CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN I. LA EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA II. INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES PARA LA FACILITACIÓN III. EXPERIENCIA PERUANA IV. CONCLUSIONES

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓNCONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

I.I. EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANAEVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA

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I.I. EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANAEVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA

Recaudación de Impuestos de Importación (obligaciones y exoneraciones)Recaudación de Impuestos de Importación (obligaciones y exoneraciones)

Protección de la Sociedad <salud, seguridad>Protección de la Sociedad <salud, seguridad>

(tráfico de drogas, armas, ambiental, etc.)(tráfico de drogas, armas, ambiental, etc.)

Desarrollo Económico y Seguridad Desarrollo Económico y Seguridad

<comercio, inversiones, terrorismo><comercio, inversiones, terrorismo>

(facilitación del comercio y aseguramiento de la cadena logística)(facilitación del comercio y aseguramiento de la cadena logística)

Fun

ción

de la

Ad

uana

Fun

ción

de la

Ad

uana

Protección de los Intereses de la EconomíaProtección de los Intereses de la Economía

(industria nacional)(industria nacional)

II.II. INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES PARA LA FACILITACIÓNPARA LA FACILITACIÓN

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MARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMAMARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMA

Elementos básicos:1. Información electrónica anticipada2. Enfoque común en materia de gestión de riesgos3. Inspección de carga de alto riesgo con equipos

no intrusivos4. Beneficios concretos para la nación, el sector

privado y la Aduana

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MARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMAMARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMA

• Pilar Aduana-Aduana• Fomentar cooperación entre las administraciones aduaneras sobre la base

de estándares reconocidos internacionalmente• Uso de información previa transmitida vía electrónica para identificar las

mercancía de alto riesgo• Empleo de contenedores más inteligentes y más seguros

• Pilar Aduana-Sector privado• Establecer asociaciones• Identificar las empresas que ofrezcan mayor garantía en

materia de seguridad como “operadores autorizados”• Beneficios concretos para los “operadores autorizados”

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MODELO DE DATOS DE LA OMAMODELO DE DATOS DE LA OMA

• (Contenido de la versión 2.0)• Modelos Revisados de la Convención de Kyoto• Modelos de Procesos de Negocio• Diagrama de Casos de Uso, descripción de casos de

uso, diagrama de actividades, diagramas de secuencia y diagramas de clases

• Marco del conjunto de requerimientos de data estandarizada y armonizada

• Mensajes electrónicos con el estándar EDIFACT• Guía para la implementación de mensajes EDIFACT• Esquemas XML

OTROS INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARESOTROS INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES

• Sistema Armonizado: Para la clasificación estandarizada de las mercancías

• Guía para gestión del riesgo• Para tener controles con calidad y uso racional de recursos• Identificar carga de alto riesgo • Información provista a tiempo y con calidad• Uso intensivo de tecnologías

• Estudio del tiempo de levante: Para asistir a las administraciones para medir el tiempo entre el arribo de la mercancía y su levante

• Ventanilla Única: Un sistema que permita integrar los procesos de control de las entidades del Estado y brindar un canal electrónico integrado para hacer los trámites para la importación, exportación y tránsito de mercancías según las regulaciones existentes

Tecnología de Identificación por Radiofrecuencia (RFID)Tecnología de Identificación por Radiofrecuencia (RFID)

La tecnología RFID aplicada a productos en logística permitirá que todos los agentes que participan en la cadena de logística puedan tener una mercancía localizada y controlada, ello permitirá:

• Aumentar la eficiencia de la cadena de distribución • Reducir errores en la información acerca de las mercancías• Tener un mayor control sobre la calidad de las mercancías• Permite la trazabilidad total de la mercancía• Facilidad en el control aduanero • Tener mayor control sobre el stock almacenado• Mejorar el tiempo de respuesta de todos los agentes

III.III. EXPERIENCIA PERUANAEXPERIENCIA PERUANA

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SISTEMA ADUANEROSISTEMA ADUANERO

• Uso del sistema armonizado para la clasificación de mercancías.• Registro de Operadores• Envío anticipado del Manifiesto electrónico a través de formato UN/EDIFACT y

mediante redes de valor añadido VAN• Envío de la DUA electrónica a través de correo y web, cuando la mercancía

esta en el terminal de almacenamiento (sólo en los despachos urgentes y anticipados)

• Pago electrónico• Gestión de riesgo con herramientas inteligentes (herramientas estadísticas,

filtros de múltiples variables y redes neuronales)• Uso de métodos de la OMC para la valoración y segmentación del valor para

importadores frecuentes no riesgosos• Uso de sistemas no intrusivos (en los puertos del Callao y Paita, en la Aduana

Aérea para el control de pasajeros, en la Aduana Postal y en la Aduana de Tacna)

• Información en el Portal, de apoyo a la cadena logística

PROCESO DE IMPORTACIÓNPROCESO DE IMPORTACIÓN

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PROCESO DE IMPORTACIÓNPROCESO DE IMPORTACIÓN

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DescargaLlegada AlmacénManifiesto Control LevantePagoDUA

1 día 1 día 3 días 2 días

SIGAD

PROCESO DE EXPORTACIÓNPROCESO DE EXPORTACIÓN

Almacen Control EmbarqueLevante Balanza

1 día 1 días

SIGAD

DUAControl no Intrusivo

SISTEMA DE GESTIÓN ADUANERO - SIGADSISTEMA DE GESTIÓN ADUANERO - SIGAD

• Integración con los transportistas a través de redes de valor añadido (VAN) y del Portal de la SUNAT

• Integración con los terminales de almacenamiento a través del SIGAD - teledespacho y del Portal de SUNAT

• Integración con los Agentes de Aduanas y empresas de mensajería a través del SIGAD - teledespacho y del Portal de SUNAT

• Integración con la red bancaria

SISTEMA DE GESTIÓN ADUANERA - SIGADSISTEMA DE GESTIÓN ADUANERA - SIGAD

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SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOSISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGO

63%

24%

13%

SISTEMA DE SELECCIÓNSISTEMA DE SELECCIÓNDE DECLARACIONESDE DECLARACIONES

Últimas modalidades de selección implementadas

Selección de Canales Callao - 2006

Filtros NormativosNormativoModelo de Maximización de Hallazgos

Herramienta Probabilística

Filtros deMúltiples VariablesPerfiles de Riesgo

Red NeuronalHerramienta Inteligente

Selección GeneralAleatorio

Numeración de DUA

Llegada Mercancia

Descarga Mercancia

1

dia

Levante inmediato

Documentario

Reconocimiento físico

Autorización levante

Mercancia

1 dia sin incidencias

Tiempo atribuible a los operadores

Tiempo SUNAT

Levante en el lugar de llegada de la mercancía

NARANJA, ROJO, CARGA CONSOLIDADA

Control (canal naranja

y rojo)

PROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHOPROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHO

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PROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHOPROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHO

Nuevo SIGAD• Se adoptará el modelo de datos de la OMA• Integración con operadores a través de web services• Manifiesto en formato EDIFACT y enviado por las redes de valor

añadido (VAN) y de la red Internet, validados a través de web services antes del envío

• Envío anticipado de la DUA, enviados a través de la red Internet y validado integramente a través de web services antes del envío

• Pago electrónico a través del Portal de SUNAT, del home banking y de la banca empresarial

• Virtualización de todos los procesos a través de plataforma Web• Integración electrónica a través de web services con las entidades

del estado que participan en el comercio exterior

Competitividad del País

Gestión Integrada de la Cadena Logística

Transacción Transacción ComercialComercial

Logística de Logística de CargaCarga

Logística Logística PortuariaPortuaria DespachoDespacho Control Control

AduaneroAduaneroIntercambio de Intercambio de

informacióninformaciónBeneficio Beneficio TributarioTributario

Factura Electrónica

SICEX






Manifiesto EDI

Manifiesto Web






Tarja Electrónica

Registro de Naves

Recepción de Carga en Terminal

Detalle de la Carga

Ventanilla Portuaria






Teledespacho Web

Rectificación Electrónica

- Sistema Inteligente de Selección

Redes Neuronales Filtros Multivariados Sistema de Maximización de Hallazgos

Consultas de Numeración

Confirmación Electrónica

Consultas Wap

Avisos Electrónicos



Logística Logística PortuariaPortuaria

Control Control AduaneroAduanero

Intercambio de Intercambio de informacióninformación

Beneficio Beneficio TributarioTributario

Sistema de Precios Aduaneros

Levante Electrónico

Consultas de Levante

Sistemas no Intrusivos

DespachoDespacho

Pago a Electrónico

Sistemas no Intrusivos

Cuadro de Mando para la Gestión de Riesgo

Sistema de Control Aduanero

Sistema de Inteligencia Aduanero

Gestión de Delitos Aduaneros






Interconexión con Entidades del Estado

Ventanilla Única de Comercio Exterior

Integración con otras Aduanas






Drawback

Devolución del IGV - PDB






IV.IV. CONCLUSIONESCONCLUSIONES

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CONCLUSIONESCONCLUSIONES

• Armonización e integración de procesos• Estandarización de formatos e

información• Implementación de la ventanilla única de

comercio exterior• Integración con otras Aduanas del

mundo30

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