38
Consultoría en la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) en la República Oriental del Uruguay Reunión de cierre 14 de enero de 2020 Page 1

Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

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Page 1: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Consultoría en la implementación de las Normas

Internacionales de Contabilidad para el Sector Público

(NICSP) en la República Oriental del Uruguay

Reunión de cierre

14 de enero de 2020

Page 1

Page 2: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Página 2

1. Alcance y desarrollo del proyecto

2. Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP

3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

4. Cronograma de aplicación de cada NICSP

5. Hoja de ruta, plan de acción y recomendaciones

6. Próximos pasos

7. Sesión de preguntas

Contenido

Page 3: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 3

Alcance y desarrollo del proyecto (1/2)

El proyecto se desarrolló de acuerdo al alcance y al plan de trabajo establecido en la reunión de lanzamiento.

Actualización de diagnóstico del estado de implementación de

las NICSP

Plan de acción para la implementación

de las NICSP

Cronograma de aplicación de cada

norma

Octubre 2019 Noviembre 2019

Preparación del borrador

del informe

Diciembre 2019

Revisión del borrador del

informe por parte de la

DGCGN y el BID.

Preparación del informe final.

Visita inicial(Del 7 al 11 de octubre)

Reunión de kick-off y

reuniones con los

stakeholders.

Entregable 2Entrega del borrador

del informe el

6.12.2019.

1

2

3

64

5

Entregable 1Presentación del

plan de trabajo en

la reunión de kick-

off el 08.10.2019.

Entregable 3Entrega y

presentación del

informe final, reunión

de cierre del proyecto

el 14.01.2020.

Enero 2020

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Page 4

Alcance y desarrollo del proyecto (2/2)

Para el desarrollo del informe se hizo un análisis de la documentación relevante, se

condujeron reuniones con las partes interesadas internas y externas y se utilizaron los

resultados de la herramienta de autoevaluación del grado de avance en la implementación

de las NICSP. La CGN e EY trabajaron de forma conjunta durante todo el proceso.

Estrecha

colaboración

► Tribunal de Cuentas

► OPP – Presupuesto y Evaluación

► OPP – Área de Modernización de la Gestión

► ASSE

► Colegio de Contadores, Economistas y

Administradores

► UTEC

► UDELAR

► Banco de Previsión Social

► Consorcio

► CGN - División Contabilidad

► CGN – Asesoría Jurídica

► CGN – División Control Presupuestario y

Financiero

► CGN - División Sistemas

► Oficina de enlace SIIF 2

► Auditoría Interna de la Nación

► Programa de Fortalecimiento de Gestión

Presupuestal

► DGI – Estudios Económicos Tributarios

Partes entrevistadas internas Partes entrevistadas externas

Page 5: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Página 5

Oportunidades de mejora

identificadas para la implementación

de las NICSP

Page 6: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 6

Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP

Factores

clave para la

implementación

de las NICSP

Page 7: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 7

Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP

TOCAF

Modificar la redacción del:

► Art. 12 para evitar interpretaciones

diferentes sobre la aplicabilidad del

criterio del devengo para los registros

de los ingresos de las NICSP.

► Art. 84 para incluir en el inventario de

los bienes nacionales aquellos que no

resultan susceptibles de valuación

cuantitativa.

► Art. 96 para ampliar los

requerimientos mínimos de registro

para la contabilidad financiera para

que hagan referencia no solo a las

entradas y salidas.

1Ordenanza N°89

► Incluir la especificación de las

entidades que deben reportar en base

a las NICSP.

► Reducir las diferencias conceptuales

con la NICSP 3 Políticas Contables,

Cambios en las Estimaciones

Contables y Errores.

► Analizar en detalle el tema del registro

de aumentos y disminuciones

patrimoniales para las transferencias,

ya que podría ser inconsistente con las

NICSP.

2Compilado de Normativa de

Contratos PPP

► Modificar la redacción del Art. 39 para

aumentar la frecuencia con la que la

administración pública contratante

debería informar a la unidad de

proyectos de PPP (actualmente la

frecuencia es semestral).

3

Page 8: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 8

Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP

Marco conceptual contable

► Ampliar el alcance para todos los organismos

públicos (actualmente es sólo para el Gobierno

Central).

► Adaptar los criterios de medición en base a los del

marco conceptual de las NICSP.

4Manual de políticas

contables

► Ofrecer mayor orientación para el reconocimiento

y medición (por ejemplo para las pérdidas por

deterioro y el pasivo en las concesiones).

► Establecer un tiempo límite para el registro de

los ingresos sin contraprestación por el criterio

del percibido.

► Incluir en la estructura de los estados financieros

todos los requisitos mínimos solicitados en la

NICSP 1 y la NICSP 2.

► Desarrollar políticas contables con relación a los

beneficios a los empleados (NICSP 39), los

beneficios sociales (NICSP 42) y la preparación

de los estados financieros consolidados (NICSP

35).

5

Page 9: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 9

Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP

Factores

clave para la

implementación

de las NICSP

Page 10: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 10

Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP

Coordinación entre

SIIF2, los GRPs y SIFI

► Coordinar la definición de los

requerimientos contables basados en

NICSP para asegurar consistencia y

comparabilidad de la información

financiera generada por los diferentes

sistemas de información.

► Definir un plan de cuentas único

armonizado que se utilice en los

diferentes sistemas de información,

así como también reportes

estandarizados.

1Modelo Conceptual

del SIIF 2

► Especificar que la activación de los

bienes se haga de forma automática

en el sub-módulo de bienes.

► Diseñar transacciones para el registro

de los ingresos cuando no exista

interoperabilidad con los sistemas de

origen de las entidades recaudadoras.

2

Page 11: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 11

Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP

Factores

clave para la

implementación

de las NICSP

Page 12: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 12

Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP

Equilibrar las cargas de trabajo1

Reducir la preparación de información financiera de forma manual.2

Fortalecer el conocimiento de contabilidad patrimonial y NICSP del personal administrativo en las unidades contables.

3

Tomar medidas para reducir la rotación de personal. 4

Coordinar la ejecución de capacitaciones con aplicación práctica de las NICSP

5

Involucrar expertos en NICSP para la definición de los requerimientos de los sistemas de información

6

Page 13: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Página 13

Resultados de la herramienta de

autoevaluación

Page 14: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 14

Resultados de la herramienta de autoevaluación

NICSP Grado de aplicación

NICSP 1 Presentación de Estados Financieros 10%NICSP 2 Estados de Flujo de Efectivo 2%NICSP 3 Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Errores 4%NICSP 4 Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda Extranjera 30%NICSP 5 Costos por Préstamos 40%NICSP 9 Ingresos Ordinarios Provenientes deTransacciones de Intercambio 43%NICSP 12 Inventarios 8%NICSP 13 Arrendamientos 12%NICSP 14 Hechos Ocurridos Después de la Fecha de Presentación 31%NICSP 16 Propiedades de Inversión 4%NICSP 17 Propiedades, Planta y Equipo 2%NICSP 18 Información Financiera por Segmentos 10%NICSP 19 Provisiones, Activos Contingentes y Pasivos Contingentes 3%NICSP 21 Deterioro del Valor de Activos No Generadores de Efectivo 0%NICSP 22 Revelación de Información Financiera sobre el Sector Gobierno General 8%NICSP 23 Ingresos de Transacciones sin Contraprestación (Impuestos y Transferencias) 9%NICSP 24 Presentación de Información del Presupuesto en los Estados Financieros 61%NICSP 26 Deterioro del Valor de los Activos Generadores de Efectivo 0%NICSP 27 Agricultura 1%NICSP 28 Instrumentos Financieros: Presentación 20%NICSP 29 Instrumentos Financieros: Reconocimiento y medición 5%NICSP 30 Instrumentos Financieros: Información a Revelar 10%NICSP 31 Activos intangibles 5%NICSP 32 Acuerdos de Concesión de Servicios: La concedente 6%NICSP 35 Estados Financieros Consolidados 13%NICSP 36 Inversiones en asociadas y negocios conjuntos 0%NICSP 39 Beneficios a los empleados 0%NICSP 40 Combinaciones del Sector Público 0%

Promedio General de Cumplimiento 12%

Los resultados de la herramienta de autoevaluación se utilizaron como insumo para la preparación del cronograma

de aplicación de cada NICSP..

Page 15: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Página 15

Cronograma de aplicación de cada

NICSP

Page 16: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 16

Cronograma de aplicación de cada NICSP: Categorías

Para el cronograma de aplicación, las NICSP se dividieron en tres categorías:

• Reconocimiento y medición

• Presentación

• Consolidación

El cronograma se desarrolla bajo el supuesto de que el proyecto NICSP se apoyará de las liberaciones a productivo de

nuevas funcionalidades en los sistemas de información que permitirán aplicar las normas como mínimo de forma

prospectiva. Esto significa que las fechas establecidas en el cronograma no significan que a partir de esa fecha la

unidad contable estará aplicando la norma en su totalidad.

Es importante que la CGN tome en consideración los proyectos que está desarrollando el IPSASB que pueden tener

un impacto en el cronograma de aplicación en el futuro.

Page 17: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

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Cronograma de aplicación de cada NICSP: Reconocimiento y Medición

Page 18: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 18

Cronograma de aplicación de cada NICSP: Presentación

Page 19: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

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Cronograma de aplicación de cada NICSP: Consolidación

NICSP Prioridad Aplica

NICSP 35 Estados Financieros Consolidados Alta Sí

NICSP 36 Inversiones en asociadas y negocios

conjuntosBaja No

NICSP 37 Acuerdos Conjuntos Baja No

NICSP 38 Información a revelar sobre

participaciones en otras entidadesBaja No

2020 2021 2022 2023

Page 20: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Página 20

Hoja de ruta, plan de acción y

recomendaciones

Page 21: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

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Hoja de ruta para la implementación de las NICSP en Uruguay

La hoja de ruta propuesta para la implementación de las NICSP, está diseñada bajo el supuesto de que durante el

2020 se inicia con la actualización de la normativa, el marco conceptual y las políticas contables con una fecha

esperada para su total aplicación a partir del 01 de enero de 2023 y la elaboración de los primeros estados

financieros consolidados basados en NICSP en el 2024.

20222020 2023

Estados

Financieros

Consolidados

en base a

NICSP

Actualización de la

normativa, el marco

conceptual y las

políticas contables

Implementación de los requerimientos para el SIIF2 y la

interoperabilidad con los GRPs, el SIFI y otros sistemas

relevantes

Aplicación total

de las NICSP

2021

Adaptación de los sistemas de información

Capacitación y gestión del cambio

Aplicación parcial

de las NICSP

Page 22: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 22

Estructura propuesta para el proyecto NICSP

Para la debida coordinación, comunicación y seguimiento de las actividades para la implementación de las NICSP, se

sugiere crear una estructura dedicada para el proyecto que estaría soportada principalmente por las unidades

administrativas de la CGN.

Page 23: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 23

Iniciar un proceso de revisión y

adaptación de la normativa local

para armonizar con la normativa

internacional.

Actualización del marco

conceptual contable, las políticas

contables y el plan de cuentas en

base a las NICSP de más reciente

publicación.

1

Elaborar manual que refleje el

universo de transacciones en la

Administración Central y los

respectivos asientos de diario en

base al plan de cuentas de las

NICSP.

Elaborar manuales específicos

que aborden aquellos temas en

los que se presentan mayores

dificultades: Ingresos,

provisiones, pensiones, activos

fijos, inventarios de los bienes de

uso, fideicomisos y la

consolidación de la información

financiera.

2 3

Normativa - Recomendaciones y plan de acción

Estas recomendaciones se basan en lo estipulado en el Art. 100 del TOCAF “La CGN previa conformidad del Tribunal de Cuentas definirá los

principios, normas, procedimientos, plan de cuentas así como los registros auxiliares que sean necesarios y las formas de registro que regirán con

carácter obligatorio para todos los organismos públicos”.

Page 24: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

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Normativa - Recomendaciones y plan de acción

1 Normativa (actividades técnicas)

1.1 Solicitar la asignación de presupuesto para el proyecto de las NICSP en la Ley

Presupuestal quinquenal.

CGN

Revisión del TOCAF y la Ordenanza N°89 para facilitar la implementación de

las NICSP.

1.1.1 Revisión de la definición del ente contable para las NICSP.

1.1.2 Revisión de la redacción de los artículos del TOCAF que podrían tener

interpretaciones diferentes para las NICSP (Art. 12, 84 y 96).

1.1.3 Establecer fechas límites para la aplicación total de las NICSP y

respectivas sanciones por incumplimiento.

1.1.4 Definir el alcance de aplicación del marco conceptual contable, el manual

de políticas contables, el plan de cuentas y demás instructivos elaborados por

la CGN.

1.3 Definir las NICSPs que no son aplicables a la República Oriental del Uruguay.

1.4 Actualizar el marco conceptual contable del SIIF2.

1.5 Actualizar el manual de políticas contables del SIIF2.

1.6 Revisar el plan de cuentas del SIIF2.

1.7 Elaborar el manual de activos fijos.

1.8 Elaborar el manual para los inventarios de los bienes de uso.

Elaborar instructivos para los fideicomisos.

Elaborar el manual para la consolidación de la información financiera.

1.11 Elaborar manual que refleje el universo de transacciones en la Administración

Central y los asientos de diario que se deben hacer para cada transacción

utilizando el plan de cuentas NICSP.

# Título de la actividad Responsable

CGN y el Tribunal

de Cuentas

1.2

Comité técnico de

las NICSP1.10

Año

2020 2021 2022 2023

Page 25: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 25

Sistemas de información - Recomendaciones y plan de acción

Page 26: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 26

Sistemas de información - Recomendaciones y plan de acción

2 Sistemas de información

2.1 Analizar las lecciones aprendidas del proyecto de GRP y del SIFI. CGN, OPP y PFGP

2.2 Identificar oportunidades de mejora en las funcionalidades del GRP y del SIFI

para facilitar la aplicación de las NICSP. CGN, OPP y PFGP

2.3 Mejorar el modelo conceptual del SIIF2 y definir la información que se

obtendría de los GRPs .

Comité técnico de

las NICSP

2.4 Levantar y desarrollar los requerimientos técnicos del SIIF2 que permitan

cumplir con los criterios de reconocimiento y medición en base a las NICSP.

Comité técnico de

las NICSP y grupo

de enlace del SIIF2

2.5 Completar la matriz de conversión del SIIF2 para la automatización de los

asientos contables y presupuestarios.

Comité técnico de

las NICSP y grupo

de enlace del SIIF2

2.6 Levantar y desarrollar los requerimientos técnicos de los reportes financieros

del SIIF2 para la contabilidad patrimonial.

Comité técnico de

las NICSP y grupo

de enlace del SIIF2

2.7 Levantar y desarrollar los requerimientos técnicos para la consolidación de los

estados financieros.

Comité técnico de

las NICSP y grupo

de enlace del SIIF2

2.8 Definir los roll-outs de las adecuaciones a los sistemas de información e

interfaces para cumplir con el cronograma de aplicación de las NICSP.CGN, OPP y PFGP

# Título de la actividad ResponsableAño

2020 2021 2022 2023

Page 27: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 27

Recursos Humanos, Capacitación y Gestión del Cambio

Recomendaciones y plan de acción

Definir una estructura para el

proyecto NICSP con un

administrador, líderes de

implementación y personal técnico

dedicado exclusivamente al

proyecto.

.

Identificar oportunidades de

mejora en las funcionalidades de

los GRP y el SIFI para facilitar la

aplicación de las NICSP.

Identificar las relaciones con otros

proyectos actuales que tienen un

impacto importante en el éxito del

proyecto NICSP e identificar los

riesgos claves y cómo mitigarlos.

Solicitar a las entidades que asignen personal dedicado a las funciones contables y a la implementación de las NICSP en sus respectivas instituciones

Establecer programas de

capacitación diferenciados a nivel

nacional según la categoría del

participante.

Incorporar en la mesa de

ayuda del SIIF la atención

de las consultas técnicas de

los contadores de las

instituciones públicas con

relación a las NICSP.

Formalizar alianzas

estratégicas con el Tribunal

de Cuentas y el Colegio de

Contadores, Economistas y

Administradores del

Uruguay.

Comunicar los beneficios de

la implementación de las

NICSP en el marco de

implementación del SIIF2, los

GRP y el SIFI

respectivamente.

.

Solicitar a las entidades que asignen personal dedicado a las funciones contables y a la implementación de las NICSP en sus respectivas instituciones.

.

Organizar actividades de

concientización en donde

participen la CGN y sus

aliados estratégicos para

comunicar los avances del

proyecto.

Page 28: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 28

Recursos Humanos, Capacitación y Gestión del Cambio (1/3)

Recomendaciones y plan de acción

3 Recursos Humanos (actividades que crean las condiciones para implementar la normativa)

Conformar la estructura del proyecto de NICSP y su colaboración con el

Proyecto SIIF2 y el Consorcio.

3.1.1 Definir las responsabilidades de las Divisiones de la CGN en el proyecto

NICSP.3.2 Fortalecer los recursos humanos en las unidades administrativas de la CGN

que estarán involucradas en el proyecto NICSP.

Dirección de la

CGN

3.3 Solicitar a las entidades que asignen personal dedicado a las funciones

contables y a la implementación de las NICSP en sus instituciones.

Dirección de la

CGN

3.4 Rectivar el Departamento de Normativa Contable para brindar apoyo en el

proceso de implementación de las NICSP.

Dirección de la

CGN

3.5 Solicitar el asesoramiento técnico de la Comisión Permanente de las Normas

Contables Adecuadas de la Auditoría Interna de la Nación.

Dirección de la

CGN

3.6 Solicitar el asesoramiento técnico de la Comisión de Normas Contables del

Colegio de Contadores, Economistas y Administradores del Uruguay.

Dirección de la

CGN

3.7 Obtener asesoría externa de expertos en NICSP para resolver temas puntuales

en la revisión del marco conceptual contable, las políticas contables, manuales

y llenado de la matriz de conversión del SIIF2.

Dirección de la

CGN

# Título de la actividad Responsable

Dirección de la

CGN

3.1

Año

2020 2021 2022 2023

Page 29: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 29

Recursos Humanos, Capacitación y Gestión del Cambio (2/3)

Recomendaciones y plan de acción

3 Recursos Humanos

Capacitación

Diseñar e implementar un plan de capacitaciones homologado sobre las NICSP

y su aplicación práctica para los diferentes grupos de partes interesadas.

3.8.1 Analizar las necesidades de capacitación específicas para cada grupo de

partes interesadas.

3.8.2 Diseñar el temario de las capacitaciones en base a las necesidades

identificadas en la actividad 3.8.1.

3.8.3 Identificar ejemplos prácticos representativos y preguntas claves que

serán tratados durante las capacitaciones.

3.8.4 Elaborar los términos de referencia e iniciar el proceso de contratación

de proveedor para la ejecución de las capacitaciones.

3.8.5 Ejecución de capacitación dirigida al personal de la CGN como ente

rector.

3.8.6 Ejecución de capacitación dirigida a los contadores de las entidades

públicas.

3.8.7 Ejecución de capacitación dirigida al Tribunal de Cuentas, la Auditoría

Interna de la Nación y los auditores internos de las entidades públicas.

3.8.4 Ejecución de capacitación dirigida a los altos jerarcas para la utilización

de los reportes para la toma de decisiones.

3.9 Incorporar en la mesa de ayuda del SIIF la atención de las consultas técnicas

de los contadores de las instituciones públicas con relación a las NICSP.

Dirección de la

CGN

# Título de la actividad Responsable

Capacitación del

Proyecto NICSP

3.8

Año

2020 2021 2022 2023

Page 30: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 30

Recursos Humanos, Capacitación y Gestión del Cambio (3/3)

Recomendaciones y plan de acción

3 Recursos Humanos

Gestión del cambio

Organizar reunión de kick-off interna del proyecto NICSP en el Ministerio de

Economía y Finanzas para comunicar:

3.10.1 La estructura del proyecto NICSP.

3.10.2 El rol de las Unidades Administrativas del Ministerio de Economía y

Finanzas que estarán involucradas en el proyecto.

3.10.3 La hoja de ruta del proyecto NICSP y la metodología de

implementación.3.11 Establecer alianzas estratégicas con el Tribunal de Cuentas, el Programa de

Fortalecimiento de la Gestión Presupuestal, la Comisión Permanente de las

Normas Contables Adecuadas, la Comisión de Normas Contables del Colegio

de Contadores, Economistas y Administradores del Uruguay (CCEAU) y sus

respectivos roles en el proyecto NICSP.

3.12 Organizar actividades de concientización (p.ej. Conferencias de prensa) en

donde participe la CGN y sus aliados estratégicos para comunicar a la

ciudadanía la importancia y avances en el proyecto NICSP.

Unir esfuerzos con el proyecto de implementación del SIIF2, el Programa de

Fortalecimiento de la Gestión Presupuestal y el Área de Modernización de la

Gestión de la OPP para comunicar los beneficios de la implementación de las

NICSP en el marco de implementación del SIIF2, GRP y SIFI respectivamente.

3.13.1 Presentación de los contactos en la CGN para resolver sus dudas sobre

la implementación de las NICSP. 3.13.2 Comunicación de los beneficios de la implementación de las NICSP para

el país, para el Ministerio de Economía y Finanzas, para la entidad y para el día

a día de los colaboradores.3.13.3 Comunicación de la metodología de implementación y hoja de ruta del

proyecto.3.14 Comunicación permanente de los avances y logros de la implementación de

las NICSP.

Dirección de la

CGN

# Título de la actividad Responsable

3.13

3.10

Año

2020 2021 2022 2023

Page 31: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

The better the question. The better the answer.�

The better the world works.

Próximos pasos

Page 32: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Page 32

Próximos pasos

Normativa

Actualización del marco conceptual contable, las

políticas contables y el plan de cuentas en base

a las NICSP de más reciente publicación.

Sistemas de información

Tomar un rol líder para asegurar que los

sistemas de información utilizados en el

sector público generen información

contable comparable en base a las

NICSP.

Recursos Humanos

Definir la estructura del proyecto y

fortalecer las capacidades con la

asignación de personal dedicado y con

acompañamiento técnico externo.

Page 33: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

The better the question. The better the answer.�

The better the world works.

Sesión Preguntas

Page 34: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Página 34

Anexo

Expositores

Page 35: Consultoría en la implementación de las Normas ... · Oportunidades de mejora identificadas para la implementación de las NICSP 3. Resultados de la herramienta de autoevaluación

Página 35

Miembros del equipo

Thomas Müller-Marqués Berger es auditor, socio y líder global de Contabilidad para el Sector Público

de Ernst & Young con más de quince años de experiencia en NICSP. Funge como presidente del

Consultative Advisory Group (CAG) del IPSASB. En su rol de Presidente del Grupo del Sector

Público de Accountancy Europe (anteriormente conocida como la Federación de Contadores

Europeos), forma parte del grupo de trabajo de la Comisión Europea y EUROSTAT para las Normas

Europeas de Contabilidad para el Sector Público (EPSAS). Es miembro del grupo de asesoría de

Normas Contables de la Unión Europea y es miembro del Comité del Sector Público del Instituto de

Auditores en Alemania (IDW). Anteriormente a estos roles, el Sr. Müller-Marqués Berger fue miembro

del IPSASB y fungió como experto en el “DAS Think Tank” de la Corte Europea de Auditores. Tiene

numerosas publicaciones en contabilidad para el sector público y ha dictado conferencias

internacionales sobre la adopción e implementación de las NICSP.

Dra. Kamira Muriel Sánchez NicosiaGerente

Financial Accounting Advisory Services (FAAS)

EY Alemania

Thomas Müller-Marqués BergerSocio Líder Global de Contabilidad para el Sector Público

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Miembros del equipo

Kamira Sánchez es gerente de la práctica de Financial Accounting and Advisory Services (FAAS) para

EY Alemania y es parte del equipo Global de NICSP de EY. Kamira tiene amplia experiencia en

contabilidad el sector público y en la implementación de sistemas integrados de administración

financiera en instituciones públicas. Fungió como jefa del departamento de normas contables y

mejoras continuas de la Direción Nacional de Contabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas de

la República de Panamá.

Es economista y profesional en Finanzas, Licenciada en Administración de Empresas de la

Universidad de Panamá, cuenta con una maestría en Finanzas de la Universidad del Valle de México

y el título de Ph.D. en Economía de la universidad Friedrich-Schiller Universität Jena, Alemania.

Dra. Kamira Muriel Sánchez NicosiaGerente

Financial Accounting Advisory Services (FAAS)

EY Alemania

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Renuncia de responsabilidad

Las opiniones expresadas en este documento son de los autores y no necesariamente reflejan el punto de vista del

BID, de su Directorio Ejecutivo ni de los países que representa.

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EY | Auditoría| Impuestos | Transacciones| Advisory

Acerca EY

EY es líder mundial en servicios de auditoría, impuestos, transacciones y advisory. Lainformación y el servicio de calidad que brindamos ayuda a generar confianza en los mercadosde capitales y las economías de todo el mundo. Desarrollamos líderes excepcionales queintegrados en equipos cumplen nuestra promesa de valor a nuestros clientes y la comunidad.

Haciendo esto, desempeñamos un papel fundamental en la construcción de un mundo denegocios que funcione mejor para nuestra gente, nuestros clientes y nuestras comunidades.

EY se refiere a la organización mundial y puede referirse a una o más firmas miembro de Ernst& Young Global Limited, cada una de las cuales es una persona jurídica independiente. Ernst& Young Global Limited, sociedad del Reino Unido limitada por garantía, no presta servicios aclientes. Para obtener más información, visite nuestra página ey.com.

A esta comunicación la emite EYGM Limited, miembro de la organización mundial de EY quetampoco ofrece ningún servicio a clientes.

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