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Contaminación atmosférica y la gestión de la calidad del aire en México. Hugo Landa Fonseca Subdirector de Inventario de Emisiones Semarnat Taller para la elaboración de las medidas para el ProAire de la ZM SLP-Soledad de Graciano Sánchez 11-12 de abril de 2013. - PowerPoint PPT Presentation
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Contaminación atmosférica y la gestión de la calidad del aire en México
Hugo Landa FonsecaSubdirector de Inventario de Emisiones
Semarnat
Taller para la elaboración de las medidas para el ProAire de la ZM SLP-Soledad de Graciano Sánchez
11-12 de abril de 2013
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1. Una buena calidad del aire es un derecho y una necesidad
2. Lo que se mide se puede mejorar, p.ej: la calidad del aire
3. Mejorar la calidad del aire requiere de información y coordinación entre los órdenes de gobierno y la sociedad
4. La participación de la sociedad organizada es muy importante para informar a la población y canalizar propuestas de mejora
5. A mediano y largo plazo, es esencial desincentivar el transporte privado, impulsar el transporte público y aumentar la densidad de las ciudades
Mensajes clave
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La contaminación atmosférica puede tener origen natural (volcanes, erosión)
La contaminación ha acompañado la historia humana durante siglos, pero se ha agravado desde la revolución industrial
¿Por qué nos preocupa la contaminación atmosférica?
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Uso de carbón altas emisiones +clima adverso (inversión térmica)
El resultado en cifras:– 4,000 muertes en 4 días – 12,000 muertes durante los 3 meses posteriores al evento– aumentaron las hospitalizaciones por enfermedades respiratorias en +160% en la
semana siguiente– aumentaron los casos de neumonía en casi 300%
Un ejemplo en la historia: Londres, 6 a 8 diciembre, 1952
Fuente: V Garibay. Directora de investigación sobre calidad del aire, INE 2007
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¿Qué es el aire?
• Es la mezcla de gases de la que se compone la atmósfera• Su composición varía con la altura snm y por la presencia de
vapor de agua, entre otros
Composición típica de la atmósfera limpia cerca del nivel del mar
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La tropósfera es donde la actividad humana tiene lugar …
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Alteración de la atmósfera
por la adición de contaminantes
de diversas fuentes
¿Qué es la contaminación atmosférica?
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• Óxidos de nitrógeno - NOX– Afectan el olfato, molestias respiratorias y edema pulmonar – Forman ácido nítrico y por tanto, lluvia ácida; producen exceso de nutrientes
en cuerpos de agua– Reaccionan en el aire para formar partículas secundarias
– Se originan en procesos de combustión (principalmente diesel y gasolinas): autos, industria
• Óxidos de azufre - SOX
– Producen irritación e inflamación, aguda o crónica, de las mucosas de los ojos y vías respiratorias
– Forman ácido sulfúrico y por tanto, lluvia ácida– Reaccionan en el aire para formar partículas secundarias
– Se originan en procesos de combustión (principalmente diesel, combustóleo y carbón): vehículos pesados, industria
¿Cómo nos afectan los contaminantes criterio?
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• Plomo - Pb– Daño hepático y cerebral; crea problemas de aprendizaje– Se bio-acumula
– Se encontraba comúnmente en gasolinas y pinturas con plomo
• Monóxido de Carbono - CO– Enfermedades cardiovasculares y neuroconductuales– Desplaza al oxígeno de la sangre y puede causar asfixia
– Es producto de una combustión incompleta y deficiente
¿Cómo nos afectan los contaminantes criterio?
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• Ozono - O3
– Oxidante que daña el tejido pulmonar, afecta sistema inmune, produce envejecimiento acelerado y aumenta susceptibilidad a infecciones
– Produce tos y dolor de pecho, irritación de ojos, ataques de asma
– Se forma en la atmósfera por las reacciones entre los compuestos orgánicos volátiles – COV – (solventes, gas LP) y los NOx, en presencia de luz solar
¿Cómo nos afectan los contaminantes criterio?
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• Partículas suspendidas - PM – Factor de riesgo para cáncer pulmonar y enfermedades cardiopulmonares,
asma – Afectan la visibilidad y deterioran los ecosistemas y materiales– La fracción respirable – PM10 – tiene diámetro menor a 10 micrómetros
– Las partículas finas – PM2.5 – pueden penetrar en pulmones, alcanzar el torrente sanguíneo y acumularse o liberar sus componentes en órganos del cuerpo
– Las PM10 pueden emitirse por actividades humanas (erosión, molienda) y formase en la atmósfera a partir de COV, NOx, SO2 y NH3 otros
– Las PM2.5 pueden originarse por actividades humanas (combustión) y formase en la atmósfera
¿Cómo nos afectan los contaminantes criterio?
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¿Cómo nos afectan los contaminantes criterio?
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Fuente: Johnson KS, et al (2005) Processing of soot in an urban environment: case study from the MCMA. Atmos Chem Phys, 5, 3033–3043
Imágenes de partículas de una mezcla de hollín/sulfato, colectadas en CENICA
Las cadenas de hollín (a) está internamente mezcladas con el sulfato (b), que deja tras de sí residuos de azufre al ser dañado por el haz de electrones
Se han hecho estudios cuyos resultados muestran el tipo y composición de las partículas en la atmósfera del Valle de México y sus efectos en salud
Contaminantes atmosféricos en la ZMVM
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¿De qué dependen los efectos?
1. De las características físicas y químicas de los contaminantes
2. Del tiempo que estamos en contacto con ellos (exposición)
3. De la cantidad (dosis) de contaminantes que entran a nuestro cuerpo
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DISPERSIÓN
Emisiones Exposición DosisDispersiónDispersión Reacción
Fuente: Tomada de: http://www.eol.ucar.edu/projects/milagro/
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Estudio sobre efectos en el crecimiento de la función pulmonar
FVC - Forced Vital CapacityFEV1 - Forced Expiratory Volume in One Second
Estudio con 3,170 niñ@s de 8 años; se realizaron 14,545 espirometrías
Exposición estimada con base en datos de la RAMA y monitoreo personal e interiores, ZMVM
Déficit en el desarrollo de FCV y FEV1 en un período de 3 años estuvo asociado significativamente a la exposición a O3, PM10 y NO2
Situación socio-económica no determina el resultado
El mecanismo de acción no está claro; no está claro si el déficit es permanente
Fuente: Rojas-Martinez et al, Lung function growth in children with long-term exposure to air pollutants in Mexico City. Am J Respir Crit Care Med 176:377-384, 2007
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Ideas finales
1. Los problemas de calidad del aire y sus soluciones son multi-factores y multi-actores
2. Las soluciones no son exclusivamente técnicas, requieren…
– Capacidad y coordinación institucional– Marco legal– Aceptación social– Planeación de largo plazo– Viabilidad económica y financiera– Costo-efectividad
3. Se requiere el reconocimiento social del problema y asumir la responsabilidad sobre las soluciones
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La planeación del desarrollo urbano es fundamental, puesto que determina…
i. La intensidad energética, la necesidad de transportarse
ii. La intensidad de uso de la infraestructura y el gasto en mantenimiento
iii. Rentabilidad de los servicios públicos, como el transporte público de pasajeros
iv. La salud pública y con ella, la calidad de vida
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El transporte de pasajeros tiene un efecto en el uso de energía, las emisiones de GEI y de contaminantes, el sedentarismo, el uso del espacio público, …
Póster desplegado en la Oficina de Planificación de la Ciudad de Münster, Alemania
¿Cómo queremos que se vea la ciudad en el futuro?
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Gestión de la calidad del aire en México
21Fuente: Manejo de Calidad del Aire. Módulo 5ª del Informe “Transporte sostenible: Texto de referencia para formuladores de políticas públicas en ciudades en desarrollo” GTZ, 2002
Modelo simplificado de GCA
Monitoreo y tendencias de calidad del aire
Evaluación económicade los efectos
Modificaciones del marco legal
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Temas de gestión con Estados
Temas de Gestión
RETC
INEM
Monitoreo AtmosféricoPROAIRE
TRANSPORTE
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Marco legal de GCA en México
LGEEPA LGEEPA
REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN A LA
ATMÓSFERA
REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN A LA
ATMÓSFERA
REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE
REGISTRO DE EMISIONES Y TRANFERENCIA DE CONTAMINANTES
REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE
REGISTRO DE EMISIONES Y TRANFERENCIA DE CONTAMINANTES
Leyes y reglamentos
estatal y municipal
Leyes y reglamentos
estatal y municipal
NORMAS DE EMISIÓN PARA FUENTES DIVERSAS
NOM
NORMAS DE EMISIÓN PARA FUENTES DIVERSAS
NOM
MÉTODOS DE PRUEBANMX
MÉTODOS DE PRUEBANMX
NOMs calidad del aire (definidas por S Salud)
NOMs calidad del aire (definidas por S Salud)
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Marco legal de los temas de gestión
TEMAS DE GESTIÓN
1) RETC Obligación de los Estados a cumplir el art. 109 bis de la LGEEPA
2) INEM Obligación de los Estados a cumplir el art. 111 de la LGEEPA
3) Monitoreo Atmosférico
Obligación de los Estados a cumplir el art. 112 de la LGEEPA
4) PROAIRE Obligación de los Estados a cumplir el arts. 111 y 112 de la LGEEPA
5)Transporte Obligación de los Estados a cumplir el art. 112 de la LGEEPA