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CONTENIDO
NOTA INTRODUCTORIA .......................................................................................................... 4
PARTE I: CONTEXTO MUNICIPAL ............................................................................................ 7
MUNICIPIO DE ESPINAL .......................................................................................................... 7
1. TERRITORIO ..................................................................................................................... 7
1.1. Ubicación Geográfica ...................................................................................................... 7
1.2. Características Biofísicas ................................................................................................. 9
1.3. Características Biológicas .............................................................................................. 10
1.4. Situación Jurídica del Territorio .................................................................................... 13
1.5. Infraestructura .............................................................................................................. 19
2. DEMOGRAFÍA ................................................................................................................ 19
2.1. Localización ................................................................................................................... 19
2.2. Dinámicas Demográficas ............................................................................................... 23
2.3. Asentamiento y concentración del Pueblo Pijao en los municipios tolimenses .......... 26
3. DINÁMICA ECONÓMICA ................................................................................................ 30
4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO ............................................................................................ 31
4.1. Dinámicas Político-Culturales ....................................................................................... 32
5. IDENTIDAD CULTURAL ................................................................................................... 33
5.1. Cosmogonía ................................................................................................................... 33
5.2. Cosmovisión .................................................................................................................. 35
5.3. Acervos Culturales ......................................................................................................... 37
6. SALUD Y BIENESTAR ...................................................................................................... 39
6.1. Sistema nacional de salud ............................................................................................. 39
6.2. Medicina propia ............................................................................................................ 41
7. EDUCACIÓN ................................................................................................................... 41
7.1. Sistema Nacional de Educación .................................................................................... 41
7.2. Universidades e Instituciones de Educación Superior .................................................. 43
7.3. Etnoeducación ............................................................................................................... 45
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8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS .................................................... 47
8.1. El ejercicio de justicia para los Pijao ............................................................................. 47
8.2. Organización y autoridades del Pueblo Pijao................................................................ 48
Oferta Social ......................................................................................................................... 49
PARTE II. DIAGNÓSTICO COMUNIDAD SAUCE GUAYABAL .................................................... 51
1. TERRITORIO ................................................................................................................... 51
1.1. Ubicación Geográfica ..................................................................................................... 51
1.2. Situación Jurídica del Territorio ..................................................................................... 52
1.3. Infraestructura .............................................................................................................. 52
2. DEMOGRAFÍA .................................................................................................................. 53
2. DEMOGRAFÍA .................................................................................................................. 54
3. DINÁMICA ECONÓMICA ................................................................................................ 55
4. AUTONOMIA Y GOBIERNO ............................................................................................ 56
5. SALUD Y BIENESTAR ...................................................................................................... 56
6. EDUCACIÓN ................................................................................................................... 57
7. DINAMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS ..................................................... 57
7.1. Oferta Social .................................................................................................................. 58
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NOTA INTRODUCTORIA
Los pueblos indígenas colombianos han vivido bajo el rigor de problemas estructurales como:
las consecuencias del conflicto armado, la presencia de megaproyectos que afectan sus vidas
colectivas y su entorno, el impacto de las redes del narcotráfico y la ineficiencia política e
institucional del Estado, de ahí que sus derechos constitucionales y legales se vean afectados,
configurando de esta manera una histórica y aguda afectación sistémica que pone en riesgo
la pervivencia de los pueblos y naciones indígenas que habitan el territorio del segundo país
con mayor diversidad étnica y cultural en el continente americano.
En el marco de este difícil contexto, declarado judicialmente como el estado de cosas
inconstitucional, la Corte Constitucional ordenó al Estado, bajo el Auto 004 de 2009, formular
un programa de garantías y estrategias para los 102 pueblos Indígenas, así como Planes de
Salvaguarda étnica para 36 Pueblos Indígenas en inminente riesgo de exterminio.
Basados en la noción del diálogo entre las entidades del Estado y los Pueblos Indígenas, la
Corte Constitucional pretende que dichos planes sean un proceso articulador entre estos
actores para abordar “de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre los pueblos
indígenas, es decir, el del exterminio de algunas comunidades, sea desde el punto de vista
cultural en razón al desplazamiento y dispersión de sus miembros como desde el punto de
vista físico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes” (Corte Constitucional, en
el Auto 004 de 2009).
El pueblo indígena Pijao se encuentra reconocido dentro de los 36 pueblos en riesgo
inminente de desaparición, circunstancia que ha motivado la búsqueda de rutas para plantear
su propio Plan Salvaguarda. Los comuneros de los cabildos, resguardos y población desplazada
han emprendido la identificación de factores que conllevan y sostienen su problemática social,
5
económica, política y cultural, a partir del cual se ha realizado el presente informe de
diagnóstico y validación para el Plan de Salvaguarda Étnica.
De manera articulada ponemos de manifiesto, tres partes estructurantes del presente
informe. El primero, consiste en un diagnóstico general desde la perspectiva institucional en
el contexto municipal del orden sociogeográfico, educativo, jurídico-político, económico y
cultural que delimita a sus pobladores. La segunda parte, presenta de manera detallada el
diagnóstico particularizado de cada una de las comunidades y resguardos que conforman el
pueblo Pijao, dicho trabajo se realizó de manera articulada , de ahí que el pueblo validó y
reconoció esa parte de la información como propia y ajustada a sus condiciones específicas,
identificando los mismos aspectos de la primera parte.
Como verá el lector, la estructura y sus segmentos pretenden mostrar diferentes aspectos que
entrelazados en la realidad sociológica y política, constituyen en éste diagnóstico puntos
focalizados de vital intervención.
Aunque de manera detallada se encontrarán los argumentos necesarios para tener un
diagnóstico general del estado de pervivencia del pueblo Pijao, basta señalar las líneas de
acción más agudas como soporte de un resumen técnico que evidencia la vulneración
sistemática de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas en Colombia:
El marco jurídico-político establecido para los Pueblos Indígenas en Colombia, contrasta con
una realidad económica precaria y con muchos impedimentos para que pueda desarrollar sus
capacidades y las posibilidades de una vida colectiva digna, lo cual incide directamente en el
ejercicio de sus derechos fundamentales como sujeto colectivo tales como el derecho al
territorio, la autodeterminación, la consulta previa, el ejercicio de su autonomía, el gobierno
propio y su jurisdicción especial, el acceso a servicios públicos como salud, educación y
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saneamiento básico esenciales para el desarrollo de cualquier colectividad humana así como
la posibilidad de estructurar sus programas de medicina tradicional y educación propia.
Finalmente, según la información recolectada y sistematizada por el equipo técnico, se
presentan las matrices con las propuestas de líneas de acción identificadas por los comuneros
indígenas del pueblo Pijao de acuerdo a sus necesidades y requerimientos, en aras de
constituir su propio Plan de Salvaguarda Étnico.
‘cerros de Ataco’ lugar: Ataco. Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
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PARTE I: CONTEXTO MUNICIPAL
MUNICIPIO DE ESPINAL
‘construyendo vasija de barro’. Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
1. TERRITORIO
1.1. Ubicación Geográfica
El municipio de Espinal se encuentra localizado en la zona centro-sur del departamento del
Tolima, ubicándose su casco urbano en la latitud 03°08’ Norte y longitud 74°52’ Oeste del
meridiano de Greenwich, a una altura de 323 m.s.n.m . Al norte limita con los municipios de
Coello y Flandes, al oriente con el municipio de Suarez, al occidente con el municipio de San
Luis y al sur con el Municipio del Guamo. Su área abarca 231 km2 y para el año 2010 contaba
con una población total de 76 405 según las estimaciones del DANE. Dicha población se divide
en 57 514 (75,27%) personas en el caso urbano y 18 891 (24,73%) en la zona rural. Según el
Departamento Nacional de Planeación, en el municipio no se encuentran indígenas, ignorando
las cinco comunidades presentes, cuatro de ellas reconocidas por el Ministerio del Interior.
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Figura 1. Límites del municipio de Espinal y su ubicación en el Departamento del Tolima. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
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Figura 2. Presencia del Pueblo Indígena Pijao en el municipio de Espinal. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
1.2. Características Biofísicas
Geomorfología y relieve
Según el Plan de Desarrollo Municipal, el área a la que corresponde el municipio es
ligeramente ondulado, con una altitud del casco urbano de 323 m.s.n.m., aunque posee
alturas significativas como el Cerro Carrasposo a 650 m.s.n.m., el Cerro de la Cruz a 400
m.s.n.m. y el Cerro Cacique Dormido con más de 1 500 m.s.n.m. (Alcaldía Municipal de Espinal,
2012).
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Climatología
Dado a que el municipio de Espinal se encuentra en un rango altitudinal de 323 a 650 m.s.n.m.
la temperatura media anual varía entre 26 y 38 °C. Con respecto al régimen de precipitaciones,
el municipio cuenta con una precipitación anual alrededor de 1500 mm y se observa un
comportamiento bimodal, existiendo dos épocas de lluvias dividas por dos épocas de bajas
precipitaciones. En el primer semestre del año, marzo, abril y mayo corresponden a los meses
con mayores precipitaciones, seguidos de una época de bajas precipitaciones de junio a
agosto. Luego de esto, las lluvias retornan de septiembre a noviembre para posteriormente
dar lugar a una época de pocas precipitaciones que van de diciembre a febrero. Esta
información se ha visto modificada en los últimos años, dados los avances del cambio
climático, y estando estos sujetos a los fenómenos del niño y de la niña, que pueden afectar
los datos de precipitación en la zona.
1.3. Características Biológicas
El municipio de Espinal se encuentra ubicado en la región andina colombiana; lugar
caracterizado por su complejidad topográfica que ha originado una gran variedad de
ambientes biofísicos. Por esto, en la región se encuentran uno de los valores más altos en
cuanto a la diversidad de especies y endemismos (especies que, de manera natural, se
restringen a una única zona del mundo) en un espacio limitado (Etter & van Wyngaarden,
2000. Citado en Sáenz, 2008). Adicionalmente, dado a que esta región es la zona con la mayor
proporción de la población colombiana (dos tercios de la población nacional), es importante
tener en cuenta que ha sufrido los patrones de transformación más severos del país en cuanto
a los recursos naturales (Cavelier, J. & Etter, 1995 citado en. Churchill, Balslev, Forrero, &
Luteyn). Lo anterior, evidenciado en los recorridos de campo, donde de manera general se
observaron pequeños relictos de bosques inmersos en una matriz de pastizales y terrenos
destinados a la producción agropecuaria.
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A pesar de que se presente una alta alteración del medio natural, se ha demostrado que este
tipo de sistemas representan importantes puntos de conservación al constituir los posibles
únicos lugares donde habitan especies que no se encuentran en áreas protegidas, que se
encuentran bajo alguna categoría de amenaza, que poseen características endémicas y que
están siendo gravemente amenazadas por el uso actual de suelo (Horner-Devine, Daily, Ehrlich
& Boggs, 2003 y Petit & Petit, 2003.)
El Tolima se encuentra una de las principales zonas conocidas como Hotspot para las
prioridades de la conservación a nivel mundial, término que se designa a las áreas que
presentan concentraciones excepcionales de especies endémicas y a la vez, una excepcional
perdida de hábitat. Dicho Hotspot (los andes tropicales), es priorizado a nivel mundial al
tenerse en cuenta que posee el mayor número de especies de plantas y de vertebrados
(45.000 y 3.389 respectivamente) y de especies endémicas de los mismos (20.000 y 1.567
respectivamente) (Myers, Mittermeier, Mittermeier, da Fonseca & Kent, 2000).
Lo anterior muestra la importancia de priorizar el departamento en cuanto a medidas de
conservación de la biodiversidad, a lo que se suma la relación que existe entre las
comunidades indígenas del pueblo Pijao con el medio natural, del que extraen los recursos
para el aprovisionamiento alimenticio a través de la pesca y la caza, para su medicina
tradicional y el cual es usado con fines espirituales, entre otros.
Referente a la clasificación ecológica del municipio, se encuentra conformado por el gran
bioma de Bosque Seco Tropical (IGAC, 2012). Entiéndase el concepto de bioma como un área
geográfica con dimensiones que pueden superar el millón de kilómetros cuadrados que se
representa por un tiempo de ambiente uniforme y se clasifica según el macroclima, la
fitofisionomía, el tipo de suelo y la altitud (Walter, 1986). Desafortunadamente, el estado
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natural de esta unidad ecológica ha sido altamente intervenido por la producción
agropecuaria y minera.
Este tipo de bosque corresponde a los llamados bosques higrotropofiticos, bosque seco
tropical de Holdrige, bosque tropical caducifolio, o bosque tropical de baja altitud (IAvH,
1998), se caracteriza por presentar una cobertura boscosa continua, con temperaturas
superiores a los 24°C, ubicándose entre los 0 y 1000 m.s.n.m. y con uno o dos periodos
marcados de sequía, donde las precipitaciones varían entre 700 y 2000 mm anuales (Espinal,
1986., Murphy & Lugo, 1986 y IAvH, 1997).
Como servicios ecosistémicos el bosque seco tropical otorga importantes especies de uso
antrópico, entre ellas leguminosas forrajeras y ornamentales así como frutales (IAVH, 1995).
Lamentablemente, el bosque seco tropical es uno de los biomas más afectados en el
Neotrópico (Janzen, 1983) y en Colombia se considera uno de los tres ecosistemas más
degradados, fragmentados y poco estudiados (Etter, 1993), lo anterior dada la alta fertilidad
de los suelos que ha favorecido el establecimiento de poblaciones humanas (Ceballos, 1995).
Según Etter (1993) en Colombia tan solo persiste cerca del 1,5% de la cobertura vegetal
original, que abarcaba alrededor 80.000 km2.
1.3.1. Hidrografía
El municipio se ubica al costado occidental de la gran cuenca de río Magdalena. Este río
recorre por aproximadamente 13,2 km, desde la desembocadura de la quebrada Eneal hasta
las veredas Aldana y Andagoya. Adicionalmente la el municipio cuenta con nueve
microcuencas derivadas de la gran cuenca del río Magdalena, las que en su mayoría se
encuentran contaminadas con agroquímicos. Estas son el río Coello, la quebrada Eneal, la
quebrada Agua Sucia, la quebrada Santa Ana, la quebrada Coyarco, la quebrada Talura, la
quebrada Guayabal, la quebrada Montalvo y la quebrada San Bonifacio (Alcaldía Municipal de
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Espinal, 2012), además de la quebrada la Pijao o Espinal que se encuentra en estado de
recuperación actualmente.
También la región cuenta con un distrito de riego de una extensión de 63 200 ha con un área
susceptible de riego 40 000 has. Este distrito de riego, administrado por Usocoello, cuenta con
una red de 388 km de canales y un sistema de drenaje constituido por varios cursos naturales
(Alcaldía Municipal de Espinal, 2012).
1.4. Situación Jurídica del Territorio
En los encuentros realizados con las comunidades la principal reivindicación relacionada con
la garantía de sus derechos es la relacionada con el territorio, toda vez, que este constituye el
fundamento de su interacción sociocultural, el desarrollo de actividades económicas, su
permanencia como colectividad y particularmente en el Pueblo Pijao la estructura para el
fortalecimiento de su identidad cultural.
Sin embargo, la inscripción de las comunidades o cabildos en el registro nacional de
comunidades indígenas, la adjudicación de predios y el saneamiento de los que actualmente
poseen para la posterior constitución en resguardo constituyen un verdadero reto para los
indígenas del Pueblo Pijao ya que deben superar una serie de procedimientos institucionales
que resultan bastante técnicos y engorrosos a lo que debe sumarse el desconocimiento que
en la mayoría de los casos se tiene de los mismos.
En efecto, actualmente el INCODER, institución encargada de la compra de predios y ejecución
de diferentes procedimientos tendientes a la constitución de resguardos no cuenta con el
presupuesto necesario para cumplir con las necesidades de territorio de las comunidades del
Pueblo Pijao, ni tampoco con el personal requerido para dar trámite a las solicitudes.
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Ahora bien, es importante mencionar que conforme a lo señalado en el Decreto 1397 de 1996,
la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (en adelante la comisión) a través de los
representantes de cada Macro Región, es la encargada de realizar la priorización de los predios
a adquirir por INCODER, dependiendo en todos los casos de la asignación presupuestal para
adquisición de tierras tendiente a constituir resguardos que haga el Gobierno Nacional.
En este orden, los criterios que actualmente se tienen en cuenta a la hora de realizar la
priorización de predios son:
1. La antigüedad con que las comunidades han realizado la solicitud para constituir el
resguardo.
2. El resultado que se desprende del estudio de la necesidad del territorio.
3. El que la comunidad enfrente situaciones de violencia o desplazamiento1.
Para el presente año la Comisión acordó con el INCODER congelar la priorización de predios
con el objetivo de que la entidad realice la caracterización de las necesidades territoriales de
los pueblos indígenas, sin embargo a la fecha dicha caracterización no se ha realizado ni
tampoco se ha materializado la normatividad que dará cumplimiento a los acuerdos logrados
en la pasada Minga Indígena Nacional, entre los que se pueden señalar los siguientes por
estar relacionados con el tema que se viene tratando:
Acuerdo No. 4: Para la Constitución, Ampliación y Saneamiento, de Resguardos Indígenas el Gobierno Nacional
se compromete a documentar, evacuar y presentar al Consejo Directivo del INCODER , como meta 400
expedientes sobre ampliación, constitución, y saneamiento de Resguardos Indígenas. Para lo cual se contará con
el apoyo de un equipo de 25 personas, que será financiado y gestionado por el Ministerio del Interior y el
Ministerio de Agricultura. Plazo seis meses.
1 Criterios señalados por el señor Ulises Tique: Representante de la Región Macro Centro de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas - Región a la que pertenece el Pueblo Indígena Pijao, en entrevista realizada el 24 de abril de 2014.
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El INCODER generará metodologías excepcionales para que el Consejo Directivo pueda evacuar los análisis de los
expedientes conforme vayan llegando, para que al término de los 6 meses se haya logrado la meta.
Acuerdo No. 5: Sobre la destinación inmediata de recursos, el Gobierno Nacional se compromete a asignar
recursos por valor de Cincuenta (50) mil millones de pesos para la compra de tierras a Pueblos Indígenas de la
vigencia 2014. Adicionalmente, se destinarán treinta (30) mil millones de pesos a través de vigencias futuras de
2015, para comprometer igualmente en el 2014. Para lograr recursos adicionales, el Gobierno propone a la Minga
entrar al pacto agrario. La Minga responde que después de la cumbre agraria decidirá si entra al Pacto agrario.
El presente acuerdo está por fuera de cualquier otro acuerdo suscrito a la fecha y específico
para la siguiente vigencia y serán destinados a los pueblos indígenas, priorizados por la ONIC,
conforme la priorización existente en la Comisión Nacional de Territorio.
Convocar al Consejo Directivo del INCODER dentro del mes siguiente, con el propósito de
presentar los expedientes que ya están listos para su consideración y aprobación (Minga
Indígena Nacional, 2013).
Tabla 1. Predios priorizados en al año 2013 por la Comisión Nacional de Territorios Indígenas
en el departamento del Tolima:
NOMBRE DEL PREDIO MUNICIPIO DEPARTAMENTO COMUNIDAD
1 La Jabonera Coyaima Tolima Lomas de Guaguarco
2 Bocas de San Pedro Ataco Tolima Pueblo Viejo Santa Rita La Mina
3 La Tribuna Ortega Tolima Anabá
4 Palmichal Prado Tolima Yaporogos Taira
5 San Miguel Prado Tolima Yaporogos Taira
6 El Porvenir Ortega Tolima Campo Alegre
Fuente: Incoder. Tomado de Acta de reunión de Comisión Nacional de Territorios Indígenas. Bogotá. 2013
De lo antes descrito se desprende que si bien existen instituciones, normatividad, acuerdos y
espacios que buscan asegurar la participación de los Pueblo Indígenas, estos no garantizan el
derecho fundamental al territorio conforme a lo señalado en la normatividad constitucional y
los tratados internacionales que hacen parte de nuestro ordenamiento a través del Bloque de
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Constitucionalidad, pues las solicitudes no son resueltas oportunamente, las comunidades
llevan años en estos procedimientos sin que exista un acompañamiento real y respuesta
efectiva por parte de las instituciones encargadas, aunado a la insuficiente disposición
presupuestal.
Todo lo anterior además genera la fragmentación del movimiento indígena nacional si se
tiene en cuenta que las priorizaciones dadas las condiciones actuales nunca van a satisfacer
las expectativas de las comunidades.
Es por esto que al constituir el Plan de Salvaguarda del Pueblo Pijao una herramienta para
garantizar la pervivencia del pueblo es necesario que el Estado Colombiano materialice el goce
efectivo del derecho cumpliendo con sus obligaciones de respeto, protección y garantía
conforme a lo señalado por la Corte Constitucional Colombiana:
“El Estado colombiano se encuentra obligado a a) respetar la diversidad étnica y cultural de
los pueblos indígenas y a contribuir con la conservación del valor espiritual que para todos los
grupos étnicos comporta su relación con la tierra y su territorio, entendido este como “lo que
cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de
alguna u otra manera”[32]; b) asegurar que a las comunidades indígenas se les reconozca el
derecho a la propiedad comunal en las tierras asentadas tradicionalmente, una vez se tenga
posesión de un territorio; c) garantizar la demarcación, titulación y entrega del territorio,
consensuada con la comunidad y dentro de un plazo razonable, y en esa medida hacer un
reconocimiento formal del territorio indígena donde podrán desarrollar su subsistencia y vida
espiritual[33] –resguardo-; d) asegurar el uso y goce efectivo por los pueblos indígenas de los
recursos naturales que se encuentran dentro de su territorio, de acuerdo con su
cosmovisión; e) tomar las medidas necesarias para proteger el territorio de injerencias
arbitrarias por parte de particulares, y sólo en aquellos casos en los que existan motivos que
imposibiliten el uso y goce del derecho comunitario, deberá el Estado garantizar la
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participación de la comunidad, a través de figuras especiales como la consulta previa, y en
dado caso, entregar tierras alternativas de igual extensión y calidad a los miembros de las
comunidades indígenas respetando sus mecanismos autónomos de organización y toma de
decisiones” (Corte Constitucional Colombiana. Sentencia T-009/13).
En este mismo sentido resulta relevante destacar como la Corte Interamericana de Derechos
Humanos a través de distintos pronunciamientos ha señalado como el plazo razonable para
demarcar, titular y entregar los territorios es de tres (3) años (Corte IDH, 2005).
En resumen, no se cumplen los parámetros nacionales e internacionales tendientes a
garantizar los derechos territoriales del Pueblo Pijao, razón por la cual es necesario se revisen
los procedimientos vigentes y amplíe la asignación presupuestal, ya que, de seguir con estos
lineamientos y directrices se compromete la pervivencia de un Pueblo en el que el territorio
constituye la base del fortalecimiento de su identidad cultural.
1.4.1. Resguardos Coloniales
En este contexto, la clarificación y reafirmación de los resguardos coloniales: Coyaima –
Natagaima (77.143 Has) y Ortega – Chaparral (107.000 Has), constituye una reivindicación del
Pueblo Pijao aún sin resolver y que definitivamente solucionaría el déficit territorial actual del
Pueblo. En efecto, hoy día sólo han sido adjudicadas 24.450.9461 Has, representadas en 84
resguardos que distan del área original de estos predios y que resultan insuficientes “para
satisfacer las necesidades de tierra de las familias indígenas, ya que son resguardos
constituidos con 90 o 100 has para un total de 120 o 150 familias”2.
La reestructuración de estos resguardos y su reconocimiento responderían al histórico
desconocimiento del territorio ancestral del Pueblo Pijao y representaría la solución a
2 Información consignada en el trabajo “Derechos Territoriales del Pueblo Pijao” presentado por el Dr. David Duquara en el marco de construcción del Plan de Salvaguarda del Pueblo Pijao.
18
situaciones relacionadas con las vulneraciones de los derechos fundamentales individuales y
colectivos.
Empoderamiento de las comunidades frente al ejercicio y exigencia del derecho
Otro aspecto relevante es la necesidad de fortalecer a las comunidades a través de las
organizaciones respecto al ejercicio y exigencia de los derechos, lo anterior se menciona pues
en la mayoría de comunidades se constató el desconocimiento generalizado respecto a los
procedimientos que se adelantan para solicitar un predio y la posterior constitución en
resguardo, las entidades ante las que debe gestionarse y en general los aspectos relacionados
con el derecho a la titulación de la propiedad colectiva.
Es necesario que se realice un acompañamiento a las comunidades y se les oriente en cuanto
al contenido de los derechos y los mecanismos de exigibilidad ya que al no hacerlo se
presentan situaciones como las actuales en las que los gobernadores deben asumir, costos y
realizar desplazamientos innecesarios por simple desconocimiento.
Por lo anterior y las falencias institucionales ya mencionadas, en las comunidades se genera
escepticismo respecto a la posibilidad de constituirse en resguardo y fortalecer sus dinámicas
colectivas, lo que forja el debilitamiento organizativo y falta de compromiso, confianza y
apoyo a la autoridad político/administrativa de la comunidad (Cabildo). Por esta razón, es
necesario generar propuestas, crear espacios y brindar formación relacionada con la defensa
de los derechos territoriales, ya que como bien se describe en la sentencia T-009/13 antes
señalada, el territorio para los pueblos indígenas no constituye solamente un objeto de
explotación económica sino que implica un aspecto cosmogónico:
“…para las comunidades indígenas el territorio tradicionalmente ocupado y sus recursos naturales no persiguen
fines comerciales; la tierra para los pueblos indígenas no es –por regla general- un factor de producción, ni un
objeto sobre el que se ejerce dominio y se ejerce una mera explotación económica; para los pueblos indígenas el
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territorio tiene un significado más profundo, es el espacio donde ejercen sus actividades vitales y con el que
interactúan, y por ello está íntimamente ligado a su existencia y supervivencia como grupos culturalmente
diferenciados, desde el punto de vista religioso, político, social y económico.[16] Por esta razón, el reconocimiento
del derecho a la propiedad, posesión y uso de las tierras y territorios ocupados ancestralmente de forma colectiva
es fundamental para su permanencia y supervivencia”.
1.5. Infraestructura
Según el Plan de Desarrollo del Municipio de Espinal 2012-1015, actualmente el municipio
cuenta con un Centro de Convivencia Ciudadana, un coliseo cubierto, un terminal de
transportes, un puerto sobre el río Magdalena, una planta de sacrificio bovino, una estación
de bomberos, un Hospital Regional y un puesto de salud. Adicionalmente propone una
apliación de la red vial y el mantenimiento de la misma, aunque cabe anotar que dada la baja
pendiente del municipio, en general se encuentran en un estado aceptable.
Con respecto al mejoramiento de vivienda, el municipio ha sido beneficiario de subsidios de
vivienda de interes social asi como subsidios para el mejoramiento de vivienda, los cuales han
sido adjudicados a políticos de la región, con estos se desarrollaron varias baterias sanitarias.
Pese a lo anterior el municipio al año 2012 aún persistía con un déficit habitacional de 21,9%.
2. DEMOGRAFÍA
2.1. Localización
En la actualidad, la mayoría de nuestra población se encuentra ubicada en los territorios
habitados tradicionalmente, en particular la zona sur del departamento del Tolima. Nuestro
pueblo está organizado en doscientas cinco (205) comunidades organizadas en resguardos,
comunidades posesionadas antes las Alcaldías municipales con inscripción de la Dirección de
etnias del Ministerio del Interior, parcialidades registradas en las Alcaldías sin inscripción de
20
la Dirección de etnias del Ministerio del Interior y comunidades en proceso organizativo o en
proceso de inscripción ante la misma entidad; estas comunidades se encuentran distribuidas
en 14 de los 47 municipios del departamento del Tolima, a saber: Ataco, Chaparral, Coello,
Coyaima, Espinal, Guamo, Natagaima, Ortega, Prado, Purificación, Rio Blanco, Rovira, Saldaña
y San Antonio.
Ahora bien, debido a los procesos históricos referidos anteriormente y al desplazamiento
forzado asociado al conflicto armado interno se ha generado una atomización de la población
hacia ciudades como Ibagué y los departamentos de Caquetá, Cesar, Huila, Meta, Putumayo,
Quindío y Cundinamarca, siendo en este último los principales destinos la ciudad de Bogotá y
el municipio de Soacha. En efecto, hoy día en estos lugares se encuentran asentadas
veinticinco (25) comunidades de las cuales tres están constituidas en Resguardo.
Figura 3 . Presencia de población indígena Pijao a nivel nacional. Fuente. Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014.
21
El poblamiento histórico de las comunidades indígenas en el departamento del Tolima se ha
caracterizado por ser un proceso que puede clasificarse por medio de tres variables
(Gobernación del Tolima. Oficina de Asuntos étnicos, 2004):
1) La primera corresponde a la población que ancestralmente se ha mantenido en el
territorio, es decir de generación en generación.
2) La segunda, a la población que se ha desplazado de asentamientos indígenas a otros en
los que históricamente la población indígena había desaparecido.
3) La tercera se refiere al poblamiento generado por el desplazamiento de unos
asentamientos indígenas a otros.
En este orden, el municipio con mayor presencia de comunidades organizadas es Coyaima con
un total de 61 comunidades que representan el 29,75%, seguido por el municipio de Ortega
con 54 que corresponde al 26,34%, Natagaima con 47 comunidades que corresponde al
22,92% y Chaparral con 10 comunidades que corresponde al 4,87%.
22
Figura 4. Municipios con presencia de comunidades indígenas Pijao en el departamento del Tolima. Fuente:
Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda.
Esta distribución poblacional corresponde efectivamente, a la permanencia de nuestro
pueblo en el territorio ancestral y los resguardos titulados en el periodo colonial, reuniendo
los municipios de Coyaima, Ortega y Natagaima 162 comunidades equivalentes al 79.02% del
total de comunidades ubicadas en sur del Tolima.
Figura 5 .Representación de concentración de comunidades Pijao a nivel municipal en el departamento del
Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014
Figura 6. Representación porcentual de comunidades indígenas Pijao a nivel municipal en el departamento del
Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014
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NÚ
MER
O D
E C
OM
UN
IDA
DES
MUNICIPIOS
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%
Coyaima
Natagaima
San Antonio
Ibagué
Purificación
Prado
Coello
Porcentaje de representación
23
2.2. Dinámicas Demográficas
Los censos que se adelantaron en el país a lo largo del siglo XX y lo corrido del siglo XXI,
evidenciaron un crecimiento demográfico de la población indígena registrada y
autoreconocida como tal a lo largo y ancho del país.
Después de la promulgación de la Constitución Política de 1991, y bajo el artículo 7 que
aseveró que el Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación, se realizó
el censo de 1993 que incluyó la pregunta sobre pertenecía étnica, de allí se identificaron 81
grupos indígenas con una población indígena total de 532.233 personas, cifra que
correspondía al 1,6% de la población nacional.
En este censo se autoreconocieron 10.308 personas como indígenas Pijao que correspondía
al 1,94% de la población indígena total del país.
Años después y tras la realización del Censo Nacional del 2005 efectuado por el Departamento
Nacional de Estadística –DANE- se afirmó que la población indígena nacional era de 1.378.884
lo que equivalía al 3,4% de la población total del país.
Tabla 2. Porcentaje de participación de población indígena Pijao a nivel nacional.
AÑO POBLACIÓN INDÍGENA
NACIONAL POBLACIÓN PIJAO
PORCENTAJE DE
REPRESENTACIÓN
1993 532.233 10.308 1,94%
2005 1.378.884 58.810 4,22%
Fuente. Elaborado con base en información censal DANE 1993-2005.
Este censo confirmó que el Tolima es el sexto departamento con mayor presencia indígena en
el país, siendo Cauca el que encabeza la lista, seguido por Guajira, Nariño, Caldas y Chocó; Los
Pijao según este censo representaban el 4,2% de la población indígena nacional: el censo
24
reportó 58.810 personas autoreconocidos como pertenecientes al pueblo Pijao de las cuales
el 51,3% eran hombres y el 48,7% mujeres.
Figura 7. Población indígena Pijao según información censal 1993 – 2005.
El censo del 2005 asimismo caracterizó las zonas de asentamiento del pueblo Pijao, definiendo
que el 37,9% de la población habitaba zonas urbanas y el 62,1% habitaba zonas rurales. El
porcentaje de población que habitaba zonas urbanas era mayor al promedio nacional de
población indígena urbana que estaba cerca del 21,43%.
Figura 8. Zonas de asentamiento de la población Pijao según Censo de 2005. Fuente: Elaborado con base en
información censal DANE 2005.
Población indígena
Censo 1993 10.308
Censo 2005 58.810
Censo 1993; Población indígena ;
10.308
Censo 2005; Población indígena ;
58.810
25
Considerado lo anterior, en el marco del Plan de Salvaguarda se logró consolidar información
poblacional correspondiente a las comunidades asentadas en los municipios y departamentos
señalados, determinando que actualmente nuestro pueblo está integrado por 81.693 Pijaos3.
Tabla 3 . Asentamientos y concentración de la población Pijao
POBLACIÓN PUEBLO PIJAO
PATRONES DE ASENTAMIENTO POBLACIÓN
PORCENTAJE
SOBRE EL TOTAL DE
POBLACIÓN PIJAO
DEPARTAMENTOS CON
PRESENCIA DE POBLACIÓN
INDÍGENA PIJAO
TOLIMA 72.083 88.24%
CUNDINAMARCA 4.884 5,97%
CAQUETA 2.230 2,73%
HUILA 1.585 1,94%
META 403 0,50%
PUTUMAYO 220 0,27%
QUINDIO 178 0,22%
CESAR 110 0,13%
TOTAL POBLACIÓN PIJAO 81.693
Fuente: Plan Salvaguarda Pijao. 2014
Ahora bien, el desplazamiento de la población hacia las cabeceras municipales y otros
departamentos del país, modifica la estructura familiar y la distribución etárea de la población.
La principal causa de desplazamiento es el conflicto armado en los territorios, estos iniciaron
en el año 2000 y se agudizaron en el 2003 en gran parte de la región del sur del Tolima,
asimismo, se evidencia gran preocupación por parte de las comunidades debido a la migración
de jóvenes a cabeceras municipales y capitales departamentales en busca de oportunidades
laborales y acceso a la educación superior.
3 Esta cifra aproximada se obtuvo teniendo como base la información suministrada en las comunidades y los censos poblacionales que son radicados anualmente en las Alcaldías municipales y el Ministerio del Interior.
26
Figura 9.Distribución por áreas de asentamiento de las comunidades Pijao en el departamento del Tolima.
Fuente: Elaborada a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda del Pueblo Pijao.
2014
En cuanto a la distribución por rangos de edad la información que se presenta a continuación
corresponde a la información censal suministrada por las diferentes administraciones
municipales y las proyecciones poblacionales con respecto a la totalidad departamental. La
mayor cantidad de población se concentra entre los adultos entre 18 y 59 años, seguido por
niños y jóvenes entre los 6 y los 17 años, adultos mayores de 60 años y menores entre los 0 y
5 años.
Figura 10. Distribución poblacional según rangos de edad. Fuente: Elaborada a partir de información
suministrada en el marco del Plan Salvaguarda del Pueblo Pijao. 2014
2.3. Asentamiento y concentración del Pueblo Pijao en los municipios tolimenses
Series1; Entre 0 y 5 años; 4.968
Series1; Entre 6 y 17 años; 12.528
Series1; Entre 18 y 59 años; 46.978
Series1; Mayores de 60 años; 6.547
27
1.1. Comunidades Constituidas como Resguardos
Según lo establecido por el Decreto 2164 de 1995 en relación con la constitución,
reestructuración, ampliación y saneamiento de los resguardos, se establece que se
adelantarán los estudios respectivos de las necesidades de tierras de las comunidades
indígenas para la dotación y titulación de las tierras suficientes o adicionales que faciliten
su adecuado asentamiento y desarrollo, el reconocimiento de la propiedad de las que
tradicionalmente ocupan o que constituye su hábitat, la preservación del grupo étnico y el
mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes (Departamento Nacional de Planeación
, 2010).
Figura 11. Localización de las comunidades indígenas Pijao en el departamento del Tolima. Fuente: Elaborado a
partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda. 2014
28
Figura 12. Mapa del departamento del Tolima que visibiliza la presencia de resguardos y cabildos Pijao en los
municipios del departamento. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan
Salvaguarda.
En el departamento del Tolima y bajo la figura del Resguardo se encuentran conformados 77
resguardos titulados a indígenas Pijao que se encuentran distribuidos en 5 municipios del
departamento, así:
Tabla 3. Áreas reconocidas en calidad de Resguardos a indígenas Pijao en el departamento
del Tolima.
DEPARTAMENTO MUNICIPIO NÚMERO DE RESGUARDOS TOTAL
Tolima
Ataco 1
77
Coyaima 32
Natagaima 24
Ortega 19
San Antonio 1
Fuente: INCODER, 2014.
El resguardo de Tinajas del municipio de Natagaima fue el primero en constituirse en el
departamento bajo el acuerdo 017 del 13 de marzo de 1984 a población Pijao, de allí hasta
29
entrada la década del noventa y tras la declaración de la Constitución Política de Colombia se
dio inicio al auge de constitución y legalización de territorios colectivos para las comunidades
indígenas del departamento. Se encuentra así, que durante los años de 1996 hasta el 2001 se
constituyeron el mayor número de resguardos en el departamento con un total de 57 que
representa el 75% del total, de allí hasta el presente han sido constituidos 19 resguardos
siendo los más recientes Meche San Cayetano en el municipio de Coyaima y Chicuambe las
Brisas en Ortega.
Figura 13.
Representación de la constitución de resguardos Pijao en el departamento del Tolima por rangos de años a
partir de 1984 hasta 2013.
Los municipios con mayor número de resguardos constituidos son Coyaima, Natagaima y
Ortega en su respectivo orden; el porcentaje de presencia y participación de estos en los
municipios corresponde a 1,3% en Ataco, 42,1% en Coyaima, 31,6% en Natagaima, 23,7% en
Ortega y 1,3% en San Antonio.
Figura 14. Porcentaje de participación de resguardos Pijao a nivel municipal.
1 3
57
8 6
0
20
40
60
1984-1989 1990-1995 1996-2001 2002-2007 2008-2013
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
ATACO COYAIMA NATAGAIMA ORTEGA SAN ANTONIO
% D
E P
AR
TIC
IPA
CIÓ
N
MUNICIPIO
30
Según las proyecciones del DANE, el municipio tiene una población de 76.291 habitantes.
# RESGUARDO/CABILDO COMUNIDAD ÁREA
NÚMERO
DE
FAMILIAS
NÚMERO DE
PERSONAS
1 Cabildo Indígena Dulima Rural 17 62
2 Cabildo Indígena Guarni-Ima Rural 22 S.I
3 Cabildo Indígena Sauce De Guayabal Rural 34 132
4 Cabildo Indígena Valle Del Magdalena Rural 21 109
5 Cabildo Indígena Yaporogos Rural 25 91
TOTAL MUNICIPAL 119 394
3. DINÁMICA ECONÓMICA
El municipio cuenta con una topografía plana, por lo que en general cuenta con pendientes
de 0-3% y se encuentran estratificados por aluviones en proceso de formación. Según el Plan
de Desarrollo Municipal, los suelos son aptos para cualquier tipo de cultivos tropicales secos
y para la ganadería intensiva. En general los suelos se encuentran limitada por capas de arcilla
endurecida que se encuentran alrededor de los 60 cm de profundidad, lo que favorece el
cultivo de arroz (Oryza sativa) con riego (Alcaldía Municipal de Espinal. 2012).
En el caso de las comunidades, los principales productos producidos son el plátano (Musa sp.),
el maíz (Zea mays), el mango (Mangifera indica), el cachaco (Musa sp.), la yuca (Manihot
esculenta), el limón (Citrus × limon), el naranjo (Citrus × sinensis), la badea (Passiflora
quadrangularis), el maracuyá (Passiflora edulis), la guanábana (Annona muricata), la guayaba
(Psidium sp.), el anon (Annona squamosa), y el mamoncillo (Melicoccus bijugatus).
Por otro lado, de acuerdo con fuentes etnográficas (Lucena, 2014) se menciona que “el cultivo
principal del pueblo Pijao era el maíz (Zea mays), con el cual se preparaban diferentes tipos
de platos. En segunda medida sembraban cultivos de frijol (Phaseolus vulgaris), arracacha
31
(Arracacia xanthorriza), yuca (Manihot esculenta), batata (Ipomoea batatas), frutas como la
uchuva (Physalis peruviana), el aguacate (Persea americana), la papayuela (Vasconcellea
pubescens) y la piña (Ananas comosus) y recolectaban raíces, cera y miel silvestres”
(Paréntesis fuera del texto). Por otro lado siguiendo esta premisa Faust (1986) constata que
la economía de base de las comunidades del pueblo Pijao está constituida por cultivos de maíz
principalmente y de otros cultivos como la yuca dulce, plátano, frijol y el café en las zonas
altas, así como la pesca en grandes ríos de la región y de algunos productos comerciales como
el ajonjolí (Sesamum indicum) y el sorgo (Sorghum sp.) que se comercializaban en los
mercados principales de la región. Desafortunadamente para las comunidades ubicadas en el
municipio de Ibagué, dado a que han sido desplazadas a estas zonas y se ubican en general en
la cabecera municipal, las practicas económicas son destinadas a los empleos que la misma
ciudad ofrece, de manera que se imposibilita su derecho a la soberanía alimentaria y de igual
forma, en varias ocasiones, a la seguridad alimentaria.
4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO
“La autonomía para el Pijao es el ejercicio de poder que tienen las comunidades indígenas de
resolver, tomar decisiones y de resolver sus inconvenientes dentro del territorio por sus
propias autoridades tradicionales y políticas, pues es la comunidad la máxima autoridad”4. La
autonomía es la facultad de exigir los derechos de la comunidad indígena dentro del ámbito
social, frente a otros órganos de poder. Los estatutos, el reglamento y el proceso de
legislación indígena interna son la evidencia de un correcto ejercicio de autonomía.
La autonomía reconocida a los pueblos indígenas, puesta en relación con la soberanía
nacional, no implica escindirse como pueblo, con su territorio, del contexto nacional, tampoco
implica la conformación de una entidad pública por fuera del Estado. La constitución y el
4 Palabras de David Díaz, líder indígena del resguardo de Tinajas, en diálogo para el PSP, 2014.
32
convenio 169 de la OIT reconocen un tipo de autonomía que no debe ser vista como
atentatoria a la soberanía. Este espacio es el que reconoce en la diversidad étnica el elemento
esencial del orden social de la sociedad colombiana y, por tanto, elemento que debe tener
una posición garantizada en la vida política y legal del Estado.
Esto significa el reconocimiento a los pueblos indígenas como entes autónomos , dotados de
capacidad legal y poder para emitir normas dentro de su jurisdicción, que participar en la
elaboración de políticas estatales donde sean reconocidos en sus diferencias, con su
identidad, tipo de solidaridad e instituciones valores y normas. Este reconocimiento de
pluralidad social implica el otorgamiento de un espacio legal particular dentro del Estado, para
autogobernarse, manejar recursos, emitir normas y sancionar. El concepto de autonomía
implica el reconocimiento jurídico dentro del Estado y dentro de la sociedad.
4.1. Dinámicas Político-Culturales
El Municipio del Espinal, cuenta una estructura de gobierno de carácter centralizado, en
cabeza del Despacho de la Alcaldía Municipal, de la cual dependen directamente:
Secretaría de Hacienda.
Secretaría de Planeación.
Secretaría de Gobierno y General.
Secretaría de Salud y Educación.
Secretaría Social.
Adicionalmente se dispone de la Empresa de Servicios Públicos.
Estas secretarías cumplen funciones difrentes, aunque se pudo evidenciar que no logran
abaracar el total de las problematicas internas que se persentan, por eso solo una división
debe cumplir diferentes tareas. No se observó el enfoque diferencial en la Alcaldía Municipal
33
del Espinal , si bien se tiene conocimiento del porcentaje de poblacion indígena que habita el
municipio, ninguna de las instancias maneja un trato preferente con los indígenas. Aun con
la presencia de un un enlace municipal indigena.
La principal organizacion indígena que existe en la zona es la Asociación de Cabildos Indígenas
del Tolima. La organizacion apoya a las comunidades de manera directa en la orientación de
procesos de consulta previa, adelantando trámites respecto a la justicia ordinaria, asesorando
a las comunidades para modificar sus estatutos internos, fortaleciendo algunas prácticas
como la medicina tradicional y capacitaciones para la guardia indígena, ademas existe la
Asociación de Resguardos Indigenas del Tolima (Aric). Dentro de las dinamícas politico
culturales del municipio del Espinal no se conocío de manera oficial de la presencia de grupos
armados al margen de la ley, ni de otras organizaciones que afecten de manera directa a las
comunidades indígenas.
5. IDENTIDAD CULTURAL
5.1. Cosmogonía
Una viga de oro que nace en los Abechucos, aposento de los dioses, entra a Amacá donde se
bifurca hacia el Pacande formando un triángulo. La viga de oro sostiene nuestro mundo y
cuando se saque el oro vuelven a gobernar los espíritus de lo frío, por esta razón la función
del hombre es mantener el equilibrio entre los espíritus fríos y cálidos. Allí en Coyaima, donde
se encuentra el cerro de Amacá nacieron los Coyaimas y Natagaimas, quienes vienen de la
laguna seca, en este lugar fue donde se originó el mundo.
34
Figura 15. Pilar del Pueblo Pijao. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
Para organizarlo Nacuco dios del amor, le dio a Ibanazca el Pacande como su casa y al trueno
los Abechucos para que fuera el guardián de Locombo, Ibamaca, Guimbales y Lulumoy dioses
y pilares del Pueblo Pijao. Todo esto sucedió pues el amor que existía entre Ibanazca diosa de
los vientos y el dios trueno se había contaminado por las diferencias que existían entre ellos,
él un dios casero y ella andariega. Asimismo la protección del territorio fue encargada a La
Molá, serpiente con cresta que recorría el lugar cantando y silbando cuando se venían grandes
inundaciones y que salió de los Abechucos cuando se acercaron las lluvias, pasando por la
35
serranía de Calarma hasta llegar al Pacande, desde donde bajó hasta donde quedó petrificada
por las acciones de los curas a la llegada de la iglesia católica5.
Figura 16. Pilares del mundo Pijao. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
5.2. Cosmovisión
En la cosmogonía de los Pijao, la interpretación organizativa del cosmos está dividida en
cuatro capas. Franz Faust (1986) consignó la estratificación del mundo en cuatro divisiones.
De sus apreciaciones se pueden rescatar hoy día algunas coincidencias con relatos de la
población. No obstante, existen otras que no son manifiestas por las comunidades en su
interpretación del mundo debido al proceso de evangelización al que han sido sometidos. Al
igual que las apreciaciones de Faust, fue posible observar que los relatos más complejos que
involucran una cosmovisión sobrenatural provienen de médicos tradicionales, mientras que,
el resto de la población se encuentra permeada de las creencias católicas/cristianas que
apenas se logra visibilizar en la tradición oral, relatos de seres míticos, algunos con más
5 Información suministrada por el Mohán Fernando Lozano en Castilla, Tolima.
36
recurrencia que otros, así como la división entre lo frío y lo caliente, de variados usos en la
medicina tradicional.
Faust (1986) menciona que la cosmología Pijao termina por configurarse como un sincretismo
entre la construcción del cosmos que tenían los antiguos indígenas y la influencia de la religión
católica cristiana que tuvo su imposición durante un largo periodo de colonización cultural, al
igual que en otros pueblos indígenas. Oliveros (1996) hace referencia a las apreciaciones de
Faust con algunas modificaciones partiendo de su experiencia de campo. Tenemos entonces
que, en un orden ascendente, la primera capa del mundo es salada, ella sostiene el mundo y
allí habitan los gigantes de origen. La segunda capa sustenta el agua dulce, hábitat de
importantes personajes míticos como el Mohán y el Poira y otros como la Madre de Agua y El
Coco. La tercera capa es seca, la tierra, sostenida por dos vigas de oro. La cuarta capa es donde
se encuentra el sol: Ta, “es caracterizada por la luz, la fuerza y el calor” (Oliveros, 1996).
Así queda registrada en la cosmovisión del pueblo Pijao, planteada por Diana Oliveros en su
libro Coyaimas y Natagaimas.
El cosmos Pijao se divide en cuatro capas, la primera es la del agua salada habitada por los
gigantes de origen y por el canto de los amantes, de allí surgió el cosmos y allí volverá
eventualmente. La capa siguiente es la del agua dulce, es allí donde habitan el poira, el coco,
la madre de agua, los mohanes y las mohanas. Estas aguas son centro de muchas prácticas
rituales y son la conexión del mundo indígena con el mundo espiritual, estas aguas equilibran
o desequilibran la relación entre frío y calor que es el concepto fundamental de enfermedad
y salud. La capa seca es donde vivimos y está sostenida por dos vigas de oro. La última capa
es la de la luz, allí reina el sol, las estrellas, el arco iris y el trueno.
Estas capas interactúan constantemente influyendo de forma positiva y negativa en los
individuos. Según la mitología actual los Pijao contemporáneos son los que se quedaron en
37
sus tierras a la llegada de los españoles, afrontando la pérdida de su cultura y de su territorio.
Sin embargo el Mohán y la serpiente de Natagaima fueron conjurados en piedras con alma de
indio, esta piedra luego se agrieto y dejo brotar los espíritus indígenas que se reunieron de
nuevo para recordar la historia y de allí surgieron de nuevo los mitos antiguos. Dentro de estos
mitos están los de la madremonte y la patasola que encarnan una relación de control de la
naturaleza por parte de espíritus guardianes o dueños de las cosas (Oliveros, 1996).
Figura 17. Cosmovisión de los Coyaimas y Natagaimas. Por Franz Faust (1986).
5.3. Acervos Culturales
38
Dentro del Pueblo Pijao los acervos culturales están directamente relacionados con el
significado espiritual que encierran componentes territoriales y la relación histórica que han
tenido estos lugares con la lucha y procesos del Pueblo. Sin embargo, elementos como la
chicha, el uso de plantas y la celebración de fechas especiales a su vez determina el legado
cultural.
Con relación a lo territorial hay lugares como el Pacandé, los Abechucos, el cerro del indio
acostado, la laguna de Montalvo, donde está petrificada La Molá, donde se encuentran
enterradas las vestiduras de Calarma, Amacá donde nace el chucui o arcoíris, el fogón donde
se cocina pues está levantado por tres tulpas que representan el triángulo formado por las
vigas de oro que sostienen al mundo y es el lugar donde se cose la vida e historia del Pueblo,
en ese sentido los bienes culturales de los Pijao no se limitan a lo que enmarca el territorio
del Tolima, sino a todos esos espacios donde se dio el paso de estos indígenas andariegos. No
podemos dejar por fuera el inmenso valor que representa para los Pijao la morada del Mohán,
quien ha sido confundido con un ser negativo pero que en la cosmogonía del Pueblo
representa al guía espiritual; quienes le dieron vida fueron aquellos médicos tradicionales y
espirituales que se rehusaron a ser bautizados por los españoles y decidieron sumergirse en
las aguas para proteger el conocimiento y legado milenario. A todos estos lugares les da
significado los dioses que los habitan, pues más allá del territorio está el sentido de la creación
y conformación Pijao.
Por su parte la chicha tradicionalmente ha sido parte de la cultura Pijao pues además de ser
un elemento fundamental de la dieta representa el paso del conocimiento entre
generaciones. Antiguamente el maíz usado para la preparación de la chicha no era pilado
como se hace ahora, sino era masticado por las abuelas quienes a través de la saliva
transmitían el conocimiento ancestral a sus hijos y nietos; asimismo el proceso de cocción
tomaba doce horas donde a la luz del sol, los granos de maíz que representan las lágrimas del
astro mayor Ta, daban vida y alimento a los Coyaimas, Natagaimas y Yanacos.
39
Consecuentemente el solsticio de verano celebrado el día 21 de junio representaba para los
Pijao el inicio de un ciclo vital, significado que se transformó con la llegada de los españoles
quienes propusieron para esta fecha la celebración de los santos San Juan y San Pedro. No
obstante, en la actualidad existen remanentes de las actividades que realizaban en el festejo
del solsticio como lo son las carreras de encostalados y el consumo de chicha.
Figura 18. Bohío Pijao, El refugio del indio. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
6. SALUD Y BIENESTAR
6.1. Sistema nacional de salud
El municipio del Espinal dispone de un Hospital de II nivel que es una institución pública que
no depende del municipio, con una infraestructura adecuada, un recurso humano
especializado y en general con una atención y apoyo para el primer nivel de salud; además
cueta con la presencia de un médico tradicional y enfermeras; sin embargo, con atenciones
40
rurales pendientes de mejorar, ya que la actividad principal se centra en el hospital. Además
existen instituciones para la prestación del servicio de salud como la NUEVA EPS, Saludcoop
(EPS, ARS e IPS) (Alcaldía Municipal de Espinal, 2012), Salud Total, Café Salud, Caprecom,
Famisanar y Salud Vida.
De acuerdo a la información aportada por la Secretaría de Salud Departamental, el número
de personas afiliadas al régimen subsidiado de seguridad social pasó de 12.491 personas en
2000 a 31.707 en 2007, lográndose un incremento de 19.216 nuevos afiliados, lo cual
corresponde a una variación de 145,48% entre estos siete años. En promedio el número de
integrantes de este régimen creció a una tasa del 14,48%.
Del total de afiliados al sistema de salud en Espinal para el año 2000 correspondiente a 31.967
personas, el 60,9% pertenecían al contributivo, frente al 39,1% del subsidiado; en el último
año (2006) la situación mejoró, ya que del total de afiliados al sistema (60.667), el 65,6%,
correspondía al contributivo.
La entidad encargada de prestar los servicios de salud en el municipio son el Hospital San
Rafael E.S.E, que presta servicios de salud de primer nivel.
Tabla 4. Entidades prestadoras de servicios de salud en el municipio
ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD
Hospital San Rafael E.S.E Nivel II
El municipio, en el marco del Plan de Desarrollo propuso suscribir convenios con el Hospital
San Rafael para la prestación de los servicios de salud de segundo nivel de atención en los
servicios de Medicina general, consulta de urgencias, atención de partos, procedimientos,
laboratorio clínico, rayos X, odontología, servicio de ambulancia, hospitalización y consultas
41
de control para programas para la población no cubierta con subsidios a la demanda de los
niveles 1 y 2 y a la población especial.
Los cabildos del Valle del Magdalena y Yaporogos, cuentan en su territorios con autoridades
tradicionales (Médicos, tradiconales, parteras y sobanderos), como se menciono
anteriormente no se cuenta con información actualizada de algunos cabildos presentes en el
Espinal.
6.2. Medicina propia
El sistema médico Pijao se basa en la dualidad frío-caliente. Cuando esta dualidad se
desequilibra el cuerpo se considera enfermo. A través de diversas plantas medicinales usadas
en infusiones y pomadas se cura al enfermo. Algunos pijao aún conservan el uso del tabaco y
el aguardiente como medio para detectar enfermedades, espíritus o como oráculo. Para llevar
a cabo esto, es necesario invocar el espíritu del Mohán. Según la comunidad, esta invocación
debe hacerse cerca de un río o cerca de los Avechuchos.
Actualmente, las comunidades indígenas cuentan con una E.P.S indígena denominada Pijao
Salud presente en los departamentos de Tolima, Risaralda y Meta. Sin embargo esta no se
encuentra en el municipio del Espinal. Allí, se busca entrelazar la medicina tradicional con la
medicina occidental. Es así como siempre está presente un médico tradicional de prestigio
para la consulta y posterior medicación.
7. EDUCACIÓN
7.1. Sistema Nacional de Educación
El municipio de Espinal cuenta con instituciones urbanas de educación básica primaria,
secundaria y media que poseen los servicios de acueducto, energía eléctrica, alcantarillado,
teléfono y recolección de basuras. Respecto a la dotación de mobiliario en las aulas de
primaria del municipio, se puede indicar que se encuentran en regular estado.
42
El principal colegio, el de San Isidoro dispone de un selecto grupo de profesores y cuenta con
un total de 300 alumnos.
El colegio Superior mixto, llamado Nuestra Señora de Fátima cuenta con un excelente equipo
de profesoras y un cupo para 500 alumnos, siendo este el que cuenta con mayor número de
estudiantes.
El Colegio de Nuestra Señora del Rosario cuenta con un cupo para 100 alumnos. Funcionan
además 40 escuelas rurales para varones y niñas. Y es el único de carácter privado.
Es necesario indicar que el municipio presenta déficit de cupos en los colegios oficiales, puesto
que la cantidad de alumnos que terminan su ciclo de básica primaria es superior a la oferta de
los colegios oficiales. Los estudiantes del sector rural en general presentan condiciones muy
regulares puesto que la situación de estudio no es la más óptima, ya que, aunque cuentan con
un transporte para poder desplazarse este no es de carácter gratuito, lo que los obliga a
realizar grandes recorridos a pie por falta de recursos económicos para poder movilizarse, lo
que viene provocando problemas de deserción estudiantil y bajo rendimiento académico.
(Plan de Desarrollo El Espinal., 2011-2015). Lo que tiene como consecuencia el cierre de
algunos planteles educativos.
A continuación se hace la relación sobre las matricula en Instituciones Educativas que se
encuentran en municipios con presencia de comunidades indígenas Pijao según SIMAT.
Tabla 5. Cobertura educativa de las comunidades indígenas Pijao en el municipio según
SIMAT.
MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA MATRICULA
ÉTNICA 2014
43
ESPINAL Institución Educativa San Isidoro 2
Institución Educativa Técnica Félix Tiberio Guzmán 3
Institución Educativa Técnica Nuestra Señora De Fátima 2
Institución Educativa Técnica Mariano Sánchez Andrade 3
Institución Educativa Rafael Uribe Uribe 4
Institución Educativa Dindalito Centro 1
MATRICULA POBLACIÓN ÉTNICA MUNICIPAL 15
En el municipio solo se cuenta con una plaza para docente indígena Sergio Parra, nombrado
por Decreto 804 de 1995 –con corte a octubre de 2013- en la Institución Educativa Técnica
Mariano Sánchez Andrade.
Tabla 6. Relación de docentes indígenas en el municipio.
MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA
DOCENTES INDÍGENAS
NOMBRADOS
(DECRETO 804 DE
1995)
N° TOTAL PLAZAS
MUNICIPALES
ESPINAL Institución Educativa Técnica Mariano
Sánchez Andrade
1 1
7.2. Universidades e Instituciones de Educación Superior
El municipio cuenta con diferentes centros de capacitación superior, como lo es, el Instituto
Tolimense de Formación Técnico-Profesional que funciona en el antiguo edificio que ocupó el
seminario menor, el cual, adquirió la nación para tales efectos. Además cuenta con sedes de
las principales universidades como la Cooperativa y la universidad del Tolima. Ofrece opciones
de estudio tanto técnica, tecnológica y profesional, y cuenta, con el seminario mayor de la
providencia. Hacen presencia también el SENA y Fundes.
Escuelas de Formación:
Son centros de formación profesional que preparan a sus estudiantes en diferentes campos,
como lo son la Policía Nacional, el Cuerpo de Bomberos y una formación más espiritual y de
44
preparación sacerdotal como lo es el Seminario Mayor, brindando una opción diferente de
estudio tanto a los habitantes del Espinal como a estudiantes de toda Colombia.
El municipio de el Espinal presenta una población total 76.226 habitantes de los cuales el
73.19% reside en la cabecera municipal y el 26 .81% en la zona rural. Del total de su población,
el 48.5% son hombres y el 51.5% son mujeres. El 47.3% de la población de 3 a 5 años
(preescolar) asiste a un establecimiento educativo formal; el 89.9% de la población de 6 a 10
años (Básica primaria) y el 81.1% de la población de 11 a 17 años (Básica Secundaria y Media).
El 40.8% ha alcanzado el nivel básica ciclo primaria y el 30.5% básica secundaria; el 8.8% nivel
profesional y el 0.8% estudios de especialización, maestría o doctorado. La población
residente sin ningún nivel educativo es el 10%. Lo anterior, indica que el municipio de Espinal
posee una escolarización del 88.79 %. En el año 2006 de 100 niños, niñas y adolescentes en
edad escolar, 89 son atendidos por el sistema educativo.
Los mayores índices de ausentismo escolar se presentan en la educación media y en
preescolar. En la media la cobertura alcanza el 79.60%; por su parte, en educación preescolar
de cada 100 niños y niñas en edad escolar solamente 45 se encuentran dentro del sistema
educativo. El 79% de la matricula total se encuentra ubicada en el sector urbano. En cada uno
de los últimos tres años (2004-2006), el sistema no ha atendido a la población escolar menor
de cinco años en el nivel de prejardín. En el nivel preescolar la cobertura en el último año llegó
al 45%. Mientras que en el sector urbano de cada 100 niños, niñas y adolescentes en edad
escolar 96 se encuentran dentro del sistema, en el sector rural solo alcanzan a vincularse.
(Plan de Desarrollo El Espinal., 2011-2015).
En el municipio predomina la educación oficial. En el año 2006, 55 de cada 100 niños y niñas
en edad escolar se encuentran por fuera del sistema educativo. En básica, por el contrario, la
totalidad de la población se encuentra dentro del sistema incluyendo los de extraedad. Según
los datos del censo de 2005, en el municipio del Espinal el 91% de la población de 5 años y
45
más sabe leer y escribir. Quienes saben leer y escribir se ubican en el 92.7% de la zona urbana
y el 86.3% en la zona rural.
La población estudiantil está reunida en diez instituciones educativas Oficiales. El 21% de la
matrícula del año 2006 del municipio se encuentra concentrada en la Institución Educativa
Técnica San Isidoro. En todas las instituciones se ofrece el preescolar. Nueve instituciones
ofrecen el nivel de educación media a 2.191 estudiantes que representan el 12.46% del total
de población matriculada. La atención en discapacidad es bajo en comparación con la
matricula total. De los 17.588 estudiantes matriculados en el año 2006 solo 97 casos (0.55%)
son atendidos en cinco instituciones.
El SENA también hace presencia en el municipio. Se ofrecen 43 programas aproximadamente.
El número de matriculados en el año 2006 fue 14.205, el programa de mayor demanda es el
de TRABAJADORES AGRICOLAS con un porcentaje del 42%. (Plan de Desarrollo El Espinal.,
2011-2015).
7.3. Etnoeducación
El pueblo indígena Pijao viene de procesos educativos en los cuales sus sistemas, sus saberes
y tradiciones se vieron extintas, se les impuso un idioma, un manejo del tiempo y de la relación
con la madre tierra. Es así como los procesos educativos surgen dentro del movimiento
indígena y campesino a partir de la década de 1970, en el marco propio de las reivindicaciones
de la población por el acceso a derechos fundamentales como: educación, salud, tierras.
(PECC., 2007. Pág.: 19).
En la búsqueda de autonomía y como exigencia de las comunidades indígenas se ha planteado
la posibilidad de una educación propia. Es así que, el Estado colombiano ha traducido ese
46
interés de las comunidades y pueblos indígenas en la implementación de políticas de
multiculturalidad, entendidas como modelos de etnoeducación para los pueblos indígenas.
El Proyecto Educativo Comunitario y Cultural es el componente educativo del proyecto global
de vida de los pueblos indígenas, el cual puesto al servicio de la totalidad del Proyecto de Vida,
constituye los lineamientos generales que orientan los procesos pedagógicos. En este sentido,
el proyecto etnoeducativo fortalece, posibilita, dinamiza, forma al hombre para la vida,
orienta los procesos culturales propios, es el pilar fundamental para desarrollar la capacidad
de respuesta de las comunidades.
Es así que se institucionaliza el proyecto etnoeducativo a partir de la Ley 115 de 1994, que
plantea la obligatoriedad de la formulación de los Proyectos Educativos Institucionales, y se
hace necesario particularizar el Proyecto Etnoeducativo Comunitario para los
establecimientos del grupo étnico correspondiente; así surge el Proyecto Etnoeducativo
Institucional. (PECC., Pág.: 216).
Como parte de los procesos adelantados en la temática educativa, las organizaciones
indígenas del Tolima CRIT, ACIT, ARIT y FICAT construyeron los ciclos I, II y III del PECC en el
marco del Sistema de Educación Indígena Propia –SEIP-. Sin embargo, los procesos
adelantados en etnoeducación aún no encuentran cabida en los entes estatales que siguen
negando la educación propia y vulnera el derecho colectivo del pueblo a la educación y el
derecho de los docentes al trabajo.
Es así, como la educación indígena se plantea bajo un modelo educativo que es “ser indígena”,
es decir que las instituciones educativas deben ajustar sus mallas curriculares a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades indígenas; fortaleciendo la cultura propia y la
cosmovisión, debe ser una educación liberadora que forme un sujeto crítico, responsable y
consecuente con la realidad indígena del pueblo Pijao. (PECC, Pág.: 22)
47
8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS
8.1. El ejercicio de justicia para los Pijao
Los Pijao eran guerreros fieros, bien proporcionados y robustos morenos por el sol,
membrudos, sueltos y alentados, según los describen todos los cronistas que los conocieron.
Andaban por las asperezas de las sierras y montañas con más ligereza que en el llano,
desnudos pero con sus cabellos largos sueltos, y cruzaban de una a otra parte de su cordillera
(la central) con rapidez y descansados, como si fueran de paseo. Su principal y casi exclusivo
ejercicio y oficio era la guerra.6
Si bien es cierto que el carácter combativo de los Pijao fue una de sus particularidades más
notorias, actualmente la comunidad indígena del Espinal tiene un modus vivendi cada vez más
enfocado a las costumbres y tradiciones del mundo occidental tal como lo demuestra la
construcción de sus propios estatutos de ley y la forma pacífica de solucionar las controversias
por medio del dialogo. A continuación se hará una breve descripción de los objetivos de los
estatutos de ley:
Tabla 7. Objetivos y Programas de la Justicia Propia del Pueblo Pijao, 2014
NORMAS PROGRAMAS
Recibir transferencia y recursos de la Nación para
propender por la integración de todas las familias
indígenas de la comunidad.
Reconstrucción, fortalecimiento y unificación de los
indígenas en el territorio.
Rescatar promover la cultura y la identidad del
Pueblo Pijao, mediante la recuperación del
territorio ancestral y usos y costumbres.
1.Fortalecer la identidad cultural
2. Creación y aplicación de la legislación indígena y
Constitución nacional de Colombia de 1991.
Recibir donaciones y recursos de entidades
públicas y privadas para mejorar la calidad de vida
de los miembros de las comunidades Pijao.
Impulso del trabajo comunitario en las parcelas
adjudicadas e implementación de las organizaciones
comunitarias y comités de trabajo.
6 LEOVIGILDO BERNAL ANDRADE, Los Pijaos: Historia E Importancia Antropológica.
48
NORMAS PROGRAMAS
Unión de todos los indígenas del país y de
América.
Controlar y recuperar los recursos naturales en el
territorio.
Defender la cultura y los derechos de los pueblos
indígenas en particular y la población en general.
Desarrollar modelos propios en educación, salud,
producción, recursos naturales y del ambiente,
normatividad indígena y comunicación.
Ejercer la autonomía social, económica y política de
nuestro territorio indígena.
Fortalecer el movimiento indígena regional y nacional.
Fuente: Elaboración propia del investigador Lorena Vallejo: Objetivos de los estatutos ley según comunidades
visitadas, 2014.
El ejercicio de la justicia dentro de la comunidad indígena Pijao del Espinal se aplica por medio
de sus estatutos de ley o reglamento propio, en donde el cabildo o máxima autoridad
compuesta por: gobernador, suplente gobernador, alcalde, secretario, alguacil, tesorero y
fiscal intervienen. Dependiendo del caso, los miembros del cabildo hacen un llamado de
atención, imponen una sanción comunitaria, establecen compromisos, sancionan las faltas, o
acuden al diálogo. Los miembros de las comunidades indígenas Pijao consideran importante
fortalecer el proceso de autonomía y de jurisdicción especial indígena al interior de sus
comunidades pues consideran que NO es necesario que sus conflictos internos sean
solucionados o exista la intervención de las autoridades del estado.
8.2. Organización y autoridades del Pueblo Pijao
Esta es la forma en cómo se ejerce poder al interior de las comunidad indígena Pijao del
Espinal, aunque cada comunidad puede variar de acuerdo a la organización interna, y a lo
expuesto por el reglamento interno y sobre todo en el momento de resolver conflictos
internos que puedan afectar la convivencia de la comunidad. Para algunas comunidades Pijao
de Ortega es importante resaltar que los ancianos y médicos tradicionales son igualmente
autoridades en este caso tradicionales por sus conocimientos ancestrales, y por la forma de
comprender el mundo y de liderar procesos bajo la experiencia adquirida en el trascurso de
la vida misma.
49
Figura 19. Instancias de Autoridad Indígena para Resolver Conflictos Fuente: Elaboración propia del
investigador Lorena Vallejo: según ejemplos de reglamentos internos de las comunidades visitadas 2014.
Oferta Social
Los Principales programas sociales que llegan a la comunidad en el municipio del Espinal son
Familias en Acción, Programa para el adulto mayor y Subsidios del ICBF, se componen de Plan
Semilla, Suplementos Nutricionales, Más Familias en Acción , Red Unidos y consisten en
subsidios para educación, alimentación y salud. En e caso de familias en acción se prioriza
población en condiciones de extrema pobreza (Sisben nivel 1) que es eje fundamental para la
vinculación a los demas programas sociales del municipio. Estos programas son desarrollados
por la alcaldía a través de la Secretaría Social, que opera como vínculo entre las familias
beneficiarias y el Programa.
TESORERO (Respectivo suplente)
ALGUACILES (Respectivo suplente)
REGIDOR (Respectivo suplente)
SECRETARIO (Respectivo suplente)
ALCALDE (Respectivo suplente)
GOBERNADOR (periodo de gobierno un año)
AUTORIDAD CABILDO INDÍGENA
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‘abuelos Pijao’. Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
51
PARTE II. DIAGNÓSTICO COMUNIDAD SAUCE GUAYABAL
1. TERRITORIO
1.1. Ubicación Geográfica
La comunidad se encuentra asentada en varias veredas del municipio, a saber: Vereda
Cardonal, Vereda Guayabal y Vereda Paso Ancho. De ellas, dos son cercanas a la cabecera
municipal y una más queda sobre la margen del río magdalena. La sede de la comunidad
se encuentra ubicada en la vereda Guayabal, en la finca de uno de los compañeros que la
da en arriendo. La organización de la comunidad se da como resultado de los
desplazamientos sufridos por los comuneros en al marco de la violencia bipartidista en los
municipios de Natagaima, Coyaima y Ortega.
Figura 20: ubicación de la comunidad Sauce Guayabal en el Municipio del Espinal. Plan Salvaguarda Pijao.2014
52
1.2. Situación Jurídica del Territorio
No existen garantías para fortalecer el vínculo entre la comunidad y la tierra, en cuanto, a
la falta de acceso para el desarrollo de prácticas propias que permitan restablecer la
armonía con el territorio, practicas alternativas como la agroecología, agro forestación, la
identificación, significación y adopción de medidas de protección y conservación de lugares
sagrados.
Figura 21: Cartografía Social comunidad Sauce Guayabal. Plan salvaguarda Pijao.2014
1.3. Infraestructura
No es posible generalizar sobre el acceso a servicios públicos. Por ejemplo, aquellas
personas que viven en la cabecera municipal o sobre la carretera en la vereda Cardonal
(territorio catalogado en “invasión” u ocupación, señalado en azul sobre el mapa), tienen
acceso a acueducto, alcantarillado, electricidad y gas natural. A diferencia de aquellos
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cuyo lugar de habitación es adentrándose más en las veredas, donde el servicio de agua se
obtiene por medio de aljibes y no se cuenta con recolección de basura. Para las personas
acceder a la sede (círculo verde en el mapa) van en moto, bicicleta o comparten la
camioneta de “estacas” de uno de los integrantes, en un recorrido de aproximadamente
25 minutos desde la cabecera municipal adentrándose en la vereda Cardonal,
aproximadamente a siete minutos de la carretera nacional sobre una carretera veredal o
terciaria que aunque es destapada se encuentra en buen estado.
Figura 22: Condiciones Vía de acceso Comunidad Sauce Guayabal. Pla salvaguarda Pijao. 2}
2. DEMOGRAFÍA
La comunidad se compone de 34 familias para un total de 136 personas. De esas, 16 están
en un rango de edad de 0 a 5 años, 39 de 5 a 18, 55 de 19 a 60 y 26 adultos mayores de
60. Sauces Guayabal se compone principalmente de familias que fueron víctimas de
desplazamiento forzado desde el municipio de Coyaima. Entre las familias que se
encuentran actualmente en la comunidad se tuvo interacción con representantes de los
siguientes núcleos.
54
Familia Tique: Expulsada de Coyaima en 1984.
Familia Tique Tique: Expulsada de Coyaima, de la vereda Tres Esquinas en el año 2005.
Familia del señor Arquímedes Timoté: Expulsada de Coyaima, vereda Santa Marta en
1984.
Familia de la señora Aguja de Tique: Expulsada de Coyaima, vereda Tres Esquinas, en
1984.
Familia de la señora Milma Esquivel Padilla: Expulsada de Coyaima, Vereda Santa Marta en
1984.
Familia Tique Tapiero: Expulsada de Coyaima, vereda Santa Marta en 1984.
Familia Tique Timoté: Expulsada de Coyaima, vereda El Palmar en el año de 1984.
Familia Yate: Expulsada de Coyaima, vereda Chenche Amayarco en 1974.
Familia Tique Aguja: Expulsada de Coyaima, vereda Santa Marta, en 1980.
Familia Vidal Yara: Expulsados de Coyaima vereda El Floral en 1960 (violencia bipartidista)
2. DEMOGRAFÍA
La comunidad se compone de 34 familias para un total de 136 personas. De esas, 16 están
en un rango de edad de 0 a 5 años, 39 de 5 a 18, 55 de 19 a 60 y 26 adultos mayores de
60. Sauces Guayabal se compone principalmente de familias que fueron víctimas de
desplazamiento forzado desde el municipio de Coyaima. Entre las familias que se
encuentran actualmente en la comunidad se tuvo interacción con representantes de los
siguientes núcleos.
Familia Tique: Expulsada de Coyaima en 1984.
Familia Tique Tique: Expulsada de Coyaima, de la vereda Tres Esquinas en el año 2005.
Familia del señor Arquímedes Timoté: Expulsada de Coyaima, vereda Santa Marta en
1984.
Familia de la señora Aguja de Tique: Expulsada de Coyaima, vereda Tres Esquinas, en
55
1984.
Familia de la señora Milma Esquivel Padilla: Expulsada de Coyaima, Vereda Santa Marta en
1984.
Familia Tique Tapiero: Expulsada de Coyaima, vereda Santa Marta en 1984.
Familia Tique Timoté: Expulsada de Coyaima, vereda El Palmar en el año de 1984.
Familia Yate: Expulsada de Coyaima, vereda Chenche Amayarco en 1974.
Familia Tique Aguja: Expulsada de Coyaima, vereda Santa Marta, en 1980.
Familia Vidal Yara: Expulsados de Coyaima vereda El Floral en 1960 (violencia bipartidista)
3. DINÁMICA ECONÓMICA
La calidad de los suelos es definida por las mismas personas de la comunidad como un
buen suelo para cultivar. El cultivo que predomina, y que de hecho es la labor económica
de algunos de ellos es el de mango. No obstante no cuentan con ningún tipo de tierra
comunitaria para trabajar.
Las labores principales de subsistencia de las personas de la comunidad se pueden resumir
en dos: jornaleo y cultivo de mango. El cultivo de mango se hace por medio de arriendo
anual de tierras, pues la comunidad manifiesta que ninguna de las personas (a excepción
del propietario del terreno donde se encuentra la sede) tiene título de propiedad de
ningún terreno. Se manifiesta por parte de la comunidad la ausencia de políticas públicas
serias que estén enfocadas o bien sea al mantenimiento de los precios del producto en el
mercado, o a brindar la seguridad de que el producto será comprado. Lo anterior porque
hoy día según las mismas personas de la comunidad, la política pública se centra en
brindar auxilios y garantías para la producción (compra de abonos e insumos), ‘no se
necesita que nos garanticen la producción porque eso uno verá como lo hace, pero sí que
se garantice la venta del producto’.
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4. AUTONOMIA Y GOBIERNO
La comunidad cuenta con su propio estatuto. Allí se estipulan los tipos de faltas y
sanciones. Esta jurisdicción especial es débil en la medida en que debido a la ausencia
de territorio, se centra en castigar aquellas faltas que se refieran al proceso organizativo
de la comunidad, por ejemplo la inasistencia o falta de participación en actividades,
cuotas económicas, entre otros.
5. SALUD Y BIENESTAR
Respecto a salud, en promedio pueden tardar media hora hasta una o más horas en llegar
al centro médico de la cabecera municipal (dependiendo de condiciones de transporte)
en casos de emergencia. No existe un enfoque diferencial en el servicio de salud al
que acceden las personas de la comunidad. Los métodos de medicina tradicional se
construyen a partir del saber de las personas que han sido criadas en el campo, es
decir en cada familia se posee un conocimiento sobre algunas plantas con usos
medicinales, pero la figura de médico tradicional ha desaparecido. De la institución
social que fue la medicina tradicional sólo quedan algunos restos que se observan en
usos cotidianos para enfermedades leves que se dan en los hogares. Los directivos de
la organización a la cual está afiliada la comunidad (ARIT) insisten en la importancia de
“revivir” decreto 1811 para el acceso a una salud con enfoque diferencial indígena.
En cuanto a la salud propia, la comunidad cuenta con un médico tradicional, una partera
y una auxiliar de enfermería, los cuales atienden los casos en la comunidad, pero se hace
necesario acudir al sistema nacional de saluda cuando los casos son graves.
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6. EDUCACIÓN
Los niños y niñas pertenecientes a la comunidad asisten a siete diferentes sedes de
escuelas ubicadas en las veredas en donde se encuentran asentados y aquellas existentes
en el casco urbano del municipio. Manifiestan que en ninguna de las sedes se lleva a
cabo algún tipo de programa etnoeducativo.
7. DINAMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS
Algunas de las personas de la comunidad manifiestan tener una etnicidad de mayor
arraigo que otros cabildos del municipio debido a que las familias que lo componen vienen
directamente de zonas mayormente indígenas como los son el municipio de Ortega
y Coyaima principalmente, lo cual, según ellos, se manifiesta incluso en la genealogía de
sus apellidos. Ese proceso de migración influyó entre otras cosas, en la pérdida de
prácticas propias que apuntan a un desarrollo propio, como lo son las diversas
manifestaciones de economía solidaria. Ejemplo de lo anterior es la pérdida de la práctica
de la mano vuelta y el convite. Los jóvenes manifiestan total desconocimiento de este
tipo de prácticas, y los mayores justifican el desuso de las mismas por una relación salarial
del trabajo en la cual fueron criados sus hijos (ya en situación de desplazamiento).
Distintos miembros de la comunidad señalan la ausencia de tierra como el principal
problema de la misma. No hay una diferenciación entre tierra y territorio, se habla de
territorio para hacer referencia a título de propiedad colectiva. En ese sentido, las
personas asumen que no “existe” un territorio, dado el hecho de que no cuentan con
ningún título de propiedad. La lucha por “territorio”, que se resume en la necesidad de
tierras para llevar a cabo prácticas económicas y comunitarias, se configura como un
factor de organización e incluso que genera identidad. El problema es grave y está incluso
58
relacionado directamente con el desplazamiento forzado que vivieron varias de las
familias fundadoras del cabildo. Nueve de esas familias se encuentran a la orilla de la
carretera nacional en un proceso de ocupación o cómo ellos lo denominan “invasión” de
terrenos que pertenecen al Estado por estar al margen de vías ferreas. En la actualidad se
encuentran tramitando tierras cercanas que fueron expropiadas por tener usos ilícitos
(estupefacientes) para que sean otorgadas a la comunidad, pues –según informa la misma
comunidad- pronto empezará proyecto de doble calzada que obligará a desalojar aquellas
familias que se encuentran en situación de ocupación. Además, lo anterior es visto como
una forma efectiva de solucionar las necesidades territoriales de la comunidad.
7.1. Oferta Social
Respecto a la situación de orden social que han vivido las familias del cabildo posterior a
sus desplazamientos, el manifiesto común es que el municipio de El Espinal no presenta
situaciones de conflicto armado que vayan más allá de aquellas relacionadas con
delincuencia común y que por tal motivo su permanencia en tal municipio ha sido
duradero.
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Siembra de estropajo y cerro Pacandé. Ilustrada por Jeisson Castillo. Plan Salvaguarda Pijao. 2014
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