T���*/א��)��'،�$א�QB���01،�$����-א�א/�א���� *(���%��P�FGא�����FG�'��(א���Qא,�א/א��Vj3���7���#������I��d��(�o#א��Dgא���ME0)'��א��#��>����Jא�~���*�'�3��S..��k��g������3��I$

?���i.����� !s?3א�����>(��\/�،��'���N�l��yא��Y��.Rא�FG�،d&���)א��������א��s3��/�#��6��$�،��&�����'���/3D?pא�>(��\/�+�%]$�Q�(א������)Vא��+�&�+�1� !4?א���?������.�B(����#�������3I$�،-�������7��'(������9/[�&�'�(א���>���Jא�+�

� M1א�k?�Jא����)Vא��/[&�K�z(6��I�#.א���0)'�א�������>��Jא���S.��+�٥٢����r�،3�S.������D�(� J�$��D?��� J�����O�3א����i�7א���3א����!�K���������+����u/$�،Q��(5+�א���~��c$�، ��$i����L�z�(6$א�����Q��(�?�����Lא�

�����#��gא$/����I��#��6� *�'��(�3�i$.��'�א��l����!�،Q�(6B��M*����$��4/א�!!�%��!)�I�FG����=36�#��N�d&א��������א�(���

Page 6: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

Q� �

pbîÜ�a@âbÄãë@òí�׋ßýÛa@ @

*�-���.�8�V[��%�א�#$���'�����h(���$�،O�3א�����iא����K�����'��(א���>����Jא�����S.�g�����&���N ��3��3א�&��#$/��Iא���h1א�'��(��u5א��/����*������*�'���)�&3א�����!����D�5א� �����،Q��(3א�א����o��7���$�،O�3א�����iא��������S.��7���'���

'�hא�����$א����A�?.�&�$�� �$i���&�K� �����3��(�3��7���9Y��Vא���Q���(�4.���-�א����Nא/�Q������o?����i��! �א�s���Dpא1�/����*�#��6��#��]/$٢٠٠٩��FG

�3(�3��א��J<�א��)'�&���36א���٢٠١٠��6�Q�V��E1�7א�R3D��?٢٥٨���8�(�L�+3�(��K���Q��V��E1�7א?�S�*$������.��B(��Q�����B،�$א����CRא��[���'،�$א�Q�&���)א��d�������]�'N ����$�،Qא#����/3���.?�����Aא������.B*-��Q�����3��

FG�'g�m,�&�،'(3א���Q�������Q.��אs�E1+�$א1?#�� ����.�/אm��א�#$��'��-א��!c�+$א��H�I���'(����5א�Q�#�E�������������3��2א�o�M��$א����)?��،�א#�1�'���?�3א��2؛�$*�#���(���P3א�����g'�א����'��א1�#�C�،9/3I['�.��-�א1(�

Q��gא������fK�� �ÜÇ@ÙÛˆ@À@pýØ“¾a@ÙÜm@Ýî—Ðm@åغëó@ïÛbnÛa@ìzäÛaZ@ @

�����FG���0*�'��/�?1�g�،Q��(א���%�?���'�i! ����G��3א/�9א��3'�א1&�d������?(g��X���I�+�?���3�V*�?�>(�$�'h�)��?%���?��������'��i! 3���א����D����%&�N�Q�(�o?���'h�)�4���L�7א��3�'�א1V*�+�����،�=

�������-����.�9/#���N����$��،Q�h���������Q����(א���d*����.�-����.�9������1א�Q�(�3����)1א�>�����*�+��+$�$�،����I�����I/����'�������Qא/א ��'�א5� �����Kא�01/!'��א����cא����D���P������3�I$��������'�&�N �א��'��i! ����7א��3�'�א1�V�#��i*�FGא

��?)���'������K.����-�א�����J<�א��)���'�&�d������� א/����N����cא����������'�א5��� �������3'�א�)���#��D���Q����(א���lo����]�g���'،�.���-�א��� ��u���K����bH��I�+��7��������Dא��)��'i! ���'�א1H(V�����#�א�(���h'�א����D���6�/א ��N�l����L����D������?!

9 :���'�E���9�C5�7א��4�0א�K

�����������'���i! �[���Q�(6Bא��3��'�א1�q3��m$��#��.$�����!�%Cא#��*�X����I�+��FG�9/���:,א����D1�7א�������I$������'���gא����2���������$�i����R$��'��(�(�6�'����0�s ��g������3��I$�،Q���(�o?���'��63�?1א�Q�h���)��&�'���/��

'�i! �K$א�s3א/א�Qא1

�������'h�����~���e�R�'��(א�����0)'�א���>����J�g�،~�H��!�����'���H(V�� א/א�Q�i���9i��DL���'א���N�/א#��]G�������������9i�DL���Q��6Y��$��Q�(�]3*�/א#�]G�3�I�8����e���� � !��%�&�،�D��������������&�k(h��)*�R$�،�=�'�&��1א

�'�א��1&�'�=�H(V������~��c��K��������AB�C�7א����+��4���%�&�،9 �:���9�C5א�bHI�'���f�k(h�)*�R��D����?!��H�3א�I��gא��$�،'�gא������>���J�6)�)�'�.��7א�Q�h������Ui��FG�������&�P�����3I$�،'?D1א�bHI�F3��

�Kא���0)'�א��)'

�����������g$i.�X���I�+��!�،2��א3�1א�'�(�Ic��Q��(א���Q�(6B�]�$��Q��]�M�Cא/�$א$���q3m$��#א��� ��$�������&�$����:Y��&א��)�'،���3א���>���Jא�Q��&�E�6�$��-������j3o��R[I�4��L�7.��7א��01/!'��א���،���E��R�

�K&��������3?���<�א��)'����)����%���D�!�0א�)3)'

������h�� ���3I$�،'(��()א��א�i65א��א &��Q�(�o?����mא$���(u�X��I�+�!�،P C��'(6���7$ �8mא������א�(�&�d.�-�אi65א��א�()��)'�&�%�0.��V��+�!��Hא��d((S��א��%�א��K

��������������3��I$�،'��(א�����0)'�א���>����Jא,�א/�9א��1)��'���?��%�א��9#����'�א�#��0i! ��7���V�����S��א1�����R$����x�'���?(I<�א���s3/א����%�� ?��Fא#���#y�'��(��1א/�9אs$�E���d������M�4א�o����|$�%��&�،���=�'��MME1א3��1א/��א�-���.

��>�����?���'���&�*�l����!��#���&�'��(��1א/�9אs3����'���&�*�+3������Q����g���&�'��]א��������D(�.�����S�א��)��'،�!?����

Page 7: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

R� �

pb�aŠ‡ÜÛ@ïi‹ÈÛa@Ýöa‡jÛa@ô‡näß

����������-��.�Q��(א���'����?���#��h&�~��c)��'�א����A��7א.i(g�،'�(א���Q#63א�����2א��1�?����Sא���n�V$/�א����K�73א/��I٪�٨٠א,.��'�א��3)'،�א�@�*�#/�}3א��� �

‚è‚¢]<…çj‰‚Ö]<»<íé×�]<‹Ö^�]<V<íé‰^‰_<l^éréi]�‰]

�B��0�7�8m .�d�����-�.����&���������'��������D1�7א�?g�،d&��)3/�א���Q*3א�8�Lא���J<�א��)�'��א�#��������/H�L�%��0&�QB��01א�bH�I��B�.�'�$���#�#p3/�א��#�&Bg�G�7.����9א���� ������Kא�@����u�(]�-�.��3'�א�#�

���������'��(��� א��א��)����Q���7א���CG����;�7���$�،4���0�7א����9 ��:���4��E���%����)�+���(!����I/���.�&�Q���(א���FG�[��.'�א�� א/�$*�������bH(Vא����'���(��d�7=��א�?S������D�(�B���'،�$m?�+�א�i! �'�א1H(V��h'�א�

�����4�k$א��D�Nא���،��7���$�G��/��7א�()��'�א���'���#$�'��K� �@@@@Èî»@b�äç@b�èy�Ôã@��Ûa@pbîvîma���üa@k—më@�è@@@âb�ÈÛa@Šb� ⁄a@a‰�ç@À@b@N@@@@ê‰�ç@Þb�»g@å�غë

ÛbnÛa@ÂbÔäÛa@À@ñ�‚þaòî@Z@ @

• ����������cא����'��i! R$��א�����א����Q#�6$א�'(�B��3/�[� א6'�.��-�א������tא�#���+���/$ S�7א���7��$+����~�c�+3�ABC�7א���I�-��.�t)��%�$א���mא������������1א�����א��������������،�D(g�/א א��

M��K�����>���Jא�bH�=�'�63�?1א�Q�(6B�Mא6'�.�-�א� ]�tא���k��S���~�c�Ps3א���+��4�$��)���'�א� J��9� ���!�%(���]�V*��n3א�����+$��R����rG� J�����������9#������~����c$�W���#�����������/,�R$�

�����'���i! ���'�א1H(V�����#�א�(���h'�א���'h���)א��i��! �א�����cא���� א/אQ،�$א�����#�.���7*�'���i! Bא�،������������I$�،8���� �N��P3��)� �9��7א�4��0،�$�:���'��E���>���?!�'(. 0��&�k�?�*��D�5�،�(��;$

� ��N5א���������&���8*B���0�%��6$�8����%��]3א������&���N��א����K��%(��]�V?��3א�$�7א5! �� ���N#/�9.���-�א���9/3!����،��$+��+�����%�*�V[���)%�א�������3+������#�����������M&��D�(���MV���d������ !3�������������D+�א1*�7�����

d&�)א������א��%j��¡#¢�+�!��?!�'�i! Bא��K

• ����������?���'(�B����R�7א��#��i1א�+�?�S��'�6Y�1א�Q�(�(*אY�R�#6א��������D�(��*�%����3�I�،'�(א���>�����Q��(א���%�?.�-��.�'�&�N ����Mא,: א��$א��+�����،'(�� 0��'��FGא�(�h'�א�H(V���7א�(�h'�א�

��Q��]�Mא����1+�$��)<�א��3�'����C�7א�K����������d*��.�-��.�'��N�7א5.�����א�3א��#��i��#�N�~��c�+����u/$���א��#��Qא���5#��*��%���)�%�0&�Q�(א���%?.�+��RG�،+�1�����)'�$[�)��'�א1 א$�d�g��������FGא�

�*��)�%�א5.�����א�#)�'�א�����������9����1��I��)(�$�،���!�%��0&�����.5א�bH�I�7��+�1�V�(��~�c��א� �k�m$�-��.�T��g�9א,���/�א��������d*�.�-�.�K������������'�hא���3א���M���+��1����+3D?�'�א����،�������&$

��9/3M&�Q�(א���%?.�-�.�'&�N n£א���?)'�א��)'،�$�7;��א��%�0&��IH(V�*�+�?S��'�/$K� �

á^¹�×Ö<l^u�ÏÚæ<l^éÖa

�א�)���9א�()���)'�����������:� �9��7א�4��0،��$/א��3/���4E� ��א�1M1�1+�א�����4א��،Aא���'�(�h&�����/�bא�(���h'�א�63)���9#א�1����E'�א�9�3��L31.���-�א�(���6'���.�&�،'� ��M1א�K���2���7א3��1א���'��S� .�Q���.�hN�d����*$

��!�R���<�2� ��M1א���'h���)א��%��?.�-���.�'��&�N ��k$א� ��0��א���#��(������T���g�>(����،8��(�.�9���b/$��'��(6���7א�2(��)(\/�7���/$��~���c�-���.�����S��7����$�،'���H(V�� �&�W����Dא���e�@א����'��(�����R���6'�א א���#$/�א��1 *��h&�T)���'�א1

�9/3��;�%��j� �א¤+���M٢٥���'�/3��)���/�א������'�א�#���Cא�'��?D�8���*�.�-���.�l������@א���$�، �������K$�$c� ��C¤א���#$/�א א���)���������$/����������������،'����3��9Y��V��8���3����א��h)���'�א�#)��'،�$3����%��j��#��(��*�/$��3��Iא�����x<�א��4���0

Page 8: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

S� �

pbîÜ�a@âbÄãë@òí�׋ßýÛa@ @

��'��g�� א���bs$���¥�������-���6����D&�¦���&�R�9Y��V�����o(���$�،d&���)א��������א��%��j��6)�������?�����<�א��)��'�2� M?���'(��()א��K� �

������I���)(��،'���3N�Q���(���>(����*�+§��g�،���;�7��$.��3����7א�����������#��6!����FG�'��(#א5.������א��k��g/���%��j��'��]�C�،k� ��0����Dא�����5)'��א� �N&��'�$א���?D�FG��I�3��DL�8��(L3*�9����.G�%V�(���$�،4���0א��>���x

'(�����R�6'�א �2�א1�?D1�2א*�I�'(��)6�K

��������������(�m3*��������،'�N/3�7א���d&��)א���i�pא����D6 ��d����@א���Q�(�(*אY��Rא�-��.������g�~�H�$'(����א������א��Q�(�(*אY�Rא�bHI�%j��8����+�1� ��7א�����Wא�#$/�א�1 �

�����7����2��(�<�X���Dg�،Q��(א��.�-�.?%�א�� ���/��+�א���3I�+3�(��+�1א�A3�)1.�7א� �N&'�$א,:.�&�����N�+�?S���?D.��*G�+�1�W�����'��p�/$��9)���א��)���I/$#&�Q.�-�א��8L3א5!?�%���s���I�F$5א,�א/�9?א¤�)�'�א

������<�א��k��m$�%?��0*�z��({�،4���0א,����/�א����������h'�א���?)��'�א��)��'�$א31א���s'���?�א��)��' J��k���/$���0���&����D*�L�(����#�א6#o���Q���(א��� J����/א3��1א�t(��M���D��)V��Q���(�o?���'��!/�*���|�@א����'���sא31א�����=�'��6��א1

'(���Q��3�$��7�bא *���-�.����&��I/א NG�K

�������'��&�N �H�Iא�א���������I��א� �N&��'�.��-�.?��%�א��)���9�3�L�+�?��S��Qא�5א�،�$�*���3+�א��'��(���א��93�hא�.�����$�!�%����!�%��-�.���IF�P#א��iא��א��)�HD&�Qא�א,��/�א������h'�א���?)'�א��)'،�$�*��3+�&$��%��0/����

2�.�KE����'��p�%C#�*�O��*�R�'&�N ����n?�א,�א/�9א��)�'�?$��7א���I��D1א,:�/�8���FG�9א��V&�Q��(א���%�?.�������������$��'(�� �0����א��א���J<�א��)�'�א����6�%)����C��3�L$�'���6��RG���D(�.�'��.�$��'(�(�MV*�'�(?�*�ThC

9/3M&�O�1א��א���>�Jא� �*�$��،'�H(V�� ����u�8��¥����N/�.��-�א�����D1�&����g3א�������D&��3��1א�;[���%��0&�$��،��P3א�#��Qא���'�א#�1'���?3א��2)�-�.�K����א����>��Jא���S.��k�/$�0��[�9/3א��%C#���3+�א�$

'�s�7א31א�8��'MME1א�'M�9א����i&�-�6�$��،'�����'�3?�*�Th¨�8*#.�)$�،O�1א�� J��$������9/3]�n$ N�'�i! ��7א��3'�א1 J�#�&��?(g�8V\�j3&���(א�.�-�א��/��N���M������8*��V!�kg/$�K� �

�������������¦��(���'��(N�$�'o�mא$������� �3�h*�AB�C�7��+3���)g�،��D.��*G�7����@א���'�&�N ���.�Q�(�<�7א��א#1א/¦�9�3LFא�5א���א1 א�dgא���'� J�Q�(V0��א1( J�© hא�� J�'gא����KEKKK� �

���3+������.�7א¤�)'�א� ��z�({�،#�#p3/�א��א�#��P/30א��>�x�Q�(6B]�k(�3*��% ?��g�،'(� א/�א,�����/�א������������h'�א���?)���'�א��)���'�$א31א����s'�א1 *��4�����L�FG�،����D&�'���hא,:��� א������NG$�'���0N���8���&�����3�

8��(&�d����H�3א�oא���-�.�Q�(א���-�.�'&�N �*�~�א���'����7א��M��%]3)�'�*3א�K�'�(�g$א�$����%�!�2�&������%���0&����D��(&�d&���)א������D1א��(��)�*�A3��6�،4���0א��>���x������x�7<�א����p�2��&$�P/3��0'�א,�א/�9א��)��'�

'�i! Bא��-�.�j�Vא��k�،2��'���?3אא����Q�#�7א��P3�)�%Sg��d(�y�7?S��K� � !H���2&�@�א�����d()�*�'?D���،'�V.?�%�א��)�������Q)���3א���#65���g$�،~�H!�+�1א¤�)E1א

+s3א��%�0&��D�(?����ThC�km$$�K�����7��'�(א���>���Jא�k��+�1���� ?� ،��7א��D1א��$�0/�א1(C<�-������'�א���� א/،����i! R�-���.�j���Vא��+�?��S�����S�3�$5��*����Dא��)��'،�$������g$����D��%��!�Q���L�(����#�א6#y�%��L�

$�،B �'(?��3+�����km$�+�1א,��/�א������h'�א����z({��������7�$�،'��sא31א�A3�6�'�(א���>���Jא�k��/$��0�א� �Xא�����J<�א��)���'����*�����;�� J�����I/א NG�|�@א�)���'�א����i(1��$#���6א�� J���-����.�©����V�,�&��3����*$�����D*��3�$���#���y

�����(�3�$�'��$�א6���I�bא *��1���g$�'�3?�� �Kא�#��Qא���'�$א01 $.��Qא�

Page 9: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

T� �

pb�aŠ‡ÜÛ@ïi‹ÈÛa@Ýöa‡jÛa@ô‡näß

������� �NG�%�L��7��+��1���#C%�א���א/�[�)�'��$���I��7א��7��?1+� J������7���$�/3��א�#�����3?.���D(�.�t��ª�'L�4א��){��D��#�*������D�� א/�3Nא�0&�2NG�+�1���� J���Q��(�2א��&�Qא$ ��kא31א/��$א� s3*�9��.G�%L��7+s3א�$�A��.�%�0&א� �g� ��Kא5! ��u-،�$*�~�א5! �

�i! R�-�.�j�V،�$א��א����א���Q#6$א�'(�B��'�א�� א/��א�������א�()����������.m�7?�+�א����������������#��1�����/G�~��c$�،Q��(�o?���9�#���Q�(6B�]�-��.���m3/�&$�%��0א��א�#���t�7א1?���7א����?g�،#�#pא

�[��.'�$�א���cא�� א/�'�i! Bא��KQ�(6BM'�*�~�א�� ��7$�W

١K �������،'�(א��9#�63א����'�(?��3�$����Qא���k��4������$�ThC�km$��~��cא���?)'�א��)'�&�%�0+�1� ��Iא����G��/�א�h'�א���'�����?)'�א�@�K� �

٢K 2�g�o?���U3L ��$+�א�:���%�0&��D&���(���&�'(א���'�H(V���K*��)��א��J<�א� �٣K ����)��dא�����������FG�U�?����R،��$�א�א�����P3���2.���-�א1(��H��(V���'�$א�����3א��א1(����2�3א�

s3�9א��1)'��$�א� �cG�2Mא�*�4�hא5 �.�x���S<�א��7.�4�0א�#א\E1א��א/K�� �٤K ��%��0&�'.3m31א�'h��&��Dאi����6'�.#��א��'�H(V�����4oא� �'��7א��J<�א��dא�

���������)V'��$�א���א����A3א��א/�א5#��IG�'����6��$��،����!�K������bH��I�7���%��!�%(��MV*�%��Sg5�7א��$�Kא������3N�ABC�7א�2 �

I�'�(I����AB��g?��7אm�3�K����+�?�m�7��?1?�+�א���B=��א���1��G+���#6א� !�\�iאS��'(���5?�+�א�������א�.�~�c$�،Q��g�o?���'(א���>�Jא�א#�#y$�،'(א���>��Jא�AB�� ����#6�W-��7א�

١K ������bא *��H�%�0א���&�'�g�o?���'�&�� �k(r�-�.��3�/�nא1 א�dg$א�#��Qא�gK� �٢K ��#��.$�،���D�(��*�l��y�Q����g���&�'��]א���d������Mא/�9א��1)��'�&������א�s$�����M�����D���D�o���

�d&���)א��������א��%��j��Aא�����+���!����?!�K��bH��I�-���.�'��&�N ��&�+���1�$���7א1?�����7+�������3א��/$��%�0&�d����Mא�K� �

٣K ��������'��(א���>����J�4א����L�7���'��(���'�� ��m�n ��g�'א���/�����S�$���7א1?����7�H��Iא�א,����/������bH�I�7��%�!�א���'?I��)?!�،Q���g��Q��g�o?���������D.�-�א�0 !��Qא����Pא�����'�

�D(g�%?�*�@א��9#63א��)'�א��'(?�*$� �3h*��K� �

…�^’¹]

��א����،� •��� �?'�i! Bא+�א�i(��Q�(א�����)g?�،�\�)1א��א I5א�،� �• http://digital.ahram.org.eg/articles.aspx?Serial=442809&eid=1476

�����#�Pא������#א\%�א�� &������א�����������א���������������� �א�������א��������،���?����#�א��������*�،� •��،Q��٢٠١٠#/א��

• ��K��،�����I3.����#�א���א�������א����������­��������������א������ �!����� !�����i/א�������Q"�����א�،����M$�א�����3NR'،�!�)'�אא,�א/�9א����Q�0/א���$א�?����،9 Iא����'��L�'(��()٢٠٠٢א�

• ��K�����I3א��#���.����­Fא/ ���E�،���� #�������+�*��(�)����$'�&����%��$ ��א��F٣א,$א�'�א������� א

������M$�א�������3א�()����)'�������E"���#א.NR'،�!�)��'�א��א,�א/�9א����Q���0/א� !����i/א�����Q$א��،�،9 Iא����'��L٢٠٠٧�K

• �K��� :��3?�Fא/ �E�،���/��01���א����.א�� !���i/א����Q$א����0/א�Qא,�א/����9 ��،�،9 Iא����'��L�'(��()א�����3א��$���M�NR'،�!�)'�א٢٠٠٤א���� �

Page 10: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

<íé×�]<ì…]�ý]<Ý^¿Þ<EíèˆÒ†ÚøÖ]<ç©<êÏéÏ£]<Ùçvj×Ö<êËÓi<^Ú^Â<°Š¸<àÚ<†nÒ_< <

���� ����� �� ��� ���� �� ��� ���� ��� ������ ������ ��� ���������

@ @

†ìà«@‡jÇ@�bnÐÛa@ @��������������� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

� �

<íè…æ�<�Æ<íË’e<…‚’i<Ñ]…æù]<å„â< <

l^‰]…‚×Ö<êe†ÃÖ]<Øñ]‚fÖ]<ï‚jßÚ<ë_…<àÂ<ì…憖Ö^e<�Ãi<÷æ<ê×}]�<…^ßÛé‰<t^jÞ<êâæ< <

Page 11: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

ML� �

pb�aŠ‡ÜÛ@ïi‹ÈÛa@Ýöa‡jÛa@ô‡näß

< <

< <

< <

íÚ‚ÏÚ< <

#�*� M�7�© .��A$#א�@�א��lg �/\)(�)�FG��2?�)N��2א�#�����/�|��()�*�n��Hא��)'�א,�א/�9.���?I����� �א���Sא�$�������.������g� ��M�����.�٦٤١�'����B(K�+G$�l����!�Q�����N#�א���������������א���$5��א����#א

�D�g .� M�k�AB�6Rא��)� Vא��،�=�z(6��)N�+3(�&���Q &��3&��Bא�����G�١٦��'�� �#�،�k�$����3�*��#�?����()�����Nא����.��&��Bא���FG�١٤�'� �#�l?)N�%!�'� �#���G�9#.�i!א �K� �

#��N$�l������ ��M�A$���������9/א��)��'������א����S��3�א������3+��������١٨٨٣�z��(6�l���0���>����x�Q�� � $�Uא#��1��V!�9/א������'���i! ��+�.��B��Sg�7°�א3��1���'�&�����y�'(��ME0-���אG$�l����!�bH��I�>����J+�א1

�D*����]�M�Cא�l�����!�'�/����0� K�����;�l���gא�.� ���M���������>�����Jא�'���� �A$5�9א���#�����#����.�l���)��*�'����#�&�'��٥�א3��1�'�א�$�'(ME0��loא,���#/� �����١٨٩٠�،Qi(e�bHI�'�6 ���3L$�k&�#��א1 ،����א/�90*�#63

z��(6�Q�#���*�>����Jא��)��'�א�+���!$�%��������D���������w���C�k� ��0*$�،w���C�+���!$�X����I�'��;B;�U3�����7א���>�Jא��I�W>�x�Q�� ��'�$א��J<،�א���#�'�$א��J<،�א#1$ �Kא�� �

�#��N$�����L�A$א���Y��.3/��א� ��א������&���������������M1א��١٩٢٣.����������3/���١٣٣�7$��١٣٢א�2*����1�،�Hא���$�t����-���.�+��������%(���0*�k��(r�>����Jא�F�Q��#���&� J�Q�� �#���E7��.�d��� ������E��Rא�،���?!������

/3���Q���]�Mא����J<�א�#���Cא�d�����*�H��(V����0 �$��i���D،���)���°�א�����'�א�()����'�&�&����D*�(א�i(�+�$�+3���*��D*���)�L�'��63�V�2��3א��?���K-��h.�$�Q�� ����'�א���ME0)'�$א���� �P$א#��1+�א#��1/���.Rא�'���$����K�-���.�tא1(��

/�(�Cא���S.��bHI�>��Jא�d� h&���E��Rא�RG��QRא���'(\�� ��Rא�@�א��(����D(g�+3�2א����(�*�����&�����S.�����u�2���E���K#���#y�FG�'g���m,�&�w���M�Cא�bH��I�>����Jא�%���&��������D��%��I��'��� ���$�א#1����'��$�א#1'Dpא�Kd6$�%C#*�'h�)א��'(�� 0��'��$�א�H(V������$#�6���D*��]�Mא�k�1�s$�¥��bH�I��>���Jא�Cא�$����I/א �m��

'o���M1�&�'��א����A���h&G$�����k�����7���~���c�K#��N$�/#��]א�H��(V�*�bH��=�±�����1א������3+�א����N/�١٤٥�'���)��١٩٤٤��3� ����Eא���w$א1��&���S.��>��Jא�'��'�א���#$ �3)�3�$א����'���١٩٤٥�K� �

ì…]�ý]<íé×�]<»<…çj‰�<MUQR< <

���*�(���)����א,�א/�����D(�.�9*������3א����@�א����5<�$���7��������'�א��)���'��+�/3D?pא�FG�Q#���6$א�'�����cא�G�Qא/'(���ME:�'����/��������x$�4���E<�א.��،XY���0�$��'�3���S.�>�����Jא��)���'�א������&������S.��2����(�������{��DV\���j$�4����²�����S.5�2א���E���Ktא�1���$�>����Jא/�9&§������0א��)��'�א�G$�d��gא �'�$א�A���?.5א1����M�NRא�'��(g�� א�$�'(o��Mא�$�K+3���*$�Q���)�L�>����Jא��)��'�א�'��(��.�K%C#��*$� א\�4א,�א/���'�א�#��63א�Q��3א/����Sא���3��� ���8��L����א,�א/���'���#��63א�Qא�#$���'�$*��K%��Vא6�)��)��'��$�!������l[���)'�א����-�א�c�k&���hא�Q$א�y�7���'�$���'(�g�'��!)#�$�7*�~�א$�K>�5���G$�'(א/����Sא���-�.�s3אL�%6�>��Jא/�א��)'�א �&��7���>(�\/�

'�/3D?pא�K� �#N$�/#]א�H(V�*�~������tEא��)�'��א,�א/�9&�������א����١٩٦١�w(�'��١٢٤/��Nא����3+�א�5<���*$�

�I�����א�HI�+3א�������Wא¤*�� �

Page 12: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

MM� �

pbîÜ�a@âbÄãë@òí�׋ßýÛa@ @

• HC��9#63&�T?א���-����'����%!�P3�)��7���Q��3��،א��1��H�&��'א��Qא��)�'��א,�א/�9(�k(?�g�Q��gא���k�?�*�QאH&�Q�]�M�CRא31א/��א$،�����&�� $©�������D�(&��7.?����א�����g���$ �?�.)'�א��h)�)'�א��LRא$�'���M�NRא�)'�$א �א�FG��+#�1&���(��'��א�0�+�$!�H~�$א��?P .$א��

• ��(N�9/א��)'�א,�א�-�.�¦����Q#6$א�¡B;��I�WQ��gא#1+�،א��،�P Kא��

• �i�����Tא���0)%�א01 �Uא��E1א��'��)���&�FG��'�3�S.��>���Jא��)�'��א.����Dg��+3���*��7���¡B�;� ]��.W���S.53+�א�E����/$+��א��DV\�j$،���S.5}���א�1)�3+�א���S.5،א�1E1��7א��P$c�

Qא��V�7א����u�7� Mא�(�&��2א���.

• k���SC��U 3��9#[�����'�א��)���'�א�����J<�א���01�#���:�7����%����N�9/א,�א�،'����i! ���k���SC!?�����א1>��x�+#1א�P 3[��'�$א����>�x�'�gא���K

ì…]�ý]<íé×�]<»<ؾ<…çj‰�<MURP< <

Q�/$�>�5'�אא��)'����א/�9א�����2�א�#��HI�/3א�*���T�g��?I�9��1א���١٥١$א�١٥٠�9��1אi�! �-�.��3hא��'S� �א�#��A3C$+�א���QB(MV*�~�c$�-�.�3oא���������Wא� �

• �)�*�'�/3D?pא�FG�Q#6$א�'��'�א��'(ME0��G�%����Dא//���.Rא.

• t���Q��(=א1? �'�א�Q#63א���'����D��&�%�א,�א/��Qא��@��א�#�63א���D�� e،��H�(V�*$��'�hא���'�$א�����01 $.��Qא��������'�א1 א�G$�d�����gא/��������0�G$�9،��#$������'�א��������'�������M�NRא�'�����(.�?�LRא$،�

'(oMא�$.�� �

<ì…]�ý]<íé×�]<»<ؾ<<…çj‰�MUSM<< <

��������/3��H��Iא����z�(6��l�M�������6א��)��'�����א/��9א�������א��������.�)���8������3א�����Hא���5¦������١٩٧١/3��א�#��U Vא��z�� �7א��%MVא��z�� �١٦١א31א�،�א��FG�١٦٣�-�.�'.3?x�7�±���1א�@�א$��Q/#�]א��H�(V�*�

�א��)'�א,�א/�A�?.5�9א��1?'�א��3א��2=���D*/3]�'(א����bHI$�±���1א��I�W� �• �(���)�*�'����/3Dr� ���M�'���(& �����G�kא/����'�#���6$א�FG�Qא��?�*�'(���ME0��&�'����/���.Rא�����D��

Q��gא#1+�א��$�P �G��Pא/�'�#6$א�s3�$���0�G�Q،$א���C���+3��*����=��'(�ME0א���'��/���.Rא��cG�lSאNא�'o�M1'�אא����~�c.

• %����0*�>�����Jא������0)'�א��(�/#���*�-����.�P3����)�Qא�#���63א�'���������d.����7א,�א/ �������E��Rא� ����3+���+�.���-�،א��1:������M�������S.��>���Jא��³���0א��-���.�%��N5��7א���A���?��2��6א��BVא�$�%V�� .*#/�)����D(�Gא�(�h'���%�א����3+�$

• +3��$�/�(�Cא����´/��B!$$�>��Jא�d� h&���E��R�7א�2&���S.5א.

• 2��������'�א������3+� ��%(���0*�>����Jא��)��'�א�����0)'�א،��D*���]�M�Cא$����I�/3אא��1)��'�$،��Q���?��m$��D\����S.������D*�NB.$��>������4����0'�א����א��3$�����I/$�$��G�H���(V�*$�'���hC.���#א��

'(?����V'�א���8L$����0.�-�א� g$�'&�N-�א�E1א.�

Q����L$�QB�#�����'�א�/3� g���m§&�9'��٢٠٠٧א��������א�#������g�'��(��;��9����?��١٦١�l��M��-���.�+��?%��V������'،���.�����א������3+�i! Bא���������$��%\����$�2����e��Qא�#��63א�'�����א��)���'،�$א����#��Qא1 אg3���*��d��g������7א,�א/

n3��Dא��$����D&�7��)6$����D*/א�G?K���������&$�����]�����sR�%��!)��#���١٩٧٩(����٤٣�8/����Nא������3+�*���#���'����V!�

Page 13: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

MN� �

pb�aŠ‡ÜÛ@ïi‹ÈÛa@Ýöa‡jÛa@ô‡näß

�?��2א����3+��Qא�#63א�'���Gא/*6$��،��D(�����D&��7א���H�!$��n3�D~��א��)�'��$א�#��Qא1 אg3*�dg���7א,�א/������3���I$���¡#���¢�-����6������(N�9/3���;�٢٥� ��������٢٠١١�����u/�Q�������h1�9א/ ������?�2א1���D?���+������7א��������&�����0

2MME��2(���!�$K� �� �#���pא$� !H�����&�/$#���]������6�'���?��������S�9א,�א/��א�� \�����'�א�F$5א����#א\&�/����0��!?�����Aא1(�.���-�א�����0)'�א��)��'�א�µ%��{�>����Jא�#$���'،����x<�/\��)<�$��\���4א,�א/��א�����������S!��/\��)<�א��?�����P3���)��،'���/3D?pא���אi���G$��'��Dpא�'���� �����K�/#��Mg��3א�������&����H��(Vא,�א/��7����>���Jא��� �����0)%�א��(���&�>��x�'(���'�N[1א�K7�����L��/א �N�� ��s$��'�(?���אh.�������§&��%(��0*��>���J)�'،���?�#��א1(���0/��א��)�'،��א��'�א��)'N[1א�/��Mא���D��0&��3� �7�>�Jא��،� א���א��(���LG$��Q��&�E����~��א����>���Jא��#��&��Q��&�E��א�'��\/�،'�/3D?p�4א�����¡$#6����QB�0�'�(���2(����~�*�>��JאK� �

°Þ]çÏÖ]<Ö]<kÛ¿Þ<ØÛÂ<ì…]�ý]<íé×�]<< <

�#��N$�%��C����������9/א��)��'�א,�א�� ��M�~���c$�/$#��M&�+3����N�9/א,�א�'��(א������N/�١٢٤�'���)��١٩٦٠��Hא����t����-���.�+�����)�*�'���/3Dr� ��M�'��(& �$��s���L$א���� P،�$א#��1+�א����I�Q����g���Gא/���'�#��6$א�FG�Qא��

�?)���iא������H��I�+3א�$!���+��FG�����(6�Kא������Pא#��1+�*�(��)���������&�>���Jא�3א�#��6א��Hא����k��?��2��&�����S.��2�E����&�E� א�א�:�����S.�$�2�(����{��DV\�j$�Qא��)��א$�'(�(�hא��%j$א�HI��+3א������FG�+���/#�]�

+3�����Nא�����-�א����������������/�����M3+�א���������&�����N/��١٩٧٥(����'��٥٢�z���(6�/ ���N�+��Qא�����-�א�������#���6$א�����I�Q��gא���i!א �$$א!�K�8$א�� �P$א,6)���$א#1+�$א1�~�c�+3א������N/��١٩٧٩(�'��٤٣��A#��1�٥٠&������3+��א�

'�)��١٩٨١�z(6��/ �N�+���Qא���-��א������#�6$א����I��Q���gא����i�!א ���3+��$א��� P،��$א65)�����$א#�1+��$א1$��%�����D��'(ME0א���'��/���.RאK��+3א�����$����N/��١٩٨٢(��'���٢٦ ��H�7 $א��?�S*���#�.��s3א�L�+���+3������g�$���8א�����\���

��S.��>����4�0א��،P/30א��،>��Jא����0)'� א��'�(א��K �+3א�����$����N/�١٤٥��'��)��١٩٨٨���Hא��$��A#���&���8א�� �א��-�א����.��/*��s3א�$�t�E1א��)�'��א,�א/�9.��/*����א���-��&�����א�� �s3א��$��t��E1א��)�'��&��,�א/��9אK�

~�H!$�%�#�*������Q�&�E��Rא��/��(�CR ����S.���>���Jא��)�'��א����0)'��א�،�k�?�g��2�&�����E��Rא��'�?\����&�'(&iא����E��Rא$ �� Vא� BSg�7.�����G��%�( ?� ��א�3�L3&���א��M���� ��\��)א�����%(��0*��>���Jא����0)'��א���3א���H!$ ����G�d6~�א��)'�Rא��/ ���)��١٩٩٦'���٨٤א�����K����;��+3א���('��א����0)'��א�����S.5 �>���Jא��1

�'�&���#��א������&���#/3�����E&��א�������������Rא�A3��?�1א�����9�3&���8א$�����E��B���� ��V�٩٦��������٢٠٠٣$א������3+�א���Hא������m����9�����'��]�C�'(���m3&�'����#� ��MN5א�F+#���Qאc�k&�����w���CEKא����C�$�/א ��N�>(��\/��'���/3D?pא

FU3�E1א��4�0&§/א��9א�E�N/��٢٠٠٨(�'��١١٤����0�§&�،��2��g�����2*#��#L����?I��'��g����+3��6א��'��g��$�٦� &3�!�K��;�/$#]�b/א N�%�3o�&�'��#� MN5א�FG�'�gא����N/�٢٩K� �

#�&$�nא ���Rא�k� ���I5�QBא�(#���*�#$/�א�I5#א����א��@��א��)�'��א,�א/��.��+3���N�9������l��Cא�@�א� �Uא�@:�7��D�L��+3א�����A36��(.#*�'�i! Bא��'��א���Q�(6B�M&���%��א��)�'��א,�א/�������9&��#.)���א,�א/

'���i! ���#�א��)����FG�Qא1$i*$�2�gא�����Q�(6B��M��&�@א�����D����e�7���'���/����D���D�9�א�������DV��]3&�2� ����>(\ ����'���/3D?pאK�'���i! B$�#��6*���#�א������I�7�����7א���@�א��������������=BC�2���e�2��א3��1א��k��?�Jא���7א������א���01/!'��'�����Vא��)�)��'�א�$���)3��0+�א���@���?��?�����Qא��)��'�א�����'�א��G�+3���0א/�9�

،���D&����?!�8א����+$#��&�d��(�h*��(�����'���i! B��R�7�����A3א�����+�����7א1 �93��Lא��I5#א����N�d���6#�א������3+�&��b/א#]G�BSg�7.���(א���'(?����C[�'�،�א��)'�&����%�j���7i�1א� � ����'����3�o�'��א�i! �&���g'��א������g3.���7א1

Q�L�(��?���Qא6Jא��)'�א�kLא *$�Q��3�)�'(?���'�א� �$���gא��0�/����cKא*��Dא��3)'��� �

Page 14: ConstitutionNetconstitutionnet.org/sites/default/files/decentralization... · 2017. 6. 8. · @@pbíìn«@òàöbÓ ˇ ˆ˙˝ ˘ ) ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk ٤kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

MO� �

pbîÜ�a@âbÄãë@òí�׋ßýÛa@ @

< <

Äq]†¹]<< <

• ������،�C3��hא��'���i! Bא��'��(�?�JאW�%C#���2�?��$/��N'�א1(���#א'�א��)��'�$א���?)��'�א�����א����$/�א��15)'�!�3 א��]�('�.?% �

• ��� �א�����Gא/�9& ����–�א,¶�\��א1��9#oא5��&�A$#א��'(& �Wא��

• http://www.undp-pogar.org/publications/other/ahdr/ahdr2002a.pdf

��B��Qא���'�א=)�' •�B�W

• http://www.msrintranet.capmas.gov.eg

���3��Q&3א&' •M

��u�/30���z{א��)'�א���?)'�&s3א/s$�9א/�T��³�:�%(!$�9א���.�# •

• �3?��q��V.�#�א���א���z{��u�/30�� &3�!��٢٠٠٨�')�[�#� g�Z�� �א��15)'�/

• 'N/$�%?.�'#��7�9c���א�������A3�6 "/$���+3א�� &)�'��א���9$#�6(�3'���)('�א�5��i��i�*�'!/�0�9� �א1�>��Jא��)'�א�'�E� 21-22/2/2007 "א�1

• �3?��#�.�q��V.�#��?#�–�א���א������>���Jא��)�'��א����0)'��א�W�k�Nא�3א��Q��63?hא�$�–�i! ����SN�9� �'�א1 M1�٢٠٠٦אK

• Qא�������k�������S.��>����J�9א��)��'�א�����0)'�אi��DL5א$�'���H(V��–����/¦�א��)��'������א/�9א�3(�3��٢٠١٠�9#6$��.��'�i! Bא/�9–א�s$�'(?���א��0 N)'��–�א�(3�<�–�&�F#(��/3א��)'�א�

–���(�E

• ��.�،�$�Mא��%(I�� א��)'�א,�א/������9א���5)'�אI�V1)��א�()����א�