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Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A.
Hoja A-1 Rev.: 0
CONSULTORÍA A PRECIO GLOBAL FIJO SIN REAJUSTE PARA LA ACTUALIZACIÓN,
ADECUACIÓN, VERIFICACIÓN, REVISIÓN, AJUSTES Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE ENTRE EL
RÍO BOGOTA Y LA CALLE 13, INCLUYENDO LA INTEGRACIÓN DEL CORREDOR A
NIVEL FASE I, MEDIANTE UNA INTERSECCIÓN EN LA CALLE 13 EN BOGOTA D.C.
CONTRATO No. 042 – 2006
CAPÍTULO 5
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
TTRRAAMMOO 22
Código Nº. 50.31-002-680-029
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-2 Rev.: 0
5 EVALUACION DE IMPACTOS
El presente capítulo de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales, debe considerarse
desde el punto de vista de la interacción recíproca entre las actividades y el medio donde se
desarrollarán las actividades de la construcción y operación del primer tramo de la Avenida
longitudinal de Occidente que va desde la Avenida Bosa a la intersección de las Américas. El
análisis se dirige a determinar los posibles efectos producidos por el proyecto, derivado de las
actividades de construcción, mantenimiento y operación consideradas como potencialmente
impactantes, y se definen los componentes ambientales que podrían verse afectados y los
efectos sobre estos.
De otra parte, basados en la lista de actividades potencialmente generadoras de impacto y los
posibles efectos sobre el ambiente, se estructuró una matriz de identificación de impactos,
donde se cruza la información de las actividades contra los componentes ambientales, allí se
muestra el factor ambiental afectado, además de servir como base de la caracterización del
impacto ambiental de cada una de las actividades del proyecto.
La evaluación y sus efectos ambientales, parten del conocimiento del estado actual del área, lo
que permite tener una mejor aproximación de la generación de éstos durante el Proyecto. De
esta manera, se integrarán a una serie de medidas de manejo que faciliten el desarrollo de las
actividades, en concordancia con las condiciones del entorno de la ciudad y con la normatividad
ambiental vigente.
Para efectuar el análisis de sensibilidad se aumentó el valor de importancia de los impactos en
un 15% y 20%, resultando nuevas calificaciones para cada uno de los impactos y actividades
ambientales definidos en la evaluación.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-3 Rev.: 0
5.1 METODOLOGÍA
La metodología propuesta corresponde a la de Vicente Conessa en su libro “Guía metodológica
para la evaluación del impacto ambiental” de Ediciones. Mundi, año 2000. Para la identificación,
predicción y evaluación de los impactos se ha partido de la línea base, la cual se constituye en el
marco de análisis sobre cómo el proyecto puede modificar el entorno o ambiente relacionado,
incluida la población, su infraestructura urbana y sus actividades.
Así mismo, se utilizó la información sobre el proyecto en cuanto a diseños, especificaciones y
demás aspectos para contrastarlos con las características del área de influencia del corredor vial,
estableciendo así las implicaciones que tendría su implementación.
La evaluación ambiental incluyó procedimientos cualitativos cuyos resultados serán analizados
para validarlos contemplando los siguientes escenarios:
o Escenario sin proyecto
o Escenario con proyecto
� Escenario con Proyecto - Sin medidas Ambientales
� Escenario con Proyecto - Con medidas Ambientales
El Escenario Sin Proyecto se evaluó a través de la información contenida en la línea base, la
estructura y dinámica actual ambiental de la zona de estudio sin considerar las obras del
proyecto mientras que en los escenarios Con Proyecto (con y sin medidas de manejo ambiental)
se consideraron las principales incidencias de las obras tanto en la etapa de construcción como
en la de mantenimiento y operación con medidas de manejo y sin ellas.
Para el desarrollo de la Evaluación ambiental se llevan acabo 3 etapas basadas en la
metodología propuesta por Vicente Conessa (2000), las cuales corresponden a:
o Identificación de Impactos.
o Valoración Cualitativa del Impacto.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-4 Rev.: 0
o Análisis de Sensibilidad.
5.2 ACTIVIDADES PREVISTAS PARA LA OBRA
A continuación se presenta la relación y descripción de las actividades propuestas de la
Consultoría, que se ejecutarán para la construcción del segundo tramo Avenida de Bosa –
Intersección Américas, basadas en el proyecto del EIA y en la FASE III
Preliminares (Etapa de Preconstrucción)
Localización, Replanteo y Chequeos topográficos, (redes, niveles y rasantes)
Montaje de Instalaciones Temporales
Construcción de la obra.
Implementación de la señalización para manejo de tránsito:
Implementación de cerramientos de frentes de obra:
Operación de Campamentos Temporales y Patios de Almacenamiento y Equipo.
Talas, Traslados y Limpiezas
Remoción de Cobertura Vegetal – Descapote.
Recolección, Transporte y Disposición de Escombros y/o Residuos.
Transporte y Acopio de Materiales de Construcción.
Manejo de Materiales de Obra.
Excavaciones para la Conformación de la Subrasante.
Excavaciones para Estructuras y Redes
Demoliciones
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Rellenos de Conformación.
Construcción y/o Readecuación de Redes de Servicios Públicos e Infraestructura Comunitaria
Construcción de Estructuras en Concreto Rígido y Pavimento Asfáltico
Construcción de Pontones para el Paso de Canales y construcción de puentes peatonales.
Construcción de Espacio Público, Instalación del Mobiliario Urbano y Equipamiento.
Ejecución de los Diseños Paisajísticos
Señalización y Demarcación Vial Definitiva.
Mantenimiento y operación de la vía.
Mantenimiento de las Obras
Mantenimiento de la Valla Verde
Operación de la vía.
5.3 SELECCIÓN Y DESCRIPCIÓN DE INDICADORES DE IMPACTOS
Después de revisados los efectos ambientales propuestos en el EIA elaborado por el Consorcio
IGP - NAM - EGI - 31 – SICITER (1997) y los propuestos por esta Consultoría se han propuesto
los siguientes:
5.3.1 Indicadores del Componente Físico
Elemento Suelo:
Estabilidad de laderas y márgenes hídricas:
Se refiere a la capacidad portante que tienen los suelos para soportar la carga fija y móvil
generada en las diferentes etapas del proyecto, como efecto de construcciones o modificaciones
en la infraestructura en diferentes zonas.
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Susceptibilidad a la erosión:
Es el aumento a la erosión que se puede presentar por los movimientos de tierra que se
realizarán por la ejecución de la vía ya sea por rellenos o por excavaciones.
Producción y transporte de sedimentos:
Producido por el movimiento de tierras, este efecto incide sobre las corrientes de la zona.
Cambio en el drenaje superficial:
Está definido como aquellas variaciones en elementos de manejo de aguas lluvias, producidos
por efecto de construcciones o modificaciones en la infraestructura en diferentes zonas.
Alteración del nivel freático:
La profundidad de los niveles freáticos de las aguas en el tramo 2 alcanzan niveles entre 1m y
5m por lo cual puede ser afectado el acuífero por la fundación del pavimento en su área de
influencia longitudinal.
También, algunas perforaciones profundas durante la construcción y la capa de pavimento en el
corredor de la vía durante su operación, puede generar algunas alteraciones menores al nivel
freático.
Vertimientos de Residuos y sustancias peligrosas liquidas:
Se refiere a los residuos y sustancias liquidas peligrosas que se pueden presentar en la
operación de los equipos y maquinaria del proyecto.
Vertimientos de Residuos y sobrantes (sustancias peligrosas sólidas):
Son los materiales que se consideran inservibles o que no se pueden utilizar por sus
características, físicas, químicas (orgánicas o inorgánicas) o geomecánicas, que son generados
por las diferentes actividades del día a día de la comunidad del área de influencia directa del
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proyecto y por el proyecto propiamente dicho. Igualmente están considerados los insumos
utilizados para los mantenimientos de los equipos y maquinaria). Su medición se realiza por
unidad de volumen o por peso y se clasifica por tipo de material descartado o desechado.
Elemento Aire:
Incremento de los Niveles de Ruido:
Se refiere a las variaciones de los niveles de ruido que se presentan a lo largo del área de
influencia directa e Indirecta del proyecto, los cuales se mide en decibeles (dB) y su ocurrencia
se prevé por la existencia de equipos, maquinaria, vehículos.
Emisión de material particulado:
Se define como las variaciones en las concentraciones de Partículas Totales en Suspensión, en el
área de influencia directa e indirecta del proyecto, las cuales pueden generar molestias, daños,
y afectación a las personas durante las etapas de construcción y operación del proyecto.
Incremento en las emisiones de gases por fuentes móviles:
Se define como las variaciones en las concentraciones de Óxidos de Nitrógeno, Óxidos de
Azufre, Monóxido de Carbono, Ozono, en el área de influencia directa e indirecta del proyecto,
las cuales pueden generar molestias, daños, y afectación a las personas durante las etapas de
construcción y operación del proyecto, por la presencia de vehículos y máquinas.
Disminución de la emisión por fuentes móviles debido a redistribución del tráfico e incrementos
de la velocidad:
Este efecto se ha considerado para la etapa de operación de la Avenida Longitudinal de
Occidente ya que se reducirán las emisiones en ciertos sectores por la redistribución del tráfico
en Bogotá.
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Elemento Agua:
Cambios en la calidad del agua:
Se refiere a las variaciones en las concentraciones de los parámetros físicos y químicos que
caracterizan a las aguas, que pueden verse afectados por las actividades de construcción y
operación del proyecto.
El eventual aumento del deterioro de la calidad de las aguas de los cuerpos hídricos de la
sabana de Bogotá, obedecerá más al continuo vertimiento de aguas residuales y de basuras
domésticas e industriales a esos cuerpos, que a la misma construcción y operación de la vía, la
cual siendo suburbana no generarán aguas residuales durante su proceso constructivo.
La calidad del agua en sus parámetros fisicoquímicos estará alterada por las actividades de
acarreo y acumulación de material de préstamo, colocación y compactación de la sub-base y
base, durante la etapa de construcción de la vía.
Vertimientos de soluciones grasas y aceites:
Se refiere a residuos líquidos que se produzcan en la operación de equipos y maquinaria y que
pudieren llegar a cuerpos de agua, de manera accidental.
5.3.2 Indicadores del Componente Paisaje
Elemento Paisaje
Modificación de la Conformación Espacial:
Es el carácter que tiene un lugar como resultado de los volúmenes que lo delimitan, se destacan
los espacios longitudinales para la circulación y los espacios confinados para la permanencia. La
percepción de la conformación de un espacio varía de acuerdo al punto en donde se localiza el
observador y a la manera en que se desplaza.
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Cambio en el relieve:
Se define como los cambios que se producirán en el entorno por las modificaciones del relieve
por la implementación de los diseños, especialmente la conformación de terraplenes.
Cambios en la Calidad Visual:
Es la condición de un lugar a partir del valor escénico de los elementos que lo rodean; su valor
depende de la armonía entre dichos elementos y su entorno. Se destacan las visuales cercanas,
las distantes y las visuales a elementos naturales (vegetación en estratos arbórea, arbustiva,
herbácea y rastrera) y antrópicos.
Elemento Espacio Público
Funcionalidad del Espacio Público:
Es la eficiencia en el desempeño de los componentes de las áreas en donde prevalece el interés
común, especialmente con relación a las actividades de circulación peatonal y vehicular, acceso
a predios, permanencia, encuentro ciudadano y la conveniencia de las relaciones entre dichas
actividades.
5.3.3 Indicadores del Componente Biótico
Elemento Flora
Afectación de individuos arbóreos y arbustivos:
Se relaciona con la tala (erradicación) o bloqueo y traslado (desplazamiento) de la vegetación
arbórea y arbustiva localizada en el corredor de la Avenida Longitudinal de Occidente, para dar
paso a la construcción de la vía.
Afectación de la cobertura vegetal:
Se relaciona con la remoción de pastos localizados en el corredor de la Avenida Longitudinal de
Occidente.
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Afectación del horizonte orgánico:
Impacto asociado estrechamente con la afectación de la cobertura vegetal, toda vez que se
presentará en las mismas áreas donde se realice el retiro de la vegetación, para dar paso a la
construcción de la Avenida. Este horizonte corresponde al sustrato del suelo orgánico, sobre el
cual se desarrolla la totalidad de la cobertura vegetal, incluidos los árboles y arbustos.
Elemento Fauna
Movimientos de fauna silvestre local:
La remoción de la cobertura vegetal, significa la perdida del hábitat de las aves, las cuales se
asocian a los árboles en busca de refugio y nidada y a los pastos en busca de alimento, aún
cuando existen excepciones, según la especie.
5.4 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Una vez identificadas las acciones del proyecto y los factores del medio que presumiblemente
serán afectados, se genera la matriz de importancia de impactos, con la cual se realiza la
valoración cuantitativa de estos.
Por lo tanto, el impacto se mide con base en el grado de manifestación cualitativa del efecto
(alteración de un factor ambiental) y es lo que se define como importancia del impacto. La
importancia es una medida en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración
producida, como de la caracterización del efecto, la cual responde a una serie de atributos de
tipo cualitativo (naturaleza o carácter, cobertura, intensidad, plazo de manifestación, etc.), los
cuales representan una estimación o ponderación.
De acuerdo con la propuesta metodológica de Conessa, la cualificación de impactos se puede
efectuar a través de la denominada Importancia de Impactos o Matriz de Importancia, que
permite tener claridad sobre la situación de cada impacto, en los sectores y escenarios
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-11 Rev.: 0
considerados, pero sobretodo, utilizar los resultados finales para efectuar la comparación entre
escenarios, buscando establecer la eficacia de las medidas consideradas o plantear nuevas
opciones de manejo y control ambiental, con el propósito de darle viabilidad al proyecto.
Esta matriz así desarrollada identifica, previene y comunica los efectos sobre el ambiente. Los
diversos elementos constitutivos de la matriz de importancia permitirán valorar los impactos
ambientales. Los criterios o parámetros a evaluar se indican a continuación, posteriormente; se
realiza una descripción del alcance de los mismos.
Intensidad (I): Grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que
actúa. Se utilizan valores entre 1 y 12, en el que 12 significa la destrucción total del factor en el
área en la que se produce el efecto y 1 es una afectación mínima.
Extensión (EX): Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto
(% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Puntual: 1, Generalizado: 8,
Parcial: 2 y Extenso: 4.
Momento (MO): Tiempo que transcurre entre la aparición de la acción (t0) y el comienzo del
efecto (tf) sobre el factor del medio considerado. Corto plazo (< 1 año):4, Mediano plazo (entre
1 y 5 años): 2 y Largo plazo (> 5 años): 1
Persistencia (PE): Tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a
partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por
medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Fugaz (< 1 año): 1,
Temporal (entre 1 y 10 años): 2, Permanente (> 10 años): 4.
Reversibilidad (RV): Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la
posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una
vez aquella deja de actuar sobre el medio. Corto plazo: 1, Mediano plazo: 2, Irreversible: 4
Recuperabilidad (MC): Posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como
consecuencia del proyecto, es decir la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a
la actuación, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras).
Recuperable: entre 1 y 2, Mitigable: 4, Irrecuperable: 8.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-12 Rev.: 0
Sinergia (SI): Reforzamiento de dos o más efectos simples. No sinérgica la acción: 1, sinergismo
moderado: 2, altamente sinérgico: 4
Acumulación (AC): Incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de
forma continuada o reiterada la acción que lo genera. No hay efectos acumulativos: 1. Hay
efectos acumulativos: 4
Efecto (EF): Relación causa - efecto, o sea la forma de manifestación del efecto sobre un factor,
como consecuencia de una acción. Secundario: 1, Directo: 4.
Periodicidad (PR): Regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o
recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante
en el tiempo (efecto continuo). Continuo: 4, Periódico: 2, Irregular o discontinuo: 1.
Importancia (IM): Representada por un número que se deduce en función del valor asignado a
los efectos considerados, así:
IM = ± (3I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.
Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes o compatibles. Los
impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50. Serán severos cuando la
importancia se encuentre entre 51 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75.
Con el fin de identificar de manera gráfica los resultados de la valoración de los atributos se ha
establecido la clasificación de los impactos mediante el código de colores que se presenta en el
cuadro 5.1
Cuadro 5.1. Clasificación de los impactos
VALOR DE II SIGNIFICADO DEL IMPACTO CODIGO DE COLORES
<25
25 – 50
Irrelevantes o compatibles
Moderados
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-13 Rev.: 0
51 – 75
>75
Severos
Críticos
Se contemplarán tres escenarios para esta evaluación: Sin proyecto, Con proyecto sin medidas
de manejo ambiental y Con proyecto con medidas de manejo ambiental. El primero evaluará la
dinámica ambiental de la zona sin considerar la obra y la segunda y tercera considerarán la
incidencia de la obra, tanto en las etapas de preconstrucción, construcción y de operación y
mantenimiento.
5.5 EVALUACIÓN SITUACIÓN ACTUAL SIN PROYECTO
En el Anexo A se encuentra la Tabla No. 2 (Anexo A) “Cuantificación de impactos situación
actual (Sin Proyecto)”. La definición del carácter benéfico (+) en la calificación de los impactos
obedece a las condiciones actuales de cada uno de ellos en el área del proyecto.
5.5.1 Componente Físico
Elemento Suelo:
Para identificar los impactos en el componente físico se caracterizó el elemento suelo,
especialmente desde los puntos de vista de su estabilidad de laderas y márgenes hídricas,
susceptibilidad a la erosión, producción y transporte de sedimentos, cambio en el drenaje
superficial, alteración del nivel freático, residuos y sustancias líquidas peligrosas y residuos
sólidos y sobrantes.
En razón a que el relieve del tramo es principalmente plano y consolidado y las márgenes
hídricas están protegidas por jarillones, los impactos propios del mismo devenir natural sobre
la estabilidad de laderas y márgenes hídricas son de irrelevantes a moderados.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-14 Rev.: 0
El cambio en el drenaje superficial y la alteración del nivel freático presenta un impacto
moderado por cuanto en la zona no se presentan grandes construcciones o extracciones de
agua que obliguen a cambios a los anteriores factores.
Tanto los residuos y sustancias peligrosas líquidas como los residuos y sobrantes (sustancias
peligrosas sólidas) presentan un impacto irrelevante y se relaciona directamente con un efecto
cultural.
Elemento Aire:
Los indicadores caracterizados en el elemento aire fueron incremento de los niveles de ruido,
emisión de material particulado, incremento en las emisiones de gases por fuentes móviles,
disminución de la inmisión por fuentes móviles debido a la redistribución del tráfico e
incremento de la velocidad
Aunque no existen unas mediciones de los niveles de ruido directamente en el tramo, en
general los niveles generadores de ruido son bajos y si se continuara con la misma situación los
niveles sonoros seguirían iguales
Respecto al material particulado y a incrementos en las emisiones de gases por fuentes móviles
se presenta la misma situación ya que son bajas sus concentraciones y un movimiento natural
no alteraría estos niveles.
La no realización del proyecto implicaría que no se disminuyera la inmisión por fuentes móviles
en otras partes de la ciudad por redistribución del tráfico e incrementos en la velocidad pero
específicamente en la zona la afectación sería mínima por la no circulación de vehículos.
Elemento Agua:
En el área de influencia del tramo 2 se cuenta con el Canal Tintal II, Tintal III, Canal Primero de
Mayo, Canal Britania, Canal Calle 38 Sur, Canal Americas, Sistema Granada y la Ronda del ío
Bogota.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-15 Rev.: 0
Los indicadores caracterizados para el elemento agua son los cambios en la calidad del agua y
los vertimientos de soluciones grasas y aceites.
Si el proyecto no se realiza los cambios en la calidad del agua, así como los vertimientos de
soluciones grasas y aceites es de afectación irrelevante a moderada.
5.6 MATRIZ DE INTERACCIÓN
En la Tabla No. 3 del Anexo A se presenta la Matriz de Interacciones Ambientales, la cual
relaciona los elementos de los componentes del medio ambiente analizados con respecto a las
actividades de preconstrucción, construcción y operación previstas. En esta tabla se ha
señalado “X” en las celdas correspondientes a los factores sobre los que se prevé afectación por
la ejecución de cada actividad prevista durante la ejecución de las diferentes obras de
construcción y operación. Conviene destacar que para la selección de indicadores se tuvo en
cuenta la situación encontrada en cada uno de los elementos pertenecientes a los componentes
físicos, bióticos durante la etapa de la línea base.
5.7 EVALUACIÓN CON PROYECTO
5.7.1 Análisis de resultados etapa de preconstrucción
En las tablas No 4 y 5 del Anexo A se presentan las calificaciones de las matrices para la etapa
de preconstrucción sin la implementación de medidas y con la implementación de las medidas
de manejo ambiental. Las actividades evaluadas en la etapa de preconstrucción del Tramo 2
son: Localización, replanteo y chequeos topográficos (redes, niveles, rasantes, etc.) y el montaje
de Instalaciones Temporales. Teniendo en cuenta los resultados para cada una de las
actividades e impactos que se presentan en las tablas No. 4 y 5 del Anexo A y las tablas con los
resultados consolidados que se presentan para valor de importancia ambiental por impacto y el
valor de importancia ambiental por actividad se presentan el siguiente análisis:
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-16 Rev.: 0
Componente Físico
Elemento Suelo
Estabilidad de laderas y márgenes hídricas:
No aplica
Susceptibilidad a la erosión:
No aplica
Producción y transporte de sedimentos:
No aplica
Alteración del nivel freático:
No aplica
Cambio del drenaje superficial:
Se presentará durante el montaje de instalaciones temporales cuando las áreas construidas
cambien pendientes de escorrentía y también los coeficientes de infiltración. Es un impacto
negativo, moderado, que se verá reducido a irrelevante con las medidas de control en la
medida en que los cambios de de pendiente no sean elevados y no haya cambios bruscos de la
infiltración del terreno
Vertimientos de residuos y sustancias peligrosas líquidas:
Es un impacto negativo, moderado, inducido por el material generado durante las obras de
adecuación de los desvíos y el montaje de las instalaciones temporales ya que el incremento del
flujo vehicular aumenta el riesgo de derrame de combustibles, aceites y grasas. Con las medidas
de manejo se reducirá.
Vertimientos de residuos y sustancias peligrosas sólidas:
Es un impacto negativo, moderado inducido por el material generado durante las obras de
adecuación de los desvíos por cuanto que son actividades que generan residuos, especialmente
los recipientes y desechos empleados para el transporte de combustibles y lubricantes que
deben ser tratados como desechos sólidos peligrosos. Con las medidas de manejo se reducirá.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-17 Rev.: 0
Figura 5.1. Elemento suelo durante la preconstrucción
ELEMENTO SUELO DURANTE PRECONSTRUCCIÓN
33,33%
33,33%
33,33%
33,33%
33,33%
33,33%
Estabilidad de laderas y margénes hídricas
Susceptibilidad a la erosión
Producción y transporte de sedimentos.
Cambio en el drenaje superficial
Alteración del nivel freático.
Vertimientos de residuos y sustancias peligrosaslíquidas
Vertimientos de residuos y sobrantes (sustanciaspeligrosas Sólidas)Anillo interno: SIN MEDIDAS
Anillo externo: CON
Fuente: C.E.I S.A. 2007
Se observa que los tres indicadores ambientales del elemento suelo, alteración del nivel freático,
vertimientos de residuos y (sustancias peligrosas líquidas) y vertimientos de residuos y
sobrantes (sustancias peligrosas sólidas) en la etapa de preconstrucción sin medidas (anillo
interno), reciben impactos de la misma importancia generados por la actividad Instalaciones
temporales. Esto significa que en caso de recibir impactos el elemento suelo lo recibiría en
partes iguales de estos indicadores para su contaminación. Igual situación sucede, lo recibiría
con el proyecto sin medidas (anillo externo) pero con menor magnitud del impacto.
Elemento Agua
Cambios en la calidad de agua (sólidos en suspensión):
No aplica
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-18 Rev.: 0
Vertimientos de soluciones grasas y aceites
No aplica
Elemento aire
Incremento de los niveles de ruido:
Esta afectación negativa, moderada se presenta en la actividad de montaje de instalaciones
provisionales, especialmente por la generación del ruido de la maquinaria y equipo menor
utilizado en la construcción de campamentos. Los valores de importancia se presentan en un
rango moderado en las dos situaciones sin la implementación y con la implementación de
medidas de manejo ambiental.
Emisión de material partículado:
Las mayores emisiones de partículas al aire presentan un impacto de carácter negativo y
moderado relacionado con la actividad de montaje de instalaciones provisionales por cuanto
que la construcción en zonas a la intemperie en las excavaciones, transporte de vehículos,
levanta material particulado. Con las medidas de corrección se disminuyen.
Incrementos en las emisiones de gases por fuentes móviles:
Las mayores emisiones de gases al aire presentan un impacto de carácter negativo y moderado
relacionado con la actividad de montaje de instalaciones provisionales por cuanto el tránsito
vehicular se hace más permanente para el transporte de todos los insumos de la construcción
del campamento. Con las medidas de corrección se disminuyen
Disminución de la inmisión por fuentes móviles debido a la redistribución del tráfico e
incrementos de la velocidad.
No aplica.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-19 Rev.: 0
Figura 5.2. Elemento Aire durante la Preconstrucción
ELEMENTO AIRE DURANTE PRECONSTRUCCIÓN
32,28%
33,86%
33,86%
33,33%
33,33%
33,33%
Incremento de los niveles deruido
Emisión de material partículado
Incrementos en las emisiones degases por fuentes móviles.
Disminución de la inmisión porfuentes móviles debido a laredistribución del tráfico eincrementos de la velocidad.Anillo interno: SIN MEDIDAS
Anillo externo: CON
Se observa que tres de los cuatro indicadores ambientales del elemento aire son afectados
recibiendo en el proyecto sin medidas (anillo interno), la emisión de material particulado y el
incremento en emisiones de gases por fuentes móviles las mayores magnitudes del impacto,
siguiéndolos de cerca el incremento en el nivel ruido. Para el proyecto con medidas (anillo
externo), los efectos sobre el aire se igualan como consecuencia de la aplicación de las medidas
de manejo ambiental.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-20 Rev.: 0
Figura 5.3. Magnitud de impactos por componentes- preconstrucción
-208
-147
-218
-134
Biotico; 0
0
-250
-200
-150
-100
-50
0
VA
LOR
AC
IÓN
Fisico Paisaje Biotico
COMPONENTE
MAGNITUD DE IMPACTOS POR COMPONENTE - PRECONSTRUCCIÓN
Sin medidas Con medidas
Se observa que entre los tres componentes analizados en el proyecto sin medidas el
componente mas impactado es el paisajismo seguido de cerca por el componente físico. En el
proyecto con medidas el componente físico resulta más afectado por las medidas tomadas para
el manejo del paisaje. En la etapa de preconstrucción se tiene que las actividades Instalaciones
Temporales y Localización, Replanteo y Chequeos topográficos, (redes, niveles y rasantes)
tienen en el proyecto sin medidas, un valor de importancia ambiental de 88.26% y 11.74% y en
el con medidas 84.34% y 15.66%. Esto muestra que la actividad de más peso impactante es la
de Instalaciones Temporales pero cuando existen medidas toma mas peso la otra actividad y
por tanto el componente físico resulta más afectado.
5.7.2 Análisis de resultados etapa de construcción
En las tablas No 6 y 7 del Anexo A se presentan las calificaciones de las matrices para la etapa
de construcción sin la implementación de medidas y con la implementación de las medidas de
manejo ambiental. Las actividades evaluadas en la etapa de construcción del Tramo 2 son:
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-21 Rev.: 0
Implementación de la señalización para manejo de tránsito; Implementación de cerramientos de
frentes de obra; Operación de Campamentos Temporales y Patios de Almacenamiento y Equipo;
Talas, Traslados y Limpiezas; Remoción de Cobertura Vegetal–Descapote; Recolección,
Transporte y Disposición de Escombros y/o Residuos; Transporte y Acopio de Materiales de
Construcción; Manejo de Materiales de Obra; Excavaciones para la Conformación de la
Subrasante; Excavaciones para Estructuras y Redes; Demoliciones; Rellenos de Conformación;
Construcción y/o Readecuación de Redes de Servicios Públicos e Infraestructura Comunitaria;
Construcción de Estructuras en Concreto Rígido y Pavimento Asfáltico; Construcción de
Pontones para el Paso de Canales; Construcción de Espacio Público, Instalación del Mobiliario
Urbano y Equipamiento; Ejecución de los Diseños Paisajísticos; Señalización y Demarcación Vial
Definitiva.
Teniendo en cuenta los resultados para cada una de las actividades e impactos que se
presentan en las tablas No. 6 y 7 del Anexo A y las tablas con los resultados consolidados que
se presentan para valor el de importancia ambiental por impacto y el valor de importancia
ambiental por actividad se presenta el siguiente análisis:
Elemento suelo
Estabilidad de laderas y márgenes hídricas:
Se presenta con las actividades Talas, traslados y limpieza; remoción de cobertura vegetal-
descapote; excavaciones para la conformación de la subrasante; excavaciones para estructuras
y redes y en la construcción de pontones para paso en canales. Todas las actividades
relacionadas con afectaciones al suelo pueden desestabilizar las laderas y las márgenes hídricas.
En la evaluación sin medidas y con medidas el impacto es negativo. A pesar, que de acuerdo,
con la evaluación de la matriz de impactos sin medidas se presentan valores de importancia
moderada para las actividades de talas, traslados y limpieza; remoción de cobertura vegetal-
descapote, excavaciones para estructuras y redes y en la construcción de pontones para paso
en canales con la implementación de las medidas de manejo el impacto se disminuye.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-22 Rev.: 0
Susceptibilidad a la erosión:
Se presenta con las actividades talas, traslados y limpieza; remoción de cobertura vegetal-
descapote; excavaciones para la conformación de la subrasante; excavaciones para estructuras
y redes y en la construcción de pontones para paso en canales. Todas las actividades
relacionadas con afectaciones al suelo pueden desestabilizar las laderas y las márgenes hídricas.
En la evaluación sin medidas y con medidas el impacto es negativo. A pesar, que de acuerdo,
con la evaluación de la matriz de impactos sin medidas se presentan valores de importancia
moderada para las actividades de talas, traslados y limpieza; remoción de cobertura vegetal-
descapote, excavaciones para estructuras y redes y en la construcción de pontones para paso
en canales. Con la implementación de las medidas de manejo el impacto se disminuye.
Producción y transporte de sedimentos:
Se presenta con las actividades recolección, transporte y disposición de escombros y/o residuos
así como con el transporte y acopio de materiales de construcción. Estas actividades impactan el
suelo de manera moderada pero con las medidas de manejo se disminuyen los efectos que se
producirían.
Alteración del nivel freático:
Se prevé su ocurrencia durante las actividades de remoción de cobertura vegetal-descapote
excavaciones, para la conformación de subrasante, excavaciones para estructuras y redes, de
rellenos de conformación, construcción y/o readecuación de redes de servicios públicos e
infraestructura comunitaria, construcción de pontones para paso en canales. Los valores de
importancia sin medidas se presentan críticos en todas las actividades. Sin embargo en la
evaluación y aplicando las medidas de manejo ambiental la vulnerabilidad se reduce a valores
moderados.
Cambio del drenaje superficial:
Se presentará en las actividades constructivas de remoción de cobertura vegetal-descapote,
excavaciones para la conformación de subrasante, excavaciones para estructuras y redes,
construcción y/o readecuación de redes de servicios públicos e infraestructura comunitaria,
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-23 Rev.: 0
construcción de pontones para paso en canales En la evaluación sin medidas y con medidas el
impacto es negativo. A pesar de que de acuerdo con la evaluación de la matriz de impactos sin
medidas se presentan valores críticos de importancia para todas las actividades con la
implementación de las medidas de manejo el impacto se considera con una vulnerabilidad de
importancia moderada a crítica.
Vertimientos de residuos y sustancias peligrosas líquidas:
Dentro de las actividades de la etapa de construcción que presenta un impacto moderado están
la movilización de vehículos, maquinaria y equipos, operación de campamentos, excavaciones,
demoliciones, manejos de materiales de obra, rellenos, construcción de estructuras y pasan a
ser reducidos con las medidas de manejo.
Vertimientos de residuos y sustancias peligrosas sólidas:
Es un impacto inducido por el material generado durante cualquiera de las actividades de
construcción, que no se puede utilizar en los rellenos u otro menester en la obra misma y si no
se realiza su correcta disposición, afecta a los suelos del área de la obra. Este impacto también
hace referencia a residuos diferentes a los provenientes de la actividad de la excavación y
demás residuos producidos por mantenimiento de maquinaria y equipos y los provenientes de
las labores de oficina en el campamento y/o talleres, tales como papel y cartón, entre otros. Sus
impactos son reducidos por las medidas de manejo.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-24 Rev.: 0
Figura 5.4. Elemento suelo durante la construcción
ELEMENTO SUELO ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
8,94%
10,98%
3,57%
12,70%
13,01%21,01%
29,79%
9,08%
10,55%
3,52%
13,23%
13,72%20,90%
29,00%
Estabilidad de laderas y margénes hídricas
Susceptibilidad a la erosión
Producción y transporte de sedimentos.
Cambio en el drenaje superficial
Alteración del nivel freático.
Vertimientos de residuos y sustancias peligrosaslíquidas
Vertimientos de residuos y sobrantes (sustanciaspeligrosas Sólidas)
Anillo interno: SIN MEDIDASAnillo externo: CON MEDIDAS
Fuente: C.E.I S.A. 2007
Se observa para la parte de construcción que los indicadores ambientales aumentan con
respecto a la preconstrucción con magnitud de los impactos que van en orden descendente en
el proyecto sin medidas (anillo interno), con el mayor porcentaje de impacto por vertimentos de
residuos sobrantes (material sólido), y con menor porcentaje de impacto por la estabilidad de
laderas y márgenes hídricas. Lo mismo sucede para el proyecto con medidas, anillo externo.
Estos resultados son debidos a la cantidad de actividades que se dan para una misma
afectación.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-25 Rev.: 0
Elemento Agua
Cambios en la calidad de agua (sólidos en suspensión):
Se presenta en diferentes actividades durante la construcción como operación de campamentos
temporales y patios de almacenamiento y equipos; talas, traslados y limpiezas; remoción de
cobertura vegetal–descapote; recolección, transporte y disposición de escombros y/o residuos;
transporte y acopio de materiales de construcción; manejo de materiales de obra; excavaciones
para la conformación de la subrasante; excavaciones para estructuras y redes; demoliciones;
rellenos de conformación; construcción y/o readecuación de redes de servicios públicos e
infraestructura comunitaria; construcción de pontones para el paso de canales. Todas estas
actividades producen impactos que van desde moderados a críticos, pero con las medidas de
manejo ambiental, todos pueden convertirse en moderados.
Vertimientos de soluciones grasas y aceites:
La actividad construcción de pontones para el paso de canales es la que mas afecta la calidad
de las aguas que se contaminan por grasas y aceites. Por esto esta actividad aparece como
crítica y se reduce su impacto con las medidas de manejo, pero s debe tener especial cuidado.
Se observa para el elemento agua, en el proyecto sin medidas, anillo interno; que los
indicadores ambientales impactados fueron los de cambios en la calidad del agua junto a
vertimiento de soluciones grasas y aceites en donde la magnitud del primero es altamente
significativa de lo que puede ocurrir con el elemento agua en la fase de construcción por la
cantidad de actividades que la pueden afectar. Para el proyecto con medidas (anillo externo) se
conserva la misma tendencia con alguna variación.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-26 Rev.: 0
Figura 5.5. Elemento agua durante la construcción
ELEMENTO AGUA DURANTE CONSTRUCCIÓN
91,9%
8,1%
93,6%
6,4%
Cambios en la calidad del agua
Vertimiento de solucionesgrasas y aceites.
Anillo interno: SIN MEDIDASAnillo externo: CON MEDIDAS
Fuente: C.E.I S.A. 2007
Elemento aire
Incremento de los niveles de ruido:
Esta afectación se presenta en la actividad de operación de campamentos temporales y patios
de almacenamiento y equipos; talas, traslados y limpiezas; remoción de cobertura vegetal–
descapote; recolección, transporte y disposición de escombros y/o residuos; transporte y acopio
de materiales de construcción; manejo de materiales de obra; excavaciones para la
conformación de la subrasante; excavaciones para estructuras y redes; demoliciones; rellenos
de conformación; construcción y/o readecuación de redes de servicios públicos e infraestructura
comunitaria; construcción de pontones para el paso de canales. Los valores de importancia se
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-27 Rev.: 0
presentan en un rango moderado en las dos situaciones sin la implementación y con la
implementación de medidas de manejo ambiental.
Emisión de material partículado:
Las emisiones de partículas al aire se presentan en la operación de campamentos temporales y
patios de almacenamiento y equipos; remoción de cobertura vegetal–descapote; recolección,
transporte y disposición de escombros y/o residuos; transporte y acopio de materiales de
construcción; manejo de materiales de obra; excavaciones para la conformación de la
subrasante; excavaciones para estructuras y redes; demoliciones; rellenos de conformación;
construcción y/o readecuación de redes de servicios públicos e infraestructura comunitaria;
construcción de pontones para el paso de canales y ejecución de los diseños paisajísticos. Un
impacto carácter negativo moderado se relaciona con estas actividades. Con las medidas de
corrección se disminuyen.
Incrementos en las emisiones de gases por fuentes móviles:
Las emisiones de gases al aire presentan un impacto de carácter negativo y moderado
relacionado con la actividad de operación de campamentos temporales y patios de
almacenamiento y equipos; remoción de cobertura vegetal–descapote; recolección, transporte y
disposición de escombros y/o residuos; transporte y acopio de materiales de construcción;
manejo de materiales de obra; excavaciones para la conformación de la subrasante;
excavaciones para estructuras y redes; demoliciones; rellenos de conformación; construcción
y/o readecuación de redes de servicios públicos e infraestructura comunitaria; construcción de
pontones para el paso de canales. Con las medidas de corrección se disminuyen.
Disminución de la inmisión por fuentes móviles debido a la redistribución del tráfico e
incrementos de la velocidad.
No aplica
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-28 Rev.: 0
Figura 5.6. Elemento aire durante la construcción
ELEMENTO AIRE DURANTE CONSTRUCCIÓN
34,84%
38,60%
26,56%35,35%
38,63%
26,02%
Incremento de los niveles deruido
Emisión de material partículado
Incrementos en las emisiones degases por fuentes móviles.
Disminución de la inmisión porfuentes móviles debido a laredistribución del tráfico eincrementos de la velocidad.
Anillo interno: SIN MEDIDASAnillo externo: CON MEDIDAS
Fuente: C.E.I S.A. 2007
Se observa para el elemento aire durante el periodo de construcción del proyecto sin medidas
(anillo interno) que continúa siendo afectado en sus indicadores ambientales, cuales son el
ruido, las partículas y los gases en donde la magnitud del impacto del material particulado es la
mayor, seguida del incremento en los niveles de ruido y emisión de gases. Para el proyecto con
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A.
Hoja A-39 Rev.: 0
Anterior muestra los efectos de positivos de una buena operación y mantenimiento. La actividad
mantenimiento de obra seguida de la malla verde son las más importantes y por eso se ven
reflejadas en una buena reducción de impactos cuando el proyecto tiene medidas. (Los valores
tomados para la figura 5.13 fueron absolutos pues el cambio de negativo a positivo no permite
una gráfica demostrativa).
5.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El análisis de sensibilidad se efectuará aumentando el valor de importancia de los impactos en
un 15% y 20%, resultando nuevas calificaciones para cada uno de los impactos y actividades
ambientales definidos en la evaluación. Ver Tabla No. 11 del Anexo A.
En el primer renglón se presenta el resultado del análisis realizado por el grupo interdisciplinario,
en el segundo renglón se presentan el valor de la importancia incrementado en un 15% y en el
tercer renglón la importancia incrementada en un 20%. Para el análisis se implementa el código
de colores de tal forma que de manera gráfica se evidencien los cambios en el comportamiento
de los valores de importancia.
Con el análisis de sensibilidad se determina el comportamiento del impacto ante la alteración de
su calificación, con el objeto de corregir la subjetividad del equipo evaluador en la asignación de
valores a los atributos calificados en la evaluación.
Una vez se tienen los resultados del análisis se evalúa el escenario en donde se presentan los
impactos en las etapas de preconstrucción, construcción y mantenimiento y en el cual se aplican
medidas de manejo para minimizar, prevenir y/o controlar la magnitud de los mismos.
Componente suelo
Es así como se observa para los efectos de estabilidad de laderas y márgenes hídricas;
susceptibilidad a la erosión y producción y transporte de sedimentos que son impactados por las
actividades de talas traslados y limpiezas; remoción de cobertura vegetal–descapote;
recolección, transportes y disposición de escombros Y/o residuos; transporte y acopio de
materiales de construcción; excavaciones y construcciones de estructuras, en la etapa de
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A.
Hoja A-40 Rev.: 0
construcción al ser variadas sus importancias tienen una alteración que no es muy significativa
para la evaluación que se ha hecho para el proyecto. Esto debido a que el máximo impacto que
podría producir ya se tuvo en cuenta.
Para las afectaciones en el cambio del drenaje superficial así como el nivel freático impactadas
por las actividades de montaje de instalaciones temporales así como excavaciones y
construcciones, en las etapas de preconstrucción y construcción, al ser variadas sus
importancias continúan como severas y algunas pasan de moderadas a críticas como las
excavaciones. Por esta razón en el plan de manejo se tendrán muy en cuenta para las medidas
de prevención y mitigación.
Las afectaciones en los vertimientos de residuos y sustancias peligrosas líquidas; vertimientos
de residuos y sobrantes (sustancias peligrosas sólidas) impactadas por las actividades
representadas en instalaciones, transporte de materiales, excavaciones, estructuras,
mantenimiento de obras y de malla verde, en las etapas de preconstrucción, construcción y
operación, al ser variadas sus importancias no significan mayores cambios en la evaluación que
se ha realizado para el proyecto. Esto debido a que el máximo impacto que podría producir ya
se tuvo en cuenta. Esto debido a que el máximo impacto que podría producir ya se tuvo en
cuenta.
Componente agua
Las variaciones en la calidad del agua del agua están afectadas por las actividades de transporte
de materiales y escombros, excavaciones, y en la etapa de construcción al ser variadas sus
importancias hay cambios de moderadas a criticas. Por esta razón en el plan de manejo se
tendrán muy en cuenta para las medidas de prevención y mitigación.
En cuanto hace referencia al vertimiento de soluciones grasas y aceites al ser impactas por
construcciones, y al ser variadas sus importancias continúa en el rango de crítica.
Componente aire
Las afectaciones en los niveles de ruido, material particulado y gases por los impactos de
transporte de materiales, excavaciones y construcciones y mantenimiento de obras y malla
verde, al ser variadas las importancias no tienen un cambio significativo en la evaluación del
FISICO -5669 -4421
-1728 -1119PAISAJE
VALOR PONDERADODEL COMPONENTEAMBIENTAL SIN
MEDIDAS
VALOR PONDERADODEL COMPONENTEAMBIENTAL CON
MEDIDAS
COMPONENTEAMBIENTAL
C
E
I
S.A. Doc. No : 50.31-002-680-029
Hoja A-39 R
e
v
.
:
1
proyecto. Esto debido a que el máximo impacto que podría producir ya se tuvo en cuenta.
Lo mismo ocurre para el factor de inmisión por fuentes móviles debido a la redistribución detráfico e incrementos de velocidad.
Componente paisaje:
Las variaciones en la modificación de la conformación espacial durante el acopio y transporte de
materiales de construcción en la etapa de construcción al ser modificada su importancia haycambios de moderadas a criticas. Por esta razón en el plan de manejo se tendrán muy en
cuenta para las medidas de prevención y mitigación.
Componente biotico:
Las variaciones en la modificación de la afectación de los individuos arboreos y arbustivosdurante la actividad de talas, traslados y limpieza en la etapa de construcción cambia su
importancia de moderadas a criticas. Por esta razón en el plan de manejo se tendrán muy encuenta para las medidas de prevención y mitigación.
5.9 VIABILIDAD AMBIENTAL
Para el análisis de la viabilidad ambiental se evaluó la situación actual sin tener en cuenta la
construcción del proyecto (Tabla 2 del Anexo A); en la segunda fase se evaluaron las etapas de
preconstrucción, construcción y de operación y mantenimiento sin la implementación demedidas de manejo ambiental (Tabla 4 y 6 del Anexo A) y luego se evaluaron los impactos con
la implementación de medidas de manejo ambiental (Tablas 5 y 7 del Anexo A)
Tabla 5.1. Análisis por componente para la etapa de construcción
CEI S.A. Doc. N
o
:
50.31-002-680-029
Hoja A-40 Rey.: 1
COMPONENTEAMBIENTAL
VALOR PONDERADODEL COMPONENTEAMBIENTAL SIN
MEDIDAS
VALOR PONDERADODEL COMPONENTEAMBIENTAL CON
MEDIDAS
B
i
ó
n
c
o
-142 -76
De acuerdo con los resultados que se presentan en la Tabla 12 del anexo A (Análisis por
componente ambiental), la implementación de las medidas de manejo ambiental que serán
desarrolladas dentro del Plan de Manejo para los componentes físico y paisaje garantizan la
mitigación y el control de los impactos que se producirán por la ejecución de las actividades
durante las etapas de preconstrucción, construcción y de operación y mantenimiento. Respecto
al componente biótico es importante anotar que el incremento en el valor de la importanciatiene un carácter benéfico por lo que la viabilidad del proyecto es factible. En la Tabla 5.1 se
presentan el resumen de los resultados de la etapa de construcción.
5.10 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO.
Teniendo presente la normatividad vigente decreto 1106 de 1986 por el cual se definen las
características de las rondas y se adoptan criterios para el manejo de sus zonas y basados en la
caracterización del área de influencia del proyecto se realizó la Zonificación Ambiental del área
en la cual se enmarca el proyecto; en ella se definieron las Áreas de exclusión a cualquier tipo
de intervención directa, las Áreas donde es posible hacer la intervención, pero con restricciones
y las Áreas susceptibles de intervención con buenas prácticas de ingeniería, es decir la
aplicación del Plan de Manejo Ambiental. (Ver Plano Zonificación, Anexo C planos 1, 2 y 3).
Con base en las características determinadas durante la recopilación y análisis de información
primaria y secundaria, se clasificaron las áreas de intervención del proyecto buscando establecer
una diferenciación territorial del Área de Influencia respecto a las posibilidades y restriccionespara el desarrollo de las obras y las actividades proyectadas para prevenir impactos ambientales
innecesarios o la pérdida de recursos importantes, para lo cual se tendrán en cuenta los
indicadores que fueron definidos en la evaluación de impactos y su grado de afectación por lasobras de construcción del tamo 2 de la Avenida Longitudinal de Occidente que va desde la
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-42 Rev.: 0
Avenida Bosa a la intersección de la Av. Las Américas. Después de determinar las características
actuales del Área de Influencia - AI, se clasificaron según las siguientes definiciones:
Áreas de Exclusión Ambiental
Se definen como aquellas que por su valor ecológico, ambiental, social, cultural, antropológico u
otro similar son fundamentales para el mantenimiento de áreas naturales, proceso ecológicos y
de otros tipos, comunidades, etc. y por ende, son altamente susceptibles al deterioro por la
introducción de factores exógenos, por lo cual tienen importantes restricciones para ser
intervenidas, ocupadas, alteradas o modificadas como consecuencia del desarrollo de
actividades humanas, en este caso por las actividades u obras relacionadas con la construcción
del tramo 2 de la Avenida Longitudinal de Occidente.
Para este caso, en el tramo no se encuentra una zona que pueda calificarse como tal
Áreas de Intervención con Restricciones
Se definen también por su riqueza y características ecológicas y ambientales dado que pueden
llegar a ser lo suficientemente importantes para plantear algunas restricciones en su
intervención o uso de ellas.
Desde el punto de vista físico, se pueden catalogar dentro de esta clasificación las siguientes
superficies del proyecto:
� Canal Tintal III
� Canal Primero de Mayo
� Canal Britalia.
� Canal Tintal II
� Sistema Granada
� Canal Calle 38 Sur
� Canal Américas
� Zona de Ronda, Manejo y Preservación ambiental del río Bogotá
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A. Hoja A-43 Rev.: 0
Áreas de Manejo Ambiental
Son todas aquellas que no están en las clasificaciones anteriores y que pueden intervenirse
teniendo en cuenta las medidas y prácticas de manejo ambiental que se planteen.
Las zonas verdes y separadores localizadas dentro del área de influencia del proyecto, las cuales
deben ser afectadas para la materialización de las obras, son clasificadas como Áreas
susceptibles de intervención sin restricciones especiales, distintas de las prácticas de buen
manejo ambiental.
En la Tabla 5.2 se observa la zonificación ambiental para el área del proyecto, teniendo en
cuenta la clasificación presentada anteriormente.
Tabla 5.2. Zonificación Ambiental del Área del Proyecto.
ÁREAS
ZONA De Exclusión Ambiental y
Social (Rojo)
De Intervención con Restricciones
(Amarillo)
De Manejo Ambiental sin Restricciones o Susceptibles de Intervención
(Verde) Canal Tintal III X
Canal Primero de Mayo X
Canal Britalia. X
Canal Tintal II X
Sistema Granada X
Canal Calle 38 Sur X
Río Bogotá X
Canal Américas X
Zonas verdes y
separadores X
CEI S
.
A
.
D
o
c
.
No : 50.31-002-680-029
Hoja A-43 R
e
v
.
:
1
En los Planos 1, 2 y 3 del Anexo C se observa la m
a
p
i
f
i
c
a
c
i
ó
n
de la Zonificación aquí
desarrollada, mediante el código de colores (rojo para Exclusión ambiental, amarillo para
Intervención con restricciones y verde Sin restricciones especiales), el cual se ha tenido en
cuenta para el desarrollo de medidas de manejo ambiental dentro del capítulo de PMA.
Igualmente servirá al Contratista Constructor para conocer en que zonas puede desarrollar las
actividades del proyecto y en cuales no.
5.11 ANÁLISIS DE RIESGOS.
Identificación de riesgos potenciales, análisis de la situación anormal más representativa y
estructuración e implementación de un sistema de mitigación y control de contingencias y
emergencias para las etapas de construcción y mantenimiento de la Avenida longitudinal de
Occidente segundo tramo Avenida Bosa — Intersección Américas.
Metodología
Análisis de Situación Anormal y de Contingencia.
Este análisis tiene como propósito, identificar los riesgos tanto endógenos (factores propios o
inherentes a las obras y actividades derivadas de la ejecución del proyecto en las etapas de
construcción y mantenimiento de la Avenida Longitudinal de Occidente segundo tramo Avenida
Bosa- Intersección Américas) como exógenos (originados por causas externas que no se
relacionan directamente con las obras pero pueden generar impactos significativos), el cual
puede dar lugar a contingencias que involucran a los factores de orden físico y biótico.
Las contingencias son el resultado de grandes eventos causados desde o para el proyecto, pero
que por su gran magnitud, no pueden ser manejados en el marco del Plan de Manejo
Ambiental.
En principio, fue necesario identificar los potenciales riesgos que se podrían presentar por la
influencia de amenazas de tipo natural.
Posteriormente, se identificaron los riesgos de tipo antrópico que están directamente
relacionados con fallas humanas, a tener en cuenta eventos tales como incendios y explosiones
CEI S
.
A
.
D
o
c
.
N°: 50.31-002-680-029
Hoja A-44 Rey.: 1
por la operación de máquinas, equipos o vehículos.
Para los eventos que puedan ocurrir, a continuación se efectuó un análisis de cada uno de ellos,
lo cual permite establecer cuales se constituyen en causal de contingencias durante las etapa de
construcción y mantenimiento.
Derrumbes y deslizamientos de tierra
El corredor de la Avenida Longitudinal de Occidente segundo tramo comprendido entre la
Avenida Bosa y la intersección Américas, transcurre en un terreno que corresponde a lasantiguas planicies del Río Bogotá, el paisaje de la zona es rural y suburbano. El rural se
caracteriza por tener áreas de pastizales y cultivos agrícolas. En el paisaje suburbano seobservan asentamientos en una proporción importante, limitando con fincas, que practican la
ganadería.
No obstante, no se descarta, que puedan presentarse algunos movimientos de remoción en
masa (deslizamientos, derrumbes de poca magnitud) por causas tectónicas o por causas
atribuibles a las actividades propias de la construcción y/o mantenimiento, por lo cual este
riesgo no alcanza a constituirse como evento natural de consideración.
Crecientes, inundaciones
El corredor del proyecto está ubicado en Áreas suburbanas, las cuales comprenden las antiguasplanicies de inundación del río Bogotá y sus afluentes, en las que se han desarrollado obras de
rectificación y encauzamiento mediante jarillones elevados.
Para el componente hídrico, el área de influencia indirecta incluye la zona de Ronda y Zona de
Manejo y preservación ambiental del Río Bogotá; en lo relativo al manejo de zonas inundables,es controlado por la red de canales ubicados en el tramo, que corren en dirección suroriente —
noroccidente y que se encuentran canalizados en la mayor parte de su trayecto.
Realizando un análisis de la evolución histórica del río Bogotá, para el período 1951-1981, se
han determinado unas variaciones naturales en su alineamiento no detectables. Los cambios
más importantes corresponden a modificaciones inducidas artificialmente, mediante la
construcción de jarillones de protección. Estos jarillones han sido diseñados y construidos para
CEI S
.
A
.
D
o
c
.
No : 50.31-002-680-029
Hoja A-45 R
e
v
.
:
1
crecientes con un periodo de retorno de 25 años; por lo tanto, se puede afirmar que los niveles
críticos de inundación del sistema, dadas las bajas pendientes de la red de drenaje en el área de
influencia con el corredor vial proyectado, corresponde a las cotas del río Bogotá para esos
caudales, más allá de los cuales se presentarían desbordamientos, por lo cual este riesgo noalcanza a constituirse como evento natural de consideración.
Sismos
Los sismos son considerados como la liberación de energía que se manifiesta por medio devibraciones del terreno. Estos se producen cuando hay desplazamientos repentinos a lo largo de
los bordes de las placas tectónicas que conforman la parte superficial de la tierra.
Basados en la clasificación que se da en la NSR-98 (Normas Colombianas de Diseño y
Construcción Sismo Resistente) y según la información establecida por la Dirección de
Prevención y Atención de Emergencias de la Secretaría de Gobierno de la Alcaldía Mayor deBogotá, la ciudad se encuentra en una zona de amenaza sísmica intermedia, pero con una
vulnerabilidad tan alta que los riesgos asociados a la posibilidad que se presente un terremoto
son muy altos.
Atentados terroristas
También son previsibles riesgos por la ocurrencia de atentados terroristas contra la
infraestructura del país o contra las fuerzas de seguridad del estado. La crisis política y social
que vive la ciudad y el país, predisponen la ocurrencia de movimientos masivos de personas de
difícil control. Este tipo de eventos se convierten en desastres en las zonas habitadas.
Incendios
Pueden ser de origen químico, físico, mecánico o eléctrico. Se pueden presentar por
instalaciones eléctricas deficientes o sin conexión a tierra, acumulación o manejo inadecuado de
material combustible, aceites u otras sustancias químicas.
Para el abastecimiento de combustible a la maquinaria y equipo se prevé utilizar un
c
a
r
r
o
t
a
n
q
u
e
,
el cual debe cumplir con lo dispuesto en la legislación y normatividad vigentes.
C
E
I
S.A.
D
o
c
.
No : 50.31-002-680-029
Hoja A-46 R
e
v
.
:
1
Accidentes de tránsito (Choques, volcamientos)
Durante la etapas de construcción, operación y mantenimiento, existen situaciones que llevan a
que se presenten accidentes asociados con la obra, dentro de las cuales son conocidas que
exista menos tiempo de reacción, que hayan objetos peligrosos, que exista distracción por parte
de los conductores, que haya trabajadores presentes o que los conductores no aminoran su
velocidad, pudiéndose ocasionar muertes y/o daños materiales en vehículos y cargas
transportadas.
Daños directos a propiedades
Se refiere a los daños que puedan ocurrir a edificaciones, zonas verdes, espacio público, vías,
vehículos, que no estaban contempladas intervenir por el proyecto, pero que por la
construcción, operación y mantenimiento del mismo, ocurren. Estas afectaciones pueden
suceder en cualquier lugar de la obra corredor Avenida B
o
s
a
-
Intersección Américas o en las
bocacalles de las vías aledañas.
Daños a Redes de Servicios Públicos (tuberías de acueducto y alcantarillado, energía eléctrica,
gas natural)
Se refiere a daños ocasionados a las redes de servicios por inadecuado manejo de herramientas,
equipos y/o máquinas, o mala implementación de medidas preventivas.
Daños que pueden llegar a afectar a la comunidad por la interrupción del servicio sin previo
aviso.
Caída de escombros y residuos durante el transporte al sitio de disposición, Caída de material de
construcción durante su Transporte hacia el sitio de obra durante las etapas de construcción y
de operación y m
a
n
t
e
n
i
m
i
e
n
t
o
,
.
Es aquella caída de material en sitios ubicados en el área indirecta del proyecto (vías, espacio
público, etc.), durante las etapas de construcción y de operación y mantenimiento, por la
ejecución de malas maniobras de equipos y vehículos y/o cargues inadecuados de los
materiales.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A.
Hoja A-48 Rev.: 0
Valoración del riesgo
Para la valoración del riesgo se tuvieron en cuenta las tablas de gravedad que se presentan a
continuación:
Cuadro 5.2. Víctimas (Afectación a la salud o integridad física de los trabajadores)
GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Insignificante Sin lesiones, o lesiones sin afectación hospitalaria 1
Marginal Lesiones leves que requieren atención 2
Crítica Lesiones Graves con hospitalización 3
Catastrófica Muertes 4
Cuadro 5.3. Víctimas (Afectación de salud o integridad física de terceras personas)
GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Insignificante Sin lesiones, o lesiones sin afectación hospitalaria 1
Marginal Lesiones leves que requieren atención 2
Crítica Lesiones Graves con hospitalización 3
Catastrófica Muertes 4
Cuadro 5.4. Daño Ambiental
GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Insignificante No hay contaminación significativa 1
Marginal Fuentes o áreas internas solamente 2
Crítica Cuerpos de agua secundarios o áreas externas 3
Catastrófica Cuerpo de agua principal, afecta a la comunidad 4
Cuadro 5.5. Pérdidas económicas
GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Insignificante Menores a US $500.000 1
Marginal Entre US $500.000 y US $1.000.000 2
Crítica Entre US $1.000.000 y US $2.000.000 3
Catastrófica Más de US $2.000.000 4
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A.
Hoja A-49 Rev.: 0
Cuadro 5.6. Imagen de la empresa
GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Insignificante Solo es de conocimiento de la Empresa 1
Marginal De conocimiento a nivel Local 2
Crítica De conocimiento a nivel Nacional 3
Catastrófica De conocimiento a nivel Internacional 4
Cuadro 5.7. Operación
GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Insignificante Suspensión inferior a una (1) hora 1
Marginal Suspensión entre una (1) hora y seis (6) horas 2
Crítica Suspensión entre seis (6) horas y dieciocho (18) horas 3
Catastrófica Suspensión mayor de dieciocho (18) horas 4
Cuadro 5.8. Probabilidad de siniestros
GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Imposible Muy difícil que ocurra, podría presentarse, si acaso, una vez cada 20 años
1
Improbable Muy baja posibilidad, improbable que ocurra; ocurriría de 11 a 20 años
2
Remoto Limitada posibilidad de ocurrencia; podría ocurrir cada 1 a 5 años
3
Ocasional Ha ocurrido varias veces; podría ocurrir cada 1 a 5 años 4
Moderado Ha ocurrido varias veces; podría ocurrir cada 3 a 12 meses 5
Frecuente Ha ocurrido muchas veces o es posible que ocurra frecuentemente.
6
5.11 RESULTADO DE LA VALORACIÓN
En los cuadros mostrados anteriormente, se observa el resultado de la valoración de gravedad
para cada uno de los aspectos considerados como riesgo dentro de la construcción y operación
Avenida Longitudinal de Occidente ALO.
De acuerdo con los riesgos potenciales considerados se observa que:
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A.
Hoja A-50 Rev.: 0
Victimas (Afectación a la salud o integridad física de los trabajadores):
Se presenta una gravedad catastrófica que implica muerte de seres humanos en los riesgos
potenciales de Sismos, Atentados terroristas, Incendios y Accidentes de tránsito (Choques,
volcamientos). La gravedad es marginal en Derrumbes y deslizamientos, Crecientes,
inundaciones, Daños directos a propiedades, Daños a redes de servicio público y Caída de
material de construcción durante su Transporte hacia el sitio de obra, Caída de escombros y
residuos durante el transporte al sitio de disposición.
Victimas (Afectación de salud o integridad física de terceras personas):
Se presenta una gravedad catastrófica que implica muerte de seres humanos en los riesgos
potenciales de Sismos, Atentados terroristas y Accidentes de tránsito (Choques, volcamientos).
La gravedad es crítica en Daños directos a propiedades y la gravedad es marginal Derrumbes y
deslizamientos, Crecientes, inundaciones, Incendios, Daños a redes de servicio público y Caída
de material de construcción durante su Transporte hacia el sitio de obra, Caída de escombros y
residuos durante el transporte al sitio de disposición.
Daño Ambiental:
La gravedad crítica se presenta para Sismos, Incendios y Caída de material de construcción
durante su Transporte hacia el sitio de obra, Caída de escombros y residuos durante el
transporte al sitio de disposición. La gravedad es marginal en Crecientes, inundaciones,
Atentados terroristas, Accidentes de tránsito (Choques, volcamientos), Daños directos a
propiedades y Daños a redes de servicio público y la gravedad es insignificante en Derrumbes y
deslizamientos.
Pérdidas económicas:
Se presume que desde el punto de vista económico, no se presentaría una gravedad catastrófica
en este proyecto, aunque si crítica para el caso de sismos, atentados terroristas e incendios.
Imagen de la Empresa:
Es crítica en el caso de Atentados terroristas, Incendios, Accidentes de tránsito (Choques,
volcamientos) y Daños directos a propiedades. Es marginal en caso de Derrumbes y
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A.
Hoja A-51 Rev.: 0
deslizamientos, Crecientes e inundaciones y Daños a redes de servicio público.
Operación:
Es de tipo catastrófica para los casos de sismos y atentados terroristas. Es de carácter crítica en
el caso de crecientes e inundaciones e Incendios.
Probabilidad de siniestro Se califica como gravedad frecuente a los Daños a redes de servicios
públicos y de gravedad moderada a los Accidentes de tránsito, esto último teniendo en cuenta
que por la ejecución de las obras ocurre disminución de la capacidad vial, aumento en los
tiempos de recorrido y modificaciones imprevistas en las rutas.
La valoración total muestra como resultado una mayor afectación para el riesgo potencial de
Atentados terroristas con un valor de 24, seguida de Accidentes de tránsito (Choques,
volcamientos) con un valor de 22 y posteriormente, Sismos e Incendios con un valor de 21.
En el caso de Atentados terroristas es importante el aporte que se hace con el manejo de la
comunidad y la sensibilización frente a la ejecución de las actividades propias de la obra
además, se requiere mantener contacto directo con las autoridades del distrito, así como
regionales y nacionales encargadas de manejar y controlar este tipo de acciones.
Para el caso de los accidentes de tránsito, estos constituyen un riesgo que se puede controlar
con el apoyo del grupo de manejo de tráfico y con una buena sensibilización y divulgación a los
operadores de maquinaria y equipo, a los conductores y a la comunidad en general.
Adicionalmente, se promulgará la cultura de seguridad vial y manejo defensivo, la cual se
controlará mediante la supervisión estricta durante la construcción con el apoyo de la Secretaría
de Tránsito y Transporte de Bogotá – STT; las acciones de prevención y control estarán
enfocadas a la seguridad de Conductores, Peatones, Ciclistas y Trabajadores.
Por lo anterior, es claro que la construcción de las obras de la Avenida Longitudinal de
Occidente ALO se debe ejecutar cumpliendo las especificaciones, normas y legislación vigente
en Salud Ocupacional y estableciendo las condiciones de seguridad para la etapa de operación.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A.
Hoja A-52 Rev.: 0
5.12 CONCLUSIONES DE LA MODELACIÓN
CALIDAD DE AIRE
De acuerdo con los resultados del monitoreo del Segundo Tramo del Proyecto Avenida
Longitudinal del Occidente realizado, cumple con las normas de calidad de aire establecidas en
el Decretos 02 de 1982 y la Resolución 601 de 2006. Es de anotar, que la mayor parte del
tiempo en el cual se realizó el monitoreo predominó el tiempo semi-húmedo
La máxima concentración de partículas en suspensión registrada en las estaciones de monitoreo
instaladas durante el estudio alcanza un valor de 132,87 µg/m3, equivalente al 58,41% de la
norma local diaria (Sitio 4 – Estación de Servicio Expreso Imperial), debido a que las vías se
encuentran sin pavimentar y a que en la zona se presenta mucho movimiento vehicular.
La concentración máxima de óxidos de nitrógeno no excedió los 6,76 µg/m3 que corresponden
al 5,94% de la norma local para 24 horas, presentándose en el sitio 3.
En cuanto a óxidos de azufre, se encontró que las concentraciones fueron inferiores a la norma
local promedio para 24 horas. La mayor concentración detectada, se presentó en el Sitio 3, con
un valor de 5,98 µg/m3 equivalente al 3,16% de dicha norma.
Los niveles de monóxido de carbono (CO) son bastante inferiores a la norma y por lo tanto no
representan riesgo para la salud y el ambiente. Esto se debe a la capacidad de dilución de la
atmósfera que hace que las descargas puntuales, sean rápidamente dispersadas.
En cuanto al ozono, las concentraciones de acuerdo con los resultados de los análisis del
laboratorio, se encuentran por debajo del límite de detección.
MONITOREO DE AGUAS
A pesar de que los canales fueron construidos para transportar aguas lluvias de sus zonas
tributarias y aferentes, las características de sus aguas presentan niveles típicos de aguas
residuales domésticas, principalmente en cuanto a los valores de oxígeno disuelto y materia
orgánica medida como DBO.
Doc. Nº: 50.31-002-680-029 CEI S.A.
Hoja A-53 Rev.: 0
En cuanto a los reportes de los resultados, se encuentran tres tipos de intervención o de
disposición de aguas en los canales:
• Intervención baja en Canal Calle 38 Sur con respecto a los otros canales, por ejemplo
Turbidad 6,97 NTU, Alcalinidad total 82 mg/L, Acidez Total 11 mg/L y DBO5 12 mg/L.
• Intervención alta en el Canal Britalia con valores que sobrepasan el promedio y corroboran
la intervención plena de aguas residuales domésticas muy significativas.
• Intervención media los demás canales. Sin embargo el Canal Sistema Granada presenta un
valor crítico de 120.000 NMP/100 ml en Coliformes totales.
Como consecuencia de los bajas velocidades que se presentan en la mayoría de los canales, en
la mayor parte del tiempo (Verano), se genera en estos cauces un notorio proceso de
sedimentación que propicia estancamientos o represamientos en algunos casos, teniendo como
resultado el fenómeno de degradación de la materia orgánica, con serios riesgos de generación
de olores típicos de estos procesos de descomposición.
