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Empresa de Pesquisa EnergéticaMinistério de Minas e Energia
Empresa de Pesquisa EnergéticaMinistério de Minas e Energia
Energia & CenáriosSetembro de 2017
Construindo o setor elétricodo futuro & Visão da matriz
Energia & Cenários 2017São Paulo, 13 de setembro de 2017
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Energia & CenáriosSetembro de 2017
TemárioConstruindo o setor elétrico do futuro e visão de matriz elétrica
• A CP 33: Proposta de Aprimoramento do Setor Elétrico
• Desafio da construção do setor elétrico do futuro
• Papel do planejamento
• Proposta: CP 33.
• Principais tendências e visão de matriz (PDE 2026)
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Setor Elétrico do Futuro: Desafio da construção
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O que é o setor elétrico do futuro?Desafio das condições de contorno: tecnologia e aspectos socioambientais
• Evolução tecnológica
• No atacado, tecnologias de geração com custos variáveis de produção desprezíveis e
elevada variabilidade de produção são a realidade
• No varejo, recursos energéticos distribuídos, incluindo solar de pequena escala,
armazenamento, resposta pela demanda e carros elétricos serão a realidade
• Tecnologias de medição avançada e de comunicação bidirecional com consumidores
varejistas tornarão o consumidor um agente “ativo”
• Aspectos socioambientais cada vez mais presentes na expansão
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O que o setor elétrico do futuro nos demandará?Aperfeiçoamento é a palavra-chave!
• É necessário antecipar as ações de regulação e de planejamento antes que problemas aconteçam:
• Novas tecnologias demandam novos procedimentos de planejamento e operação, exigindo flexibilidade e análises mais sofisticadas e com maior granularidade (metodologia e modelagem).
• Precisaremos de processos adaptativos e com inovação.
• Relação risco × retorno de medidas e políticas deve ser analisada.
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Trazendo Maior Eficiência ao Setor Elétrico: Proposta da CP 33
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Visão de longo prazo para o setor elétricoPontos de consenso entre agentes do setor
• Incentivos a decisões eficientes de agentes para garantir economicidade,
segurança e sustentabilidade de suprimento.
• Sinais econômicos como vetor de alinhamento entre incentivos individuais e
interesse sistêmico.
• Incentivos requerem alocação adequada de riscos: alocação ótima considerando
risco-retorno e prêmios.
Visão de longo prazo: Setor elétrico como vetor para a recuperação econômica com sustentabilidade de longo prazo e atenção aos desafios atuais
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Visão de longo prazo para o setor elétricoSetor elétrico como vetor para a recuperação econômica com sustentabilidade de longo prazo e atenção aos desafios atuais
• Como alcançar esta visão?
• Definição de princípios, comunicação e diálogo
• Medidas de aprimoramento e ações baseadas nestes princípios, reconhecendo a
importância de mercado onde ele é bom e planejamento onde o mercado possui
dificuldades.
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• Estrutura da consulta
• Princípios e Visão de futuro
• Grupo 1 – Compromissos e Elementos de Coesão
• Grupo 2 – Medidas de Destravamento
• Grupo 3 – Alocação de Custos e Racionalização
• Grupo 4 – Medidas de Sustentabilidade e Desjudicialização
• “FAQ” para discussão criados
CP 33 como proposta de aperfeiçoamento do setorPrestando contas com passado e uma proposta para o futuro
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• 200+ contribuições recebidas
• Principais temas
• Separação lastro x energia & financiabilidade da expansão
• Oferta de preços & questão do MRE
• Tarifa binômia + sinais horo-locacionais na Distribuição
• Descotização e privatização da Eletrobras
• Cheque em branco ao governo & AIR
CP 33 como proposta de aperfeiçoamento do setorPrimeiras Avaliações
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• Temas importantes não incluídos na CP que são essenciais
• Separação energia x fio & comercialização na Distribuição
• Governança setorial & recursos
• Timing da implementação? Não vai virar a chave imediatamente
CP 33 como proposta de aperfeiçoamento do setorO que não foi incluído mas era importante
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• Precisamos sim, aperfeiçoar o modelo setorial, e começar já.
• Mas não existe o modelo setorial bom, bonito e barato, que há
uma transição, e com ela muitos desafios
O MME e a EPE seguem , de forma integrada às outras instituições,
abertos para discutir estes temas (e outros) com todos
Conclusões
CP 33 como vetor de aperfeiçoamento do setor
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PDE 2026:Principais Tendências e
Visão da Matriz
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PDE 2026Visão Geral
• Apoio ao planejamento do setor de energia: • Documento informativo com indicação, e não
determinação, das perspectivas de expansão futura do setor de energia sob a ótica do Governo.
• Visão integrada para os diversos energéticos no horizonte de 10 anos:
• Considera sinergias e traz benefícios em termos de aumento de confiabilidade, redução de custos de produção e redução de impactos ambientais.
• Instrumento de comunicação com a sociedade, os agentes e investidores:
• Para agentes e investidores, o PDE facilita o acesso à informação relevante para a tomada de decisões.
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PDE 2026Principais Novidades
• Tratamento da incerteza no processo de planejamento:• Construção de uma trajetória de referência e análises de
sensibilidade (cenários what-if).
• Instrumento de diálogo com sociedade sobre incerteza:• Consulta Pública, Apresentações, Seminários: Novos
estudos com novos cenários what-if ao longo do ano.
• Boxes: • Ressaltam mensagens, fazem
provocações, buscam trazer a discussão e o livre pensamento para dentro do documento.
• No caso do setor elétrico: • Modelo computacional de decisão de investimento para suporte
à construção da oferta• Transparência, reprodutibilidade & benchmarks
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PDE 2026Principais Novidades
• Resumo com pontos principais dos capítulos.
• Nova formatação: • Menor número de páginas, mas não
menos informativo!• Layout mais leve.
• Informação disponível na página do PDE no site da EPE :
• Dados de gráficos,• Decks, • Figuras, • Notas técnicas.
• E já pensando no próximo PDE:• Vídeos• Blog do PDE• Webinars
http://www.epe.gov.br/pde
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Nota: Dados preliminares para 2016.
Eletricidade – Previsão de carga de energia no SINPDE 2026 x PDE 2024: Comparação
O crescimento médio anual da carga do SINno cenário de referência é deaproximadamente 2.700 MWmédios.
GW
méd
ios
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E a oferta de geração no longo prazo? Perspectivas do PDE de configuração futura da oferta
• Composição das adições ao parque gerador:
• Pedido para Papai Noel: geração hidrelétrica e novas renováveis (EOL, SOL, BIO, PCH).• Mas há importantes restrições à expansão hídrica de grande porte e com reservatórios, apesar de
seu valor p/ sistema.• Com isso, geração renovável e termelétrica predominam na expansão.
• Há demanda de expansão para prover serviços específicos ao sistema: flexibilidade operativa
2 017 2 018 2 019 2 020 2 021 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026
Bala
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a [M
Wed
]
Oferta Existente + Contratada Carga - Referencia Carga - Cenário alternativo
Ano
Crescimento PIB [%/a]
Referência Alto
2017 0.5% 1.7%2018 1.8% 2.8%2019 2.1% 3.1%2020 2.7% 3.2%
2021- 2026 3.0% 3.5%
Necessidade de nova oferta no horizonte decenal para cobrir mercado total (ACL e ACR): [~10,000 – 15,000 MW médios]
Mas lembrar sempre que a demanda para o leilão do ACR vem da distribuidora!
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50 000
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Capa
cida
de (M
W)
Capacidade Anual Acumulada
Alternativa para Ponta Biomassa Eólica Hidráulica PCH Solar Térmica
Fontes 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026Alternativa para Ponta 0 0 0 0 994 2 532 4 334 8 002 12 198 12 198Biomassa 0 0 0 0 467 935 1 502 2 070 2 637 3 204Eólica 0 0 0 1 000 2 804 4 608 6 412 8 217 10 021 11 825Hidráulica 0 0 0 0 0 0 118 351 787 1 317PCH 0 0 0 0 0 300 600 900 1 200 1 500Fotovoltaica 0 0 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000Térmica 0 0 0 0 0 0 1 500 1 500 2 084 2 667
NomePotência
Instalada Total (MW)
Ano de Entrada em
OperaçãoTelêmaco Borba 118 2023
Tabajara 350 2024
Apertados 139 2025
Ercilândia 87 2025
Foz do Piquiri 93 2025
Castanheira 140 2026
Porto Galeano 81 2026
Bem Querer 709 2026
Itapiranga 725 2026
MDI - ResultadosCenário Referência: Expansão Indicativa
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0% 0% 0% 0% 1% 1% 2%4%
6% 6%
64% 64% 63%62%
60%59%
57%55%
53% 52%
21%22% 23% 24%
25% 26% 27% 28% 29% 30%
15% 14% 14% 14% 14% 14% 14% 13% 12% 13%
0%
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2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Part
icip
ação
das
font
es(%
da
potê
ncia
inst
alad
a)
Alternativa para Ponta Hidráulica PCH+EOL+BIO+SOL Térmica
MDI - ResultadosCenário Referência: Participação das fontes na matriz
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1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Ener
gia
Gera
da (M
Wm
éd)
Capa
cida
de In
stal
ada
(MW
p)
Energia (Total) Fotovoltaica Biogás
3,9GWp
PDE 2026: Ritmo esperado de expansão da GDFotovoltaica e biogás
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• Expansão para o Cenário de Demanda Alternativa
• Cenário “Incerteza da Demanda”
• Redução do Custo para Solar Fotovoltaica
• Restrição total para UHE (considerando carvão)
• Cenário Nordeste (restrição hídrica)
• Expansão “livre” (econômica)
• Efeito das políticas energéticas sobre o custo da expansão do sistema
Expansão da Geração
Cenários de sensibilidade no PDE 2026
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1. Expansão “Dirigida”• Expansão puramente econômica + • Fixação da expansão da oferta eólica uniforme a partir de 2021;• Indicação de expansão fotovoltaica de no mínimo 1.000 MW/ano a partir de 2021;
2. Alternativa de Referência• Alternativa Dirigida +• Fixação da expansão da oferta eólica e solar fotovoltaica adicional em 2020;• Indicação, para o ano de 2023, de UTE a GN com 1.500 MW na região Nordeste;
• A utilização de um modelo de decisão de investimentos permite analisar custos incrementais de cenários alternativos de expansão, explicitando custos de políticas públicas de uma expansão em relação a outra
Análises de custos incrementaisExemplo: Expansão Livre, Dirigida e Referência
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Expansão ReferênciaCustos Mensais de Investimento e
de Operação
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6.000
jan/21 jan/22 jan/23 jan/24 jan/25 jan/26
Milh
ões R
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Expansão DirigidaCustos Mensais de Investimento e
de Operação
2.600
2.800
3.000
3.200
3.400
3.600
2021 2022 2023 2024 2025 2026
MW
méd
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Acréscimo de mercado de energia
2021 a 2026
34R$/MWh
PDE 2026
Custos incrementais das políticas
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• Objetivo final do PDE é prover mercado com melhor informação sobre planejamento indicativo, para subsidiar análises de empreendedores.
• Não há tabus: tudo pode ser discutido!
• Decisão sempre será baseada no melhor conhecimento técnico disponível, com sólida análise de custo-benefício e com muito diálogo.
• Mudança de direção do PDE aponta para um novo planejamento: mais integrado, sólido metodologicamente e mais participativo.
• Mas, ainda há um caminho de aprimoramentos a percorrer!
Conclusões
PDE 2026
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• Há vários desafios a serem perseguidos no processo do planejamento.
• O planejamento deve criar condições isonômicas que permitam a competição entre as tecnologias, para que prevaleçam as opções mais competitivas e que tragam maior valor ao sistema.
• Maior importância da gestão da confiabilidade G-T
• Estudos preventivos e “pro-ativos”, como o planejamento da transmissão e coordenação com expansão da geração
• O planejamento da expansão tem que representar a operação em mais detalhes e com mais granularidade (espacial e temporal incluindo GD), com novas incertezas (e correlações) novas ferramentas computacionais
• Maior integração com outras commodities e com o meio ambiente
• Os estudos de planejamento são fundamentais para a preparação do sistema para a maior integração de renováveis, por exemplo, estudos de penetração máxima
Visão de longo prazo e o papel do planejamentoComo o planejamento deverá se adaptar no setor elétrico?
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Emílio H. Matsumura Assessor da Presidência
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