OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO

CINDY TATIANA COGUAJHONATHAN CRUZ

GARANTIA

Una garantía es un negocio jurídico mediante el cual sepretende dotar de una mayor seguridad alcumplimiento de una obligación o pago de una deuda.Las garantías son muy importantes para losconsumidores. Permiten tener la certeza de que, encaso de vicios o defectos que afecten el correctofuncionamiento del producto, los responsables seharán cargo de su reparación para que el productovuelva a reunir las condiciones óptimas de uso.

CONTRAGARANTIA

Un contra aval o contragarantía consiste en unpóliza entre el avalista y el avalado que permite,en el caso de que se ejecute el aval, que elavalista pueda reclamar el dinero que ha tenidoque desembolsar por incumplimiento de laobligación del avalado.

CONDONACION DE CREDITO

La condonación, remisión o perdón de la deudaes una causa de extinción de las obligaciones. Lacondonación es un negocio jurídico que tienelugar cuando el acreedor manifiesta su voluntadde extinguir en todo o en parte el derecho decrédito que tiene, sin recibir nada a cambio. Ocuando se perdona una parte de la deuda.

CREDITO PUBLICO

Son operaciones de crédito publico los actos ocontratos que tienen por objeto dotar a laentidad estatal de recursos, bienes o servicioscon plazo para su pago o aquellas mediante lascuales la entidad activa como deudor solidario ogarante de obligaciones de pago

OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO

• INTERNAS: Son operaciones de crédito público internas las que, deconformidad con las disposiciones cambiarias, se celebrenexclusivamente entre residentes del territorio colombiano paraser pagaderas en moneda legal colombiana.

• EXTERNAS:Son operaciones de crédito publico externas todas lasque se celebren exclusivamente entre no residentes delterritorio colombiano para ser pagaderas en monedalegal colombiana.

ACTOS ASIMILADOS A OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO

A. CONCEPTO

Los actos o contratos análogos a las operacionesde crédito público, mediante los cuales secontraigan Obligaciones con plazo para su pago,se asimilan a las mencionadas operaciones decrédito público.

B. TIPOS DE ACTOS

• CRÉDITOS DOCUMENTARIOS:Cuando el banco emisor de la carta de crédito otorgue un plazo

para cubrir el valor de su utilización.

• NOVACION O MODIFICACION DE OBLIGACIONES:

cuando la nueva obligación implique el otorgamientode un plazo para el pago.

C. PROCESOS

• ACTOS ASIMILADOS A OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO CON PLAZOMAYOR A UN AÑO:

Les serán aplicables las disposiciones relativas a las operacionesde crédito público, según se trate se operaciones internas oexternas y la entidad estatal que las celebre.

• ACTOS ASIMILADOS A OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO CON PLAZOMENOR A UN AÑO:

Se requerirá únicamente por la autorización del Ministerio DeHacienda y Crédito Público para su contratación.

OPERACIONES DE MANEJO DE LA DEUDA PUBLICA

Constituyen operaciones propias del manejo de ladeuda pública las que no incrementan elendeudamiento neto de la entidad estatal ycontribuyan a mejorar el perfil de la deuda de lamisma. Estas operaciones, en tanto no constituyen unnuevo financiamiento, no afectan el cupo deendeudamiento.

OPERACIONES DE MANEJO DE LA DEUDA PUBLICA

A. CONCEPTO

Constituyen operaciones propias del manejo de ladeuda pública las que no incrementan elendeudamiento neto de la entidad estatal ycontribuyan a mejorar el perfil de la deuda de lamisma. Estas operaciones, en tanto no constituyen unnuevo financiamiento, no afectan el cupo deendeudamiento.

B. TIPOS DE ACTOS

Dentro de las anteriores operaciones se encuentran comprendidas,entre otras:

• Refinanciación

• Restructuración

• Renegociación

• Reordenamiento

• Conversión o intercambio

• Sustitución de la deuda pública

• Compra o venta de la deuda pública

• Acuerdo de pago

C. PROCESOS

Las operaciones de intercambio o conversión de deuda públicase podrán realizar siempre y cuando tengan por objeto reducir elvalor de la deuda, mejorar su perfil o incentivar proyectos deInterés social o de inversión en sectores prioritarios.

Las operaciones que impliquen adición al monto contratado oincremento en el endeudamiento neto de la entidad deberíantramitarse conforme a lo dispuesto en el presente decreto parala contratación de nuevos empréstitos.

OPERACIONES CONEXAS

Se consideran conexas a las operaciones de créditopúblico, a las operaciones asimiladas o a las de manejode la deuda pública, los actos o contratos relacionadosque constituyen un medio necesario para la realizaciónde tales operaciones.

TIPOS DE OPERACIONES CONEXAS

• Los contratos necesarios para el otorgamiento de garantías ocontragarantías a operaciones de crédito público.

• Los contratos de Edición, colocación, incluida la colocacióngarantizada, fideicomiso, encargo fiduciario, garantía yadministración de títulos de deuda pública en el mercado devalores.

• Los contratos para la calificación de la inversión o de valores.

• Los contratos de intermediación necesarios para llevar a cabo tales operaciones de crédito público.

C. PROCESOS

Las operaciones conexas se contratarían en formadirecta, sin someterse al procedimiento de licitación oconcurso de méritos por cuanto la autorización estadada implícitamente en la operación a la que esconexa.

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DERIVADAS

DEL CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS Y DE LA ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS ORIGINADAS EN OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

• CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS DE OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

La entidad contable pública que actuando en calidad de garante o deudor solidario deba responder, total o parcialmente, por una operación de crédito público a cargo de otra entidad contable pública

Los intereses y comisiones se reconocen de conformidad con los términos

pactados.

CODIGO CTA D C

1416 46 Préstamos concedidos al gobierno general XXX Ó

141647 Préstamos concedidos a las empresas no financieras XXX

22 OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO Y FINANCIAMIENTO CON BANCA CENTRAL XXX

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DERIVADAS

DEL CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS Y DE LA ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS ORIGINADAS EN OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

• CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS DE OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

También debe cancelar las cuentas de orden relacionadas con las garantías otorgadas y las contragarantías recibidas. En el primer caso, la entidad contable pública:

por el valor de la garantía.

CODIGO CTA D C

912528 Al gobierno general XXX Ó

912529 A las empresas XXX

990506 Deuda garantizada XXX

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DERIVADAS

DEL CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS Y DE LA ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS ORIGINADAS EN OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

• CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS DE OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

En el segundo caso, es decir para las contragarantías recibidas:

por el valor de la garantía.

CODIGO CTA D C

812413 Gobierno general XXX Ó

812414 Empresas XXX

890508 Contragarantías recibidas XXX

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DERIVADAS

DEL CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS Y DE LA ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS ORIGINADAS EN OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

• CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS DE OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

Por su parte, la entidad que ha incumplido con el pago:

Los intereses y comisiones se reconocen de conformidad con los términos pactados.

CODIGO CTA D C

22 OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO Y FINANCIAMIENTO CON BANCA CENTRAL XXX

230612 Préstamos del gobierno general XXX Ó

230706 Préstamos del gobierno general XXX

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DERIVADAS

DEL CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS Y DE LA ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS ORIGINADAS EN OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

• CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS DE OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

Si de conformidad con las disposiciones normativas la entidad contable pública condona el préstamo gubernamental otorgado:

La entidad que se libera del pago de la obligación:

Los intereses y comisiones se reconocen de conformidad con los términos pactados.

CODIGO CTA D C

3105 CAPITAL FISCAL XXX

141646 Préstamos concedidos al gobierno General XXX Ó

141647 Préstamos concedidos a las empresas no financieras XXX

CODIGO CTA D C

230612 Préstamos del gobierno General XXX Ó

230706 Préstamos del gobierno general XXX

3105 CAPITAL FISCAL XXX Ó

3208 CAPITAL FISCAL XXX

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DERIVADAS

DEL CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS Y DE LA ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS ORIGINADAS EN OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

• ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS POR OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO A CAMBIO DE ACTIVOS

Teniendo en cuenta que las disposiciones legales establecen que en la asunción de obligaciones crediticias la entidad que las asume, recibe activos del deudor, la entidad que asume debita las subcuentas que identifiquen los activos recibidos y acredita la subcuenta que identifique la operación que provee el financiamiento, de la cuenta que corresponda del grupo 22-OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO Y FINANCIAMIENTO CON BANCA CENTRAL. Los intereses y comisiones se reconocen de conformidad con los términos pactados.

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DERIVADAS

DEL CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS Y DE LA ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS ORIGINADAS EN OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

• ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS POR OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO A CAMBIO DE ACTIVOS

Si posteriormente la entidad que asume las obligaciones constituye una fiducia para la

administración de los bienes:

CODIGO CTA D C

192001 Bienes muebles entregados en administración XXX Y/Ó

192002 Bienes inmuebles entregados en administración XXX

Subcuenta que identifique el activo entregado XXX

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DERIVADAS

DEL CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS Y DE LA ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS ORIGINADAS EN OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

• ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS POR OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO A CAMBIO DE ACTIVOS

No obstante, es posible que la entidad contable pública que asume la obligación constituya

la fiducia en forma inmediata, por lo cual:

CODIGO CTA D C

192001 Bienes muebles entregados en administración XXX Y/Ó

192002 Bienes inmuebles entregados en administración XXX

22 Subcuenta que iidentifique la operación que provee el financiamiento XXX

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DERIVADAS

DEL CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS Y DE LA ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS ORIGINADAS EN OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

• ASUNCIÓN DE OBLIGACIONES CREDITICIAS POR OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO A CAMBIO DE ACTIVOS

Por su parte, la entidad contable pública que entrega la obligación debita la subcuenta y

cuenta que correspondan del grupo 22-OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO Y FINANCIAMIENTO CON BANCA CENTRAL, con crédito a las subcuentas de las cuentas que registren los activos entregados.

Los intereses y comisiones se reconocen de conformidad con los términos pactados.