CONTENIDO - MinInterior...1.2.1. Geomorfología y relieve En el municipio de Ataco se encuentran cuatro unidades morfológicas distintas siendo las geo formas de relieve montañoso

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CONTENIDO

NOTA INTRODUCTORIA .......................................................................................................... 4

PARTE I: CONTEXTO MUNICIPAL ............................................................................................ 7

MUNICIPIO DE ATACO ............................................................................................................ 7

1. TERRITORIO ..................................................................................................................... 7

1.1. Ubicación Geográfica .................................................................................................. 7

1.2. Características Biofísicas ............................................................................................. 9

1.3. Situación Jurídica del Territorio ................................................................................ 17

1.4. Resguardos Coloniales .............................................................................................. 21

1.5. Infraestructura .......................................................................................................... 23

2. DEMOGRAFÍA ................................................................................................................ 26

2.1. Localización ............................................................................................................... 26

2.2. Dinámicas Demográficas........................................................................................... 30

2.3. Asentamiento y concentración del Pueblo Pijao en los municipios tolimenses ...... 34

2.4. Comunidades Constituidas como Resguardos ......................................................... 35

3. DINÁMICA ECONÓMICA ................................................................................................ 38

4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO............................................................................................. 40

4.1. Dinámicas Politico-Culturales ................................................................................... 41

5. IDENTIDAD Y CULTURA .................................................................................................. 43

5.1. Cosmogonía .............................................................................................................. 43

5.2. Cosmovisión .............................................................................................................. 46

5.3. Acervos Culturales .................................................................................................... 49

6. SALUD Y BIENESTAR ....................................................................................................... 50

7. EDUCACIÓN ................................................................................................................... 52

7.1. Educación propia ...................................................................................................... 52

7.2. Sistema de Educación Nacional ................................................................................ 54

8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS ..................................................... 58

8.1. El ejercicio de justicia para los Pijao ......................................................................... 58

8.2. Organización y autoridades del Pueblo Pijao ........................................................... 59

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8.3. Oferta Social .............................................................................................................. 60

PARTE II: DIAGNÓSTICO COMUNIDAD ICO VALLE DE ANAPE .............................................. 62

1. TERRITORIO ...................................................................................................................... 62

1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ...................................................................................................... 62

1.2. SITUACIÓN JURÍDICA DEL TERRITORIO ..................................................................................... 63

1.3. INFRAESTRUCTURA .............................................................................................................. 63

1.4. PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES ............................................................................................. 64

2. DEMOGRAFÍA ................................................................................................................... 64

2.1. DESPLAZAMIENTO ............................................................................................................... 65

3. DINÁMICA ECONÓMICA .................................................................................................. 66

4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO............................................................................................... 68

5. IDENTIDAD CULTURAL ..................................................................................................... 69

5.1. COSMOGONÍA .................................................................................................................... 69

6. SALUD Y BIENESTAR ......................................................................................................... 71

6.1. MEDICINA PROPIA .............................................................................................................. 71

6.2 SISTEMA NACIONAL DE SALUD .............................................................................................. 72

7. EDUCACIÓN ...................................................................................................................... 72

8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS ...................................................... 73

8.1. OFERTA SOCIAL .................................................................................................................. 74

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NOTA INTRODUCTORIA

Los pueblos indígenas colombianos han vivido bajo el rigor de problemas estructurales

como: las consecuencias del conflicto armado, la presencia de megaproyectos que afectan

sus vidas colectivas y su entorno, el impacto de las redes del narcotráfico y la ineficiencia

política e institucional del Estado, de ahí que sus derechos constitucionales y legales se

vean afectados, configurando de esta manera una histórica y aguda afectación sistémica

que pone en riesgo la pervivencia de los pueblos y naciones indígenas que habitan el

territorio del segundo país con mayor diversidad étnica y cultural en el continente

americano.

En el marco de este difícil contexto, declarado judicialmente como el estado de cosas

inconstitucional, la Corte Constitucional ordenó al Estado, bajo el Auto 004 de 2009,

formular un programa de garantías y estrategias para los 102 pueblos Indígenas, así como

Planes de Salvaguarda étnica para 36 Pueblos Indígenas en inminente riesgo de

exterminio.

Basados en la noción del diálogo entre las entidades del Estado y los Pueblos Indígenas, la

Corte Constitucional pretende que dichos planes sean un proceso articulador entre estos

actores para abordar “de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre los

pueblos indígenas, es decir, el del exterminio de algunas comunidades, sea desde el punto

de vista cultural en razón al desplazamiento y dispersión de sus miembros como desde el

punto de vista físico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes” (Corte

Constitucional, en el Auto 004 de 2009).

El pueblo indígena Pijao se encuentra reconocido dentro de los 36 pueblos en riesgo

inminente de desaparición, circunstancia que ha motivado la búsqueda de rutas para

plantear su propio Plan Salvaguarda. Los comuneros de los cabildos, resguardos y

población desplazada han emprendido la identificación de factores que conllevan y

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sostienen su problemática social, económica, política y cultural, a partir del cual se ha

realizado el presente informe de diagnóstico y validación para el Plan de Salvaguarda

Étnica.

De manera articulada ponemos de manifiesto, tres partes estructurantes del presente

informe. El primero, consiste en un diagnóstico general desde la perspectiva institucional

en el contexto municipal del orden sociogeográfico, educativo, jurídico-político,

económico y cultural que delimita a sus pobladores. La segunda parte, presenta de

manera detallada el diagnóstico particularizado de cada una de las comunidades y

resguardos que conforman el pueblo Pijao, dicho trabajo se realizó de manera articulada ,

de ahí que el pueblo validó y reconoció esa parte de la información como propia y

ajustada a sus condiciones específicas, identificando los mismos aspectos de la primera

parte.

Como verá el lector, la estructura y sus segmentos pretenden mostrar diferentes aspectos

que entrelazados en la realidad sociológica y política, constituyen en éste diagnóstico

puntos focalizados de vital intervención.

Aunque de manera detallada se encontrarán los argumentos necesarios para tener un

diagnóstico general del estado de pervivencia del pueblo Pijao, basta señalar las líneas de

acción más agudas como soporte de un resumen técnico que evidencia la vulneración

sistemática de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas en Colombia:

El marco jurídico-político establecido para los Pueblos Indígenas en Colombia, contrasta

con una realidad económica precaria y con muchos impedimentos para que pueda

desarrollar sus capacidades y las posibilidades de una vida colectiva digna, lo cual incide

directamente en el ejercicio de sus derechos fundamentales como sujeto colectivo tales

como el derecho al territorio, la autodeterminación, la consulta previa, el ejercicio de su

autonomía, el gobierno propio y su jurisdicción especial, el acceso a servicios públicos

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como salud, educación y saneamiento básico esenciales para el desarrollo de cualquier

colectividad humana así como la posibilidad de estructurar sus programas de medicina

tradicional y educación propia.

Finalmente, según la información recolectada y sistematizada por el equipo técnico, se

presentan las matrices con las propuestas de líneas de acción identificadas por los

comuneros indígenas del pueblo Pijao de acuerdo a sus necesidades y requerimientos, en

aras de constituir su propio Plan de Salvaguarda Étnico.

‘cerros de Ataco’ lugar: Ataco. Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

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PARTE I: CONTEXTO MUNICIPAL

MUNICIPIO DE ATACO

‘cacica ata’ según leyenda lugar: Ataco, Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

1. TERRITORIO

1.1. Ubicación Geográfica

El municipio de Ataco se encuentra ubicado en la zona sur-oriental del departamento de

Tolima, encontrándose su cabecera municipal en latitud 3°36’ Norte y longitud 75°23’

Oeste del meridiano de Greenwich, a una altura de 446 m.s.n.m. Al norte limita con los

municipios de Chaparral, Coyaima y Rio Blanco, al oriente con el municipio de Natagaima,

al occidente con el municipio de Planadas y al sur con el departamento del Huila. Su área

abarca 996,82 km2 de los cuales solo 9,96 km2 corresponden al área urbana y 986,86 km2

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al área rural, de manera que 99,9% del área municipal corresponde al sector rural. Para el

2010 según las estadísticas del DANE, su población total era de 22 148 habitantes, 4 861

ubicados en la zona urbana (21,95%) y 17 323 en la zona rural (78,05%).

Figura 1. Límites del municipio de Ataco y su ubicación en el Departamento del Tolima.

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Figura 2. Presencia del Pueblo Indígena Pijao en el municipio de Ataco.

1.2. Características Biofísicas

1.2.1. Geomorfología y relieve

En el municipio de Ataco se encuentran cuatro unidades morfológicas distintas siendo las

geo formas de relieve montañoso Fluvio-Erosional, de relieve montañoso y colinado

estructural erosional, de relieve de lomerío, y agradacionales (Gómez, 2002).

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La fisiografía del municipio se divide en 4 zonas climáticas divididas en 14 grandes

unidades del paisaje (Gómez, 2002). Dichas grandes unidades del paisaje son presentadas

en la siguiente tabla.

Tabla 1. Grandes unidades del paisaje del municipio de Ataco.

ZONAS CLIMÁTICAS

GRANDES

UNIDADES DEL

PAISAJE

PAISAJE

SUBPAISAJE

CÁLIDO SEMIÁRIDO

Área relativa del

municipio: 1,4%

Rango altitudinal: 700 y

1000 m.s.n.m.

Precipitación media

anual: 1600-1650 mm.

Relieve

Montañoso

Fluvio-Erosional

Ubicación:

Vereda Canoas

la Vega

Montañas erosiónales de rocas

sedimentarias, volcano-

sedimentarias e hipoavisales del

jurásico

Laderas escarpadas

CÁLIDO SEMIHÚMEDO

Área relativa del

municipio: 40,9%

Rango altitudinal: 600 y

1000 m.s.n.m.

Temperatura media:

26,5°C

Relieve

Montañoso

Fluvio-Erosional

Ubicación: Este,

sureste y oeste

del municipio.

Montañas erosiónales en

metamorfitas del precámbrico

Laderas

moderadamente

escarpadas a

escarpadas

Montañas erosiónales en rocas

sedimentarias, volcano-

sedimentarias y cuerpos

hipoabisales del Jurásico

Laderas muy escarpadas


plutonitas del Jurásico (Batolito

de Ibagué)

Laderas escarpadas a

muy escarpadas


plutonitas del Jurásico (Stock de

San Cayetano)

Laderas

moderadamente

escarpadas a

escarpadas

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ZONAS CLIMÁTICAS

GRANDES

UNIDADES DEL

PAISAJE

PAISAJE

SUBPAISAJE


cuerpos hipoabisales del

Neógeno

Laderas inclinadas

Relieve

Montañoso

Estructural

Erosional

Sinclinal en sedimentitas

Cretáceas y Paleógenas

Laderas estructurales

Laderas erosionales

Valles subsecuentes en

sedimentitas Cretáceas y

Paleógenas

Planicies ligeramente

planas a inclinadas

Montañas en calizas del Triásico

(Formación Payandé)

Laderas

moderadamente

escarpadas a

escarpadas

Montañas en sedimentitas del

Cretáceo y Paleógeno

Laderas fuertemente

inclinadas a escarpadas

Relieve Colinoso

Estructural

Erosional

Lomas en sedimentitas del

Cretáceo inferior (Formación

Caballos)

Laderas inclinadas

Colinas y lomas en arcillolitas del

Paleógeno (Formación

Gualanday Medio)

Laderas

moderadamente

inclinadas a

moderadamente

escarpadas

Valle Aluvial Valle aluvial del río Saldaña y

tributarios

Vega y sobrevega

Terrazas

Valle aluvial de río Patá Vega y sobrevega

Piedemonte

Coluvial

Coluvios de deslizamientos Ligeramente planos

Coluvios de remoción Moderadamente

inclinados a inclinados

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ZONAS CLIMÁTICAS

GRANDES

UNIDADES DEL

PAISAJE

PAISAJE

SUBPAISAJE

TEMPLADO SEMIÁRIDO

Área relativa del

municipio: 1,2%

Rango altitudinal

promedio: 1300 m.s.n.m.


anual: 1600-1650 mm.

Temperatura media:

27,5-28°C

Relieve

Montañoso

Fluvio-Erosional

Ubicación:

vereda Copetes

Montañas erosionales en rocas

sedimentarias,

volcanosedimentarias y cuerpos


(Formación Saldaña)

Laderas escarpadas

TEMPLADO

SEMIHÚMEDO

Área relativa del

municipio: 55%

Rango altitudinal

promedio: 1300 m.s.n.m.


anual: 1000-2000 mm.

Temperatura media: 23-

25°C

Relieve

Montañoso

Fluvio-Erosional

Montañas erosionales en

metamorfitas del Precámbrico

(Neises y anfibolitas de

Tierradentro)


muy escarpadas

Montañas erosionales en rocas

sedimentarias,

volcanosedimentarias y cuerpos


(Formación Saldaña)

Laderas inclinadas


muy escarpadas



de Ibagué)

Laderas ligeramente

planas a inclinadas

Laderas

moderadamente

escarpadas a muy

escarpadas


plutonitas del Jurásico (Stock de

San Cayetano)

Laderas

moderadamente

escarpadas a

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ZONAS CLIMÁTICAS

GRANDES

UNIDADES DEL

PAISAJE

PAISAJE

SUBPAISAJE

escarpadas


cuerpos hipoabisales del

Neógeno

Laderas inclinadas

Laderas

moderadamente

escarpadas

Relieve

Montañoso

Estructural

Erosional

Sinclinal en sedimentitas

Cretáceas y Paleógenas

Laderas estructurales

Laderas erosionales

Valles subsecuentes en

sedimentitas Cretáceas y

Paleógenas

Laderas inclinadas a

fuertemente inclinadas

Montañas en calizas del Triásico

(Formación Payandé)

Laderas

moderadamente

escarpadas

Montañas en sedimentitas del

Cretáceo y Paleógeno

Laderas

moderadamente

escarpadas a

escarpadas

Relieve Colinoso

Estructural

Erosional

Lomas en sedimentitas del

Cretáceo inferior (Formación

Caballos)

Laderas inclinadas

Relieve De

Lomerio

Altillanura en sedimentitas

Neógenas (Grupo Honda)

Cimas tabulares y

laderas superiores

Valle Aluvial Valle aluvial del río Saldaña y

tributarios

Vega y sobrevega

Piedemonte

Coluvial

Coluvios de deslizamientos Ligeramente planos

FRÍO SEMIHÚMEDO

Área relativa del

Relieve

Montañoso

Fluvio-Erosional


metamorfitas del Precámbrico

(Neises y anfibolitas de


muy escarpadas

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ZONAS CLIMÁTICAS

GRANDES

UNIDADES DEL

PAISAJE

PAISAJE

SUBPAISAJE

municipio: 1,6%

Rango altitudinal

promedio: 2000 -2300

m.s.n.m.


anual: 2000-2500 mm.

Ubicación: Sureste del

municipio (Veredas la

Esperanza, Jazminia,

Paujil, El Brillante, y

Jazmín)

Tierradentro)



de Ibagué)

Laderas ligeramente

planas a inclinadas

Fuente: Gómez Tapias, Jorge. P “Documento Técnico II: Geología, Geomorfología y Fisiografía”. Ibagué. 2002. Pp. 50-59

1.2.2. Climatología

Dado a que el municipio de Ataco se encuentra en un rango altitudinal de 500 a 2200

m.s.n.m. la temperatura puede variar entre 22.6°C y 28.1°C. Con respecto al régimen de

precipitaciones, se observa un comportamiento bimodal, existiendo dos épocas de lluvias

dividas por dos épocas de bajas precipitaciones. En el primer semestre del año, marzo,

abril y mayo corresponden a los meses con mayores precipitaciones, seguidos de una

época de bajas precipitaciones de junio a septiembre. Luego de esto, las lluvias retornan

con mayor fuerza en octubre y noviembre para posteriormente dar lugar a una época de

pocas precipitaciones que van de diciembre a febrero.

Teniendo en cuenta la relación de las variables anteriormente descritas, existen cinco

provincias climáticas para el municipio según Caldas-Lang. Estas son Cálida semiárida,

Templada semiárida, Cálida semihúmeda, Templada semihúmeda y fría semihúmeda

(Muñoz, 2002).

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1.2.3. Características Biológicas

El municipio de Ataco se encuentra ubicado en la región andina colombiana; lugar

caracterizado por su complejidad topográfica que ha originado una gran variedad de

ambientes biofísicos. Por esto, en la región se encuentran uno de los valores más altos en

cuanto a la diversidad de especies y endemismos (especies que, de manera natural, se

restringen a una única zona del mundo) en un espacio limitado (Etter & van Wyngaarden,

2000). Adicionalmente, dado a que esta región es la zona con la mayor proporción de la

población colombiana (dos tercios de la población nacional), es importante tener en

cuenta que ha sufrido los patrones de transformación más severos del país en cuanto a los

recursos naturales (Cavelier & Etter 1995). Lo anterior, evidenciado en los recorridos de

campo, donde de manera general se observaron pequeños relictos de bosques inmersos

en una matriz de pastizales y terrenos destinados a la producción agropecuaria.

A pesar de que se presente una alta alteración del medio natural, se ha demostrado que

este tipo de sistemas representan importantes puntos de conservación al constituir los

posibles únicos lugares donde habitan especies que no se encuentran en áreas protegidas,

que se encuentran bajo alguna categoría de amenaza, que poseen características

endémicas y que están siendo gravemente amenazadas por el uso actual de suelo

(Horner-Devine et. Al. 2003 y Petit & Petit, 2003).

El Tolima se encuentra en una de las principales zonas conocidas como Hotspot para las

prioridades de la conservación a nivel mundial, término que se designa a las áreas que

presentan concentraciones excepcionales de especies endémicas y a la vez, una

excepcional perdida de hábitat. Dicho Hotspot (los andes tropicales), es priorizado a nivel

mundial al tenerse en cuenta que posee el mayor número de especies de plantas y de

vertebrados (45.000 y 3.389 respectivamente) y de especies endémicas de los mismos

(20.000 y 1.567 respectivamente) (Myers et. Al. 2000).

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Lo anterior muestra la importancia de priorizar el departamento en cuanto a medidas de

conservación de la biodiversidad, a lo que se suma la relación que existe entre las

comunidades indígenas del pueblo Pijao con el medio natural, del que extraen los recursos

para el aprovisionamiento alimenticio a través de la pesca y la caza, para su medicina

tradicional y el cual es usado con fines espirituales, entre otros.

Referente a la clasificación ecológica del municipio de Ataco, el municipio se encuentra

conformado por el gran bioma de Bosque Húmedo Tropical, específicamente con el

orobioma bajo de los andes (IGAC, 2012). Entiéndase el concepto de bioma como un área

geográfica con dimensiones que pueden superar el millón de kilómetros cuadrados que se

representa por un tiempo de ambiente uniforme y se clasifica según el macroclima, la

fitofisionomía, el tipo de suelo y la altitud (Walter, 1986). Desafortunadamente, el estado

natural de esta unidad ecológica ha sido altamente intervenido por la producción

agropecuaria y minera.

Los orobiomas bajos de los andes incluyen bosques densos bajos, que se caracterizan

estructural y fisonómicamente por presentar un estrato arbóreo con alturas de entre 20 y

35 m y con algunos individuos emergentes. Generalmente se presentan dos estratos bien

definidos y gran presencia de hojarasca en el suelo (Cavelier, 1998). Este bioma cumple

una función ecológica importante dado a que constituye un corredor biológico para las

especies que transitan en la región andina (IAvH, 2009).

1.2.4. Hidrografía

Las cuencas hidrológicas de los ríos Saldaña y Pata otorgan la red hídrica del municipio. El

río Saldaña, que drena de oeste a norte, resalta su importancia dado a que es donde

tributan las quebradas del rio de Ata, la quebrada de Pole, el Neme, Batatas y la quebrada

Paipita, fuente que abastece el acueducto de la cabecera municipal. La cuenca del río Pata

también toma importancia dadas las quebradas que tributan a él, siendo utilizadas para el

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consumo humano y animal. Estas son Montesitos, Chilirco, la Vieja, la Manuela y Canoas

(Muñoz, 2002).

En el caso particular del río Saldaña, se ofrece un servicio de aprovisionamiento a través

de la pesca, donde se captura principalmente bocachico (Prochilodus magdalenae), cucha

(especies de la familia Loricariidae) y peje (Pseudopimelodus bufonius). Adicional a esto,

según informaron los indígenas, varios de ellos realizan minera artesanal.

A pesar de la importancia de estas fuentes hidricas para las comunidades indígenas y la

población en general, se reportó la contaminación de estas con desechos ordinarios de los

hogares. Adicionalmente, se mencionó por parte de los indígenas que dada la falta de

alcantarillados y el mal funcionamiento de los existentes, los residuos sanitarios también

son vertidos sin ningún tipo de tratamiento a los cuerpos de agua.

1.3. Situación Jurídica del Territorio

En los encuentros realizados con las comunidades la principal reivindicación relacionada

con la garantía de sus derechos es la relacionada con el territorio, toda vez, que este

constituye el fundamento de su interacción sociocultural, el desarrollo de actividades

económicas, su permanencia como colectividad y particularmente en el Pueblo Pijao la

estructura para el fortalecimiento de su identidad cultural.

Sin embargo, la inscripción de las comunidades o cabildos en el registro nacional de

comunidades indígenas, la adjudicación de predios y el saneamiento de los que

actualmente poseen para la posterior constitución en resguardo constituyen un verdadero

reto para los indígenas del Pueblo Pijao ya que deben superar una serie de

procedimientos institucionales que resultan bastante técnicos y engorrosos a lo que debe

sumarse el desconocimiento que en la mayoría de los casos se tiene de los mismos.

18

En efecto, actualmente el INCODER, institución encargada de la compra de predios y

ejecución de diferentes procedimientos tendientes a la constitución de resguardos no

cuenta con el presupuesto necesario para cumplir con las necesidades de territorio de las

comunidades del Pueblo Pijao, ni tampoco con el personal requerido para dar trámite a

las solicitudes.

Ahora bien, es importante mencionar que conforme a lo señalado en el Decreto 1397 de

1996, la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (en adelante la comisión) a través de

los representantes de cada Macro Región, es la encargada de realizar la priorización de los

predios a adquirir por INCODER, dependiendo en todos los casos de la asignación

presupuestal para adquisición de tierras tendiente a constituir resguardos que haga el

Gobierno Nacional.

En este orden, los criterios que actualmente se tienen en cuenta a la hora de realizar la

priorización de predios son:

La antigüedad con que las comunidades han realizado la solicitud para constituir el

resguardo.

El resultado que se desprende del estudio de la necesidad del territorio.

El que la comunidad enfrente situaciones de violencia o desplazamiento1.

Para el presente año (2014) la Comisión acordó con el INCODER congelar la priorización de

predios con el objetivo de que la entidad realice la caracterización de las necesidades

territoriales de los pueblos indígenas, sin embargo a la fecha dicha caracterización no se

ha realizado ni tampoco se ha materializado la normatividad que dará cumplimiento a los

acuerdos logrados en la pasada Minga Indígena Nacional, entre los que se pueden señalar

los siguientes por estar relacionados con el tema que se viene tratando:

1Criterios señalados por el señor Ulises Tique: Representante de la Región Macro Centro de la Comisión

Nacional de Territorios Indígenas - Región a la que pertenece el Pueblo Indígena Pijao, en entrevista realizada el 24 de abril de 2014.

19

Acuerdo No. 4: Para la Constitución, Ampliación y Saneamiento, de Resguardos Indígenas el Gobierno

Nacional se compromete a documentar, evacuar y presentar al Consejo Directivo del INCODER , como

meta 400 expedientes sobre ampliación, constitución, y saneamiento de Resguardos Indígenas. Para lo

cual se contará con el apoyo de un equipo de 25 personas, que será financiado y gestionado por el

Ministerio del Interior y el Ministerio de Agricultura. Plazo seis meses.

El INCODER generará metodologías excepcionales para que el Consejo Directivo pueda evacuar los

análisis de los expedientes conforme vayan llegando, para que al término de los 6 meses se haya

logrado la meta.

Acuerdo No. 5: Sobre la destinación inmediata de recursos, el Gobierno Nacional se compromete a

asignar recursos por valor de Cincuenta (50) mil millones de pesos para la compra de tierras a Pueblos

Indígenas de la vigencia 2014. Adicionalmente, se destinarán treinta (30) mil millones de pesos a través

de vigencias futuras de 2015, para comprometer igualmente en el 2014. Para lograr recursos

adicionales, el Gobierno propone a la Minga entrar al pacto agrario. La Minga responde que después

de la cumbre agraria decidirá si entra al Pacto agrario.

El presente acuerdo está por fuera de cualquier otro acuerdo suscrito a la fecha y específico para la

siguiente vigencia y serán destinados a los pueblos indígenas, priorizados por la ONIC, conforme la

priorización existente en la Comisión Nacional de Territorio.

Convocar al Consejo Directivo del INCODER dentro del mes siguiente, con el propósito de presentar

los expedientes que ya están listos para su consideración y aprobación (Minga Indígena Nacional,

2013).

Tabla 2. Predios priorizados en al año 2013 por la Comisión Nacional de Territorios

Indígenas en el departamento del Tolima:

NOMBRE DEL PREDIO MUNICIPIO DEPARTAMENTO COMUNIDAD

1 La Jabonera Coyaima Tolima Lomas de Guaguarco

2 Bocas de San Pedro Ataco Tolima Pueblo Viejo Santa Rita La Mina

3 La Tribuna Ortega Tolima Anabá

4 Palmichal Prado Tolima Yaporogos Taira

5 San Miguel Prado Tolima Yaporogos Taira

6 El Porvenir Ortega Tolima Campo Alegre

Fuente: Incoder. Tomado de Acta de reunión de Comisión Nacional de Territorios Indígenas. Bogotá. 2013.

De lo antes descrito se desprende que si bien existen instituciones, normatividad,

acuerdos y espacios que buscan asegurar la participación de los Pueblo Indígenas, estos

no garantizan el derecho fundamental al territorio conforme a lo señalado en la

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normatividad constitucional y los tratados internacionales que hacen parte de nuestro

ordenamiento a través del Bloque de Constitucionalidad, pues las solicitudes no son

resueltas oportunamente, las comunidades llevan años en estos procedimientos sin que

exista un acompañamiento real y respuesta efectiva por parte de las instituciones

encargadas, aunado a la insuficiente disposición presupuestal.

Todo lo anterior además genera la fragmentación del movimiento indígena nacional si se

tiene en cuenta que las priorizaciones dadas las condiciones actuales nunca van a

satisfacer las expectativas de las comunidades.

Es por esto que al constituir el Plan de Salvaguarda del Pueblo Pijao una herramienta para

garantizar la pervivencia del pueblo es necesario que el Estado Colombiano materialice el

goce efectivo del derecho cumpliendo con sus obligaciones de respeto, protección y

garantía conforme a lo señalado por la Corte Constitucional Colombiana:

“El Estado colombiano se encuentra obligado a a) respetar la diversidad étnica y cultural de los pueblos

indígenas y a contribuir con la conservación del valor espiritual que para todos los grupos étnicos

comporta su relación con la tierra y su territorio, entendido este como “lo que cubre la totalidad del

hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna u otra

manera”[32]

; b) asegurar que a las comunidades indígenas se les reconozca el derecho a la propiedad

comunal en las tierras asentadas tradicionalmente, una vez se tenga posesión de un

territorio; c) garantizar la demarcación, titulación y entrega del territorio, consensuada con la

comunidad y dentro de un plazo razonable, y en esa medida hacer un reconocimiento formal del

territorio indígena donde podrán desarrollar su subsistencia y vida espiritual[33]

–resguardo-; d) asegurar

el uso y goce efectivo por los pueblos indígenas de los recursos naturales que se encuentran dentro de

su territorio, de acuerdo con su cosmovisión; e) tomar las medidas necesarias para proteger el territorio

de injerencias arbitrarias por parte de particulares, y sólo en aquellos casos en los que existan motivos

que imposibiliten el uso y goce del derecho comunitario, deberá el Estado garantizar la participación de

la comunidad, a través de figuras especiales como la consulta previa, y en dado caso, entregar tierras

alternativas de igual extensión y calidad a los miembros de las comunidades indígenas respetando sus

mecanismos autónomos de organización y toma de decisiones” (Corte Constitucional Colombiana,

2013).

http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/T-009-13.htm#_ftn32


21

En este mismo sentido resulta relevante destacar como la Corte Interamericana de

Derechos Humanos a través de distintos pronunciamientos ha señalado como el plazo

razonable para demarcar, titular y entregar los territorios es de tres (3) años (Corte IDH,

2005).

En resumen, no se cumplen los parámetros nacionales e internacionales tendientes a

garantizar los derechos territoriales del Pueblo Pijao, razón por la cual es necesario se

revisen los procedimientos vigentes y amplíe la asignación presupuestal, ya que, de seguir

con estos lineamientos y directrices se compromete la pervivencia de un Pueblo en el que

el territorio constituye la base del fortalecimiento de su identidad cultural.

1.4. Resguardos Coloniales

En este contexto, la clarificación y reafirmación de los resguardos coloniales: Coyaima –

Natagaima (77.143 Has) y Ortega – Chaparral (107.000 Has), constituye una reivindicación

del Pueblo Pijao aún sin resolver y que definitivamente solucionaría el déficit territorial

actual del Pueblo. En efecto, hoy día sólo han sido adjudicadas 24.450.9461 Has,

representadas en 84 resguardos que distan del área original de estos predios y que

esultan insuficientes “para satisfacer las necesidades de tierra de las familias indígenas, ya

que son resguardos constituidos con 90 o 100 has para un total de 120 o 150 familias”2.

La reestructuración de estos resguardos y su reconocimiento responderían al histórico

desconocimiento del territorio ancestral del Pueblo Pijao y representaría la solución a

situaciones relacionadas con las vulneraciones de los derechos fundamentales individuales

y colectivos.

2Información consignada en el trabajo “Derechos Territoriales del Pueblo Pijao” presentado por el Dr. David Duquara en

el marco de construcción del Plan de Salvaguarda del Pueblo Pijao.

22

1.4.1. Empoderamiento de las comunidades frente al ejercicio y exigencia del derecho

Otro aspecto relevante es la necesidad de fortalecer a las comunidades a través de las

organizaciones respecto al ejercicio y exigencia de los derechos, lo anterior se menciona

pues en la mayoría de comunidades se constató el desconocimiento generalizado

respecto a los procedimientos que se adelantan para solicitar un predio y la posterior

constitución en resguardo, las entidades ante las que debe gestionarse y en general los

aspectos relacionados con el derecho a la titulación de la propiedad colectiva.

Es necesario que se realice un acompañamiento a las comunidades y se les oriente en

cuanto al contenido de los derechos y los mecanismos de exigibilidad ya que al no hacerlo

se presentan situaciones como las actuales en las que los gobernadores deben asumir,

costos y realizar desplazamientos innecesarios por simple desconocimiento.

Por lo anterior y las falencias institucionales ya mencionadas, en las comunidades se

genera escepticismo respecto a la posibilidad de constituirse en resguardo y fortalecer sus

dinámicas colectivas, lo que forja el debilitamiento organizativo y falta de compromiso,

confianza y apoyo a la autoridad político/administrativa de la comunidad (Cabildo). Por

esta razón, es necesario generar propuestas, crear espacios y brindar formación

relacionada con la defensa de los derechos territoriales, ya que como bien se describe en

la sentencia T-009/13 antes señalada, el territorio para los pueblos indígenas no

constituye solamente un objeto de explotación económica:

“…para las comunidades indígenas el territorio tradicionalmente ocupado y sus recursos naturales no

persiguen fines mercantiles; la tierra para los pueblos indígenas no es –por regla general- un factor de

producción, ni un objeto sobre el que se ejerce dominio y se ejerce una mera explotación económica;

para los pueblos indígenas el territorio tiene un significado más profundo, es el espacio donde ejercen

sus actividades vitales y con el que interactúan, y por ello está íntimamente ligado a su existencia y

supervivencia como grupos culturalmente diferenciados, desde el punto de vista religioso, político,

social y económico.[16]

Por esta razón, el reconocimiento del derecho a la propiedad, posesión y uso de

las tierras y territorios ocupados ancestralmente de forma colectiva es fundamental para su

permanencia y supervivencia” (Corte Constitucional Colombiana, 2013).


23

1.5. Infraestructura

1.5.1. Servicios Públicos

Acueducto Urbano

El servicio de acueducto en la Cabecera Municipal es prestado por la Oficina de Servicios

Públicos del Municipio de Ataco – Tolima E.S.P., oficina creada mediante el Acuerdo

Municipal No. 0 8 de junio 23 de 1999. (Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio

de Ataco-2012-2015).

Fuentes de Abastecimiento

El sistema de acueducto posee dos (2) fuentes de abastecimiento de agua. Una de estas

fuentes es la quebrada La Paipa que suministra agua por el sistema de gravedad y la otra

fuente, son tres pozos profundos localizados en el Casco Urbano que abastece el

acueducto por el sistema de bombeo. (Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio

de Ataco-2012-2015).

Infraestructura Física

El acueducto actualmente cuenta con una bocatoma construida en concreto ciclópeo que

recibe agua por el sistema de gravedad de la quebrada Paipita que posee un caudal de 5

l/s y de 3 l/s en época de verano, el estado es bueno y funciona normalmente. También

cuenta con un desarenador, construido en concreto ciclópeo, presentando un buen

estado de funcionamiento. Posee dos líneas de conducción de la bocatoma al desarenador

de 80 m. en tubería PVC de 4" y 3", otra línea o red de conducción del desarenador al

tanque de almacenamiento con una longitud de 4000 m. en tubería PVC de 3" de

diámetro.

24

El acueducto presenta una planta de tratamiento que no se encuentra en funcionamiento,

esta no cuenta con los químicos y equipos necesarios para disminuir la dureza que

presenta el agua con un registro de 200 mg/l de sedimento. Además de esto no se está

realizando ningún tipo de control bacteriológico en el tanque de almacenamiento.

El agua que alimenta este acueducto también es tomada de tres pozos profundos que

aportan 7 l/s y que funcionan por medio de una moto bomba eléctrica y un motor diésel,

presenta una conducción en tubería de 4" y 8", además presenta una red de conducción

de 1.500 m. desde la bocatoma hasta el tanque de almacenamiento. (Esquema de

Ordenamiento Territorial. Municipio de Ataco-2012-2015).

Redes de Distribución

Para el suministro de agua se dispone de una malla de distribución primaria en tubería 2",

3", 4" y 6" que se encuentra en buen estado. 1.4.1.1.3. Cobertura De acuerdo al censo

de usuarios realizado por la Oficina de Servicios Públicos en abril del año 2002, en la

Cabecera Municipal existen 912 viviendas, donde 857 de ellas cuentan con este servicio, lo

que indica que hay una cobertura de 94%. (Esquema de Ordenamiento Territorial.

Cobertura

De las 98 Veredas que posee el Municipio, 75 de ellas no poseen sistemas de acueducto

comunal, y suplen sus necesidades de agua en forma individual mediante la toma directa

con mangueras a las quebradas más cercanas a ellas, estas Veredas son: Aceituno, Agua

Dulce, Altamira, Balso, Beltrán, Betania, Brillante, Brisas, Buenavista, Buenos Aires, Canoas

La Vaga, Ceiba, Cupilicua, Darién, Diamante, El Agrado, El Águila, El Cairo, El Edén, El

Jazmín, El Progreso, Ensillada, La Cabaña, La Dorada, La Esperanza, La Jazminia, Las

Blancas, Jesús María Oviedo, La Lindosa, El Jordán, El Limón, El Neme, Totumal, Chilirco, La

Unión, Convenio, Nueva Reforma, Madroñal, Las Morras, Mirolindo, La Miranda, Porvenir,

25

Los Mangos, Potrerito, Pando La Soledad, La Rivera, La Reforma, El Roble, San Sebastián,

Paipa, Quindío, El Triunfo, San José, Pescado, El Salado, Cristalina, Las Cruces, Las Perlas,

Nueva Aurora, Pueblo Nuevo, Viso, San Antonio de Pole, La Florida, Filadelfia, San Pablo,

Cascarillo, Carrusel, Versalles,La Fortaleza, El Horizonte, Las Cruces, Salado Negro, Vega

Larga, El Sinaí, La Tribuna, Pensilvania, Santa Rita La Mina y La Primavera. (Esquema de

Ordenamiento Territorial. Municipio de Ataco-2012-2015).

Energía Eléctrica

En la zona rural el servicio de energía es prestado también por ELECTROLIMA, mediante

los circuitos:

-Un circuito de Chaparral - Planadas a 13.2 Kv.

-El circuito Hato Viejo que reduce de 34,5 Kv. a 13,2 Kv. a la zona rural del Municipio.

El circuito Santiago Pérez que reduce 34,5 Kv. a 13.2 Kv. y alimenta al corregimiento y una

parte de la zona rural. Las Veredas que poseen este servicio son Canoas Copete, Andes

Estrella, Campo Hermoso, El Salado, San Antonio de Pole, Casa de Zinc, Mesa de Pole y Las

Blancas en un 90%; Paipa, Los Mangos, Casa Verde y San Pedro en un 100%; Las Cruces,

Altamira, El Balso, La Cabaña, Betania, Las Perlas y Pomarroso en un 80%; La Dorada,

Palestina, El Cóndor, Monteloro, El Aceituno, El Progreso y El Horizonte en un 70%; La

Holanda, Pensilvania, Canoas La Vaga y Chilirco en un 50%; San Sebastián, Cascarillo y el

Brillante en un 60%; La Esperanza y La Tribuna en un 95%. Las demás Veredas del

Municipio no cuentan con este servicio. (Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio

de Ataco-2012-2015).

Servicio de Telefonía en el Área Rural

El servicio de telefonía en la Zona Rural es prestado por la Empresa de Comunicaciones

TELECOM y por la empresa COMPARTEL. Ver Anexo 16, Mapa de Infraestructura Básica y

Equipamiento Rural.

26

La Zona Rural cuenta con un total de 18 líneas, distribuidas en las Veredas Canoas Capote,

Polecito, Casa Verde, Casa de Zinc, Campo Hermoso, Berlín, MONTE Loro, El Cóndor, Mesa

de Pole, Balsillas, El Paujil, Pomarroso, El Cairo, La Nueva Reforma y Palestina con servicio

de celular. Las demás Veredas del Municipio carecen del servicio. En la Tabla 55 se

describe la cobertura del servicio.

Las demás Veredas del municipio no poseen este servicio, por eso la comunidad de estas

zonas busca plantear proyectos que le permitan tener acceso a este servicio de telefonía.

Tabla 3. Indicadores N.B. I – Municipio de Ataco- Tolima

2. DEMOGRAFÍA

2.1. Localización

En la actualidad, la mayoría de nuestra población se encuentra ubicada en los territorios

habitados tradicionalmente, en particular la zona sur del departamento del Tolima.

Nuestro pueblo está organizado en doscientas cinco (205) comunidades organizadas en

resguardos, comunidades posesionadas antes las Alcaldías municipales con inscripción de

la Dirección de etnias del Ministerio del Interior, parcialidades registradas en las Alcaldías

sin inscripción de la Dirección de etnias del Ministerio del Interior y comunidades en

proceso organizativo o en proceso de inscripción ante la misma entidad; estas

comunidades se encuentran distribuidas en 14 de los 47 municipios del departamento del

Tolima, a saber: Ataco, Chaparral, Coello, Coyaima, Espinal, Guamo, Natagaima, Ortega,

Prado, Purificación, Rio Blanco, Rovira, Saldaña y San Antonio.

27

Ahora bien, debido a los procesos históricos referidos anteriormente y al desplazamiento

forzado asociado al conflicto armado interno se ha generado una atomización de la

población hacia ciudades como Ibagué y los departamentos de Caquetá, Cesar, Huila,

Meta, Putumayo, Quindío y Cundinamarca, siendo en este último los principales destinos

la ciudad de Bogotá y el municipio de Soacha. En efecto, hoy día en estos lugares se

encuentran asentadas veinticinco (25) comunidades de las cuales tres están constituidas

en Resguardo.

Figura 3 . Presencia de población indígena Pijao a nivel nacional. Fuente. Elaborado a partir de información

suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014.

El poblamiento histórico de las comunidades indígenas en el departamento del Tolima se

ha caracterizado por ser un proceso que puede clasificarse por medio de tres variables

(Gobernación del Tolima. Oficina de Asuntos étnicos, 2004):

28

1) La primera corresponde a la población que ancestralmente se ha mantenido en el

territorio, es decir de generación en generación.

2) La segunda, a la población que se ha desplazado de asentamientos indígenas a otros en

los que históricamente la población indígena había desaparecido.

3) La tercera se refiere al poblamiento generado por el desplazamiento de unos

asentamientos indígenas a otros.

En este orden, el municipio con mayor presencia de comunidades organizadas es Coyaima

con un total de 61 comunidades que representan el 29,75%, seguido por el municipio de

Ortega con 54 que corresponde al 26,34%, Natagaima con 47 comunidades que

corresponde al 22,92% y Chaparral con 10 comunidades que corresponde al 4,87%.

Figura 4. Municipios con presencia de comunidades indígenas Pijao en el departamento del Tolima. Fuente:

Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda.

29

Esta distribución poblacional corresponde efectivamente, a la permanencia de nuestro

pueblo en el territorio ancestral y los resguardos titulados en el periodo colonial,

reuniendo los municipios de Coyaima, Ortega y Natagaima 162 comunidades equivalentes

al 79.02% del total de comunidades ubicadas en sur del Tolima.

Figura 5 .Representación de concentración de comunidades Pijao a nivel municipal en el departamento del

Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014

Figura 6. Representación porcentual de comunidades indígenas Pijao a nivel municipal en el departamento

del Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao.

2014

0

10

20

30

40

50

60

70

NÚ

MER

O D

E C

OM

UN

IDA

DES

MUNICIPIOS

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%

Coyaima

Natagaima

San Antonio

Ibagué

Purificación

Prado

Coello

Porcentaje de representación

30

2.2. Dinámicas Demográficas

Los censos que se adelantaron en el país a lo largo del siglo XX y lo corrido del siglo XXI,

evidenciaron un crecimiento demográfico de la población indígena registrada y

autoreconocida como tal a lo largo y ancho del país.

Después de la promulgación de la Constitución Política de 1991, y bajo el artículo 7 que

aseveró que el Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación, se

realizó el censo de 1993 que incluyó la pregunta sobre pertenecía étnica, de allí se

identificaron 81 grupos indígenas con una población indígena total de 532.233 personas,

cifra que correspondía al 1,6% de la población nacional.

En este censo se autoreconocieron 10.308 personas como indígenas Pijao que

correspondía al 1,94% de la población indígena total del país.

Años después y tras la realización del Censo Nacional del 2005 efectuado por el

Departamento Nacional de Estadística –DANE- se afirmó que la población indígena

nacional era de 1.378.884 lo que equivalía al 3,4% de la población total del país.

Tabla 4. Porcentaje de participación de población indígena Pijao a nivel nacional.

AÑO POBLACIÓN INDÍGENA

NACIONAL POBLACIÓN PIJAO

PORCENTAJE DE

REPRESENTACIÓN

1993 532.233 10.308 1,94%

2005 1.378.884 58.810 4,22%

Fuente. Elaborado con base en información censal DANE 1993-2005.

Este censo confirmó que el Tolima es el sexto departamento con mayor presencia

indígena en el país, siendo Cauca el que encabeza la lista, seguido por Guajira, Nariño,

Caldas y Chocó; Los Pijao según este censo representaban el 4,2% de la población indígena

31

nacional: el censo reportó 58.810 personas autoreconocidos como pertenecientes al

pueblo Pijao de las cuales el 51,3% eran hombres y el 48,7% mujeres.

Figura 7. Población indígena Pijao según información censal 1993 – 2005.

El censo del 2005 asimismo caracterizó las zonas de asentamiento del pueblo Pijao,

definiendo que el 37,9% de la población habitaba zonas urbanas y el 62,1% habitaba zonas

rurales. El porcentaje de población que habitaba zonas urbanas era mayor al promedio

nacional de población indígena urbana que estaba cerca del 21,43%.

Figura 8. Zonas de asentamiento de la población Pijao según Censo de 2005. Fuente: Elaborado con base en

información censal DANE 2005.

Población indígena

Censo 1993 10,308

Censo 2005 58,810

Censo 1993, Población indígena ,

10,308

Censo 2005, Población indígena ,

58,810

32

Considerado lo anterior, en el marco del Plan de Salvaguarda se logró consolidar

información poblacional correspondiente a las comunidades asentadas en los municipios y

departamentos señalados, determinando que actualmente nuestro pueblo está integrado

por 81.693 Pijaos3.

Tabla 5 . Asentamientos y concentración de la población Pijao

POBLACIÓN PUEBLO PIJAO

PATRONES DE ASENTAMIENTO POBLACIÓN

PORCENTAJE

SOBRE EL TOTAL DE

POBLACIÓN PIJAO

DEPARTAMENTOS CON

PRESENCIA DE POBLACIÓN

INDÍGENA PIJAO

TOLIMA 72.083 88.24%

CUNDINAMARCA 4.884 5,97%

CAQUETA 2.230 2,73%

HUILA 1.585 1,94%

META 403 0,50%

PUTUMAYO 220 0,27%

QUINDIO 178 0,22%

CESAR 110 0,13%

TOTAL POBLACIÓN PIJAO 81.693

Fuente: Plan Salvaguarda Pijao. 2014

Ahora bien, el desplazamiento de la población hacia las cabeceras municipales y otros

departamentos del país, modifica la estructura familiar y la distribución etárea de la

población. La principal causa de desplazamiento es el conflicto armado en los territorios,

estos iniciaron en el año 2000 y se agudizaron en el 2003 en gran parte de la región del sur

del Tolima, asimismo, se evidencia gran preocupación por parte de las comunidades

debido a la migración de jóvenes a cabeceras municipales y capitales departamentales en

busca de oportunidades laborales y acceso a la educación superior.

3 Esta cifra aproximada se obtuvo teniendo como base la información suministrada en las

comunidades y los censos poblacionales que son radicados anualmente en las Alcaldías

municipales y el Ministerio del Interior.

33

Figura 9.Distribución por áreas de asentamiento de las comunidades Pijao en el departamento del Tolima.

Fuente: Elaborada a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda del Pueblo Pijao.

2014

En cuanto a la distribución por rangos de edad la información que se presenta a

continuación corresponde a la información censal suministrada por las diferentes

administraciones municipales y las proyecciones poblacionales con respecto a la totalidad

departamental. La mayor cantidad de población se concentra entre los adultos entre 18 y

59 años, seguido por niños y jóvenes entre los 6 y los 17 años, adultos mayores de 60 años

y menores entre los 0 y 5 años.

34

Figura 10. Distribución poblacional según rangos de edad. Fuente: Elaborada a partir de información

suministrada en el marco del Plan Salvaguarda del Pueblo Pijao. 2014

2.3. Asentamiento y concentración del Pueblo Pijao en los municipios tolimenses

Figura 11. Localización de las comunidades indígenas Pijao en el departamento del Tolima. Fuente:

Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda. 2014

Series1, Entre 0 y 5 años, 4,968



Series1, Mayores de 60 años, 6,547

35

2.4. Comunidades Constituidas como Resguardos

Según lo establecido por el Decreto 2164 de 1995 en relación con la constitución,

reestructuración, ampliación y saneamiento de los resguardos, se establece que se

adelantarán los estudios respectivos de las necesidades de tierras de las comunidades

indígenas para la dotación y titulación de las tierras suficientes o adicionales que faciliten

su adecuado asentamiento y desarrollo, el reconocimiento de la propiedad de las que

tradicionalmente ocupan o que constituye su hábitat, la preservación del grupo étnico y el

mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes (Departamento Nacional de

Planeación , 2010).

Figura 12. Mapa del departamento del Tolima que visibiliza la presencia de resguardos y cabildos Pijao en

los municipios del departamento. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del

Plan Salvaguarda.

En el departamento del Tolima y bajo la figura del Resguardo se encuentran conformados

77 resguardos titulados a indígenas Pijao que se encuentran distribuidos en 5 municipios

del departamento, así:

36

Tabla 6. Áreas reconocidas en calidad de Resguardos a indígenas Pijao en el departamento

del Tolima.

DEPARTAMENTO MUNICIPIO NÚMERO DE RESGUARDOS TOTAL

Tolima Ataco 1 77

Coyaima 32

Natagaima 24

Ortega 19

San Antonio 1

Fuente: INCODER, 2014.

El resguardo de Tinajas del municipio de Natagaima fue el primero en constituirse en el

departamento bajo el acuerdo 017 del 13 de marzo de 1984 a población Pijao, de allí

hasta entrada la década del noventa y tras la declaración de la Constitución Política de

Colombia se dio inicio al auge de constitución y legalización de territorios colectivos para

las comunidades indígenas del departamento. Se encuentra así, que durante los años de

1996 hasta el 2001 se constituyeron el mayor número de resguardos en el departamento

con un total de 57 que representa el 75% del total, de allí hasta el presente han sido

constituidos 19 resguardos siendo los más recientes Meche San Cayetano en el municipio

de Coyaima y Chicuambe las Brisas en Ortega.

Figura 13. Representación de la constitución de resguardos Pijao en el departamento del Tolima por rangos

de años a partir de 1984 hasta 2013.

1 3

57

8 6

0

10

20

30

40

50

60

1984-1989 1990-1995 1996-2001 2002-2007 2008-2013

37

Los municipios con mayor número de resguardos constituidos son Coyaima, Natagaima y

Ortega en su respectivo orden; el porcentaje de presencia y participación de estos en los

municipios corresponde a 1,3% en Ataco, 42,1% en Coyaima, 31,6% en Natagaima, 23,7%

en Ortega y 1,3% en San Antonio.

Figura 14. Porcentaje de participación de resguardos Pijao a nivel municipal.

La población proyectada para el municipio de Ataco es de 22.441 según el DANE para el

año 2014, de esta 1.793 se auto reconocen como indígenas Pijao representando el 7,98%

de la población municipal. En el municipio se encuentran 6 comunidades indígenas, de

estas una fue constituida como Resguardo en el 2006 bajo el acuerdo 055 del 9 de mayo,

mediante el cual adjudicaron 204 hectáreas a la comunidad Beltrán.

El territorio correspondiente a las comunidades indígenas de Ataco, Tolima, provienen ancestralmente

de los Natagaimas-Coyaimas que han habitado el gran territorio comunero antes de las subdivisiones

municipales, registrado en documentos históricos del siglo XVI-XVII-XVIII. Se ratifica en el siguiente

hecho en Ataco conocido como pueblo Indio de los Natagaimas-Coyaimas en 1615-1625, hacia parte

del entorno de un resguardo indígena. Pero en los tiempos actuales a pesar de las situaciones de las

luchas y las guerras y programas de exterminio a los indígenas esto se convirtió en una población

1.3%

41.4%

32.0%

24.0%

1.3%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

ATACO COYAIMA NATAGAIMA ORTEGA SAN ANTONIO

% D

E P

AR

TIC

IPA

CIÓ

N

MUNICIPIO

38

dispersa de ir y venir pero sin perder su culturalidad de acuerdo a la ley de origen (Plan de desarrollo

2012-2015. Municipio de Ataco.).

Tabla 7. Comunidades y resguardo indígenas en el municipio de Ataco.

# RESGUARDO/CABILDO COMUNIDAD ÁREA

NÚMERO

DE

FAMILIAS

NÚMERO DE

PERSONAS

1 Resguardo Beltrán Rural 59 261

2 Cabildo Indígena Brisas De Ata Rural 58 261

3 Cabildo Indígena Calapica Rural 75 468

4 Cabildo Indígena Ico Valles De Anape Rural 60 459

5 Cabildo Indígena Mesa De Pole Rural 21 109

6 Cabildo Indígena

Pueblo Viejo, Santa Rita,

La Mina

Rural 51 235

TOTAL MUNICIPAL

324 1.793

3. DINÁMICA ECONÓMICA

Referente al uso del suelo, el municipio destina el 84,74% de su superficie a la explotación

agrícola, el 14,35% en pastizales para la ganadería, el 0,68% en bosques, el 0,05 en

plantaciones de guadua y el 0,18 a otros usos. De igual forma, en los terrenos de los

miembros de la comunidad los principales usos son para la agricultura y en menor medida,

para la ganadería (Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Ataco. Ibagué.

2002. Pp 7-13).

La principales actividades productivas en el municipio de Ataco son la agricultura y la

ganaderia dado a que es un municipio que casi en su totalidad es rural (99.9%) . A pesar

39

de esto, las actividades productivas van a verse influenciadas por la zona climatica

correspodiente, por lo que el municipio divide en siete tipos de actividades diferentes:

SP1: Café tecnificado asociado con plataneras y ganaderia de doble proposito de

mediados productores semiempresariales. Se encuentra en el clima templado

semihumedo y frio semihumedo, en suelos muy superficiales con pendientes de 12% a

50% a moderadamente profundos con pendintes de 50% a 70% y superiores.

SP2: Cultivos de arroz en zonas semiempresariales. Ubicados en un clima cálido

semihumedo, sobre suelos con baja pendiente (0-5%) profundos y ligeramente acidos.

SP3: Ganaderia extensiva asociada a cultivos de platano y cacao en zonas de economia

semiempresarial. Se ubica en climas templado semihumedo y calido semihumedo y suelos

con pendientes variables (5-70%), superficiales a moderadamente profundos y levemente

acidos.

SP4: Ganaderia de doble proposito en zonas de economia campesina. Se encuentra en

climas calidos semihumedos, templados semihumedos y calido semiarido, en suelos de

pendientes variables (5-70%), desde muy superficiales a moderadamente profundos y

acidos.

SP5: Ganaderia intensiva de doble proposito en zonas de economia semiepresarial.

Ubicado en climas calidos semihumedos y en suelos con pendientes de 5% al 50%,

superficiales a moderadamente profundos y ligeramente acidos.

SP6: Bosques secundarios y cultivos ilicitos en zonas de economia campesina. Se

encuentra en los climas calidos semihumedos con pendientes medias-altas (50-70%) sobre

suelos superficiales a moderadamente profundos y ligeramente acidos.

40

SP7: Explotación de oro de aluvion en zonas de economia semiempresarial. Se encuentra

en climas calidos semihumedo y templado semihumedo en pendientes de 5% a 50% sobre

suelos moderadamente profundos y ligeramente acidos.

Por otro lado, de acuerdo con fuentes etnográficas4 se menciona que “el cultivo principal

del pueblo Pijao era el maíz (Zea mays), con el cual se preparaban diferentes tipos de

platos. En segunda medida sembraban cultivos de frijol (Phaseolus vulgaris), arracacha

(Arracacia xanthorriza), yuca (Manihot esculenta), batata (Ipomoea batatas), frutas como

la uchuva (Physalis peruviana), el aguacate (Persea americana), la papayuela (Vasconcellea

pubescens) y la piña (Ananas comosus) y recolectaban raíces, cera y miel silvestres”

(Paréntesis fuera del texto). Por otro lado siguiendo esta premisa Faust (1986) constata

que la economía de base de las comunidades del pueblo Pijao está constituida por cultivos

de maíz principalmente y de otros cultivos como la yuca dulce, plátano (Mussa sp.) y frijol

y el café en las zonas altas, así como la pesca en grandes ríos de la región y de algunos

productos comerciales como el ajonjolí (Sesamum indicum) y el sorgo (Sorghum sp.) que

se comercializaban en los mercados principales de la región. Desafortunadamente para las

comunidades ubicadas en el municipio de Ibagué, dado a que han sido desplazadas a estas

zonas y se ubican en general en la cabecera municipal, las practicas económicas son

destinadas a los empleos que la misma ciudad ofrece, de manera que se imposibilita su

derecho a la soberanía alimentaria y de igual forma, en varias ocasiones, a la seguridad

alimentaria.

4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO

“La autonomía para el Pijao es el ejercicio de poder que tienen las comunidades indígenas

de resolver, tomar decisiones y de resolver sus inconvenientes dentro del territorio por

sus propias autoridades tradicionales y políticas, pues es la comunidad la máxima

4 Lucena, Samoral, Munuel.SRF. Datos antropológicos sobre los Pijao:

www.icanh.gov.co/recursos-user//RCA-Vol recuperado el 8 de enero de 2014.

41

autoridad.”5La autonomía es la facultad de exigir los derechos de la comunidad indígena

dentro del ámbito social, frente a otros órganos de poder. Los estatutos, el reglamento y

el proceso de legislación indígena interna son la evidencia de un correcto ejercicio de

autonomía.

La autonomía reconocida a los pueblos indígenas, puesta en relación con la soberanía

nacional, no implica escindirse como pueblo, con su territorio, del contexto nacional,

tampoco implica la conformación de una entidad pública por fuera del Estado. La

constitución y el convenio 169 de la OIT reconocen un tipo de autonomía que no debe ser

vista como atentatoria a la soberanía. Este espacio es el que reconoce en la diversidad

étnica el elemento esencial del orden social de la sociedad colombiana y, por tanto,

elemento que debe tener una posición garantizada en la vida política y legal del Estado.

Esto significa el reconocimientoa los pueblos indígenas como entes autónomos , dotados

de capacidad legal y poder para emitir normas dentro de su jurisdicción, que participar en

la elaboración de políticas estatales donde sean reconocidos en sus diferencias, con su

identidad, tipo de solidaridad e instituciones valores y normas. Este reconocimiento de

pluralidad social implica el otorgamiento de un espacio legal particular dentro del Estado,

para autogobernarse, manejar recursos, emitir normas y sancionar. El concepto de

autonomía implica el reconocimiento jurídico dentro del Estado y dentro de la sociedad.

4.1. Dinámicas Politico-Culturales

El Municipio de Ataco cuenta con una estructura de gobierno de carácter centralizado, en

cabeza del despacho de la Alcaldía Municipal, de la cual dependen directamente:

Secretaría General y de Gobierno.

Secretaría de Hacienda.

Secretaría de Planeación e Infraestructura y desarrollo.

5 Palabras de David Díaz, líder indígena del resguardo de Tinajas, en diálogo para el PSP, 2014.

42

A su vez de éstas secretarías se desligan otras dependencias en las cuales se realiza

trabajo directamente con las comunidades. No se observó el enfoque diferencial en la

Alcaldía Municipal de Ataco, si bien se tiene conocimiento del porcentaje de población

indígena que habita el municipio, ninguna de las instancias maneja un trato preferente

con los indígenas. Actualmente, el enlace municipal hace parte de la comunidad Ico Valle

de Anape pero su función basicamente gira entorno al programa familias en acción.

Han existido y existen aún en la zona grupos armados, principalmente guerrilla y ejército.

Resulta complejo tratar de generalizar la afectación que tales grupos han ejercido sobre la

población pues presupone una dinámica comunitaria centralizada y propensa a un daño

homogéneo. Sin embargo se conoce por parte de organizaciones de carácter nacional, del

actura y permanecía, así como de las afectaciones a las poblaciones rurales, de estos

actores armados. (Programa Presidencial De Derechos Humanos Y DIH. 2006-2010).

Las principales organizaciones indígenas que existe en la zona son la Asociación de

Cabildos Indígenas del Tolima ACIT y la Asociación de Resguardos Indigenas del Tolima

ARIT. La organizaciones apoyan a las comunidades de manera directa en la orientación de

procesos de consulta previa, adelantando trámites respecto a la justicia ordinaria,

asesorando a las comunidades para modificar sus estatutos internos, fortaleciendo

algunas prácticas como la medicina tradicional y capacitaciones para la guardia indígena.

También se ofrece acompañamiento por medio del Tribunal Superior Indígena a los

problemas que no han podido ser solucionados al interior de las comunidades.

Frente a las dinámicas de justicia propia que se dan dentro del Pueblo Pijao se debe

aclarar que estas están estipuladas desde dos parámetros. El primero, es la autoridad que

ejerce el cabildo y la asamblea general conformada por la comunidad; y la segunda que

está representada por el tribunal superior indígena.

Las responsabilidades de las autoridades del cabildo y la asambleas están determinadas

por la misma comunidad que dentro de los reglamentos internos, que disponen cuáles

43

son los aspectos que se juzgarán dentro de la colectividad y de qué forma se realizará el

juzgamiento, en esa medida, se disponen los recursos a los cuales acuden como autoridad

y como comunidad en la resolución de conflictos internos. Siendo así, la responsabilidad

primaria en la resolución y juzgamiento de conflictos la tiene la comunidad misma

orientada por las autoridades del cabildo.

Consecuentemente se tiene la función del tribunal supremo de justicia quien se encarga

de tratar temas que dentro de las parcialidades o resguardos indígenas no han podido

tener una resolución efectiva, es decir, se encarga de los conflictos en una instancia

superior que la de la autoridad del cabildo. No obstante, en la actualidad del Pueblo Pijao

existe una disgregación de las comunidades que son juzgadas por el tribunal indígena,

como resultado de la división entre organizaciones indígenas que siguiendo la

aplicabilidad de su autonomía han decidido crear su propio tribunal.

5. IDENTIDAD Y CULTURA

5.1. Cosmogonía

Una viga de oro que nace en los Abechucos, aposento de los dioses, entra a Amacá donde

se bifurca hacia el Pacande formando un triángulo. La viga de oro sostiene nuestro mundo

y cuando se saque el oro vuelven a gobernar los espíritus de lo frío, por esta razón la

función del hombre es mantener el equilibrio entre los espíritus fríos y cálidos. Allí en

Coyaima, donde se encuentra el cerro de Amacá nacieron los Coyaimas y Natagaimas,

quienes vienen de la laguna seca, en este lugar fue donde se originó el mundo.

Para organizarlo Nacuco dios del amor, le dio a Ibanazca el Pacande como su casa y al

trueno los Abechucos para que fuera el guardián de Locombo, Ibamaca, Guimbales y

Lulumoy dioses y pilares del Pueblo Pijao. Todo esto sucedió pues el amor que existía

entre Ibanazca diosa de los vientos y el dios trueno se había contaminado por las

diferencias que existían entre ellos, él un dios casero y ella andariega. Asimismo la

44

protección del territorio fue encargada a La Molá, serpiente con cresta que recorría el

lugar cantando y silbando cuando se venían grandes inundaciones y que salió de los

Abechucos cuando se acercaron las lluvias, pasando por la serranía de Calarma hasta

llegar al Pacande, desde donde bajó hasta donde quedó petrificada por las acciones de

los curas a la llegada de la iglesia católica. 6

Figura 15. Pilares del mundo Pijao. Por Plan Salvaguarda Pijao 2014.

6Información suministrada por el Mohán Fernando Lozano en Castilla, Tolima.

45

Figura 16. Pilar del Pueblo Pijao. Por Plan Salvaguarda Pijao (2014).

46

5.2. Cosmovisión

En la cosmogonía de los Pijao, la interpretación organizativa del cosmos está dividida en

cuatro capas. Franz Faust (1986) consignó la estratificación del mundo en cuatro

divisiones. De sus apreciaciones se pueden rescatar hoy día algunas coincidencias con

relatos de la población. No obstante, existen otras que no son manifiestas por las

comunidades en su interpretación del mundo debido al proceso de evangelización al que

han sido sometidos. Al igual que las apreciaciones de Faust, fue posible observar que los

relatos más complejos que involucran una cosmovisión sobrenatural provienen de

médicos tradicionales, mientras que, el resto de la población se encuentra permeada de

las creencias católicas/cristianas que apenas se logra visibilizar en la tradición oral, relatos

de seres míticos, algunos con más recurrencia que otros, así como la división entre lo frío

y lo caliente, de variados usos en la medicina tradicional.

Faust, menciona que la cosmología Pijao termina por configurarse como un sincretismo

entre la construcción del cosmos que tenían los antiguos indígenas y la influencia de la

religión católica cristiana que tuvo su imposición durante un largo periodo de colonización

cultural, al igual que en otros pueblos indígenas. Oliveros (1996) hace referencia a las

apreciaciones de Faust con algunas modificaciones partiendo de su experiencia de campo.

Tenemos entonces que, en un orden ascendente, la primera capa del mundo es salada,

ella sostiene el mundo y allí habitan los gigantes de origen. La segunda capa sustenta el

agua dulce, hábitat de importantes personajes míticos como el Mohán y el Poira (Faust,

1987) y otros como la Madre de Agua y El Coco (Oliveros 1996). La tercera capa es seca, la

tierra, sostenida por dos vigas de oro. La cuarta capa es donde se encuentra el sol: Ta, “es

caracterizada por la luz, la fuerza y el calor” (Oliveros 1996; 25).

Así queda registrada en la cosmovisión del pueblo Pijao, planteada por Diana Oliveros en

su libro Coyaimas y Natagaimas:

47

El cosmos Pijao se divide en cuatro capas, la primera es la del agua salada habitada por los gigantes de

origen y por el canto de los amantes, de allí surgió el cosmos y allí volverá eventualmente. La capa

siguiente es la del agua dulce, es allí donde habitan el poira, el coco, la madre de agua, los mohanes y

las mohanas. Estas aguas son centro de muchas prácticas rituales y son la conexión del mundo

indígena con el mundo espiritual, estas aguas equilibran o desequilibran la relación entre frío y calor

que es el concepto fundamental de enfermedad y salud. La capa seca es donde vivimos y está

sostenida por dos vigas de oro. La última capa es la de la luz, allí reina el sol, las estrellas, el arco iris y

el trueno.

Estas capas interactúan constantemente influyendo de forma positiva y negativa en los individuos.

Según la mitología actual los Pijao contemporáneos son los que se quedaron en sus tierras a la llegada

de los españoles, afrontando la pérdida de su cultura y de su territorio. Sin embargo el Mohán y la

serpiente de Natagaima fueron conjurados en piedras con alma de indio, esta piedra luego se agrieto y

dejo brotar los espíritus indígenas que se reunieron de nuevo para recordar la historia y de allí

surgieron de nuevo los mitos antiguos. Dentro de estos mitos están los de la madremonte y la patasola

que encarnan una relación de control de la naturaleza por parte de espíritus guardianes o dueños de

las cosas.

Figura 17. Bohío Pijao, El refugio del indio. Por Plan Salvaguarda Pijao 2014.

48

Figura 18. Cosmovisión de los Coyaimas y Natagaimas. Por Franz Faust (1986)

49

5.3. Acervos Culturales

Dentro del Pueblo Pijao los acervos culturales están directamente relacionados con el

significado espiritual que encierran componentes territoriales y la relación histórica que

han tenido estos lugares con la lucha y procesos del Pueblo. Sin embargo, elementos

como la chicha, el uso de plantas y la celebración de fechas especiales a su vez determina

el legado cultural.

Con relación a lo territorial hay lugares como el Pacande, los Abechucos, donde está

petrificada La Molá, donde se encuentran enterradas las vestiduras de Calarma, Amacá

donde nace el chucui o arcoíris, el fogón donde se cocina pues está levantado por tres

tulpas que representan el triángulo formado por las vigas de oro que sostienen al mundo y

es el lugar donde se cose la vida e historia del Pueblo, en ese sentido los bienes culturales

de los Pijao no se limitan a lo que enmarca el territorio del Tolima, sino a todos esos

espacios donde se dio el paso de estos indígenas andariegos. No podemos dejar por fuera

el inmenso valor que representa para los Pijao la morada del Mohán, quien ha sido

confundido con un ser negativo pero que en la cosmogonía del Pueblo representa al guía

espiritual; quienes le dieron vida fueron aquellos médicos tradicionales y espirituales que

se rehusaron a ser bautizados por los españoles y decidieron sumergirse en las aguas para

proteger el conocimiento y legado milenario. A todos estos lugares les da significado los

dioses que los habitan, pues más allá del territorio está el sentido de la creación y

conformación Pijao.

Por su parte la chicha tradicionalmente ha sido parte de la cultura Pijao pues además de

ser un elemento fundamental de la dieta representa el paso del conocimiento entre

generaciones. Antiguamente el maíz usado para la preparación de la chicha no era pilado

como se hace ahora, sino era masticado por las abuelas quienes a través de la saliva

transmitían el conocimiento ancestral a sus hijos y nietos; asimismo el proceso de cocción

50

tomaba doce horas donde a la luz del sol, los granos de maíz que representan las lágrimas

del astro mayor Ta, daban vida y alimento a los Coyaimas y Natagaimas.

Consecuentemente el solsticio de verano celebrado el día 21 de junio representaba para

los Pijao el inicio de un ciclo vital, significado que se transformó con la llegada de los

españoles quienes propusieron para esta fecha la celebración de los santos San Juan y San

Pedro. No obstante, en la actualidad existen remanentes de las actividades que realizaban

en el festejo del solsticio como lo son las carreras de encostalados y el consumo de chicha.

6. SALUD Y BIENESTAR

Las comunidades indigenas del municipio de Ataco se encuentran afiliadas al Sistema

General de Seguridad Social en Salud bajo el regimen subsidiado en las EPS: Caprecom,

Asmeth Salud, Comparta, Coomeva y SISBEN - Sistema de Identificación y Clasificación de

Potenciales Beneficiarios para los programas sociales.

La institucion encargada de prestar los servicios de salud en el municipio es el Hospital

Nuestra Señora de Lourdes E.S.E. y en el corregimiento de Santiago Pérez se encuetra

ubicado un centro de salud.

Tabla 8. Entidades prestadoras de servicios de salud en el municipio.

ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD

E.S.E Hospital Nuestra Señora de Lourdes Nivel I

Según el plan de desarrollo, el municipio cuenta con 4 enfermeras, 4 médicos, 2

bacteriólogas, 2 odontólogos, 5 auxiliares de enfermería, y 3 promotores de salud.

Los servicios que ofrece este hospital comprende consulta externa médica general con los

diferentes programas de Nivel I, control de crecimiento y desarrollo, planificación familiar,

control prenatal, servicio de urgencias, servicio de laboratorio clínico, servicio de

51

odontología, rayos X, hospitalización, servicio de obstetricia, observación, programas de

promoción, prevención, control de enfermedades de transmisión sexual, farmacia y

electrocardiograma.

El hospital cuenta con servicios extramurales en la zona rural con un equipo conformado

por médico, enfermera jefa, odontólogo, auxiliar de enfermería y conductor; se cubre la

misma vereda cada 2 meses. (Alcaldia Municipal de Ataco, 2012).

Las principales enfermedades registradas en el municipio son el dengue, la IRA –Infección

Respiratoria Aguda- y el EDA –Enfermedad Diarreica Aguda.

Los factores asociados a la vulneracion poblacional se centran en la prestación de servicios

y salubridad en las comunidades indigenas, se evidenció que la población carece de la

prestación de estos servicios favoreciendo la proliferación de enfermedades.

Figura 19. Porcentaje de prestación de servicios en las comunidades indigenas del municipio. Fuente:

Elaborado a apartir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. Johana Suárez.

2014.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Alcantarillado Electricidad Acueducto Recolección debasuras

NO

SI

52

En general, en las comunidades indigenas del municipio hay presencia de médicos

tradicionales, parteras y sobanderos que conservan las practicas ancestrales y tratan las

enfermedades que se presentan en los miembros de la comunidades.

Las comunidades de Ataco refieren las siguientes problemáticas y vulneraciones

relacionadas a la salud de la población:

No se cuenta con atención diferencial para las comunidades indígenas.

La prestación de servicios como alcantarillado, electricidad y acueducto son deficientes

incrementando la vulnerabilidad poblacional y la incidencia de enfermedades en la

población: la prestación de servicios en las comunidades indígenas no es superior al 30%.

Aunque las comunidades refieren que cuentan con médicos tradicionales, estos no

cuentan con el reconocimiento que les garantice difundir y promover las prácticas

ancestrales en las comunidades.

7. EDUCACIÓN

7.1. Educación propia

El pueblo indígena Pijao viene de procesos educativos en los cuales sus sistemas, sus

saberes y tradiciones se vieron extintas, se les impuso un idioma, un manejo del tiempo y

de la relación con la madre tierra. Es así como los procesos educativos surgen dentro del

movimiento indígena y campesino a partir de la década de 1970, en el marco propio de las

reivindicaciones de la población por el acceso a derechos fundamentales como:

educación, salud, tierras (PECC., 2007. Pág.: 19).

53

En la búsqueda de autonomía y como exigencia de las comunidades indígenas se ha

planteado la posibilidad de una educación propia. Es así que, el Estado colombiano ha

traducido ese interés de las comunidades y pueblos indígenas en la implementación de

políticas de multiculturalidad, entendidas como modelos de etnoeducación para los

pueblos indígenas.

El Proyecto Educativo Comunitario y Cultural es el componente educativo del proyecto

global de vida de los pueblos indígenas, el cual puesto al servicio de la totalidad del

Proyecto de Vida, constituye los lineamientos generales que orientan los procesos

pedagógicos. En este sentido, el proyecto etnoeducativo fortalece, posibilita, dinamiza,

forma al hombre para la vida, orienta los procesos culturales propios, es el pilar

fundamental para desarrollar la capacidad de respuesta de las comunidades.

Es así que se institucionaliza el proyecto etnoeducativo a partir de la Ley 115 de 1994, que

plantea la obligatoriedad de la formulación de los Proyectos Educativos Institucionales, y

se hace necesario particularizar el Proyecto Etnoeducativo Comunitario para los

establecimientos del grupo étnico correspondiente; así surge el Proyecto Etnoeducativo

Institucional (PECC., Pág.: 216).

Como parte de los procesos adelantados en la temática educativa, las organizaciones

indígenas del Tolima CRIT, ACIT, ARIT y FICAT construyeron los ciclos I, II y III del PECC en el

marco del Sistema de Educación Indígena Propia –SEIP-. Sin embargo, los procesos

adelantados en etnoeducación aún no encuentran cabida en los entes estatales que

siguen negando la educación propia y vulnera el derecho colectivo del pueblo a la

educación y el derecho de los docentes al trabajo.

Es así, como la educación indígena se plantea bajo un modelo educativo que es “ser

indígena”, es decir que las instituciones educativas deben ajustar sus mallas curriculares a

las necesidades y aspiraciones de las comunidades indígenas; fortaleciendo la cultura

54

propia y la cosmovisión, debe ser una educación liberadora que forme un sujeto crítico,

responsable y consecuente con la realidad indígena del pueblo Pijao. (PECC., Pág.: 22).

Por último, es necesario decir que, en el trabajo desarrollado en campo y las jornadas en

comunidad se logró evidenciar que en el contexto del municipio de Ataco no se lleva a

cabo la etnoeducación, por lo que, se puede indicar que no se ofrece garantía del goce

efectivo de derechos educativos, incidiendo en el aumento de la deserción de los

estudiantes.

7.2. Sistema de Educación Nacional

Para atender el sector educativo, el municipio cuenta 94 establecimientos distribuidos en

cuatro instituciones: la Institución Educativa Técnica Martin Pomala que comprenden los

grados 0 a 11 ubicada en el casco urbano de Ataco y cuenta con 31 establecimientos

adscritos. En el sector rural, en el corregimiento de Santiago Pérez se encuentra la

Institución Educativa Técnica de Santiago Pérez de modalidad agropecuaria con 49

establecimientos adscritos, entre ellos, la Institución Jorge Eliecer Gaitán de Polecito y la

institución Educativa Antonio Nariño de Paujil (Plan de desarrollo municipal, 2012).

En el diagnóstico de educación elaborado en el marco del plan de desarrollo, se

presentaron las principales necesidades de las instituciones educativas municipales:

ambientes de aprendizajes necesarios para garantizar la enseñanza, espacios de

ilustración como laboratorios, sedes de computo con conectividad, materiales didácticos,

muebles y equipos como pupitres, tableros, bibliotecas, mesas, sillas, escritorios. Además,

se hace necesario mejorar y adecuar las instituciones educativas en lo concerniente a los

servicios básicos: unidades sanitarias, energía eléctrica, encerramiento de las instituciones

para garantizar la seguridad de los estudiantes.

55

Respecto a la cobertura educativa de las comunidades indígenas y según información

suministrada por la Secretaria de Educación departamental, la cobertura educativa de

población indígena Pijao en el municipio para el 2014 es:

Tabla 9. Cobertura educativa de las comunidades indígenas Pijao en el municipio según

SIMAT.

INSTITUCIÓN EDUCATIVA SEDES DE LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA

MATRICULA PIJAO

2014

Institución Educativa Técnica Martin

Pomala

Balsillas 30

Canoas San Roque

La Nueva Reforma

Sede Principal Martín Pomala

Institución Educativa Santiago Pérez Campo Hermoso 3

Cascarillo Alto

Sede Principal Santiago Pérez

MATRICULA POBLACIÓN PIJAO MUNICIPAL 33

A continuación se presenta el sector en el que se encuentra la sede de la institución

educativa, así como los niveles educativos ofrecidos y los modelos pedagógicos que tienen

cada una de estas.

Tabla 10. Relación de instituciones educativas que prestan servicio a comunidades

indígenas en el municipio.

INSTITUCIÓN

EDUCATIVA

SEDES DE LA

INSTITUCIÓN

EDUCATIVA

SECTOR NIVELES EDUCATIVO MODELO

PEDAGÓGICO

Institución Educativa

Técnica Martin

Pomala

Balsillas Rural Preescolar, Media, Básica

Secundaria, Básica Primaria,

Post Primaria

Escuela Nueva

56

Canoas San Roque Rural Preescolar, Media, Básica


Post Primaria

Escuela Nueva

La Nueva Reforma Rural Preescolar, Media, Básica


Post Primaria

Escuela Nueva

Sede Principal

Martín Pomala

Urbana Media, Básica Secundaria,

Básica Primaria, Programa Para

Jóvenes en extraedad Y

Adultos,

Escuela Nueva

Institución Educativa

Santiago Pérez

Campo Hermoso Rural Preescolar, Básica Secundaria,

Básica Primaria, Post Primaria,

Escuela Nueva

Cascarillo Alto Rural Preescolar, básica secundaria,

básica primaria,

Escuela Nueva

Sede Principal

Santiago Pérez

Rural Preescolar, media, básica

secundaria, básica secundaria

Escuela Nueva

Las instituciones educativas del municipio que prestan servicios a las comunidades

indígenas se rigen bajo el modelo de Escuela nueva, este modelo está diseñado para zonas

de baja densidad poblacional y permite atender la primaria completa en escuelas

multigrado, en la cual se ofrecen los cincos grados de la primaria con uno, dos y hasta tres

docentes.

Sin embargo, debido a la falta de reconocimiento de las comunidades y el inadecuado

registro de la población indígena en el municipio se confirmó que la cobertura educativa

es más amplia para las comunidades indígenas, de allí que la población estudiantil se

encuentre en otras sedes de las instituciones educativas sin el respectivo registro en el

SIMAT, tal es el caso para las instituciones:

57

Tabla 11. Relación de instituciones educativas que prestan servicio a comunidades

indígenas en el municipio y no registran cobertura en el SIMAT.

NÚMERO INSTITUCIÓN EDUCATIVA SEDE EDUCATIVA

1 Institución Educativa Técnica Martín

Pomala

Sede Beltrán (en el caso de la población estudiantil del

resguardo Beltrán)


Pomala

Sede Camilo Torres


Pomala

Sede Agua Fría


Pomala

Sede La Ceiba


Pomala

Sede Las Cruces


Pomala

Sede La Holanda


Pomala

Sede Mesa de Pole


Pomala

Sede Santa Rita La Mina

En el municipio laboran 233 docentes, sin embargo y a pesar de la creciente demanda

educativa de las comunidades indígenas del municipio, en este sólo hace presencia un

etnoeducador en la Institución Educativa Técnica Martín Pomala.

Tabla 12. Relación de docentes indígenas en el municipio.

INSTITUCIÓN EDUCATIVA SEDES DE LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA

AREAS DE

DESEMPEÑO

TOTAL DOCENTES

INDÍGENAS

Institución Educativa Técnica

Martin Pomala

Sede Beltrán Primaria 1

Respecto al acceso de educación superior la mayoría de las comunidades asentadas en el

municipio manifestaron tener personas estudiando carreras técnicas, tecnológicas y

58

profesionales, siendo el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA la institución con mayor

demanda, seguida de la Universidad Del Tolima, la Universidad Nacional y la Universidad

de Ibagué.

8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS

8.1. El ejercicio de justicia para los Pijao

Los Pijao eran guerreros fieros, bien proporcionados y robustos morenos por el sol, membrudos, sueltos

y alentados, según los describen todos los cronistas que los conocieron. Andaban por las asperezas de

las sierras y montañas con más ligereza que en el llano, desnudos pero con sus cabellos largos sueltos, y

cruzaban de una a otra parte de su cordillera (la central) con rapidez y descansados, como si fueran de

paseo. Su principal y casi exclusivo ejercicio y oficio era la guerra (ANDRADE).

Si bien es cierto que el carácter combativo de los Pijao fue una de sus particularidades

más notorias, actualmente la comunidad indígena de Ataco tiene un modus vivendi cada

vez más enfocado a las costumbres y tradiciones del mundo occidental tal como lo

demuestra la construcción de sus propios estatutos de ley y la forma pacífica de

solucionar las controversias por medio del dialogo. A continuación se hará una breve

descripción de los objetivos de los estatutos de ley:

Tabla 13. Objetivos y Programas de la Justicia Propia del Pueblo Pijao, 2014

NORMAS PROGRAMAS

Recibir transferencia y recursos de la Nación

para propender por la integración de todas las

familias indígenas de la comunidad.

1. Reconstrucción, fortalecimiento y unificación

de los indígenas en el territorio.

Rescatar promover la cultura y la identidad del

Pueblo Pijao, mediante la recuperación del

territorio ancestral y usos y costumbres.

2. 1.Fortalecer la identidad cultural

3. 2. Creación y aplicación de la legislación

indígena y Constitución nacional de Colombia de 1991.

Recibir donaciones y recursos de entidades

públicas y privadas para mejorar la calidad de

vida de los miembros de las comunidades Pijao.

4. Impulso del trabajo comunitario en las

parcelas adjudicadas e implementación de las

organizaciones comunitarias y comités de trabajo.

59

NORMAS PROGRAMAS

Unión de todos los indígenas del país y de

América.

5. Controlar y recuperar los recursos naturales

en el territorio.

Defender la cultura y los derechos de los

pueblos indígenas en particular y la población

en general.

6. Desarrollar modelos propios en educación,

salud, producción, recursos naturales y del ambiente,

normatividad indígena y comunicación.

7. Ejercer la autonomía social, económica y

política de nuestro territorio indígena.

8. Fortalecer el movimiento indígena regional y

nacional.

Fuente: Elaboración propia del investigador Lorena Vallejo: Objetivos de los estatutos ley según

comunidades visitadas, 2014.

El ejercicio de la justicia dentro de la comunidad indígena Pijao de Ataco se aplica por

medio de sus estatutos de ley o reglamento propio, en donde el cabildo o máxima

autoridad compuesta por: gobernador, suplente gobernador, alcalde, secretario, alguacil,

tesorero y fiscal intervienen. Dependiendo del caso, los miembros del cabildo hacen un

llamado de atención, imponen una sanción comunitaria, establecen compromisos,

sancionan las faltas, o acuden al diálogo. Los miembros de las comunidades indígenas

Pijao consideran importante fortalecer el proceso de autonomía y de jurisdicción especial

indígena al interior de sus comunidades pues consideran que NO es necesario que sus

conflictos internos sean solucionados o exista la intervención de las autoridades del

estado.

8.2. Organización y autoridades del Pueblo Pijao

Esta es la forma en cómo se ejerce poder al interior de las comunidad indígena Pijao de

Ataco, aunque cada comunidad puede variar de acuerdo a la organización interna, y a lo

expuesto por el reglamento interno y sobre todo en el momento de resolver conflictos

internos que puedan afectar la convivencia de la comunidad. Para algunas comunidades

60

Pijao de Ataco es importante resaltar que los ancianos y médicos tradicionales son

igualmente autoridades en este caso tradicionales por sus conocimientos ancestrales, y

por la forma de comprender el mundo y de liderar procesos bajo la experiencia adquirida

en el trascurso de la vida misma.

Figura 20. Instancias de Autoridad Indígena para Resolver Conflictos. Fuente: Elaboración propia de la

investigadora Lorena Vallejo: según ejemplos de reglamentos internos de las comunidades visitadas 2014.

8.3. Oferta Social

Dentro de los programas sociales que están siendo ofrecidos en el municipio se

encuentran, Familias en Acción, Red Unidos, Subsidios del ICBF, principalmente. Los

programas buscan fortalecer las condiciones para la primera infancia mediante los

hogares infantiles, madres sustitutas y para el adulto mayor se otorgan los subsidios.

Familias en Acción acoge a la población vulnerable de estratos socioeconómicos bajos,

familias en situación de desplazamiento y en teoría cuenta con lineamientos de enfoque

diferencial. La Red Unidos se encarga de llevar a cabo una caracterización de la situación

de pobreza extrema en distintas zonas para hacerles potenciales beneficiarios de

programas de inversión social. Se están desarrollando con las comunidades una serie de

capacitaciones para la cría de peces y animales de corral, con el fin de asignarles

TESORERO (Respectivo suplente)

ALGUACILES (Respectivo suplente)

REGIDOR (Respectivo suplente)

SECRETARIO (Respectivo suplente)

ALCALDE (Respectivo suplente)

GOBERNADOR (periodo de gobierno un año)

AUTORIDAD CABILDO INDÍGENA

61

posteriormente algunos proyectos productivos. Las autoridades indígenas de la región

están planteando la elaboración de un censo agrario, con el fin de conocer la real situación

de las comunidades en materia de soberanía alimentaria.

‘Pilón de Ataco’ lugar: Ataco, Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

62

PARTE II: DIAGNÓSTICO COMUNIDAD ICO VALLE DE ANAPE

1. TERRITORIO

1.1. Ubicación Geográfica

Figura 1. Ubicación de la comunidad Ico Valles de Anape en el municipio de Ataco. (Círculo rojo en el mapa).

Fuente. Mapa Plan Salvaguarda Pijao. 2014.

Ico se le dio como nombre en honor a la cacique y Valle de Anape por el lugar. La

comunidad habita un área rural, terreno plano con lomas que cuenta con serranía y vegas

en el que predomina el clima cálido llegando a un máximo de 38º C.

La comunidad se encuentra ubicada en la parte sur del sector urbano de Ataco, limita al

oriente con la vereda de Paipa y Salado Negro por la Serranía de Calderas. Al occidente

con el municipio de Chaparral, rio Saldaña en medio. Al norte vereda Paipa y sector

urbano, quebrada la Paipa en medio. Al sur vereda el Viso. La mayoría de los indñigenas

63

son arrendatarios de los egidos municipales, especialmente en la parte suburbana, es

decir a las orillas del rio.

1.2. Situación Jurídica del Territorio

La comunidad se encuentra registrada ante el Ministerio del Interior desde el año 2002,

sin embargo, no cuentan con un territorio colectivo. Dicha situación ha impedido el

adecuado desarrollo de sus actividades comunitarias y pone en riesgo la integridad

cultural y física de la comunidad, haciéndose difícil la trasmisión de saberes, sobre todo,

los relacionados con el trabajo de la tierra y los sistemas productivos tradicionales.

Figura 2. Bienvenida a la comunidad. Plan Salvaguarda Pijao. 2014

1.3. Infraestructura

Todas las vías se encuentran en mal estado, dificultan la alimentación y la comunicación y

también se afectan por el invierno, las vías principales son Coyaima-Ataco y Ataco-

Planadas, las vías secundarias son Ataco-Chaparral y Ataco-Natagaima, las vías terciarias

corresponden a las trochas. Los medios de transporte más usados son campero, moto,

bicicleta, animales de carga o a pie. No hay medios de comunicación comunitaria.

64

Servicios públicos como acueducto solo tiene el 5% de la población, luz y alcantarillado no

se encuentran en el área rural, solo en el pueblo. Los que no tienen alcantarillado

disponen de las aguas negras a cielo abierto; el agua se obtiene de los cuerpos de agua,

para cocinar se usa leña; las basuras en su mayoría son quemadas o también se entierran.

Las viviendas tienen pisos de tierra, cemento brusco, obra negra; las paredes son de

bahareque, material y polisombra; los techos son en zinc, palma y plástico. Los baños son

letrinas que van a dar a la fuente de agua y también hay a cielo abierto. El agua se toma

de algibes y el alumbrado público esta en mal estado.

1.4. Problemáticas Ambientales

La comunidad presenta dificultades ambientales debido al manejo de pesticidas y otros

insumos empleados en la optimización de cultivos. Lo anterior genera problemas por la

contaminación de aguas y nacederos hídricos. Además, se presentan fenómenos como

derrumbes, es frecuente la caída de rocas, se desarrollan actividades de cacería

indiscriminada, explotaciones mineras de oro y exploración y explotación por parte de

empresas petroleras.

2. DEMOGRAFÍA

La comunidad cuenta con 60 familias y 448 personas, las caules se dividen en los

siguientes grupos etarios:

- Niños y niñas de 0 a 5 años:

Hombres 15. Equivalente al 2.25% de la población

Mujeres 9. Equivalente al 2% de la población

- Niños, niñas y jóvenes de 6 a 18 años:

Hombres: 66. Equivalente al 14.7% de la población

Mujeres: 58. Equivalente al 12.8% de la Población

- Personas de 19 a 60 años:

65

Hombres 130. Equivalente al 29.0% de la población

Mujeres 135. Equivalente al 30.8% de la pobalación

- Personas de 61 a 100 años:

Hombres: 14. Equivalente al 2.4% de la pobalación

Mujeres: 21. Equivalente al 4.7% de la población

- Total Hombres: 225 (50.2%) - Total Mujeres: 223 (49.8%)

Figura 3. Encuentro de la comunidad. Plan Salvaguarda Pijao. 2014

2.1. Desplazamiento

Se ha presentado desplazamiento de personas de la comunidad hacia Boyacá, Bogotá,

Ibagué, Cauca, Putumayo y Villavicencio por motivos del conflicto armado, amenazas,

desastres naturales, falta de oportunidades laborales y educativas. Sin embargo, vale la

pena recalcar que la principal causa es el conflicto armado, pues desde 1980 hubo

señalamientos y en el periodo comprendido del año 2002 al 2014 se registró un

desplazamiento del 20% de la población y dos personas fueron asesinadas en los años

2002 – 2003.

En efecto, el territorio tradicional Valle de Anape fue escogido por los diferentes grupos

armados legales e ilegales para desarrollar allí las diferentes formas de confrontación e

66

inteligencia armada generando afectaciones en la economia, la cultura, la vivienda, la

tranquilidad y por supuesto el territorio, en el que se ejecutaron multuiples crímenes. En

los años comprendidos del 2002 al 2010 siempre se presentaron bombardeos adelantados

por las fuerzas armadas del Estado los caules afectaron las veredas del territorios: El viso

y Anape.

El conflicto armado interno y sus consecuencias sobre la población civil dieron lugar a que

la comunidad y sus líderes fueran protegidos a través de medidas de protección, alertas

tempranas de la Defensoria del Pueblo y medidas cautelares. A pesar de lo anteior, no se

puede desconocer que aún los grupos armados ilegales se desplazan por el territorio

Las consecuencias negativas del conflcito en la comunidad son muchas y se pueden

describir en el desconocimiento de su autodeterminación y las limitadas posibilidades

para desarrollar su liderazgo, la profanación de sitios sagrados ancestrales y la

espiritualidad del bosque, las aguas y los tesoros. La economia también se afecto ya que

los cultivos de subsistencia se acabarón y no se permitia desarrollar otras actividades que

contribuian a mejorar la calidad de vida de los comuneros.

3. DINÁMICA ECONÓMICA

La principal actividad económica del municipio esta compuesta por el cultivo de café,

plátano, arroz y cacao, así como la ganadería en las cuales trabajan las familias

correspondientes a más de la mitad de la población. No hay relación de la economía

municipal con la indígena representada en la fabricación de artesanías, aplicación de la

medicina tradicional y cultivo de especies menores entre otras.

Los principales productos cultivados en la comunidad son maiz, plátano, yuca, cachaco,

frutales, caña y banano; crían gallinas y pollos de engorde; no cazan porque quieren tener

una reserva natural, asimismo pescan en el río Saldaña y la quebrada Paica peces como

cuchas, jachos, bocachico, patalo, mocho, mojarra, guabina, nicuro, caloche y madres.

67

La alimentación actual de la comunidad esta compuesta por cachaco, plátano, arroz,

chicha, yuca, ahuyama y maíz; de estos productos muy poco se vende. Anteriormente

había más pescado y menos químicos por lo que la soberanía alimentaria en la actualidad

no es un hecho. Se consigue el pancoger pero no se pueden comerciar los productos.

Los recursos provienen del trabajo de los hombres en el jornal, la minería artesanal, los

cultivos y del trabajo de las mujeres en la pesca, la minería artesanal, oficios varios del

hogar, desyerbar y cultivos. La represa que generó el Triángulo del tolima no deja subir el

pescado, habría que trasladar los peces para que lleguen a la comunidad porque hay un

muro de contención.

La comunidad se encuentra cercana a la zona de intervención de megaproyectos de oro y

agua como el proyecto de minería en el Valle de Anape de Anglo Gold, minería de la

familia Chitiva en el Valle de Anape, minería de la familia Pacheco en el Valle de Anape y

minería de Carlos Ducuara en el Valle de Anape; ninguno de los anteriores se encuentra en

operación actualmente. Y fuera del territorio se encuentra la hidroeléctrica (río arriba), el

Triángulo del Tolima y la petrolera.

Entonces, ningun proyecto de minería de oro está en operación. El proyecto de Anglo Gold

(antes mineros El Dorado) se encuentra en la fase de exploración pero desde hace más de

40 años se ha explotado; y los proyectos de minería de familias o sociedades particulares

se encuentran en abandono porque por ahora los detuvieron por el ambiente y

comenzaron hace 5 años.

Estos proyectos mineros no han tenido impactos positivos pero sí negativos como la

destrucción del ambiente; contaminación del agua, peces y fauna; corrupción, violencia,

migración laboral y madres cabeza de hogar. Han afectado el río Saldaña y la quebrada

Anape, no se hizo consulta previa ni ha habido acuerdos.

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Figura 4. Recorriendo la comunidad. Plan Salvaguarda Pijao. 2014

4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO

La comunidad se encuentra reconocida en el Ministerio del Interior desde el 2 de

noviembre de 2002. Sin embargo, las relaciones entre el Estado y la comunidad no son

fuertes pues según lo manifiesta la población indígena en la administración municipal se

encuentra corrupción, el gobierno indígena no tiene relación con los gobiernos local,

regional o nacional; las ayudas sociales se reparten por politiquería. Asimismo, se hizo

consulta previa para el Plan de Desarrollo pero no se cumplierón los compromisos. La

comunidad manifiesta que existe discriminación, señalamientos y desigualdad de

oportunidades por parte de la administración municipal a las comunidades indígenas.

El gobierno propio es respetado por la comunidad, se ejerce la autoridad y las decisiones

se toman por votación. No obstante, se ve una falta de compromiso por parte de la base

para participar en las actividades como líderes, por tal motivodentro de la comunidad

existe un desgaste significativo pues no se ha contado con una regeneración de las

políticas ni de las funciones, lo que denota una falta de apoyo considerable a los procesos

político-organizativos.

69

5. IDENTIDAD CULTURAL

5.1. Cosmogonía

En la actualidad, el pueblo indígena Pijao practica la religión católica y mantiene usos

culturales tradicionales como rituales, mingas de pensamiento y la visita a sitios sagrados,

por lo que aún perviven mitos y tradiciones relacionadas con el Mohán, la Mohana, la

Madremonte y la Madre de Agua, entre otras figuras míticas, a través de las cuales dan

respuesta a muchos de los fenómenos que los rodean. En este sentido, se entiende que el

Mohán, la Mohana y la Madre de Agua se encuentran en un nivel subterráneo y dominan

la fuerza natural del frio. Así, el pueblo indígena Pijao plantea una visión dualista de

muchos fenómenos, los cuales se hacen evidentes en la práctica de la medicina tradicional

la cual parte de la utilización del calor y el frío, la energía vital del sol y la luna que

fundamenta la existencia del nativo siguiendo el espiral territorial, social, cultural y

espiritual.

Aunque hoy día se desconoce mucha de la historia, mitos y saberes tradicionales, las

comunidades Pijao reconocen como lugares sagrados el cerro de pacande, los Cerros de

los Abechuchos y las jaquitas los cuales están rodeados por un gran número de historias

relacionadas con la presencia de oro y tesoros perteneciente a sus antepasados. Por otro

lado, los ríos y nacimientos hídricos son considerados como sitios sagrados, los cuales

están resguardados por grandes serpientes.

Finalmente, las comunidades Pijao tienen como forma de organización básica la

conformación de núcleos familiares conformados por padre, madre e hijos, en donde se

presenta una clara línea patriarcal, donde se hace evidente una división del trabajo, en

donde las labores domésticas son un ámbito femenino por excelencia. Adicionalmente, se

presentan formas de trabajo solidarias entre parientes o miembros de la comunidad, tal

como el caso de los convites, mingas y empajes. No obstante, algunas comunidades

manifiestan que estas actividades, que son de origen tradicional, están siendo afectadas

70

por restricciones sobre el uso de materiales naturales (palma y guadua específicamente)

tales como las presentadas por Cortolima.

Los miembros de la comunidad consideran que la falta de educación étnica en los colegios

ha contribuido a la débil identidad indígena entre niños/as y jóvenes. Por otro lado, la

discriminación y estereotipación ha llevado al debilitamiento de la identidad cultural, así

como de la pertenencia a una comunidad étnica particular.

En el caso particular de la comunidad, se conservan leyendas como el mohán, patasola,

madremonte, madre de agua, tunjo de oro, la llorona, sombrerona, pollo de viento,

silbador, diablo, brujas. Hay lugares sagrados como el lugar de saberes, espiritualidad y

cultura (maloca); el verde (cueva y anteriormente había una aldea pijao), el cementerio,

los hornitos, el manantial de cabuyal y la paila. Además, esta comprometida con formar

jóvenes en las actividades relacionadas con la pervivencia, economía y cultura tradicional.

Se presentan prácticas tradicionales como la vajilla de totuma, chicha, tomar zurumba

(agua de panela) en tarros de guadua, hacer mingas, preparar panga (tripa de cucha y ají),

maiz, coladas de cachaco así como de maiz y de sorgo, cuchuco, envuelto de maiz, insulso,

arepa de mote, mazamorra y peto. Las mingas de trabajo se realizan acompañadas de

flauta, tambora, esterilla, maracas,la puerca y la carraca.

Lo anterior debidoa que la comunidad cuenta con un conjunto de cuerda; bailes como el

remolino, barrendera, minero, pacandé y la siembra; artesanías como la totuma, flauta,

instrumentos, sombreros, cotizas, bolsos, trajes, escobas de palmicha y canutillos;

también construyen barbacoas, casas de bahareque y palma. En el municipio no existen

medidas para la recreación con enfoque diferencial, por ahora solamente se han aprobado

las celebraciones del festival del y del joven adolescente en los meses de junio y octubre.

71

6. SALUD Y BIENESTAR

6.1. Medicina Propia

No hay relación entre la medicina tradicional y la occidental. Desde hace 2 años no hay

brigadas de salud, son en el pueblo y con especialistas. La medicina tradicional se practica

mucho más que los que asisten al hospital, hay desconocimiento de la medicina

tradicional por parte de los médicos. La mayoría de partos se atienden en el hospital, sin

embargo aún se adelantan algunos con la ayuda de las madres, la familia, comadres y

madrinas. La comunidad cuenta con sobandero. No hay interculturalidad en el hospital.

Las enfermedades más comunes son el dengue, la gripa, la fiebre, dolor de cabeza,

diarrea, dolor de muela, de oido, cólicos y reumatismo; el ambiente esta relacionado por

el cambio de clima y el agua lluvia reposada; respecto a la nutrición se relaciona porque

se consume mucha harina.

En cuanto al tema de maternidad antes atendía la partera y hacía seguimiento completo,

se presenta mucha preclancia, ahora es en el hospital. Cuando por el dolor se necesita, la

mujer embarazada se manda sobar. La mayoría de los niños son criados por los padres y

en algunos casos por los abuelos; los llevan a las reuniones de la comunidad y consumen

la comida tradicional.

No hay un centro de salud cercano a la comunidad entonces se demoran una hora en

llegar al hospital. La comunidad cuenta con enfermera, médico tradicional, partero y

sobandero. En el hospital ubicado en la cabecera municipal no se suministran los

medicamentos requeridos y no se cumple con los requsitos de gratuidad e integralidad.

Usan plantas medicinales como la yerbabuena, poleo, sauco, sábila, sembé, cordoncillo,

suelda con suelda, ampicilina, zazafras, hojas de yuca y papaya, quitadolor, martingalvis,

vira vira, verdolaga, verbena, pela, paraguay, paico, berro y hoja de naranja.

72

Se utilizan animales con fines medicinales como la sangre, aceite y coraza de armadillo;

cascabel, pata de venado, grasa de oso hormiguero, sangre y caldo de morrocoy, palomo,

cucha, chulo, grasa de chucha, sapo.

Figura 5. Muestra de plantas tradicionales. Plan Salvaguarda Pijao. 2014

6.2 Sistema Nacional de Salud

Algunas personas estan registradas como indígenas dentro del sistema nacional de salud.

En el Hospital se da una mala y demorada atención, solo se atiende rápido para urgencias

graves; la estructura física se encuentra en bien estado, los equipos son para el primer

nivel de atención y cuenta con pocos profesionales.

7. EDUCACIÓN

No existe un jardín infantil del ICBF en la comunidad y tampoco hay una escuela cercana lo

cual afecta la educación de los niños por el desplazamiento y madrugada para poder ir; y

al terminar llegan de noche a la casa. No hay etnoeducadores o formadores propios; hay

jóvenes de la comunidad que realizan o han terminado estudios técnicos o universitarios

como licenciatura en matemáticas, ingeniería agroindustrial, biología, medicina,

enfermería, topografía, antropología, gastronomía, economía, administración de

73

empresas, contaduría pública, técnico en sistemas y salud ocupacional en instituciones

como el SENA, Universidad Nacional, Universidad del Tolima, Universidad de

Cundinamarca, Universidad de Ibagué y en la Universidad San Martín, estas 2 últimas

conceden una rebaja del 50% a las personas de la comunidad, además se firmó convenio

con el IPFIP con sede en Espinal.

Consecuentemente, se debe mencionar quefrente a los procesos educativos se ven

falencias que parten desde el vacío de una educación propia que busque fortalecer los

procesos étnicos y culturales de pueblos en busca de la recuperación cultural y de la

identidad, en este caso, Pijao. Lo anterior a su vez se incrementa por las deficiencias

presentes en el sistema educativo nacional, que por una parte no tiene buena cobertura y

que por otra no incluye procesos que generen autonomía e independencia en los pueblos

indígenas.

8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS

Según lo referenciado por la comunidad, los recursos de la alcaldía se utilizan para

politiquería y corrupción; se esta haciendo un centro de acopio pero las vías están en mal

estado; la economía se mueve por los empleados de las instituciones que reciben salario y

lo gastan. No hay posibilidades de participación para la comunidad en el municipio. Hay

una concejal de la comunidad pero es discriminada, no la tienen en cuenta por la

politiquería y así mismo a la comunidad. No se ha cumplido lo planteado en el plan de

desarrollo municipal, por lo que la comunidad considera se le vulneran sus derechos

humanos.

La comunidad pertenece a la organización Autoridades Tradicionales Indígenas de

Colombia, Gobierno Mayor, con la cual mantienen una excelente relación, realizan

reuniones sobre temas de territorio, ambiente, Conpes, educación y se fomenta el

74

intercambio con otros pueblos indígenas del país. El objetivo de la organización es la

recuperación cultural de los derechos de los pueblos, en este caso el pueblo Pijao.

Existen regalías en el municipio, a través del alcalde y la OCAD se define que se hace con

ellas. La comunidad no tiene participación en las regalías. En el tema del reglamento

interno la gobernación realiza actualmente un proyecto para actualizar el reglamento de a

comunidad a través del Consorcio Fortalecimiento Institucional. El Estado no da garantías

culturales.

8.1. Oferta Social

Los programas sociales que llegan a la comunidad son Familias en Acción y Subsidio del

ICBF para un proyecto de peces así como capacitación en especies menores del SENA.

La atención a víctimas se da a algunas personas, según manifiestan en la comunidad es

por “palanca” o recomendaciones. Existen víctimas de los bombardeos y casos de

maltrato en los retenes militares y de policía que se dieron en la época de conflicto,

también se presentarón caos de falsos positivos. Actualmente, se transita por el territorio

sin autorización de la comunidad y no se respetan las autoridades y el ejercicio de la

justicia propia

.

Por otra parte, la medicina tradicional se ha podido desarrollar poco a poco a nivel interno

pero temas como la educación propia no han corrido con la misma suerte.

Actualmente, la comunidad esta trabajando en la recuperación de los sitios sagrados a

través de un inventario cultural del patrimonio en el territorio y la creación del parque

arqueológico cultural de la comunidad como sitio de acopio de muestras museológicas del

pueblo Pijao.

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CONTENIDO - MinInterior...1.2.1. Geomorfología y relieve En el municipio de Ataco se encuentran cuatro unidades morfológicas distintas siendo las geo formas de relieve montañoso