CONTENIDO MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO … · Manual de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Aprobado, según Nota: DIPRENA/DOE/No.307 del

Año CX Panamá, R. de Panamá viernes 02 de mayo de 2014 Nº 27526

CONTENIDO

MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORALResolución Nº DM-150

(De miércoles 16 de abril de 2014)

POR LA CUAL SE ACTUALIZA LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN YFUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL.

AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVILResolución de Junta Directiva Nº 07(De miércoles 2 de abril de 2014)

POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBAN MODIFICACIONES A LOS LIBROS IV, VI, VII, VIII, X (PARTE I YII), XIV (PARTE I Y II) Y XV DEL REGLAMENTO DE AVIACIÓN CIVIL DE PANAMÁ (RACP).

AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOSResolución Nº AN 7305-Elec(De lunes 21 de abril de 2014)

POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN AN NO. 7073-ELEC DE 31 DE ENERO DE 2014, MEDIANTE LACUAL SE CONCEDIÓ UNA DISPENSA A LA EMPRESA ELEKTRA NORESTE, S.A. DEL CUMPLIMIENTO DELO DISPUESTO EN EL CAPÍTULO V. 10 DEL REGLAMENTO DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN,APROBADO MEDIANTE LA RESOLUCIÓN AN NO. 6619-ELEC DE 23 DE SEPTIEMBRE DE 2013.

AVISOS / EDICTOS

1No 27526 Gaceta Oficial Digital, viernes 02 de mayo de 2014

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No 27526 Gaceta Oficial Digital, viernes 02 de mayo de 2014 2

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Manual de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral

Aprobado, según Nota: DIPRENA/DOE/No.307 del 26 de febrero de 2014, Departamento de Organización del Estado de la Dirección de Presupuesto de la Nación del Ministerio de Economía y Finanzas Página 1

MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

FEBRERO 2014





DESPACHO SUPERIOR

ALMA LORENA CORTÉS A.

Ministra

DARÍO FALCÓN PIRAQUIVE

Vice Ministro

MARIO MOLINO G.

Secretario General

DEREK CAMARGO

Director de Planificación

EQUIPO TÉCNICO

MILITZA CHONG DE LIAO

Jefa Departamento de Desarrollo Institucional

MANUEL JIMÉNEZ

Analista




MINISTRA

VICE MINISTRO

CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO

Y DESARROLLO LABORAL

COMISIÓN NACIONAL DE SALARIO

MÍNIMO

COMISIÓN TRIPARTITA SOBRE

LIBERTAD SINDICAL

COMISIÓN DE SALUD

OCUPACIONAL Y AMBIENTE DE

TRABAJO

COMISIÓN NACIONAL TRIPARTITA

DEL PROGRAMA DE TRABAJO

DECENTE DE PANAMÁ

COMISIÓN NACIONAL DE

EDUCACIÓN SINDICAL

CONSEJO TÉCNICO DE TRABAJO

SOCIAL

COMITÉ PARA LA ERRADICACIÓN

DEL TRABAJO INFANTIL Y

PROTECCIÓN DE LA PERSONA

ADOLESCENTE TRABAJADORA

COMISIÓN TÉCNICA DE BARBERÍA

Y COSMETOLOGÍA

CONSEJO DIRECTIVO DE

FORMACIÓN PROFESIONAL Y

CAPACITACIÓN PARA EL

DESARROLLO HUMANO

CONSEJO CONSULTIVO ASESOR

SECRETARÍA GENERAL

OFICINA DE COOPERACIÓN

TÉCNICA INTERNACIONAL

OFICINA DE GÉNERO Y TRABAJO

OFICINA DE RELACIONES

PÚBLICAS

OFICINA DE ASESORIA LEGAL

OFICINA DE AUDITORÍA INTERNA

OFICINA DE FISCALIZACIÓN DE LA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA

JUZGADO EJECUTOROFICINA INSTITUCIONAL DE

RECURSOS HUMANOS

DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN DE

TRABAJODIRECCIÓN DE TRABAJO DIRECCIÓN DE EMPLEO

DIRECCIÓN DE ASESORÍA Y

DEFENSA GRATUITA A LOS

TRABAJADORES

INSTITUTO PANAMEÑO DE

ESTUDIOS LABORALES

DIRECCIÓN DE LAS JUNTAS DE

CONCILIACIÓN Y DESICIÓN

DIRECCIÓN CONTRA EL TRABAJO

INFANTIL Y PROTECCIÓN DEL

ADOLESCENTE TRABAJADOR

OFICINA DE COORDINACIÓN DE

LAS DIRECCIONES REGIONALES

DE TRABAJO

NIVEL POLÍTICO

DIRECTIVO

NIVEL

COORDINADOR

NIVEL ASESOR

NIVEL FISCALIZADOR

NIVEL AUXILIAR DE

APOYO

NIVEL OPERATIVO

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

Y FINANZAS


ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

ORGANIGRAMA GENERAL

OFICINA DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

OFICINA DE PLANIFICACIÓN

OFICINA DE INFORMÁTICA

DIRECCIONES REGIONALES DE

TRABAJO




MINISTRA

VICE MINISTRO

CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO

Y DESARROLLO LABORAL

COMISIÓN NACIONAL DE SALARIO

MÍNIMO

COMISIÓN TRIPARTITA SOBRE

LIBERTAD SINDICAL

COMISIÓN DE SALUD

OCUPACIONAL Y AMBIENTE DE

TRABAJO

COMISIÓN NACIONAL TRIPARTITA

DEL PROGRAMA DE TRABAJO

DECENTE DE PANAMÁ

COMISIÓN NACIONAL DE

EDUCACIÓN SINDICAL

CONSEJO TÉCNICO DE TRABAJO

SOCIAL

COMITÉ PARA LA ERRADICACIÓN

DEL TRABAJO INFANTIL Y

PROTECCIÓN DE LA PERSONA

ADOLESCENTE TRABAJADORA

COMISIÓN TÉCNICA DE BARBERÍA

Y COSMETOLOGÍA

CONSEJO DIRECTIVO DE

FORMACIÓN PROFESIONAL Y

CAPACITACIÓN PARA EL

DESARROLLO HUMANO

CONSEJO CONSULTIVO ASESOR

SECRETARÍA GENERAL

OFICINA DE COOPERACIÓN

TÉCNICA INTERNACIONAL

OFICINA DE ASESORÍA LEGAL

OFICINA DE RELACIONES

PÚBLICAS

OFICINA DE GÉNERO Y TRABAJO

OFICINA DE AUDITORÍA INTERNA

OFICINA DE FISCALIZACIÓN DE LA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA

DEPARTAMENTO DE

CONTABILIDADDEPARTAMENTO DE TESORERÍA

DEPARTAMENTO INSTITUCIONAL

DE PRESUPUESTO

DEPARTAMENTO DE COMPRAS Y

PROVEEDURÍA

DEPARTAMENTO DE

CORRESPONDENCIA Y ARCHIVO

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS

GENERALES

DEPARTAMENTO DE BIENES

PATRIMONIALESCENTRO DE LLAMADAS

SECCIÓN DE MANTENIMIENTO

SECCIÓN DE TRANSPORTE

SECCIÓN DE REPRODUCCIÓN

SECCIÓN DE SEGURIDAD

INSTITUCIONAL

JUZGADO EJECUTOROFICINA INSTITUCIONAL DE

RECURSOS HUMANOS

DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN DE

TRABAJO

SUBDIRECCION DE INSPECCIÓN

DE TRABAJO

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO

CENTRO DE CAPACITACIÓN DE

INSPECCIÓN

DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS Y

EVALUACIÓN TÉCNICA

DEPARTAMENTO DE INSPECCIÓN

GENERAL DE TRABAJO


DE MIGRACIÓN LABORAL

DEPARTAMENTO DE RELACIONES

DE TRABAJO

DEPARTAMENTO DE AUDITORIA

LABORAL Y SINDICAL

SECCIÓN DE AUDITORÍA SINDICAL

SECCIÓN DE AUDITORÍA

EMPRESARIAL

DEPARTAMENTO DE

ORGANIZACIONES SOCIALES

SECCIÓN DE REGISTRO SINDICAL

SECCIÓN DE CERTIFICACIONES

SECCIÓN DE REGLAMENTO

INTERNO

SECCIÓN DE ORIENTACIÓN

LABORAL

SECCIÓN DE CAJA DE

CONCILIACIÓN

SECCIÓN DE

CONCILIACIÓN INDIVIDUAL

SECCIÓN DE MEDIACIÓN

LABORAL

DIRECCIÓN DE TRABAJO

SUBDIRECCIÓN DE TRABAJO

SECRETARÍA JUDICIAL

SECCIÓN DE CONTRATOS

DIRECCIÓN DE EMPLEO

SUBDIRECCIÓN DE EMPLEO

DEPARTAMENTO DE

INTEGRACIÓN SOCIOECONÓMICA

DE LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

DEPARTAMENTO DE

INTERMEDIACIÓN LABORAL

DEPARTAMENTO DE MIGRACIÓN

LABORAL

SECCIÓN DE PERMISOS

TEMPORALES

SECCIÓN DE PERMISOS DE

TRABAJO A EXTRANJEROS

OBSERVATORIO DEL MERCADO

LABORAL

SECCIÓN DE PROMOCIÓN Y

COLOCACIÓN

DIRECCIÓN DE ASESORÍA Y

DEFENSA GRATUITA A LOS

TRABAJADORES

DEPARTAMENTO DE ASESORÍA

LABORAL

DEPARTAMENTO DE DEFENSORÍA

GRATUITA

INSTITUTO DE PANAMEÑO DE ESTUDIOS

LABORALES

SUBDIRECCION DEL INSTITUTO

PANAMEÑO DE ESTUDIOS LABORALES

DEPARTAMENTO DE

INVESTIGACIONES SOCIO

LABORALES

DEPARTAMENTO DE DOCENCIA

LABORALJUNTA N° 1

JUNTA N° 2

DIRECCIÓN DE LAS JUNTAS DE

CONCILIACIÓN Y DESICIÓN

JUNTA N° 14

JUNTA N° 15

JUNTA N° 16

JUNTA N° 17

JUNTA N° 13

JUNTA N° 3

JUNTA N° 5

JUNTA N° 6

JUNTA N° 7

DEPARTAMENTO DE

CAPACITACIÓN Y

CONCIENCIACIÓN

DEPARTAMENTO DE PROGRAMA

DE ACCIÓN DIRECTA

DEPARTAMENTO DE

INVESTIGACIÓN Y DIAGNÓSTICO

SECRETARÍA TÉCNICA

DIRECCIÓN CONTRA EL TRABAJO

INFANTIL Y PROTECCIÓN DEL

ADOLESCENTE TRABAJADOR

OFICINA DE COORDINACIÓN DE

LAS DIRECCIONES REGIONALES

DE TRABAJO

DIRECCIÓN REGIONAL DE

TRABAJO DE LOS SANTOS


TRABAJO DE HERRERA


TRABAJO DE CHIRIQUÍ


TRABAJO DE COCLÉ


TRABAJO DE COLÓN


TRABAJO DE BOCAS DEL TORO


TRABAJO DE PANAMÁ OESTE


TRABAJO DE SAN MIGUELITO


TRABAJO DE VERAGUAS

DIRECCIÓN REGIONAL ESPECIAL

DE TRABAJO - ÁREA PANAMÁ-

PACÍFICO


DE TRABAJO - AMPLIACIÓN DEL

CANAL DE PANAMÁ


DE TRABAJO - PROYECTO MINERA

PANAMÁ

SUB DIRECCIÓN REGIONAL DE

TRABAJO DE PUERTO

ARMUELLES

NIVEL POLÍTICO

DIRECTIVO

NIVEL

COORDINADOR

NIVEL ASESOR

NIVEL FISCALIZADOR

NIVEL AUXILIAR DE

APOYO

NIVEL OPERATIVO


LABORAL MARÍTIMO DEPARTAMENTO DE CONTROL Y

SEGUIMIENTO

SECCIÓN DE ALMACÉN

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

Y FINANZAS

SUBDIRECCION DE

ADMINISTRACION Y FINANZAS

SECRETARÍA JUDICIAL


ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

ORGANIGRAMA ANALÍTICO

OFICINA DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

OFICINA DE PLANIFICACIÓN

OFICINA DE INFORMÁTICA

CENTRO DE INFORMACIÓN Y

DOCUMENTACIÓN JOSÉ ADOLFO

CAMPOS

OFICINA DE EMPLEO – PROYECTO

CURUNDÚ


DE MENORES

OFICINA DE TRABAJO DE ISLA

COLÓN


TRABAJO DE PANAMÁ ESTE

OFICINA DE TRABAJO DE GUNA

YALA

OFICINA DE TRABAJO DE METETÍ

OFICINA DE TRABAJO DE

ARRAIJÁN

SECCIÓN DE CÁLCULO DE

PRESTACIONES



Aprobado, según Nota: DIPRENA/DOE/No.307 del 26 de febrero de 2014, Departamento de Organización del Estado de la Dirección

de Presupuesto de la Nación del Ministerio de Economía y Finanzas Página 5

Introducción

El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral a través de la Oficina de Desarrollo

Institucional, presenta su Manual de Organización y Funciones, el cual tiene como

fundamento básico dar a conocer a los servidores públicos y a todos nuestros usuarios en

general, la Estructura Organizativa del Ministerio.

La presentación del documento, se da en función de actualizar la Estructura Organizativa de

la Institución, ante los eventuales cambios que han surgido en materia laboral desde su

creación, mediante Decreto de Gabinete N° 2, del 15 de enero de 1969.

Este manual tiene como finalidad, establecer y dar a conocer principalmente a todo el

personal de la entidad, los objetivos, funciones, misión, visión, valores y el marco jurídico,

de cada una de las unidades administrativas que conforman la Institución, con el propósito

de contribuir en la ejecución de las labores cotidianas y alcanzar el logro de los objetivos

institucionales.

El propósito fundamental de este manual, es la de ofrecer mayor y mejor repuesta ante las

necesidades sociales requeridas por la ciudadanía. Además, genera canales de

retroalimentación y construye los indicadores para medir los avances logrados en la

materia, procurando minimizar el desconocimiento de las obligaciones de cada colaborador.

Es importante y por consiguiente, recabar a través de un proceso continuo, deliberado y

sistemático, la información de manera sintética y esquemática plasmada en este manual, el

cual expresa el significativo rol que juega y tiene, cada una de las unidades que conforman

e integran el engranaje administrativo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral,

como fuente principal para la obtención de esta información.

En la medida en que han ido incorporando nuevas responsabilidades, programas y

proyectos especiales, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, debe ser objeto de

revisiones secuenciales por cuanto debe ser flexible a los cambios que se produzcan en la

Organización, haciéndose necesaria la reorganización de sus Direcciones y Áreas de Apoyo

en las diferentes regiones del país, a fin de brindar un mejor servicio a nuestros usuarios.





Misión

Somos un Ministerio de excelencia que planifica, ejecuta y dirige el desarrollo de la

Política Laboral a través de la promoción de las relaciones de trabajo armoniosas, decentes

y dignas entre trabajadores y empleadores y del cumplimiento de la Legislación Laboral,

para mejorar la calidad de vida de la población trabajadora y el logro de la paz social, a fin

de contribuir a generar un desarrollo económico social y cultural sostenible, sustentable e

incluyente con miras al progreso nacional.

Visión

Ser una Institución de Primer Mundo, rectora y líder en la formación y generación de

empleo productivo y digno; responsable del cumplimiento de las normas y políticas

laborales que respondan a las necesidades y prioridades de los actores sociales, para

garantizar el bienestar de la población panameña y el desarrollo nacional.





Objetivo

Proyectar, promover, regular, administrar y ejecutar el sistema de administración del

trabajo, estableciendo con el Órgano Ejecutivo, la Política Nacional Laboral, así como los

Proyectos y Programas de Desarrollo Labora del Estado, conforme con la Constitución

Política, Leyes y Convenios Internacionales ratificados por Panamá; contribuyendo al

Desarrollo Humano con Justicia Social, el Fomento del Diálogo Social Tripartito, el

Trabajo Decente, la Promoción del Empleo digno en Igualdad de Género, la Protección de

la Salud y Seguridad del Trabajador, particularmente de los sectores vulnerables como son,

las Personas con Discapacidad y los Menores de Edad y Adolescentes Trabajadores.





INDICE

BASE LEGAL………………………………………………………………....................

DESPACHO SUPERIOR…………………………........................................................

Ministro(a)……………………………………………………………………………..

Vice Ministro(a)…………………………………………………………………………

ORGANISMOS QUE PRESIDE EL DESPACHO SUPERIOR……………………..

Comisión de Salud Ocupacional y Ambiente de Trabajo…………………………….

Comisión Tripartita sobre Libertad Sindical………………………………………….

Comisión Nacional Tripartita del Programa de Trabajo Decente de Panamá…………

Consejo Nacional de Trabajo y Desarrollo Laboral…………………………………..

Comisión Nacional de Salario Mínimo…………………………………………………

Comisión Nacional de Educación Sindical……………………………………………

Comisión Técnica de Barbería y Cosmetología………………………………………..

Consejo Técnico de Trabajo Social…………………………………………………….

Consejo Directivo de Formación Profesional y Capacitación para el

Desarrollo Humano…………………………………………………………………….

Comité para la Erradicación del Trabajo Infantil y Protección de la Persona

Adolescente Trabajadora……………………………………………………………….

Consejo Consultivo Asesor……………………………………………………………

NIVEL COORDINADOR………………………………………………………………..

Secretaría General……………………………………………………………………..

NIVEL ASESOR………………………………………………………………………….

Oficina de Asesoría Legal……………………………………………………………..

Oficina de Relaciones Públicas………………………………………………………..

Oficina de Género y Trabajo…………………………………………………………..

Oficina de Desarrollo Institucional…………………………………………………….

Oficina de Cooperación Técnica Internacional………………………………………..

Área de Cooperación Técnica Internacional...........................................................

Área de Colaboración con la OIT……………………………………………………

Oficina de Planificación……………………………………………………………….

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Área de Análisis de Políticas y Programas…………………………………………

Área de Estadísticas…………………………………………………………………

Área de Análisis de Productividad y Salario………………………………………..

NIVEL FISCALIZADOR……………………………………………………………….

Oficina de Fiscalización de la Contraloría General de la República………………….

Oficina de Auditoría Interna…………………………………………………………….

NIVEL AUXILIAR DE APOYO……………………………………………………….

Oficina Institucional de Recursos Humanos…………………………………………

Área Administrativa de los Recursos Humanos………………………………….

Área de Bienestar del Servidor Público y Relaciones Laborales………………..

Área de Capacitación y Desarrollo del Servidor Público……………………….

Área de Trámites y Acciones de Recursos Humanos, Planillas y Control

de Información……………………………………………………………………..

Oficina de Informática………………………………………………………………….

Juzgado Ejecutor…………………………………………………………………………

Dirección de Administración y Finanzas……………………………………………….

Subdirección de Administración y Finanzas…………………………………………

Departamento de Contabilidad……………………………………………………..

Departamento de Tesorería…………………………………………………………

Departamento Institucional de Presupuesto…………………………………………

Departamento de Bienes Patrimoniales…………………………………………….

Departamento de Compras y Proveeduría………………………………………….

Sección de Almacén……………………………………………………………..

Departamento de Servicios Generales……………………………………………..

Sección de Transporte………………………………………………………….

Sección de Mantenimiento……………………………………………………..

Sección de Reproducción………………………………………………………

Sección de Seguridad Institucional…………………………………………….

Departamento de Correspondencia y Archivo……………………………………..

Centro de Llamadas…………………………………………………………………..

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Centro de Información y Documentación José Adolfo Campos……………………..

NIVEL OPERATIVO……………………………………………………………………

Dirección de Trabajo…………………………………………………………………..

Subdirección de Trabajo……………………………………………………………….

Secretaría Judicial…………………………………………………………………….

Departamento de Relaciones de Trabajo……………………………………………

Sección de Orientación Laboral…………………………………………………

Sección de Conciliación Individual……………………………………………..

Sección de Mediación Laboral………………………………………………….

Sección de Reglamento Interno…………………………………………………

Sección de Caja de Conciliación………………………………………………..

Sección de Contratos……………………………………………………………

Departamento de Organizaciones Sociales………………………………………..

Sección de Registro Sindical……………………………………………………

Sección de Certificaciones………………………………………………………

Departamento de Auditoría Laboral y Sindical…….……………………………….

Sección de Auditoría Sindical…………………………………………………..

Sección de Auditoría Empresarial…………….…………………………………..

Sección de Cálculo de Prestaciones…………….………………………………..

Dirección de Empleo…………………………………………………………………..

Subdirección de Empleo………………………………………………………………

Departamento de Migración Laboral………………………………………………

Sección de Permisos Temporales………………………………………………

Sección de Permisos de Trabajo a Extranjeros…………………………………

Observatorio del Mercado Laboral.............………………………………………..

Departamento de Integración Socioeconómica de las Personas con

Discapacidad………………………………………………………………………..

Departamento de Intermediación Laboral……………………………………………

Sección de Promoción y Colocación…………………………………………….

Oficina de Empleo – Proyecto Curundú……………………………………………..

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Dirección de Inspección de Trabajo……………………………………………………

Subdirección de Inspección de Trabajo………………………………………………

Centro de Capacitación de Inspección……………………………………………..

Departamento de Análisis y Evaluación Técnica………………………………….

Departamento de Inspección General de Trabajo…………………………………

Departamento de Inspección de Migración Laboral…………………………………

Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo…………………………………

Departamento de Inspección Laboral Marítimo………………………………….

Departamento de Inspección de Menores…………………………………………

Dirección de Asesoría y Defensa Gratuita a los Trabajadores……………………….

Departamento de Asesoría Legal…………………………………………………….

Departamento de Defensa Gratuita………………………………………………..

Instituto Panameño de Estudios Laborales…………………………………………..

Subdirección de Instituto Panameño de Estudios Laborales………………………….

Departamento de Investigaciones Socio Laborales…………..…………………….

Departamento de Docencia Laboral…………………………………………………

Dirección de las Juntas de Conciliación y Decisión…………………………………..

Secretaría Judicial…………………………………………………………………..

Juntas de Conciliación y Decisión…………………………………………………

Dirección Contra el Trabajo Infantil y Protección del Adolescente

Trabajador……………………………………………………………………………

Secretaría Técnica…………………………………………………………………..

Departamento de Capacitación y Concienciación………………………………….

Departamento de Programas de Acción Directa……………………………………

Departamento de Investigación y Diagnóstico………………………………………

Departamento de Control y Seguimiento…………………………………………..

Oficina de Coordinación de las Direcciones Regionales de Trabajo…………………..

Direcciones Regionales de Trabajo……………………………………………………

Oficina de Isla Colón, de Guna Yala, de Metetí y de Arraiján……………………

Subdirección Regional de Trabajo de Puerto Armuelles………………………………

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Direcciones Regionales Especiales de Trabajo……………………………………….

Dirección Regional Especial de Trabajo – Área Panamá-Pacífico…………………….

Dirección Regional Especial de Trabajo – Ampliación del Canal de Panamá……….

Dirección Regional Especial de Trabajo – Proyecto Minera Panamá………………..

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BASE LEGAL

Ley

Ley N° 42 del 19 de noviembre de 1997 en su Artículo N° 28 se denomina el cambio de

nomenclatura como Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (Gaceta Oficial N°

23.424 del 24 de noviembre de 1997)

Ley 7 de 25 de febrero de 1975, por medio del cual se crean dentro de la jurisdicción

especial de trabajo las Juntas de Conciliación y Decisión. (Gaceta Oficial N° 17,801 de

18 de marzo de 1975).

Ley 53 de 28 de agosto de 1975, por medio de la cual se le atribuye competencia al

Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para conocer reclamaciones laborales y se

toman otras medidas. (Gaceta Oficial N° 17,928 de 17 de septiembre de 1975)

Ley N° 74 de 20 de septiembre de 1973, la cual se crea el Instituto de Estudios

Laborales, como dependencia del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. (Gaceta

Oficial N° 17.473 del 1 de octubre de 1973)

Decreto

Decretos N° 1 de 8 de febrero de 1991, por el cual se crean las Direcciones Regionales

del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en el interior de la República. (Gaceta

Oficial N° 21.735 del 1 de marzo de 1991)

Decreto N° 2 de 8 de febrero de 1991, por el cual se adoptan algunas disposiciones y

medidas sobre la organización del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. (Gaceta

Oficial N° 21.735 del 1 de marzo de 1991)

Decreto de Gabinete

Decreto de Gabinete N° 249 de 16 de julio de 1970, por el cual se dicta la Ley Orgánica

del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. (Gaceta Oficial N° 16.655 del 27 de julio

de 1970)

Decreto de Gabinete N° 2 de 15 de enero de 1969, por medio del cual la Junta

Provisional de Gobierno crea el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. (Gaceta

Oficial N° 16.286 del 27 de enero de 1969)





Decreto Ejecutivo

Decreto Ejecutivo N° 09 de 8 de marzo de 2005, por el cual se crea en la Dirección

General de Empleo del MITRADEL un nuevo departamento denominado

“Departamento de Integración Socioeconómica de las Personas con Discapacidad”.

(Gaceta Oficial N° 25.258 del 16 de marzo de 2005)

Decreto Ejecutivo N° 36 de 17 de noviembre de 1999, por el cual se crean dos nuevas

Juntas de Conciliación y Decisión y se fijan su número en todo el territorio Nacional.

(Gaceta Oficial 23.932 del 22 de noviembre de 1999)

Decreto Ejecutivo N° 93 de 27 de octubre de 1997, mediante el cual se crean las

Secretarias Judiciales en las Direcciones Regionales de Trabajo. (Gaceta Oficial N°

23.410 del 30 de octubre de 1997)

Decreto Ejecutivo N° 84 de 31 de diciembre de 1996, mediante el cual se adoptan

algunas medidas sobre la Organización dentro de la Estructura del Ministerio de

Trabajo y Bienestar Social. (Gaceta Oficial N° 23.198 del 7 enero de 1997)

Decreto Ejecutivo N° 87 de 31 de octubre de 1995, por el cual se crea una Dirección

General de las Juntas de Conciliación y Decisión y se adoptan otras medidas. (Gaceta

Oficial N° 22.908 del 9 de noviembre de 1995)

Decreto Ejecutivo N° 17 de 18 de abril de 1994, por el cual se aprueba el Reglamento

Orgánico del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. (Gaceta Oficial N° 22.536 del

16 de mayo de 1994)

Resolución

Resolución N° D.M. 233/2012 de 4 de octubre de 2012, por la cual se crea dentro de la

Estructura Orgánica del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, la “Dirección

Regional Especial Proyecto Minera Panamá”. (Gaceta Oficial N° 27.139-A del 10 de

octubre de 2012)

Resolución N° D.M. 116/2012 de 15 de junio de 2012, por la cual se crea dentro de la

Estructura Orgánica del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, la unidad

administrativa denominada “Juzgado Ejecutor de Jurisdicción Coactiva”. (Gaceta

Oficial 27.061 del 21 de junio de 2012)

Resolución N° D.M. 105/2012 de 22 de mayo de 2012, por la cual se eleva a Dirección

Regional de Trabajo, la Agencia de Panamá Este, con sede en el Distrito de Chepo, con

jurisdicción y competencia en Chepo, Darién y Guna Yala, con todas las facultades que

le confiere la Ley. (Gaceta Oficial N° 27.043 del 28 de mayo de 2012)





Resolución N° D.M. 56/2012 de 13 de marzo de 2012, por el cual modifica la

Resolución N° D.M. 57/2010 del 23 de febrero de 2010, en sus artículos 2, 3, 4, 5, 6 y 7

referente a la creación dentro de la Estructura Organizativa del Ministerio de Trabajo y

Desarrollo Laboral, la Dirección Contra el Trabajo Infantil y Protección de la Persona

Adolescente Trabajadora. (Gaceta Oficial N° 27.002 del 27 de marzo de 2012)

Resolución N° D.M. 006/2012 de 11 de enero de 2012, por la cual se crean las Juntas de

Conciliación y Decisión N° 20 en el Distrito de San Miguelito y la N° 21 en el Distrito

de Chepo. (Gaceta Oficial N° 26.953-A del 18 de enero de 2012)

Resolución N° 02/2012 del 3 de enero de 2012, por el cual se traslada a la Agencia de

Chepo, la Jurisdicción y competencia de los procesos laborales, así como toda la

tramitación administrativa que sea competente el Ministerio de Trabajo y Desarrollo

Laboral que se originen en la provincia de Darién. (Gaceta Oficial N° 26.953-A del 18

de enero de 2012)

Resolución N° D.M. 177/2010 de 8 de junio de 2010, por la cual se adscribe a la

Dirección de Administración y Finanzas, la Unidad de Informática y la Unidad de

Centro de Llamadas. (Gaceta Oficial 26.561 del 23 de junio de 2010)

Resolución N° D.M. 131/2010 de 27 de abril de 2010, por la cual se crea dentro de la

Estructura Organizacional del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, la Oficina

de Género y Trabajo, adscrita al Despacho Superior. (Gaceta Oficial 26.524-A del 3 de

mayo de 2010)

Resolución N° D.M. 57/2010 de 23 de febrero de 2010, por medio del cual se crea

dentro de la Estructura Orgánica del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, la

Dirección Nacional Contra el Trabajo Infantil y Protección de la Persona Adolescente

Trabajadora. (Gaceta Oficial N° 26.481-C del 3 de marzo de 2010)

Resolución N° 158 de 2 de septiembre de 2009, por medio del cual se crea dentro de la

Estructura Orgánica del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral la Dirección

Regional de Trabajo y Desarrollo Laboral para la Ampliación del Canal de Panamá.

(Gaceta Oficial 26.364 del 9 de septiembre de 2009)

Resolución N° D.M. 126/2009 de 15 de julio de 2009, crear dentro de la Estructura

Organizativa del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, la Oficina de

Coordinación de Programas y Proyectos. (Gaceta Oficial N° 26.357-A del 31 de agosto

de 2009)

Resolución N° D.M. 71/2009 de 7 de abril de 2009, por la cual se uniforma la

Estructura Organizativa del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, la

Nomenclatura Oficial actual. (Gaceta Oficial N° 26.294 del 2 de junio de 2009)





Resolución N° D.M. 192/2003 de 30 de julio de 2003, por la cual se crea una Agencia

del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, para Panamá Este, ubicada en el distrito

de Chepo, la cual dependerá de la Dirección General de Trabajo.

Resolución N° D.M. 53/2003 de 11 de marzo de 2003, por el cual se delegan en la

Dirección Nacional de Inspección de Trabajo las facultades establecidas en el Capítulo

III de la Ley 53 de 28 de agosto de 1975, en lo asumirá la facultad de sancionar

conforme a lo establecido en Ley, además se reubica la Secretaría Judicial en la

Dirección General de Trabajo. (Gaceta Oficial N° 24.765 del 21 de febrero de 2003)

Resolución N° D.M. 31/2003 de 17 de febrero de 2003, por el cual se crea dentro de la

estructura organizativa del Instituto Panameño de Estudios Laborales el Centro de

Documentación “Domingo G. Muñoz”. (Gaceta Oficial N° 24.749 del 24 de febrero de

2003)

Resolución N° D.M. 227/2002 de 26 de diciembre de 2002, por el cual se modifica la

Estructura Organizativa y Funcional de la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo.

(Gaceta Oficial N° 24.721 del 17 de enero de 2003)

Resolución N° 30 de 14 de julio de 1999 por medio del cual se adopta el Reglamento

Interno del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. (Gaceta Oficial N° 23.857 del 5

de agosto de 1999)

Resuelto

Resuelto D.M. 8/2009 de 19 de febrero de 2009, créase un Centro de Llamadas

Laborales, en el Ministerio de Trabajo y Desarrollo, adscrito al Despacho Superior.

Resuelto N° D.M. 145/2008 de 26 de junio de 2008, adscríbase al Despacho Superior,

la Unidad de Informática, integrada en la actualidad en la Oficina de Planificación del

Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

Resuelto N° D.M. 1/99 de 31 de mayo de 1999, por el cual se reestructura la Dirección

de Administración, separando de su organización al Departamento de Recursos

Humanos, que en adelante se nominará Oficina Institucional de Recursos Humanos.

Resuelto N° D.M. 1/98 de 26 de marzo de 1998, por el cual se hace cambio del

Emblema Institucional del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. (Gaceta Oficial

N° 23.518 del 8 de abril de 1998)





Funciones de las Distintas Unidades Administrativas del

Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral





1. Nivel Político Directivo





Despacho Superior

Ministro(a)

Objetivo

Proyectar, promover, regular, administrar y ejecutar el sistema de administración del

trabajo, estableciendo con el Órgano Ejecutivo, la política nacional laboral, así como los

proyectos y programas de desarrollo laboral del Estado, conforme a la Constitución

Política, leyes y convenios internacionales ratificados por Panamá. Contribuyendo al

desarrollo humano con justicia social, el fomento del diálogo social tripartito, el trabajo

decente, la promoción del empleo digno en igualdad de género, la protección de la salud y

seguridad del trabajador, particularmente de los sectores vulnerables como son, las

personas con discapacidad y los menores de edad y adolescentes trabajadores.

Funciones:

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales y legales, en particular las

referentes a los temas relacionados con las relaciones laborales, tales como, derechos

humanos, administración e inspección del trabajo, conciliación y mediación, promoción

del empleo, asesoría laboral, seguridad ocupacional, educación sindical y la

preservación del ambiente laboral y su entorno.

Vigilar por el cumplimiento de las normas de protección del trabajo y de la libertad

sindical.

Dirigir la planificación, ejecución y coordinación de las políticas y programas del área

de competencia.

Proponer lineamientos y programas referentes a la administración del trabajo y al

desarrollo socioeconómico, de acuerdo con las políticas y planes del Órgano Ejecutivo,

así como las orientaciones de los organismos especializados en esos campos.

Confeccionar los anteproyectos de leyes, decretos y dictar las resoluciones que sean

necesarias para la ejecución de las materias de su competencia.

Administrar los recursos humanos, financieros y materiales asignados para desarrollar

los programas y sus necesidades, de acuerdo con el presupuesto aprobado, sus áreas de

competencia y normas generales que rijan estas acciones administrativas.

Coordinar sus políticas, planes, programas y acciones con otras entidades

gubernamentales y con el sector empleador y trabajador y las organizaciones del sector

informal.





Participar en la negociación de convenios internacionales relativos al área de su

competencia.

Mantener relaciones con organismos internacionales afines e intervenir en conferencias

y actividades nacionales e internacionales.

Elaborar y presentar los informes técnicos requeridos por los organismos

internacionales, de acuerdo con los convenios ratificados.

Cumplir y hacer cumplir las resoluciones ministeriales emitidas por las dependencias y

funcionarios competentes.

Impulsar el mejoramiento del rendimiento y de la productividad que estimule la

competitividad.

Efectuar estudios, pronósticos y monitoreo del mercado laboral.

Estudiar y analizar los temas concernientes al desarrollo laboral.

Elaborar y presentar, con la periodicidad establecida en la ley, la propuesta para la

fijación del salario mínimo por el Órgano Ejecutivo, previa consideración de las

recomendaciones del Consejo Nacional de Salario Mínimo.

Modernizar las estructuras organizativas y sus procedimientos administrativos, para

agilizar las acciones y decisiones del Ministerio.

Elaborar y presentar informes, avances y logros de los programas y de la ejecución

presupuestaria, financiera y patrimonial, así como de las estadísticas laborales y las

memorias anuales, que sean requeridas por las instituciones estatales.

Promover y asumir el diálogo social como método adecuado para obtener un buen

clima de relaciones laborales como estímulo del rendimiento, de la productividad y

competitividad de los interlocutores sociales.

Prestar servicios de conciliación y mediación para la solución de los conflictos

individuales y colectivos de trabajo.

Brindar servicios de orientación laboral a los trabajadores y a los empleadores, así como

a sus organizaciones.

Proporcionar servicios de asesoría y representación legal gratuita a los trabajadores.

Promover el uso de los medios alternos de solución de los conflictos laborales.





Tramitar el registro de las organizaciones sindicales de trabajadores y de empleadores,

así como el de sus directivas, representantes sindicales y los cambios respectivos.

Expedir sin costo alguno a los trabajadores o sindicatos interesados, cuando así lo

requieran, las certificaciones sobre su existencia y representación legal, condición de

afiliados, de directivos o de representantes sindicales.

Registrar las convenciones colectivas de trabajo.

Desempeñar las funciones señaladas en el Código de Trabajo, en caso de huelga o de

arbitraje.

Tramitar y decidir en tiempo oportuno las autorizaciones de suspensión de los efectos

de los contratos de trabajo, en los casos previstos en el Código de Trabajo y leyes

complementarias.

Tramitar y decidir oportunamente las autorizaciones de despidos por causas económicas

y los procesos por incumplimiento del artículo 215 del Código de Trabajo.

Tramitar y decidir las solicitudes de autorización para el rediseño de zonas o rutas o la

inclusión en las mismas de nuevos vendedores, por razones económicas cuando

coexistiere acuerdo entre las partes.

Tramitar y decidir la suspensión o terminación de las primas de producción o las

controversias que se originen de su aplicación, en la actividad de la construcción, en los

casos previstos en los artículos 4, 5 y 11 de la ley 101 de 1974.

Aprobar los reglamentos internos de trabajo y sus modificaciones, conforme a lo

dispuesto en el Código de Trabajo.

Tramitar y decidir los conflictos relativos al pago, descuento y entrega de la cuota

sindical, en los casos señalados en el Código de Trabajo.

Desarrollar programas de educación sindical y apoyar los que ejecuten las

organizaciones sociales.

Capacitar a los sectores sociales y oficiales sobre la nueva cultura laboral, el

tripartismo, el diálogo social y la concertación social.

Promover el respeto de la libertad sindical en todas y cada una de sus manifestaciones.





Imponer, dentro de un marco de prevención y docencia, las sanciones por violación de

las normas de trabajo previstas en el Código de Trabajo y la legislación

complementaria.

Conocer sobre los procesos de reintegro por violación del fuero sindical, garantizar el

cumplimiento de dicha orden y, de ser necesario, sancionar por desacato, mientras se

tramitan dichos procesos o la impugnación de la orden de reintegro.

Ejercer las funciones jurisdiccionales de su competencia, de conformidad con lo

dispuesto en las normas legales.

Velar por la autonomía e imparcialidad de la administración de justicia en las

dependencias jurisdiccionales que, de acuerdo con la Ley, forman parte administrativa

del Ministerio.

Organizar y sistematizar el flujo de la información de la Unidad de Informática de la

Institución, aplicando en forma extensiva los métodos que ayuden a la tecnificación de

las funciones y procedimientos que se realizan en las distintas instancias.

Contribuir al desarrollo económico del País, a través de la generación de empleo y

trabajo decente de forma sostenida en un marco de eficiencia, productividad,

competitividad, justicia social y de pleno respeto a los principios y derechos

fundamentales del trabajo.

Brindar servicios de orientación e información telefónicamente a usuarios sobre los

servicios que brinda la Institución tanto a los trabajadores como a los empleadores.

Cualesquiera otras que le asigne la Ley.

Viceministro(a)

Objetivo

Colaborar directamente con el Ministro(a) en el ejercicio de sus funciones, sustituyéndolo

en sus ausencias temporales y asumiendo las atribuciones y responsabilidades que él le

encomiende o delegue. Refrendando las resoluciones que debe suscribir el Ministro(a);

coordinando y supervisando los Organismos sustantivos con sujeción a los proyectos,

programas y normas que rigen las actividades de la Institución.

Funciones:

Sustituir al Ministro(a) en sus ausencias temporales.

Refrendar las resoluciones que debe suscribir el Ministro.





Conducir, coordinar y supervisar los organismos sustantivos del Ministerio, con

sujeción a los planes, programas presupuestarios, normas que rigen sus actividades y

directivas del Ministro(a).

Organismos que preside el Despacho Superior

Comisión de Salud Ocupacional y Ambiente de Trabajo

Objetivo

Elaboración, programación y coordinación de acciones tendientes a promover una cultura

tripartita para prevenir y minimizar la incidencia de riesgos profesionales, a través del

mejoramiento de las condiciones y ambiente de trabajo.

Funciones:

Preparar propuestas de normas técnicas, sistemas de inspección del trabajo, de

seguridad e higiene y estadísticas de salud ocupacional.

Velar por el debido cumplimiento de los convenios internacionales en esta materia que

hayan sido debidamente ratificados.

Señalar las bases que aseguren que las empresas presenten un ambiente y un entorno de

trabajo seguro y sano.

Elaborar planes y programas para promover en el trabajador, en el empleador y, en

general, en la sociedad, la educación y formación para la observación de las normas de

seguridad e higiene ocupacional.

Elaborar lineamientos de políticas que generen y desarrollen un plan nacional de salud e

higiene ocupacional.

Proponer normas de seguridad e higiene ocupacional.

Preparar su reglamento interno.

Miembros:

El Viceministro de Trabajo y Desarrollo Laboral y en su defecto el Secretario General,

quienes actuarán en representación del Ministro, quien la presidirá.

Un funcionario del Ministerio de Salud.





El Director de Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral

quien actuará como Secretario, con derecho a voz.

Un funcionario del Programa de Salud Ocupacional de la Caja de Seguro Social,

designado por el Director General.

Un funcionario del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, que tenga que ver con

riesgos humanos en la actividad agropecuaria.

Un funcionario del Ministerio de Comercio e Industrias.

Un funcionario de la Autoridad Nacional del Ambiente.

Un representante de los empleadores, escogido de terna presentada por el Consejo

Nacional de la Empresa Privada (CONEP).

Un representante de los trabajadores, escogido de terna presentada por el Consejo

Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO).

Cada uno de sus miembros tendrá un suplente, que será designado de la misma forma que

el principal. Los representantes de empleadores y de los trabajadores tendrán un período de

dos años.

Comisión Tripartita sobre Libertad Sindical

Objetivo

La Comisión Tripartita sobre Libertad Sindical es el órgano encargado de velar por la más

amplia libertad sindical y principalmente, por la adecuada aplicación de las normas

constitucionales, convencionales y legales que protegen el derecho de asociación de los

trabajadores y de los empleadores, sobre la base de los Convenios de la Organización

Internacional del Trabajo y de los criterios fijados por el Comité de Libertad Sindical de

dicha organización.

Funciones:

Promover, entre los trabajadores y empleadores, el derecho a adoptar de manera

independiente sus decisiones.

Promover el desarrollo de la negociación, ya sea por vía directa o por otros medios

alternativos para la solución de conflictos.

Promover entre los sectores sociales el respeto a los derechos colectivos.





Hacer evaluaciones sobre la aplicación y vigencia real de la libertad sindical en el País.

Elaborar informes para los sectores sociales y las instituciones nacionales e

internacionales, sobre sus actividades, principalmente sobre la aplicación de los

Convenios Internacionales referentes a la libertad sindical.

Formular recomendaciones al Ministro y al Consejo Nacional de Trabajo y Desarrollo

Laboral, para la adecuada vigencia y el respeto de la libertad sindical.

Miembros:

El Viceministro de Trabajo y Desarrollo Laboral, en representación del Ministro, quien

lo presidirá.

El Director Nacional de Trabajo.

El Director Nacional de Inspección del Trabajo.

El Director de la Oficina de Cooperación Técnica Internacional, quien actuará como

Secretario de esta Comisión.

Tres representantes del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP).

Tres representantes del Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO).

Los representantes de empleadores y trabajadores serán designados por un período de dos

años, de sendas ternas presentadas por las respectivas organizaciones. Cada miembro de la

comisión tendrá un suplente.

Comisión Nacional Tripartita del Programa de Trabajo Decente de Panamá

Objetivo

Orientar las acciones y evaluar los avances en el logro de los efectos y productos

contenidos en el Programa de Trabajo Decente para el país.

Funciones:

Realizar las consultas y acciones necesarias que permitan facilitar la ratificación de

convenios internacionales del trabajo de interés para el país.

Fortalecer al Gobierno y a las organizaciones de empleadores y las organizaciones de

trabajadores en el desarrollo de sus capacidades para la ejecución de un “Programa de

Fomento de Empleo y Trabajo Decente”.





Fortalecer el diálogo social en forma tripartita.

Miembros:

Tres (3) Representantes del Sector Trabajador.

Tres (3) Representantes del Sector Empleador.

Tres (3) Representantes del Sector Gobierno.

Consejo Nacional de Trabajo y Desarrollo Laboral

Objetivo

Recomendar lineamientos generales de políticas laborales, de empleo y de desarrollo

laboral.

Funciones:

Proponer al Ministerio, criterios u orientaciones para la formulación de políticas

laborales y de empleo.

Recomendar proyectos y estudios para el desarrollo del mercado laboral.

Analizará la temática sobre desarrollo laboral y hará las recomendaciones y programas

necesarios para enfrentar los problemas que se puedan suscitar.

Recabar informes sobre los planes estratégicos, operativos y del funcionamiento de las

comisiones que lo integran.

Aprobar su propio reglamento interno.

Miembros:

El Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral quién lo Presidirá

Un Ministro del Gabinete Económico, en representación del Consejo Económico

Nacional.

Un Ministro en representación del Gabinete Social.

El Director General de la Caja de Seguro Social.





Un representante del Sector Informal con derecho a voz.

Tres representantes de los trabajadores, escogidos de una terna presentada por el

Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO).

Tres representantes de los empleadores, escogidos de una terna presentada por el

Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP).

El Secretario General del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, quien actuará

como Secretario del Consejo con derecho a voz.

Comisión Nacional de Salario Mínimo

Objetivo

Es un órgano tripartito de asesoramiento del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral,

con las funciones y atribuciones que señala el Código de Trabajo, la presente Ley, los

Convenios de la OIT ratificados y las respectivas disposiciones reglamentarias.

Funciones:

Recomendar la fijación del salario mínimo conforme a lo establecido en el Código de

Trabajo, sobre la base de estudios e investigaciones especiales y técnicas.

Recibir información para preparar estudios y análisis de salario.

Dictaminar sobre las solicitudes debidamente fundamentales de revisión de salario

mínimo, que se formulen durante la vigencia del decreto que fijó el mismo.

Evaluar los márgenes de aplicación real de las normas sobre salario mínimo y, de ser el

caso, formular las denuncias correspondientes ante las autoridades del Ministerio de

Trabajo y Desarrollo Laboral.

Dictar su propio reglamento interno.

Miembros:

El Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral, o por la persona que él designe, quien lo

presidirá.

Dos representantes del Gobierno Nacional, designados por el Órgano Ejecutivo.

Tres representantes del Consejo Nacional de la Empresa Privada.





Tres representantes del Consejo Nacional de Trabajadores Organizados.

Los representantes de empleadores y trabajadores en el Consejo serán seleccionados de

ternas propuestas por el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) y el Consejo

Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO). Tendrán un período de duración de (2)

dos años en sus cargos y cada uno tendrá un suplente designado de la misma forma y por

igual período que el principal.

Para el desarrollo de sus funciones, el Consejo contará con una Comisión Técnica de

Apoyo que realizará estudios sobre el mercado laboral por actividad y región, con miras a

proponer el correspondiente salario mínimo.

Esta Comisión será nombrada por el Ejecutivo, a propuesta del Consejo; su estructura y

funcionamiento se establecerá en el Reglamento Interno del Consejo. Además, el

Ministerio dispondrá el apoyo técnico que demande el funcionamiento del Consejo.

Comisión Nacional de Educación Sindical

Objetivo

Determinar el uso de los fondos del Seguro Educativo para la Educación Sindical; realizar

la capacitación sindical y el desarrollo de la educación social y económica del trabajador y

empleador panameño, aprobar los programas de capacitación o formación que, por

intermedio del Instituto Panameño de Estudios Laborales, le presenten las organizaciones

sociales legalmente reconocidas.

Funciones:

Aprobar los programas de educación sindical que presenten al Instituto Panameño de

Estudios Laborales las organizaciones sociales legalmente reconocidas.

Aprobar los programas de educación sindical que desarrolle el Instituto Panameño de

Estudios Laborales.

Aprobar los programas de investigaciones sociales y económicas que, con cargo al 5%

del Seguro Educativo, desarrolle el Instituto Panameño de Estudios Laborales.

Determinar, con arreglo a lo dispuesto en el presupuesto del Ministerio, los programas

en que se utilizarán los fondos del Seguro Educativo para la Educación Sindical.

Recomendar la celebración de acuerdos o convenios que celebre el Instituto Panameño

de Estudios Laborales con entidades públicas, privadas, nacionales, extranjeras o

internacionales, para el desarrollo de acciones de educación sindical y otras

relacionadas con el ámbito del Instituto.





Coordinar con otras dependencias oficiales o privadas el desarrollo de programas de

educación sindical para trabajadores y empleadores.

Hacer recomendaciones al Director Técnico del Instituto Panameño de Estudios

Laborales, sobre el contenido del Anteproyecto de Presupuesto del Instituto.

Aprobar su Reglamento Interno.

Miembros:

Viceministro de Trabajo y Desarrollo Laboral, en representación del Ministro, quien la

presidirá.

Un representante de la Universidad de Panamá, especialista en relaciones laborales o en

educación de adultos.

Tres representantes de las organizaciones sindicales con sus respectivos suplentes,

escogidos de sendas ternas presentadas por el Consejo Nacional de Trabajadores

Organizados (CONATO).

Dos técnicos expertos en relaciones laborales o en educación sindical, escogidos por el

Órgano Ejecutivo.

El Director Técnico del Instituto Panameño de Estudios Laborales quien actuará como

Secretario de la Comisión, con derecho a voz.

Comisión Técnica de Barbería y Cosmetología

Objetivo

Verificar, controlar y confeccionar certificados de idoneidad a barberos y cosmetólogos(as),

protegiendo la mano de obra nacional, como lo establece la Ley.

Funciones:

Proteger la mano de obra nacional en el ejercicio de la profesión de Barberos,

Cosmetólogos Operarios y Mixtos en la República.

Verificar el cumplimiento de la Ley Nº.4 de 1956 y la Ley Nº.51 de enero de 1963.

Miembros:

El Viceministro, quien lo preside.





Tres miembros designados por parte de los Sindicatos o Asociaciones de Propietarios

de Salones de Belleza, Cosmetología, Operarios y Mixtos, con sus respectivos

suplentes.

Tres miembros designados por parte de los Sindicatos o Asociaciones de Propietarios

de Barberías, Operarios y Mixtos, con sus respectivos suplentes.

Consejo Técnico de Trabajo Social

Objetivo

Servir de instrumento para que las dependencias y los organismos a los que se refiere la

Ley dispongan de condiciones de trabajo decentes, sanas y seguras, que permitan a los

Trabajadores y Trabajadoras Sociales un desempeño profesional, eficiente y eficaz.

Funciones:

Dictar y adoptar su propio reglamento.

Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.

Expedir licencias y permisos para ejercer la profesión de Trabajo Social, de acuerdo con

las disposiciones de la presente Ley y el Reglamento que determine el Consejo Técnico

de Trabajo Social.

Llevar un registro de los profesionales de Trabajo Social que poseen certificado de

idoneidad o permiso para ejercer, y un Registro de las Oficinas que llevan a cabo

programas de trabajo social en los organismos oficiales y en las empresas o

instituciones privadas.

Asesorar a los organismos oficiales y a las empresas o instituciones privadas en asuntos

de trabajo social y de bienestar social, cuando lo soliciten.

Establecer requisitos para la creación y funcionamiento de oficinas de trabajo social y

velar por el estricto cumplimiento de tales requisitos.

Investigar denuncias formuladas en contra de cualquier trabajador social que infrinja las

disposiciones de la presente Ley y de su reglamento, y gestionar, ante las autoridades

respectivas, la aplicación de las sanciones correspondientes.

Acoger y decidir lo que estime conveniente sobre la recomendación de la Asociación de

Trabajadores Sociales de Panamá, de suspender provisionalmente, o cancelar el

Certificado de Idoneidad o permiso para ejercer, a cualquier trabajador social que viole

el Código de Ética Profesional.





Miembros:

El Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral, quien lo preside.

El presidente de la Asociación de Trabajadores Sociales de Panamá y dos miembros

activos de dicha asociación.

Un trabajador social que labore en un Organismo Oficial que lleve a cabo programas de

trabajo social.

Un representante de las agencias privadas que se ocupan de la asistencia social.

El asesor legal del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (con derecho a voz

solamente).

Consejo Directivo de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo

Humano

Objetivo

Adoptar, dirigir, implementar y supervisar la ejecución de las políticas, estrategias y

programas de formación profesional, capacitación laboral y capacitación en gestión

empresarial, tanto para el sector público como para el sector privado, así como administrar

y distribuir los recursos públicos asignados para tal fin.

Funciones:

Elaborar planes anuales y plurianuales de formación profesional y de capacitación

laboral y capacitación en gestión empresarial, dentro del marco de los objetivos y

políticas de desarrollo nacional.

Promover, fortalecer y organizar la oferta pública y privada de servicios de formación

profesional y de capacitación laboral y capacitación en gestión empresarial,

estructurando un sistema nacional en el que participen, ordenadamente, organismos

investigadores de mercado, capacitadores, evaluadores, certificadores y todos aquellos

que sean necesarios para alcanzar sus objetivos.

Crear y mantener mecanismos dentro del marco del sistema, pero técnicamente

autónomos, que cumplan las funciones relativas al aseguramiento de la calidad de la

formación y la capacitación, al registro y acreditación de oferentes de servicios, así

como a la evaluación y certificación de las competencias de los trabajadores.





Administrar los recursos públicos que sean parte del Sistema, así como promover su

complementación y coordinación con las iniciativas privadas de personas, empresas y

organismos sin fines de lucro.

Administrar el Fondo Fiduciario de Formación y Capacitación, en el que se integrarán

todos los recursos financieros públicos destinados a este fin; crear e implementar

mecanismos que regulen el acceso a tales recursos, por parte de oferentes y

beneficiarios de los servicios de formación y capacitación. Así como supervisar y

vigilar su correcta aplicación.

Organizar, orientar, coordinar, apoyar, evaluar y certificar todas las actividades de

formación profesional, capacitación laboral y capacitación en gestión empresarial, que

se desarrollen en el País.

Promover y canalizar la cooperación internacional para complementar y desarrollar,

técnicamente, el sistema nacional de formación profesional, capacitación laboral y

capacitación en gestión empresarial.

Establecer normas de competencias laborales en el ámbito nacional y asegurar su

correspondencia con las necesidades reales del sector productivo.

Crear y mantener un sistema de monitoreo y evaluación que facilite la toma de

decisiones en materia de formación profesional, capacitación laboral y capacitación en

gestión empresarial.

Proponer al Órgano Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Trabajo y Desarrollo

Laboral, anteproyectos de leyes o decretos relacionados con el ámbito de sus

competencias, que sean necesarios para sustentar el desarrollo del sistema.

Representar a la República de Panamá ante los Organismos Nacionales e

Internacionales, en lo relativo a su competencia.

Dictar mediante resoluciones motivadas, las normas técnicas y administrativas

necesarias para el funcionamiento del sistema a su cargo, así como vigilar su fiel

ejecución.

Desarrollar programas dirigidos a la formación de dirigentes de empleadores y de

trabajadores, en los temas relativos a formación profesional, capacitación laboral y

capacitación en gestión empresarial, en los cuales incorporará a los representantes de

estos sectores en el Consejo Directivo.

Presentar anualmente al Órgano Ejecutivo un informe de la gestión desarrollada.

Las demás que le asignen la ley y los reglamentos.





Miembros:

El Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral o el Viceministro, quien lo presidirá.

El Ministro de Economía y Finanzas o su representante.

El Ministro de Educación o su representante.

Tres (3) representantes de los empleadores, uno por el sector primario, uno por el sector

secundario y uno por el sector terciario, escogidos por el Órgano Ejecutivo de sendas

ternas que para tal efecto presente al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, el

Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP).

Tres (3) representantes de los trabajadores organizados, escogidos por el órgano

ejecutivo de sendas ternas presentadas al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral,

por el Consejo Nacional de Trabajadores Organizados, integradas por trabajadores

provenientes de los diversos sectores de la economía.

Comité para la Erradicación del Trabajo Infantil y Protección de la Persona

Adolescente Trabajadora

Objetivo

Asesorar, coordinar y concertar políticas de prevención, atención y protección social de la

niñez y la juventud, lo mismo que para la prevención, atención, protección y vigilancia de

las condiciones de trabajo de las personas que tiene la edad mínima para trabajar.

Funciones:

Asesora, coordina y concertar políticas y programas tendientes a la prevención y

erradicación del trabajo infantil y la protección y mejora de la condición socio-laboral

de las personas adolescentes trabajadoras.

Garantizar la formulación, monitoreo y evaluación del Plan Nacional de Acción para la

Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección de la Persona Adolescente

Trabajadora.

Coordina, capacita y asesora a las entidades nacionales, gubernamentales y civiles, para

la institucionalización dentro de sus respectivas jurisdicciones y competencias del Plan

Nacional de Acción para la Erradicación del Trabajo Infantil y de las Persona

Adolescente Trabajadora.

Coordina la asignación y dotación de recursos humanos, materiales y financieros por

parte de las instituciones gubernamentales con competencia y responsabilidad en la





ejecución del Plan Nacional de Acción para la Erradicación del Trabajo Infantil y de la

Persona Adolescente Trabajadora, así como la inclusión de planes operativos, partidas

presupuestarias.

Fortalecer la coordinación y concertación entre las instituciones públicas y privadas,

nacionales e internacionales, relacionadas con las personas adolescentes trabajadoras a

fin de establecer políticas que definan, reduzcan y eliminen las causas que generan el

trabajo infantil y que promuevan la armonización de la legislación sobre el trabajo de

niñas, niños y adolescentes, con los Convenios Internacionales ratificados por Panamá.

Garantizar el cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia a través de la

erradicación y prevención del trabajo infantil y adolescente; la reinserción en el sistema

educativo y canalización de servicios de atención integral a los niños, niñas y

adolescentes trabajadores que no puedan tener acceso a los mismos.

Velar por la protección, restitución de los derechos y mejoras de las condiciones de

trabajo de las personas adolescentes trabajadoras; y la promoción y aplicación estricta

de las leyes nacionales sobre trabajo infantil.

Fomentar acciones para que los/las adultos responsables de las personas adolescentes

trabajadoras, tengan acceso a oportunidades que les posibiliten cumplir con sus

responsabilidades aparéntales y protección del trabajo infantil y adolescente.

Promover la investigación, documentación, divulgación, sensibilización y movilización

social para la erradicación del trabajo infantil y protección de la persona adolescente

trabajadora.

Miembros:

La Primera Dama de la República.

El Ministro(a) o Viceministro(a) de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia.

El Ministro(a) o Viceministro(a) de Trabajo y Desarrollo Laboral.

El Ministro(a) o Viceministro(a) de Economía y Finanzas.

El Ministro(a) o Viceministro(a) de Gobierno y Justicia.

El Ministro(a) o Viceministro(a) de Educación

El Ministro(a) o Viceministro(a) de Salud

El Ministro(a) o Viceministro(a) de Desarrollo Agropecuario





El Ministro(a) o Viceministro(a) de Comercio e Industrias

Un Magistrado(a) de la Corte Suprema de Justicia.

Un(a) representante del Tribunal Superior de Niñez y Adolescencia.

El Procurador(a) General de la Nación o su suplente.

El Director(a) o Subdirector(a) de Estadísticas y Censo de la contraloría General de la

República.

Un(a) representante del Gabinete Social.

Un(a) Miembro de la Comisión de Asuntos de la Mujer, la Niñez y la Familia de la

Asamblea Nacional.

Un(a) representante del Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos

Humanos (IFARHU).

Un(a) representante del Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE).

Un(a) representante de Gobiernos Locales.

Un(a) representante del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP).

Un(a) representante del Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO).

Un(a) representante del Consejo Nacional de la Juventud de Panamá (CONAJUPA).

Un(a) representante de la Red Nacional de Apoyo a la Niñez y Adolescencia en

Panamá.

Un(a) representante del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas.

Un(a) representante del Consejo Ecuménico Nacional.

Un(a) representante del Consejo de Rectores Universitarios.

Un(a) representante de las Organizaciones de la Sociedad Civil vinculadas al tema.





Consejo Consultivo Asesor

Objetivo

Asesorar, coordinar y concertar políticas de prevención, atención y protección social de la

niñez y la juventud, como apoyo al CETIPPAT.

Función:

Formular recomendaciones a los estudios, documentos, informes y planes elaboradas

por el CETIPPAT, según éste lo requiera y previo a su aprobación.

Miembros:

Un(a) representante del programa Atención a la Erradicación del Trabajo Infantil, de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT) / IPEC,

Un(a) representante del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),

Un(a) representante de la Defensoría del Pueblo para los Derechos de la Niñez,

Un(a) representante del Fondo de Población de las Naciones unida; y

Cualquier instancia que el CETIPPAT, considere conveniente.





2. Nivel Coordinador





Secretaría General

Objetivo

Facilitar la labor del Ministro y del Viceministro en la coordinación, seguimiento y

evaluación de los Asuntos Técnicos, Administrativos y Programáticos de acciones entre las

unidades administrativas a través de las instancias pertinentes a nivel interno y externo de

la institución por delegación, para dar seguimiento y respuesta a las decisiones emanadas

del Despacho Superior.

Funciones:

Representar al Ministro y Viceministro en actos, eventos, reuniones y designaciones a

nivel nacional e internacional, entre otras actividades que le sean asignadas.

Informar al Despacho Superior sobre la atención y ejecución de las acciones

encomendadas y el estado de las mismas.

Coordinar y realizar funciones de apoyo administrativo en los asuntos que se tramitan

en el Ministerio.





Firmar todos los edictos de los procesos de segunda instancia.

Coordinar las relaciones del ministerio con otras instituciones y aquellos asuntos que

por delegación del Despacho han sido recomendados.

Absolver consultas escritas y verbales de todos los usuarios internos y externos de la

Institución.

Coordinar el suministro de la documentación relacionada con los programas, proyectos,

actividades o trámites y darle seguimiento a la documentación emanada sobre el

particular apoyando a la administración en la gestión respectiva.

Manejar y controlar el sistema de distribución de la correspondencia de la institución en

base a las normas establecidas y seleccionar los asuntos que deben llevarse a

conocimiento directo del Despacho Superior y las que deben canalizarse a otros

funcionarios ejecutivos o debe atender directamente.

Notariar todo los documentos generados en el Ministerio.

Formalizar y dar seguimiento a decretos, resueltos así como también a los

nombramientos, denuncias, citaciones y resoluciones.

Disponer que las políticas, normas, reglamentaciones e instrucciones que emite el

Despacho Superior sobre las funciones y programas de la institución y aspecto

administrativo relacionados, sean notificados a los funcionarios ejecutivos de la entidad.

Planificar, organizar, coordinar, supervisar las actividades de las unidades técnicas y

administrativas del Ministerio.

Coordinar con otros funcionarios ejecutivos la atención de los asuntos y la ejecución de

las acciones que determine el Despacho Superior de la Entidad.

Custodiar y mantener un archivo actualizado de leyes, decretos, resoluciones, acuerdos

y convenios relacionados con el Ministerio.

Llevar registro de las empresas emisoras de bonos alimenticios.

Realizar otras funciones que competen al ámbito de su responsabilidad y que le sean

asignada por su Superior Jerárquico.





3. Nivel Asesor





Oficina de Asesoría Legal

Objetivo

Brindar asesoría en materia jurídica al Despacho Superior y a las unidades administrativas

que conforman el ministerio, en el cumplimiento de las disposiciones legales y que guardan

relación legal con las diferentes actividades que desarrolla la institución en materia de

seguridad dentro de las normas del derecho, dando respuestas a instituciones públicas y

privadas que formulen consultas legales.

Funciones:

Brindar asesoría al Despacho Superior y a las autoridades en lo relativo a los asuntos

legales que guarden relación con las actividades que desarrolla.

Propiciar la formulación, desarrollo e implementación de leyes, decretos, reglamentos,

normas y otros instrumentos jurídicos relacionados a los temas que son de competencia

de la institución.





Coordinar y atender las diligencias judiciales y trámites de expedientes en las diferentes

jurisdicciones.

Elaborar proyectos de leyes, decretos, resoluciones, acuerdos, contratos administrativos

entre otros documentos legales relacionados con la actividad de la institución.

Intervenir y participar en los aspectos jurídicos de los convenios, tratados y acuerdos

internacionales cuando estime conveniente en las reuniones que se efectúan.

Resolver las consultas jurídicas y reclamos de carácter jurídico formuladas por

funcionarios del Ministerio, particulares y sus representantes en asuntos relacionados

con el servicio.

Redactar y dar seguimiento a las denuncias penales en perjuicio de los bienes de la

Institución.







Oficina de Relaciones Públicas

Objetivo

Coordinar y dirigir los programas de divulgación e información que lleva a cabo del

ministerio, a través de los medios de comunicación social, para contribuir al fortalecimiento

de la entidad y mantener una buena imagen institucional.

Funciones:

Asesorar al Despacho Superior en la definición de mecanismo de comunicación,

divulgación institucional en la política de información de interés público.

Diseñar, proyectar y divulgar la imagen corporativa de la institución y promover la

participación de las unidades administrativas en este propósito.

Recabar diariamente en cada una de las direcciones, las informaciones que de acuerdo

con el criterio de éstas, sean necesarias publicar.





Coordinar, orientar y organizar las labores relacionadas con la información que debe ser

difundida a los medios de comunicación y las relaciones públicas referentes a las

diversas actividades del Ministerio.

Asesorar en materia de recursos humanos, imagen y comunicación organizacional y

estratégica, así como en campañas de motivación y productividad.

Realizar asesoría y consultoría en materia de protocolo.

Preparar, coordinar y organizar ruedas de prensa y conferencias para divulgar noticias e

información relevante de la institución.

Preparar y aprobar todas las noticias, artículos, fotografías, videos que se entregan a los

medios de comunicación, Oficina de Prensa de la Presidencia, otras entidades estatales,

las ONG, Organismos Internacionales y/o personalidades que visitan.

Revisión de redacción de estilo o asesoramiento en declaraciones y discursos de las

autoridades (Ministro y Viceministro), referente a sus participaciones en actividades

política institucional internas y externas.

Fomentar y fortalecer las relaciones con la comunidad ejecutadas a través de las

autoridades nacionales o regionales en colaboración con los periódicos locales,

organizaciones cívicas, sociales, religiosas y escuelas.

Velar por la imagen e identidad institucional en actividades de relieve de carácter

público o privado.

Gestionar la comunicación general interna y externa del MITRADEL, velando por la

buena percepción ciudadana.

Producir programas televisivos de orientación a los usuarios de la Institución.







Oficina de Género y Trabajo:

Objetivo

Brindar el pertinente asesoramiento de desarrollo profesional en igualdad de condiciones

para hombres y mujeres, trabajando en la recepción de consultas sobre la aplicación de la

normativa vigente y casos que pudieran contener algún tipo de discriminación o maltrato

por razones de género, para que ambos puedan acceder a un trabajo digno y productivo en

condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana.

Funciones:

Velar por el cumplimiento de leyes y reglamentos, políticas y programas existentes.

Brindar informes periódicos y dar seguimientos al cumplimiento de Acuerdos y

Convenios ratificados por el país en materia de Derechos Humanos de las mujeres

trabajadoras.

Incorporar la transversalización de la perspectiva de género en las propuestas,

programas, proyectos y acciones del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral en

coordinación con la Comisión Interinstitucional de Género y Trabajo.





Participar en coordinación con el Instituto Nacional de la Mujer, en la formulación,

aplicación, evaluación de políticas públicas nacionales que favorezcan la participación

plena e igualitaria de la mujer y analizar desde la perspectiva de género, las políticas y

programas del sector trabajo en relación con sus efectos en el empleo y el salario y

particularmente en las mujeres y su repercusión en su condiciones de vida.

Impulsar el desarrollo de línea de apoyo técnico investigativo y análisis estadístico

desagregación por sexo y análisis estadístico laboral, para alimentar y actualizar el

SIEGPA en coordinación con el Departamento de Estadística para garantizar su registro

sistemático y permanente, que facilite las investigaciones, estudios y adopción de

políticas de igualdad de género en el trabajo.

Dar seguimiento a los programas en materia laboral que tengan como finalidad que no

se vulneren los derechos de las mujeres trabajadoras y apoyar la asesoría gratuita.

Promover la negociación colectiva la cual es un derecho y un mecanismo importante

para eliminar las desigualdades en la remuneración de las mujeres y mejorar las

condiciones de trabajo.

Coordinar con el Instituto Panameño de Estudios Laborales (IPEL), la incorporación de

la perspectiva de género en los planes y programas para el sector sindicalizado del país,

promoviendo la incorporación de las mujeres a los cargos directivos de los sindicatos;

garantizando la protección en el empleo en el desempeño de sus funciones.

Apoyar en los programas de formación, capacitación y docencia laboral tanto en el

sector empresarial y sindicatos para las buenas prácticas laborales que impulsa el

INAMU en coordinación con MITRADEL.

Participar y apoyar las acciones, actividades, estudios, informes y estadísticas que

desarrollen el Instituto de la Mujer en materia de Género y Trabajo como parte de la

Red de Mecanismo Gubernamentales de la Mujer.

Presentar informes de gestión al Despacho Superior y a las instancias que se requieran

para el cumplimiento de los objetivos institucionales en materia de Género y Trabajo.







Oficina de Desarrollo Institucional

Objetivo

Promover las condiciones necesarias al desarrollo integral de planes, programas y

proyectos, mediante los métodos administrativos y operativos en la preparación de

manuales de organización y funciones, procedimientos, instructivos, guías administrativas y

asistencia técnica dentro del marco del fortalecimiento de la capacidad de gestión y la

eficacia administrativa de la administración pública.

Funciones:

Orientar técnicamente a las unidades administrativas de la institución, en la adecuación

de su estructura organizativa para el cumplimiento de las políticas, objetivos y

funciones de cada una de ellas, supervisando y evaluando su implementación.

Integrar las políticas, normas y proyectos elaborados en organización y métodos para

evaluar los logros alcanzados por la Unidades Administrativas y Dependencias.





Asistir a las distintas unidades administrativas en la organización, reorganización y

establecimiento de métodos de trabajo y simplificación de los mismos.

Colaborar con los niveles superiores en la presentación de criterios para la elaboración,

seguimiento, coordinación de planes y programas de trabajos.

Planificar, coordinar, controlar, y aprobar todas las acciones concernientes a la

sistematización de datos en el Ministerio de todos los procesos administrativos y

manuales de organización.

Elaborar y presentar diagnósticos administrativos atendiendo solicitudes oficiales de las

diferentes Unidades Administrativas, que conforman el Ministerio, para detectar

problemas o situaciones que afecten la eficiencia organizacional.

Presentar con participación de las unidades administrativas los manuales de operación y

servicios que brinda la institución.

Proyectar el Manual de Organización y Funciones del Ministerio debidamente

autorizado por el Despacho Superior.

Coordinar la divulgación de las diferentes herramientas de gestión, estructura

organizativa de la institución; así como los formularios administrativos y sus

respectivos instructivos.

Promover, desarrollar y mantener un banco de datos sobre los servicios y productos que

realicen y generen todas las instancias del Ministerio.

Coordinar con el Departamento de Organización del Estado el propósito de unificar

criterios del Sector Público en los sistemas de desarrollo organizacional, estructural y

funcional.







Oficina de Cooperación Técnica Internacional

Objetivo

Coordinar y asesorar en todos los aspectos atinentes a las relaciones y actividades

internacionales de la Entidad, con la Organización Internacional del Trabajo (OIT),

coadyuvando en la efectiva aplicación de los Convenios que la República de Panamá ha

ratificado para apoyar el desarrollo de programas Institucionales.

Funciones:

Coordinar las relaciones y actividades internacionales del Ministerio de Trabajo y

Desarrollo Laboral con la Organización de Trabajo y demás organismos internacionales

y regionales.

Coordinar y gestionar la Cooperación Técnica Internacional para el Ministerio.

Coordinar y dar seguimiento al cumplimiento por el Gobierno Nacional de las

obligaciones constitucionales que tiene la República de Panamá con la OIT por ser

Estado Miembro.

Promover la efectiva aplicación de los Convenios Internacionales Laborales ratificados

por Panamá.





Ilustrar, preparar y documentar a los delegados nacionales que asistan a la Conferencia

Internacional del Trabajo de la OIT, a la Conferencia Internacional de Ministros de

Trabajo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), a las reuniones

regionales y otras en materia laboral social de empleo, como las distintas comisiones y

organismos de la OIT.

Efectuar estudios comparativos de la legislación Internacional del Trabajo y

recomendar la viabilidad o no, de ratificar Convenios Internacionales, Regionales o

Bilaterales en materia socio-laboral.

Gestionar ante el Ministerio de Relaciones Exteriores el cumplimiento de la obligación

de someter ante la autoridad legislativa correspondiente los Convenios y

recomendaciones adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT.

Estudiar los Convenios y recomendaciones de la OIT, preparar la documentación y

recomendar las medidas conducentes a su aplicación.

Elaborar las memorias o informes anuales correspondientes sobre la aplicación de los

Convenios ratificados por Panamá, de los Convenios no ratificados y de las

recomendaciones de la OIT.

Atender, coordinar y dar seguimiento a los casos, quejas, querellas, reclamaciones, o

denuncias que las organizaciones de empleadores y de trabajadores presentan contra el

Gobierno de Panamá en la OIT u otros organismos internacionales o regionales, por

violación a convenios, pactos o acuerdos internacionales que el País ha ratificado en

materia socio-laboral.

Recibir los cuestionarios o solicitudes de información de la OIT y otros organismos

internacionales, para preparar las respuestas e informaciones pertinentes.

Evaluar, conjuntamente con la Dirección de Planificación y la Dirección Administrativa

respectiva del Ministerio, las gestiones de Cooperación Técnica Internacional del

Trabajo de los Organismos Internacionales o países extranjeros y asistir a la elaboración

de los respectivos planes o programas.

Representar al MITRADEL en la formalización de los convenios o acuerdos de

Cooperación Técnica Internacional con la OIT, con otros organismos internacionales o

regionales, países extranjeros, coordinadamente con el Ministerio de Relaciones

Exteriores y el Ministerio de Economía y Finanzas de acuerdo con las normas legales

vigentes.

Tramitar de acuerdo al Director de Administración las aceptaciones de expertos

ofrecidos para la Cooperación Técnica Internacional.





Vincular los expertos contratados con la autoridad del organismo al cual asistirán y sus

contrapartes nacionales, haciéndoles facilitar los servicios de secretaria y demás

aspectos administrativos e informar al Ministerio de Economía y Finanzas sobre la

iniciación de toda misión de asistencia técnica.

Obtener los informes o proyectos de las misiones de asistencia que actúen en el

Ministerio y remitir copia al Ministerio de Economía y Finanzas y otros organismos

vinculados.

Recabar de la Dirección Administrativa que hayan sido asistidas por misiones

Internacionales, la evaluación final sobre la asistencia técnica recibida e informar al

respecto al Ministerio de Economía y Finanzas.

Gestionar el otorgamiento de becas internacionales, autorizaciones de viajes, pasajes,

viáticos del Ministerio de la Presidencia; pasaportes oficiales, visas y credenciales al

Ministerio de Relaciones Exteriores, para los funcionarios de la Institución que viajan al

exterior por estudios o en misión oficial.

Gestionar el pago de contribuciones anuales de Panamá a los organismos

internacionales con los cuales tiene relación el Ministerio.

Colaborar con las autoridades pertinentes respecto a la aplicación de la legislación

laboral en las entidades diplomáticas, consulares y organismos internacionales

establecidos en el País.

Absolver consultas sobre asuntos internacionales del trabajo.

Mantener registros de la labor efectuada en la unidad.



Área de Cooperación Técnica Internacional

Objetivo

Gestionar programas, proyectos, acuerdos y convenios con organismos internacionales,

instituciones y/o fundaciones de educación y de investigación, para desarrollar acciones de

cooperación de interés mutuo, conforme las funciones que desarrollan las diversas

Unidades Administrativas de la Institución.





Funciones:

Gestionar la Cooperación Técnica Internacional para todas las unidades administrativas

del Ministerio.

Coordinar la Cooperación Técnica Internacional con los Organismos Internacionales,

regionales y otros países.

Evaluar conjuntamente con la Dirección de Planificación y la Unidad Administrativa

respectiva, las gestiones de asistencia técnica de organismos internacionales o países

extranjeros y asistir en la elaboración de los respectivos planes o programas.

Tramitar, de acuerdo con el respectivo Director las aceptaciones de expertos ofrecidos

para la asistencia técnica.

Vincular a los expertos contratados con la autoridad de la unidad administrativa al cual

asistirán y sus contrapartes nacionales, haciéndoles facilitar los servicios de secretaría y

demás aspectos administrativos, e informar al Ministerio de Planificación y Política

Económica sobre la iniciación de toda misión de Asistencia Técnica.

Obtener los informes y proyectos de las misiones de asistencia técnica, que actúen en el

Ministerio y remitir copias al Ministerio de Planificación y Política Económica y otros

organismos vinculados.

Gestionar las entrevistas de los técnicos internacionales con las organizaciones

representativas de empleadores y de trabajadores de nuestro país, cuando así lo

soliciten.

Recabar de las unidades administrativas que hayan sido asistidas por Misiones

Internacionales la evaluación final sobre la asistencia técnica recibida e informar al

respecto al Ministerio de Planificación y Política Económica.

Revisar periódicamente los convenios y proyectos de cooperación técnica internacional

vigentes y velar por su plena ejecución.

Tramitar el otorgamiento de becas para capacitar a los funcionarios del Ministerio, que

son otorgadas en el marco de Convenios y/o Proyectos de Cooperación Técnica

Internacional que tenemos en ejecución.

Cumplir como unidad de enlace entre el Instituto para la Formación y Aprovechamiento

de los Recursos Humanos y la Institución en la coordinación y otorgamiento de becas

internacionales, de acuerdo al programa especial para el perfeccionamiento profesional

de los servidores públicos.





Realizar las gestiones pertinentes para asegurar la participación de los funcionarios del

Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral en misiones oficiales que se efectúen en el

exterior.

Gestionar el pago de contribuciones anuales de Panamá a los Organismos

Internacionales con los cuales tiene relación nuestra entidad.



Área de Colaboración con la OIT

Objetivo

Promover y gestionar la aplicación de los Convenios de la Organización Internacional de

Trabajo (OIT), ratificado por el Gobierno de Panamá, a efecto de incidir activamente en la

actividad normativa internacional.

Funciones:

Coordinar y asesorar en todos los aspectos relativos a las relaciones del Ministerio con

la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Promover y velar por la aplicación de los Convenios de la OIT ratificados por Panamá

según normas y procedimientos vigentes.

Organizar, ilustrar, preparar y documentar a las Delegaciones Nacionales Tripartitas

que asistan a la Conferencia Internacional del Trabajo, al Consejo de Administración y

a las Reuniones Regionales de la OIT.

Elaborar las memorias e informes anuales correspondientes sobre la aplicación de los

Convenios no ratificados y de las recomendaciones de la OIT.

Asesorar sobre Convenios y Recomendaciones de la OIT, así como sobre los

procedimientos y mecanismos de supervisión de la OIT a nivel de los funcionarios del

Ministerio, así como de las entidades gubernamentales.

Atender, coordinar y dar seguimiento a los casos, quejas, reclamaciones o denuncias

que las organizaciones de empleadores y de trabajadores presentan contra el Gobierno

de Panamá en la OIT u otros organismos internacionales por violación a Convenios,

Pactos o Acuerdos Internacionales que nuestro país ha ratificado en materia socio-

laboral.





Efectuar estudios comparativos de los Convenios de la OIT con la legislación laboral

nacional, para establecer la viabilidad o no de ratificados.

Gestionar ante el Ministerio de Relaciones Exteriores el cumplimiento de la obligación

de someter ante la autoridad legislativa correspondiente los Convenios y

Recomendaciones adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT.

Estudiar los Convenios y Recomendaciones de la OIT, preparar la documentación y

recomendar las medidas conducentes a su aplicación.

Elaborar las respuestas del Gobierno Nacional a los cuestionarios y solicitudes de

información de la OIT y las Naciones Unidas; y así mismo preparar los informes

nacionales en materia sociolaboral sobre la ejecución de Acuerdos y Convenios

concertados con la OIT.

Coordinar y gestionar solicitudes de Cooperación Técnica Internacional ante la OIT y

dar seguimiento y apoyo en la ejecución de los proyectos de asistencia técnica de la

OIT que se desarrollan en el Ministerio.

Transmitir todas las informaciones y publicaciones de la OIT a las organizaciones

representativas de empleadores y trabajadores de nuestro país.

Absolver las consultas referentes a la OIT y los convenios ratificados de la OIT

efectuadas por estudiantes, profesionales y público en general.







Oficina de Planificación

Objetivo

Implementar en el marco general de las políticas públicas en la formulación, coordinación,

seguimiento y evaluación de los planes y programas orientados en el desarrollo

administrativo, económico y social, en base a los lineamientos de los planes estratégicos

adoptados en materia de seguridad nacional que comprenden el fortalecimiento de las

unidades administrativas en el desarrollo y ejecución de los recursos asignados.

Funciones:

Elaborar las políticas, normas, proyecciones y metodologías de los programas y

proyectos, en el marco de las responsabilidades asignadas que sirvan de base a la

elaboración del plan ministerial.

Diseñar el plan de inversión y mantenimiento de las obras que realiza el ministerio,

mediante la elaboración de informes técnicos a través de investigaciones y perfiles de

proyectos o actividades a desarrollar, a corto, mediano y largo plazo.

Elaborar el Anteproyecto de Presupuesto Anual, conjuntamente con cada una de las

unidades administrativas de la entidad.





Gestionar y mejorar las políticas institucionales a través de los planes y programas de

desarrollo económico y administrativo, garantizando el cumplimiento de la misión,

visión y metas a través del análisis y evaluación de las políticas y estrategias de

seguridad nacional de acuerdo a las directrices emanadas del Despacho Superior.

Fomentar, desarrollar y valuar las investigaciones económicas y financieras a través de

la evaluación técnica mediante el finamiento financiero en coordinación con los

organismos e instituciones crediticias nacionales e internacionales.

Monitorear la planificación y evaluación del progreso físico de las actividades

realizadas de los programas y planes operativos, mediante la elaboración de los

informes de seguimiento, de acuerdo a las directrices emanadas del despacho superior.

Evaluar integralmente las acciones del Ministerio para mediar su impacto en función a

la elaboración de estudios, informes y datos de apoyo en referencia a las políticas y

formulación del presupuesto de inversión y funcionamiento de las unidades

administrativas.

Planificar la clasificación, recolección y recopilación de los cuadros, cifras y datos

estadísticos administrativos de las unidades administrativas que conforman el

ministerio, mediante la confección y diseño de la información, para la evaluación,

análisis e interpretación, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos.



Área de Análisis de Políticas y Programas

Objetivo

Coordinar con las instancias correspondientes, lineamientos de políticas, programas y

proyectos en las temáticas que son competencia del Ministerio y dar seguimiento a la

gestión Institucional.

Funciones:

Promover y realizar estudios en relación a los principales problemas en los cuales el

Ministerio tiene competencia.

Elaborar lineamientos de políticas, programas y proyectos tendientes a dar respuestas a

los principales problemas sociales, laborales y de empleo.

Apoyar con el Departamento Institucional de Presupuesto la elaboración de

Anteproyecto de Presupuesto del Ministerio.

Coordinar, elaborar, consolidar y dar seguimiento al plan operativo Institucional.





Evaluar los logros y déficit de la gestión institucional.

Coordinar con la Oficina de Cooperación Técnica Internacional las necesidades y

posibilidades de asistencia técnica en el campo laboral, social y de empleo.

Cooperar técnicamente en el diseño de programas o proyectos a nivel nacional.

Confeccionar documentos técnicos en su esfera de competencia que sean requeridos por

el Despacho Superior para su participación en diferentes grupos de trabajo y

organizaciones a nivel nacional e internacional.



Área de Estadísticas

Objetivo

Recopilar, revisar y procesar la información estadística a nivel nacional, procedente de los

registros de todas las dependencias de la Institución.

Funciones:

Procesar y analizar la información estadística que se genere en los programas y

proyectos.

Suministrar a la Unidad de Informática, de forma actualizada la información estadística

correspondiente a los servicios brindados por las diferentes dependencias de la entidad.

Facilitar apoyo técnico en la información estadística que generan las diferentes

Direcciones u Oficinas de Trabajo.

Cumplir con los procedimientos establecidos por el Instituto Nacional de Estadística y

Censo (INEC) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en cuanto a los

convenios internacionales ratificados en materia de estadísticas de trabajo.

Elaborar anualmente la información estadística de la institución proveniente de las

diferentes fuentes.

Reorientar semestralmente, a través de visitas, la información estadística producida por

todas las instancias jerárquicas que conforman la Institución.





Suministrar al Centro de Información y Documentación periódicamente, información

estadística generada por la Institución a nivel nacional.

Área de Análisis de Productividad y Salario

Objetivo

Contribuir con la Comisión Nacional de Salario Mínimo, en la elaboración de estudios e

investigaciones referentes a la productividad laboral para la formulación de las políticas

salariales a nivel nacional.

Funciones:

Realizar análisis anuales respecto a la estructura y dinámica de los salarios en Panamá.

Asumir las funciones de la Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Salario

Mínimo.

Vigilar el cumplimiento de las normas sobre revisión de salario mínimo establecido por

la ley.

Asesorar al nivel político directivo sobre tablas y reglamentos de rendimiento que

someten las empresas a la aprobación del Ministerio.

Emitir certificaciones de salario mínimo a requerimiento de las partes.

Realizar estudios sobre ingresos, condiciones de vida y necesidades básicas del

ciudadano que permitan elaborar lineamientos de políticas de ingresos y bienestar

social.

Publicar los cambios efectuados en las políticas sobre salario mínimo, según las

legislaciones vigentes.







4. Nivel Fiscalizador





Oficina de Fiscalización de la Contraloría General de la República (*)

Oficina de Auditoría Interna

Objetivo

Fiscalizar, evaluar y dar seguimiento a las acciones administrativas, mediante el control

interno gubernamental a través de un sistema de contabilidad y auditorias que garanticen el

cumplimiento, calidad, eficiencia y eficacia de los mismos, certificando el uso adecuado de

los recursos del estado mediante la toma de decisiones y la efectiva rendición de cuenta.

Funciones:

Garantizar el cumplimiento de las leyes, normas, políticas, procedimientos, planes,

programas, proyectos y metas de la institución y recomendar los ajustes necesarios.

Planificar, dirigir y organizar la verificación y evaluación de la estructura de control

interno. *(Ver Contraloría de la República de Panamá)





Asegurar que las labores de los auditores estén enmarcadas en las normas, principios y

procedimientos emitidos por la Contraloría General de la República y aquellas de

carácter general que rigen la profesión del Contador Público Autorizado.

Verificar que la estructura de control interno esté formalmente establecida y que su

ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos y en particular

de aquellos que tengan responsabilidad de mando.

Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de organización, se

cumplan por los responsables de su ejecución y en especial que las áreas o empleados

encargados de la aplicación del régimen disciplinario ejerzan adecuadamente está

función.

Servir de apoyo al Despacho Superior, identificación y promoviendo el mejoramiento

de los puntos débiles de la estructura de control interno, sistemas y procesos de políticas

y procedimientos, de tal manera que produzca información confiable y oportuna.

Verificar los procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas

de información de la entidad y recomendar los correctivos necesarios.

Evaluar permanentemente los sistemas de operación, los sistemas computarizados y los

procesos de control interno mediante la formulación del plan de actividades con base a

los objetivos institucionales en la coordinación con las unidades administrativas.

Mantener y generar la actualización permanente de los conocimientos técnicos de los

auditores en los diversos campos de su especialización institucional.

Mantener permanentemente informado al titular de la institución (Ministro o

Viceministro), acerca de los resultados de los planes anuales e informes de Auditoría,

de la evaluación de la estructura de control interno dando cuenta de las debilidades

detectadas y de las sugerencias para su fortalecimiento.

Ejecutar y evaluar la gestión financiera de acuerdo a las normativas legales establecidas

en el sistema de Contabilidad Gubernamental.







5. Nivel Auxiliar de Apoyo





Oficina Institucional de Recursos Humanos

Objetivo

Garantizar de acuerdo a la ley y las normas vigentes en esta materia, un proceso continuo

de actualización y descripción de cargos que permita una distribución del trabajo,

facilitando el cumplimiento de las funciones de cada unidad administrativa mediante el

reclutamiento, mantenimiento y desarrollo de un contingente de Recursos Humanos que

garantice la eficiencia y eficacia de los servicio que brinda la Institución.

Funciones:

Cumplir y hacer cumplir la Ley Nº 9 de 20 de junio de 1994, por la cual se establece la

Carrera Administrativa, sus reglamentos y las disposiciones que emanen de la

Dirección General de Carrera Administrativa.

Asesorar al personal directivo de la institución pública respectiva, en la aplicación de

las normas y procedimientos de los programas técnicos de administración de recursos

humanos y en acciones disciplinarias.





Ejecutar las actividades técnicas y coordinar los diversos programas con la Dirección

General de Carrera Administrativa.

Desarrollar y tramitar las acciones del personal de su competencia, para que sigan las

normas y procedimientos establecidos en esta Ley y sus reglamentos.

Participar en la preparación de los anteproyectos de presupuesto del personal de la

respectiva institución.

Establecer las condiciones y ambiente necesario para la aplicación de las normas en

materia de recursos humanos, que establezca el Despacho Superior, a través de las

instancias respectivas.

Crear, desarrollar y fortalecer un sistema de información sobre el historial del Recursos

Humano del Ministerio, que permita conciliar la administración de éste dentro del

marco de las legislaciones generales y especiales y ofrecer un servicio de información.

Determinar y proponer, dentro del marco legal general y especial, las políticas y

principios a través de los cuales se llevará a cabo la administración del recurso humano

que labora en el Ministerio.

Administrar la estructura del recurso humano del Ministerio y coordinar con el

Departamento de Presupuesto, la formulación presupuestaria de la misma para cada

vigencia fiscal.

Diagnosticar la demanda de capacitación del servidor público.

Coordinar con la Contraloría General de la República, las normas y procedimientos

utilizados en los trámites y actividades relacionadas con la preparación de la planilla,

contratos de trabajos, claves y otros aspectos.



Área de Administración de los Recursos Humanos

Objetivo

Cumplir y dar seguimiento a las normas y procedimientos que enmarca el reclutamiento y

selección, clasificación de puesto y remuneración, evaluación del desempeño, conforme a

la Ley de Carrera Administrativa, para que los servidores públicos puedan ingresar a la

Administración Pública.





Funciones:

Mantener actualizado el manual institucional de clases ocupacionales de conformidad

con los procedimientos vigentes en la materia.

Orientar a las dependencias del Ministerio en aspectos concernientes a la clasificación

ocupacional.

Brindar asesoría en materia de administración de recursos humanos en sus componentes

de organización, sistemas y procedimientos a las diferentes unidades administrativas

que conforman el Ministerio.

Realizar modificaciones en las estructuras de personal de acuerdo a las normas

establecidas por la Carrera Administrativa.

Aplicar la metodología de evaluación de desempeño conforme a lo establecido por la

Dirección General de Carrera Administrativa.

Analizar los resultados de las evaluaciones y proponer recomendaciones a la Dirección


Área de Bienestar del Servidor Público y Relaciones Laborales

Objetivo

Promover y desarrollar acciones que se enmarquen en programas de bienestar y relaciones

laborales a los servidores públicos de conformidad con lo que se establezca en el

reglamento de la Dirección General de Carrera Administrativa.

Funciones:

Coordinar y ejecutar programas de bienestar del empleado en las áreas de familia, salud

ocupacional, incentivos, economía doméstica, vivienda y otros.

Atender e investigar situaciones individuales de índole personal que inciden en el

normal desempeño de los servidores públicos y emitir las recomendaciones pertinentes.

Participar en comisiones interinstitucionales sobre el programa laboral.

Desarrollar programas motivacionales conjuntamente con la Dirección General de

Carrera Administrativa.





Divulgar internamente los distintos programas que se desarrollen en el área de bienestar

social.

Planificar, coordinar, ejecutar y evaluar las actividades del Programa de Relaciones

Laborales de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por la Dirección


Promover condiciones armónicas de traba entre los servidores públicos y la

administración de la institución.

Orientar a los servidores públicos de la institución en lo relativo a los derechos, deberes

y obligaciones que señale la Ley y los reglamentos de Carrera Administrativa.

Asesorar y orientar a los niveles directivos de la institución en la aplicación del régimen

disciplinario y/o acciones correctivas, aplicables de acuerdo a la falta cometidas por el

servidor público.



Área de Capacitación y Desarrollo del Servidor Público

Objetivo

Gestionar, desarrollar y ejecutar el proceso de capacitación y adiestramiento del servidor

público en atención a los requerimientos de cada unidad administrativa, orientados a

ampliar sus conocimientos, habilidades y destrezas con el fin de optimizar su

productividad en el desempeño de sus actividades.

Funciones:

Elaborar y desarrollar programas de capacitación, según necesidades y prioridades de la

institución.

Coordinar con las diferentes unidades administrativas de la institución, la aplicación del

Programa de Capacitación.

Compatibilizar los programas de inducción y capacitación con la Dirección General de

Carrera Administrativa, de acuerdo a la realidad de la institución.

Velar porque los funcionarios participen del proceso de inducción a fin de integrarlo,

ambientarlo y orientarlo.





Participar de Comisiones Interinstitucionales sobre el Programa de Capacitación y

Desarrollo del servidor público.

Dar seguimiento a los funcionarios que han tomado cursos (a nivel nacional o en el

extranjero), para que cumplan con el compromiso adquirido de brindar sus

conocimientos a la institución.

Realizar evaluaciones escritas después de efectuados los adiestramientos tanto el

participante como al jefe inmediato, para detectar la efectividad de las capacitaciones.



Área de Trámites y Acciones de Recursos Humanos, Planillas y Control de

Información

Objetivo

Aplicar procedimientos de trámite y acciones de recursos humanos, elaborar las diferentes

planillas de pago de la entidad y ejecutar un sistema de información que desarrolle un

proceso que contribuya a la sistematización de todas las acciones de administración de

recursos humanos.

Funciones:

Aplicar normas, metodología, sistemas y procedimientos de trabajo, según

disposiciones de la Dirección General de Carrera Administrativa.

Actualizar los expedientes en función a los requisitos exigidos por la Dirección General

de Carrera Administrativa para dar seguimiento y control de los trámites que conllevan

cada una de las acciones de recursos humanos de la institución y coordinar esta acción

con la Dirección General de Carrera Administrativa.

Actualizar la estructura de personal para la eliminación, disminución, ajustes salariales,

cambios de denominaciones y creación de clases ocupacionales.

Atender y efectuar los trámites correspondientes de las acciones de recursos humanos

en la atención de expedición de certificaciones de cartas de trabajo, licencia por

gravidez, estudios, enfermedad, riesgos profesionales, vacaciones, retribuciones,

traslados, ascensos, ausencias justificadas, evaluaciones, capacitaciones, bonificaciones,

incentivos, retiros de la administración pública, reintegros, tiempo compensatorio,

permisos, separación de cargo y otros.





Revisar y controlar la asistencia, nombramientos, vacaciones, destituciones,

enfermedad, permisos especiales, tiempo compensatorio, y aplicar las acciones según

los reglamentos establecidos.

Confeccionar contratos de servicios de trabajo y resoluciones sobre acciones de

recursos humanos.

Mantener control y preparar las diferentes planillas de sueldos fijos, contrato de

servicios profesionales, vacaciones, gastos de representación, décimo tercer mes, y otras

que sean necesarias.

Elaborar cuadros estadísticos de los datos del recurso humano que aparece registrado en

el sistema para efectuar el análisis comparativo de esas variables que contribuyan a la

toma de decisiones.

Mantener actualizado el sistema computarizado de datos del personal y de los

programas del sistema de recursos humanos.

Apoyar las diferentes unidades para la toma de decisiones oportunas y eficaces con

información confiable y actualizada.







Oficina de Informática

Objetivo

Planificar y promover el desarrollo de sistemas tecnológicos administrativos automatizados,

soporte y mantenimiento de las tecnologías de hardware y software a las diferentes

unidades administrativas de la institución, a través de la actualización de los servicios y

medios de comunicación electrónica a nivel nacional.

Funciones:

Colaborar con la Dirección Administrativa en la elaboración de proyectos informáticos

en beneficio de la Institución, estableciendo parámetros normativos en el uso de

adquisición de equipos y accesorios de cómputo y cualquier cuestión relacionada con el

área tecnológica.

Apoyar y/o asesorar a las Direcciones o Regionales de la Institución a nivel Nacional,

que requieran los servicios de la unidad de informática en el desarrollo de nuevos

sistemas de información, mantenimientos de los equipos y sistemas en operación,

desarrollo de eventos y presentaciones, captura de información, ya sea con recursos

propios o dando seguimiento a servicios proporcionados por proveedores externos.





Participar en la adquisición, instalación, uso y óptimo aprovechamiento de los equipos

de cómputo y sistemas de información de la Institución, siguiendo los lineamentos

establecidos por la Autoridad Nacional para Innovación Gubernamental.

Llevar el control de las licencias del software que sean necesarios, utilizadas o

adquiridas por la Institución.

Implementar la tecnología necesaria en materia de seguridad de la información así

como de la red MITRADEL.

Definir los procedimientos y mecanismos para el control de acceso a los sistemas de

información y a las redes de datos de la Institución.

Elaborar manuales de operación de los diferentes sistemas computacionales.

Asesorar a los usuarios en el uso de recursos informáticos de las instancias, Direcciones

o Regionales, en el óptimo aprovechamiento de los equipos de cómputo y accesorios así

como su buen funcionamiento.

Implementar y mantener los enlaces de la Red MITRADEL, ya sea con recursos

propios o dando seguimiento a servicios proporcionados por proveedores externos.

Administrar los recursos informáticos para asegurar el mejor aprovechamiento de éstos.

Coordinar con la Dirección Administrativa y la Oficina de Recursos Humanos, en la

evaluación y selección del personal que esté relacionado con las actividades propias de

función de informática.

Gestionar y llevar control de la labor de la unidad administrativa.







Juzgado Ejecutor

Objetivo

Tramitar la cancelación inmediata de la multa por incumplimiento de las normas laborales

y permitir arreglos de pago a las empresas infractoras de las disposiciones previstas en el

Código de Trabajo.

Funciones:

Entablar y tramitar juicios ejecutivos por cobros de Jurisdicción Coactiva.

Elaborar los expedientes de los casos recibidos.

Investigar el historial moroso y bienes muebles e inmuebles a cautelares, para poder

decretar, practicar secuestros y embargos.

Dar seguimiento a los casos ventilados hasta finalizar el proceso.

Atender a los usuarios morosos que acuden al Juzgado Ejecutor voluntariamente a

realizar arreglos de pago.





Mantener una coordinación estrecha con la Dirección de Administración y Finanzas con

respecto al ejercicio de la Jurisdicción Coactiva.

Custodiar, conservar y adjudicar los bienes muebles e inmuebles sometidos a las

acciones judiciales.

Absolver consultas verbales, escritas o telefónicas en materia judicial, con respecto al

ejercicio de la Jurisdicción Coactiva.

Llevar el control de los registros de pagos que efectúan los deudores sobre la base de las

transacciones judiciales o extrajudiciales realizadas.







Dirección de Administración y Finanzas

Objetivo

Garantizar de forma lógica y racional los servicios y recursos Administrativos y

Financieros a través de la ejecución de los programas en áreas específicas de las diferentes

unidades administrativas con el propósito de resolver la demanda de recursos y/o servicio,

para el funcionamiento eficiente de la institución.

Funciones:

Aplicar y vigilar el cumplimiento de las políticas, normas administrativas y contables,

controles y leyes que sean establecidos para el buen desempeño de la institución.





Garantizar una eficiente gestión en la administración organizacional y en materia

financiera, estableciendo planes y programas de orden general en la aplicación y

funcionamiento del presupuesto del Ministerio.

Coordinar y participar en la elaboración, ejecución y administración del presupuesto

para cada vigencia fiscal, acorde a la ley de presupuesto y a los procedimientos

establecidos por la Contraloría General de la República.

Administrar y controlar el manejo de las compras para el abastecimiento de materiales y

equipo necesario para el desarrollo de las actividades de la institución.

Supervisar y actualizar constantemente mecanismos adecuados para la agilización y

manejo de documentos e información, así como el resguardo de la misma para posterior

utilización.

Participar en la ejecución y control de las actividades financieras y presupuestarias

manejando para los efectos la estructura programática institucional y los controles de

los fondos institucionales.

Dirigir, administrar y supervisar la ejecución de las actividades básicas concernientes a

mantenimiento, reparación de las instalaciones físicas y equipos, de los servicios

básicos de aseos, transporte, reproducción de documentos, comunicación telefónica,

archivos, correspondencia, así como el uso correcto de la infraestructura y bienes

Conocer, evaluar, determinar y coordinar el apoyo institucional y los aspectos

concernientes a la racionalización y optimización de los recursos institucionales, reales

y potenciales que cuenta el ministerio.

Gestionar, agilizar y coordinar las actividades administrativas de correspondencia y

reproducción de documentos y registrar la documentación recibida y entregada.

Establecer un sistema de registro y control de inventarios de los bienes muebles e

inmuebles patrimonio del “Ministerio y sus Dependencias”, así como instrumentar los

procedimientos para la afectación, baja y destino final de los mismos, conforme a las

disposiciones aplicables.

Participar en la adjudicación, negociación, elaboración, formalización y tramitación de

los contratos de compra-venta, arrendamiento, comodato y donaciones de bienes

muebles e inmuebles en los que se afecte el patrimonio del “Ministerio y sus

Dependencias.”

Coordinar la adquisición de vehículos para uso de los servidores públicos, según sea la

necesidad y del presupuesto asignado.





Gestionar y coordinar las acciones relacionadas con la instalación, desconexión,

aplicación de nuevos servicios en materia de energía eléctrica, agua potable, telefonía

fija y recolección de los desechos sólidos relacionados a estos servicios.



Subdirección de Administración y Finanzas

Objetivo

Garantizar el apoyo logístico de compras, el funcionamiento de los servicios

institucionales, flota vehicular y suplir las necesidades de las Unidades Administrativas del

Ministerio.

Funciones:

Reemplazar al Director(a) en sus ausencias temporales.

Contribuir bajo lineamientos del Director, en el desarrollo de mecanismos e

instrumentos administrativos necesarios para la eficiente prestación de los servicios

generales, compras y proveedurías, contabilidad, presupuesto, tesorería, bienes

patrimoniales, compras y proveedurías

Asistir en la Planificación, coordinación y evaluación de las actividades que se realizan

en la Dirección.



Departamento de Contabilidad

Objetivo

Garantizar los registros de las actividades contables y financieras en los libros y auxiliares

de contabilidad, de acuerdo a las normas vigentes emitidas por la Contraloría General de la

República, para que sean útiles en la toma de decisiones por parte del ministerio.

Funciones:

Custodiar y registrar los registros financieros y presupuestarios en los libros y auxiliares

de contabilidades debidamente autorizadas y notariadas.





Suministrar informes resumidos de la situación financiera y funcionamiento de la

institución a través de un estado financiero, balance general, estado de operaciones,

estado de resultados y un estado de flujo de fondos.

Suministrar informe detallados de la contabilidad facilitando el control administrativo y

eficaz en la planificación de operaciones financieras que se genera en el Ministerio.

Velar que los ingresos y egresos sean aplicados efectivamente reflejando la realidad

administrativa y financiera por los servicios prestados y productos vendidos.

Notificar al superior lo relacionado a la aplicación efectiva de las normas y

procedimientos contables y financieros, mediante la contabilidad gubernamental.

Coordinar, verificar y supervisar la apertura de libros para registros contables y

financieros de los ingresos y egresos en las diversas unidades administrativas que

operan en el ministerio.

Asesorar a las diferentes unidades administrativas de contabilidad de las dependencias y

unidades sedes en la aplicación efectiva de las normas legales administrativas,

procedimientos contables y financieros para un mejor desarrollo administrativo de los

registros contables.

Lograr y custodiar mediante una adecuada seguridad financiera los riesgos expuestos en

la institución.

Organizar y cuidar la información financiera y contable para la toma de decisiones.

Mantener registros contables, de bienes y financieros y preparar los informes

registrados de acuerdo a las normas legales de contabilidad.

Realizar otras funciones que competen al ámbito de sus responsabilidades y que le sean

asignadas por su Superior Jerárquico.

Departamento de Tesorería

Objetivo

Establecer un Sistema de Caja Única a través de un control eficiente de los ingresos por

fuentes de financiamiento mediante el registro, control y seguimiento de los fondos

rotativos e ingresos de caja, para reducir los saldos morosos ociosos en viáticos y cuentas

por pagar que tenga la entidad con proveedores y sus Dependencias.





Funciones:

Planear, coordinar y controlar la obtención y aplicación de los recursos financieros de

una forma oportuna en coordinación con el Departamento de Presupuesto y de

Contabilidad del Ministerio.

Mantener informada a la Dirección de Administración sobre la aplicación efectiva de

las normas y procedimientos financieros y recomendar modificaciones si fuese

necesario.

Preparar, gestionar y controlar los reembolsos de los distintos Fondos Rotativos,

asignados al ministerio - Sede, con el fin de mantener la adecuada liquidez en las

respectivas cuentas bancarias.

Efectuar los pagos que se realizan por los fondos rotativos dentro de los plazos

razonables de acuerdo a las políticas de pago que emanen del Estado, registrando las

entradas y salidas de las cuentas presentadas de acuerdo al monto establecido.

Preparar actualizar, resolver y gestionar los Informes de Cuentas por pagar, por

antigüedad de acuerdo al manejo de los recursos financieros del Ministerio.

Mantener actualizados los saldos de los fondos rotativos en los libros y remitir informe

de los mismos a la Dirección de Administración y Finanzas, Auditoría Interna y Control

Fiscal.

Ingresar y coordinar, mediante el Sistema Integrado de Administración, la información

financiera y de otra índole que proporcionen las dependencias del Ministerio en la

forma y con la prioridad que en efecto se señale.

Registrar y controlar los movimientos de los Fondos Rotativos autorizados durante su

vigencia en los libros auxiliares y los saldos de libros de bancos.



Departamento Institucional de Presupuesto

Objetivo

Gestionar los recursos financieros en forma oportuna y eficiente, a través de los

mecanismos que permitan las normas presupuestarias, para la adecuada toma de decisiones

de la institución.





Funciones:

Elaborar y definir el marco general de ordenamiento racional de las actividades a

realizarse en aras de lograr una administración eficiente presupuestaria en el uso

óptimo de los recursos financieros asignados mediante la ley de presupuesto.

Confeccionar, organizar, supervisar y ejecutar el presupuesto de la institución, a través

de los mecanismos que permitan las normas presupuestarias y recomendar los ajustes

necesarios que permitan concretar el objetivo ministerial.

Definir los criterios y mecanismos de evaluación de las actividades presupuestarias

emprendidas y localizar la información básica que permita retroalimentar los elementos

en materia de presupuesto en la introducción, modificación y superación de las medidas

necesarias.

Informar y diseñar los programas y proyectos de desarrollos, tanto económicos como

administrativos, evaluando y determinando el mejor uso de los recursos reales y

potenciales en materia presupuestaria.

Recibir, analizar, comunicar y elaborar conjuntamente con los jefes de unidades

operativas, adjetivas y de programas, las prioridades y actividades que se presentan en

los anteproyectos de presupuesto las peticiones a presentar ante el Despacho Superior.

Presentar las proyecciones trimestrales en materia presupuestaria a presentarse en la

Dirección de Presupuesto de la Nación del Ministerio de Economía y Finanzas.

Elaborar modificar, trasladar y redistribuir las partidas presupuestarias asignadas a las

unidades administrativas y dependencias de la institución.

Mantener una coordinación efectiva con la Dirección de Presupuesto de la Nación del

Ministerio de Economía y Finanzas.



Departamento de Bienes Patrimoniales

Objetivo

Proteger y fiscalizar la existencia, conservación y destino de los bienes patrimoniales, y

mantener actualizado a través del inventario descriptivo de aquellos bienes que componen

el patrimonio de la Institución, mediante el registro, control y avaluó técnico de la realidad

del bien.





Funciones:

Salvaguardar los bienes patrimoniales de la institución, comprobando si los registros y

controles son adecuados y si corresponden a la realidad de cada bien, valor y uso.

Registrar, custodiar y controlar la existencia, conservación y destino de los bienes del

Estado en la institución.

Verificar el inventario físico de los bienes de la Institución que exista realmente en las

diferentes unidades administrativas y dependencias.

Formalizar, levantar y mantener actualizado el inventario descriptivo de los bienes y

activos fijos que componen el patrimonio de la institución y sus dependencias.

Registrar, custodiar, controlar, consolidad y conservar la existencia física de los bienes

mediante el inventario contable a nivel nacional en las diferentes unidades

administrativas, bajo las normas señaladas por el manual de la Dirección de Bienes

Patrimoniales del Ministerio de Economía y Finanzas.

Cumplir con las disposiciones que emanan de las instituciones que rigen esta materia

(Dirección de Bienes Patrimoniales y la Contraloría General de la República).

Coordinar con la Dirección de Bienes Patrimoniales del Ministerio de Economía y

Finanzas, relacionado a las transacciones técnicas y avalúos especializados que

permitan la valorización objetiva de los bienes que carecen de documento o que van a

ser vendidos o transferidos.

Coordinar con las unidades administrativas de Contabilidad, Almacén, Auditoría

Interna y otros que intervengan en esta misión en las acciones de descarte de los bienes

de la institución.

Gestionar la tramitación de los bienes ante el Departamento de Avalúos de la Dirección

de Bienes Patrimoniales, las solicitudes de descarte, avalúo y chatarreo que formulen

las unidades administrativas y dependencias del Ministerio.

Confeccionar y llevar registrado y controlado los activos de la institución e informar, al

Departamento de Contabilidad para su registro contable.

Tramitar las donaciones recibidas en las diferentes unidades administrativas y

dependencias de la institución a nivel nacional, en coordinación con la Oficina de

Asesoría Legal de la Dirección de Bienes Patrimoniales y las resoluciones que

adscriben legalmente los Bienes.







Departamento de Compras y Proveeduría

Objetivo

Coordinar y supervisar las funciones, procedimientos que desarrollan las distintas unidades

administrativas de la Institución, en cuanto a los actos públicos, licitaciones, concursos y

contrataciones públicas, mediante las políticas, decretos, leyes y demás disposiciones

reglamentarias emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas y la Contraloría General

de la República.

Funciones:

Coordinar e inspeccionar la reestructuración de los distintos departamentos de compras

en base a las políticas y leyes que versen sobre la materia.

Planificar y dirigir las actividades de los distintos actos públicos, solicitudes de precios,

licitaciones públicas, concursos y también de las compras menores de la institución.

Orientar y asesorar a los funcionarios y las diferentes unidades administrativas sede y

dependencias en lo que respecta a trámites de contrataciones públicas.

Participar en nombre del Ministro en proyectos de reglamentación y políticas de

contratación pública y otros asuntos relacionados con esta materia cuando él así lo

designe.

Supervisar y fiscalizar, lo relacionado en materia de contratación pública, actividades

dirigidas a la provisión, aplicación, desarrollo y control de los suministros del

Ministerio.

Recibir y considerar que las solicitudes de materiales, mobiliario, equipo y contratos de

servicios que efectúen las Unidades Administrativas y operativas del Ministerio, para la

adquisición y suministros de bienes.

Cumplir con las obligaciones dispuestas en la Ley Nº 22 de 27 de junio de 2006 y sus

respectivas reformas legales, todas las normativas en materia de contratación pública

referente con el fin de obtener el mayor beneficio para el Estado y sus intereses

públicos.

Seleccionar al contratista cuando la cuantía es menor de B/30,000.00 directamente

mediante los requisitos del pliego de cargos y en cumplimiento de la Ley No. 22 de 27

de junio de 2006 y sus modificaciones y adjudicar las Licitaciones Públicas cuando la





cuantía exceda más de B/.30,000.00, de acuerdo a los informes técnicos de las

comisiones verificadoras y evaluadoras y confeccionar las para la firma del Director de

Administración y Finanzas cuya cuantía es de B/.250,000.00 y del Ministro y Vice

Ministro desde B/.250,000.00 en adelante para la publicación de dichos resultados.

Realizar otras funciones que competen al ámbito de sus responsabilidades y que le

asigne su superior jerárquico.

Sección de Almacén

Objetivo

Gestionar el suministro de materiales, mobiliario y demás enseres que demanden las

unidades administrativas en base a sus requerimientos para la ejecución de las distintas

operaciones de la institución.

Funciones:

Dirigir y controlar las operaciones de almacenamiento aprovechando la capacidad del

personal, buscando mejores resultados con un mínimo de esfuerzo, tiempo espacio a los

materiales.

Organizar y fiscalizar los sistemas y procedimientos de registro, con el fin de mantener

al día la información acerca de la recepción, despacho, existencia, costo y localización

de los bienes.

Gestionar y realizar el inventario físico de los bienes mensualmente manteniendo un

control de aquellos bienes existentes en estantería y coordinar con Bienes Patrimoniales

aquellos bienes obsoletos, que se encuentran fuera de norma y de poco movimiento.

Vigilar que exista y se cumplan las medidas de seguridad y protección, que libren al

personal del Almacén de accidentes, en general de aquellas actividades tendientes a

elevar la eficacia y eficiencia de la unidad de almacenamiento.

Coordinar con las dependencias correspondientes para que la unidad de

almacenamiento cuente con los servicios de seguridad, vigilancia y asistencia médica,

etc.

Programar y encargarse de la recepción de bienes en el almacén, de acuerdo con las

disposiciones que se establezcan.

Solicitar la intervención de técnicos o usuarios, en materia informática como otros

suministros que necesitan ser verificados, cuando se trate de bienes que por su

naturaleza requieran verificaciones especiales.





Vigilar que el personal cumpla las disposiciones de la jefatura en lo que se refiere a los

métodos sobre custodia, estiba y localización de los bienes.

Coordinar con el Departamento de Bienes Patrimoniales el plaqueo de los bienes de

cada unidad administrativa de la sede.

Programar las entregas de los bienes requeridos de acuerdo con las necesidades de las

dependencias.

Mantener actualizados los registros de manera que puedan obtenerse con oportunidad

los datos sobre movimientos, existencias, costo y localización de bienes.

Mantener informado al Departamento de Compras los reportes mensuales de entradas y

salidas de los bienes con sus respectivas facturas en conocimiento de las compras

realizadas por cada unidad administrativa.



Departamento de Servicios Generales

Objetivo

Proporcionar los servicios de apoyo logístico que requieran las unidades administrativas,

así como coadyuvar y conservar el buen trato de los bienes muebles e inmuebles,

mantenimiento básico de la infraestructura física del edificio, instalación, equipos,

vehículos y garantizar las labores de mensajería para asegurar y satisfacer las necesidades

de carácter general.

Funciones:

Coordinar, planificar y proporcionar a las unidades administrativas el uso de los

vehículos para la transportación del personal en misiones oficiales.

Gestionar y dar mantenimiento a la flota vehicular de la institución y presentar

informe sobre el estado de los mismos.

Preparar y tramitar las placas y revisados de los vehículos asignados al departamento y

a otras unidades administrativas.

Administrar y proporcionar el transporte para recepción o envío de documentación,

materiales y equipos, a las unidades administrativas.





Registro y controlar los depósitos, despacho y existencia del combustible y lubricantes

de la Institución a los vehículos asignados al departamento y a las unidades

administrativas.

Organizar, dirigir y supervisar el mantenimiento del edificio, las instalaciones

eléctricas, telefónicas y aires acondicionados, la reparación de mobiliario, los servicios

de aseo, mensajería, las actividades en materia de construcción y otros servicios

básicos en la institución.

Confeccionar el presupuesto de los materiales utilizados en las reparaciones de las

unidades administrativas del Ministerio.

Efectuar las labores de aseo y limpieza a las infraestructuras de las diferentes unidades

administrativas que conforman el edificio del Ministerio.



Sección de Transporte

Objetivo

Brindar un servicio de transporte eficiente y seguro a los diferentes estamentos,

manteniendo en óptimas condiciones la flota vehicular, para garantizar una eficiente

movilización dentro y fuera de la institución.

Funciones:

Brindar un servicio de transporte eficiente para la movilización de carácter oficial, de

funcionarios, correspondencia, mensajería, materiales, equipos y mobiliario dentro del

área, así como movilización de los funcionarios hacia las otras instituciones.

Mantener un programa permanente de mantenimiento preventivo y correctivo de los

vehículos oficiales de la Institución.

Coordinar con las agencias proveedoras del mantenimiento y reparación de los

vehículos.

Mantener un registro y control del kilometraje utilizado diariamente del vehículo,

despacho y existencia del combustible y lubricante.

Administrar las pólizas de seguro vehicular contra accidentes en coordinación con su

autoridad superior.





Brindar un adecuado seguimiento a los accidentes de tránsito y presenta un informe a la

Dirección Administrativa, para la tramitación de daños y deslindar responsabilidades.

Brindar periódicamente o cuando las autoridades superiores lo soliciten, informe sobre

la situación de servicio del transporte, sobre el balance del combustible comprado para

la institución y del destino del material de repuesto adquirido.

Realizar otras funciones que competen al ámbito de su responsabilidad y que le asigne

su superior jerárquico.

Sección de Mantenimiento

Objetivo

Brindar servicios de mantenimiento de la institución, mediante el aseo, reparaciones,

mobiliario, electricidad, entre otras, para mantener conservación y óptimas condiciones en

todas las instalaciones del área.

Funciones:

Brindar servicio de mantenimiento a todas las instalaciones que ocupa el Ministerio.

Reparar y remodelar las oficinas de las unidades administrativas de esta Institución de

acuerdo a la distribución de planta.

Instalar y reparar alfombras, vinil, pisos, cielo rasos suspendidos, rieles de cortinas,

fotos murales, entre otros.

Mantener los servicios de aseo y limpieza en todas las instalaciones de la Institución.

Realizar inspecciones a las instalaciones físicas y a sus alrededores, para verificar la

conservación y las necesidades de mantenimiento y reparación de los mismos.

Establecer métodos y procedimientos adecuados para simplificar el trabajo y realizarlo

en forma económica y eficiente.

Realizar estimaciones de las necesidades de materiales, equipos, herramientas y otros

instrumentos de trabajo y transmitir al Despacho Superior, para la consecución de los

mismos.

Realizar otras funciones que competen al ámbito de su responsabilidad y que le asigne

su superior jerárquico.





Sección de Reproducción

Objetivo

Organizar y mantener los servicios de reproducción de documentos, mediante la impresión,

empastes y otras necesidades que se requieran, para el buen desarrollo y funcionamiento de

la Institución.

Funciones:

Suministrar el servicio de reproducción de copias, por medio del equipo impresor, a

todas las unidades de la Institución.

Compaginar y encuadernar las publicaciones, documentos, trabajos y otros, cuando así

lo soliciten, las unidades administrativas correspondientes.

Calcular la cantidad y tipo de material que se necesita para la reproducción y el costo

del mismo.

Llevar control estadístico de los trabajos realizados.

Recibir y registrar las solicitudes de reproducción de todas las oficinas del Ministerio.



Sección de Seguridad Institucional

Objetivo

Coordinar y preservar la integridad física de las personas y bienes dentro de la entidad,

proporcionando actividades concernientes a la vigilancia, custodia e inspección de las

instalaciones físicas, prevención de incendios, desalojo de personal ante desastres, entrada y

salida de usuarios, para el bueno desarrollo de las actividades de los miembros que la

conforman.

Funciones:

Coordinar con el Despacho Superior los controles de seguridad referente a las visitas o

reuniones de formalidad con funcionarios del Estado, diplomáticos, gremios,

representantes de organismos y personas que realicen reuniones con el Ministro,

Viceministro o funcionarios del Despacho Superior.





Mantener el orden y control en las áreas de acceso al público tales como: sala de

recepción, oficinas e instalaciones para la prestación de servicios y transacciones de

naturaleza variada, así como en los pasillos, estacionamientos y otras áreas especiales.

Controlar la salida y entrada de vehículos oficiales del Ministerio y particulares, para

mantener el orden en los estacionamientos y evitar el congestionamiento y otras áreas

especiales.

Dirigir y efectuar acciones correspondientes en desastres o incendios que afecten la

infraestructura de la Institución y tomar las medidas necesarias para el desalojo de las

instalaciones en caso de incendio.

Coordinar con instituciones como el Cuerpo de Bomberos, el Sistema Nacional de

Protección Civil (SINAPROC) y la Policía Nacional, actividades que se dirijan a la

seguridad, protección y bienestar de los funcionarios.

Brindar acompañamiento en todas las áreas, a la persona que represente la Compañía,

cuando se realicen fumigaciones y realizar reporte, en caso que se dé alguna anomalía.

Controlar la entrada y salida de los bienes del Estado destinados al Ministerio.

Mantener registro y ofrecer atención e información al público visitante relacionadas con

la ubicación de las oficinas de la Institución.

Monitorear la flota de los vehículos oficiales por medio de GPS.

Intervenir en los departamentos cuando exista indicios de hurto, robo ó sustracción de

documentos y bienes del Estado.



Departamento de Correspondencia y Archivos

Objetivo

Ejecutar los procesos de planeación y programación establecidos por el Sistema Nacional

de Archivo, supervisando el adecuado funcionamiento de la correspondencia en todas sus

dependencias, para garantizar la conservación y correcta administración documental.





Funciones:

Garantizar la conservación y correcta administración documental, para facilitar el

acceso a la información pública que demandan los ciudadanos y dependencias de la

institución.

Ejecutar los procesos de planeación y programación establecidos por el Sistema

Nacional de Archivo.

Promover la capacitación y actualización de los funcionarios de archivo en programas y

áreas relacionadas, en coordinación con el Archivo General de la Nación.

Implementar y garantizar la sostenibilidad de un sistema integrado de conservación en

cada una de las fases del ciclo vital de los documentos.

Promover y asegurar la vinculación e integración entre los archivos institucionales y el

Archivo General de la Nación.

Dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar los procesos de: recepción, despacho y

entrega de las correspondencias producidas o recibidas en la institución.

Agrupar los documentos transferidos por los diferentes archivos de gestión de la

institución y custodiarlos por no más de 35 años.

Coordinar y controlar el funcionamiento de los distintos archivos de gestión de la

institución.

Mantener el archivo intermedio donde se conservan los documentos cuya consulta se

hace esporádica, hasta su eliminación o transferencia al archivo histórico.

Mantener el archivo histórico y conservación de documentos históricos recibidos por

donación, depósito, adquisición o incorporación.

Gestionar la eliminación o expurgo de unidades o series documentales que hayan

perdido su valor administrativo, probatorio o constitutivo y que no hayan desarrollado

valores históricos.

Monitorear y controlar los factores ambientales de los depósitos temperatura, humedad

relativa, iluminación y ventilación.







Centro de Llamadas

Objetivo

Brindar y mantener el servicio de llamada en operación constante con los usuarios,

optimizando los recursos disponibles con eficiencia y reduciendo el tiempo de respuesta en

los servicios de orientación e información, para los diferentes requerimientos y

necesidades de los interesados.

Funciones:

Reparar, instalar y programar las líneas telefónicas a nivel nacional.

Registrar las incidencias en el programa Mantis para llevar estadísticas.

Reparar e instalar las cámaras de video vigilancia del Ministerio a nivel nacional.

Brindar una orientación adecuada a los usuarios del Ministerio respecto a servicios que

brinda la Institución conforme a las normas legales.

Mantener actualizada la información sobre nuevos servicios que brinde la Institución.

Vigilar y controlar el estricto cumplimiento de la labor que se desarrolla en la unidad.

Preparar periódicamente informes sobre las actividades realizadas en la unidad.

Mantener un registro diario de información y documentación de la labor desarrollada en

la unidad.



Centro de Información y Documentación José Adolfo Campos

Objetivo

Contribuir a mejorar el conocimiento socioeducativo en materia laboral de empleo y

cultural de competencia de la Institución, orientando a los usuarios en el manejo de la

documentación bibliográfica existente.

Funciones:

Registrar y archivar la documentación y bibliografía existente.





Atender y orientar a funcionarios y usuarios externos acerca de sus requerimientos de

documentación y bibliografía especializada en los campos de acción de la Institución.

Establecer mecanismos de coordinación para ampliar la disponibilidad de bibliografía

especializada.

Coordinar la compra, donación y canje de bibliografía de interés a nuestros usuarios.

Brindar servicio de referencia y consulta bibliográfica.

Elaborar registros estadísticos, que permitan la planificación de las necesidades de

documentación y medir la utilidad del servicio brindado.

Solicitar periódicamente a todas las unidades administrativas del Ministerio, estudios e

investigaciones.





6. Nivel Operativo





Dirección de Trabajo

Objetivo

Organizar, dirigir, coordinar y ejecutar las actividades técnicas en materia de relaciones de

trabajo, solucionando los conflictos laborales, dirigidos al logro y éxito de la interrelación

laboral, para procurar mantener la paz social y un diálogo social tripartito en armonía.

Funciones:

Promover el diálogo social, como fundamento de la cultura laboral, que estimule la

productividad y competitividad de los interlocutores sociales, así como un adecuado

clima de relaciones laborales.

Dirigir los servicios de conciliación y mediación, para la solución de los

conflictos individuales y colectivos de trabajo.

Llevar un registro detallado de las convenciones colectivas de trabajo.

Promover el uso de los medios alternos de solución de los conflictos laborales.





Tramitar y llevar el registro de las organizaciones sindicales de trabajadores y de

empleadores, así como el de sus directivas, representantes sindicales y los cambios

correspondientes.

Expedir, sin costo alguno, a los trabajadores o sindicatos interesados cuando así lo

requieran, las certificaciones sobre su existencia y representación legal, condición de

afiliados, directivos, representantes sindicales o sobre la existencia de la respectiva

organización sindical.

Dirigir los servicios de orientación laboral a los trabajadores y a los empleadores, así

como a sus organizaciones.

Desempeñar las funciones señaladas en el Código de Trabajo, en caso de huelga o de

arbitraje.

Tramitar y decidir las autorizaciones de suspensión de los efectos de los contratos de

trabajo, en los casos previstos en el Código de Trabajo y leyes complementarias.

Tramitar y decidir las autorizaciones de despidos por causas económicas.

Tramitar y decidir las solicitudes de autorización para el rediseño de zonas o rutas o la

inclusión en las mismas de nuevos vendedores, por razones económicas, cuando

coexistiere acuerdo entre las partes.

Aprobar los reglamentos internos de trabajo y sus modificaciones, conforme a lo

dispuesto en el Código de Trabajo.

Tramitar y decidir los conflictos relativos al pago, descuento y entrega de la cuota

sindical, en los casos señalados en el Código de Trabajo.

Tramitar y decidir la suspensión de las primas de producción o las controversias que se

originen de su aplicación, en la actividad de la construcción, en los casos previstos en

los artículos 4, 5 y 11 de la ley 101 de 1974.

Imponer las sanciones por violación de las normas de trabajo previstas en el Código de

Trabajo y la legislación complementaria.

Conocer sobre los procesos de reintegro por violación del fuero sindical, garantizar el

cumplimiento de dicha orden y, de ser necesario, sancionar por desacato, mientras se

tramitan dichos procesos o la impugnación de la orden de reintegro, para cuyos efectos

se dejará copia autenticada de todo lo actuado.





Ejercer las funciones jurisdiccionales que sean competencia del Ministerio, distintas de

las que corresponden a las Juntas de Conciliación y Decisión, de conformidad con lo

dispuesto en las respectivas normas legales.



Subdirección de Trabajo

Objetivo

Colaborar directamente con el Director(a) en el ejercicio de sus funciones, sustituyéndolo


encomiende o delegue.

Funciones:


Contribuir bajo lineamientos del Director, en el desarrollo de las actividades técnicas en

materia de relaciones de trabajo y solución de conflictos laborales.


en la Dirección.



Secretaría Judicial

Objetivo

Tramitar la cancelación inmediata de la multa por incumplimiento de las normas laborales

y permitir arreglos de pago a las empresas infractoras de las disposiciones previstas en el

Código de Trabajo.

Funciones:

Conocer casos de demanda por incumplimiento del artículo 215 del Código de Trabajo.

Determinar el salario mínimo legal o convencional aplicable con o sin reclamo de las

diferencias adecuada, si las hubiere, independientemente de la cuantía.





Decidir relativas a la interpretación en derecho a la validez de las cláusulas pactadas en

una Convención Colectiva u otro pacto o acuerdo de naturaleza colectiva.

Resolver las impugnaciones a que se refiere el artículo N° 394 del Código de Trabajo a

prevención con los tribunales de trabajo.

Elaborar las resoluciones resultado de la tramitación de los asuntos analizados en esta

secretaría.

Coordinar y colaborar con las instancias técnico administrativo de la Institución para la

ejecución de actividad y programas relacionados con esta unidad.

Tramitar la imposición de multas por incumplimiento de las normas del Código de

Trabajo.

Gestionar los asuntos administrativos que le son asignados por la Dirección y

Subdirección de Trabajo.

Resolver las solicitudes de autorización de despidos por causa económica.

Solventar las suspensiones de los efectos de los contratos de trabajo.

Decidir las controversias que se originen por la aplicación del artículo 373 del Código

de Trabajo.

Tramitar impugnaciones por la vía administrativa de suspensiones como sanción

disciplinaria de acuerdo con los artículos 186 y 187 del Código de Trabajo.

Sancionar por prácticas desleales en contra del sindicalismo (Art. N° 383 del Código de

Trabajo).



Departamento de Relaciones de Trabajo

Objetivo

Organizar, dirigir y controlar la tramitación, estudio y análisis de todas las actividades

técnicas relativas a las relaciones individuales y colectivas de trabajo, tratando de lograr

soluciones por medios pacíficos; evitar crisis laborales y procurar que las empresas se

regulen por reglamentos internos de trabajo, para la conciliación y mediación en los

conflictos de trabajo.





Funciones:

Estudiar y analizar las disposiciones en materia laboral, en coordinación con la asesoría

legal del Ministerio.

Intervenir en la tramitación y resolución de los contratos colectivos de trabajo, así como

en la aplicación de los mismos.

Conocer de la suspensión de las convenciones colectivas de trabajo por causa de crisis

laboral económica u otro motivo y participar en la solución de los conflictos que surjan

por tal suspensión, de igual forma saber de la suspensión por mutuo acuerdo de los

contratos de trabajo.

Promover las buenas relaciones entre las empresas y sus trabajadores.

Velar por una eficiente organización del trabajo en las empresas.

Propender a la protección de los trabajadores en coordinación con las instancias

respectivas del Ministerio.

Considerar y emitir opinión sobre los reglamentos internos de trabajo y elevarlos a la

Dirección de Trabajo para su aprobación.



Sección de Orientación Laboral

Objetivo

Brindar asesoría y orientación a los usuarios de la entidad, desarrollando los servicios de

cálculos de prestaciones laborales, inspecciones, boletas, citaciones, etc., para cumplir con

sus obligaciones y derechos según el Código de Trabajo y leyes especiales.

Funciones:

Asesorar a los usuarios del Ministerio, según el Código de Trabajo y Leyes especiales,

respecto a las obligaciones y derechos de las partes.

Realizar y verificar cálculos de prestaciones individuales a requerimientos de las partes

que intervienen en la relación laboral.

Coordinar con el departamento respectivo la realización de inspecciones, cuando se

amerite a requerimientos de la partes.





Confeccionar informes de gestión para la Dirección de Trabajo.

Informar a los usuarios sobre los cálculos de prestaciones laborales que le

corresponden.



Sección de Conciliación Individual

Objetivo

Atender e intervenir en reclamaciones que presenten trabajadores y empleadores o

representantes, conciliando y procurando una solución enmarcada dentro de las mejores

relaciones y conforme a las normas legales, para que no implique renuncia alguna de sus

derechos.

Funciones:

Orientar y evaluar en forma conciliatoria todas reclamaciones que presenten los

trabajadores contra sus empleadores o representantes, procurando una solución dentro

de las mejores relaciones y conforme a las normas legales.

Supervisar la redacción de las actas de conciliación que resuelven las reclamaciones

individuales de los trabajadores y firmarlas.

Refrendar los arreglos hechos en forma directa entre los interesados dentro del marco

de la legislación

Llevar un registro de las intervenciones del servicio (acta de conciliación).



Sección de Mediación Laboral

Objetivo

Intervenir, mediar y procurar soluciones de conformidad a la ley, por la vía de conciliación

administrativa en los conflictos de trabajo, para atender las disposiciones legales sobre la

materia interpuestos por sindicatos o grupos de trabajadores, empresas.





Funciones:

Tramitar, conocer y participar en la negociación de los convenios colectivos de trabajo

interpuestos por sindicatos o grupos de trabajadores a la empresa o grupo de empresas

atendiendo las disposiciones legales sobre la materia.

Conocer, intervenir, mediar y procurar soluciones, de conformidad con la ley y por la

vía de la conciliación administrativa, de los conflictos de trabajo suscitados en las

relaciones de trabajo entre dos o más trabajadores y el empleador o grupo de

empleadores.

Intervenir en la negociación de prórrogas, modificaciones, contratos, colectivos, al

reglamento o cualquier otro acuerdo donde se establezcan relaciones de trabajo,

llevando un registro de dichas negociaciones.

Asesorar a los trabajadores y empleadores sobre la naturaleza, efectos y ventajas de los

contratos colectivos, al igual que la elaboración de éstos, para las diferentes actividades

del país de conformidad con lo establecido por la ley a solicitud de los sectores

interesados.

Mantener un registro de los contratos colectivos de trabajo que se celebran en el País,

detallando las principales variables acordadas en el mismo nombre, duración, vía de

negociación, trabajadores, beneficiarios, fecha de vigencia, inicio, terminación y

aumentos pactados, etc.

Sellar, archivar y custodiar los ejemplares de los contratos colectivos que se presenten

para su registro.

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relativas al trámite

de los conflictos colectivos.

Conocer las reglamentaciones colectivas, procurando solucionarlos de conformidad con

la ley y elevar ante el Jefe del departamento aquellos conflictos donde no se ha dado

acuerdo para los fines legales correspondientes.

Llevar un registro de los conflictos colectivos señalando los aspectos relevantes de los

mismos (causa, nombre de la empresa, número de trabajadores involucrados, días de

huelga, etc.)







Sección de Reglamento Interno

Objetivo

Colaborar con las empresas solicitantes, revisando el reglamento interno donde se

establecen reglas y normas de conducta laboral, siguiendo los lineamientos del Código de

Trabajo, para cumplir obligatoriamente el empleador y el trabajador por la prestación de un

servicio.

Funciones:

Analizar y recomendar conforme a las disposiciones legales entorno a los aspectos

jurídicos, económicos y sociales contenidos en los Proyectos de Reglamentos Internos

que las empresas someten a la aprobación del Ministerio.

Orientar y conocer la opinión del sindicato o trabajadores referentes a los diversos

aspectos contemplados en el Proyecto de Reglamento sometido a la aprobación del

Ministerio.

Solicitar y estudiar las opiniones de las dependencias del Ministerio que sean

necesarias, en lo relativo a cuestiones emergentes en la tramitación o aplicación de los

reglamentos de trabajo.

Confeccionar informes en relación con los reglamentos internos de trabajo, de

conformidad con los procedimientos legales.

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales vigentes en materia de reglamentos

internos de trabajo.



Sección de Caja de Conciliación

Objetivo

Recibir y entregar consignaciones (depósitos) de los actos decisorios o conciliatorios por

empresas o persona natural, mediante las costas, cuotas sindicales y elaboración de

informes diarios de ingresos y egresos, para el pago de las prestaciones laborales de los

trabajadores,





Funciones:

Custodiar los fondos provenientes de los actos decisorios o conciliatorios que se den en

la instancia de la Institución, dado por la relación entre el empleador y trabajador, para

garantizar el pago de las prestaciones laborales a los trabajadores.

Recibir y entregar cheques y/o dinero consignado por empresas o persona natural en

concepto de prestaciones laborales, costas de abogado, cuotas sindicales y otros.

Depositar al banco y confeccionar cheques oficiales de acuerdo al dinero en efectivo

que no fue retirado el mismo día por los beneficiarios de las consignaciones.

Mantener actualizados el archivo de control de pago individual (hoja de caja) de los

trabajadores de acuerdo a información suministrada por las instancias correspondientes.

Elaborar informes diarios, mensuales de ingresos y egresos para instancias del

Ministerio (Dirección de Trabajo, Contabilidad, Auditoría Interna y Dirección de

Planificación).

Autorizar la expedición de boletas por morosidad a los empleadores por

incumplimiento de los pagos de prestaciones.

Realizar llamadas telefónicas diariamente de los cheques que no han sido retirados por

sus beneficiarios.

Extender certificado a solicitud de los juzgados de trabajo para hacer constar si se ha

recibido o no pago de prestaciones a favor del trabajador de los actos decisorios, para la

continuidad de los procesos que allí se ventilen.

Solicitar a la Dirección de Administración del Ministerio de Trabajo y Desarrollo

Laboral la reproducción de las libretas de recibo.

Llevar un control de libretas numeradas en orden ascendentes correlativos.

Emitir un comprobante (recibo con dos duplicados) al momento de recibir o entregar

dinero en efectivo, cheques certificados y oficiales, y registrar en las hojas de registro u

hoja de caja de cada acta.

Preparar un informe de caja del dinero en efectivo, no retirado, en la Caja de

Conciliación por sus beneficiarios y depositarlo al Banco Nacional de Panamá.

Remitir el informe mensual de las labores realizadas, a la Oficina de Auditoría Interna

para su correspondiente proceso.







Sección de Contratos

Objetivo

Revisar y verificar que el contrato cumpla con los requisitos establecidos en el código de

trabajo, llevando un registro de los contratos de trabajo, con la finalidad de medir la tasa de

desempleo actual.

Funciones:

Recibir los Contratos de Trabajo y verificar que cumplan con los requisitos establecidos

en el Código de Trabajo.

Llevar registro de los Contratos de Trabajo que se reciban en la sección.

Brindar información a los usuarios de esta Unidad Administrativa, en la elaboración de

los contratos.



Departamento de Organizaciones Sociales

Objetivo

Orientar y asesorar las actividades sociales de los empleadores y trabajadores de las

organizaciones, de acuerdo con las normas establecidas por las disposiciones legales y

reglamentarias, ya sean sindicatos de trabajadores, asociaciones de empleadores o gremios

profesionales independientes, para solucionar los diferentes problemas que se originen en

sus estructuras.

Funciones:

Analizar y promover soluciones a los problemas que se originen entre las

organizaciones sindicales y dentro de ellas.

Supervisar la buena conducción y conciliación dentro de las organizaciones sindicales,

guiándose por el criterio más democrático.

Asesorar, en la medida de su competencia, la aplicación de los estatutos vigentes de las

organizaciones sociales, cuidando de fomentar el desarrollo de éstas.





Llevar registro de documentos y las estadísticas relativas a la constitución y

desenvolvimiento de organizaciones sindicales.

Ejecutar y vigilar por las disposiciones legales que protejan los derechos sindicales y las

demás funciones que le encomiende el Director de Trabajo.



Sección de Registro Sindical

Objetivo

Apoyar y mantener el ejercicio de la libertad sindical de asociación de trabajadores y

empleadores; fomentando y asesorando a las organizaciones sindicales y asociaciones

profesionales, para llevar un registro de las diferentes asociaciones sindicales.

Funciones:

Impulsar la constitución de organizaciones sindicales y de asociaciones profesionales.

Asesorar las organizaciones sindicales y asociaciones profesionales en los asuntos

relacionados con sus actividades y en los trámites ante las dependencias de la

Institución.

Llevar el registro de todas las organizaciones sindicales, el archivo y custodia de los

estudios y sus modificaciones de empleadores y profesionales.

Actualizar el registro de las juntas directivas de las organizaciones sindicales o entre

asociaciones profesionales y de las personas que la componen conforme a los estatutos.

Supervisar y dar fe del proceso eleccionario de las organizaciones sindicales y

asociaciones.

Intervenir de oficio, o a petición de parte, en los conflictos entre organizaciones

sindicales o entre asociaciones o en el seno de ellas y solucionarlos de acuerdo con la

ley.

Llevar registro de nuevos afiliados y desafiliados.







Sección de Certificaciones

Objetivo

Examinar las solicitudes de permisos y licencias efectuadas por los trabajadores, llevando

un registro de los permisos y licencias, para conceder o derogarlos y extender las

certificaciones de asistencia o trámites que realizan los trabajadores.

Funciones:

Supervisar la solicitud de permisos y licencias, tomando en consideración la duración,

fecha, lugar, cantidad de trabajadores y motivo del evento para el cual se solicita la

licencia.

Notificar a la empresa los detalles de la solicitud de permisos y licencias efectuadas por

los trabajadores y conocer los planeamientos de la empresa en torno al particular.

Conceder o denegar el permiso, sustentando la decisión tomada y detallando los

aspectos más relevantes del caso.

Coordinar las certificaciones de asistencia a reuniones u otros trámites que realizan los

trabajadores en las distintas dependencias del Ministerio.

Llevar un registro estadístico de los trámites que se realizan en la Sección.



Departamento de Auditoría Laboral y Sindical

Objetivo

Colaborar con las Empresas y Organizaciones Sociales en el cumplimiento de las leyes,

estableciendo mecanismo de su gestión, para el control y registro de sus operaciones

financieras.

Funciones:

Verificar las auditorías y peritajes efectuados a las Organizaciones Sindicales y

Empresariales a solicitud de los Tribunales y Juzgados de Trabajo.

Solicitar informes semanales y mensuales de la labor realizada, por las secciones que

conforman el departamento.





Analizar la situación económica-financiera de las empresas, para atender solicitudes de

despidos o suspensión temporal de operaciones.

Revisar los libros de contabilidad y Estudios Financieros de las Organizaciones

Sindicales y Asociaciones de Profesionales.

Confeccionar Informes de todas las gestiones y actividades realizadas en el

Departamento, y remitirlo al Director(a) de Trabajo.



Sección de Auditoría Sindical

Objetivo

Promover sistemas uniformes de contabilidad dentro de las Organizaciones Sindicales y

Asociación de Profesionales, mediante auditoria y peritajes solicitada por los Tribunales,

para contribuir en el manejo de sus sistemas financieros.

Funciones:

Sellar los libros de contabilidad y balances, de las Organizaciones Sindicales y

Asociaciones de Profesionales.

Realizar auditorías y peritajes a las Organizaciones Sindicales a solicitud de los

Tribunales y Juzgados de Trabajo.

Participar en la negociación de pliegos o convenciones colectivas como evaluadores de

propuestas incluidas en sus cláusulas económicas.

Fomentar sistemas uniformes de contabilidad dentro de las Organizaciones Sindicales y

Asociaciones de Profesionales.

Asesorar a los dirigentes sindicales en los sistemas de contabilidad y el manejo de sus

organizaciones.







Sección de Auditoría Empresarial

Objetivo

Evaluar la situación económica financiera de la empresa, determinando el riesgo de errores

significativos en los estados financieros, para dar solución a los conflictos que se presenten

entre ambas partes.

Funciones:

Evaluar la situación económica-financiera de las empresas, para atender solicitudes de

despidos o suspensión temporal de operaciones.

Realizar estudios de naturaleza económica-financiera, para dar solución a un

determinado conflicto entre empleadores y trabajadores.

Efectuar auditorías y peritajes a las Organizaciones Empresariales a solicitud de los

Tribunales y Juzgado de Trabajo.

Evaluar las implicaciones económicas financieras de las cláusulas vigentes o que se

proyecten introducir en las convenciones colectivas.



Sección de Cálculo de Prestaciones

Objetivo

Brindar a los usuarios un servicio rápido y eficiente, mediante la elaboración de los

cálculos y revisiones de sus prestaciones según normas y procedimientos establecidos en

las leyes panameñas, para la satisfacción del trabajador.

Funciones:

Realizar cálculos de prestaciones individualmente a requerimiento de las partes que

intervienen en la relación laboral.

Verificar que los pagos efectuados a los trabajadores cumplan con los parámetros

establecidos por la Ley.

Elaborar informes semanales y mensuales de la labor realizada en la Sección.











MINISTRA

VICE MINISTRO

DIRECCIÓN DE EMPLEO

SUBDIRECCIÓN DE EMPLEO

DEPARTAMENTO DE MIGRACIÓN LABORAL

SECCIÓN DE PERMISOS TEMPORALES

SECCIÓN DE PERMISOS DE TRABAJO A

EXTRANJEROS

OBSERVATORIO DEL MERCADO LABORAL

DEPARTAMENTO DE INTEGRACIÓN

SOCIOECONÓMICA DE LAS PERSONAS

CON DISCAPACIDAD

DEPARTAMENTO DE INTERMEDIACIÓN

LABORAL

SECCIÓN DE PROMOCIÓN Y COLOCACIÓN

OFICINA DE EMPLEO – PROYECTO

CURUNDÚ

Dirección de Empleo

Objetivo

Organizar, coordinar y ejecutar la aplicación de programas en materia de empleo,

conjuntamente con el sector empresarial, entidades gubernamentales y organismos

internacionales, para el beneficio de la comunidad en general.

Funciones:

Interpretar y aplicar las disposiciones constitucionales, leyes, reglamentos y normas

referentes a la materia de empleo.

Participar conjuntamente con otras instituciones en la elaboración de las políticas de

empleo y de recursos humanos, y en la planificación de la estructura ocupacional del

País.





Dirigir estudios que permitan un conocimiento actualizado sobre la situación

perspectiva del empleo en el País.

Mantener el servicio nacional de colocaciones que regule el proceso de oferta y

demanda de empleo y de mano de obra.

Orientar, supervisar y reglamentar las agencias de colocaciones sin fines lucrativos.

Efectuar investigaciones para detectar la necesidad de mano de obra calificada

extranjera, diseñar y ejecutar acciones de protección a la mano de obra nacional, y

verificar el cumplimiento de las normas sobre la transferencia tecnológica exigida a los

extranjeros.

Coordinar con unidades administrativas del Ministerio, entidades gubernamentales y

organismos no gubernamentales, la asistencia técnica internacional en materia de

desarrollo de empleo y los recursos humanos.

Vigilar por el estricto cumplimiento de las normas legales sobre empleo y solicitar la

aplicación de las medidas correctivas y sanciones que correspondan, por los

funcionarios autorizados, en coordinación con la Dirección de Trabajo.

Preparar los proyectos de resoluciones de solicitud de “Permisos de Trabajo a

Extranjeros”.

Promover la inclusión laboral de las personas con discapacidad, al mercado de trabajo y

realizar acciones de seguimiento a las que han sido incorporadas.

Aprobar y refrendar la contratación de los extranjeros cuya estadía en el país no sea

mayor de tres meses.



Subdirección de Empleo

Objetivo




Funciones:







materia de empleo para beneficio de la comunidad en general.


en la Dirección.



Departamento de Migración Laboral

Objetivo

Elaborar y realizar los trámites de las solicitudes que se eleven a la entidad, mediante los

certificados de trabajo, prórrogas y demás acciones relacionadas con el trabajo de

extranjeros, para cumplir con las disposiciones legales que rigen la materia.

Funciones:

Elaborar de acuerdo a la legislación, y atendiendo las consideraciones del Director de

Empleo, los proyectos de resoluciones sobre solicitudes de permisos de trabajo para

extranjeros.

Establecer una política migratoria laboral, cónsona con las necesidades sociales y

legales de los trabajadores emigrantes residentes en el Territorio Nacional.

Formular recomendaciones referentes a la legislación de Migración Laboral Externa, en

virtud de los acuerdos y convenios internacionales ratificados por Panamá.

Comprobar que se realice la transferencia tecnológica exigida a los técnicos extranjeros,

según las disposiciones legales vigentes y realizar el seguimiento de la misma.

Mantener actualizados los registros de extranjeros que estén laborando en el Territorio

Nacional.

Vigilar que empleadores y trabajadores foráneos se ajusten a los presupuestos

procesales y requerimientos que establece las leyes laborales vigentes.







Sección de Permisos Temporales

Objetivo

Tramitar y controlar la contratación de extranjeros, cuya estadía no sea mayor de tres (3)

meses, coordinando con instituciones gubernamentales y organizaciones sociales, públicas

y privadas; para proteger a los artistas y trabajadores nacionales.

Funciones:

Tramitar la contratación de los extranjeros cuya estadía en el País no sea mayor de tres

(3) meses.

Controlar y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales respectivas y la

protección de los artistas y trabajadores de la música nacional, teniendo a la

contratación de panameños en estas actividades.

Tomar las medidas necesarias para el fiel cumplimiento de las leyes y acuerdos

establecidos entre sindicatos y empresas.

Coordinar con las instituciones gubernamentales y demás organizaciones sociales,

públicas y privadas el establecimiento de medidas tendientes a proteger al artista

nacional.

Realizar inspecciones nocturnas a manera de regular los centros nocturnos o lugares

donde estén laborando músicos o artistas sin la debida autorización.

Mantener registros de las actividades efectuadas en la Sección.



Sección de Permisos de Trabajo a Extranjeros

Objetivo

Coordinar, controlar, y tramitar documentación referente a permisos de trabajo a

extranjeros, mediante las disposiciones legales vigentes, realizar inspecciones domiciliarias

y a centros de trabajo, para dar cumplimiento a las normas de contratación de inmigrante.

Funciones:

Realizar la tramitación y control de los permisos de trabajo a extranjeros de acuerdo a

las disposiciones vigentes.





Coordinar periódicamente con la Dirección de Migración y Naturalización, la

realización de visitas a las empresas, empleadores, a fin de velar por el cumplimiento y

la aplicación de las normas relativas a la contratación de personal extranjero en virtud

de su condición de inmigrante.

Realizar investigaciones para constatar la necesidad del empleador en contratar mano

de obra extranjera especializada o no.

Solicitar a las instancias correspondientes las aplicaciones de las sanciones establecidas

contra aquellos empleadores que contraten trabajadores emigrantes, sin la debida

autorización del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

Elaborar los informes relativos a los límites porcentuales establecidos en relación a la

contratación de extranjeros.

Emitir criterios y opiniones sobre los memoriales de reconsideración recibidos en esta

instancia.

Velar por la honradez y fiel cumplimiento del servicio público que se presta.



Observatorio del Mercado Laboral

Objetivo

Realizar investigaciones básicas, evaluar la situación ocupacional del país; determinando

los niveles de empleo, subempleo y desempleo, grupos de población y área geográfica más

afectada y sus perspectivas, para que permitan la elaboración de programas y proyectos

para generar empleo.

Funciones:

Realizar estudios, análisis e investigaciones sobre el mercado de trabajo que permitan

promover políticas y programas en el área de empleo, como instrumento para mejorar el

nivel de ingresos y la satisfacción de necesidades básicas.

Participar conjuntamente con otras instituciones gubernamentales en la elaboración de

las políticas de empleo.





Colaborar con otras dependencias estatales y organismos no gubernamentales en el

análisis y evaluación de los proyectos de inversión, propiciando el uso intensivo de

mano de obra.

Fomentar políticas y programas específicos de empleo para los diferentes segmentos del

mercado de trabajo.

Mantener intercambio de investigaciones y programas de empleo con organismos

técnicos nacionales e internacionales.

Estudiar y prever soluciones para resolver la problemática del desempleo en sus

diversas causas (desocupación, cierre de empresas, centros de trabajo o la introducción

de la tecnología).

Departamento de Integración Socioeconómica de las Personas con Discapacidad

Objetivo

Evaluar y proporcionar los servicios de orientación, formación profesional y de colocación

de empleo, logrando la integración social y promover el desarrollo individual de las

personas con discapacidad en todo el Territorio Nacional, para su debida clasificación y

poner a su disposición el servicio público.

Funciones:

Promover la inclusión laboral de las personas con discapacidad al mercado de trabajo y

realizar acciones de seguimiento a las que han sido incorporadas.

Servir como fuente de asesoramiento a las personas con discapacidad aspirantes a

empleo; brindar orientación ocupacional sobre certificaciones requeridas y canalizarlos

a ofertas de trabajo en el mercado laboral, de acuerdo con sus potencialidades.

Mantener un registro de empresa y de las personas con discapacidad aspirante a empleo

para su debida clasificación y poner a su disposición el servicio público de integración

socioeconómica de las personas con discapacidad.

Ejecutar y/o participar en campañas de sensibilización en torno a las potencialidades y

logros laborales de las personas con discapacidad dirigido a la comunidad panameña

por el sector empresarial, por los sindicatos y trabajadores no sindicalizados, por los

funcionarios públicos y por las asociaciones para personas con discapacidad.

Vigilar el cumplimiento del 2% que la Ley establece para la incorporación de personas

con discapacidad al mercado laboral en las empresas que tengan 50 o más trabajadores.







Departamento de Intermediación Laboral

Objetivo

Realizar acciones operativas en materia de colocación de mano de obra, considerando

oferta y demanda proveniente del mercado de trabajo, para la creación de puestos de

trabajo.

Funciones:

Realizar un servicio a nivel nacional de colocaciones que regulen el proceso de oferta y

demanda de empleo.

Promover la creación de puestos de trabajo.

Brindar orientación ocupacional y de selección de personal a estudiantes graduandos y

jóvenes que no tengan experiencia laboral.

Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones del Código de Trabajo.

Coordinar con el Departamento de Investigaciones de Empleo, la realización de

estudios del mercado de trabajo.

Participar en la ejecución de programas de generación de nuevas fuentes de trabajo.

Cumplir las demás funciones que le encomiende el Director de Empleo.



Sección de Promoción y Colocación

Objetivo

Promover el servicio público de empleo por parte de empleadores y trabajadores,

orientando a personas desempleadas, para coadyuvar a la inserción laboral de acuerdo a

aptitudes y conocimientos.





Funciones:

Orientar a las personas desempleadas a encontrar un empleo adecuado a sus

capacidades y a los empleadores a contratar trabajadores eficientes y apropiados a la

demanda del puesto de trabajo.

Llevar los registros de las personas desocupadas que soliciten trabajo, anotando los

datos personales, las calificaciones profesionales, las experiencias de cada una y otros

datos requeridos de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias.

Desarrollar el proceso de intermediación para coadyuvar en el empleo de grupos

especiales (marinos, domésticas y otros), en la forma prescrita por la ley.

Coordinar y asesorar técnicamente los servicios de colocación de conformidad con las

disposiciones legales vigentes.

Evaluar las aptitudes y conocimientos a fin de detectar las capacidades del solicitante,

canalizando de acuerdo a dichas capacidades, a las oportunidades que ofrece el mercado

laboral, tanto en su estructura como la informal.

Comunicar por todos los medios directos e indirectos, a las empresas o empleadores, la

mano de obra disponible y a los trabajadores en general la demanda respectiva.

Promover la utilización del servicio público de empleo por parte de los trabajadores y

empleadores.

Mantener contacto con las empresas y organizaciones empresariales, para conocer las

necesidades de personal y ponerle a disposición gratuitamente el servicio de

reclutamiento de trabajadores, procurándole mano de obra especializada.

Coordinar, junto con las instituciones responsables de capacitación profesional, para la

elaboración de programas de aprendizaje, capacitación y adaptación laboral de acuerdo

a las necesidades y requerimientos de la demanda del mercado de trabajo y a la vez

ofrecer los servicios de colocación a sus egresados.

Coordinar con diversas entidades gestiones o trámites de apoyo a la complementación

de requisitos o documentación básica del usuario desempleado aspirante a colocación.

Proporcionar al Departamento de Investigación de Empleo, datos para el análisis

referente a disponibilidad, distribución y utilización de mano de obra, por industria,

profesional, ocupacional y regiones a fin de que la Dirección de Empleo oriente sus

funciones.







Oficina de Empleo – Proyecto Curundú

Objetivo

Brindar servicios integrados de empleo a través de redes de oficinas y gestionar la inserción

laboral mediante el intercambio de informaciones y la intermediación.

Funciones:

Servir de intermediario entre buscadores de empleo y las empresas.

Recepción de Hojas de Vida.

Ofrecer orientación ocupacional personalizada y grupal.

Establecer mecanismos de coordinación con las entidades gubernamentales.

Elaborar datos estadísticos e informes descriptivos de la población atendida.

Participar en la ejecución de trabajos de generación de nuevas fuentes de trabajo.

Velar por el cumplimiento de las normativas vigentes.







Dirección de Inspección de Trabajo

Objetivo

Vigila el cumplimiento de las normas de trabajo, leyes, Convenios Internacionales y

Convenios de la OIT, en materia de seguridad ocupacional y ambiente de trabajo adecuado;

proviniendo y promoviendo lineamientos y políticas en materia de Inspección Laboral,

Marítima y Migratoria, para ejercer autoridad y protegiendo la mano de obra panameña, en

todo el territorio nacional.

Funciones:

Vigilar y controlar el cumplimiento y aplicación de las leyes laborales, los contratos y

las relaciones de trabajo y demás instrucciones técnicas expedidas por las otras

dependencias del Ministerio, principalmente las relativas a condiciones de trabajo,

aprendizaje, higiene y seguridad ocupacional en el trabajo.





Acoger las denuncias, y solicitar a la Dirección de Trabajo, la aplicación de sanciones

por infracciones a disposiciones laborales de conformidad con las normas y

procedimientos señalados por las leyes y sus reglamentaciones.

Asesorar a los trabajadores y a los empleadores dándoles información y consejos

apropiados, con el objeto de explicar las disposiciones legales y reglamentarias y el

mejor modo de cumplirlas.

Investigar las condiciones de trabajo imperantes e informar a los organismos

correspondientes.

Realizar las inspecciones que le sean solicitadas por la Dirección de Trabajo, de

acuerdo a las necesidades de las unidades administrativas de la Institución.

Elevar ante la Dirección de Trabajo análisis de informes sobre los vacíos y deficiencias

de la legislación laboral, referente a la materia de su competencia.

Fomentar una cooperación efectiva con otros servicios gubernamentales y con

instituciones públicas o privadas que ejerzan actividades similares.

Coordinar con el Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, las inspecciones

sobre la materia.

Elaborar, dirigir y coordinar el programa en materia de inspección.

Asistir a los centros de trabajo ante una declaratoria de huelga, efectuar el conteo de los

trabajadores y determinar los que apoyan o no a dicha acción.

Sellar las entradas de la empresa de acuerdo a lo establecido en las normas pertinentes,

en caso de huelga legal.

Verificar y sellar los libros de planillas de pagos (manuales) de las empresas.

Vigilar y garantizar el cumplimiento de los derechos laborales de las personas

adolescentes trabajadoras.

Apoyar a la Dirección contra el Trabajo Infantil y Protección de la Persona Adolescente

Trabajadora (DIRETIPPAT) en la promoción de la erradicación del trabajo infantil y

protección a los adolescentes trabajadores.







Subdirección de Inspección de Trabajo

Objetivo




Funciones:



materia de inspección laboral, migración y marítima.


en la Dirección.



Centro de Capacitación de Inspección:

Objetivo

Coordinar programas y actividades de capacitación, con la finalidad de lograr la adaptación

del personal, para el desempeño de determinada función.

Funciones:

Desarrollar el Programa Regional de Seguridad y Salud Ocupacional (CERSSO),

coordinando sus actividades con el Centro Internacional de Información sobre

Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS/OIT).

Fortalecer la capacidad técnica gubernamental que promueve el desarrollo de políticas

de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

Organizar actividades de capacitación, formación, investigación, estudio, promoción y

divulgación para la prevención de riesgos profesionales.

Coordinar un programa de base de datos que permita un método fácil de capacitación y

divulgación de información actualizada, en cuanto a hechos y métodos referentes a la

seguridad y salud en el trabajo a nivel internacional.





Conformar grupos promotores dentro del País, que visiten centros de trabajo para

fortalecer la capacidad de los Ministerios de Trabajo de la región centroamericana.

Coordinar y fortalecer todas las acciones y responsabilidades de entes relacionados al

tema.

Presentar y ejecutar todos los proyectos en coordinación con las agencias donantes

internacionales que financien proyectos sobre seguridad y salud en el trabajo.

Participar en el desarrollo de la Base de Datos, CIS y sus usuarios en el país particular,

en el suministro de información y servicios.

Comunicar e informar las actividades del CIS a través de los medios disponibles.

Contribuir a la promoción del CIS en el País mediante la publicidad a través de los

contactos con los organismos responsables vinculados al tema sobre seguridad y salud

en el trabajo.

Coadyuvar con el CIS a mantener actualizada la lista de abandonados del país en

completa coordinación con el Centro Internacional.



Departamento de Análisis y Evaluación Técnica:

Objetivo

Evaluar la ejecución de los planes y programas que desarrolle la Dirección de Inspección,

dándole seguimiento a su realización y desarrollo, para elaborar reportes estadísticos que se

generen de la misma facilitando su cumplimiento.

Funciones:

Elaborar el plan y el programa anual de trabajo.

Dar seguimiento a la realización de proyectos y programas internacionales que se

desarrollen en la Dirección.

Preparar anteproyectos de solicitud de Cooperación Técnica.

Preparar la Memoria Anual y remitirla a la OIT-Ginebra, en cumplimiento del

Convenio 81.





Elaborar reportes estadísticos mensuales en base a información que genera la Dirección

Nacional de Inspección y las Direcciones Regionales.

Realizar análisis y evaluaciones periódicas sobre la ejecución del programa de trabajo.

Preparar el presupuesto anual de la Dirección.

Coordinar la realización de charlas, seminarios, cursos sabatinos y otras actividades

docentes para los inspectores.

Atender y responder consultas de los usuarios sobre la temática de la Dirección.

Analizar y evaluar las aplicaciones que se elaboren a objeto de facilitar el cumplimiento

de tareas y funciones de la Dirección de Inspección del Trabajo.



Departamento de Inspección General de Trabajo

Objetivo

Programar, coordinar y ejecutar las diferentes inspecciones de rutina y de oficio, a solicitud

de la Dirección de Inspección, detallando los datos generales, anomalías y

recomendaciones que amerite el caso, para garantizar la efectiva aplicación de las

disposiciones legales pertinentes.

Funciones:

Programar, coordinar y ejecutar las inspecciones de rutina y de oficio, según lo

solicitado por la Dirección de Inspección.

Vigilar y controlar el cumplimiento y aplicación de las leyes laborales, normas y

reglamentos de la administración del trabajo, principalmente las relativas a condiciones

de trabajo, aprendizaje e higiene y seguridad en el trabajo y seguridad social.

Acoger las denuncias y solicitar la aplicación de las sanciones correspondientes de

acuerdo con las normas y procedimientos señalados por las leyes y sus

reglamentaciones.

Asistir y orientar a los trabajadores y a los empleadores sobre la aplicación de las

normas, disposiciones legales y reglamentarias y el mejor modo de cumplirlas.





Elaborar un informe de la inspección realizada, detallando los datos generales, las

anomalías detectadas y las recomendaciones que amerite el caso, de conformidad con

las disposiciones legales y las normas administrativas dictadas al respecto.

Establecer los controles y normas administrativas adecuadas para que los

establecimientos sean inspeccionados con la frecuencia y el esmero necesario para

garantizar la efectiva aplicación de las disposiciones legales pertinentes.

Analizar los informes mensuales con el fin de detectar definiciones no contempladas en

las disposiciones legales, y clasificar la información estadísticamente conforme a lo

previsto en el Convenio 81 ratificado por Panamá ante la Organización Internacional

del Trabajo (OIT).

Tramitar e informar a su superior para decidir las denuncias por violación al fuero

sindical.



Departamento de Inspección de Migración Laboral

Objetivo

Vigilar y reducir mediante programación de inspecciones, que todo extranjero que labore

en el país, se encuentre legalmente, protegiendo al trabajador nacional según lo establece la

Ley, para mantener un registro de las actividades efectuadas por los foráneos.

Funciones:

Vigilar que empleadores y trabajadores foráneos, se ajusten a los presupuestos

procesales y requerimientos que establece las leyes laborales.

Realizar de oficio y a solicitud de las partes, inspecciones en todos los centros de

trabajo de todas las actividades económicas, en donde extranjeros desempeñen

actividades laborales que desplacen o desmejoren la mano de obra nacional y verificar

que estén autorizados para laborar en el País.

Solicitar a las instancias correspondientes las aplicaciones de las sanciones establecidas

contra aquellos empleadores que contraten trabajadores emigrantes, sin la debida

autorización del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

Realizar inspecciones nocturnas de manera regular a centros nocturnos o lugares donde

estén laborando.





Mantener registro de las actividades efectuadas en el Departamento.



Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Objetivo

Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre materia y proveer vigilancia,

a través de inspectores especializados; coordinando programas y actividades con entidades

públicas y privadas, para que se ocupen en lo que respecta a la higiene, seguridad, medicina

del trabajo y condiciones del medio ambiente laboral.

Funciones:

Velar por el cumplimento de las normas (leyes, decretos) en materia de salud y

seguridad en el trabajo.

Realizar la investigación de los accidentes de trabajo a fin de establecer mecanismos o

contratos que eviten que estos accidentes se repitan.

Realizar los cálculos de las indemnizaciones que tengan derecho los trabajadores

accidentados que no cotizan en la Caja de Seguro Social.

Ordenar la suspensión inmediata de las actividades específicas dentro de la empresa que

generen riesgo o peligro inminente para la seguridad y la salud de los trabajadores.

Realizar las inspecciones de las diversas actividades económicas y evaluar las

condiciones de seguridad para prevenir los riesgos en el trabajo.

Elaborar los informes de las inspecciones realizadas.

Asesorar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera más efectiva de cumplir

las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.

Elaborar los informes de las inspecciones realizadas.

Asesorar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera más efectiva de cumplir

las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.

Promover en coordinación con el Instituto Panameño de Estudios Laborales (IPEL), la

implementación de programas de higiene, seguridad y medio ambiente de trabajo.





Llevar un registro y control de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,

en coordinación con la Caja de Seguro Social y el Ministerio de Salud, detallando entre

otros aspectos las causas, enfermedades, frecuencia y actividad donde se dan dichos

accidentes.

Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre la materia y proveer su

vigilancia a través de un cuerpo de inspectores especializados, en coordinación con el

Departamento de Inspección General de Trabajo.



Departamento de Inspección Laboral Marítimo

Objetivo

Asegurar en coordinación con la Dirección Nacional de Gente de Mar el cumplimiento de

las leyes nacionales y convenios internacionales ratificados por la República de Panamá,

según lo que concierne a las condiciones de trabajo, vida, alojamiento, titulación y dotación

de la gente de mar a bordo de buques con bandera panameña, para poder elaborar los

requisitos necesarios si se recibe alguna denuncia.

Funciones:

Verificar que los tripulantes colocados por Agencias de Colocación de la Gente de Mar

no violen las normas legales establecidas por la ley y lo pactado, tales como: sus

prestaciones laborales, contratos, salarios, jornadas de trabajo, personal extranjero,

planilla de pago, vacaciones, liquidación.

Garantizar que las Agencias de Colocación de Gente de Mar, cumplan con el registro de

los tripulantes colocados y un listado de las agencias navieras, para poder efectuar los

seguimientos necesarios en caso de recibir alguna denuncia.

Coordinar con la Autoridad Marítima de Panamá la verificación del porcentaje de

extranjeros contratados de acuerdo a lo establecido en la ley y que no interfieran en la

colocación de mano de obra panameña.

Denunciar y suspender el tránsito de buques con bandera panameña, que incumpla los

acuerdos y leyes nacionales establecidas para éste tipo de labores.

Evitar que las embarcaciones infractoras abandonen puerto hasta ser corregidas las

irregularidades que constituyen una infracción grave o se compruebe peligro inminente

para la seguridad, la salud o la protección del trabajador de mar.





Rendir informe escrito a la Dirección de Inspección de Trabajo con las irregularidades

encontradas durante la inspección laboral marítima y sus recomendaciones

coordinadamente con la Autoridad Marítima de Panamá.

Investigar y dar respuesta a las denuncias recibidas a través de la línea 311.

Llevar a cabo exámenes, pruebas e investigaciones que sea consideradas necesarias para

el estricto cumplimiento de las normas.

Presentar un informe a la Autoridad Marítima de Panamá, detallando las inspecciones

realizadas a las embarcaciones.

Facilitar información y asesoramiento técnico a los armadores, a la gente de mar y a

organizaciones interesadas acerca de la manera más eficaz de cumplir y mejorar las

condiciones de la gente de mar a bordo de buques con bandera panameña.

Verificar y coordinar inspecciones periódicas de seguimiento y otras medidas de control

de los buques con bandera panameña.

Interrogar al capitán, incluidos el armador o su representante acerca de cualquier

cuestión relativa a las disposiciones de la legislación y en presencia de un testigo si así

lo solicita la persona interrogada.



Departamento de Inspección de Menores

Objetivo

Impulsar el cumplimiento de los derechos sobre el trabajo infantil, mediante inspecciones

como lo establecen las leyes, normas y convenios, para la erradicación del trabajo infantil y

protección al adolescente trabajador.

Funciones:

Realizar inspecciones de oficio y solicitadas en todos los centros de trabajo de todas las

actividades económicas, en donde menores de edad desempeñen actividades laborales.

Dar seguimiento a las situaciones laborales de los niños y niñas trabajadores(as).

Coordinar con DIRETIPPAT la solicitud de los permisos de trabajo para los

adolescentes que solicitan este servicio.





Solicitar a las instancias correspondientes las aplicaciones de las sanciones a

empleadores que cuenten con menores de edad laborando sin autorización del

Ministerio de Trabajo.

Identificar y referir los casos que requieran la intervención de otras instancias en lo que

respecta a la prestación de servicios de protección social.

Velar para que se cumplan las condiciones de trabajo de las personas adolescentes

trabajadora, garantizando sus derechos laborales.







Dirección de Asesoría y Defensa Gratuita a los Trabajadores

Objetivo

Representar a los trabajadores a solicitud de estos y de sus Organizaciones, ante las

Autoridades Administrativas y Judiciales competentes, interponiendo de forma gratuita

todas las acciones o recursos que sean procedentes, para la mejor defensa de sus intereses,

descritas en el Código de Trabajo.

Funciones:

Absolver las consultas que formulen los trabajadores en relación con sus conflictos e

intereses.

Asesorar gratuitamente a los trabajadores que así lo soliciten ante las Autoridades

competentes, en los diferentes conflictos que surjan dentro de la relación de trabajo.





Procurar que las diferencias expuestas se resuelvan por la vía conciliatoria, enmarcados

en los derechos del trabajador.

Concurrir obligatoriamente a las audiencias representando a los trabajadores ante los

Juzgados o Tribunales Especiales de Trabajo.

Proponer cuando sea conveniente y oportuno, medios de arreglo de los conflictos en los

que se encuentre asesorando ya sea al trabajador o sus organizaciones.

Brindar servicios de consultoría a otras Direcciones, Departamentos y Secciones del

Ministerio cuando se requiera, referente a la interpretación y aplicación de las leyes

laborales.

Proponer las modificaciones que juzguen conveniente sobre las normas y

procedimientos en los juicios de trabajo.



Departamento de Asesoría Laboral

Objetivo

Brindar asistencia legal en materia laboral, funcionarial y disciplinaria, velando por el

cumplimiento de los beneficios legales y contractuales contraídos entre la empresa y sus

trabajadores, procurando un clima propicio, para la buena marcha de las relaciones

laborales.

Funciones:

Atender consultas legales que conciernen a esta unidad.

Participar en los procesos legales laborales de la Junta de Conciliación y Decisión.

Asistir a procesos legales laborales en los Juzgados Seccionales de Trabajo y Tribunal

Superior de Trabajo.

Atención de procesos legales laborales en la Dirección de Trabajo.

Elaboración de la estadística legal a nivel nacional de todas las secciones de Defensoría

de Oficio.







Departamento de Defensoría Gratuita

Objetivo

Desarrollar acciones de defensa y protección de los derechos de los trabajadores, cubriendo

sus necesidades sin recursos económicos, para que pueda ser resuelto por la vía amigable y

conciliatoria.

Funciones:

Representar gratuitamente a los trabajadores que lo soliciten en los diferentes conflictos

que surjan entre ellos y los empleadores.

Velar que los conflictos laborales se resuelvan por la vía amigable y conciliatoria.

Acudir a las audiencias que se realicen en los juicios en que representan a los

trabajadores.

Gestionar las reclamaciones que le encomiende el director.







Instituto Panameño de Estudios Laborales

Objetivo

Promover la capacitación sindical que la Constitución Política otorga al Estado, sin

perjuicio de los programas que desarrollen las organizaciones sociales panameñas,

promoviendo el desarrollo de la educación social y económica del trabajador y el

empleador, para su desempeño en las instancias de representación tripartita, de diálogo y

concertación social.

Funciones:

Elaborar, coordinar y ejecutar programas de capacitación sindical y cultural a favor de

los trabajadores y los empleadores.

Realizar seminarios, cursos, conferencias, charlas, diplomados u otras actividades

semejantes, que se relacionen con los programas arriba mencionados.





Desarrollar y apoyar investigaciones socioeconómicas.

Con sujeción a las asignaciones presupuestarias aprobadas, hacer los desembolsos

necesarios a favor de las organizaciones sociales legalmente constituidas, para el pago

de cursos y seminarios aprobados y autorizados por la Comisión de Educación Sindical.

Colaborar con otras instituciones públicas en el desarrollo de programas educativos y de

capacitación sindical en beneficio de los trabajadores.

Proporcionar asistencia técnica a las organizaciones sindicales.

Efectuar y promover publicaciones sobre estudios laborales y la capacitación sindical.

Promover una cultura de respeto a la libertad sindical y a los derechos colectivos.

Promover una cultura de diálogo y concertación social.

Capacitar a los dirigentes sindicales para su desempeño en las instancias de

representación tripartita, de diálogo y concertación social.

Capacitar a los representantes de los trabajadores y empleadores designados como

miembros de las Juntas de Conciliación y Decisión.

Cualquiera otra actividad relacionada con la capacitación sindical y los estudios

laborales.

Subdirección de Instituto Panameño de Estudios Laborales

Objetivo




Funciones:



materia de capacitación sindical y desarrollo de la educación social a beneficio de los

trabajadores y empleadores.


en la Dirección.





Cualquier otra función asignada por el Director, que sean afines a su área de

especialidad.



Departamento de Investigación Socio Laborales

Objetivo

Realizar estudios sobre asuntos laborales tratados por las organizaciones gremiales y

empleadores, a través de documentos de validación científica, proporcionar asistencia a las

organizaciones de los trabajadores y empleadores y efectuar publicaciones, resultado de

estudios e investigaciones de interés para la capacitación laboral.

Funciones:

Planificar, programar y coordinar la ejecución de estudios de investigaciones

socioeconómicos y laborales.

Aplicar y canalizar encuestas sobre determinación de necesidades de instrucción

laboral, acciones sociales obreras y áreas de investigación socioeconómicas laboral a las

Centrales Obreras.

Realizar estudios, investigaciones y publicaciones (encuestas, informes, cuestionarios,

etc.) del fenómeno socio laboral panameño.

Brindar asistencia técnica al Instituto, gremios, empleadores, profesionales y

estudiantes universitarios, asociaciones sindicales, sobre los diferentes temas de las

acciones de educación laboral.

Actualizar la información referente a las acciones de educación laboral según

denominación y organizaciones sindicales, número de sindicalistas, lugar, etc.

Mantener actualizado el Directorio Sindical, Nacional y Provincial.

Coordinar la producción y publicación del boletín del Instituto Panameño de Estudios

Laborales divulgando así los estudios e investigaciones realizadas en el área social-

laboral.

Participar en las acciones de Educación Laboral.

Mantener registros de la labor efectuada en la Unidad.







Departamento de Docencia Laboral

Objetivo

Brindar y orientar actividades de formación general especializada y divulgación de las

actividades a toda organización sindical del país, preparando a los dirigentes sindicales,

para una acción social provechosa en bien del sindicalismo y la sociedad.

Funciones:

Orientar las acciones educativas del departamento en base a las prioridades y

necesidades del propio movimiento obrero.

Creación del Teatro de los Trabajadores (grupo TETRAB).

Desarrollo de obras de teatro con temas de interés social para el público en general.

Implementación del programa de educación de jóvenes y adultos a nivel nacional,

mediante un Convenio con el Ministerio de Educación.

Desarrollar programas docentes de interés sindical con énfasis en conocimientos en el

área laboral, social, económica y política del país.

Promover acciones docentes conjuntamente con el Departamento de Investigaciones.

Coordinar programas educativos a nivel superior con instituciones y organismos

gubernamentales y otras entidades.

Preparar dirigentes sindicales, no sólo en las técnicas para la tramitación de

reclamaciones, sino educarlos para una acción social provechosa en bien del

sindicalismo y la sociedad.

Asesorar a los sindicatos en cuanto al establecimiento y promoción de unidades de

formación sindical en sus organizaciones.

Proporcionar asistencia técnica y/o profesional a las actividades docentes llevadas a

cabo por las organizaciones de base que así lo soliciten.





Coordinar programas culturales con otras instituciones como el Instituto Nacional de

Cultura (INAC), Instituto Panameño de Turismo (IPAT) y la Universidad Nacional de

Panamá etc.

Instrumentar a los dirigentes sindicales en las técnicas especializadas de Educación

Obrera.

Satisfacer las solicitudes de capacitación presentadas por los trabajadores organizados

de la República.

Mantener registros de la labor efectuada en la unidad.







Dirección de las Juntas de Conciliación y Decisión

Objetivo

Coordinar el funcionamiento de las Juntas de Conciliación y Decisión, garantizando la

administración de justicia laboral de forma expedita e ininterrumpida, para el debido

acuerdo y fallo que resulte de esta situación laboral.

Funciones:

Planificar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades desarrolladas en todas y cada

una de las Juntas de Conciliación y Decisión establecidas y que se establezcan en el

país.

Obtener de las dependencias respectivas la documentación necesaria para la debida

formación de los expedientes, como otras que sean necesarias para su decisión.

Realizar sorteos y repartos de expedientes, Juntas que actuarán y levantar el acta

respectiva que deberá ser firmada por los que participen en el sorteo y reparto.





Realizar reuniones con los Presidentes de Juntas, Representantes de Trabajadores y

Empleadores y Secretaría Judicial, para coordinar actividades, analizar y definir

situaciones y discutir asuntos jurídicos laborales, procurando uniformar la

jurisprudencia de las Juntas.

Llevar control de los expedientes.

Procurar que las organizaciones respectivas, envíen las listas de representantes de

empleadores y trabajadores y remitirlas al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral

para la designación correspondiente.



Secretaría Judicial

Objetivo:

Tramitar los procesos laborales que se ventilan ante las Juntas de Conciliación y Decisión,

apoyándola en las labores de índole administrativas relacionadas con sus funciones, para

completar los procesos que se tramitan ante las Juntas.

Funciones:

Recibir y revisar las demandas y escritos que se presenten ante las Juntas para

determinar si cumplen con los requisitos de la Ley.

Recabar los documentos necesarios para la formación de los expedientes, como de otros

necesarios para completar los procesos que se tramitan ante las Juntas.

Fijar las fechas de audiencias en los procesos y notificar a las partes.

Firmar los edictos y vigilar que sean fijados y desfijados; y agregados a los expedientes

respectivos.

Dar fe con su firma de las resoluciones del Director General de las Juntas de

Conciliación y Decisión, y de las dictadas por éstas, al igual que de las declaraciones y

notificaciones.

Llevar un control a través de tarjetero de los expedientes en archivo y vigilar que estén

debidamente ordenados.





De las fianzas y otros valores consignados en las Juntas, sobre los cuales rendirá

informe mensual al Director o cuando éste así lo solicite.

Supervisar el manejo de la Caja Menuda asignada a la Dirección de las Juntas de

Conciliación y Decisión.

Exhibir a quien lo solicite los expedientes, previa solicitud al Presidente

correspondiente, sin permitir que sean retirados del despacho.

Atender a los abogados, a las partes interesadas en los procesos y al público en general.



Juntas de Conciliación y Decisión

Objetivo

Conocer y decidir cómo Tribunal, los procesos laborales relacionados con despidos

injustificados y reclamaciones de cuantías, conociendo las demandas de los trabajadores sin

tener en cuenta la cuantía y prestación, para la ejecución de la sentencia.

Funciones:

Programar las audiencias que debe conocer.

Conocer demandas por razón de despido injustificado, de los trabajadores que no estén

protegidos por fueros sindicales o de maternidad.

Conocer cualquier tipo de demandas en los cuales se reclamen prestaciones hasta MIL

QUINIENTOS BALBOAS.

Conocer todas las demandas de los trabajadores de servicio doméstico sin tener en

cuenta la cuantía y la naturaleza de la prestación.

Disponer aseguramiento o secuestro de bienes, que le soliciten en forma directa o a

petición de la Dirección de Trabajo.

Enviar los expedientes a los juzgados ordinarios de trabajo para la ejecución de la

sentencia.

Cuando lo haga de oficio debe hacer la respectiva denuncia de bienes.





Proceder al reintegro de trabajadores, cuando el fallo así lo ordene o comisionar a los

jueces seccionales para tal fin.



Miembros

Un Representante de los Trabajadores.

Un Representante de los Empleadores.

Un Representante Gubernamental, quien la preside.

Existen Veintiuno (21) Juntas de Conciliación y Decisión distribuidas en la forma

siguiente: once (11) con sede en la ciudad de Panamá; una (1) en Colón; una (1) en

Aguadulce, Coclé; una (1) en Chitré, Herrera; dos (2) en David, Chiriquí; y una (1) en la

Chorrera, Panamá Oeste, una (1) en Veraguas, una (1) en Bocas del Toro (1) San

Miguelito, una (1) Chepo , Panamá Este.





Dirección Contra El Trabajo Infantil y Protección del Adolescente Trabajador

Objetivo:

Asesorar, coordinar y concertar políticas y programas tendientes a la prevención y

erradicación del trabajo infantil y de la persona adolescente trabajadora, garantizando el

seguimiento y monitoreo de la hoja de Ruta sobre la protección a los adolescentes

trabajadores, para ser un país libre del trabajo infantil.

Funciones:

Supervisar y controlar a las empresas en la contratación de menores, en la consecución

de sus respectivas autorizaciones para laborar y conozca sus derechos y deberes.

Otorgar los permisos de trabajo a adolescentes trabajadores de acuerdo a lo establecido

en la ley.

Desarrollar programas de docencia dirigido a empleadores, padres de familia o tutores,

y a los menores de edad, sobre la erradicación al trabajo infantil y sobre la protección a

los adolescentes trabajadores.

Promover la aplicación estricta de las leyes nacionales y los convenios internacionales

en materia de trabajo infantil.





Apoyar la formulación, seguimiento y monitoreo de la Hoja de Ruta para hacer de

Panamá un país libre de Trabajo Infantil.

Promover la erradicación del trabajo infantil y dar protección a los adolescentes

trabajadores.



Secretaría Técnica

Objetivo

Dar el seguimiento a los acuerdos y asuntos de la Dirección contra el Trabajo Infantil y

Protección del Adolescente Trabajador que le sean encomendados, analizando la

información y verificando la integración de la documentación, para el seguimiento y

derivar sus planes de erradicación.

Funciones:

Convocar al Comité para la Erradicación del Trabajo Infantil y Protección de la Persona

Adolescente Trabajadora (CETIPPAT), elaboración de propuesta de agenda y

confección de las actas de las reuniones.

Apoyar la formulación, seguimiento y monitoreo del Plan Nacional de Erradicación del

Trabajo Infantil.

Elaborar con el apoyo de CETIPPAT el plan operativo del trabajo anual con

indicadores para el seguimiento y derivar los planes.

Dar seguimiento a programas de acción en curso o a propuesta para la erradicación del

trabajo infantil.

Promover la realización de estudios y difusión de información, y llevar la

documentación y base de datos requeridas para las labores de CETIPPAT.

Desarrollar los documentos técnicos concertados por el Comité y dar seguimiento a los

acuerdos y recomendaciones que se adopte.







Departamento de Capacitación y Concienciación

Objetivo

Ejecutar acciones de divulgación inherentes al tema de erradicación del trabajo infantil y

sus peores formas, eliminando el trabajo de los menores de edad y su incidencia negativa en

el desarrollo educativo, para lograr conciencia y aprendizaje de la ciudadanía.

Funciones:

Realizar capacitaciones sobre los temas concernientes a la erradicación del trabajo

infantil.

Desarrollar programas socioeducativos con otras entidades públicas y privadas.

Diseñar material informativo, referente al trabajo infantil y sus peores formas.

Coordinar la publicación de material didáctico en materia de erradicación del trabajo

infantil.



Departamento de Programas de Acción Directa

Objetivo

Promover, elaborar y ejecutar estrategias de atención, a través de acciones que favorezca la

sinergia entre los actores sociales a nivel nacional, para la prevención y erradicación del

trabajo infantil.

Funciones:

Desarrollar medidas de protección laboral en atención a los adolescentes trabajadores.

Ejecutar programas de acción directa en el área socioeducativa y laboral, dirigidos a la

población adolescente trabajadora.

Establecer mecanismo de coordinación; interinstitucional, en atención al trabajo infantil

y sus peores formas.





Efectuar visitas para estudios de casos, e investigaciones sociales en atención al menor

trabajador, referente a su condición socio-laboral y familiar.

Promover la organización de actividades o encuentros comunitarios que contribuyan al

logro de los objetivos que se persiguen para erradicar el trabajo infantil.

Presentar informes periódicos, avances de acciones, planes y proyectos de atención

directa a la erradicación del trabajo infantil.



Departamento de Investigación y Diagnóstico

Objetivo

Conocer, sistematizar y divulgar información sobre la situación y perfil socio-laboral de las

personas menores de edad trabajadores, mediante el registro, estudio y análisis del entorno

enmarcado dentro de la unidad individuo familia y ámbito laboral, para realizar las

gestiones de solicitud formal para permiso laboral de los infantes.

.

Funciones:

Recopilar información sobre las condiciones socio-laborales de la persona menor de

edad trabajadora.

Brindar información sobre los diagnósticos e investigaciones, a fin de crear nuevas

estrategias.

Coordinar estudios e investigaciones con instituciones académicas y gubernamentales

sobre el trabajo infantil y sus peores formas.

Orientar a los usuarios, a preparar la documentación necesaria para realizar las gestiones

de solicitud formal para permiso laboral de menores de edad.

Participar en estudios que contemplen la capacitación permanente del recurso humano

en tema relacionados con el bienestar social de los niños, niñas y adolescente trabajador.

Implementar acciones con miras a garantizar los derechos dentro del área de trabajo, de

los menores de edad.







Departamento de Control y Seguimiento

Objetivo

Contribuir a la prevención y erradicación del trabajo infantil, mediante la realización de

visitas de control y vigilancia continua, en los sectores productivos del país, para asegurar

el cumplimiento de las Normativas Laborales y Convenios Internacionales.

Funciones:

Dar seguimiento de las situaciones laborales, evaluadas mediante visitas realizadas con

anterioridad.

Verificar que los permisos de trabajo para los adolescentes, cumplan con lo establecido

en las Leyes y Convenios Internacionales.

Programar operativos y visitas conjuntamente con la Dirección de Inspección de

Trabajo, a través del Departamento de Inspección de Menores.

Coordinar visitas de protección al menor trabajador con otras instituciones del estado y

organizaciones internacionales.

Cumplir con los objetivos detallados en la Hoja de Ruta, de manera coordinada con las

demás instancias miembros de CETIPPAT.

Solicitar las sanciones necesarias en los casos donde se comprueba incumplimiento y

violación a las Leyes y Convenios Internacionales.







Oficina de Coordinación de las Direcciones Regionales de Trabajo

Objetivo

Servir de vínculo entre el Despacho Superior y las Direcciones Regionales de todo el país,

recomendando y supervisando las políticas, planes y programas institucionales, para seguir

los lineamientos del nivel político directivo de la entidad.

Funciones:

Coordinar y supervisar cada una de las Direcciones Regionales, sobre los planes y

programas a desarrollar.

Apoyar y dar seguimiento a la ejecución de las políticas y planes a seguir.

Canalizar información y recursos, para el desarrollo integral de las mismas.

Evaluar la labor desarrollada, en cada una de ellas, para dar cumplimiento a los

lineamientos de la Institución.





Velar por el cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos y demás disposiciones

legales.



Direcciones Regionales de Trabajo

Objetivo

Materializar las políticas de gobierno en las provincias, brindando los servicios conferidos

por disposiciones legales y ejecutando las directrices emanadas por el Despacho Superior o

por la Oficina de Coordinación de las Direcciones Regionales, para lograr que el éxito en la

desconcentración de los programas sustantivos de la Institución llegue a las poblaciones del

interior del País.

Funciones:

Planificar, organizar y coordinar las actividades de su respectiva región.

Actuar como órganos delegados del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, dentro

de su jurisdicción, para el cumplimiento y coordinación de funciones y atribuciones que

le fijen las autoridades superiores conforme a la Ley.

Velar por el cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos y demás disposiciones

legales en materia de trabajo.

Dirigir las negociaciones colectivas entre empleadores y trabajadores.

Intervenir y mediar oportunamente en los conflictos de trabajos individuales y

colectivos, que se susciten entre empleadores y trabajadores, de conformidad con las

disposiciones legales, normas y reglamentaciones vigentes de la materia.

Apoyar y coordinar los programas y colaborar con los funcionarios de las Direcciones

respectivas y demás unidades administrativas que conforman la Regional.

Informar al Ministro(a) o Viceministro(a) sobre los conflictos posibles ocurridos en el

territorio de su jurisdicción.

Interponer y aplicar las disposiciones constitucionales, leyes, reglamentos y normas

relativas al trabajo, derecho laboral y de empleo.

Aplicar las disposiciones legales, normas y otras disposiciones que se refieran a la

administración de personal.





Coordinar las funciones administrativas que agilicen los servicios que se brindan.

Realizar seminarios, cursos, conferencias y charlas de capacitación sindical y laboral.

Proporcionar asistencia técnica a las organizaciones sociales.

Efectuar y promover estudios e investigaciones en el aspecto socio-laboral del País.

Mantener registros de la labor efectuada en la Dirección Regional de Trabajo y

Desarrollo Laboral.

Presentar un informe mensual al Ministro(a) y Viceministro(a), referente a las

actividades desarrolladas en la Regional, con copia a cada Director de Programa y a la

Dirección de Planificación.



Para el desarrollo de sus funciones cuentas con las siguientes unidades administrativas:

Dirección Regional de Trabajo de Bocas del Toro la cual cuenta con la Oficina de Trabajo

de Isla Colón; Dirección Regional de Coclé; Dirección Regional de Colón; Dirección

Regional de Chiriquí la cual cuenta con la Subdirección Regional de Trabajo de Puerto

Armuelles; Dirección Regional de Herrera; Dirección Regional de Los Santos; Dirección

Regional de Panamá Este la misma cuenta la Oficina de Trabajo de Guna Yala y de Metetí;

Dirección Regional de Panamá Oeste la cual cuenta con la Oficina de Trabajo de Arraiján;

Dirección Regional de San Miguelito; Dirección Regional de Veraguas.

Oficina de Trabajo de Isla Colón, de Guna Yala, de Metetí y de Arraiján

Objetivo

Brindar a los residentes de la región, programas de interés social enfocados en la reducción

del desempleo, mediante la inserción laboral, capacitaciones, erradicación del trabajo

infantil y orientación en conflictos laborales, para mantener un clima de paz social e

igualdad de oportunidades.

Funciones:

Planificar, organizar y coordinar las actividades de la región.

Dar el cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos y demás disposiciones legales

en materia de trabajo y empleo.





Servir de intermediario en la colocación de buscadores de empleo, con empresas

instaladas en dicha región.

Promover la utilización del servicio público de empleo, implementando ferias de

empleo focalizados.

Capacitar a personas en educación primaria y técnicas, a través del IPEL.

Contribuir a la promoción e igualdad de género.

Colaborar, capacitar y velar por el cumplimiento de las leyes, normas y convenios

internacionales, en materia de trabajo infantil y del adolescente trabajador.

Orientar a la población en la aplicación de las disposiciones legales, normas y otras

disposiciones que se refieran a la administración de personal, relativas al trabajo, y

derecho laboral.

Realizar capacitaciones en temas sindicales y laborales (seminarios, cursos,

conferencias, charlas y entre otros).

Proporcionar asistencia técnica a las Organizaciones Sociales de la región.

Promover estudios e investigaciones en el aspecto socio-laboral de la región y realizar

adecuaciones para mejorar los índices negativos.

Presentar un informe mensual al Director Regional, referente a las actividades

desarrolladas y logros de la unidad administrativa.



Sub-Dirección Regional de Trabajo de Puerto Armuelles

Objetivo

Aplicar las normas del Código de Trabajo y demás disposiciones vigentes en materia

laboral dentro del Área Económica Especial del Barú-Puerto Armuelles.

Funciones:

Servir de Apoyo a la Dirección Regional en el desarrollo de las actividades laborales.

Vigilar el estricto cumplimiento de las normas jurídicas aplicables en el área de su

competencia.





Coordinar las acciones necesarias para atender solicitudes y reclamaciones en materia

laboral.

Promover las relaciones con las entidades gubernamentales y las organizaciones civiles

regionales.

Vigilar, prever y corregir efectos sociales y económicos posibles, de la institución y su

entorno laboral.

Cualquier otra función asignada por el Despacho Superior y la Dirección Regional, que

sean afines a su área de especialidad.



Direcciones Regionales Especiales de Trabajo

Dirección Regional Especial de Trabajo – Área Panamá - Pacífico

Objetivo

Facilitar a los Desarrolladores, Operadores y las Empresas del Área Panamá – Pacífico, el

desarrollo de sus operaciones, mediante trámites sencillos, transparentes y expeditos, a

través de la presencia de las instituciones involucradas en la instalación y operación de las

empresas, posicionando al Área Panamá – Pacífico como un centro de comercio

internacional competitivo, para que fomente las inversiones y la generación de empleos.

Funciones:

Mantener registro de contratos de trabajo.

Tramitar y otorgar permisos de trabajo, en coordinación con la Dirección de Migración

y Naturalización del Ministerio de Gobierno y Justicia.

Aprobar medidas especiales relativas al goce de vacaciones, de conformidad con lo

dispuesto en el artículo 87 de la Ley N° 41 de 20 de julio de 2004.

Autorizar despidos por causas naturaleza económica, según lo preceptuado por el

artículo 90 de la Ley N° 41 de 20 de julio de 2004 y el artículo 213 C del Código de

Trabajo.

Revisar y ratificar los Reglamentos Internos de Trabajo, según se establece en el

artículo 92 de la Ley N° 41 de 20 de julio de 2004.





Inspeccionar las condiciones laborales en los establecimientos de trabajo ubicados

dentro del Área de Panamá – Pacífico.

Ejercer las funciones asignadas por el artículo 95 de la Ley N° 41 de 20 de julio de

2004 a la Oficina de Conciliación Laboral que operará dentro de LA AGENCIA.

Conocer y decidir los asuntos adscritos a la competencia de MITRADEL por razón de

la Ley N° 53 de 28 de agosto de 1975.

Conocer de cualesquiera otros asuntos que le sean encomendados por el Ministro de

Trabajo y Desarrollo Laboral en concordancia con las disposiciones legales y

reglamentarias vigentes sobre la materia.

Recibir los recursos presentados contra las decisiones adoptadas por los funcionarios

representantes de MITRADEL en LA AGENCIA y que deban ser remitidos a dicho

Ministerio según lo establece el artículo 35 de la Ley N° 41 de 20 de julio de 2004.



Dirección Regional Especial de Trabajo – Ampliación del Canal de Panamá

Objetivo

Garantizar y supervisar de acuerdo a la ley los trámites y acciones afines a las relaciones

laborales que tengan que ver con los trabajadores que presten sus servicios a contratistas y

subcontratistas que participen en la ampliación del Canal de Panamá, cumpliendo con las

normas establecidas por la ACP, para poder obtener la eficiencia y eficacia de los servicios

que brinda la entidad.

Funciones:

Mantener registro de contratos de trabajo de los trabajadores que presten sus servicios a

los contratistas de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) que participen en las obras

de ampliación del Canal de Panamá y a sus subcontratistas.

Tramitar permisos de trabajo en coordinación con Servicio Nacional de Migración de

los Trabajadores de la ampliación del Canal de Panamá.

Prestar servicio de inspección de las condiciones laborales en el área en que se realizan

los trabajos de ampliación del Canal de Panamá, cumpliendo con las normas de

seguridad establecidas por la ACP, en el sitio de las obras.





Conocimiento de los despidos por causas de naturaleza económica, según lo

preceptuado en el artículo 213, acápite C, del Código de Trabajo, de los trabajadores de

la ampliación del Canal de Panamá.

Conocimiento de los despidos por causas económicas, según lo preceptuado en el

artículo 215 del Código de Trabajo, en los cuales se haya solicitado la autorización

respectiva, de los trabajadores de la ampliación del Canal de Panamá.

Revisión y aprobación de los Reglamentos Internos de Trabajo.


la Ley N° 53 de 1975.



Dirección Regional Especial de Trabajo – Proyecto Minera Panamá

Objetivo

Participar y resolver conflictos dentro del marco de la aplicación de la Ley N° 53 de 28 de

agosto de 1975, cumpliendo con el Código de Trabajo y leyes complementarias que surjan

de las actividades relacionadas a los trabajadores que presenten servicios a Minera Panamá,

S.A., sus afiliadas, contratistas y subcontratistas (como los define la Ley 9 del 26 de febrero

de 1997) que participen en el desarrollo del proyecto Mina de Cobre Panamá.

Funciones:

Mantener registro de los contratos de trabajo.

Tramitar permisos de trabajo en coordinación con el Servicio Nacional de Migración.

Prestar los Servicios de Inspección de Trabajo en las áreas en donde se realizan los

trabajos para el proyecto Mina de Cobre Panamá, cumpliendo con las normas de

seguridad establecidas en el Código de Trabajo, normas y reglamentos aplicables en el

sitio de las obras.

Autorizar despidos por causas de naturaleza económica, según lo preceptuado en el

artículo 213, acápite C, del Código de Trabajo.

Conocer despidos por incumplimiento del artículo 215 del Código de Trabajo.

Brindar el servicio de orientación laboral a los empleadores y trabajadores.





Revisar y aprobar los Reglamentos Internos de Trabajo.

Conciliar en los conflictos laborales individuales y colectivos que puedan existir en la

relación laboral.


la Ley N° 53 de 28 de agosto de 1975 y el Código de Trabajo y leyes complementarias.

Comprobar que se cumplan las transferencias tecnológicas al personal panameño

exigidas a los técnicos extranjeros, según las disposiciones legales vigentes y realizar el

seguimiento de la misma, tal y como lo señala nuestro reglamento orgánico.







SECTOR AL QUE PERTENECE LA INSTITUCIÓN

Trabajo

Relaciones Intrasectoriales

Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano. Ministerio de Desarrollo Social

Relaciones Intersectoriales

Ministerio de Comercio e Industrias, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de

Educación, Ministerio de Desarrollo Agropecuario, Ministerio de Vivienda, Ministerio de

Salud, Ministerio de la Presidencia, Caja de Seguro Social, Órgano Judicial, Ministerio de

Relaciones Exteriores, Autoridad Marítima de Panamá, Contraloría General de la Republica,

Asamblea Nacional, Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Autoridad del

Turismo de Panamá.





Anexo





NIVELES EXTRUCTURALES

NIVEL POLÍTICO Y DIRECTIVO

Es aquel establecido a través de una conformación jurídica en donde se norma, y se exige el

cumplimiento de las políticas, objetivos, estrategias, planes, programas y leyes de la

entidad; además en él se ejerce la orientación, dirección de la misma y delegación de

facultades. Es a su vez, la autoridad máxima de la institución, y por ende le corresponde

ejercer la representación legal y la administración de la entidad. Es el responsable directo

de la buena marcha de la organización.

NIVEL COORDINADOR

En este nivel se ubican a las unidades administrativas que tienen como funciones

principales propiciar y lograr la interrelación de las labores y actividades que ejecuta la

institución en búsqueda y logro de un objetivo común, procurando que el desarrollo de esas

actividades se cumpla en forma armoniosa, ordenada y racional. En este nivel se ubican las

unidades administrativas que desempeñan acciones de planificación, dirección y control de

forma general en la entidad, así como también las Comisiones de Trabajo creadas para un

fin específico.

NIVEL ASESOR

Las unidades administrativas que corresponden a este nivel, ejercen orientación, aclara,

aconseja, proponen y recomiendan acciones a seguir a cualquier unidad administrativa que

conforma la dependencia a fin de conseguir los fines adscritos a la Institución, siendo sus

funciones de asesoramientos y asistencia técnica específicamente.

NIVEL FISCALIZADOR

Se incluyen en este nivel todas aquellas unidades administrativas que desarrollan

actividades de fiscalización, regulación y control de todos los actos de manejo de fondos y

otros bienes públicos a nivel interno de la institución o instituciones que ejerzan estas

funciones para todo el Sector Público.

NIVEL AUXILIAR DE APOYO

Se incluyen en este nivel, todas aquellas unidades administrativas de las cuales la

organización procura la disposición y administración de recursos humanos, materiales,

financieros, estructurales y que además prestan a la misma los servicios indispensables para

el desarrollo de actividades, programas y funciones encomendadas y asignadas a cada

unidad administrativa o en su conjunto.





NIVEL TÉCNICO

Las unidades administrativas que se incluyen en este nivel, desarrollan actividades

relacionadas con investigaciones en área específica; diseños de metodologías, normas y

estándares aplicables a los procesos de trabajo de las unidades de línea (para que ajusten

sus actividades a las novedades científicas en los aspectos de producción y gestión) y para

las unidades de apoyo con la debida coordinación con los organismos rectores de los

Sistemas Administrativos.

NIVEL OPERATIVO

Agrupa las unidades administrativas que dentro de las instituciones hacen posibles alcanzar

los objetivos institucionales y gubernamentales en beneficios de la comunidad en general

(son unidades fines)

Subnivel Ejecutivo

Es responsable directo ante el Nivel Político y Directivo de planificar, organizar, dirigir,

coordinar y controlar las actividades sustantivas institucionales dirigidas al logro y éxito de

los objetivos de la institución con productos de alta calidad y costos aceptables.

Subnivel Ejecutor

Es el nivel más amplio e importante de la institución ya que en él se identifican las

unidades administrativas responsables del éxito o no de la satisfacción de la demanda.

Sobre este nivel recae la responsabilidad de elaborar y procesar el producto final que se

presenta a la clientela.


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LIBRO IV – MANTENIMIENTO, MANTENIMIENTO PREVENTIVO, RECONSTRUCCIÓN, REPARACIONES Y ALTERACIONES

Artículo 10: Periódicamente las aeronaves son sometidas a reparaciones, alteraciones o cambio de componentes, al igual que la vida operacional causa alteración en la masa vacía y la posición del centro de gravedad. El conocimiento exacto de la masa de una aeronave y la posición de su centro de gravedad son factores de gran importancia en la seguridad de vuelo de una aeronave; por lo que toda aeronave debe ser pesada para establecer su masa vacía, y la posición del centro de gravedad, cumpliendo con lo siguiente:

(1) Para obtener la emisión del primer Certificado de Aeronavegabilidad en Panamá. (2) Cada vez que la aeronave sea sometida a alteraciones o reparaciones mayores,

STC, cambios de tipo de motor, pintura general o reconstrucción. (3) Cada vez que la Autoridad Aeronáutica Civil así lo disponga.

LIBRO VI – LICENCIAS PARA PILOTOS Y SUS HABILITACIONES

Artículo 21: Convalidación de una licencia para operaciones dedicadas al transporte aéreo comercial. En virtud de lo requerido en el Artículo 46 de la Ley 21 de 29 de enero de 2003, la AAC de Panamá reconocerá las licencias y Certificados Médicos expedidos por otros Estados, siempre que los requisitos de acuerdo con los cuales se hayan expedido, sean iguales o superiores a los contenidos en el presente Libro del RACP y siempre que dichos Estados reconozcan y convaliden las licencias expedidas por la AAC de Panamá. A los fines de convalidación de una licencia comercial o de transporte de línea aérea y sus habilitaciones, el solicitante debe cumplir con los siguientes documentos y requisitos:

(1) Que la licencia sea solicitada por un Operador y/o Explotador de servicios aéreo.

(2) Presentación del formulario de solicitud AAC/PEL/0301.

(3) Comprobación de la bitácora de vuelo u otros medios, tales como el total general de sus horas de vuelo y experiencia reciente de vuelo necesaria, aceptables por la AAC.

(4) Documento oficial de identidad. (Cédula, C.I., pasaporte, etc.).

(5) Copia de la licencia y del certificado médico aeronáutico extranjero vigente.

(6) Aprobar un examen psicofísico, incluyendo una evaluación psicológica para la licencia y habilitación de que se trate. Dicho examen psicofísico debe ser efectuado por un Médico Delegado autorizado por la AAC de Panamá. Para operaciones especiales en virtud de lo establecido en Norma aeronáutica AAC/DSA/DNA/03-09 puede convalidarse los certificados médicos, presentando copia autenticada del certificado médico realizado por la Autoridad Aeronáutica del país que expide el documento.

(7) Aprobar una evaluación de conocimientos, realizada por la AAC, respecto al Reglamento de Aviación Civil de Panamá.


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(8) Prueba escrita acorde a la licencia y habilitaciones solicitadas.

(9) Aprobar una evaluación de competencia lingüística, de acuerdo a lo establecido en la CA: AAC/DSA/02-10, para medir la capacidad de leer y escribir en el idioma español o en el idioma inglés. Si fuera necesario, se anotará en el documento de convalidación aquellas limitaciones que pudieran surgir de esta evaluación.

(10) Aprobar una prueba de pericia cuando la AAC lo considere apropiado.

(11) La autenticidad de los documentos procedentes del extranjero y presentados ante la Dirección de Seguridad Aérea de la Autoridad Aeronáutica Civil, para las convalidaciones correspondientes se verificará de la siguiente forma:

a. Certificación escrita de las autoridades aeronáuticas del país que otorga las licencias, habilitaciones y certificados médicos dirigida a la Autoridad Aeronáutica Civil de Panamá, la cual debe presentarse debidamente autenticado por el funcionario diplomático o consular de Panamá con funciones en el lugar de donde proceda el documento y a falta de ellos, por el representante diplomático o consular de una nación amiga, o por medio de Apostilla; y

b. Dicha certificación debe indicar también los procesos pendientes de investigación seguidos al solicitante por posibles infracciones a la ley y reglamentos de la aviación civil de su país de origen. Mientras tales procesos de investigación estén sin solucionarse por el país de origen del solicitante, se suspenderá o rechazará por la Autoridad Aeronáutica Civil todo trámite de convalidación de licencias o habilitación del solicitante.

Sección Décima Vigencia de las licencias de pilotos

Artículo 42: Generalidades (1) A excepción de las licencias provisionales, de alumno piloto, Instructor de Vuelo o

una licencia convalidada, una licencia de piloto será permanente e indefinida en el tiempo, sin perjuicio de lo cual: a. Las atribuciones que la licencia confiere a su titular sólo pueden ejercerse

cuando se cumplan los siguientes requisitos: i. Se encuentre válida la evaluación médica aeronáutica pertinente a través

de un certificado médico requerido en el Libro IX del RACP; ii. Se encuentren válidas las habilitaciones correspondientes; y iii. Se acredite la experiencia reciente que se establece en la Sección

Vigésima Séptima del Capítulo I de este Libro del RACP. (2) Las atribuciones de la licencia no pueden ser ejercidas:

a. Si de acuerdo a este Libro están restringidas por razones de edad máxima; y b. Si el titular ha renunciado a la licencia o ésta ha sido suspendida o cancelada

por la AAC.


3

(3) Cuando se haya otorgado una licencia, la AAC se asegurará de que otros Estados contratantes puedan cerciorarse de su vigencia. En este sentido la AAC con el propósito que otros Estados contratantes e Inspectores de la AAC y extranjeros puedan cerciorarse de la validez de la licencia, establece que todos los titulares de licencias de pilotos deben mostrar siempre que les sea requerido, su libro de vuelo o libro de registro de entrenamiento, debidamente certificado por la persona autorizada, y demás documentación que sirva para comprobar la vigencia de la licencia y sus habilitaciones y el ejercicio de sus atribuciones, como por ejemplo: registro de entrenamiento o de verificación de competencia de un Operador y/o Explotador en simuladores o dispositivo de instrucción para simulación de vuelo aprobados por la AAC.

(4) La AAC se asegurará que no se haga uso de las atribuciones otorgadas por las licencias, habilitaciones y/o autorizaciones, a menos que el titular mantenga la competencia a través de revisiones y verificaciones de vuelo a los pilotos y cumplan con los requisitos relativos a experiencia reciente que se establecen para todos los pilotos.

(5) El ejercicio de funciones de la tripulación de vuelo será privativo de ciudadanos panameños, sin embargo; si se requiere la utilización de personal extranjero por falta comprobada de personal panameño, los pilotos extranjeros para obtener la validez de su licencia convalidada, o que hayan recibido instrucción reconocida por la AAC de Panamá o que hayan obtenido sus licencias y habilitaciones de acuerdo a lo requerido en este Libro del RACP, y que no se ajusten a la Ley 89 del 1 de diciembre de 2010, deberán cumplir con el requisito de competencia, mediante la realización de revisiones y verificaciones, cumplir con el requisito de experiencia reciente de conformidad con lo requerido en el numeral (4) de este artículo y cumplir con los siguientes requisitos: a. Que la solicitud de la licencia para personal extranjero (convalidación), sea

presentada por un Operador y/o Explotador, a través de abogado, debidamente franqueada. (Una solicitud por persona).

b. Realizar publicaciones en un diario de circulación nacional por tres (3) días distintos, las cuales deberán contener: i. El nombre del Operador y/o Explotador; ii. Número de teléfono del Operador y/o Explotador y de la Autoridad de

Aeronáutica Civil; iii. Número de fax del Operador y/o Explotador y de la Autoridad de

Aeronáutica Civil; iv. Correo electrónico del Operador y/o Explotador y de la Autoridad de

Aeronáutica Civil; v. Domicilio y/o dirección física del Operador y/o Explotador.

c. Además de lo establecido en el literal b anterior, estas publicaciones:


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i. Deberán contener los requisitos específicos de conocimiento, instrucción de vuelo y experiencia de vuelo, de acuerdo a lo requerido en este Libro, incluyendo el tipo de licencia y sus habilitaciones.

ii. La publicación deberá tener un tamaño mínimo de cinco (5) pulgadas por tres (3) pulgadas y el texto de la misma deberá ser presentado a la Dirección de Seguridad Aérea para su aprobación, previa a su publicación. Dicha aprobación deberá coincidir con las publicaciones realizadas en el periódico, para lo cual, deberá presentarse copia de la misma ante esta Autoridad para su verificación.

iii. Estas publicaciones no tendrán una validez mayor a tres (3) meses, y a partir de la última publicación se deberá esperar quince (15) días hábiles para presentar la solicitud ante la Autoridad Aeronáutica Civil, con el propósito de dar oportunidad al personal aeronáutico nacional, que desee aplicar a las plazas de trabajo ofrecidas en las publicaciones realizadas en el periódico.

d. Realizar una declaración jurada ante Notario Público autorizado, de parte del representante legal, gerente o encargado de la sección interesada en contratar al personal para ejercer funciones de tripulación de vuelo con personal extranjero de la empresa solicitante, que certifique que hasta la fecha de la solicitud ante la Autoridad Aeronáutica Civil no se presentó personal aeronáutico nacional interesado, o que éste no reunió los requisitos exigidos, con la sustentación respectiva, a la(s) plaza(s) de trabajo ofrecidas en las publicaciones del periódico. Dicha declaración jurada deberá ser realizada quince (15) días hábiles después de la última fecha de publicación en el periódico.

e. Comprobación por parte de la AAC de la bitácora de vuelo original, del piloto solicitado.

f. Durante el período de autorización del personal extranjero, el Operador y/o Explotador solicitante deberá cumplir con las disposiciones contenidas en el Código del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral y la Ley de Migración de la República de Panamá;

g. Cualquier otro documento requerido por la AAC.

(6) La AAC puede rechazar o negar la solicitud de las revisiones de competencia y las verificaciones de vuelo, de un piloto extranjero, solicitada por el Operador y/o Explotador, titular de un Certificado de Operación, y en su defecto proporcionar al Operador y/o Explotador (si los hubiera) nombres de personal nacional”.

(7) La AAC puede rechazar o negar la solicitud de las revisiones de competencia y las verificaciones de vuelo, de un piloto extranjero, solicitada por el Operador y/o Explotador, titular de un Certificado de Operación, y en su defecto proporcionar al Operador y/o Explotador (si los hubiera) nombres de personal nacional”.


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(8) Todos los titulares de licencias de pilotos deben completar verificaciones de competencia cada veinte y cuatro (24) meses a menos que, por el tipo de operación, ya sea comercial o de transporte de pasajeros o carga, apliquen requisitos más restrictivos establecidos en las Partes I y II del Libro XIV del RACP.

(9) Además de lo dispuesto en el numeral (7) de este artículo, se presentará un informe de aptitud psicofísica obtenido de acuerdo con los requerido en los numerales (7) y (9) del artículo 46 de este Libro, a intervalos que no excedan de lo establecido en el artículo 4 del Libro IX del RACP.

(10) Circunstancias en que puede aplazarse el reconocimiento médico. El nuevo reconocimiento médico prescrito para el titular de una Licencia que actúe en una región alejada del centro de reconocimiento médico delegado, puede aplazarse a discreción de la AAC, con tal que el aplazamiento sólo se conceda a título de excepción y no exceda de: a. Un solo período de seis meses, si se trata de un piloto de una aeronave

dedicada a operaciones no comerciales. b. Dos períodos consecutivos de tres meses cada uno, si se trata de un piloto de

una aeronave dedicada a operaciones comerciales, a condición que, en cada caso, obtenga un informe médico favorable después de haber sido reconocido por un Médico Delegado de la región que se trate o en caso de que no se cuente con dicho Médico Delegado, por un médico legalmente autorizado para ejercer la profesión en la zona de que se trate. El informe del reconocimiento médico se enviará a la AAC del lugar en que se expidió la licencia.

Artículo 70: El solicitante de una prueba de pericia en vuelo que no la apruebe, no puede repetirla hasta que haya transcurrido treinta (30) días, contados a partir de la fecha del examen en que no aprobó. Sin embargo, si es la primera vez que no se aprueba, el solicitante puede requerir una nueva prueba de pericia antes de los treinta (30) días; siempre que presente su libro de vuelo personal (bitácora), o registro de entrenamiento firmado por un Instructor de vuelo autorizado, en lo que conste que fue instruido adecuadamente y encontrado capacitado para un nuevo examen. Después de la tercera vez que el solicitante no apruebe la prueba de pericia en vuelo, deberá esperar un año, contando a partir de la fecha del último examen, para repetirlo. Artículo 80: Ninguna persona puede desempeñarse como copiloto de una aeronave certificada para ser operada por una tripulación de más de un piloto, a menos que dicha persona esté en posesión de: (1) Una licencia válida, con categoría y clase apropiada, según el tipo de operación; (2) Una habilitación de vuelo por instrumentos para los casos de vuelos IFR; (3) Una habilitación de tipo en la aeronave a ser volada, al menos que el vuelo sea

conducido como vuelo nacional dentro del espacio aéreo de Panamá; únicamente para aeronaves con una capacidad de menos de 19 pasajeros.

(4) Haya adquirido, bajo la debida supervisión, experiencia en el tipo de aeronave de que se trate, y/o en simulador de vuelo, dentro de los doce (12) meses anteriores, en los aspectos siguientes:


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a. Procedimientos operacionales aplicables a motores, equipos y sistemas; b. Especificaciones de rendimiento y limitaciones; c. Procedimientos normales y anormales de emergencia; d. Manual de vuelo; y e. Avisos y Marcas (placard)

Artículo 109: Intervalos de evaluación

(1) A partir del 05 de Marzo de 2008, los pilotos en la categoría de avión. helicóptero, aeronave de despegue vertical y dirigible, que demuestren una competencia lingüística inferior al Nivel Experto (Nivel 6), serán evaluados oficialmente de acuerdo a los siguientes intervalos: a. Cada tres (3) años, aquellos que demuestren una competencia lingüística de

Nivel operacional (Nivel 4); b. Cada seis (6) años, aquellos que demuestren una competencia lingüística de

Nivel avanzado (Nivel 5). (2) Aquellos que demuestren una competencia de Nivel Experto (Nivel 6), no volverán

a ser evaluados. Artículo 109A: Período de re-evaluación en caso de no alcanzar el nivel mínimo requerido.

(1) Una persona que demuestre un nivel de competencia equivalente al Nivel tres (3) (Nivel Pre-Operacional) no puede solicitar una nueva re-evaluación por lo menos treinta (30) días calendarios después de la fecha que rindió su examen, siempre y cuando acredite que ha estudiado por lo menos cien (100) horas de clases que tengan como objetivo la optimización de sus habilidades de hablar y comprender el idioma inglés.

(2) Una persona que demuestre un nivel de competencia equivalente al Nivel dos (2) (Nivel Elemental) no puede solicitar una nueva re-evaluación por lo menos sesenta (60) días calendarios después de la fecha que rindió su examen, siempre y cuando acredite que ha estudiado por lo menos doscientas (200) horas de clases que tengan como objetivo la optimización de sus habilidades de hablar y comprender el idioma inglés.

(3) Una persona que demuestre un nivel de competencia equivalente al Nivel uno (1) (Nivel Pre-Elemental) no puede solicitar una nueva re-evaluación por lo menos noventa (90) días calendarios después de la fecha que rindió su examen, siempre y cuando acredite que ha estudiado por lo menos trescientas (300) horas de clases que tengan como objetivo la optimización de sus habilidades de hablar y comprender el idioma inglés.

Artículo 135: Para optar por una licencia de alumno piloto, el solicitante debe:

(1) Haber cumplido diecisiete (17) años de edad; o


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(2) Si el solicitante ha cumplido dieciséis (16) años de edad, puede solicitar una licencia de alumno piloto, solamente para aeronaves, incluyendo las deportivas, planeadores y globo libre;

(3) Haber culminado o estar cursando los estudios correspondientes a la enseñanza media o secundaria;

(4) Contar con una autorización por escrito, de los padres o tutor, si el postulante es menor de edad;

(5) Completar la solicitud de licencia restringida de radioperador de a bordo, como lo establece el Manual de Procedimiento del Departamento de Licencias; y

(6) Estar en posesión, como mínimo, de un certificado médico aeronáutico Clase 2 vigente, otorgado de conformidad con lo establecido en el Libro IX del RACP.


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LIBRO VII

LICENCIAS PARA LOS MIEMBROS DE LA TRIPULACIÓN EXCEPTO PILOTOS

Artículos Capítulos y Secciones Págs.

CAPITULO I – GENERALIDADES

Artículo 1 Sección Primera – Definiciones………………………………………. 3 - 5

Artículos 2 - 3 Sección Segunda – Aplicación……………………………………….. 5

Artículos 4 - 6 Sección Tercera – Autorización para actuar como miembro de la tripulación ……………………………………………………………… 5

Artículo 7 - 11 Sección Cuarta – Solicitudes y calificaciones………………………. 5 - 6

Artículos 12 Sección Quinta. Validez de la licencia………………………………. 6

Artículos 13 - 16 Sección Sexta – Características de las licencias………………….. 6

Artículos 17 – 22 Sección Séptima – Convalidación de licencias ……………………. 6 - 7

Artículos 23 – 25 Sección Octava – Restricción de las atribuciones de la licencia durante la disminución de la aptitud psicofísica…………………….

7 - 8

Artículo 26- 30 Sección Novena – Control de uso de sustancias psicoactivas y neurotrópicas…………………………………………………………..

8 - 9

Artículos 31 – 32 Sección Décima – Licencias provisionales…………………………. 9

Artículo 33 Sección Décima Primera – Instrucción reconocida……………….. 9

Artículos 34 Sección Décima Segunda – Exámenes - Procedimientos generales……………………………………………………………….

9

Artículo 35 - 38 Sección Décima Tercera – Exámenes de conocimientos teóricos: Requisitos previos y porcentaje para aprobar………………………

9 - 10


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Artículo 39 - 40 Sección Décima Cuarta – Exámenes de conocimientos teóricos: Fraudes y otras conductas no autorizadas…………………………

10

Artículos 41 – 42 Sección Décima Quinta – Requisitos previos para las pruebas de pericia en vuelo………………………………………………………..

10

Artículos 43 – 44 Sección Décima Sexta – Falsificación, reproducción o alteración de las solicitudes, licencias, certificados, informes o registros……

11

Artículo 45 Sección Décima Séptima – Cambio de nombre del titular, reemplazo de licencia extraviada o destruida……………………….

11

Artículos 46 Sección Décima Octava – Cambio de domicilio…………………… 11

Artículos 47 - 50 Sección Décimo Novena – Personal del Servicio Nacional Aeronaval en servicio activo o en retiro …………………………….

11 - 13

Artículos 51 - 55 Sección Vigésima – Competencia Lingüística……………………… 13 - 14

CAPÍTULO II – LICENCIA DE MECÁNICO DE A BORDO

Artículo 56 Sección Primera – Requisitos generales para obtener la licencia. 15

Artículo 57 Sección Segunda – Requisitos de conocimientos…………………. 15 - 16

Artículo 58 - 59 Sección Tercera – Requisitos de experiencia aeronáutica……….. 16

Artículo 60 - 62 Sección Cuarta – Requisitos de instrucción de vuelo y pericia…… 16 - 17

Artículo 63 Sección Quinta – Habilitaciones de tipo de aeronave……………… 18

Artículo 64 - 65 Sección Sexta – Atribuciones del mecánico de a bordo ………….. 18

CAPÍTULO III – LICENCIA DE NAVEGANTE

Artículo 66 Sección Primera – Requisitos generales para obtener la licencia… 18

Artículo 67 Sección Segunda – Requisitos de conocimientos…………………… 18 - 20

Artículo 68 Sección Tercera – Requisitos de experiencia aeronáutica…………. 20

Artículo 69 Sección Cuarta – Requisitos de pericia………………………………. 20

Artículo 70 Sección Quinta – Atribuciones del navegante………………………. 20


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CAPÍTULO IV – LICENCIA DE TRIPULANTE DE CABINA

Artículo 71 Sección Primera – Requisitos generales para obtener la licencia.. 21

Artículo 72 - 74 Sección Segunda – Requisitos de conocimientos…………………. 21 - 23

Artículo 75 - 76 Sección Tercera – Requisitos de experiencia………………………. 23

Artículos 77 – 78 Sección Cuarta – Requisitos de pericia…………………………….. 23 - 24

Artículo 79 - 83 Sección Quinta – Habilitaciones de tipo para tripulante de cabina 24

Artículos 84 - 86 Sección Sexta – Experiencia reciente………………………………. 24 - 25

Artículos 87 - 89 Sección Séptima – Entrenamiento recurrente en tierra y verificación de la competencia………………………………………..

25

Artículos 90 - 91 Sección Octava – Renovación de las habilitaciones………………. 25

Artículos 92 - 93 Sección Novena – Atribuciones del tripulante de cabina…………. 25

APÉNDICES

Apéndice 1 Características de las licencias de miembros de tripulación de vuelo excepto pilotos…………………………………………

26 - 27

Apéndice 2 Escala de calificación de la competencia lingüística de la OACI………………………………………………………………

28 - 30


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LIBRO VII

LICENCIAS PARA LOS MIEMBROS DE LA TRIPULACIÓN EXCEPTO PILOTOS

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

Sección Primera

Definiciones

Artículo 1: En este Libro del RACP, los términos y expresiones que se indican a continuación tendrán el siguiente significado:

Actuación humana. Capacidades y limitaciones humanas que repercuten en la seguridad y eficiencia de las operaciones aeronáuticas.

Aeronave. Toda máquina que puede sustentarse en la atmósfera por reacciones del aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra.

Aeronave (tipo de). Todas las aeronaves de un mismo diseño básico con sus modificaciones, excepto las que alteran su manejo o sus características de vuelo.

Amenaza. Suceso o error que está fuera de control de la persona que se encarga de la operación, aumenta la complejidad de la operación y que debe manejarse para mantener el margen de seguridad.

Aptitud para el vuelo. La aplicación conveniente del buen juicio, conocimientos sólidos, pericias y actitudes bien consolidadas para lograr los objetivos de vuelo.

Avión (aeroplano). Aerodino propulsado por motor, más pesado que el aire, que debe su sustentación en vuelo principalmente a reacciones aerodinámicas ejercidas sobre superficies que permanecen fijas en determinadas condiciones de vuelo.

Competencia. La combinación de pericias, conocimientos y actitudes que se requiere para desempeñar una tarea ajustándose a la norma prescrita.

Convalidación (de una licencia). El acto por el cual la AAC en vez de otorgar su propia licencia, reconoce como equivalente a la suya propia, la otorgada por otro Estado contratante. Dispositivo de instrucción para simulación de vuelo. Cualquiera de los tres tipos de aparatos que a continuación se describen, en los cuales se simulan en tierra las condiciones de vuelo:

Simulador de vuelo, que proporciona una representación exacta del puesto de pilotaje de un tipo particular de aeronave, hasta el punto de que simula positivamente las


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funciones de los mandos de las instalaciones y sistemas mecánicos, eléctricos, electrónicos, etc., de a bordo, el medio ambiente normal de los miembros de la tripulación de vuelo, y la performance y las características de vuelo de ese tipo de aeronave.

(1) Entrenador para procedimientos de vuelo, que produce con toda fidelidad el medio ambiente del puesto de pilotaje y que simula las indicaciones de los instrumentos, las funciones simples de los mandos de las instalaciones y sistemas mecánicos, eléctricos, electrónicos, etc., de a bordo, y la performance y las características de vuelo de las aeronaves de una clase determinada.

(2) Entrenador básico de vuelo por instrumentos, que está equipado con los instrumentos apropiados, y que simula el medio ambiente del puesto de pilotaje de una aeronave en vuelo, en condiciones de vuelo por instrumentos.

Error. Acción u omisión de la persona encargada de la operación, que da lugar a desviaciones de las intenciones o expectativas de la organización o de la persona encargada de la operación.

Habilitación. Autorización inscrita en una licencia de personal aeronáutico o asociado con ella, y de la cual forma parte, en la que se especifican condiciones especiales, atribuciones o restricciones referentes a dicha licencia.

Licencia. Documento oficial otorgado por la AAC, que indica la especialidad aeronáutica del titular y las restricciones en caso de haberlas, y le otorga la facultad para desempeñar las funciones propias de las habilitaciones expresamente consignadas en ella.

Manejo de amenazas. Detección de amenazas y respuesta a ellas con contramedidas que reduzcan o eliminen las consecuencias y disminuyan la posibilidad de errores o estados no deseados.

Manejo de errores. Detección de errores y respuesta a ellos con contramedidas que reduzcan o eliminen las consecuencias y disminuyan la probabilidad de errores o estados no deseados.

Miembro de la tripulación de vuelo. Miembro de la tripulación, titular de la correspondiente licencia, a quien se asignan obligaciones esenciales para la operación de una aeronave durante el período de servicio de vuelo.

Renovación. Acto administrativo por el cual al titular de una licencia se le restablece la o las atribuciones que la misma le confiere, una vez cumplido con los requisitos establecidos en el presente reglamento.


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Sustancias psicoactivas. El alcohol, los opiáceos, los canabinoides, los sedativos e hipnóticos, la cocaína, otros psicoestimulantes, los alucinógenos y los disolventes volátiles, con exclusión del tabaco y la cafeína y los que consideren las normas legales vigentes en cada Estado.

Uso problemático de ciertas sustancias. El uso de una o más sustancias psicoactivas y neurotrópicas, sean estimulantes, depresoras, alucinógenas, reguladoras o moduladoras de funciones neurosensoriales o neuromusculares críticas en aviación (administradas por indicación médica reglada o inadecuadamente cumplida, o automedicada sin prescripción médica), por el personal aeronáutico, de manera que:

(1) Constituya un riesgo directo para quien las usa o ponga en peligro las vidas, la salud o el bienestar de otros; o

(2) Provoque o empeore un problema o desorden de carácter ocupacional, social, mental o físico.

Sección Segunda

Aplicación

Artículo 2: Este Libro del RACP establece los requisitos para el otorgamiento de las siguientes licencias y habilitaciones y las reglas de operación general para sus titulares: (1) Mecánico de abordo; (2) Navegante de vuelo; y (3) Tripulante de cabina Artículo 3: Este Libro del RACP también aplica a todo el personal aeronáutico extranjero que haya convalidado su licencia y habitación en el Estado en que la AAC tiene jurisdicción

Sección Tercera

Autorización para actuar como miembro de la tripulación Artículo 4: Licencia de miembro de tripulación. Ninguna persona puede actuar como miembro de la tripulación, a menos que dicha persona esté en posesión y porte una licencia con sus habilitaciones y certificado médico válidos y apropiados a las funciones que haya de ejercer, expedida por la AAC de Panamá o expedida por otro Estado y convalidada por la AAC de Panamá.


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Artículo 5: Certificado médico aeronáutico. Ninguna persona puede actuar como miembro de la tripulación de una aeronave con licencia otorgada de conformidad con este Libro del RACP, a menos que dicha persona esté en posesión de un certificado médico que corresponda a dicha licencia, otorgado conforme a lo requerido en el Libro IX del RACP relativo a las Normas para el Otorgamiento de Certificados Médicos Aeronáutico. Artículo 6: Inspección de la licencia. Toda persona titular de una licencia y sus habilitaciones y, de un certificado médico otorgada en virtud de este Libro del RACP, debe presentarla para ser inspeccionada cuando así lo solicite la AAC por medio de los Inspectores designados.

Sección Cuarta

Solicitudes y calificaciones

Artículo 7: La solicitud para el otorgamiento de una licencia y una habilitación de acuerdo con este Libro del RACP, se realiza por la AAC. Artículo 8: El solicitante que reúne los requisitos establecidos en este Libro del RACP puede obtener una licencia apropiada con sus correspondientes habilitaciones. Artículo 9: Al solicitante de una licencia que posee un certificado médico aeronáutico expedido de acuerdo con el Libro IX del RACP, con limitaciones especiales anotadas, pero que reúne todos los demás requisitos para dicha licencia, se le otorga la licencia con tales limitaciones operativas. Artículo 10: A menos que la orden de suspensión lo establezca de otra manera, la persona cuya licencia ha sido suspendida, no puede solicitar ninguna otra licencia o habilitación hasta un (1) año después de la fecha de suspensión. Artículo 11: Devolución de la licencia. El poseedor de una licencia otorgada de acuerdo con este Libro del RACP que haya sido suspendida, deberá entregarla a la AAC en el momento de la suspensión.

Sección Quinta

Validez de las licencias Artículo 12: Una licencia otorgada bajo este Libro del RACP será permanente e indefinida en el tiempo, sin perjuicio de lo cual: (1) Las atribuciones que la licencia confiere a su titular solo podrán ejercerse cuando

se cumplan los siguientes requisitos: a. Se encuentre válida la evaluación médica aeronáutica pertinente, a través de

un certificado médico; b. Se encuentren válidas las habilitaciones correspondientes; y c. Se acredite la experiencia reciente que se establece en este Libro del RACP.

(2) Las atribuciones de la licencia no podrán ser ejercidas si el titular ha renunciado a la licencia o ésta ha sido suspendida o cancelada por la AAC.


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Sección Sexta

Características de las licencias Artículo 13: Las licencias que la AAC expida, de conformidad con las disposiciones pertinentes de este Libro del RAVCP, se ajustarán a las características indicadas en el Apéndice 1 de este Libro. Artículo 14: Los datos que figuran en la licencia se deben numerar uniformemente en números romanos, de modo que en cualquier licencia se refieran siempre al mismo dato, cualquiera que sea la disposición de la licencia. Artículo 15: Las licencias se expiden en el idioma nacional con traducción al idioma inglés de los datos I), II), VI), IX), XIII) y XIV), según se indica en el Apéndice 1 de este Libro. Artículo 16: El papel utilizado debe ser de primera calidad o se debe utilizar otro material adecuado, incluyendo tarjetas de plástico, en el cual constan claramente los datos.

Sección Séptima

Convalidación de licencia Artículo 17: Sin perjuicio del cumplimiento de las normas migratorias y laborales propias de cada Estado, la AAC de Panamá, puede convalidar una licencia extranjera otorgada por otro Estado contratante de la OACI para ser utilizada en operaciones comerciales: Artículo 18: Para ello, en vez de otorgar su propia licencia, hará constar la convalidación mediante autorización apropiada que acompañará a la licencia extranjera y reconocerá a ésta como equivalente a las por él otorgadas. Artículo 19: La AAC de Panamá puede restringir la autorización a atribuciones específicas, precisando en la convalidación las atribuciones de la licencia que se aceptan como equivalentes. Artículo 20: La validez de la convalidación no excederá el plazo de validez de la licencia extranjera, lo cual deberá constar en el documento pertinente. La autorización perderá su validez en el caso que la licencia respecto a la cual se haya conferido la misma, sea revocada o suspendida. Artículo 21: De conformidad con lo establecido en el presente Libro del RACP, la AAC de Panamá convalidará solamente las licencias otorgadas por el Estado de procedencia del titular de la licencia. Las licencias convalidas por otro Estado no son elegibles para ser convalidadas por la AAC de Panamá.


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Artículo 22: En virtud de lo requerido en el Artículo 46 de la Ley 21 de 29 de enero de 2003, la AAC de Panamá reconocerá las licencias y Certificados Médicos expedidos por otros Estados, siempre que los requisitos de acuerdo con los cuales se hayan expedido, sean iguales o superiores a los contenidos en el presente Libro del RACP y siempre que dichos Estados reconozcan y convaliden las licencias expedidas por la AAC de Panamá. A los fines de convalidación de una licencia de navegante o mecánico de abordo y sus habilitaciones, el solicitante debe cumplir en todas sus partes con lo requerido en los Artículos desde el 21 hasta el 28 del Libro VI del RACP

Sección Octava

Restricción de las atribuciones de la licencia durante la disminución de la aptitud psicofísica

Artículo 23: Ningún titular de licencia prevista en el presente Libro del RACP podrá ejercer las atribuciones que ésta le confiere, cuando perciba, sea advertido o conozca, con base en sospecha fundada o hecho comprobado, que ha emergido un incumplimiento en tiempo real de los requisitos psicofísicos establecidos en el Libro IX del RACP, sea temporal o permanente y sin importar el plazo que reste de la validez de la respectiva licencia. Artículo 24: El probable incumplimiento debe ser comunicado de inmediato y canalizado bajo normas de confidencialidad médica que la AAC desarrolle dentro de su sistema de seguridad operacional, dando lugar a las acciones correspondientes que procedan para minimizar los riesgos en prevención de incidentes y accidentes de aviación. Artículo 25: Dentro de lo posible, los Operadores y/o Explotadores deberían asegurarse que los reposos médicos (licencias o incapacidades medicas) del personal aeronáutico, sean finalmente autorizadas por las entidades de salud, sin perjuicio de su trámite técnico ante el empleador y los organismos y/o autoridades del sector de salud, del trabajo y de previsión social, a objeto de controlar la disminución de aptitud psicofísica correspondiente y su recuperación al término del periodo de rehabilitación y/o terapia inhabilitante para el ejercicio seguro de la respectiva licencia aeronáutica.

Sección Novena

Control de uso de sustancias psicoactivas y neurotrópicas Artículo 26: El titular de una licencia prevista en este Libro del RACP no debe ejercer las atribuciones que su licencia y las habilitaciones conexas le confieren, mientras se encuentre bajo los efectos directos o ulteriores de cualquier sustancia psicoactiva y neurotrópica, sea estimulante, depresora, reguladora o moduladora de funciones neuro-sensoriales o neuromusculares críticas en aviación (sea o no indicada por un médico, si fuese terapéutica), que por su acción psicofisiológica, puede impedirle ejercer dichas atribuciones en forma segura y apropiada.


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Artículo 27: El titular de una licencia prevista en este Libro del RACP debe abstenerse de todo abuso de sustancias psicoactivas y neurotrópicas, sean estimulantes, depresoras, reguladoras o moduladoras de funciones neurosensoriales, cognitivas o neuromusculares críticas en aviación y de cualquier otro uso indebido de las mismas. Artículo 28: Las autoridades competentes en control de sustancias psicoactivas de Panamá, con la cooperación de las AACs, de acuerdo con la legislación nacional vigente, determinan las normas y los procedimientos para el control del uso de sustancias psicoactivas y neurotrópicas, sean estimulantes, depresoras, reguladoras o moduladoras de funciones neurosensoriales o neuromusculares críticas en aviación, asimismo, establecen mecanismos regulatorios para evitar, prevenir, medir e investigar en todo tiempo, el uso problemático de ciertas sustancias. Artículo 29: La negativa del postulante o titular de una licencia emitida de acuerdo a este Libro del RACP al hacerse una medición o análisis requerido por la AAC, facultada para actuar en detección de sustancias psicoactivas y neurotrópicas, sean estimulantes, depresoras, reguladoras o moduladoras de funciones neurosensoriales o neuromusculares críticas en aviación, así como de alcohol, conforme a las regulaciones de la AAC, da lugar a: (1) Rechazo de una solicitud para cualquier licencia, habilitación o autorización

emitida bajo los Libros VI, VII y VIII del RACP por al menos un (1) año contado a partir de la fecha de dicha negativa; y

(2) Suspensión, cancelación o revocación inmediata, o el ejercicio, de cualquier licencia, habilitación o autorización válidamente emitida bajo los Libros VI, VII y VIII del RACP.

Artículo 30: Dentro de lo posible, la AAC de Panamá de acuerdo a la legislación nacional actuará para asegurarse, mediante procedimientos confiables, que todos los titulares de licencias que hagan cualquier uso problemático de sustancias psicoactivas y neurotrópicas de toda clase y tipo, sean estimulantes, depresoras, reguladoras o moduladoras de funciones neurosensoriales o neuromusculares críticas en aviación, que sean oportunamente identificados y retirados de sus funciones críticas o sensibles para la seguridad aérea.

Sección Décima

Licencias provisionales Artículo 31: La AAC puede emitir una licencia de carácter provisional para los miembros de la tripulación por un período de treinta (30) días como máximo. Durante este período el solicitante debe obtener la licencia definitiva.

Artículo 32: La licencia provisional caduca al vencimiento del plazo de validez establecido o en el momento de entrega de la definitiva o en caso de alguna irregularidad que no permita la emisión de la definitiva, se le puede otorgar otros treinta (30) días adicionales.

Sección Décima Primera


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Instrucción reconocida Artículo 33: La instrucción reconocida es la proporcionada por los Establecimientos Educativos Aeronáuticos aprobados por la AAC, los cuales están dedicados a impartir cursos de instrucción ajustados a un plan o programa de estudios llevados a cabo sistemáticamente, sin interrupción y bajo estricta supervisión, de acuerdo a los procedimientos descritos en el Libro del RACP respectivo.

Sección Décima Segunda

Exámenes - Procedimientos generales Artículo 34: Los exámenes establecidos en este Libro del RACP se realizan en el lugar, fecha, hora y ante la persona que establece la AAC, previo pago de los derechos correspondientes.

Sección Décima Tercera

Exámenes de conocimientos teóricos: Requisitos previos y porcentaje para aprobar Artículo 35: El solicitante a un examen de conocimientos teóricos debe: (1) Demostrar que ha completado satisfactoriamente la instrucción teórica requerida

por este Libro del RACP para la licencia o habilitación de que se trate; (2) Acreditar su identidad mediante el documento válido apropiado. Artículo 36: El porcentaje mínimo para aprobar un examen teórico general y por área de conocimientos debe ser de setenta y cinco (75%) por ciento de aciertos. Artículo 37: El solicitante que no apruebe un examen de conocimientos teóricos puede solicitar una repetición del mismo: (1) Treinta (30) días después de la fecha del examen anterior; o (2) Antes de treinta (30) días si el solicitante presenta una declaración firmada por

una persona calificada para impartir instrucción de conocimientos teóricos, en la que conste que ha recibido suficiente instrucción complementaria.

Artículo 38: En caso de que el postulante no apruebe un examen de conocimientos teóricos en tres oportunidades, deberá retornar a un centro de instrucción autorizado, para recibir un curso teórico completo apropiado.

Sección Décima Cuarta

Exámenes de conocimientos teóricos: Fraudes y otras conductas no autorizadas Artículo 39: La persona que participa en un examen de conocimientos teóricos no puede: (1) Copiar; (2) Sacar de la sala intencionalmente el formulario del examen de conocimientos

teóricos, darlo a otra persona, o recibirlo de otra persona; (3) Proporcionar o recibir ayuda durante el examen;


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(4) Utilizar cualquier material o ayuda no permitida durante el examen. Artículo 40: A la persona que cometa los actos descritos en el Artículo 39 de esta sección, le será suspendido y retirado el formulario de examen y no podrá participar en un nuevo examen hasta transcurrido un (1) año de la fecha del anterior.

Sección Décima Quinta

Requisitos previos para las pruebas de pericia en vuelo Artículo 41: Para rendir una prueba de pericia para el otorgamiento de una licencia, y/o para una habilitación, el solicitante debe: (1) Haber aprobado el examen de conocimientos teóricos requerido dentro de los doce

(12) meses precedentes a la fecha de la prueba de pericia de vuelo, transcurrido este plazo el examen deberá ser repetido en su totalidad.

(2) Haber recibido la instrucción y acreditar la experiencia de vuelo aplicable, prescrita en este Libro del RACP;

(3) Estar en posesión del certificado médico aeronáutico vigente y apropiado a la licencia; y

(4) Reunir el requisito de edad para el otorgamiento de la licencia que solicita. Artículo 42: El solicitante de una prueba de pericia en vuelo que no la apruebe, no puede repetirla hasta que hayan transcurrido treinta (30) días, contados a partir de la fecha del examen en que no aprobó. Sin embargo, si es la primera vez que no se aprueba, el solicitante puede requerir una nueva prueba de pericia antes de los treinta (30) día; siempre que presente su libro de vuelo personal (bitácora), o registro de entrenamiento firmado por un Instructor de vuelo autorizado, en lo que conste que fue instruido adecuadamente y encontrado capacitado para un nuevo examen. Después de la tercera vez que el solicitante no apruebe la prueba de pericia en vuelo, deberá esperar un año, contando a partir de la fecha del último examen, para repetirlo.

Sección Décima Sexta

Falsificación, reproducción o alteración de las solicitudes, licencias, certificados, informes o registros

Artículo 43: Ninguna persona puede realizar:

(1) Cualquier declaración fraudulenta o intencionalmente falsa en cualquier solicitud para una licencia, habilitación o duplicado de éstos;

(2) Cualquier ingreso de datos fraudulentos o intencionalmente falsos en un libro de vuelo personal (bitácora), registro, o reporte que se requiera para la demostración del cumplimiento de cualquier requisito para el otorgamiento, o ejercicio de los privilegios, de cualquier licencia o habilitación de este Libro del RACP;

(3) Cualquier reproducción, con propósitos fraudulentos, de cualquier licencia o habilitación establecida en este reglamento;


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(4) Cualquier alteración de una licencia o habilitación establecida en este Libro del RACP;

Artículo 44: La comisión de un acto prohibido establecido en el Artículo 43 de esta sección es motivo para suspender o cancelar cualquier licencia o habilitación que posea la persona.

Sección Décima Séptima

Cambio de nombre del titular, reemplazo de licencia extraviada o destruida Artículo 45: Sin perjuicio del pago de los derechos establecidos por la AAC: (1) Toda solicitud de cambio de nombre en una licencia otorgada en virtud de este Libro

del RACP debe ir acompañada de la licencia vigente del postulante y otro documento que de acuerdo a la ley, acredite el cambio. Los documentos le serán devueltos al titular, después de la verificación correspondiente. Toda solicitud de reemplazo de una licencia extraviada o destruida debe realizarse mediante una nota dirigida a la AAC.

(2) Toda solicitud de reemplazo de un certificado médico extraviado o destruido debe solicitarse mediante una nota dirigida a la AAC.

Sección Décima Octava

Cambio de domicilio Artículo 46: El titular de una licencia que ha cambiado su domicilio, no puede ejercer los privilegios de su licencia después de treinta (30) días contados desde la fecha en que cambió su domicilio, a menos que lo haya notificado por escrito a la AAC.

Sección Décima Novena

Personal del Servicio Nacional Aeronaval en servicio activo o en retiro Artículo 47: Generalidades (1) El Personal del Servicio Nacional Aeronaval en servicio activo o en retiro que

solicita una licencia de mecánico de a bordo, tiene derecho a esas licencias con las apropiadas habilitaciones y habilitaciones adicionales a la licencia, si cumple con los requisitos aplicables de esta sección. Esta solicitud solamente puede realizarla a la AAC de Panamá en el que sirve o haya servido.

(2) Una habilitación de tipo de aeronave se otorga, solamente, para tipos de aeronaves que la AAC ha certificado para operaciones civiles.

Artículo 48 Mecánico de a bordo en actividad de vuelo en los últimos doce (12) meses. (1) El Personal del Servicio Nacional Aeronaval en servicio activo o en retiro que haya

tenido actividades de vuelo en los últimos doce (12) meses antes de su solicitud, debe cumplir con lo siguiente:


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a. Acreditar evidencia de su condición de mecánico de a bordo, así como de las horas de vuelo debidamente clasificadas conforme a las exigencias de experiencia aeronáutica de la licencia o habilitación a la cual aplica, que incluya el detalle de las aeronaves involucradas, emitida por el Servicio Nacional Aeronaval respectiva; acreditar el cumplimiento de un programa de instrucción teórico y en vuelo en la aeronave en la cual requiere la habilitación de tipo, que no exceda los doce (12) meses;

b. Contar con un certificado médico aeronáutico vigente correspondiente a la licencia que solicita, otorgado en virtud del Libro IX del RACP;

c. A requerimiento de la AAC, se podrá tomar un examen escrito de los reglamentos establecidos relacionados con las atribuciones y limitaciones de la licencia de mecánico de a bordo, reglas generales de vuelo, de tránsito aéreo, informes de accidentes de aviación, así como de la gestión de amenazas y errores; y

d. A requerimiento de la AAC, se podrá tomar una prueba de pericia correspondiente a la citada licencia.

Artículo 49: Mecánicos de a bordo que no tienen actividades de vuelo en los doce (12) meses previos. (1) El Personal del Servicio Nacional Aeronaval en servicio activo o en retiro que no ha

tenido actividades de vuelo dentro de los doce (12) meses antes de su solicitud, debe cumplir con lo siguiente: a. Acreditar evidencia de su condición de ex mecánico de a bordo militar, así como

de las horas de vuelo conforme a las exigencias de experiencia aeronáutica de la licencia o habilitación a la cual aplica, que incluya el detalle de las aeronaves involucradas, emitida por el Servicio Nacional Aeronaval ;

b. Contar con un certificado médico aeronáutico vigente correspondiente a la licencia que solicita, otorgado en virtud del Libro IX del RACP;

c. Acreditar un curso de instrucción teórico-práctico con un instructor o en un Establecimiento Educativo Aeronáutico certificado por la AAC;

d. aprobar un examen escrito y una prueba de pericia, establecidos en este reglamento para la licencia o la habilitación que solicita.

Artículo 50: Restricciones del mecánico de a bordo militar titular de una licencia de mecánico de a bordo. Para ejercer las atribuciones de la licencia y habilitaciones de mecánico de a bordo en servicios de transporte aéreo, el titular deberá cumplir con el programa de instrucción del Operador y/o Explotador de servicios aéreos correspondiente, aprobado por la AAC.

Sección Vigésima

Competencia Lingüística Artículo 51: Generalidades


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(1) Los postulantes a una licencia de navegante que tengan que usar radiotelefonía a bordo de una aeronave, demostrarán que tienen la competencia de hablar y comprender el idioma inglés utilizado en las comunicaciones radiotelefónicas de acuerdo a la Escala de Competencia Lingüística que se describe en el Apéndice 2 de este Libro del RACP.

(2) A partir del 5 de marzo de 2008, los titulares de licencias de navegantes que estén inmersos en vuelos internacionales, demostrarán su capacidad para hablar y comprender el idioma inglés utilizado en las comunicaciones radiotelefónicas, de acuerdo al Apéndice 2 de este Libro del RACP.

(3) Los navegantes que acrediten como mínimo el nivel operacional 4 en el idioma inglés, podrán formar parte de la tripulación de una aeronave cuyos destinos, destinos alternos y rutas, operen y sobrevuelen Estados en los cuales el idioma inglés es requerido en las comunicaciones radiotelefónicas.

(4) La AAC anotará en la licencia del titular el nivel de competencia lingüística alcanzado, con el correspondiente período de validez en el caso de los niveles 4 y 5;

Artículo 52: Evaluaciones de competencia

(1) Las evaluaciones de competencia se realizarán mediante exámenes comunicativos, directos y en forma presencial que permitan juzgar como una persona es capaz de usar el idioma inglés general y no su conocimiento teórico del mismo.

(2) Las evaluaciones de competencia en el idioma inglés, deben cumplir los siguientes objetivos: a. Medir la habilidad de hablar y comprender el idioma inglés general; b. Estar basados en los descriptores holísticos y lingüísticos de la Escala de

Calificación de Competencia Lingüística de la OACI, señalada en el Apéndice 2 de este Libro del RACP;

c. Evaluar la competencia para hablar y comprender el idioma inglés en un contexto apropiado para la aviación; y

d. Evaluar el uso del idioma inglés en un contexto más amplio que el de la fraseología estandarizada de la OACI.

Artículo 53: Intervalos de evaluación

(1) A partir del 5 de marzo de 2008, los navegantes que demuestren una competencia lingüística inferior al Nivel Experto (Nivel 6), serán evaluados oficialmente por lo menos en los siguientes intervalos: a. Cada tres (3) años, aquellos que demuestren una competencia lingüística de

Nivel operacional (Nivel 4); b. Cada seis (6) años, aquellos que demuestren una competencia lingüística de

Nivel avanzado (Nivel 5).


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(2) Aquellos que demuestren una competencia de Nivel Experto (Nivel 6), no volverán a ser evaluados.

Artículo 54: Período de re-evaluación en caso de no alcanzar el nivel mínimo requerido.

(3) Una persona que demuestre un nivel de competencia equivalente al Nivel tres (3) (Nivel Pre-Operacional) no puede solicitar una nueva re-evaluación por lo menos 30 días calendario después de la fecha que rindió su examen, siempre y cuando acredite que ha estudiado por lo menos cien (100) horas de clases que tengan como objetivo la optimización de sus habilidades de hablar y comprender el idioma inglés.

(4) Una persona que demuestre un nivel de competencia equivalente al Nivel dos (2) (Nivel Elemental) no puede solicitar una nueva re-evaluación por lo menos sesenta (60) días calendario después de la fecha que rindió su examen, siempre y cuando acredite que ha estudiado por lo menos doscientas (200) horas de clases que tengan como objetivo la optimización de sus habilidades de hablar y comprender el idioma inglés.

(5) Una persona que demuestre un nivel de competencia equivalente al Nivel uno (1) (Nivel Pre-Elemental) no puede solicitar una nueva re-evaluación por lo menos noventa (90) días calendario después de la fecha que rindió su examen, siempre y cuando acredite que ha estudiado por lo menos trescientas (300) horas de clases que tengan como objetivo la optimización de sus habilidades de hablar y comprender el idioma inglés.

Artículo 55: Rol de los explotadores de servicios aéreos. Los Operadores y/o Explotadores de servicios aéreos adoptarán las acciones correspondientes, para cerciorarse que los navegantes mantengan y optimicen su habilidad de hablar y comprender el idioma inglés, como mínimo en el Nivel Operacional (Nivel 4) requerido en esta sección.

CAPÍTULO II

LICENCIA DE MECÁNICO DE A BORDO

Sección Primera

Requisitos generales para obtener la licencia Artículo 56: Para optar a la licencia de mecánico de a bordo, el postulante debe: (1) Haber cumplido dieciocho (18) años de edad; (2) Haber culminado la enseñanza media o su equivalente; (3) Ser capaz de leer, hablar y comprender el idioma español; (4) Disponer de un certificado médico aeronáutico Clase dos (2) vigente, otorgado en

virtud del Libro IX del RACP; y


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(5) Cumplir con los requisitos de este capítulo que se apliquen a la habilitación que solicita.

Sección Segunda

Requisitos de conocimientos Artículo 57: Para optar por la licencia de mecánico de a bordo, el postulante debe aprobar ante la AAC un examen escrito con el siguiente contenido:

(1) Derecho aéreo; (2) Las disposiciones y reglamentos correspondientes al titular de la licencia de

mecánico de a bordo; las disposiciones y reglamentos que rigen las operaciones de las aeronaves civiles respecto a las obligaciones del mecánico de a bordo;

(3) Conocimiento general de las aeronaves que comprenda: a. Los principios básicos de los grupos motores, turbinas de gas o motores de

émbolo. Las características de los combustibles, sistema de combustible comprendida su utilización; lubricantes y sistemas de lubricación; postquemadores y sistemas de inyección; función y operación del encendido y de los sistemas de puesta en marcha de los motores;

b. Los principios relativos al funcionamiento, procedimientos de manejo y limitaciones operacionales de los grupos motores de las aeronaves; la in-fluencia de las condiciones atmosféricas en la performance de los motores;

c. Células, mandos de vuelo, estructuras, conjunto de las ruedas, frenos y sistemas antideslizantes, corrosión y fatiga, identificación de daños y defectos estructurales;

d. Sistemas antiengelantes y de protección contra la lluvia y formación de hielo; e. Sistemas de presurización y climatización, sistemas de oxígeno; f. Sistemas hidráulicos y neumáticos; g. Teoría básica de electricidad, sistemas eléctricos; corriente continua y alterna,

instalación eléctrica de la aeronave, empalmes y apantallamiento; h. Los principios de funcionamiento de los instrumentos, brújulas, piloto

automático, equipo de radiocomunicaciones, radioayudas a la navegación y radar, sistemas de gestión del vuelo, pantallas y aviónica;

i. Las limitaciones de las aeronaves correspondientes; j. Los sistemas de protección, detección y extinción de incendios; y k. la utilización y verificaciones del servicio del equipo y de los sistemas de las

aeronaves correspondientes. (4) Performance y planificación de vuelo que comprenda:

a. La influencia de la carga y de la distribución de la masa en el manejo de la aeronave, las características y la performance de vuelo; cálculos de masa y centrado; y


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b. El uso y la aplicación práctica de los datos de performance, incluyendo los procedimientos de control en vuelo de crucero.

(5) Actuación humana. Actuación humana correspondiente al mecánico de a bordo, incluidos los principios de gestión de amenazas y errores;

(6) Procedimientos operacionales que comprenda: a. Los principios de mantenimiento, procedimientos para el mantenimiento de la

aeronavegabilidad, notificación de averías, inspecciones previas al vuelo, procedimientos de precaución para el abastecimiento de combustible y uso de fuentes externas de energía; el equipo instalado y los sistemas de cabina;

b. Los procedimientos normales, anormales y de emergencia; y c. Los procedimientos operacionales para el transporte de carga en general y de

mercancías peligrosas. (7) Principios de vuelo. La aerodinámica y los principios de vuelo que se aplican a los

aviones. Radiotelefonía. Los procedimientos y fraseología para comunicaciones. Navegación. Principios de navegación; principios y funcionamiento de los sistemas autónomos. Meteorología. Aspectos operacionales de meteorología.

Sección Tercera

Requisitos de experiencia aeronáutica Artículo 58: El solicitante debe realizar como mínimo cien (100) horas de vuelo asentadas en su registro individual de vuelo o bitácora respectiva, o documento aceptable para la AAC, desempeñando las funciones de mecánico de a bordo, bajo supervisión de instructor debidamente calificado, conforme a los requisitos estipulados en la Parte I del Libro XIV del RACP. Es aceptable la instrucción recibida en un simulador de vuelo autorizado, hasta un máximo de cincuenta (50) horas. Artículo 59: Cuando el solicitante tenga experiencia como piloto, la AAC determinará si dicha experiencia es aceptable, con la consiguiente disminución de lo señalado en el Artículo 58 de esta sección.

Sección Cuarta

Requisitos de instrucción de vuelo y pericia Artículo 60: El postulante deberá haber recibido la instrucción de vuelo correspondiente al desempeño de las funciones de mecánico de a bordo, bajo la supervisión de un instructor calificado, de conformidad con un programa de instrucción aprobado por la AAC para un Operador y/o Explotador de servicios aéreos, que como mínimo contenga los siguientes aspectos: (1) Procedimientos normales

a. Inspecciones previas al vuelo;


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b. Procedimientos de abastecimiento y ahorro de combustible; c. Inspección de los documentos de mantenimiento; d. Procedimientos normales en el puesto de pilotaje durante todas las fases del

vuelo; e. Coordinación de la tripulación y procedimientos en caso de incapacitación de

alguno de sus miembros; y f. Notificación de averías.

(2) Procedimientos anormales y de alternativa a. Reconocimiento del funcionamiento anormal de los sistemas de la aeronave; b. Aplicación de procedimientos anormales y de alternativa.

(3) Procedimientos de emergencia a. Reconocimiento de condiciones de emergencia; y b. utilización de procedimientos apropiados de emergencia.

Artículo 61: El postulante debe demostrar ante la AAC su capacidad como mecánico de a bordo de una aeronave, en los procedimientos señalados en el Artículo 60 precedente, con un grado de competencia apropiado a las atribuciones que esta licencia confiere a su titular y: (1) Reconocimiento y gestión de amenazas y errores; (2) Utilizar los sistemas de las aeronaves dentro de sus posibilidades y limitaciones; (3) Buen juicio y aptitud para el vuelo; (4) Aplicar los conocimientos aeronáuticos; (5) Desempeñar todas sus funciones como parte integrante de la tripulación con el

resultado satisfactorio asegurado; y (6) Comunicarse de manera eficaz con los demás miembros de la tripulación de vuelo. Artículo 62: El dispositivo de instrucción para simulación de vuelo para la ejecución de las maniobras exigidas en esta sección durante la demostración de la pericia, debe ser aprobado por la ACC, para garantizar que es apropiado para tal fin.

Sección Quinta

Habilitaciones de tipo de aeronave Artículo 63: Al mecánico de a bordo se le anotará la habilitación de tipo correspondiente a la aeronave en la que ha realizado la experiencia requerida y superado la prueba de pericia. Para la anotación de otras habilitaciones de tipo deben cumplirse los requisitos de la Sección Tercera de este Capítulo en relación con la aeronave de que se trate.

Sección Quinta

Atribuciones del mecánico de a bordo


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Artículo 64: Las atribuciones del mecánico de abordo son actuar como tal en las aeronaves para las que está habilitado. Artículo 65: Los tipos de aeronave en los que el titular de la licencia de mecánico de a bordo esté autorizado a ejercer las atribuciones que le confiere dicha licencia, se anotarán en la misma, o en otro documento, en la forma determinada por la AAC.

CAPITULO III

LICENCIA DE NAVEGANTE

Sección Primera

Requisitos generales para obtener la licencia Artículo 66: Para optar a la licencia de navegante, el postulante debe: (1) Haber cumplido dieciocho (18) años de edad; (2) Haber culminado la enseñanza media o su equivalente; (3) Ser capaz de leer, hablar y comprender el idioma oficial del Estado; (4) Demostrar competencia en hablar y comprender el idioma inglés. A partir del 05

de marzo de 2008, la evaluación de este requisito se ajustará a lo previsto en la Sección Décimo Octava del Capítulo I y el Apéndice 2 de este Libro del RACP.

(5) Disponer de un certificado médico aeronáutico Clase dos (2) vigente, otorgado en virtud del Libro IX del RACP;

(6) Haber aprobado un curso de vuelo instrumental en un Establecimiento Educativo Aeronáutico certificado por la AAC; y

(7) Cumplir con los requisitos de este capítulo que se apliquen a la habilitación que solicita.

Sección Segunda

Requisitos de conocimientos Artículo 67: Para optar por la licencia de navegante, el postulante debe aprobar un examen escrito ante la AAC con el siguiente contenido:

(1) Derecho aéreo. Las disposiciones y reglamentos correspondientes al titular de una licencia de navegante; los métodos y procedimientos apropiados de los servicios de tránsito aéreo.

(2) Performance y planificación de vuelo a. La influencia de la carga y de la distribución de la masa en la performance de

la aeronave; b. El uso de los datos de performance de despegue, de aterrizaje y de otras

operaciones, incluyendo los procedimientos de control en vuelo de crucero; y


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c. La planificación operacional previa al vuelo y en ruta; la preparación y presentación de planes de vuelo requeridos por los servicios de tránsito aéreo; los procedimientos apropiados de los servicios de tránsito aéreo; los procedimientos de reglaje del altímetro.

Actuación humana. Actuación humana correspondiente al navegante, incluidos los principios de gestión de amenaza y errores;

(3) Meteorología. a. La interpretación y aplicación de los informes meteorológicos aeronáuticos,

mapas y pronósticos; claves y abreviaturas; los procedimientos para obtener información meteorológica, antes del vuelo y en vuelo y uso de la misma; altimetría; y

b. Meteorología aeronáutica; climatología de las zonas pertinentes respecto a los elementos que tengan repercusiones para la aviación; el desplazamiento de los sistemas de presión, la estructura de los frentes y el origen y características de los fenómenos del tiempo significativo que afectan a las condiciones de despegue, al vuelo en ruta y al aterrizaje.

(4) Navegación a. Los procedimientos de navegación a estima, la isobárica y la astronómica; la

utilización de cartas aeronáuticas, radioayudas para la navegación aérea y sistemas de navegación de área; los requisitos específicos de navegación para los vuelos de larga distancia;

b. La utilización, limitación y estado de funcionamiento de los dispositivos de aviónica y de los instrumentos necesarios para la navegación de la aeronave;

c. La utilización, precisión y confiabilidad de los sistemas de navegación empleados en las fases de salida, vuelo en ruta y aproximación; la identificación de las radio-ayudas para la navegación;

d. Los principios, características y utilización de los sistemas de navegación autónomos y por referencias externas; manejo del equipo de a bordo;

e. La esfera celeste, incluyendo el movimiento de los cuerpos celestes, así como la selección e identificación de los mismos para su observación y para la transformación de las observaciones en datos utilizables; calibración de sextantes; formas de completar los documentos de navegación; y

f. Las definiciones, unidades y fórmulas utilizadas en la navegación aérea. (5) Procedimientos operacionales. La interpretación y utilización de documentos

aeronáuticos como las AIP, los NOTAM, los códigos y abreviaturas aeronáuticos y las cartas de procedimientos de vuelo por instrumentos para la salida, vuelo en ruta, descanso y aproximación.

(6) Principios de vuelo. Los principios de vuelo. (7) Radiotelefonía. Los procedimientos y fraseología para comunicaciones.


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Sección Tercera

Requisitos de experiencia aeronáutica

Artículo 68: El solicitante debe realizar como mínimo doscientas (200) horas de vuelo en condiciones aceptables para la AAC otorgadora de la licencia, asentada en su registro individual de vuelo o bitácora respectiva o documento aceptable para la AAC, desempeñando las funciones de navegante en aeronaves dedicadas a vuelos de travesía, que incluirán un mínimo de treinta (30) horas de vuelo nocturno. (1) Cuando el solicitante tenga experiencia como piloto, la AAC otorgadora de

licencias determinará si dicha experiencia es aceptable y, en tal caso, la consiguiente mitigación de lo estipulado en el párrafo anterior.

(2) El solicitante debe presentar pruebas de haber determinado satisfactoriamente en vuelo la posición de la aeronave y de haber utilizado dicha información para la navegación de la aeronave: a. De noche no menos de veinticinco (25) veces mediante observaciones

astronómicas; y b. De día no menos de veinticinco (25) veces mediante observaciones

astronómicas en combinación con los sistemas de navegación autónomos o por referencias externas.

Sección Cuarta

Requisitos de pericia Artículo 69: El solicitante habrá demostrado su capacidad para actuar como navegante con un grado de competencia apropiado a las atribuciones que la licencia de navegante confiere a su titular, y

(1) Reconocimiento y gestión de amenazas y errores; (2) Demostrar buen juicio y aptitud para el vuelo; (3) Aplicar los conocimientos aeronáuticos; (4) Cumplir con su obligación como parte integrante de la tripulación; y (5) Comunicarse de manera eficaz con los demás miembros de la tripulación de

vuelo. Sección Quinta

Atribuciones del navegante Artículo 70: A reserva del cumplimiento de los requisitos previstos en las Secciones Quinta y Octava del Capítulo I de este Libro, las atribuciones del titular de la licencia de navegante serán actuar como navegante de cualquier aeronave que así lo requiera, cuya habilitación figura en su licencia.

CAPÍTULO IV


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LICENCIA DE TRIPULANTE DE CABINA

Sección Primera

Requisitos generales para obtener la licencia Artículo 71: Para optar a la licencia de tripulante de cabina, el postulante debe: (1) Haber cumplido dieciocho (18) años de edad; (2) Haber culminado la enseñanza media o equivalente; (3) Ser capaz de leer, hablar y entender el idioma español; (4) Disponer de un certificado médico aeronáutico Clase 2 vigente, otorgado en virtud

del Libro IX del RACP; y (5) Cumplir con los requisitos de este capítulo que se apliquen a la habilitación que

solicita.

Sección Segunda

Requisitos de conocimientos Artículo 72: Para optar por la licencia de tripulante de cabina, el postulante acreditará la culminación satisfactoria de un curso de instrucción inicial aprobado por la AAC, efectuado por un Operador y/o Explotador de servicios aéreos o por un Establecimiento Educativo Aeronáutico bajo el Libro XXI del RACP bajo el programa del Operador y/o Explotador de servicios aéreos, con el siguiente contenido y deberá rendir un examen escrito ante la AAC respecto a:

(1) Temas generales (2) Derecho aéreo. Las disposiciones y reglamentos correspondientes al titular de la

licencia de tripulante de cabina; las disposiciones y reglamentos que rigen las operaciones de las aeronaves civiles respecto a las obligaciones del tripulante de cabina.

(3) Aerodinámica y Meteorología básica a. Identificación de los componentes principales de una aeronave y de su

función básica tanto en tierra como en vuelo; y b. Tipos de nubes, masas de aire y frentes, formación de hielo, turbulencia,

tormentas. (4) Obligaciones y responsabilidades. Autoridad del piloto al mando, las obligaciones

y responsabilidades propias de la función para con la tripulación y los pasajeros, así como los procedimientos adecuados para cumplirlas, en tierra y en vuelo.

(5) Transporte de mercancías peligrosas. Clasificación y tipos de mercancías peligrosas, técnicas y métodos de seguridad usados para el transporte por vía aérea.


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(6) Inglés Técnico. Terminología básica utilizada en operaciones aeronáuticas, incluyendo las partes de una aeronave, maniobras de vuelo, cabina de pilotos y fraseología aeronáutica.

(7) Actuación Humana. Psicología humana correspondiente al tripulante de cabina, incluidos los principios de gestión y amenaza de errores. Motivación, estrés, influencia en la toma de decisiones, el error humano, modelos y prevención. Introducción al CRM, la comunicación, conciencia situacional, liderazgo y autoridad, proceso de toma de decisiones, análisis de incidentes y accidentes producidos por factores humanos.

(8) Supervivencia. Técnicas tendientes a extender las posibilidades de vida después de un accidente en tierra y en el agua. Uso general de elementos de a bordo, pentágono de supervivencia, código de señales, uso de balsas y chalecos de emergencia, procedimientos, toma de decisiones, construcción de refugios. Ingestión de alimentos vegetales y animales peligrosos.

(9) Medicina Aeroespacial y primeros auxilios. a. Fisiología del organismo humano en el medio aeronáutico, hipoxia, efecto de

las aceleraciones, desorientación espacial fatiga aguda y estrés, contaminación, intoxicaciones; y

b. Conceptos sobre los alcances de los primeros auxilios. Factores generales a tener en cuenta frente a la necesidad de prestación de los mismos: Situación y circunstancia, aspecto general del afectado, procedimientos generales según los casos, precauciones. botiquín de primeros auxilios, elementos básicos.

c. Equipo de emergencia. Ubicación, tipos, uso y precauciones. (10) Procedimientos de emergencia y evacuación en tierra y agua que comprenda:

a. Emergencia súbita; b. Emergencia planificada; c. Despresurización; d. Turbulencia;

Artículo 73: Conocimientos sobre el manual de instrucción y procedimientos y, el manual de operaciones del Operador y/o Explotador que incluya:

(1) Funciones, atribuciones, y responsabilidades del tripulante de cabina, establecidas por el explotador;

(2) Política sobre Factores Humanos/CRM; (3) Política de prevención de accidentes; y (4) Seguridad de la aviación, relativo a pasajeros y equipajes de mano.

Procedimientos en caso de interferencia ilícita.


32

Artículo 74: Conocimientos de los procedimientos del explotador para cada tipo de aeronave, que incluya:

(1) Temas operacionales generales. (2) Emergencias, separadas en:

a. Equipamiento de emergencia; b. procedimientos de emergencia; y c. ejercicios de emergencia. Procedimientos de evacuación en tierra y en agua

(teórico/practico) (3) Diferencias (si es aplicable).

Sección Tercera

Requisitos de experiencia Artículo 75: El solicitante debe realizar como mínimo cinco (5) horas de vuelo, desempeñando las funciones de tripulante de cabina, bajo supervisión de un instructor de tripulantes de cabina, y ambos deberán ser programados como exceso de tripulación mínima operacional. Es aceptable la instrucción recibida en un dispositivo de instrucción de cabina de pasajeros de la aeronave tipo o en la aeronave energizada en tierra, hasta en un 50%, completando el resto en vuelo.

Artículo 76: Para poder realizar la experiencia en vuelo, el postulante deberá contar con una autorización provisional expedida por la AAC, por un periodo de noventa (90) días.

Sección Cuarta

Requisitos de pericia Artículo 77: Todo postulante a una licencia de tripulante de cabina, deberá aprobar una prueba de pericia en las funciones a ejercer, en el tipo de aeronave para el cual se solicita la habilitación, de acuerdo con lo siguiente:

(1) Reconocimiento y gestión de amenazas y errores; (2) Demostrar buen juicio y aptitud para el vuelo; (3) Aplicar los conocimientos aeronáuticos; (4) cumplir eficazmente con su obligación como parte integrante de la tripulación de

cabina; y (5) Comunicarse de manera eficaz con los miembros de la tripulación de vuelo. (6) Procedimientos normales:

a. Inspecciones previas al vuelo en la cabina de pasajeros; b. Procedimientos normales en la cabina de pasajeros en todas las fases del

vuelo; y


33

c. Coordinación de la tripulación y procedimientos en caso de incapacitación de alguno de sus miembros.

(7) Procedimientos de emergencia a. Reconocimiento de condiciones de emergencia; y b. Utilización de procedimientos apropiados de emergencia.

Artículo 78: La prueba de pericia será evaluada por un inspector de tripulantes de cabina de la AAC, y podrá ser en una aeronave energizada en tierra, con un instructor de tripulante de cabina habilitado, realizando todos los procedimientos posibles, simulando situaciones en tierra y en vuelo, similares a emergencias reales.

Sección Quinta

Habilitaciones de tipo para tripulante de cabina Artículo 79: Al tripulante de cabina se le anotará en su licencia la habilitación tipo correspondiente a la aeronave en la que ha realizado la experiencia requerida y superado la prueba de pericia. Para la anotación de otras habilitaciones se debe: Artículo 80: Cumplir con lo establecido en el Artículo 74 de este Libro y,

(1) Realizar al menos una (1) hora de experiencia en vuelo en la aeronave a habilitarse, bajo la supervisión de un instructor de tripulante de cabina, programados como tripulación extra de la tripulación mínima exigida.

(2) En curso de diferencias, deberá efectuarse la familiarización en la aeronave correspondiente en tierra.

Artículo 81: En el caso del numeral (1) del Artículo 80 de esta sección, el tripulante de cabina deberá contar con una autorización provisional expedida por la AAC, por un máximo de noventa (90) días.

Artículo 82: El postulante a ser habilitado deberá completar satisfactoriamente una prueba de pericia ante inspector de la AAC en la aeronave adicional a habilitarse, no siendo requerida esta prueba en el caso de una habilitación de diferencias.

Artículo 83: El tripulante de cabina podrá ejercer las atribuciones de la licencia en tres (3) tipos de aeronaves, pudiéndose incorporar una cuarta (4ta) habilitación a condición que:

(1) Pertenezca al conjunto de aeronaves tipo que está habilitado; y (2) Previa notificación a la AAC.

Sección Sexta

Experiencia reciente


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Artículo 84: Los tripulantes de cabina que no registren actividad en vuelo después de noventa (90) días hasta trescientos sesenta y cinco (365) días, deberán realizar un reentrenamiento conducido por un instructor para tripulantes de cabina, consistente en un curso de entrenamiento teórico, y práctico en un vuelo no menor de una (1) hora de duración en cada una de las aeronaves en la que ejercerá funciones, programados ambos (solicitante e instructor) como exceso de la tripulación mínima exigida.

Artículo 85: El tripulante de cabina que no registre actividad en vuelo de doce (12) a veinticuatro (24) meses, deberá recalificarse con el mismo Operador y/o Explotador en un curso inicial reducido al 50%, y un entrenamiento en vuelo de una (1) hora, bajo supervisión de un instructor de tripulante de cabina, ambos programados como exceso de la tripulación mínima exigida.

Artículo 86: Los tripulantes de cabina que se mantengan en actividad de vuelo, pero que hayan dejado de ejercer las atribuciones de una habilitación deberán:

(1) Si no realizó actividad en vuelo en la aeronave entre noventa (90) días y trescientos sesenta y cinco (365) días, realizar un entrenamiento práctico de una (1) hora de vuelo bajo supervisión de un instructor de tripulantes de cabina, ambos programados como exceso de la tripulación mínima exigida.

(2) Si no realizó actividad en vuelo en la aeronave entre doce (12) meses y veinticuatro (24) meses realizar un curso inicial al 50% y una (1) hora de vuelo bajo supervisión de un instructor de tripulante de cabina, ambos programados como exceso de la tripulación mínima exigida.

Sección Séptima

Entrenamiento recurrente en tierra y verificación de la competencia Artículo 87: El titular de una licencia de tripulante de cabina deberá recibir entrenamiento recurrente en tierra y aprobar una verificación de la competencia al menos cada doce (12) meses, la cual podrá estar a cargo del inspector de tripulantes de cabina del Operador y/o Explotador.

Artículo 88: El entrenamiento anual en tierra dado por el Operador y/o Explotador incluirá las materias señaladas en la Sección Segunda de este Capítulo.

Artículo 89: Cada dos años y en conjunto con la tripulación en vuelo el tripulante de cabina realizará prácticas de:

(1) Emergencias en tierra (con el uso de tobogán y salidas pospuertas y ventanas de emergencia);

(2) Emergencias en el agua (ditching); y (3) Extinción de incendios (uso de los extintores de las aeronaves, uso de máscaras,

eliminación de humo).


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Sección Octava

Renovación de las habilitaciones Artículo 90: Para la renovación de las habilitaciones, el titular deberá tener la aptitud psicofísica clase 2 vigente, acreditar experiencia reciente, así como el entrenamiento recurrente en tierra y la verificación de competencia vigente.

Artículo 91: Si el tripulante de cabina ha dejado de ejercer las atribuciones de su licencia por un periodo mayor a veinticuatro (24) meses, deberá cumplir con un curso inicial completo de acuerdo al programa de instrucción del Operador y/o Explotador aéreo y aprobar una prueba de pericia ante un inspector de tripulantes de cabina de la AAC.

Sección Novena

Atribuciones del tripulante de cabina Artículo 92: Las atribuciones del tripulante de cabina son actuar como tal en las aeronaves para las que está habilitado.

Artículo 93: Los tipos de aeronave en los que el titular de la licencia de tripulante de cabina esté autorizado a ejercer las atribuciones que le confiere dicha licencia, se anotarán en la misma, o en otro documento, en la forma determinada por la AAC.

APÉNDICE 1 CARACTERÍSTICAS DE LAS LICENCIAS DE MIEMBROS DE TRIPULACIÓN DE

VUELO EXCEPTO PILOTOS

Las licencias que la AAC expida, de conformidad con las disposiciones pertinentes de este reglamento, se ajustarán a las características siguientes:

a. Datos En la licencia constarán los siguientes datos:

I. Nombre del país (en negrilla) con la traducción al idioma inglés.

II. Título de la licencia (en negrilla muy gruesa) con la traducción al idioma inglés.

III. Número de serie de la licencia, en cifras arábigas, establecido por la autoridad que otorgue la licencia.

IV. Nombre completo del titular y su transliteración en caracteres latinos si estuviere escrito en otros caracteres.


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IVa) Fecha de nacimiento.

V. Dirección del titular.

VI. Nacionalidad del titular con la traducción al idioma inglés.

VII. Firma del titular.

VIII. Autoridad que expide la licencia y, en caso necesario, condiciones en que se expide.

IX. Certificación respecto a la validez y autorización para que el titular ejerza las atribuciones correspondientes a la licencia, con la traducción al idioma inglés.

X. Firma del funcionario expedidor de la licencia y fecha de otorgamiento.

XI. Sello o marca de la autoridad otorgante de la licencia.

XII. Habilitaciones, es decir, de tipo de aeronave (con la traducción al idioma inglés).

XIII. Observaciones, es decir, anotaciones especiales respecto a restricciones y atribuciones, incluyendo a partir del 05 de marzo de 2008, una atestación sobre competencia lingüística (con la traducción al idioma inglés).

XIV. Cualquier otro detalle que la AAC considere conveniente, con traducción al idioma inglés.

b. Material Se utilizará papel de primera calidad u otro material adecuado, incluyendo tarjetas de plástico, en el cual constarán claramente los datos indicados en el párrafo a. de este Apéndice.

APÉNDICE 2

ESCALA DE CALIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA LINGÜÍSTICA DE LA OACI (a) Descriptores holísticos

(1) Los descriptores holísticos proporcionan las características integrales y generales de los hablantes competentes y establecen el contexto en el que se comunican.

(2) Los hablantes competentes deben: (i) Comunicarse eficazmente en situaciones de trato oral únicamente (telefonía

/ radiotelefonía) y en situaciones de contacto directo;


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(ii) comunicarse con precisión y claridad sobre temas comunes, concretos y relacionados con su trabajo;

(iii) utilizar estrategias comunicativas apropiadas para intercambiar mensajes y para reconocer y resolver malos entendidos;

(iv) manejar satisfactoriamente y con relativa facilidad las dificultades lingüísticas que surjan por complicaciones o cambios inesperados que ocurran dentro del contexto de una situación de trabajo rutinaria o de una función comunicativa que le sea familiar; y

(v) utilizar un dialecto o acento que sea inteligible para la comunidad aeronáutica.


38

Nivel

Pronunciación Se expresa en un dialecto o

acento inteligible para la comunicad aeronáutica

Estructura Las estructuras gramaticales

pertinentes y las estructuras de las frases están determinadas por

las funciones del lenguaje apropiadas a la tares

Vocabulario Fluidez Comprensión Interacciones

Experto

6

La pronunciación, acentuación, ritmo y entonación, aunque posiblemente tengan influencia de la lengua primaria o de la variante regional, casi nunca interfieren en la facilidad de comprensión.

Utiliza estructuras gramaticales básicas y complejas, y las estructuras de frases con buen dominio y coherencia.

La amplitud y precisión del vocabulario son generalmente adecuadas para comunicarse eficazmente sobre una amplia variedad de temas familiares y no familiares. Emplea una variedad de modismos, matices y tonos.

Capaz de expresarse con todo detalle y fluidez natural y sin esfuerzo. Puede variar la fluidez del discurso para lograr efectos estilísticos, por ejemplo para recalcar un punto. En su discurso emplea apropiada y espontáneamente acentuaciones y conjunciones.

Comprende con exactitud y de forma coherente y en casi todos los contextos puede comprender las sutilezas lingüísticas y culturales.

Interactúa con facilidad en casi todas las situaciones.

Puede captar indicios verbales y no verbales y responde a ellos apropiadamente.

Avanzado

5

La pronunciación, acentuación, ritmo y entonación, aunque tengan la influencia de la lengua primaria o de la variante regional, rara vez interfieren en la facilidad de comprensión.

Utiliza las estructuras gramaticales básicas y las estructuras de frases con buen dominio y coherencia. Intenta expresarse mediante estructuras complejas aunque con errores que alguna vez interfieren con el significado.

La amplitud y la precisión del vocabulario son suficiente para comunicarse eficazmente sobre temas comunes, concretos y relacionados con el trabajo. Puede parafrasear de forma coherente y satisfactoria. Algunas veces emplea modismos.

Capaz de expresarse con todo detalle y con relativa facilidad sobre tema familiares, pero no puede variar la fluidez del discurso como recurso estilístico. En su discurso emplea apropiadamente acentuaciones o conjunciones.

Comprende con exactitud temas comunes, concretos y relacionados con el trabajo y con bastante exactitud cuando enfrenta complicaciones de carácter lingüístico, circunstancial o cambios imprevistos. Es capaz de comprender una gran diversidad de variantes lingüísticas (dialectos y acentos) o tonos.

Las respuestas son inmediatas, apropiadas e informativas. Maneja la relación orador / receptor eficazmente.

Operacional

4

La pronunciación, ritmo y entonación tiene la influencia de la lengua primaria o de la variante regional pero sólo en algunas ocasiones interfiere en la facilidad de comprensión.

Utiliza las estructuras gramaticales básicas y las estructuras de frases creativamente y, por lo general con buen dominio. Puede cometer errores, especialmente en circunstancias no ordinarias o imprevistas pero rara vez interfieren con el significado.

La amplitud y la precisión del vocabulario son por lo general suficientes para comunicarse eficazmente sobre temas comunes concretos y relacionados con el trabajo. Con frecuencia puede parafrasear satisfactoriamente aunque carece del vocabulario necesario para desenvolverse en circunstancias extraordinarias o imprevistas.

Capaz de expresarse con frases largas a un ritmo apropiado. Ocasionalmente puede perder fluidez durante la transición entre un discurso practicado y otro formulado en una interacción espontánea pero sin impedir una comunicación eficaz. En su discurso emplea limitadamente acentuaciones o conjunciones. Las palabras superfluas no lo confunden.

Comprende con bastante exactitud temas comunes, concretos y relacionados con el trabajo, cuando el acento o las variantes utilizadas son inteligibles para la comunidad internacional de usuarios. Cuando enfrenta complicaciones de carácter lingüístico o circunstancial o acontecimientos imprevistos, su comprensión es más lenta y requiere estrategias de aclaración.

Por lo general las respuestas son inmediatas, apropiadas e informativas. Inicia y sostiene intercambios verbales aún cuando trata sobre situaciones imprevistas. Ante posibles malentendidos verifica con firma o clarifica adecuadamente.

Los niveles 1, 2 y 3 figuran en la página siguiente


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Nivel

Pronunciación Se expresa en un dialecto o

acento inteligible para la comunicad aeronáutica

Estructura Las estructuras gramaticales

pertinentes y las estructuras de las frases están determinadas por

las funciones del lenguaje apropiadas a la tarea

Vocabulario Fluidez Comprensión Interacciones

Los niveles 4, 5, y 6 figuran en la página precedente

Pre-

operacional

3

La pronunciación, acentuación, ritmo y entonación tienen la influencia de la lengua primaria o de la variante regional y con frecuencia interfieren en la facilidad de comprensión.

No siempre domina bien las estructuras gramaticales básicas y las estructuras de frases relacionadas con situaciones previsibles. Los errores interfieren frecuentemente con el significado.

La amplitud y la precisión del vocabulario son por lo general adecuadas para comunicarse sobre temas comunes, concretos o relacionados con el trabajo pero la gama es limitada y la selección de términos por lo general es inapropiada. Con frecuencia no puede parafrasear satisfactoriamente por falta de vocabulario.

Capaz de expresarse con frases largas pero con pausas que, por lo general, son inapropiadas. Las dudas y la lentitud en el procesamiento de la lengua no le permiten comunicarse eficazmente. Los términos superfluos lo confunden algunas veces.

Comprende con relativa exactitud temas comunes, concretos y relacionados con el trabajo cuando el acento o las variantes utilizadas son lo suficientemente inteligibles para una comunidad internacional de usuarios. Puede no comprender alguna complicación lingüística o circunstancial o una situación imprevista.

Algunas veces las respuestas inmediatas, apropiadas e informativas. Puede iniciar y sostener intercambios verbales con cierta facilidad sobre temas familiares y situaciones previsibles. Generalmente la respuesta es inadecuada cuando enfrenta situaciones imprevistas.

Elemental

2

La pronunciación, acentuación, ritmo y entonación tienen una fuerte influencia de la lengua primaria o de la variante regional y generalmente interfieren en la facilidad de comprensión.

Demuestra un dominio limitado de unas pocas estructuras gramaticales y estructuras de frases sencillas, aprendidas de memoria.

Vocabulario limitado únicamente a palabras aisladas o a frases memorizadas.

Puede expresarse con frases cortas, aisladas y aprendidas de memoria, con pausas frecuentes y utilizando palabras superfluas que pueden prestarse a confusión mientras trata de hallar expresiones y articular términos menos familiares.

La comprensión se limita a frases aisladas, aprendidas de memoria, cuando son articuladas cuidadosa y lentamente.

Responde lentamente y a menudo lo hace de forma inapropiada. Su interacción se limita a intercambios de rutinas sencillos.

Pre-

elemental

1

Desempeño de nivel inferior al elemental.






Nota.- El Nivel operacional (Nivel 4) es el nivel de competencia lingüística mínimo requerido para las comunicaciones radiotelefónicas. Los Niveles 1 a 3 describen los niveles preelemental, elemental, y preoperacional de competencia lingüística, respectivamente, y todos ellos describen un grado de competencia inferior al establecido en los requisitos de competencia lingüística de la OACI. Los Niveles 5 y 6 describen lo niveles avanzado y de experto a un grado de competencia superior al requisito mínimo. En general, la escala sirve de referencia para la capacitación y evaluación, y para la asistencia a los candidatos en la obtención del Nivel operacional (Nivel 4).


40

LIBRO VIII DEL RACP – PARTE II – LICENCIAS AL PERSONAL AERONÁUTICO, EXCEPTO MIEMBROS DE LA TRIPULACIÓN

Artículo 43A: Período de re-evaluación en caso de no alcanzar el nivel mínimo requerido.

(1) Una persona que demuestre un nivel de competencia equivalente al Nivel tres (3) (Nivel Pre-Operacional) no puede solicitar una nueva re-evaluación por lo menos 30 días calendario después de la fecha que rindió su examen, siempre y cuando acredite que ha estudiado por lo menos cien (100) horas de clases que tengan como objetivo la optimización de sus habilidades de hablar y comprender el idioma inglés.

(2) Una persona que demuestre un nivel de competencia equivalente al Nivel dos (2) (Nivel Elemental) no puede solicitar una nueva re-evaluación por lo menos sesenta (60) días calendario después de la fecha que rindió su examen, siempre y cuando acredite que ha estudiado por lo menos disientas (200) horas de clases que tengan como objetivo la optimización de sus habilidades de hablar y comprender el idioma inglés.

(3) Una persona que demuestre un nivel de competencia equivalente al Nivel uno (1) (Nivel Pre-Elemental) no puede solicitar una nueva re-evaluación por lo menos noventa (90) días calendario después de la fecha que rindió su examen, siempre y cuando acredite que ha estudiado por lo menos trescientas (300) horas de clases que tengan como objetivo la optimización de sus habilidades de hablar y comprender el idioma inglés.

Artículo 72: Para los propósitos de este Capítulo, la licencia de Instructor de Especialidades Aeronáuticas autoriza al titular, a dictar los temas establecidos en la Sección Séptima de este Capítulo para los Operadores y/o Explotadores de servicios aéreos, Talleres Aeronáuticos, Explotadores Aeroportuarios, Servicios Especializados Aeroportuarios y Establecimientos Educativos Aeronáuticos que realizan sus operaciones bajos los Libros XIV, XVII, XVIII, XX, XXI, XXII, XXXV, XXVIII, XXXV y XXXVI del RACP, de acuerdo a los programas de instrucción aprobados por la AAC o que estos cursos hayan sido aceptados y reconocidos por la AAC. Sin embargo, los instructores que proporcionan instrucción a su personal, sobre temas requeridos en los libros indicados en el presente artículo, con fines de instrucción recurrente, de acuerdo a su programa de instrucción aprobado, no requieren una licencia de especialidades aeronáuticas.

LIBRO X – REGLAS DE VUELO Y OPERACIÓN GENERAL

Sección Primera Definiciones y abreviaturas.

Artículo 1: Las siguientes definiciones y abreviaturas son aplicables en este Libro:


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Acuerdo ADS-C. Plan de notificación que rige las condiciones de notificación de datos ADSC (o sea, aquéllos que exige la dependencia de servicios de tránsito aéreo, así como la frecuencia de dichas notificaciones, que deben acordarse antes de utilizar la ADS-C al suministrar los servicios de tránsito aéreo).

Nota.— Las condiciones del acuerdo se establecen entre el sistema terrestre y la aeronave por medio de un contrato o una serie de contratos.

Aproximación final en descenso continuo (CDFA).- Técnica de vuelo, congruente con los procedimientos de aproximación estabilizada, para el tramo de aproximación final siguiendo procedimientos de aproximación por instrumentos que no es de precisión en descenso continuo, sin nivelaciones de altura, desde una altitud/altura igual o superior a la altitud/altura del punto de referencia de aproximación final hasta un punto a aproximadamente 15 m (50ft) por encima del umbral de la pista de aterrizaje o hasta el punto en el que la maniobra de enderezamiento debería comenzar para el tipo de aeronave que se esté operando.

Helicóptero de Clase de performance 1.- Helicóptero de Clase de performance 1.- Helicóptero cuya performance, en caso de falla del motor crítico, permite continuar el vuelo en condiciones de seguridad hasta un área de aterrizaje apropiada, a menos que la falla ocurra antes de alcanzar el punto de decisión para el despegue (TDP) o después de pasar el punto de decisión para el aterrizaje (LDP), casos en que el helicóptero debe poder aterrizar dentro del aérea de despegue interrumpido o de aterrizaje.

Procedimiento de aproximación que no es de precisión (NPA). Procedimiento de aproximación por instrumentos diseñado para operaciones de aproximación por instrumentos 2D de tipo A. Nota.- Los procedimientos de aproximación que no son de precisión pueden ejecutarse aplicando la técnica de aproximación final en descenso continuo (CDFA). En los PANS-OPS (Doc. 8168) Vol. I, sección 1.7, se proporciona más información acera de la CDFA.

a. Procedimientos de aproximación con guía vertical (APV).- Procedimiento de aproximación por instrumentos de navegación basada en la performance (PBN), diseñado para operaciones de aproximación por instrumentos 3D de Tipo A.

b. Procedimientos de aproximación de precisión (PA).- Procedimiento de aproximación por instrumentos basado en sistemas de navegación (ILS, MLS, GLS y SBAS CAT I) diseñado para operaciones de aproximación por instrumentos 3D de Tipos A y B.

Tramo de aproximación final (FAS).- Fase de un procedimiento de aproximación por instrumentos durante la cual se ejecutan la alineación y descenso para aterrizar.


42

Vigilancia dependiente automática — radiodifusión (ADS-B). Medio por el cual las aeronaves, los vehículos de aeródromo y otros objetos pueden transmitir y/o recibir, en forma automática, datos como identificación, posición y datos adicionales, según corresponda, en modo de radio- difusión mediante enlace de datos.

Sección Cuarta Responsabilidad del piloto al mando

Artículo 17: El piloto al mando de la aeronave, manipule o no los mandos, es responsable de la operación, seguridad operacional, protección de la aeronave, seguridad de todos los miembros de la tripulación, los pasajeros y la carga que se encuentre abordo, así como del cumplimiento de las reglas de vuelo, que puede dejar de seguir en circunstancias que hagan tal incumplimiento absolutamente necesario por razones de seguridad. Artículo 17A: Asimismo, el piloto al mando será responsable de garantizar que:

(1) No se comience ningún vuelo si algún miembro de la tripulación de vuelo se encuentre incapacitado para cumplir sus obligaciones por cualquier causa, como lesiones, enfermedad, fatiga, o los efectos de cualquier sustancia psicoactiva; y

(2) No se continúe ningún vuelo más allá del aeródromo adecuado más próximo, cuando la capacidad de los miembros de la tripulación de vuelo, para desempeñar sus funciones se reduzca significativamente por la alteración de sus facultades debido a causas tales como fatiga, enfermedad o falta de oxígeno.

Artículo 17B: El piloto al mando será responsable de notificar a la autoridad correspondiente más próxima, por el medio más rápido que disponga, y en un término no mayor de veinticuatro (24) horas, cualquier accidente en relación con el avión, en el cual alguna persona resulte muerta o con lesiones graves o se causen daños de importancia al avión o a la propiedad.

Sección Décima Segunda Evacuación /rescate aeromédico y traslado de órganos

Artículo 181A: Esta sección establece los requisitos para el traslado por medio aéreo de una persona enferma o accidentada, desde el sitio en que se encuentra hasta un centro asistencial; y el traslado de órganos, cuando se realizan de acuerdo a las siguientes condiciones:

(1) No se efectúan como un servicio habitual a terceros; (2) Constituye un traslado excepcional; (3) Se realiza sin mediar remuneración alguna; (4) Se lleva a cabo para evitar consecuencias mayores, por cuestiones de

emergencia o de suma necesidad; y


43

(5) Para el propósito de esta sección, cuando se realicen esta operación, se debe cumplir con las disposiciones establecidas en el Apéndice 14 de la Parte I de este Libro.

Sección Octava Mínimos de utilización de aeródromo y helipuerto.

Artículo 193: Las operaciones de aproximación por instrumentos se clasificarán basándose en los mínimos de utilización más bajos por debajo de los cuales la operación de aproximación deberá continuarse únicamente con la referencia visual requerida, de la manera siguiente:

(1) Tipo A: Una altura mínima de descenso o altura de decisión igual o superior a 75 m (250 ft); y

(2) Tipo B: Una altura de decisión inferior a 75 m (250 ft). Las operaciones de aproximación }por instrumentos de Tipo B están categorizadas de la siguiente manera:

a. Categoría I (CAT I): Una altura de decisión no inferior a 60 m (200 ft) y con visibilidad no inferior a 800 m o alcance visual en la pista (RVR) no inferior a 550 m;

b. Categoría II (CAT II): Una altura de decisión inferior a 60 m (200 ft), pero no inferior a 30 m (100 ft) y alcance visual en la pista no inferior a 300 m;

c. Categoría IIIA (CAT IIIA): Una altura de decisión inferior a 30 m (100 ft) o sin limitación de altura de decisión y alcance visual en la pista no inferior a 175 m;

d. Categoría IIIB (CAT IIIB): Una altura de decisión inferior a 15 m (50 ft) o sin limitación de altura de decisión y alcance visual en la pista inferior a 175 m pero no inferior a 50 m; y

e. Categoría IIIC (CAT IIIC): Sin altura de decisión ni limitaciones de alcance visual en la pista.

Nota 1.- Cuando los valores de la altura de decisión (DH) y del alcance visual en la pista (RVR) corresponden a categorías de operación diferentes, la operación de aproximación por instrumentos ha de efectuarse de acuerdo con los requisitos de la categoría más exigente (p. ej., una operación con una DH correspondiente a la CAT IIIA, pero con un RVR de la CAT IIIB, se consideraría operación de la CAT IIIB, o una operación con una DH correspondiente a la CAT II, pero con un RVR de la CAT I, se consideraría operación de la CAT II).

Nota 2. - La referencia visual requerida significa aquella sección de las ayudas visuales o del área de aproximación que debería haber estado a la vista durante tiempo suficiente para que el piloto pudiera hacer una evaluación de la posición y de la rapidez del cambio de posición de la aeronave, en relación con la trayectoria de vuelo deseada. En el caso de una operación de aproximación en circuito, la referencia visual requerida es el entorno de la pista.


44

Nota 3.- En el manual de operaciones todo tiempo (Doc 9365) figura orientación sobre clasificación de aproximaciones en relación con operaciones, procedimientos, pistas y sistemas de navegación para aproximación por instrumentos.

Artículo 193A: Los mínimos de utilización para las operaciones de aproximación por instrumentos 2D con procedimientos de aproximación por instrumentos se determinarán estableciendo una altitud mínima de descenso (MDA) o una altura mínima de descenso (MDH), visibilidad mínima y, de ser necesario, condiciones de nubosidad.

Nota. - En los PANS-OPS (Doc. 8168) Vol. I, sección 1.7, se proporciona orientación para aplicar la técnica de vuelo de aproximación final en descenso continuo (CDFA) en procedimientos de aproximación que no son de precisión.

Artículo 193B: Los mínimos de utilización para las operaciones de aproximación por instrumentos 3D con procedimientos de aproximación por instrumentos se determinarán estableciendo una altitud de decisión (DA) o una altura de decisión (DH) y la visibilidad mínima o el RVR.

Artículo 193C: El piloto al mando no operará hacia o desde un aeródromo o helipuerto utilizando mínimos de utilización inferiores a los que pueda establecer para ese aeródromo o helipuerto el Estado en el que éste se ubica, a excepción de que se tenga la aprobación específica de ese Estado.

Artículo 193D: El piloto al mando no operará hacia o desde un aeródromo aplicando mínimos de utilización inferiores a los que pueda establecer para ese aeródromo el Estado en el que éste se ubica, a excepción de que se tenga la aprobación específica de ese Estado.

Artículo 210: Vuelos que se efectúen de acuerdo con las reglas de vuelo por instrumentos (IFR) – Aviones. No se iniciará ningún vuelo que haya de efectuarse de acuerdo con las reglas de vuelo por instrumentos, a menos que la información disponible indique que, a la hora prevista de llegada, las condiciones en el aeródromo de aterrizaje previsto o en cada aeródromo de alternativa de destino, cuando éste se requiera, serán iguales o superiores a los mínimos de utilización del aeródromo.

Sección Décima Séptima

Continuación de un vuelo o de una aproximación por instrumentos Artículo 214: Continuación de una aproximación instrumental.

No se continuará una aproximación por instrumentos:


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a. Por debajo de 300 m (1000 ft) por encima de la elevación del aeródromo o en el tramo de aproximación final, a menos que la visibilidad notificada o el RVR de control esté por encima de los mínimos de utilización de aeródromo.

Nota.- En los PAN-OPS, Volumen II (Doc 8168) figuran criterios para el tramo de aproximación final.

b. Si después de ingresar en el tramo de aproximación final o después de descender por debajo de 300 m(1 000 ft) por encima de la elevación del aeródromo, la visibilidad notificada o el RVR de control es inferior al mínimo especificado, puede continuarse la aproximación hasta la DA/H o MDA. En todo caso, ningún avión proseguirá su aproximación para el aterrizaje más allá de un punto en el cual se infringirían los mínimos de utilización de aeródromo.

Nota.- RVR de control se refiere a los valores notificados de uno o más emplazamientos de notificación RVR (punto de toma de contacto, punto medio, extremo de parada) que se utilizan para determinar si se cumplen o no los mínimos de utilización. Cuando se emplea el RVR, el RVR de control es el RVR del punto de toma de contacto, salvo que lo prescriban de otro modo los criterios de la AAC.

Artículo 256: Para todos los vuelos, las aeronaves deben tener el siguiente equipo:

(1) Un botiquín adecuado de primeros auxilios, situado en lugar accesible; (2) Extintores portátiles de un tipo que, cuando se descarguen, no causen

contaminación peligrosa del aire dentro de la aeronave, de los cuales al menos uno estará ubicado: a. En el compartimiento de pilotos; y b. En cada compartimiento de pasajeros que esté separado del

compartimiento de pilotos y que no sea fácilmente accesible al piloto o copiloto;

(3) Todo agente que se utilice en los extintores de incendios incorporados en los receptáculos destinados a desechar toallas, papel o residuos en los lavabos de un avión cuyo certificado de aeronavegabilidad individual se haya expedido por primera vez el 31 de diciembre de 2011 o después y todo agente extintor empleado en los extintores de incendios portátiles de un avión cuyo certificado de aeronavegabilidad individual se haya expedido por primera vez el 31 de diciembre de 2016 o después: a. Cumplirá los requisitos mínimos de performance del Estado de matrícula

que se apliquen; y b. No será de un tipo enumerado en el Protocolo de Montreal relativo a las

sustancias que agotan la capa de ozono de 1987, que figura en el Anexo A, Grupo II, del Manual del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, Octava edición.


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Nota.— La información relativa a los agentes extintores figura en la Nota técnica núm. 1, New Technology Halon Alternatives, del Comité de opciones técnicas de halones del PNUMA, y en el Informe núm. DOT/FAA/AR-99-63, Options to the Use of Halons for Aircraft Fire Suppression Systems, de la FAA.

(4) Un asiento o litera para cada persona que sea mayor de dos (2) años y un cinturón de seguridad aprobado para cada asiento o litera;

(5) Fusibles eléctricos de repuesto, cuando corresponda y de los amperajes apropiados, para sustituir en vuelo a los que están ubicados en lugares accesibles.

Para los vuelos bajo las Reglas de Vuelo Visual (VFR), las aeronaves deben estar equipadas con los medios que le permitan medir y exhibir:

(1) El rumbo magnético; (2) La altitud de presión; y (3) La velocidad indicada, con medios para impedir su mal funcionamiento

debido a condensación o formación de hielo y además. (4) Llevarán a abordo o están equipados con medios que les permitan medir

y exhibir el tiempo en horas, minutos y segundos. Artículo 257: Para los vuelos bajo las Reglas de Vuelo Visual (VFR), las aeronaves deben estar equipadas con los medios que le permitan medir y exhibir:

(1) El rumbo magnético; (2) La altitud de presión; y (3) La velocidad indicada, con medios para impedir su mal funcionamiento

debido a condensación o formación de hielo y además. (4) Llevarán a abordo o están equipados con medios que les permitan medir y exhibir el tiempo en horas, minutos y segundos.

Sección Cuarta

Documentos que deben llevarse a bordo de las aeronaves Artículo 335: En cada aeronave se llevarán a bordo los siguientes documentos:

(1) Certificado de matrícula; (2) Certificado de aeronavegabilidad; (3) Las licencias apropiadas para cada miembro de la tripulación; (4) El libro de abordo según lo prescrito en la Sección Segunda de este

capítulo; (5) Si está prevista de aparatos de radio, la licencia de la estación de radio de

la aeronave;


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(6) Si lleva pasajeros, una lista de sus nombres y lugares de embarque y destino;

(7) Si transporta carga, un manifiesto y declaraciones detalladas de la carga; y (8) Documento que acredite la homologación por concepto de ruido, si es

aplicable; (9) Certificados de seguros de responsabilidad a terceros; (10) Cartas actualizadas para la ruta del vuelo propuesto y para todas las rutas

por las que posiblemente pudiera desviarse el vuelo; (11) Los procedimientos prescritos para los pilotos al mando de aeronaves

interceptadas; y (12) Las señales visuales para uso de las aeronaves, tanto interceptoras como

interceptadas (véase el Apéndice 9 de esta Parte).

Apéndice 6 – Operaciones en espacio aéreo con Separación vertical mínima

reducida (RVSM) - Aviones

5. Compatibilidad del Sistema anticolisión de a bordo que proporciona avisos de resolución vertical (RA) además avisos de tránsito (TA)/Sistema de alerta de tráfico y anticolisión (ACAS II/TCAS II) con las operaciones RVSM: Todos los aviones.- Después del 31 de marzo del 2002, a menos que sea autorizado de otra manera por la AAC, si un Operador y/o Explotador opera un avión que está equipada con ACAS II o TCAS II en el espacio aéreo RVSM, estos deben cumplir con el TSO C-119b (Versión 7.0) o versión posterior (última versión actualizada). i. A partir del 1 de enero de 2014, las nuevas instalaciones ACAS II

vigilarán la velocidad vertical de su propio avión para verificar el cumplimiento de la dirección del aviso de resolución (RA). Si se detecta incumplimiento, el ACAS dejará de suponer cumplimiento y, en lugar de ello, supondrá la velocidad vertical observada. El sistema de alerta de tránsito y anticolisión (TCAS), Versión 7.1, cumple con este requisito, como se especifica en RTCA/DO-185B o EUROCAE/ED-143.

Nota.- El TCAS Versión 6.04A y TCAS Versión 7.0 no cumplen con el requisito del literal b de esta sección

ii. Después del 1 de enero de 2017, todas las unidades ACAS II cumplirán los requisitos establecidos en el literal b de esta sección.

6. Si la AAC comprueba que el avión del solicitante cumple con esta sección, la AAC notificará al solicitante por escrito.

Apéndice 14


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Evacuación / rescate aeromédico y traslado de órganos

a. El texto del presente apéndice se aplica a los procedimientos que deberán ser tenidos en cuenta cuando se realice el traslado de una persona enferma o accidentada, desde un lugar hasta un centro asistencia o el traslado de órganos.

b. En la declaración del tipo de Operación Aérea Sanitaria que se realice en el Plan de Vuelo, se deberá registrar la información correspondiente a cada modalidad de operación (STS/ EVACUACION SANITARIA o STS/TRASLADO AEREO DE ORGANOS).

c. La evacuación sanitaria, por tratarse de una urgencia justificada por razones de fuerza mayor y/o humanitaria, puede: 1. Realizarse sin médico aeroevacuador, por la urgencia que la caracteriza. 2. Puede presentarse el plan de vuelo por radio o por teléfono, de acuerdo a

lo establecido en este Apéndice. d. En caso de existir un médico para asistir en la evacuación sanitaria, el piloto al

mando de la aeronave deberá informarle a este, respecto de las características del vuelo, a fin de que pueda adoptar las acciones preventivas que considere necesarios para el traslado.

e. En todos los casos, el piloto al mando deberá completar el Formulario de evacuación sanitaria que figura al final de este Apéndice.

f. El formulario requerido en el literal anterior, deberá ser entregado en el aeródromo más cercano al lugar de salida y/o de destino.

g. Cuando sea requerido en la evacuación sanitaria y traslado de órganos, el piloto al mando puede modificar temporalmente la configuración original de la aeronave, a efectos de viabilizar el traslado del enfermo o accidentado.

h. Finalizada la operación, el piloto al mando debe presentar ante la AAC del aeródromo más cercano del lugar de partida, del lugar de destino o ante la más próxima, en caso de tratarse de un lugar apto, un informe que contenga: 1. La circunstancia de los hechos que justificaron la emergencia, como por

ejemplo: lugar del accidente, circunstancias que determinaron a la evacuación sanitaria como única respuesta de asistencia, ausencia de centro hospitalario en las inmediaciones, indicación de la autoridad policial que haya tomado intervención en el accidente (de corresponder), y demás elementos que sean requeridos para argumentar la necesidad de realizar tal operación aérea.

2. La aeronave utilizada en la evacuación sanitaria e identificación de la habilitación que acredita el Certificado de Aeronavegabilidad de la misma.

3. El personal aeronáutico involucrado, con indicación del tipo de Certificado de Idoneidad que posee (licencias, habilitaciones y certificado psicofisiológico).


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i. Lo establecido en el literal f de este Apéndice, es de exclusiva responsabilidad del Operador y/o Explotador y del piloto al mando de la aeronave, para justificar la necesidad de esta operación y evitar la aplicación de violaciones a la normativa aeronáutica y a lo establecido en el presente Libro del RACP.

j. Traslado aéreo de órganos (TAO). El traslado aéreo de órganos, puede realizarse mediante el empleo de cualquier aeronave, por no ser necesario prever precauciones especiales respecto del material aéreo o del personal involucrado, en virtud de la urgencia que predomina en el traslado.

k. Asignación de prioridad. 1. Todas las operaciones aéreas sanitarias dispondrán de prioridad en

cuanto a requerimiento de los servicios de Tránsito Aéreo se refiera, respecto de los demás tránsitos que en su trayectoria puedan afectar la operación de la aeronave y/o significarle una posible demora; siempre que se realicen en cumplimiento de su función específica.

2. Las operaciones aéreas sanitarias que se realicen bajo la modalidad de evacuación sanitaria (rescate) y traslado aéreo de órganos dispondrán de la prioridad referida, debiendo para ello: i. Haber cumplido con lo especificado en el literal c de este Apéndice. ii. Notificar a las dependencias de los Servicios de Tránsito Aéreo en la

primera comunicación que se efectúe desde la aeronave, el carácter de la operación aérea.

3. Las operaciones aéreas sanitarias calificadas como evacuación sanitaria y traslado aéreo de órganos comienzan desde el momento en que la aeronave inicia su actividad con el objeto de dirigirse al lugar desde donde evacuará al paciente o embarcará el órgano a trasladar.

Formulario de evacuación sanitaria

El presente formulario tiene carácter de declaración jurada y se confecciona para dejar debida constancia de la realización de un vuelo sanitario en una aeronave no habilitada para transporte aéreo sanitario y las consecuencias por este tipo de empleo corren por cuenta y riesgo del propietario y / o explotador de la misma.

1. FECHA Y HORA EN QUE SE REALIZÓ EL VUELO_______________________________________

2. DATOS GENERALES DE LA AERONAVE______________________________________________ 3. MATRÍCULA____________________MARCA__________________MODELO_______

4. PROPIETARIO Y/O EXPLOTADOR____________________________________________________


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5. DATOS DEL PILOTO AL MANDO: NOMBRE Y APELLIDO______________________________LICENCIA_________________________ 6. DATOS DEL PACIENTE A TRASLADAR:

NOMBRE Y APELLIDO__________________________DOCUMENTO DE IDENTIDA_______________

7. AERÓDROMO DE SALIDA___________________________________________________________

8. AERÓDROMO DE DESTINO_________________________________________________________ 9. DATOS DEL MÉDICO SOLICITANTE (SI PROCEDE): NOMBRE Y APELLIDO________________________________________________________________

DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN PROFESIONAL_________________________________________

10.DATOS DEL FAMILIAR ACOMPAÑENTE: NOMBRE Y APELLIDO____________________________DOCUMENTO DE IDENTIDAD____________

ADVERTENCIA:

POR TRATARSE DE UNA AERONAVE NO HABILITADA PARA EL TRANSPORTE SANITARIO, EL RIESGO A AFRONTAR POR EL PACIENTE PODRÍA SER MAYOR DE LO HABITUAL.

________________ _______________________ ______________

PILOTO FAMILIAR ACOMPAÑATE EXPLOTADOR

LIBRO X – PARTE II – AVIONES GRANDES Y TURBORREACTORES


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Sección Novena

Sistema anticolisión de a bordo (TCAS)

Artículo 105: Todos los aviones con motor de turbina cuyo peso (masa) máximo certificado de despegue sea superior a 15,000kg (33,000 libras) o que estén autorizados para transportar más de 30 pasajeros, deben estar equipados con un sistema anticolisión de abordo (ACAS II).

Artículo 125: El Operador y/o Explotador de un avión equipado con un sistema anticolisión de abordo (ACASII/TCAS II) se asegurará de que cada uno de los miembros de la tripulación de vuelo hayan recibido la instrucción apropiada para:

(1) Tener el grado de competencia que requiere el uso del equipo ACASII/TCAS II; y

(2) Evitar colisiones.

LIBRO XIV DEL RACP – REQUERIMIENTOS DE OPERACIÓN

PARTE I – OPERACIONES REGULARES Y NO REGULARES, NACIONALES E INTERNACIONALES

Sección Primera Definiciones y abreviaturas

Artículo 1:

Altitud de decisión (DA) o altura de decisión (DH).- Altitud o altura especificada en una operación de aproximación por instrumentos 3D, a la cual debe iniciarse una maniobra de aproximación frustrada si no se ha establecido la referencia visual requerida para continuar la aproximación.

Aproximación final en descenso continuo (CDFA).- Técnica de vuelo, congruente con los procedimientos de aproximación estabilizada, para el tramo de aproximación final siguiendo los procedimientos de aproximación por instrumentos que no es de precisión en descenso continuo, sin nivelaciones de altura, desde una altitud/altura igual o superior a la altitud/altura del punto de referencia de aproximación final hasta un punto a aproximadamente 15 m (50 ft) por encima del umbral de la pista de aterrizaje o hasta el punto en el que la maniobra de enderezamiento debería comenzar para el tipo de aeronave que se está operando.


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Fatiga.- Estado fisiológico que se caracteriza por una reducción de la capacidad de desempeño mental o físico debido a la falta de sueño o a períodos prolongados de vigilia, fase circadiana, o volumen de trabajo (actividad mental y/o física) y que puede menoscabar el estado de alerta de un miembro de la tripulación y su habilidad para operar con seguridad una aeronave o realizar sus funciones relacionadas con la seguridad operacional. Mínimo de utilización de aeródromo.- Las limitaciones de uso que tenga un aeródromo para: (1) El despegue, expresadas en términos de alcance visual en la pista o visibilidad

y, de ser necesario, condiciones de nubosidad; (2) El aterrizaje en operaciones de aproximación por instrumentos 2D, expresadas

en términos de visibilidad o alcance visual en la pista, altitud/altura mínima de descenso (MDA/H) y, de ser necesario, condiciones de nubosidad; y

(3) El aterrizaje en operaciones por instrumentos 3D, expresadas en términos de visibilidad o de alcance visual en la pista y altitud/altura de decisión (DA/H), según corresponda al tipo y/o categoría de la operación.

(4) Período de servicio.- Período que se inicia cuando el Operador y/o Explotador exige que un miembro de la tripulación de vuelo o de cabina se presente o comience un servicio y que termina cuando la persona queda libre de todo servicio.

Procedimiento de aproximación por instrumentos (IAP).- Serie de maniobras predeterminadas realizadas por referencia a los instrumentos de a bordo, con protección específica contra los obstáculos desde el punto de referencia de aproximación inicial o, cuando sea el caso, desde el inicio de una ruta definida de llegada hasta un punto a partir del cual sea posible hacer el aterrizaje; y luego, si no se realiza éste, hasta una posición en la cual se apliquen los criterios de circuito de espera o de margen de franqueamiento de obstáculos en ruta. Los procedimientos de aproximación por instrumentos se clasifican como sigue:

(1) Procedimiento de aproximación que no es de precisión (NPA).- Procedimiento de aproximación por instrumentos diseñado para operaciones de aproximación por instrumentos 2D de tipo A.

Nota.- Los procedimientos de aproximación que no son de precisión pueden ejecutarse aplicando la técnica de aproximación final en descenso continuo (CDFA).

(2) Procedimientos de aproximación con guía vertical (APV).- Procedimiento de aproximación por instrumentos de navegación basada en la performance (PBN) diseñado para operaciones de aproximación por instrumentos 3D de Tipo A.

(3) Procedimientos de aproximación de precisión (PA).- Procedimiento de aproximación por instrumentos basado en sistemas de navegación (ILS, MLS, GLS, y SBAS Cat I) diseñado para operaciones de aproximación por instrumentos 3D de Tipo A o B.


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Servicio-. Cualquier tarea que el Operador y/o Explotador exige realizar a los miembros de la tripulación de vuelo o de cabina, incluido, por ejemplo, el servicio de vuelo, el trabajo administrativo, la instrucción, el viaje para incorporarse a su puesto y el estar de reserva, cuando es probable que dicha tarea induzca a fatiga. Sistema de gestión de riesgos asociados a la fatiga (FRMS).- Medio que se sirve de datos para controlar y gestionar constantemente los riesgos de seguridad operacional relacionados con la fatiga, basándose en principios y conocimientos científicos y en experiencia operacional, con la intención de asegurar que el personal pertinente esté desempeñándose con un nivel de alerta adecuado. Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS).- Enfoque sistemático para la gestión de la seguridad operacional, que incluye las estructuras orgánicas, la obligación de rendición de cuentas, las políticas y los procedimientos necesarios. Tramo de aproximación final (FAS).- Fase de un procedimiento de aproximación por instrumentos durante la cual se ejecutan la alineación y el descenso para aterrizar.

Sección Décima Primera Sistema anticolisión de a bordo ACAS II/TCAS II

Artículo 188: Todos los aviones con motor de turbina con un peso (masa) certificado de despegue superior a 5 700 Kg (12 500) libras o que estén autorizados a transportar más de 19 pasajeros deben estar equipados con un sistema anticolisión de a bordo (ACAS II/TCAS II), y un transpondedor Modo “S” apropiado.

Artículo 188A: A partir del 1 de enero de 2014, las nuevas instalaciones ACAS II vigilarán la velocidad vertical de su propio avión para verificar el cumplimiento de la dirección del aviso de resolución (RA). Si se detecta incumplimiento, el ACAS dejará de suponer cumplimiento y, en lugar de ello, supondrá la velocidad vertical observada. El sistema de alerta de tránsito y anticolisión (TCAS), Versión 7.1, cumple con este requisito.

Nota.- El TCAS Versión 6.04A y TCAS Versión 7.0 no cumplen con el requisito establecido en el Artículo 188A de esta sección.

Artículo 188B: Después del 1 de enero de 2017, todas las unidades ACAS II cumplirán los requisitos establecidos en el Artículo 188A de esta sección.

Artículo 188C: Para operaciones en espacio aéreo RVSM el Operador y/o Explotador cumplirá con lo establecido en el Apéndice F del Libro X del TACP, Parte I, Sección b, Párrafo 7.


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Artículo 188D: A menos que se especifique otra cosa en la instrucción relativa al control de tránsito aéreo, para evitar avisos de resolución innecesarios del sistema anticolisión de abordo (ACAS II) en aeronaves que se encuentren o aproximen en altitudes o niveles de vuelo adyacentes, los Operadores y/o Explotadores deben especificar procedimientos mediante los cuales un avión que asciende o desciende a una altitud o nivel de vuelo asignado, especialmente cuando se use el piloto automático, debe hacerlo a una velocidad menor de 8 m/s (1 500 ft/min) (dependiendo de los instrumentos disponibles) a lo largo de los últimos 300m (1 000 ft) del ascenso o descenso al nivel asignado.

Sección Décima Cuarta Equipos de medición de radiación cósmica

Artículo 194A: Para cada vuelo, el Operador y/o Explotador de una aeronave que ha de volar por encima de los 15 000 m (49 000 ft) mantendrá registros mediante los cuales puedan determinarse las dosis totales de radiación cósmica recibidas por cada uno de los miembros de su tripulación durante un período de 12 meses consecutivos.

Nota.— La Circular 126 — Texto de orientación sobre las operaciones de las aeronaves SST, contiene textos de orientación sobre el modo de llevar los registros de las dosis acumulativas de radiación.

Artículo 198A: Los equipos electrónicos indicados en el Artículo 197 de esta sección no podrán utilizarse en el rodaje, despegue y ascenso, hasta alcanzar el avión 10,000 pies de altura; y en descenso desde 10,000 pies de altura, hasta concluir el aterrizaje.

Artículo 299C: La aprobación para el retorno al servicio de aeronavegabilidad o registro en la bitácora de vuelo requerido por el Artículo 299B de esta Sección debe:

(1) Ser preparada en correspondencia con los procedimientos descrito en el MGM del poseedor del Certificado de Operación;

(2) Incluir una certificación que describa que: a. El trabajo, debidamente identificado, fue realizado de acuerdo con los

requerimientos del MGM; b. Todos los ítems de inspección requeridos para ser inspeccionados, fueron

realizados por una persona autorizada, que determinó que el trabajo se completó de manera satisfactoria;

c. No existen condiciones conocidas que hagan al avión no aeronavegable, y


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d. En lo que respecta al trabajo realizado, el avión, está en condiciones para una operación segura; y

(3) Ser firmada por una persona que posea una licencia de técnico en mantenimiento de aeronave de conformidad con lo requerido en el Libro VIII del RACP y esté autorizada según lo establecido en el MGM del Operador y/o Explotador.

(4) No obstante lo requerido en el párrafo (3) de este artículo, después del mantenimiento, mantenimiento preventivo o alteraciones realizadas por un Taller Aeronáutico (TA) convalidado por la AAC, de conformidad con las disposiciones establecidos en el Libro XVIII del RACP para los TA en el extranjero, la aprobación para retorno al servicio de aeronavegabilidad o registro en la bitácora de vuelo puede ser firmada por una persona, titular de una licencia de técnico en mantenimiento de aeronave, de acuerdo con lo requerido en el Libro VIII del RACP y autorizada por el Operador y/o Explotador.

Artículo 359: Para servir como inspector de Ruta (IDR) del Operador y/o Explotador de avión en un programa de instrucción establecido y aprobado por la AAC, según este capítulo, con respecto al tipo de avión involucrado, cada persona debe ser ciudadano panameño y tener como mínimo cinco (5) años como Capitán. Los pilotos extranjeros para ser designados como Inspectores de Ruta (IDR) deben cumplir los mismos requisitos que un piloto panameño. Los solicitantes para Inspector de Ruta (IDR) del Operador y/o Explotador deben cumplir con los siguientes requisitos:

(1) Aprobación inicial para Inspector de Ruta: Para ejercer las funciones de Inspector de Ruta, el solicitante debe realizar al menos, un entrenamiento de dos (2) periodos de dos (2) horas en avión y simulador, en la silla izquierda y derecha, y una verificación de competencia en la silla derecha en el simulador, además, una evaluación en la línea de vuelo cumpliendo las funciones de Inspector de Rutas ante un Inspector de la Dirección de Seguridad Aérea de la AAC.

(2) Instrucción inicial y recurrente: Debe realizarse en la silla derecha del avión y simulador y una verificación de competencia una (1) vez al año cumpliendo sus funciones que comprenda las siguientes materias: a. Reglamentos Aeronáuticos; b. Debe ser titular de una licencia de instructor de vuelo o recibir métodos

para enseñanza y sus procedimientos, como mínimo veinte (20) horas c. Manuales de operaciones y entrenamiento del Operador y/o Explotador; d. Operaciones especiales del Operador y/o Explotador; e. Aeropuertos con operaciones especiales; f. Capacidad para evaluar el rendimiento de las tripulaciones de vuelo;


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g. Capacidad de observar características que puedan convertirse en aspectos que interfieran en la seguridad operacional;

h. La instrucción debe estar dirigida en la conducción de vuelos de verificación desde las sillas izquierda y derecha y con procedimientos normales y anormales

i. Las medidas apropiadas de seguridad, que debe realizar desde la silla izquierda o derecha en caso de que se vea afectada la seguridad operacional.

(3) Aprobación final: La aprobación final del Inspector de Rutas: a. Será expedida por el Inspector Principal de la AAC (POI) mediante el

programa de instrucción establecido por el Operador y/o Explotador. b. Será expedida por tipo y deberá presentar examen oral y de vuelo ante el

Inspector Principal de la AAC (POI) con una calificación mínima de 80 % y su titular sólo debe desempeñar tales atribuciones solo con el Operador y/o Explotador para la cual fue designado.

c. La aprobación puede ser revocada y/o suspendida en cualquier momento a requerimiento de la AAC;

d. La aprobación se realizará de acuerdo a las necesidades del Operador y/o Explotador, siempre y cuando dicho Inspector de Rutas haya cumplido a juicio del Inspector Principal (POI) satisfactoriamente sus funciones.

e. Cualquier cambio que se presente en cuanto a la designación o nuevas designaciones del Inspector o Inspectores de Ruta, por parte del Operador y/o Explotador, deberá comunicarse inmediatamente a la AAC por medio de enmiendas al programa de instrucción del Operador y/o Explotador.

Artículo 360: Para servir como Instructor del Operador y/o Explotador de simulador en un programa de instrucción aprobado por la AAC, establecido de acuerdo con este capítulo, con respecto al tipo de avión involucrado, cada persona debe cumplir lo establecido en el Artículo 358 de esta sección, o:

(1) Ser titular de las licencias y las habilitaciones de miembro de la tripulación de vuelo, excepto los certificados médicos, requeridos para prestar servicios como piloto al mando, mecánico de a bordo o navegante, como sea aplicable; (2) Haber completado satisfactoriamente las fases de instrucción apropiadas para el avión, incluyendo el entrenamiento recurrente exigido para servir como piloto al mando, mecánico de a bordo, o navegante, en operaciones sujetas a esta Parte, como sea aplicable; (3) Haber completado satisfactoriamente las evaluaciones pertinentes de aptitud académica y las verificaciones de la competencia apropiadas, exigidas para servir como piloto al mando, mecánico de a bordo, o navegante, en operaciones sujetas a esta Parte, como sea aplicable; (4) Haber completado satisfactoriamente los requisitos de instrucción aplicables de la Sección Décima Quinta de este Capítulo; y


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(5) Ser aprobado por la AAC para los deberes involucrados de Instructor de simulador de vuelo del Operador y/o Explotador. (6) La aprobación puede ser revocada y/o suspendida en cualquier momento a requerimiento de la AAC.

Artículo 445: El entrenamiento recurrente en tierra para miembros de la tripulación y DV debe consistir en, por lo menos, las siguientes horas programadas, a menos que sean reducidas de acuerdo con el Artículo 349 de este Capítulo:

(1) Pilotos y mecánicos de a bordo.- a. Aviones propulsados por motores recíprocos, dieciséis (16) horas; b. Aviones propulsados por motores turbohélices, veinte (20) horas; y c. Aviones propulsados por motores turborreactores, cuarenta (40) horas.

Sección Trigésima Primera Programas de instrucción sobre seguridad de la aviación

Artículo 447A: Todo Operador y/o Explotador establecerá y mantendrá un programa aprobado de instrucción en materia de seguridad que asegure que los miembros de la tripulación actúen de la manera más adecuada para reducir al mínimo las consecuencias de los actos de interferencia ilícita. Este programa deberá incluir, como mínimo, los elementos siguientes:

(1) Determinación de la gravedad de cada incidente; (2) Comunicación y coordinación de la tripulación; (3) Respuestas de defensa propia apropiadas; (4) Uso de dispositivos de protección que no sean letales asignados a los

miembros de la tripulación para los cuales la AAC autoriza la utilización; (5) Comprensión del comportamiento de los terroristas para mejorar la capacidad

de los miembros de la tripulación con respecto al comportamiento de los secuestradores y respuesta de los pasajeros;

(6) Ejercicios de instrucción en situaciones reales con respecto a diversas amenazas;

(7) Procedimientos en el puesto de pilotaje para proteger el avión; y (8) Procedimientos de búsqueda en el avión y orientación con respecto a los

lugares de riesgo mínimo para colocar una bomba, cuando sea posible.


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Artículo 447B: El explotador también establecerá y mantendrá un programa de instrucción para familiarizar a los empleados apropiados con las medidas y técnicas preventivas atinentes a los pasajeros, equipajes, carga, correo, equipo, repuestos y suministros que se hayan de transportar, de manera que dichos empleados contribuyan a la prevención de actos de sabotaje u otras formas de interferencia ilícita.

Sección Octava Experiencia reciente: Pilotos

Artículo 468A: Sin perjuicio a lo requerido en el Artículo 468 de esta Sección, cualquier piloto que no efectúe los aterrizajes y despegues requeridos dentro del período consecutivo de noventa (90) días hasta 180 días y no tenga experiencia reciente, se procederá a efectuar entrenamiento teórico y de vuelo de la siguiente manera:

(1) Entrenamiento recurrente general de sistemas de la aeronave de 24 horas; y (2) Dos (2) periodos de dos (2) horas cada uno en simulador de vuelo. (3) Si dentro de los 181 a 365 días anteriores, no se tiene experiencia reciente, se

procederá a efectuar entrenamiento teórico y de vuelo cumpliendo lo siguiente: a. Entrenamiento recurrente general de sistemas de la aeronave de 24 horas; b. Tres (3) periodos de dos (2) horas cada uno en simulador; y c. Una (1) verificación de competencia ante un Inspector de la Dirección de

Seguridad Aérea de la AAC.

Artículo 486: El Operador y/o Explotador no utilizará ningún piloto como piloto al mando de un avión hacia y desde un aeródromo determinado que requiere calificación de aeródromo especial, a menos que cumpla con la Sección Décimo Tercera de este Capítulo y:

(1) Haya realizado una aproximación real a ese aeródromo (incluyendo un despegue y un aterrizaje), acompañado de un piloto calificado en el aeródromo, mientras sirve como piloto miembro de la tripulación de vuelo; o

(2) Haya sido calificado por medio de una presentación gráfica aceptable para la AAC.

(3) Que haya sido calificado por un Inspector de la Dirección de Seguridad Aérea de la AAC, por lo menos, en uno de los aeropuertos especiales en que opera el Operador y/o Explotador.

CAPÍTULO XIV


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GESTIÓN DE LA FATIGA Sección Primera

Requisitos Generales Artículo 523: Este capítulo establece los requisitos generales de gestión de la fatiga que se aplican a las operaciones de esta Parte.

Sección Segunda Cumplimiento de los requisitos

Artículo 524: El Operador y/o Explotador, de acuerdo con sus leyes y reglamentos nacionales y con fines de gestión de sus riesgos de seguridad operacional relacionados con la fatiga, establecerá: (1) Limitaciones del tiempo de vuelo, períodos de servicio de vuelo, períodos de

servicio y períodos de descanso; o (2) Un sistema de gestión de riesgos asociados a la fatiga (FRMS) para todas las

operaciones; o (3) Un FRMS para parte de sus operaciones y requisitos prescriptivos para el

resto de sus operaciones. Nota.- En el Apéndice 16 de esta Parte, figura requisitos para los períodos de servicio de vuelo, períodos de servicio y períodos de descanso.

Artículo 524A: Cuando el Operador y/o Explotador adopte requisitos prescriptivos de gestión de la fatiga para parte o para la totalidad de sus operaciones, la AAC puede aprobar, en circunstancias excepcionales, variantes de estos requisitos basándose en una evaluación de los riesgos proporcionada por el Operador y/o Explotador. Las variantes aprobadas proporcionarán un nivel de seguridad operacional igual, o mejor, que el nivel que se alcanza con los requisitos prescriptivos de gestión de la fatiga.

Artículo 524B: La AAC aprobará el FRMS del Operador y/o Explotador antes de que dicho sistema pueda remplazar a uno o a todos los requisitos prescriptivos de gestión de la fatiga. Los FRMS aprobados proporcionarán un nivel de seguridad operacional igual, o mejor, que el nivel que se alcanza con los requisitos prescriptivos de gestión de la fatiga.

Artículo 524C: Para asegurar que el FRMS aprobado del Operador y/o Explotador proporciona un nivel de seguridad operacional equivalente, o mejor, que el nivel que se alcanza con los requisitos prescriptivos de gestión de la fatiga, la AAC:


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(1) Requerirá que el Operador y/o Explotador establezca valores máximos para el tiempo de vuelo y/o los períodos de servicio de vuelo y períodos de servicio, y valores mínimos para los períodos de descanso. Estos valores se basarán en principios y conocimientos científicos, con sujeción a procesos de garantía de la seguridad operacional, y aceptables para la AAC. En el Apéndice 16 de esta Parte figura orientación sobre los períodos de servicio de vuelo, períodos de servicio y períodos de descanso; (2) Autorizará una reducción de los valores máximos o un aumento de los valores mínimos cuando los datos del Operador y/o E xplotador indiquen que estos valores son muy altos o muy bajos, respectivamente; y (3) Aprobará un aumento de los valores máximos o una reducción de los valores mínimos sólo después de evaluar la justificación del Operador y/o Explotador para efectuar dichos cambios, basándose en la experiencia adquirida en materia de FRMS y en los datos relativos a fatiga. Artículo 524D: Todo Operador y/o Explotador que implante un FRMS para gestionar los riesgos de seguridad operacional relacionados con la fatiga, tendrá, como mínimo, que:

(1) Incorporar principios y conocimientos científicos en el FRMS; (2) Identificar constantemente los peligros de seguridad operacional relacionados

con la fatiga y los riesgos resultantes; (3) Asegurar la pronta aplicación de medidas correctivas necesarias para atenuar

eficazmente los riesgos asociados a los peligros; (4) Facilitar el control permanente y la evaluación periódica de la mitigación de los

riesgos relacionados con la fatiga que se logra con dichas medidas; y (5) Facilitar el mejoramiento continuo de la actuación global del FRMS. Artículo 524E: El Operador y/o Explotador mantendrá registros de tiempo de vuelo, períodos de servicio de vuelo, períodos de servicio y períodos de descanso para todos los miembros de sus tripulaciones de vuelo y de cabina, durante el período especificado por la AAC.

Artículo 524F: Los requisitos del FRMS se describen en el Apéndice 17 de esta Parte.

Artículo 540A: Preparación y difusión de información AIRAC y AIC.

(1) El Operador y/o Explotador se asegurará que existan procedimientos para la preparación y difusión de información a través del sistema de reglamentación y control de información aeronáutica (AIRAC) a la tripulación de vuelo y al personal de operaciones.


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(2) El Operador y/o Explotador se asegurará que existan procedimientos para la preparación y difusión de la información contenida en la circular de información aeronáutica (AIC) a la tripulación de vuelo y al personal de operaciones.

Artículo 579A: Observaciones e informes meteorológicos (1) El Operador y/o Explotador se asegurará que, siempre que sea

específicamente asignado por la autoridad ATS, se efectúen observaciones meteorológicas ordinarias a intervalos dispuestos por el ATS.

(2) Las aeronaves que no estén equipadas con enlace de datos aire-tierra estarán exentas de efectuar las observaciones requeridas por el numeral (1) de este Artículo.

(3) El Operador y/o Explotador se asegurará que la tripulación de vuelo de sus aeronaves harán observaciones meteorológicas especiales cuando se encuentren o se observen cualquiera de las siguientes condiciones: a. Turbulencia moderada o fuerte; b. Engelamiento moderado o fuerte; c. Onda orográfica fuerte; d. Tormentas sin granizo, que se encuentran oscurecidas, inmersas,

generalizadas o en líneas de turbonada; e. Tormentas con granizo, que se encuentran oscurecidas, inmersas,

generalizadas o en líneas de turbonada; f. Tempestades de polvo o de arena fuertes; g. Una nube de cenizas volcánicas; h. Actividad volcánica precursora de erupción o una erupción volcánica.

Nota.— En este contexto actividad volcánica precursora de erupción significa que tal actividad es desacostumbrada o ha aumentado lo cual podría presagiar una erupción volcánica.

(4) Cuando se encuentren otras condiciones meteorológicas no incluidas en el numeral (3) de este Artículo, que el piloto al mando estime pueden afectar a la seguridad operacional o perjudicar seriamente la eficacia de las operaciones de otras aeronaves, el piloto al mando advertirá a la dependencia de servicios de tránsito aéreo correspondiente tan pronto como sea posible.

Nota.— El engelamiento, la turbulencia y, en gran medida, la cizalladura del viento son elementos que por el momento no pueden observarse satisfactoriamente desde tierra y respecto a los cuales, en la mayoría de los casos, las observaciones de aeronave constituyen la única evidencia disponible.

(5) Las observaciones de aeronave se notificarán por enlace de datos aire-tierra. En los casos en que no se cuente con enlace de datos aire-tierra, o el mismo no sea adecuado, se notificarán las observaciones especiales y otras observaciones extraordinarias de aeronave durante el vuelo por comunicaciones orales.


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(6) Las observaciones de aeronave se notificarán durante el vuelo, en el momento en que se haga la observación o tan pronto como sea posible después.

(7) Se notificarán las observaciones de aeronave como aeronotificaciones. (8) Las observaciones especiales de aeronave acerca de actividad volcánica

precursora de erupción, erupción volcánica o nube de cenizas volcánicas se registrarán en el formulario de aeronotificación especial de actividad volcánica. Se incluirá un ejemplar de dicho formulario con la documentación de vuelo suministrada a los vuelos que operan en rutas que, en opinión de la autoridad meteorológica interesada, podrían estar afectadas por nubes de cenizas volcánicas.

Sección Cuadragésimo Primera Cierre y aseguramiento de la puerta del compartimiento de la tripulación de

vuelo Artículo 647A: En todas las aeronaves provistas de una puerta en el compartimiento de la tripulación de vuelo, esta puerta deberá poder trabarse y deberán proporcionarse los medios para que la tripulación de cabina pueda notificar discretamente a la tripulación de vuelo en caso de actividad sospechosa o violaciones de seguridad en la cabina.

Artículo 647B: Todos los aviones de pasajeros de masa máxima certificada de despegue superior a 45 500 kg o con capacidad de asientos de pasajeros superior a 60 estarán equipados con una puerta del compartimiento de la tripulación de vuelo aprobada y diseñada para resistir la penetración de disparos de armas cortas y metralla de granadas y las intrusiones a la fuerza de personas no autorizadas. Esta puerta debe trabarse y destrabarse desde cualquier puesto de piloto.

Sección Vigésima Aeródromo de alternativa de destino: Operaciones regulares nacionales IFR

Artículo 689: Ninguna persona puede despachar un avión según IFR, salvo que seleccione y especifique al menos un aeródromo de alternativa de destino en el despacho de vuelo, plan operacional de vuelo y plan de vuelo ATS, a no ser que: (1) Por lo menos una (1) hora antes y una (1) hora después del tiempo estimado de

arribo al aeródromo de destino, los informes o pronósticos meteorológicos apropiados, o una combinación de ellos, indican que: a. El techo de nubes estará por lo menos 2 000 ft por encima de la elevación

del aeródromo; y b. La visibilidad será por lo menos de cinco (5) km; y


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(2) La duración del vuelo desde el aeródromo de salida, o desde el punto de nueva planificación en vuelo al aeródromo de destino sea tal que: a. La aproximación y el aterrizaje pueden hacerse en condiciones

meteorológicas de vuelo visual, de acuerdo con las condiciones establecidas en los literales a y b, numeral (1) del Artículo 689 de esta sección; y

b. Pueden utilizarse pistas distintas a la hora prevista de utilización del aeródromo de destino con una pista, como mínimo, destinada a un procedimiento de aproximación por instrumentos operacional; o

(3) El aeródromo sea un aeródromo aislado. Para las operaciones a aeródromos aislados no se requiere seleccionar uno o más aeródromos de alternativade de destino y la planificación debe ajustarse a lo requerido en el literal d, numeral (4) del Artículo 731 de esta Parte; a. Para cada vuelo a un aeródromo aislado se determinará un punto de no

retorno, y b. El vuelo que se realiza a un aeródromo aislado no continuará más allá del

punto de no retorno, a no ser que una evaluación vigente de las condiciones meteorológicas, el tráfico y otras condiciones operacionales indique que puede realizarse un aterrizaje seguro a la hora prevista de utilización.

Nota 1.- Pistas distintas son dos o más pistas en el mismo aeródromo configuradas de modo tal que si una pista está cerrada, pueden realizarse operaciones en la otra pista (o pistas.)

Artículo 690: En el plan operacional de vuelo y en el plan de vuelo ATS se seleccionarán y especificarán dos aeródromos de alternativa de destino cuando, para el aeródromo de destino: (1) Las condiciones meteorológicas, a la hora prevista de su utilización, estarán por

debajo de los mínimos de utilización de aeródromo establecidos por el Operador y/o Explotador para el vuelo, o

(2) No se dispone de información meteorológica. Artículo 691: No obstante lo dispuesto en las secciones Décimo Sexta, Décimo Séptima, Vigésima, Vigésima Primera, Vigésima Segunda y Vigésima Tercera del Capítulo XVI de esta Parte, para aquellos Operadores y/o Explotadoresque hubieran completado de manera satisfactoria las cuatro fases de implantación del SMS de acuerdo con lo requerido en la Sección Segunda del Capítulo II de esta Parte; la AAC basándose en los resultados de una evaluación de riesgos de seguridad operacional específica realizada por el Operador y/o Explotador mediante la cual se demuestre cómo se mantendrá un nivel de seguridad operacional equivalente, puede aprobar variaciones operacionales de los criterios de selección de aeródromos de alternativa. La evaluación de riesgos de seguridad operacional específica incluirá, como mínimo lo siguiente: (1) Capacidades del Operador y/o Explotador;


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(2) Capacidad global del avión y sus sistemas; (3) Tecnologías, capacidades e infraestructura del aeródromo disponible; (4) Calidad y fiabilidad de la información meteorológica; (5) Peligros y riesgos de seguridad operacional identificados en relación con cada

variación de aeródromo de alternativa; y (6) Medidas de mitigación específicas. Nota.- En el Manual de gestión de la seguridad operacional (Doc. 9859) se proporciona orientación para llevar a cabo una evaluación de riesgos de seguridad operacional y para determinar variaciones.

Artículo 691A: Para los propósitos del Artículo 689 de esta sección, las condiciones meteorológicas en el aeródromo de alternativa de destino deben cumplir los requisitos de la Sección Vigésima Cuarta de este Capítulo.

Artículo 692: Ninguna persona puede despachar un vuelo, salvo que liste cada aeródromo de alternativa requerido en el despacho de vuelo, plan operacional de vuelo y plan de vuelo ATS.

Sección Vigésima Primera

Aeródromo de alternativa de destino: Operaciones regulares internacionales IFR

Artículo 693: Ninguna persona puede despachar un avión según IFR, salvo que liste por lo menos un aeródromo de alternativa para cada aeródromo de destino en el despacho de vuelo, plan operacional de vuelo y plan de vuelo ATS a no ser que:

(1) El vuelo es programado para seis (6) horas de vuelo o menos, y por lo menos una (1) hora antes y una (1) hora después del tiempo estimado de arribo al aeródromo de destino, los informes o pronósticos meteorológicos apropiados, o una combinación de ellos, indican que el techo estará: a. Por lo menos 1 500 ft sobre la MDA de la aproximación en circuito más

baja; o b. Por lo menos 1 500 ft sobre los mínimos de aproximación instrumental

publicados o 2 000 ft por encima de la elevación del aeródromo, cualquiera sea mayor; y

c. La visibilidad en ese aeródromo será por lo menos de cinco (5) km; o 3 km mayor que el mínimo de visibilidad más bajo, cualquiera que sea mayor, para los procedimientos de aproximación instrumental a ser utilizados en el aeródromo de destino; y


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(2) La duración el vuelo desde el aeródromo de salida, o desde el punto de nueva planificación en vuelo al aeródromo de destino sea tal que, teniendo en cuenta todas las condiciones meteorológicas y la información operacional relativa al vuelo, a la hora prevista de su utilización, exista certidumbre razonable de que: a. La aproximación y el aterrizaje pueden hacerse en condiciones

meteorológicas de vuelo visual de acuerdo con las condiciones establecidas en los literales a y b, numeral (1) de este Artículo ; y


(3) El aeródromo sea un aeródromo aislado. Para las operaciones a aeródromos aislados no se requiere seleccionar uno o más aeródromos de alternativa de destino y la planificación debe ajustarse a lo requerido en el literal d, numeral (4) del Artículo 731 de esta Parte; a. Para cada vuelo a un aeródromo aislado se determinará un punto de no

retorno; y b. El vuelo que se realiza a un aeródromo aislado no continuará más allá del

punto de no retorno, a no ser que una evaluación vigente de las condiciones meteorológicas, el tráfico y otras condiciones operacionales indique que puede realizarse un aterrizaje seguro a la hora prevista de utilización.

Nota 1.- Pistas distintas son dos o más pistas en el mismo aeródromo configuradas de modo tal que si una pista está cerrada, pueden realizarse operaciones en la otra pista (o pistas.)

Artículo 694: En el plan operacional de vuelo y en el plan de vuelo ATS se seleccionarán y especificarán dos aeródromos de alternativa de destino cuando, para el aeródromo de destino:

(1) Las condiciones meteorológicas, a la hora prevista de su utilización, estarán por debajo de los mínimos de utilización de aeródromo establecidos por el Operador y/o Explotador para el vuelo, o

(2) No se dispone de información meteorológica. Artículo 696A: No obstante lo dispuesto en las secciones Décimo Sexta, Décimo Séptima, Vigésima, Vigésima Primera, Vigésima Segunda y Vigésima Tercera del Capítulo XVI de esta Parte, para aquellos Operadores y/o Explotadores que hubieran completado de manera satisfactoria las cuatro fases de implantación del SMS de acuerdo con lo requerido en la Sección Segunda del Capítulo II de esta Parte, la AAC basándose en los resultados de una evaluación de riesgos de seguridad operacional específica realizada por el Operador y/o Explotador mediante la cual se demuestre cómo se mantendrá un nivel de seguridad operacional equivalente, puede aprobar variaciones operacionales de los criterios de selección de aeródromos de alternativa. La evaluación de riesgos de seguridad operacional específica incluirá, como mínimo, lo siguiente:

(1) Capacidades del Operador y/o Explotador;


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(2) Capacidad global del avión y sus sistemas; (3) Tecnologías, capacidades e infraestructura del aeródromo disponible; (4) Calidad y fiabilidad de la información meteorológica; (5) Peligros y riesgos de seguridad operacional identificados en relación con cada

variación de (6) Aeródromo de alternativa; y (7) Medidas de mitigación específicas. Nota.- En el Manual de gestión de la seguridad operacional (Doc. 9859) se proporciona orientación para llevar a cabo una evaluación de riesgos de seguridad operacional y para determinar variaciones.

Sección Vigésima Segunda

Aeródromo de alternativa de destino: Operaciones no regulares IFR Artículo 698: No es necesario designar un aeródromo de alternativa para una operación IFR, cuando: (1) Por lo menos una (1) hora antes y una (1) hora después del tiempo estimado de

arribo al aeródromo de destino, los informes o pronósticos meteorológicos apropiados, o una combinación de ellos, indican que el techo estará: a. Por lo menos 1 500 ft sobre la MDA de la aproximación en circuito más

baja; o b. Por lo menos 1 500 ft sobre los mínimos de aproximación instrumental

publicados o 2 000 ft por encima de la elevación del aeródromo, cualquiera sea mayor; y

c. La visibilidad en ese aeródromo será por lo menos de cinco (5) km; o 3 km mayor que el mínimo de visibilidad más bajo, cualquiera que sea mayor, para los procedimientos de aproximación instrumental a ser utilizados en el aeródromo de destino; y

(2) La duración el vuelo desde el aeródromo de salida, o desde el punto de nueva planificación en vuelo al aeródromo de destino sea tal que, teniendo en cuenta todas las condiciones meteorológicas y la información operacional relativa al vuelo, a la hora prevista de su utilización, exista certidumbre razonable de que: a. La aproximación y el aterrizaje pueden hacerse en condiciones

meteorológicas de vuelo visual de acuerdo con las condiciones establecidas en los literales a y b, numeral (1) de este Artículo ; y


(3) El aeródromo sea un aeródromo aislado, y el avión lleva suficiente combustible según la planificación ajustada a lo requerido en el literal d, numeral (4) del Artículo 731 de esta Parte para los vuelos en rutas en aeródromos aislados;


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a. Para cada vuelo a un aeródromo aislado se determinará un punto de no retorno;

b. El vuelo que se realiza a un aeródromo aislado no continuará más allá del punto de no retorno, a no ser que una evaluación vigente de las condiciones meteorológicas, el tráfico y otras condiciones operacionales indique que puede realizarse un aterrizaje seguro a la hora prevista de utilización.

Nota .- Pistas distintas son dos o más pistas en el mismo aeródromo configuradas de modo tal que si una pista está cerrada, pueden realizarse operaciones en la otra pista (o pistas.)

Artículo 699: En el plan de vuelo ATS se seleccionarán y especificarán dos aeródromos de alternativa de destino cuando, para el aeródromo de destino: (1) Las condiciones meteorológicas, a la hora prevista de su utilización, estarán

por debajo de los mínimos de utilización de aeródromo establecidos por el Operador y/o Explotador para el vuelo, o

(2) No se dispone de información meteorológica. Artículo 700A: Ninguna persona puede despachar un vuelo, salvo que liste cada aeródromo de alternativa requerido en el despacho de vuelo, plan operacional de vuelo y plan de vuelo ATS.

Artículo 700B No obstante lo dispuesto en las secciones Décimo Sexta, Décimo Séptima, Vigésima, Vigésima Primera, Vigésima Segunda y Vigésima Tercera del Capítulo XVI de esta Parte, para aquellos Operadores y/o Explotadores que hubieran completado de manera satisfactoria las cuatro fases de implantación del SMS de acuerdo con lo requerido en la Sección Segunda del Capítulo II de esta Parte, la AAC basándose en los resultados de una evaluación de riesgos de seguridad operacional específica realizada por el Operador y/o Explotador mediante la cual se demuestre cómo se mantendrá un nivel de seguridad operacional equivalente, puede aprobar variaciones operacionales de los criterios de selección de aeródromos de alternativa. La evaluación de riesgos de seguridad operacional específica incluirá, como mínimo, lo siguiente:

(1) Capacidades del Operador y/o Explotador; (2) Capacidad global del avión y sus sistemas; (3) Tecnologías, capacidades e infraestructura del aeródromo disponible; (4) Calidad y fiabilidad de la información meteorológica; (5) Peligros y riesgos de seguridad operacional identificados en relación con cada

variación de (6) Aeródromo de alternativa; y


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(7) Medidas de mitigación específicas. Nota.- En el Manual de gestión de la seguridad operacional (Doc. 9859) se proporciona orientación para llevar a cabo una evaluación de riesgos de seguridad operacional y para determinar variaciones.

Artículo 805A: El piloto al mando de una aeronave se cerciorará de que se notifiquen prontamente al control de tránsito aéreo todos los casos en que se sospeche una enfermedad transmisible, a fin de que se pueda proporcionar más fácilmente el personal y el equipo médico necesarios para la gestión de los riesgos relacionados con la salud pública a la llegada. La notificación debe incluir la información siguiente: (1) Identificación de la aeronave; (2) Aeródromo de salida; (3) Aeródromo de destino; (4) Hora prevista de llegada; (5) Número de personas a bordos; y (6) Tipo de riesgo para la salud pública, si se conoce. Nota 1.- Podría sospecharse una enfermedad transmisible y requerirse una evaluación más exhaustiva si una persona presenta fiebre (temperatura de 38ºC/100ºF o superior) acompañada de uno o más de los siguientes signos y síntomas: p. ej., indicios evidentes de que no se encuentra bien; tos persistente; dificultad para respirar; diarrea persistente; vómitos persistentes; erupciones cutáneas; hematomas o sangrado sin lesión previa; o, confusión de aparición reciente. Nota 2.- Cuando se sospeche un caso de enfermedad transmisible a bordo de una aeronave, es posible que el piloto al mando deba seguir los protocolos y procedimientos de su línea aérea además de cumplir con los requisitos de la normativa relacionada con la salud de los países de salida y/o de destino. Estos últimos normalmente deberían figurar en las publicaciones de información aeronáutica (AIP) de los Estados pertinentes. Nota 3.- En el Anexo 6 — Operación de aeronaves, se describen los suministros médicos “de a bordo” que es necesario llevar en la aeronave. En los Procedimientos para los servicios de navegación aérea — Gestión del tránsito aéreo (Doc 4444) (PANS-ATM) se detallan los procedimientos que el piloto al mando debe seguir para comunicarse con el control de tránsito aéreo.

APÉNDICE 1 BOTIQUINES DE PRIMEROS AUXILIOS, NECESERES DE PRECAUCIÓN UNIVERSAL, BOTIQUINES

MÉDICOS Y EQUIPO (KIT) DE SUPERVIVENCIA

a. De acuerdo con la Sección Segunda del Capítulo XVIII de esta Parte, el Operador y/o Explotador debe llevar a bordo los siguientes suministros médicos:

1. Botiquines de primeros auxilios en todos los aviones;

2. Neceseres de precaución universal en todos los aviones que requieran un miembro de la tripulación de cabina;


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3. Un botiquín médico a bordo de los aviones autorizados a transportar más de 100 pasajeros en un trayecto de más de dos horas; y

4. Equipos (kit) de supervivencia.

b. Desfibriladores externos automáticos (AED. Basándose en pruebas limitadas disponibles, es probable que sólo un número muy pequeño de pasajeros se beneficie del transporte en aviones de desfibriladores externos automáticos (AED). Sin embargo, muchos Operadores y/o Explotadores los llevan porque ofrecen el único tratamiento eficaz para la fibrilación cardiaca. La probabilidad de que se usen y, por lo tanto, de que un pasajero pueda beneficiarse, es mayor en aeronaves que transportan un gran número de pasajeros, durante trayectos de larga duración. Los Operadores y/o Explotadores deben determinar el transporte de AED basándose en una evaluación de riesgos que tenga en cuenta las necesidades particulares del vuelo.

c. Número de botiquines de primeros auxilios y neceseres de precaución universal.

1. Botiquines de primeros auxilios.

El número mínimo de botiquines de primeros auxilios requeridos es establecido por la siguiente tabla.

Número de pasajeros Número de botiquines

0 -100 1

101 - 200 2

201 - 300 3

301 - 400 4

401 - 500 5

Más de 500 6

2. Neceseres de precaución universal. Para vuelos de rutina, en aeronaves que requieren volar por lo menos un miembro de la tripulación de cabina, deben llevarse a bordo uno o dos neceseres de precaución universal. Se debe disponer de neceseres adicionales cuando aumente el riesgo para la salud pública, como durante el brote de una enfermedad contagiosa grave que pueda resultar pandémica. Dichos neceseres pueden utilizarse para limpiar producto corporal potencialmente infeccioso, como sangre, orina, vómito y excremento, y para proteger a la tripulación de cabina que ayuda en los casos potencialmente infecciosos en los que se sospechen enfermedades contagiosas.


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d. Emplazamiento:

1. Los botiquines de primeros auxilios y los neceseres de precaución universal requeridos, deben distribuirse de la manera más uniforme posible en las cabinas de pasajeros. La tripulación de cabina debe tener fácil acceso a los mimos;

2. Cuando se transporta un botiquín médico, éste debe almacenarse en un lugar seguro y apropiado; y

3. Los suministros médicos deben ser conservados libres de polvo, humedad y de temperaturas perjudiciales.

e. Contenido

Los botiquines de primeros auxilios, los neceseres de precaución universal y los botiquines médicos deben por lo menos contener lo siguiente:

1. Botiquín de primeros auxilios:

Lista del contenido;

(i) Algodones antisépticos (paquete de 10)

(ii) Vendaje: cintas adhesivas

(iii) Vendaje: gasa de 7,5 cm ´ 4,5 m

(iv) Vendaje: triangular e imperdibles

(v) Vendaje de 10 cm ´ 10 cm para quemaduras

(vi) Vendaje con compresa estéril de 7,5 cm ´ 12 cm

(vii) Vendaje de gasa estéril de 10,4 cm ´ 10,4 cm

(viii) Cinta adhesiva de 2,5 cm (en rollo)

(ix) Tiras adhesivas para el cierre de heridas Steri-strip (o equivalentes)

(x) Producto o toallitas para limpiar las manos

(xi) Parche con protección, o cinta, para los ojos

(xii) Tijeras de 10 cm (si lo permiten los reglamentos nacionales)

(xiii) Cinta adhesiva quirúrgica de 1,2 cm ´ 4,6 m

(xiv) Pinzas médicas

(xv) Guantes desechables (varios pares)

(xvi) Termómetros (sin mercurio)

(xvii) Mascarilla de resucitación de boca a boca con válvula unidireccional

(xviii) Manual de primeros auxilios en edición actualizada

(xix) Formulario de registro de incidentes


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Los medicamentos que se sugieren a continuación pueden incluirse en el botiquín de primeros auxilios, permitido en este Libro del RACP:

- Analgésico entre suave y moderado

- Antiemético

- Descongestionante nasal

- Antiácido

- Antihistamina

2. Neceseres de precaución universal:

(i) Polvo seco que transforme pequeños derramamientos de líquidos en gel granulado estéril;

(ii) Desinfectante germicida para limpieza de superficies;

(iii) Toallitas para la piel;

(iv) Mascarilla facial/ocular (por separado o en combinación);

(v) Guantes (desechables);

(vi) Delantal protector;

(vii) Toalla grande y absorbente;

(viii) Recogedor con raspador;

(ix) Bolsa para disponer de desechos biológicos peligrosos; y

(x) Instrucciones;

3. Botiquín médico.

El botiquín médico contendrá instrumentos y medios de diagnostico y tratamiento que solo deberán ser empleados por personal médico o paramédicos facultados. Este maletín se encontrará a bordo, convenientemente cerrado con llave ó sellado y se abrirá solamente con autorización expresa del piloto al mando, ante la presencia de un médico o paramédico adecuadamente identificado.

(i) Equipo:

- Lista del contenido;

- Estetoscopio;

- Esfigmomanómetro (de preferencia electrónico);

- Tijeras estériles;

- Pinzas hemostáticas;

- Vendaje hemostático o torniquete;

- Equipo estéril para suturar heridas jeringas y agujas desechables;


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- Asa y hoja de escalpelo desechables;

- Sondas orofaríngeas (en tres tamaños);

- Jeringas (en una gama apropiada de tamaños);

- Agujas (en una gama apropiada de tamaños);

- Catéteres intravenosos (en una gama apropiada de tamaños);

- Toallitas antisépticas;

- Un par de guantes quirúgico estériles (desechables);

- Caja para desecho de agujas;

- Catéter urinario;

- Sistema para la infusión de fluidos intravenosos;

- Torniquete venoso;

- Gasa de esponja;

- Cinta adhesiva;

- Mascarilla quirúrgica;

- Catéter traqueal de emergencia (o cánula intravenosa de grueso calibre);

- Pinzas para cordón umbilical;

- .Termómetros (sin mercurio);

- Tarjetas con instrucciones básicas para salvar la vida;

- Mascarilla con bolsa y válvula integradas; y

- Linterna y pilas;

(ii) Medicamentos:

- Epinefrina al 1:1 000

- Antihistamina inyectable

- Dextrosa inyectable al 50% (o equivalente): 50 ml

- Nitroglicerina en tabletas o aerosol

- Analgésico mayor

- Antiemético inyectable

- Dilatador bronquial (inhalador)

- Atropina inyectable

- Esteroide adrenocortical inyectable

- Diurético inyectable

- Medicamento para sangrado posparto


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- Cloruro de sodio al 0,9% (250 ml como mínimo)

- Ácido acetilsalicílico (aspirina) para uso oral

- Bloqueador beta oral

Si se dispone de un monitor del ritmo cardiaco con o sin desfibrilador externo automático (AED) agréguese a la lista — Epinefrina al 1:10 000 (puede ser una dilución de epinefrina al 1:1 000)

Nota.— La Conferencia de las Naciones Unidas para la adopción de un solo convenio sobre estupefacientes, adoptó en marzo de 1961 dicho convenio, cuyo Artículo 32 contiene disposiciones especiales referentes al transporte de estupefacientes en los botiquines médicos de las aeronaves dedicadas a vuelos internacionales

4. Desfibriladores externos automáticos (AED):

(i) Si el Operador y/o Explotador elige transportar un AED, éste debe:

- Ser almacenado en la cabina de pasajeros;

- Tener una fuente de energía que cumpla con los requisitos de una disposición técnica normalizada (TSO), en su última versión, para fuentes de energía de dispositivos electrónicos utilizados en aviación; y

- Ser mantenido de acuerdo con las especificaciones del fabricante.

4. Desfibriladores externos automáticos (AED):

(ii) Si el Operador y/o Explotador elige transportar un AED, éste debe:

- Ser almacenado en la cabina de pasajeros;

- Tener una fuente de energía que cumpla con los requisitos de una disposición técnica normalizada (TSO), en su última versión, para fuentes de energía de dispositivos electrónicos utilizados en aviación; y

- Ser mantenido de acuerdo con las especificaciones del fabricante.

5. Equipos (kit) de supervivencia. El equipo de supervivencia requerido por la sección Trigésima Quinta del Capítulo VIII de la Parte I de este Libro, debe estar compuesto, como mínimo, de los siguientes ítems, aunque no de manera exclusiva, y en cantidades suficientes para el número de pasajeros a bordos y para el tipo de operación a realizarse:

(i) Un equipo de Supervivencia;

(ii) Sopas deshidratadas;

(iii) Cajas de fósforos de 16 unidades;

(iv) Equipos de purificación de agua;

(v) Bolsas recolectoras de agua;

(vi) Bolsas de agua (selladas);

(vii) Raciones de supervivencia;


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(viii) Equipo de pesca y malla;

(ix) Cuchillo multiusos;

(x) Silbato;

(xi) Brújula;

(xii) Espejo de señales;

(xiii) Frazadas térmicas;

(xiv) Repelente de insectos;

(xv) Cuerda (36 metros) de 1000 libras de resistencia;

(xvi) Ungüento de quemaduras solares;

(xvii) Pistolas de señales;

(xviii) Cartuchos para pistolas de señales;

(xix) Señales luminosas (noche) fumígenas (día);

(xx) Linternas;

(xxi) Repuestos para batería de linternas;

(xxii) Toallas húmedas desinfectantes;

(xxiii) Raciones de comida (fodd rations);

(xxiv) Velas de larga duración; y

(xxv) Caja de leñador.

Nota: Todo equipo de supervivencia debe tener adherido en su parte externa una lista de contenido y debe indicar la fecha de vencimiento del mismo.

APÉNDICE 2 REGISTRADORES DE VUELO (FDR Y CVR)

a. Introducción.- El texto del presente Apéndice se aplica a los registradores de vuelo que se instalen en aviones que participen en operaciones en cumplimiento con la presente Parte. Los registradores de vuelo están constituidos por dos sistemas: un registrador de datos de vuelo y un registrador de la voz en el puesto de pilotaje. Los registradores de datos de vuelo se clasifican en Tipo I, Tipo IA, Tipo II, y Tipo IIA, dependiendo del número de parámetros que hayan de registrarse y de la duración exigida para la conservación de la información registrada.

b. Construcción e instalación.- 1. Los registradores de vuelo deben estar construidos, emplazados e

instalados de manera que:


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i. Proporcionen la máxima protección posible de los registros, a fin de que estos puedan preservarse, recuperarse y transcribirse, en cumplimiento con el FAR 25;

ii. Los registradores deben satisfacer las especificaciones prescritas de resistencia al impacto y protección contra incendios;

iii. Los registradores deben tener instalado, en forma segura un dispositivo automático de localización subacuática; y

iv. Existan dispositivos auditivos o visuales para comprobar antes del vuelo que los registradores de vuelo están funcionando bien.

c. Duración.- 1. El CVR debe poder conservar la información registrada durante por lo

menos los últimos 30 minutos de su funcionamiento. 2. El CVR instalado en aviones con una peso (masa) máxima certificada de

despegue de más de 5 700 kg (12 500 libras), para los cuales se haya extendido por primera vez el correspondiente certificado de aeronavegabilidad después del 1 de enero de 2003, debe poder conservar la información registrada durante por lo menos las dos últimas horas de su funcionamiento.

3. Todos los FDR deben poder conservar la información registrada durante por lo menos las últimas 25 horas de su funcionamiento, salvo los FDR de Tipo IIA, los cuales deberán poder conservar la información registrada durante por lo menos los últimos 30 minutos de su funcionamiento.

d. Funcionamiento.- 1. El objetivo del CVR es el registro del ambiente sonoro existente en la

cabina de pilotaje durante el vuelo. 2. El CVR, según la disponibilidad de energía eléctrica, debe comenzar a

registrar tan pronto como sea posible, durante las comprobaciones de cabina, antes del arranque de los motores en el inicio del vuelo, hasta las comprobaciones de cabina inmediatamente después de la parada de los motores al final del mismo.

3. El objetivo del FDR es el registro de los parámetros necesarios para determinar la performance de vuelo de la aeronave usado para análisis e investigación, en caso de un incidente o accidente.

4. Los registradores de vuelo deben comenzar a registrar automáticamente antes de que el avión se esté moviendo por su propia potencia y continuar registrando hasta la terminación del vuelo, cuando ya no sea capaz de moverse por sí mismo.

5. Los registradores de vuelo no deben ser desconectados durante el tiempo de vuelo, de conformidad con esta Parte.


76

6. Para conservar los registros contenidos en los registradores de vuelo, éstos se deben desconectar una vez completado el tiempo de vuelo después de un accidente o incidente. Los registradores de vuelo no deben volver a conectarse antes de determinar lo que ha de hacerse con ellos de conformidad con esta Parte, y el reglamento sobre investigación de accidentes e incidentes de aviación.

7. No se permite el uso de FDR de banda metálica, analógicos de frecuencia modulada (FM), ni de película fotográfica.

Nota 2.- Las responsabilidades del Operador y/o Explotador con respecto a la conservación de las grabaciones de los registradores de vuelo figuran en los párrafos (2), (3), (4) y (5) del Artículo 551 del Capítulo XV de esta Parte.

e. Registrador de la voz en el puesto de pilotaje (CVR).- 1. Requisitos generales:

i. El CVR debe diseñarse de modo que registre, por lo menos, lo siguiente: A. Comunicaciones orales transmitidas o recibidas en el avión por

radio; B. Ambiente sonoro de la cabina de pilotaje; C. Comunicaciones orales, de los tripulantes en la cabina de

comando, transmitidas por el sistema de intercomunicación del avión;

D. Señales orales o auditivas que identifiquen las ayudas para la navegación o la aproximación, recibidas por un auricular o altavoz;

E. Comunicaciones orales de los tripulantes por medio del sistema de altavoces destinado a los pasajeros, cuando exista tal sistema; y

F. Comunicaciones digitales con los ATS, salvo cuando se graban con el FDR.

ii. Para facilitar la discriminación de voces y sonidos, los micrófonos del puesto de pilotaje deberán colocarse en el lugar mejor para registrar las comunicaciones orales que se originen en las posiciones del piloto y del copiloto y las comunicaciones orales de los demás miembros de la cabina de pilotaje cuando se dirijan a dichas posiciones. La mejor manera de lograrlo es mediante el cableado de micrófonos de brazo extensible adecuados para que registren en forma continua por canales separados.

iii. El CVR deberá instalarse de manera que si el CVR cuenta con un dispositivo de borrado instantáneo, la instalación debe proyectarse para evitar que el dispositivo funcione durante el vuelo o a causa de un choque.

2. Requisitos de funcionamiento.


77

i. El CVR deberá poder registrar simultáneamente en por lo menos cuatro pistas. Para garantizar la exacta correlación del tiempo entre las pistas, el CVR deberá funcionar en el formato de registro inmediato. Si se utiliza una configuración bidireccional, el formato de registro inmediato y la asignación de pistas debe conservarse en ambas direcciones.

ii. La asignación preferente para las pistas será la siguiente: A. Pista 1 — Auriculares del copiloto y micrófono extensible “vivo”; B. Pista 2 — Auriculares del piloto y micrófono extensible “vivo”; C. Pista 3 — Micrófono local; y D. Pista 4 — Referencia horaria, más auriculares del tercer o cuarto

miembro de la tripulación y micrófono “vivo”, cuando corresponda. Para helicópteros, velocidad del rotor principal o ambiente de vibraciones en el puesto de pilotaje.

Nota 1.- La pista 1 será la más cercana a la base de la cabeza registradora.

Nota 2.- La asignación preferente de pistas supone la utilización de los mecanismos actuales convencionales para transporte de la cinta magnética y se especifica debido a que los bordes exteriores de la cinta corren un riesgo mayor de daños que la parte central. Con ello no se trata de impedir la utilización de otros medios de grabación que no tengan tales restricciones.

iii. Cuando se ensayen los CVR mediante los métodos aprobados por la autoridad certificadora competente, éstos deberán mostrar total adecuación al funcionamiento en las condiciones ambientales extremas entre las cuales se ha planeado su operación.

iv. Se proporcionarán medios para lograr una precisa correlación de tiempo entre el FDR y CVR.

Nota.- Una forma de lograr lo anterior consiste en sobre-imponer la señal horaria del FDR en el CVR.

3. Grabaciones de los registradores de vuelo i. En caso de que el avión se halle implicado en un accidente o

incidente, el Operador y/o Explotador se asegurará, en la medida de lo posible, de la conservación de todas las grabaciones que vengan al caso contenidas en los registradores de vuelo y, si fuese necesario, de los correspondientes registradores de vuelo, así como de su custodia, mientras se determina lo que ha de hacerse con ellos de conformidad con el Anexo 13 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional.

4. Información adicional: i. El Operador y/o Explotador debe proporcionar a la AAC la siguiente

información relativa a los CVR:


78

A. Instrucciones de funcionamiento, limitaciones del equipo y procedimientos de instalación establecidos por el fabricante; e

B. Informes de ensayos realizados por el fabricante. f. Registrador de datos de vuelo (FDR).-

1. Requisitos generales. i. El FDR deberá registrar continuamente durante el tiempo de vuelo.

2. Parámetros que han de registrarse. i. FDR de Tipo I. Este FDR debe poder registrar, dependiendo del tipo

de avión, por lo menos los 32 parámetros que se indican en la Tabla FDR-1. No obstante, pueden sustituirse otros parámetros teniéndose debidamente en cuenta el tipo de avión y las características del equipo de registro.

ii. FDR de Tipo IA. Este FDR debe poder registrar parámetros necesarios para determinar con precisión la trayectoria de vuelo, velocidad, actitud, potencia de los motores, configuración y operación del avión los parámetros que satisfacen los requisitos de FDR de Tipo IA se reseñan en el inciso (c) a continuación.

iii. FDR de Tipos II y IIA. Estos FDR deben poder registrar, dependiendo del tipo de avión, por lo menos los primeros 15 parámetros que se indican en la Tabla FDR-1. No obstante, pueden sustituirse otros parámetros teniendo debidamente en cuenta el tipo de avión y las características del equipo de registro.

3. Los parámetros que satisfacen los requisitos de FDR de Tipo IA se reseñan en los numerales siguientes. Los parámetros que no llevan asterisco (*) son obligatorios y deben registrarse. Además, los parámetros indicados con asterisco (*) se registran si los sistemas del avión o la tripulación de vuelo emplean una fuente de datos de información sobre el parámetro para la operación del avión. i. Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la

trayectoria de vuelo y a la velocidad: A. Altitud de presión; B. Velocidad indicada o velocidad calibrada; C. Situación aire-tierra y sensor aire-tierra de cada pata del tren de

aterrizaje, de ser posible; D. Temperatura total o temperatura exterior del aire; E. Rumbo (de la aeronave) (referencia primaria de la tripulación de

vuelo); F. Aceleración normal; G. Aceleración lateral;


79

H. Aceleración longitudinal (eje de la aeronave); I. Hora o cronometraje relativo del tiempo; J. Datos de navegación*: ángulo de deriva, velocidad del viento,

dirección del viento, latitud/longitud; K. Velocidad respecto al suelo*; y L. Altitud de radioaltímetro*.

ii. Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la actitud: A. Actitud de cabeceo; B. Actitud de balanceo; C. Ángulo de guiñada o derrape*; y D. Ángulo de ataque*.

iii. Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la potencia de los motores: A. Empuje/potencia del motor: empuje/potencia de propulsión en cada

motor, posición de la palanca de empuje/potencia en el puesto de pilotaje;

B. Posición del inversor de empuje*; C. Mando de empuje del motor*; D. Empuje seleccionado del motor*; E. Posición de la válvula de purga del motor*; y F. Otros parámetros de los motores*: EPR, N1, nivel de vibración

indicado, N2, EGT, TLA, flujo de combustible, posición de la palanca de interrupción de suministro del combustible, N3.

iv. Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la configuración: A. Posición de la superficie de compensación de cabeceo; B. Flaps*: posición del flap del borde de salida, indicador de posición

seleccionada en el puesto de pilotaje; C. Aletas hipersustentadoras*: posición del flap (aleta

hipersustentadora) del borde de ataque, indicador de posición seleccionada en el puesto de pilotaje;

D. Tren de aterrizaje*: tren de aterrizaje, posición del mando selector del tren de aterrizaje;

E. Posición de la superficie de compensación de guiñada*; F. Posición de la superficie de compensación de balanceo*;


80

G. Posición del mando de compensación de cabeceo en el puesto de pilotaje*;

H. Posición del mando de compensación de balanceo en el puesto de pilotaje*;

I. Posición del mando de compensación de guiñada en el puesto de pilotaje*;

J. Expoliadores de tierra y frenos aerodinámicos*: posición de los expoliadores de tierra, posición seleccionada de los expoliadores de tierra, posición de los frenos aerodinámicos, posición seleccionada de los frenos aerodinámicos;

K. Indicador seleccionado de los sistemas de descongelamiento o anticongelamiento*;

L. Presión háulica (cada uno de los sistemas)*; M. Cantidad de combustible*; N. Condición de los buses eléctricos AC (corriente alterna)*; O. Condición de los buses eléctricos AC (corriente alterna)*; P. Posición de la válvula de purga APU (grupo auxiliar de energía)*; y Q. Centro de gravedad calculado*;

v. Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la operación: A. Avisos; B. Superficie del mando primario de vuelo y acción del piloto en el

mando primario de vuelo: eje de cabeceo, eje de balanceo, eje de guiñada;

C. Paso por radiobaliza; D. Selección de frecuencia de cada receptor de navegación; E. Control de transmisión de radio y referencia de sincronización

CVR/FDR; F. Condición y modo del acoplamiento del piloto automático/mando

automático de gases/AFCS (sistema de mando automático de vuelo)*;

G. Reglaje de la presión barométrica seleccionada*: piloto, copiloto; H. Altitud seleccionada (todos los modos de operación

seleccionables por el piloto)*; I. Velocidad seleccionada (todos los modos de operación

seleccionables por el piloto)*;


81

J. Velocidad seleccionada en número de Mach (todos los modos de operación seleccionables por el piloto) *;

K. Velocidad vertical seleccionada (todos los modos de operación seleccionables por el piloto)*;

L. Rumbo seleccionado (de la aeronave) (todos los modos de operación seleccionables por el piloto)*;

M. Trayectoria de vuelo seleccionada (todos los modos de operación seleccionables por el piloto)*: rumbo (haz de la radioayuda)/DSTRK, ángulo de la trayectoria;

N. Altura de decisión seleccionada*; O. Formato de presentación EFIS (sistemas electrónicos de

instrumentos de vuelo)*: piloto, copiloto; P. Formato de presentación multifuncional/motores/alertas*; Q. Situación del GPWS/TAWS/GCAS*: selección del modo de

presentación del terreno, incluso situación de la presentación en recuadro, alertas sobre el terreno, tanto precauciones como avisos, y asesoramiento, posición del interruptor conectado/desconectado;

R. Aviso de baja presión*: presión háulica, presión neumática; S. Falla de la computadora*; T. Pérdida de presión de cabina*; U. TCAS/ACAS (Sistema de alerta de tránsito y anticolisión/sistema

anticolisión de a bordo)*; V. Detección de engelamiento*; W. Aviso de vibraciones en cada motor*; X. Aviso de exceso de temperatura en cada motor*; Y. Aviso de baja presión del aceite en cada motor*; Z. Aviso de sobrevelocidad en cada motor*; AA. Aviso de cizalladura del viento*; BB. Protección contra pérdida operacional, activación de sacudidor y

empujador de palanca*; CC. Todas las fuerzas de acción en los mandos de vuelo del puesto

de pilotaje*: fuerzas de acción en el puesto de pilotaje sobre volante de mando, palanca de mando, timón de dirección;

DD. Desviación vertical*: trayectoria de planeo ILS, elevación MLS, trayectoria de aproximación GNSS;


82

EE. Desviación horizontal*: localizador ILS, azimut MLS, trayectoria de aproximación GNSS;

FF. Distancias DME 1 y 2*; GG. Referencia del sistema de navegación primario*: GNSS, INS,

VOR/DME, MLS, Loran C, ILS; HH. Frenos*: presión de frenado a la izquierda y a la derecha, posición

del pedal de los frenos izquierdo y derecho; II. Fecha*; JJ. Pulsador indicador de eventos*; KK. Proyección holográfica activada*; y LL. Presentación paravisual activada*;

Nota 1.- Los requisitos relativos a los parámetros, incluso margen de medición, muestreo, exactitud y resolución, figuran en el documento que contiene las especificaciones sobre performance mínima operacional (MOPS) de los sistemas registradores de vuelo de la Organización europea para el equipamiento de la aviación civil (EUROCAE) o en documentos equivalentes.

Nota 2.- El número de parámetros que deben registrarse depende de la complejidad del avión. Los parámetros sin asterisco (*) se deben registrar independientemente de la complejidad del avión. Los parámetros con asterisco (*) se registran si la información correspondiente al parámetro está siendo utilizada por los sistemas de a bordo o la tripulación de vuelo para la operación del avión.

Nota 3.- El término “depende de la complejidad del avión”, significa que se debe tomar en cuenta lo siguiente:

1. Si el sensor ya está disponible o puede ser incorporado fácilmente;

2. Si está disponible suficiente capacidad en el sistema de FDR; 3. Si las señales de los datos de navegación (selección de frecuencia

nav, distancia DME, latitud, longitud, velocidad de la tierra y deriva) están disponibles en formato digital;

4. El grado de modificación requerido; 5. El tiempo que la aeronave necesita estar en tierra;

6. El desarrollo de software del equipo. 4. Información adicional:


83

i. Los FDR de Tipo IIA, además de tener una duración de registro de 30 minutos, deben conservar suficiente información del despegue precedente, a fines de calibración;

ii. El margen de medición, el intervalo de registro y la precisión de los parámetros del equipo instalado se verifican normalmente aplicando métodos aprobados por la autoridad certificadora competente;

iii. El Operador y/o Explotador debe proporcionar a la AAC la siguiente información relativa a los FDR: A. Instrucciones de funcionamiento, limitaciones del equipo y

procedimientos de instalación establecidos por el fabricante; B. Origen o fuente de los parámetros y ecuaciones que relacionan los

valores obtenidos con las unidades de medición; e C. Informes de ensayos realizados por el fabricante.

iv. El operador debe conservar la documentación relativa a la asignación de parámetros, ecuaciones de conversión, calibración periódica y otras informaciones sobre el funcionamiento/mantenimiento. La documentación debe ser suficiente para asegurar que las autoridades encargadas de la investigación de accidentes dispongan de la información necesaria para efectuar la lectura de los datos en unidades de medición técnicas.

Tabla 1

Parámetros para registradores de datos de vuelo

Número de

serie Parámetro

Margen de

medición

Intervalo

de

registro

(segundos)

Límites de precisión (entrada del sensor comparada con

salida FDR)

1 Hora (UTC cuando se disponga, sino, tiempo transcurrido) 24 horas 4 ±0,125% por hora

2 Altitud de presión

- 300 m (-1000 ft) hasta la máxima altitud

certificada del avión + 1500 m (+5000 ft)

1 ±30 m a ±200 m

(±100 ft a ± 700 ft)

3 Velocidad indicada 95 km/h (50 kt) a máxima

Vso (Nota 1)

Vso a 1,2 VD (Nota 2) 1

±5%

±3%

4 Rumbo 360° 1 ±2%

5 Aceleración normal -3 g a +6 g 0,125 ±1% del margen máximo excluido el error de referencia de ±5%.

6 Actitud de cabeceo ±75° 1 ±2°

7 Actitud de balanceo ±180° 1 ±2°

8 Control de transmisión de radio Encendido-apagado

(mando en una posición) 1


84

Número de

serie Parámetro

Margen de

medición

Intervalo

de

registro

(segundos)

Límites de precisión (entrada del sensor comparada con

salida FDR)

9 Potencia de cada grupo motor (Nota 3) Total

1

(por motor) ±2%

10 Flap del borde de salida o

indicador de posición de flap en el puesto de pilotaje

Total o en cada posición discreta 2 ±5% o según indicador del piloto

11 Flap del borde de ataque o

indicador de posición de flap en el puesto de pilotaje

Total o en cada posición discreta 2 ±5% o según indicador del piloto

12 Posición de cada inversor de empuje

Afianzado, en tránsito, inversión

completa

1

(por motor)

13 Selección de expoliadores de tierra/ frenos aerodinámicos

Total o en cada posición discreta 1

±2% salvo que se requiera especialmente una mayor

precisión.

14 Temperatura exterior Margen del sensor 2 ±2°C

15

Condición y modo del acoplamiento del piloto/

automático/ mando de gases automáticos/ AFCS

Combinación adecuada de posiciones discretas 1

Nota.- Los 15 parámetros precedentes satisfacen los requisitos de los FDR de Tipo II.


85

Parámetros para registradores de datos de vuelo (cont.)

Número de

serie Parámetro

Margen de

medición

Intervalo

de

registro

(segundos)

Límites de precisión (entrada del sensor

comparada con salida FDR)

16 Aceleración longitudinal ±1 g 0,25 ±1,5% del margen máximo

excluyendo error de referencia de ±5%

17 Aceleración lateral

±1 g 0,25

±1,5% del margen máximo excluyendo error de referencia de ±5%

18

Acción del piloto o posición de la superficie de mando-

mandos primarios (cabeceo, balanceo, guiñada) (Nota 4)

Total 1

± 2° salvo que se requiera especialmente una mayor

precisión

19 Posición de compensación de cabeceo Total 1

± 3% a menos que se requiera especialmente una mayor

precisión

20 Altitud de radioaltímetro De –6 m a 750 m

(de –20 ft a 2500 ft) 1

± 0,6m (±2 ft) o ±3% tomándose el mayor de esos valores por debajo de 150 m (500 ft) y ± 5 por encima de

150 m (500 ft)

21 Desviación de la trayectoria de planeo Margen de señal 1

±3%

22 Desviación del localizador Margen de señal 1 ±3%

23 Pasaje por radiobaliza Posiciones discretas 1

24 Advertidor principal Posiciones discretas 1

25 Selección de frecuencias NAV 1 y 2 (Nota 5) Total 4

Según instalación

26 Distancia DME 1 y 2 (Notas 5 y 6) De 0 a 370 km 4

Según instalación

27 Condición del interruptor del indicador de la posición del

tren de aterrizaje Posiciones discretas 1

28 GPWS (Sistemas advertidor de proximidad del suelo) Posiciones discretas 1

29 Ángulo de ataque Total 0,5 Según instalación

30 Háulica de cada sistema (baja presión) Posiciones discretas 2

31

Datos de navegación (latitud/ longitud, velocidad respecto al suelo y ángulo de deriva

(Nota 7)

Según instalación 1 Según instalación


86

Número de

serie Parámetro

Margen de

medición

Intervalo

de

registro

(segundos)

Límites de precisión (entrada del sensor

comparada con salida FDR)

32 Posición del tren de aterrizaje o del selector Posiciones discretas 4

Según instalación

Nota.- 1 Los 32 parámetros precedentes satisfacen los requisitos de los FDR de Tipo I.

Notas.-2 VSO = velocidad de pérdida o vuelo uniforme en configuración de aterrizaje:

1. VD = velocidad de cálculo para el picado.

2. Regístrense suficientes datos para determinar la potencia.

3. Se debe aplicar el “o” en el caso de aviones con sistemas de mando convencionales y el “y” en el caso de aviones con sistemas de mando no mecánicos. En el caso de aviones con superficies partidas, se acepta una combinación adecuada de acciones en vez de registrar separadamente cada superficie.

4. Si se dispone de señal en forma digital.

5. El registro de la latitud y la longitud a partir del INS u otro sistema de navegación es una alternativa preferible.

6. Si se dispone rápidamente de las señales. Si se dispone de mayor capacidad de registro, deberá considerarse el registro de la siguiente información suplementaria: g. Información operacional de los sistemas de presentación electrónica en

pantalla, tales como los sistemas electrónicos de instrumentos de vuelo (EFIS), el monitor electrónico centralizado de aeronave (ECAM), y el sistema de alerta a la tripulación y sobre los parámetros del motor (EICAS). Utilícese el siguiente orden de prioridad: 1. Los parámetros seleccionados por la tripulación de vuelo en relación con

la trayectoria de vuelo deseada, por ejemplo, el reglaje de la presión barométrica, la altitud seleccionada, la altura de decisión, y las indicaciones sobre acoplamiento y modo del sistema de piloto automático, si no se registran a partir de otra fuente;

2. Selección/condición del sistema de presentación en pantalla, por ejemplo, SECTOR, PLAN, ROSE, NAV, WXR, COMPOSITE, COPY, etc.;

3. Los avisos y las alertas; 4. La identidad de las páginas presentadas en pantalla a efecto de

procedimientos de emergencia y listas de verificación; h. Información sobre los sistemas de frenado, comprendida la aplicación de los

frenos, con miras a utilizarla en la investigación de los aterrizajes largos y de los despegues interrumpidos; y

i. Otros parámetros de los motores (EPR, N1, EGT, flujo de combustible, etc.).


87

APÉNDICE 5 REQUISITOS DE INSTRUCCIÓN DE VUELO

a. Las maniobras y procedimientos requeridos por la Sección Vigésima Sexta del Capítulo XI de esta Parte para la instrucción de vuelo inicial, de transición y de ascenso para pilotos, están descritas en las tablas de maniobras y procedimientos de este Apéndice y en el programa de instrucción de vuelo aprobado del Operador y/o Explotador para cizalladura del viento a baja altura. Estas maniobras y procedimientos deben ser ejecutados en vuelo, excepto que ciertas maniobras y procedimientos pueden ejecutarse en un simulador de vuelo con un sistema visual (simulador visual) o en un dispositivo de instrucción de vuelo, tal como está indicado por las abreviaturas apropiadas en las columnas respectivas, opuestas a las maniobras y procedimientos. Algunas maniobras y procedimientos para cizalladura del viento deben efectuarse en un simulador de vuelo en el cual estén específicamente autorizados tales maniobras y procedimientos.

b. Siempre que una maniobra o procedimiento esté autorizado a ser realizado en un simulador no visual, éste puede ser efectuado en un simulador visual. Cuando la maniobra o procedimiento esté autorizado en un dispositivo de instrucción de vuelo, éste puede ser efectuado en un simulador visual o no visual. Cuando sea necesario, el requisito puede ser cumplido ya sea en un dispositivo de instrucción de vuelo o en un avión estática. Abreviaturas adecuadas han sido ingresadas en las columnas respectivas de las tablas de maniobras y procedimientos que contiene este Apéndice.

c. Para el propósito de este apéndice las siguientes abreviaturas significan:

P Piloto al mando (PIC) S Copiloto (CP) B PIC y CP F Mecánico de a bordo PJ PIC en t PIC en transición de avión turborreactor a turborreactor PP PIC en transición de avión turbohélice a turbohélice SJ CP en transición de avión jet a jet SP CP en transición de avión turbohélice a turbohélice AT Todas las categorías de transición (PJ, PP, SJ, SP) PS CP en ascenso para PIC (mismo tipo de avión) SF Mecánico de a bordo en ascenso para CP (mismo tipo de avión) BU Ambos CP y mecánico de a bordo en ascenso (al mismo tipo de avión)


88

INSTRUCCIÓN INICIAL INSTRUCCIÓN DE TRANSICIÓN INSTRUCCIÓN DE PROMOCIÓN

MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS

A/P SIMULADOR A/P SIMULADOR A/P SIMULADOR

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUCCIÓN

COMO SEA APROPIADO PARA EL AVIÓN Y LA OPERACIÓN, LA INSTRUCCIÓN DE VUELO PARA PILOTOS DEBERÁ INCLUIR LAS SIGUIENTES MANIOBRAS Y PROCEDIMIENTOS:

PREVUELO

A. INSPECCIÓN VISUAL DEL EXTERIOR Y DEL INTERIOR DEL AVIÓN, LA LOCALIZACIÓN DE CADA ITEM A SER INSPECCIONADO Y EL PROPÓSITO DE LA INSPECCIÓN. SI UN MECÁNICO DE A BORDO ES UN TRIPULANTE REQUERIDO PARA EL TIPO EN PARTICULAR DE AVIÓN, LA INSPECCIÓN VISUAL PUEDE SER REEMPLAZADA UTILIZANDO UN MEDIO PICTÓRICO APROBADO QUE REALÍSTICAMENTE REPRESENTE LA

..........

B

..........

..........

.................

.........

AT

.............

............

................

............

BU

...........

..........

................


89


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


LOCALIZACIÓN Y EL DETALLE DE LOS ITEMS DE LA INSPECCIÓN DE PRE-VUELO

B. USO DE LA LISTA DE VERIFICACIÓN ANTES DEL ARRANQUE, VERIFICACIONES APROPIADAS DE LOS SISTEMAS DE CONTROL, PROCEDIMIENTOS DE ARRANQUE DE MOTORES, VERIFICACIONES DEL EQUIPO

ELECTRÓNICO Y DE RADIO Y SELECCIÓN APROPIADA DE LAS FACILIDADES DE RADIO COMUNICACIÓN, DE NAVEGACIÓN Y DE FRECUENCIAS ANTES DEL VUELO.

..........

………….

……….

B

.................

.........

…………..

.............

AT

................

............

..............

...........

BU

................


90


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


C. RODAJE Y PROCEDIMIENTOS DE REMOLQUE EN CUMPLIMIENTO CON LAS INSTRUCCIONES EMITIDAS POR LA AUTORIDAD DE CONTROL DE TRANSITO APROPIADA O POR LA PERSONA QUE CONDUCE LA INSTRUCCIÓN.

B

..........

..........

..........

.................

AT

................

.............

............

................

BU

..............

...........

..........

..................

D. VERIFICACIONES ANTES DEL DESPEGUE QUE INCLUYA LA VERIFICACIÓN DE LOS GRUPOS MOTORES.

...........

................

B

..........

.................

..........

................

.............

AT

................

............

.............

...........

BU

..................

I. DESPEGUES

A. DESPEGUES NORMALES. PARA EL PROPÓSITO DE ESTA MANIOBRA, LOS DESPEGUES COMIENZAN CUANDO UN AVION INICIA EL RODAJE A LA POSICIÓN EN LA PISTA.

B

.............

..........

..........

................

AT

...............

............

............

.................

BU

.............

..........

..........

.

...............

B. DESPEGUES EN CONDICIONES INSTRUMENTALES SIMULADAS A/O ANTES DE ALCANZAR UNA ALTITUD

..........

..............

B

..........

.................

………..

...............

AT

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.................

.............

..............

BU

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.................


91


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


DE 100 PIES SOBRE LA ELEVACIÓN DEL AERÓDROMO.

C. DESPEGUES CON VIENTO DE COSTADO.

B ..............

.............

.......... .................

AT ...............

............

............ .................

BU .............. ...............

.......... .................

D. DESPEGUES CON FALLA SIMULADA DEL GRUPO MOTOR MAS CRITICO:

1. EN UN PUNTO DESPUÉS DE V1 Y ANTES DE V2, QUE A JUICIO DE LA PERSONA QUE CONDUCE LA INSTRUCCIÓN ES APROPIADO PARA EL TIPO DE AVIÓN BAJO LAS CONDICIONES PREVALECIENTES, O

.............

.............

.........……..

……………

B

………...

..........

…………..

.............……..

……………..

......……

………..

..............

…………..

AT

………….

............

…………...

...............

……………

.............

…………..

.............

……………

BU

………….

........……

………….

..............…

…………….

2. EN UN PUNTO TAN PRÓXIMO COMO SEA POSIBLE DESPUÉS DE V1 CUANDO V1 Y V2 O V1 Y VR SON IGUALES, O

...........

..

..................

.............

.................

.....................

............

...................

................

................

.....................

................

.................

...............

..............

...................


92


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


3. A LA VELOCIDAD APROPIADA DE LOS AVIONES QUE NO SON DE CATEGORÍA TRANSPORTE.

.............

..................

.............

.................

.....................

............

...................

................

................

.....................

................

.................

...............

..............

...................

PARA LA INSTRUCCIÓN DE TRANSICIÓN EN UN GRUPO DE AVIONES CON MOTORES UBICADOS EN SIMILAR POSICIÓN O MONTADOS BAJO LAS ALAS O EN LA PARTE

POSTERIOR DEL FUSELAJE, LA MANIOBRA PUEDE SER REALIZADA EN UN SIMULADOR NO VISUAL.

.............

..................

.............

.................

.....................

............

...................

................

................

.....................

................

.................

...............

..............

...................

E. DESPEGUES ABORTADOS DURANTE EL RECORRIDO NORMAL DE DESPEGUE DESPUÉS DE ALCANZAR

........….

..................

.............

B

.....................

............

...................

................

AT

.....................

................

.................

...............

BU

.....................


93


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


UNA VELOCIDAD RAZONABLE DETERMINADA, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LAS CARACTERÍSTICAS DEL AVIÓN, LONGITUD DE PISTA, CONDICIONES DE SUPERFICIE, VELOCIDAD, ENERGÍA CALORÍFICA DE LOS FRENOS Y CUALESQUIERA OTROS FACTORES PERTINENTES QUE PUEDEN AFECTAR ADVERSAMENTE A LA SEGURIDAD O AL AVIÓN.

INSTRUCCIÓN EN AL MENOS UNO DE LOS DESPEGUES MENCIONADOS DEBERÁ SER CUMPLIDA EN LA NOCHE. PARA PILOTOS EN TRANSICIÓN. ESTE REQUISITO TAMBIÉN PODRÁ SER CUMPLIDO DURANTE LA EXPERIENCIA OPERACIONAL REQUERIDA POR LA SECCIÓN 121.1725 DE ESTE

.............

..................

.............

.................

.....................

............

...................

................

................

.....................

................

.................

...............

..............

...................


94


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


REGLAMENTO; REALIZANDO UN DESPEGUE NORMAL EN

LA NOCHE CUANDO UN INSPECTOR DEL EXPLOTADOR DESEMPEÑÁNDOSE COMO PILOTO AL MANDO ESTA OCUPANDO UN ASIENTO DE PILOTO.

I. PROCEDIMIENTOS Y MANIOBRAS DE VUELO

A. VIRAJES

CON O SIN SPOILERS

...........

..

..................

.............

B

......................

............

...................

................

AT

.....................

................

.................

...............

BU

...................

B. TUCK Y

VIBRACIÓN EN EL NÚMERO MACH MÁXIMO.

.............

..................

.............

B

......................

............

...................

................

AT

.....................

................

.................

...............

BU

...................

C. MÁXIMA

AUTONOMÍA Y PROCEDIMIENTOS DE ALCANCE MÁXIMO.

..........

.............

..........

B

.................

……….

.

..............

............

AT

................

............

.............

…...........

BU

................

D. OPERACIÓN

DE SISTEMAS Y CONTROLES EN EL PUESTO DEL MECÁNICO DE A BORDO.

.........

.............

..........

B

................

………..

...............

...........

AT

...............

............

............

...........

PS

................

E. DESBOQUE

Y FUERA DE CONTROL

............

.........

...............

..............

...........

..............

.............


95


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


DEL ESTABILIZADOR

.......... . . B . ………. . . AT .. ............ ............. ........... BU ....

F. OPERACIÓN

NORMAL Y NO NORMAL O ALTERNA DE LOS SIGUIENTES SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS:

1. PRESURIZACIÓN

............

................

............

............

B

...........

..................

...............

............

AT

............

............

............

............

BU

2. NEUMÁTICO

............

................

............

............

B

...........

..................

...............

............

AT

............

............

............

............

BU

3. AIRE ACONDICIO-NADO

............

................

............

............

B

.........

................

.............

..........

AT

...........

..........

..........

..........

BU

4. COMBUSTI

..........

B

.........

..........

B

.........

AT

...........

..........

AT

..........

BU

..........

..........

BU

5. ELÉCTRICO

..........

B

..........

..........

B

.........

AT

.............

..........

AT

..........

BU

..........

..........

BU

6. HIDRÁULICO

..........

B

..........

..........

B

.........

AT

.............

..........

AT

..........

BU

..........

..........

BU

7. CONTROLES DE VUELO

..........

B

..........

..........

B

.........

AT

.............

..........

AT

..........

BU

..........

..........

BU

8. ANTIHIELO Y DES-HIELO

..........

.............

..........

B

................

.........

...............

............

AT

.................

..........

..........

..........

BU

.................

.......... .......... .......... BU .............


96


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


9. PILOTO AUTOMÁTICO

.......... .............

..........

B ................

......... ...............

............

AT .................

....

10. AYUDAS AUTOMÁTICAS Y OTRAS AYUDAS DE APROXIMACIONES.

B

.............

..........

B

................

.........

...............

............

AT

.................

SF

..........

..........

BU

.................

11. DISPOSITIVOS DE ADVERTENCIA DE PERDIDA DE SUSTENTACIÓN, DISPOSITIVOS QUE LA EVITAN Y DISPOSITIVOS QUE AUMENTAN LA ESTABILIDAD

B

.............

..........

B

................

.........

...............

............

AT

................

SF

..........

..........

BU

.................

12. DISPOSITIVOS DE RADAR DE A BORDO

..........

.............

..........

B

................

.........

...............

............

AT

................

..........

..........

..........

BU

.................

13. CUALESQUIERA OTROS SISTEMAS, DISPOSITIVOS O AYUDAS DISPONIBLES

.......... .............

..........

B ................

......... ...............

............

AT .................

.......... .......... .......... BU ................

14. FALLA O MAL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE INSTRUMENTOS DE VUELO, ELÉCTRICO, HIDRÁULICO Y DE CONTROL DE VUELO

..........

B

..........

..........

B

.........

AT

............

..........

AT

..........

BU

..........

..........

BU


97


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


15. FALLA O MAL FUNCIONAMIENTO EN LOS SISTEMAS DEL TREN DE ATERRIZAJE Y FLAPS

..........

B

..........

..........

B

.........

AT

............

..........

AT

..........

BU

..........

..........

BU

16. FALLAS EN LOS EQUIPOS DE NA-VEGACIÓN O CO-MUNICACIONES

..........

..........

..........

B

................

.........

..........

............

AT

................

..........

..........

..........

BU

.................

G. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA EN VUELO QUE INCLUYAN POR LO MENOS LO SIGUIENTE:

1. GRUPOS MOTORES, CALENTADORES, COMPARTIMIENTO DE CARGA, CABINA DE PUESTO DE PILOTAJE, ALAS Y FUEGOS ELÉCTRICOS.

2. CONTROL DE HU-MO.

..........

B

..........

B

................

.........

AT

............

..........

AT

..........

BU

..........

..........

BU

..........

B

..........

..........

B

.........

AT

............

............

AT

............

BU

..........

BU

BU


98


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


3. FALLAS EN LOS GRUPOS MOTORES.

..........

.............

..........

B

................

.........

...............

............

AT

................

............

..........

..........

..........

BU

4. VACIADO DE COMBUSTIBLE EN VUELO.

..........

B

..........

..........

B

.........

B

..........

..........

B

............

BU

..........

..........

BU

5. CUALQUIER OTRO PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA INDICADO EN EL MANUAL DE VUELO APROPIADO.

.......... .............

..........

B ................

......... ...............

.......... AT ...............

............ .......... .......... BU .................

H. VIRAJES CERRADOS EN CADA DIRECCIÓN. CADA VIRAJE CERRADO DEBE REALIZARSE CON UN ANGULO DE INCLINACIÓN LATERAL DE 45°, CON CAMBIO DE RUMBO DE AL MENOS 180°, PERO NO MAYOR A 360°

..........

.............

..........

P

................

.........

...............

..........

PJ

................

..........

..........

..........

PS

.................

I. APROXIMACIONES A PERDIDAS DE SUSTENTACIÓ

..........

..............

..........

B

................

.........

...............

..........

AT

................

..........

..........

..........

BU

.................


99


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


N EN CONFIGURACIÓN DE DESPEGUE (EXCEPTO CUANDO EL AVIÓN USA SOLAMENTE LA CONFIGURACIÓN DE FLAPS 0), EN AVIÓN LIMPIO Y EN CONFI-GURACIÓN DE ATERRIZAJE.

INSTRUCCIÓN EN POR LO MENOS UNA DE LAS CONFIGURA-CIONES ANTERIORES DEBE SER CUMPLIDA MIENTRAS EL AVIÓN ESTE EN UN VIRAJE CON UNA INCLINACIÓN LATERAL ENTRE 15 Y 30

J. RECUPERACIÓN DE LAS CARACTERÍSTI-CAS ESPECÍFICAS DE VUELO QUE SON PECULIARES AL TIPO DE AVIÓN.

…...........

.............

..........

B

................

.........

...............

............

AT

................

..........

..........

..........

BU

.................

K. PROCEDIMIENTOS INSTRUMENTALES QUE INCLUYEN LO


100


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


SIGUIENTE:

1. ÁREA DE SALIDA Y DE LLEGADA.

..........

.............

..........

B

................

.........

...............

............

AT

................

..........

..........

..........

BU

.................

2. USO DE LOS SISTEMAS DE NAVEGACIÓN INCLUYENDO ADHERENCIA A LOS RADIALES ASIGNADOS.

..........

.............

..........

B

................

.........

...............

............

AT

................

..........

..........

..........

BU

.................

3. CIRCUITO DE ES-PERA.

..........

.............

..........

B

................

.........

...............

............

AT

................

..........

..........

..........

BU

.................

L. APROXIMACIONES INSTRUMENTALES ILS QUE INCLUYAN LO SIGUIENTE:

1. APROXIMACIONES NORMALES ILS.

B

.............

..........

..........

................

AT

...............

..........

..........

................

BU

..........

..........

..........

.................

2. APROXIMACIONES ILS CONTROLADAS

B

.............

..........

..........

................

.........

...............

AT

..........

................

..........

..........

BU

..........

.................


101


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


MANUALMENTE, CON FALLA SIMULADA DE UN MOTOR, LA CUAL OCURRE ANTES DE INICIAR EL CURSO DE APROXIMACIÓN FINAL Y CONTINÚA HACIA EL ATERRIZAJE O LA APROXIMACIÓN FRUSTRADA.

M. APROXIMACIONES POR INSTRUMENTOS Y APROXIMACIONES FRUSTRADAS QUE NO SEAN APROXIMACIONES ILS Y QUE INCLUYAN:

1. APROXIMACIONES QUE NO SON DE PRECISIÓN QUE EL EXPLOTADOR UTILIZA COMÚNMENTE (VOR/ ADF/LOC)

..........

.............

..........

..........

B

.........

...............

..........

..........

AT

..........

..........

BU

..........

.................

2. EN ADICIÓN AL SUBPÁRRAFO 1, AL MENOS UNA DE

..........

.............

B

..........

................

.........

...............

AT

..........

................

..........

..........

BU

..........

.................


102


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


LAS APROXIMACIONES QUE NO SON DE PRECISIÓN Y UNA APROXIMACIÓN FRUSTRADA QUE COMÚNMENTE UTILICE EL EXPLOTADOR.

EN CONEXIÓN CON LOS PÁRRAFOS III (K) Y III (L) CADA APROXIMACIÓN POR INSTRUMENTOS DEBE SER REALIZADA DE ACUERDO CON LOS PROCEDIMIENTOS Y LIMITACIONES APROBADAS PARA LA FACILIDAD DE APROXIMACIÓN A SER UTILIZADA.

……….

…………..

………..

…………

…………..

………..

……………

………….

…………

………

………….

………….

………

.............

.................

LA APROXIMACIÓN POR INSTRUMENTOS COMIENZA CUANDO EL AVIÓN ESTA SOBRE EL PUNTO DE REFERENCIA DE


103


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


APROXIMACIÓN INICIAL (IAF) PARA EL PROCEDIMIENTO QUE ESTA SIENDO USADO (O VIRANDO A APROXIMACIÓN FINAL EN EL CASO DE APROXIMACIONES GCA) Y FINALIZA CUANDO EL AVIÓN ATERRIZA O CUANDO LA TRANSICIÓN A LA CONFIGURACIÓN DE APROXIMACIÓN FRUSTRADA ES COMPLETADA.

N. APROXIMACIÓN EN CIRCUITO QUE INCLUYE LO SIGUIENTE:

B

.............

.............

................

................

AT

...................

...............

................

.....................

BU

..................

..............

..........

...................

1. LA PORCIÓN DE LA APROXIMACIÓN EN CIRCUITO A LA ALTITUD MÍNIMA AUTORIZADA PARA EL PROCEDIMIENTO QUE ESTA SIENDO UTILIZADO, DEBE SER HECHO BAJO

...........

.................

............

...............

....................

...........

..................

..............

...............

.....................

..............

................

..............

...............

...................


104


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


CONDICIONES INSTRUMENTALES SIMULADAS.

2. LA APROXIMACIÓN EN CIRCUITO DEBE SER REALIZADA A LA MÍNIMA ALTITUD AUTORIZADA PARA ESA APROXIMACIÓN EN CIRCUITO SEGUIDA POR UN CAMBIO DE RUMBO Y LA MANIOBRA NECESARIA (POR REFERENCIA VISUAL) TENDIENTE A MANTENER UN PATRÓN DE VUELO QUE PERMITA UN ATERRIZAJE NORMAL A UNA PISTA QUE POR LO MENOS ESTE A 90º DEL CURSO FINAL DE APROXIMACIÓN.

........... .................

............

...............

....................

...........

..................

..............

...............

.....................

.............. ................

..............

...............

...................

3. LA APROXIMA-CIÓN EN CIRCUITO DEBE SER REALIZADA SIN MANIOBRAS

............

.................

.............

.................

..................

............

...................

.............

.................

.................

........... ..................

..............

............. ...................


105


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


EXCESIVAS, Y SIN EXCEDER LOS LIMITES DE OPERACIÓN DEL AVIÓN. EL ÁNGULO DE INCLINA CIÓN NO DEBE EXCEDER LOS 30º.

INSTRUCCIÓN EN MANIOBRAS DE APROXIMACIÓN EN CIRCUITO NO ES REQUERIDA PARA UN PILOTO

EMPLEADO POR UN EXPLOTADOR SUJETO A LAS REGLAS DE OPERACIÓN DE ESTE REGLAMENTO, SI EL MANUAL DEL TITULAR DEL AOC PROHÍBE UNA APROXIMACIÓN EN CIRCUITO EN CONDICIONES METEOROLÓGICAS POR DE-BAJO DE 1 000´ / 4 800 m

............

..................

............

................

...................

............

...................

...............

...............

..................

............

................

.............

..............

...................


106


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


(TECHO Y VISIBI-LIDAD), PARA UN CP, SI EL MANUAL DEL EXPLOTADOR PROHÍBE AL CP REALIZAR UNA APROXIMACIÓN EN CIRCUITO EN OPERACIONES BAJO ESTE REGLAMENTO.

O. APROXIMACIONES CON FLAPS CERO. LA INSTRUCCIÓN EN ESTA MANIOBRA NO ES REQUERIDA PARA UN TIPO PARTICULAR DE AVIÓN SI LA AAC HA DETERMINADO QUE LA PROBABILIDAD DE FALLA PARA LA EXTENSIÓN DE LOS FLAPS SEGÚN EL TI PO DE AVIÓN QUE SE TRATE, ES EXTREMADAMENTE REMOTA DEBIDO A LOS DISEÑOS DE FABRICACIÓN. LA AAC DETERMINARÁ SI ES NECESARIA LA

P

.............

..........

..........

................

.........

...............

PP

PJ

..........

................

..........

..........

PS

..........

.................


107


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


INSTRUCCIÓN CON SLATS ÚNICAMENTE Y PORCIONES DE FLAPS.

P. APROXIMACIONES FRUSTRADAS QUE INCLUIYÁN LO SIGUIENTE:

1. APROXIMACIONES FRUSTRADAS DESDE APROXIMACIONES ILS.

.......... .............

B .......... .................

......... ...............

AT .......... ................

.......... .......... BU .......... .................

2. OTRAS APROXIMACIONES FRUSTRADAS

..........

.............

..........

..........

B

.........

...............

..........

..........

AT

..........

..........

..........

..........

BU

3. APROXIMACIONES FRUSTRADAS QUE INCLUYAN UN PROCEDIMIENTO COMPLETO PARA UNA APROXIMACIÓN FRUSTRADA APROBADA

..........

.............

..........

..........

B

.........

...............

..........

..........

AT

..........

..........

..........

..........

BU

4. APROXIMACIONES FRUSTRADAS QUE INCLUYEN UNA FALLA DE GRUPO MOTOR.

..........

.............

B

..........

.................

.........

...............

AT

..........

................

..........

..........

BU

..........

.................


108


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


II. ATERRIZAJES Y APROXIMACIONES PARA EL ATERRIZAJE

A. ATERRIZAJES NORMALES

B

.............

..........

..........

................

AT

...............

..........

..........

................

BU

..........

..........

..........

………….

B. ATERRIZAJES Y MANIOBRA DE MOTOR Y AL AIRE (GO AROUND) CON EL ESTABILIZADOR HORIZONTAL FUERA DE ESTABILIZACIÓN.

P

.............

..........

..........

................

………..

…………

PJ

PP

..........

................

..........

..........

………….

.........

PS

C. ATERRIZAJE EN SECUENCIA DESDE UNA APROXIMACIÓN INSTRUMENTAL ILS.

B

.............

..........

..........

................

AT

...............

..........

..........

................

BU

..........

..........

..........

………….

D. ATERRIZAJE CON VIENTO DE COSTADO.

B

.............

..........

..........

................

AT

...............

..........

..........

................

BU

..........

..........

..........

.................


109


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


E. MANIOBRAS PARA ATERRIZAJE CON FALLA SIMULADA DE GRUPO MOTOR, DE ACUERDO A LO SIGUIENTE:

1. EXCEPTO LO PRE-VISTO EN EL SUBPÁRRAFO 3 DE ESTE PÁRRAFO EN CASO DE UN AVIÓN DE TRES MOTORES, LA MANIOBRA PARA UN ATERRIZAJE CON UN PROCEDIMIENTO APROBADO QUE IMPLIQUE LA PERDIDA DE DOS GRUPOS MOTORES (CENTRAL Y CUALQUIERA DE LOS GRUPOS MOTORES EXTERIORES).

P

.............

..........

..........

................

.........

...............

PJ

PP

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................

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..........

PS

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.................

2. EN CASO DE OTROS AVIONES MULTIMOTORES, LAS MANIOBRAS PARA ATERRIZAR CON UNA FALLA SIMULADA DEL 50% DE LOS

P .............

..........

.......... ................

......... ...............

PJ

PP

.......... ................

.......... .......... PS .......... .................


110


MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


GRUPOS MOTORES EN UNO DE LOS LADOS DEL AVIÓN.

3. NO OBSTANTE LOS REQUISITOS DE LOS SUBPÁ-RRAFOS 1 Y 2 DE ESTE PÁRRAFO, LOS TRIPULANTES DE VUELO QUIENES SATISFACEN ESOS REQUISITOS EN UN SIMULADOR VISUAL, TAMBIÉN DEBERÁN

i) REALIZAR INSTRUCCIÓN EN VUELO DE ATERRIZAJES CON UN GRUPO MOTOR INOPERATIVO; Y

.............

.................

.............

.................

.....................

............

....................

................

.................

.....................

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..................

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...............

...................

ii) EN EL CASO DE UN COPILOTO EN CURSO DE PROMO

.............

.................

.............

.................

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............

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MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

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VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

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EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

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SIMULA-

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DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

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SIMULA-

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VISUAL

DISPOSI-


CIÓN A PILOTO AL MANDO Y QUE NO HA REALIZADO LAS MANIOBRAS EN VUELO REQUERIDAS POR ESTE PÁRRAFO, CUMPLIRÁ CON LOS REQUISITOS DE ESTE PÁRRAFO APLICABLES A LA INSTRUCCIÓN INICIAL PARA PILOTOS AL MANDO.

4. EN EL CASO DE TRIPULANTES DE VUELO QUE NO SON PILOTOS AL MANDO REALIZARAN LA MANIOBRA CON PERDIDA SIMULADA DE POTENCIA DEL GRUPO MOTOR MÁS CRITICO SOLAMENTE.

.............

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MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

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VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

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EN

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ESTATICO

SIMU-

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VISUAL

SIMULA-

DOR NO

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DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

CIÓN

EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


F. ATERRIZAJE BAJO CONDICIONES SIMULADAS DE UNA APROXIMACIÓN EN CIRCUITO (LAS EXCEPCIONES DE LO ESTABLECIDO EN III NO APLICAN A ESTE REQUISITO).

B

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............

............

....................

...........

..................

AT

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...................

............

............

BU

............

....................

G. ATERRIZAJES INTERRUMPIDOS QUE INCLUYE UN PROCEDIMIENTO DE APROXIMACIÓN FRUSTRADA DESPUÉS DE QUE EL ATERRIZAJE ES INTERRUMPIDO. PARA EL PROPÓSITO DE ESTA MANIOBRA EL ATERRIZAJE DEBERÍA SER INTERRUMPIDO A 50’ PIES Y SOBRE EL UMBRAL DE PISTA. APROXIMADAMENTE.

B ................

............

............ ....................

...........

..................

AT ............ ....................

............ ............ BU ............ ...................

H. ATERRIZAJES CON FLAPS CERO. SI LA AAC DETERMINA QUE LA MANIOBRA ES APROPIADA PARA LA INSTRUCCIÓN EN EL AVIÓN

P

............

B

............

....................

...........

..................

PP

PJ

............

....................

............

............

PS

............

...................


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MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

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VISUAL

SIMULA-

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VISUAL

DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

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VUELO

ESTATICO

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DISPOSI-

TIVO DE INSTRUC

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EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

LADOR

VISUAL

SIMULA-

DOR NO

VISUAL

DISPOSI-


I. REVERSIÓN MANUAL (SI ES APROPIADO)

............

............

B

............

....................

...........

..................

AT

............

....................

............

............

BU

............

...................

LA INSTRUCCIÓN EN ATERRIZAJES Y APROXIMACIONES PARA EL ATERRIZAJE DEBE INCLUIR LOS TIPOS Y CONDICIONES PREVISTAS EN EL IV(A) Y DESARROLLADO EN (i) PERO MÁS DE UN TIPO PUEDE SER COMBINADO SI ES APROPIADO.

.............

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............

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............. ...................

LA INSTRUCCIÓN EN UNO DE LOS ATERRIZAJES MENCIONADOS DEBE SER CUMPLIDA EN LA NOCHE, PARA PILOTOS EN TRANSICIÓN, ESTE REQUISITO PUEDE SER CUMPLIDO DURANTE LA EXPERIENCIA OPERACIONAL ESTABLECIDA BAJO LA SECCIÓN 121.1725 DE

B ............ ............

............ ....................

AT ..................

............

............ ....................

BU ............ ............

............ ...................


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MANIOBRAS Y PROCE-

DIMIENTOS


EN

VUELO

ESTATICO

SIMU-

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DISPOSI-

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DISPOSI-

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EN

VUELO

ESTATICO

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VISUAL

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VISUAL

DISPOSI-


ESTE REGLAMENTO MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE UN ATERRIZAJE NORMAL CUANDO UN INSPECTOR DEL EXPLOTADOR SIRVIENDO COMO PILOTO AL MANDO ESTA OCUPANDO UNA ESTACIÓN DE PILOTO.

APÉNDICE 10

ORGANIZACIÓN Y CONTENIDO DEL MANUAL DE OPERACIONES

a. Organización.- El Manual de Operaciones debe ser elaborado de acuerdo con lo requerido el párrafo (2) del Artículo 74 del Capítulo V de esta Parte que puede publicarse en partes separadas que correspondan a aspectos determinados de las operaciones, debe organizarse con la siguiente estructura:

1. Parte A – Generalidades; 2. Parte B - Información sobre operación de los aviones; 3. Parte C – Rutas y aeródromos; y 4. Parte D – Capacitación.

b. Contenido.- El Manual de Operaciones mencionado en el párrafo a. abarcará, como mínimo, lo siguiente:

1. Parte A - Generalidades. i. Administración y control del Manual de Operaciones.


115

A. Introducción: - Una declaración de que el Manual de Operaciones cumple con todas

las reglamentaciones y disposiciones aplicables y con los términos y condiciones del Certificado de Operación y de las Especificaciones Relativas a las Operaciones (OpSpecs);

- Una declaración de que el contiene instrucciones de operación que el personal correspondiente debe cumplir;

- Una lista y breve descripción de los distintos volúmenes o partes, su contenido, aplicación y utilización;

- Explicaciones y definiciones de términos y abreviaturas necesarias para la utilización del Manual de Operaciones; y

- Las referencias apropiadas de la Parte I del Libro XIV del RACP. B. Sistema de enmienda y revisión:

- Indicará quién es responsable de la publicación e inserción de enmiendas y revisiones;

- Un registro de enmiendas y revisiones con sus fechas de inserción y fechas de efectividad;

- Una declaración de que no se permiten enmiendas y revisiones escritas a mano excepto en situaciones que requieren una enmienda o revisión inmediata en beneficio de la seguridad;

- Una descripción del sistema para anotación de las páginas y sus fechas de efectividad;

- Una lista de las páginas efectivas; - Anotación de cambios (en las páginas del texto y, en la medida que

sea posible, en tablas y figuras); - Revisiones temporales; y - Una descripción del sistema de distribución enmiendas y revisiones.

ii. Estructura, organización, administración y responsabilidades A. Estructura organizativa. Una descripción de la estructura organizativa

incluyendo el organigrama general de la empresa y el organigrama del departamento de operaciones. El organigrama deberá ilustrar las relaciones entre el departamento de operaciones y los demás departamentos de la empresa. En particular, se deben demostrar las relaciones de subordinación y líneas de información de todas las divisiones, departamentos, etc., que tengan relación con la seguridad de las operaciones de vuelo.


116

B. Responsables. Deberá incluirse el nombre de cada responsable propuesto para los cargos de directivo responsable, Director o Responsable de Operaciones, Director o Responsable de Mantenimiento, Gerente o Responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional, Jefe de Pilotos y Jefe de Instrucción, según lo prescrito en el párrafo (4) del Artículo 68 del Libro XV del RACP. Se deberá incluir una descripción de sus funciones y responsabilidades.

C. Responsabilidades y funciones del personal de gestión de operaciones. Incluirá una descripción de las funciones, responsabilidades y de la autoridad del personal de gestión de operaciones que tenga relación con la seguridad de las operaciones en vuelo y en tierra, así como, con el cumplimiento de las disposiciones aplicables;

D. Autoridad, funciones y responsabilidades del piloto al mando del avión. Una declaración que defina la autoridad, obligaciones y responsabilidades del piloto al mando del avión.

E. Funciones y responsabilidades de los miembros de la tripulación distintos del piloto al mando del avión. Incluirá una descripción de las funciones y responsabilidades de cada miembro de la tripulación que no sea el piloto al mando del avión.

iii. Control y supervisión de las operaciones.- A. Supervisión de la operación por el Operador y/o Explotador. Se

incluirá una descripción del sistema de supervisión de la operación por el Operador y/o Explotador. El Operador y/o Explotador debe disponer de una estructura de gestión capaz de ejercer el control de las operaciones y la supervisión de cualquier vuelo que se opere con arreglo a las disposiciones de su Certificado de Operación y OpSpecs. Deberá indicar la forma en que se supervisan la seguridad de las operaciones en vuelo y en tierra, así como las calificaciones del personal. En particular, se deberán describir los procedimientos que tengan relación con los siguientes conceptos: - Validez de licencias y calificaciones; - Competencia del personal de operaciones; y - Control, análisis y archivo de registros, documentos de vuelo,

información y datos adicionales. B. Sistema de divulgación de instrucciones e información adicional

sobre operaciones. Una descripción de cualquier sistema para divulgar información que pueda ser de carácter operativo pero que sea suplementaria a la que se contiene en el Manual de Operaciones. Se deberá incluir la aplicabilidad de esta información y las responsabilidades para su edición.


117

C. Control de las operaciones. Incluirá una descripción de los procedimientos, funciones y responsabilidades del personal a cargo y su autoridad respecto a la iniciación, continuación, desviación o terminación de un vuelo en interés de la seguridad del avión y de la regularidad y eficacia del vuelo.

D. Facultades de la AAC. Una descripción de las facultades de la AAC en materia de control y supervisión de las operaciones. Las inspecciones de la AAC comprenderán: - Identificación; - Colaboración del Operador y/o Explotador; - Admisión a las instalaciones y facilidades del Operador y/o Explotador

y acceso a la documentación, registros y archivos; - Admisión en la cabina de mando de los Inspectores de la AAC; y - Funcionarios de la AAC autorizados a viajar en la cabina de mando.

E. Acceso a la cabina de pilotaje. Una descripción de las normas para acceso a la cabina de pilotaje: - Normas generales; - Concepto de cabina de pilotaje estéril; - Comunicaciones con la cabina de pilotaje; - Códigos y llamadas; - Medidas de seguridad por parte de la tripulación de cabina; y - Seguridad del área contigua a la puerta de acceso a la cabina de

pilotaje. iv. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS). La descripción

del SMS incluirá al menos: A. Política y objetivos de seguridad operacional que incluya:

- El alcance del SMS; - Una declaración formal del directivo o gerente responsable ante la

AAC respecto a la política de seguridad operacional; - La política y los objetivos de seguridad operacional; - La estructura organizativa del sistema de seguridad operacional; - La designación del personal clave de seguridad operacional; - Los roles y responsabilidades de todo el personal involucrado en

seguridad operacional, incluyendo la responsabilidad directa de la seguridad operacional por parte del personal administrativo superior;

- La responsabilidad legal;


118

- Las responsabilidades sobre los procedimientos, procesos y resultados;

- Los requisitos del SMS; - El plan de implantación del SMS; y - El plan de respuesta ante emergencias;

B. Gestión de riesgos de seguridad operacional que incluya: - La descripción de los procedimientos y procesos para identificar

peligros; y - La descripción de los procedimientos y procesos para la evaluación y

mitigación de los riesgos. C. Aseguramiento de la seguridad operacional que incluya:

- La descripción de los procedimientos y procesos para el monitoreo y medición del desempeño de la seguridad operacional;

- La descripción de los procedimientos y procesos para la gestión del cambio; y

- La descripción de los procedimientos y procesos para la mejora continua del SMS.

D. Promoción de la seguridad operacional que incluya: - La descripción del programa de instrucción inicial, recurrente y

especializada; y - Los procedimientos y procesos para la comunicación y promoción de

la seguridad operacional. v. Composición de las tripulaciones:

A. Composición de las tripulaciones. Incluirá una explicación del método para determinar la composición de las tripulaciones, teniendo en cuenta lo siguiente: - El tipo de avión que se está utilizando; - El área y tipo de operación que está realizando; - La fase del vuelo; - La tripulación mínima requerida y el período de actividad aérea que se

prevé; - Experiencia reciente (total y en el tipo de avión), y calificación de los

miembros de la tripulación; - Designación del piloto al mando del avión y, si fuera necesario debido

a la duración del vuelo, los procedimientos para relevar al piloto al mando del avión u otros miembros de la tripulación de vuelo; y


119

- La designación del tripulante de cabina y, si es necesario por la duración del vuelo, los procedimientos para el relevo del mismo y de cualquier otro miembro de la tripulación de cabina.

B. Designación del piloto al mando del avión. Incluirá las normas aplicables a la designación del piloto al mando del avión.

C. Incapacitación de la tripulación de vuelo. Instrucciones sobre la sucesión del mando en el caso de la incapacitación de un miembro de la tripulación de vuelo y los procedimientos para asegurar la continuidad del vuelo en forma segura.

D. Operación en más de un tipo de avión. Una declaración indicando qué aviones son considerados del mismo tipo a los fines de: - Programación de la tripulación de vuelo; y - Programación de la tripulación de cabina.

vi. Requisitos de calificación.- A. Una descripción de la licencia requerida, habilitaciones, calificaciones y

competencia (por ejemplo: capacitación y calificación de zonas, de rutas y de aeródromos), experiencia, entrenamiento, verificaciones y experiencia reciente requeridas para que el personal de operaciones lleve a cabo sus funciones. Se deberá tener en cuenta el tipo de avión, clase de operación y composición.

B. Tripulación de vuelo: - Piloto al mando del avión; - Relevo en vuelo de los miembros de la tripulación; - Copiloto; - Piloto bajo supervisión; - Operador del panel de sistemas; y - Operación en más de un tipo o variante de avión.

C. Tripulación de cabina:

- Tripulante de cabina. - Miembro de la tripulación de cabina: Miembros requeridos de la tripulación de cabina; y Miembro adicional de la tripulación de cabina y durante vuelos de

familiarización; - Operación en más de un tipo de variante de avión.

D. Personal de instrucción, entrenamiento, verificación y supervisión: - Para la tripulación de vuelo; y


120

- Para la tripulación de cabina. E. Otro personal de operaciones.

vii. Precauciones de salud e higiene para tripulaciones.- A. Precauciones de salud e higiene de las tripulaciones. Las

disposiciones y orientaciones sobre salud e higiene para los miembros de la tripulación, incluyendo: - Alcohol y otros licores que produzcan intoxicación; - Narcóticos; - Drogas; - Somníferos; - Preparados farmacéuticos; - Vacunas; - Buceo submarino; - Donación de sangre; - Precauciones de alimentación antes y durante el vuelo; - Fatiga, sueño y descanso; - Operaciones quirúrgicas; - Uso de anteojos; - Uso y efecto del tabaco; y - Prevención del uso problemático de ciertas sustancias en el lugar de

trabajo. viii. Gestión de fatiga.-

A. Limitaciones de tiempo de vuelo, actividad y requisitos de descanso. El esquema desarrollado por el Operador y/o Explotador de acuerdo con las subpartes aplicables a cada tipo de operación, teniendo en cuenta lo establecido en el Apéndice 16 de esta Parte: - Tiempo de vuelo; - Período de servicio; - Período de servicio en vuelo; - Período de descanso; - Restricciones; - Excepciones; y - Descanso a bordo del avión.

B. Sistema de gestión de riesgos asociado a la fatiga (FRMS)


121

- Excesos de las limitaciones de tiempo de vuelo y de actividad y/o reducciones de los períodos de descanso. Incluirá las condiciones bajo las cuales se debe exceder el tiempo de vuelo y de actividad o se deben reducir los períodos de descanso y los procedimientos empleados para informar de estas modificaciones, atendiendo a lo requerido en el Apéndice 16 de esta Parte.

C. Mantenimiento de los registros del tiempo de vuelo, los períodos de servicio de vuelo y los períodos de descanso de todos los miembros de la tripulación.

ix. Procedimientos de operación.- A. Instrucciones para la preparación del vuelo. Según sean aplicables a

la operación: - Altitudes mínimas de vuelo. Contemplará una descripción del

método para determinar y aplicar las altitudes mínimas, incluyendo: Un procedimiento para establecer las altitudes/niveles de vuelo

mínimos para los vuelos VFR; y Un procedimiento para establecer las altitudes/niveles de vuelo

mínimos para los vuelos IFR - Criterios para determinar la utilización de los aeródromos. - Métodos para determinar los mínimos de utilización de los

aeródromos. Incluirá el método para establecer los mínimos de utilización de los aeródromos para vuelos IFR de acuerdo con las reglamentaciones vigentes. Se deberán hacer referencia a los procedimientos para la determinación de la visibilidad y/o alcance visual en la pista (RVR) y para aplicar la visibilidad real observada por los pilotos, la visibilidad y el RVR notificado.

- Mínimos de operación en ruta para vuelos VFR. Incluirá el método para establecer los mínimos de operación en ruta para vuelo VFR o porciones VFR de un vuelo y, cuando se utilicen aviones monomotor, instrucciones para la selección de rutas con respecto a la disponibilidad de superficies que permitan un aterrizaje forzoso seguro.

- Presentación y aplicación de los mínimos de utilización de aeródromo y de ruta.

- Interpretación de la información meteorológica. Incluirá material explicativo sobre la descodificación de predicciones MET e informes MET que tengan relación con el área de operaciones, incluyendo la interpretación de expresiones condicionales.

- Determinación de cantidades de combustible, aceite y agua-metanol transportados. Incluirán los métodos mediante los cuales se determinarán y monitorearán en vuelo las cantidades de


122

combustible, aceite y agua-metanol que se transportarán. Esta sección también deberá incluir instrucciones sobre la medición y distribución de los líquidos transportados a bordo. Dichas instrucciones deberán tener en cuenta todas las circunstancias que probablemente se encuentren durante el vuelo, incluyendo la posibilidad de la replanificación en vuelo y, la falla de uno o más grupo motor. También se deberá describir el sistema para mantener registros de combustible y aceite.

- Peso y balance (masa y centrado). Contemplará los principios generales y las instrucciones para el control del peso (masa) y centro de gravedad, incluyendo: Definiciones; Métodos, procedimientos y responsabilidades para la preparación y

aceptación de los cálculos de peso (masa) y centro de gravedad; La política para la utilización de los pesos (masas) estándares y/o

reales; El método para determinar el peso (masa) aplicable de pasajeros,

equipaje y carga; Los pesos (masas) aplicables de pasajeros y equipaje para los

distintos tipos de operación y tipo de avión; Instrucción e información general necesaria para verificar los

diversos tipos de documentación de peso y balance (masa y centrado) empleados;

Procedimientos para cambios de último minuto; Densidad específica del combustible, aceite y agua-metanol; y Políticas / procedimientos para la asignación de asientos.

- Plan de vuelo ATS. Procedimientos y responsabilidades para la preparación y presentación del plan de vuelo a los servicios de tránsito aéreo. Los factores a tener en cuenta incluyen el medio de presentación para los planes de vuelo individual y repetitivo.

- Plan operacional de vuelo. Incluirá las especificaciones, procedimientos y responsabilidades para la preparación y aceptación del plan operacional de vuelo. Se deberá describir la utilización del plan operacional de vuelo incluyendo los formatos que se estén utilizando.

- Bitácora de vuelo del avión del Operador y/o Explotador. Se deberá describir las responsabilidades y utilización de la bitácora de vuelo del avión del Operador y/o Explotador, incluyendo el formato que se utiliza.


123

- Lista de documentos, formularios e información adicional que se transportarán.

B. Instrucciones de servicios de escala. - Procedimientos de manejo de combustible. Contemplará una

descripción de los procedimientos de manejo de combustible, incluyendo: Medidas de seguridad durante el abastecimiento y descarga de

combustible cuando un grupo auxiliar de energía (APU) esté operativo o cuando esté en marcha un motor de turbina con los frenos de las hélices actuando;

Reabastecimiento y descarga de combustible cuando los pasajeros estén embarcando, a bordo o desembarcando; y

Precauciones a tener en cuenta para evitar la mezcla de combustibles.

- Procedimientos de seguridad para el manejo del avión, pasajeros y carga. Incluirá una descripción de los procedimientos de manejo que se emplearán al asignar asientos, y embarcar y desembarcar a los pasajeros y al cargar y descargar el avión. También se deberán dar procedimientos adicionales para lograr la seguridad mientras el avión esté en la rampa. Estos procedimientos deberán incluir: Niños/bebés, pasajeros enfermos y personas con movilidad

reducida; Transporte de pasajeros no admitidos en destino, deportados y

personas bajo custodia; Tamaño y peso (masa) permitido del equipaje de mano; Carga y fijación de artículos en el avión; Cargas especiales y clasificación de los compartimentos de carga; Posición de los equipos de tierra; Operación de las puertas del avión; Seguridad en la rampa, incluyendo prevención de incendios, y

zonas de chorro y succión; Procedimientos para la puesta en marcha, salida de la rampa y

llegada; Prestación de servicios a los aviones; y Documentos y formularios para el manejo del avión; y Ocupación múltiple de los asientos del avión.

- Transporte de pasajeros, equipaje y carga: Transporte de pasajeros:


124

En circunstancias especiales; En condiciones físicas especiales; y Normas de seguridad con pasajeros en circunstancias

especiales. Equipaje: Equipaje de pasajeros; Equipaje de tripulación; y Equipaje de mano.

Transportes especiales: Carga perecedera; Restos humanos; Carga húmeda; Hielo seco; Animales vivos; y Carga en cabina.

- Procedimientos para denegar el embarque. Incluirá procedimientos para asegurar que se deniegue el embarque a las personas que parezcan estar intoxicadas o que muestran por su comportamiento o indicaciones físicas que están bajo la influencia de drogas, excepto pacientes médicos bajo cuidados adecuados.

- Eliminación y prevención de la formación de hielo en tierra. Se incluirá las instrucciones para la realización y control de las operaciones de deshielo y antihielo en tierra y los siguientes aspectos: Una descripción de la política y procedimientos para eliminación y

prevención de la formación de hielo en los aviones en tierra; Los tipos y efectos del hielo y otros contaminantes en los aviones

que están estacionados, durante los movimientos en tierra y Durante el despegue;

Se describirá los procedimientos de deshielo y antihielo del avión en tierra, las definiciones, los requerimientos básicos, la comunicación entre el personal de tierra y la tripulación, las condiciones que causan hielo en el avión, las inspecciones para determinar la necesidad del deshielo y antihielo en el avión, el concepto de ala limpia, los procedimientos para la inspección exterior, el fenómeno de ala transparente y las inspecciones generales;


125

Se describirá las responsabilidades del personal de mantenimiento, operaciones y de los pilotos, se señalarán los límites y precauciones del avión, los procedimientos de inspección final antes del despacho del avión y antes del despegue, los procedimientos a ser seguidos por los pilotos para recibir el avión, para preparar la cabina, realizar el rodaje y despegar; y

Se incluirá las características y manejo de los fluidos, de los equipos de deshielo y antihielo y la aplicación de los fluidos incluyendo: Nombres comerciales; Características; Efectos en las performances del avión; Tiempos máximos de efectividad; y Precauciones durante la utilización.

Además se describirán los medios para la protección del hielo en vuelo, los procedimientos para volar en condiciones de hielo y para detectar hielo.

C. Procedimientos de vuelo.- - Políticas del Operador y/o Explotador con respecto a los vuelos

VFR/IFR. Incluirá una descripción de la política para permitir vuelos bajo VFR, o requerir que los vuelos se efectúen bajo IFR, o bien de los cambios de uno a otro.

- Procedimientos para familiarización con zonas, rutas y aeródromos. - Sesiones de información de salida y de aproximación. - Una lista del equipo de navegación que debe llevarse comprendido

cualquier requisito relativo a las operaciones en un espacio aéreo en que se prescribe la navegación basada en la performance (PBN).

- Procedimientos de navegación. Incluirá una descripción de todos los procedimientos de navegación que tengan relación con el/los tipo/s y área/s de operación. Se deberá tener en cuenta: Procedimientos estándares de navegación incluyendo la política

para efectuar comprobaciones cruzadas independientes de las entradas del teclado cuando éstas afecten la trayectoria de vuelo que seguirá el avión;

Navegación MNPS, polar y en otras áreas designadas; Navegación basada en la performance (PBN); Replanificación en vuelo; procedimientos en el caso de una degradación del sistema; y RVSM.


126

- Procedimientos para el ajuste del altímetro. - Procedimientos para el sistema de alerta de altitud. - Instrucciones sobre el conocimiento constante de la altitud y el uso de

avisos de altitud automáticos o hechos por la tripulación. - Instrucciones sobre la aclaración y aceptación de las autorizaciones

de ATC, particularmente cuando implican desviación del terreno. - Las instrucciones y los requisitos de capacitación para evitar el

impacto contra el suelo sin pérdida de control y los criterios de utilización del sistema de advertencia de la proximidad del terreno (GPWS), del sistema de advertencia de la proximidad del terreno que tenga una función frontal de evitación del impacto contra el terreno (EGPWS/TAWS).

- Los criterios, instrucciones, procedimientos y requisitos de capacitación para evitar colisiones y la utilización del sistema de anticolisión de a bordo ACAS II/TCAS II.

- Instrucciones sobre el uso del piloto automático y de mando automático de gases en IMC.

- Política y procedimientos para la gestión del combustible en vuelo. - Condiciones atmosféricas adversas y potencialmente peligrosas.

Contemplará procedimientos para operar en y/o evitar las condiciones atmosféricas potencialmente peligrosas incluyendo: Tormentas; Condiciones de formación de hielo; Turbulencia; Cizalladura del viento a baja altitud; Corriente de chorro; Nubes de ceniza volcánica; Precipitaciones fuertes; Tormentas de arena; Ondas de montaña; e Inversiones significativas de la temperatura.

- Turbulencia de estela. Se incluirán criterios de separación para la turbulencia de estela, teniendo en cuenta los tipos de avión, condiciones de viento y situación de la pista.

- Miembros de la tripulación en sus puestos. Los requisitos para la ocupación por los miembros de la tripulación de sus puestos o asientos asignados durante las distintas fases de vuelo o cuando se considere necesario en beneficio de la seguridad.


127

- Uso del cinturón de seguridad y los arnés de hombro (arnés de seguridad) por parte de la tripulación y pasajeros. Se incluirán los requisitos para el uso del cinturón de seguridad y los arnés de hombro por parte de los miembros de la tripulación y los pasajeros durante las distintas fases de vuelo o cuando se considere necesario en beneficio de la seguridad.

- Admisión a la cabina de vuelo. Se incluirán las condiciones para la admisión a la cabina de vuelo de personas que no formen parte de la tripulación de vuelo.

- Uso de asientos vacantes de la tripulación. Incluirá las condiciones y procedimientos para el uso de asientos vacantes de la tripulación.

- Incapacitación de los miembros de la tripulación. Incluirá los procedimientos que se seguirán en el caso de incapacitación de miembros de la tripulación en vuelo. Se deberán incluir ejemplos de los tipos de incapacitación y los medios para reconocerlos.

- Requisitos de seguridad en la cabina de pasajeros. Contemplará procedimientos incluyendo: Preparación de la cabina para el vuelo, requisitos durante el vuelo

y preparación para el aterrizaje incluyendo procedimientos para asegurar la cabina y galleys;

Procedimientos para asegurar que los pasajeros en el caso de que se requiera una evacuación de emergencia, estén sentados donde puedan ayudar y no impedir la evacuación del avión;

Procedimientos que se seguirán durante el embarque y desembarque de pasajeros;

Procedimientos en el caso de abastecimiento y descarga de combustible con pasajeros a bordo o embarcando y desembarcando; y

Fumar a bordo. - Procedimientos para informar a los pasajeros. Se incluirá el

contenido, medios y momento de informar a los pasajeros de acuerdo con las reglamentaciones vigentes en las siguientes fases: antes del despegue, después del despegue, antes del aterrizaje y después del aterrizaje.


128

- Para los aviones que han de volar por encima de los 15 000 m (49 000 ft) se incluirá: Los procedimientos para operar aviones que requieran el transporte de equipos de detección de radiaciones cósmicas o solares; los procedimientos para el uso de equipos de detección de radiaciones cósmicas o solares y para registrar sus lecturas; la información que permita al piloto determinar las acciones que se tomarán en el caso de que se excedan los valores límites especificados en el Manual de Operaciones; los procedimientos, incluyendo los procedimientos ATS, que se seguirán en el caso de que se tome una decisión de descender o modificar la ruta; la necesidad de dar aviso previo a la dependencia ATS apropiada y de obtener una autorización para descender y las medidas que se han de tomar en el caso de que la comunicación con el ATS no pueda establecerse o se interrumpa.

- La disposición de llevar a bordo del avión, una lista de verificación de procedimientos de búsqueda de bombas que debe emplearse en caso de sospecha de sabotaje y para inspeccionar los aviones cuando exista sospecha de que el avión pueda ser objeto de un acto de interferencia ilícita. Esta lista servirá además para determinar si hay armas ocultas, explosivos u otros artefactos peligrosos. La lista estará acompañada de orientaciones sobre las medidas apropiadas que deben adoptarse en caso de encontrarse una bomba o un objeto sospechoso y de la información sobre el lugar de riesgo mínimo para colocar la bomba, en caso concreto de cada avión.

D. Operaciones todo tiempo. Una descripción de los procedimientos operativos asociados con operaciones todo tiempo.

E. EROPS. Una descripción de los procedimientos de navegación de larga distancia que hayan de utilizarse tales como los procedimientos operativos EROPS.

F. Vuelos con mayor tiempo de desviación (EDTO). Una descripción de los procedimientos operativos EDTO, incluyendo el procedimiento en caso de falla de motor para EDTO y la designación y utilización de aeródromos en caso de desviación.

G. Uso de las MEL y CDL. H. Vuelos no comerciales. Procedimientos y limitaciones para:

- Vuelos de entrenamiento; - Vuelos de prueba; - Vuelos de entrega; - Vuelos ferry; - Vuelos de demostración; - Vuelos de posicionamiento; e


129

- Incluyendo el tipo de personas que se debe transportar en esos vuelos.

I. Requisitos de oxígeno - Incluirá una explicación de las condiciones en que se deberá

suministrar y utilizar oxígeno. - Los requisitos de oxígeno que se especifican para: La tripulación de vuelo; La tripulación de cabina de pasajeros; y Los pasajeros.

J. Especificaciones relativas a las operaciones (OpSpecs). - Las OpSpecs serán incluidas en el Manual de Operaciones para

definir las operaciones que el Operador y/o Explotador está autorizado a realizar de acuerdo con el contenido y formato establecido en el Capítulo I del Libro XV del RACP. Las OpSpecs estarán sujetas a las condiciones aprobadas en el Manual de Operaciones

K. Se desarrollarán los procedimientos normales de operación (SOP) para cada fase de vuelo.

x. Mercancías peligrosas y armas.- A. Se contemplará la política del Operador y/o Explotador sobre el transporte

sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea incluyendo: - Los procedimientos e instrucciones para los Operador y/o

Explotadores que no aceptan el transporte de mercancías peligrosas por vía aérea;

- Los procedimientos e instrucciones para la aceptación del transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea;

- Política para el transporte de mercancías peligrosas por parte de pasajeros y tripulaciones;

- Responsabilidades del expedidor y transportador; - Mercancías peligrosas generales que no requieren de una aprobación

para el transporte aéreo; - Mercancías peligrosas que están terminantemente prohibidas para el

transporte aéreo por parte de pasajeros y tripulación; - Mercancías peligrosas permitidas con aprobación del Operador y/o

Explotador, a ser transportadas por pasajeros y tripulación como equipaje inspeccionado únicamente en el compartimiento de carga;

- Mercancías peligrosas aceptadas con aprobación del Operador y/o Explotador, a ser transportadas por pasajeros y tripulación como equipaje de mano únicamente;


130

- Mercancías peligrosas aceptadas sin aprobación del Operador y/o Explotador, a ser transportadas por pasajeros y tripulación;

- Clasificación de las mercancías peligrosas; - Guía sobre los requisitos de aceptación, etiquetado, manejo,

almacenamiento y segregación de las mercancías peligrosas; - Procedimientos para responder a situaciones de emergencia en tierra

y en vuelo; - Reportes de incidentes y accidentes con mercancías peligrosas en

tierra y en vuelo; - Notificación escrita al piloto al mando del avión; - Manejo de paquetes dañados de mercancías peligrosas; - Botiquín de respuesta a emergencias con mercancías peligrosas (ítem

opcional); - Transporte de armas, municiones de guerra y armas para deporte; - Obligaciones de todo el personal afectado según las

reglamentaciones; e B. Instrucciones relativas a los empleados del Operador y/o Explotador Las

condiciones en que se deben llevar armas, municiones de guerra, armas deportivas y armas personales.

xi. Instrucciones y orientación de seguridad.- A. Se contemplarán las instrucciones sobre seguridad y orientaciones de

naturaleza no confidencial que deberán incluir la autoridad y responsabilidades del personal de operaciones. También se deberán incluir las políticas y procedimientos para el tratamiento, la situación e información relativa sobre delitos a bordo tales como interferencia ilícita, sabotaje, amenazas de bomba y secuestro.

B. Una descripción de las medidas preventivas de seguridad y del programa de instrucción, el cual asegure que los miembros de la tripulación actúen de la manera más adecuada para reducir al mínimo las consecuencias de los actos de interferencia ilícita.

C. Se establecerá una política y procedimientos en el Manual de operaciones que permita a la tripulación de cabina comunicarse discretamente con la tripulación de vuelo en caso de actividades sospechas o de violación de la seguridad en la cabina de pasajeros.

Nota: Se mantendrán confidenciales partes de las instrucciones y orientaciones de seguridad.

xii. Tratamiento de accidentes y sucesos.- A. Procedimientos para tratar, notificar e informar de accidentes y

sucesos. Esta sección deberá incluir:


131

- Definiciones de accidentes y sucesos y las responsabilidades correspondientes de todas las personas involucradas;

- Descripciones de aquellos departamentos de la empresa, autoridades y otras instituciones a quienes hay que notificar, por qué medios y la secuencia en caso de un accidente;

- Procedimientos, según se prescribe en el Anexo 12 de la OACI, para los pilotos al mando que observen un accidente;

- Requisitos especiales de notificación en caso de un accidente o suceso cuando se transporten mercancías peligrosas;

- Una descripción de los requisitos para informar sobre sucesos y accidentes específicos;

- También se deben incluir los formularios utilizados para reportar y el procedimiento para presentarlos a la Autoridad competente;

- Si el Operador y/o Explotador desarrolla procedimientos adicionales para informar sobre aspectos de seguridad para su uso interno, se contemplará una descripción de la aplicación y los formularios correspondientes que se utilicen; y

- Procedimientos para la asistencia de las víctimas de un accidente así como a sus familiares y deudos, estos procedimientos podrían incluirse en un documento separado. El Operador y/o Explotador debe estar preparado no solamente a investigar accidentes sino a poner en marcha un plan de emergencia para estos casos.

xiii. Reglas del aire A. Las reglas del aire que incluyan:

- Reglas de vuelo visual y por instrumentos; - Ámbito geográfico de aplicación de las reglas del aire; - Procedimientos de comunicación incluyendo procedimientos si fallan

las comunicaciones; - Procedimientos para asegurarse que todos los miembros de la

tripulación de vuelo que están obligados a estar en servicio en el puesto de pilotaje se comuniquen por medio de micrófonos o laringófonos por debajo del nivel o altitud de transición;

- Información e instrucciones sobre la interceptación de aviones civiles, inclusive los procedimientos, según se prescribe en el Anexo 2 de la OACI, para pilotos al mando de aeronaves interceptadas y señales visuales para ser utilizadas por aeronaves interceptoras e interceptadas, tan como aparecen en el Anexo 2 de la OACI;

- Las circunstancias en las que la escucha de radio debe ser mantenida; - Señales;


132

- Sistema horario empleado en las operaciones; - Autorizaciones ATC, cumplimiento del plan de vuelo ATS y reportes de

posición; - Señales visuales usadas para alertar a un avión no autorizado que

esté volando sobre/o a punto de entrar en una zona restringida, prohibida o peligrosa;

- Procedimientos para pilotos que observen un accidente o reciban una transmisión de socorro;

- Códigos visuales tierra/aire para uso de supervivientes, descripción y uso de ayudas de señalización;

- Señales de socorro y urgencia; y - Para realizar dicho transporte.

2. Parte B - Información sobre operación de los aviones. Consideración de las distinciones entre tipos de aviones y variantes de tipos bajo los siguientes encabezamientos: i. Información general de unidades y medidas:

A. Información general (por ejemplo: dimensiones del avión), incluyendo una descripción de las unidades de medida utilizadas para la operación del tipo de avión afectado y tablas de conversión.

ii. Limitaciones.- A. Una descripción de las limitaciones certificadas y las limitaciones

operativas aplicables, incluyendo: - Status de la certificación (ej. Anexos 6 y 8 de OACI; FAR/JAR-23,

FAR/JAR-25, etc.); - Configuración de asientos para pasajeros de cada tipo de avión

incluyendo un pictograma; - Tipos de operación aprobados (ej. IFR/VFR, CAT II/III,

especificaciones de navegación PBN (RNAV/RNP), vuelos en condiciones conocidas de formación de hielo, etc.);

- Composición de la tripulación; - Peso (masa) y centro de gravedad; - Limitaciones de velocidad; - Envolventes de vuelo; - Limitaciones de viento de costado o de cola, incluyendo operaciones

en pistas contaminadas; - Limitaciones de performance para configuraciones aplicables; - Pendiente de la pista;


133

- Limitaciones en pistas mojadas o contaminadas; - Contaminación de la estructura del avión; y - Limitaciones de los sistemas.

iii. Procedimientos normales. A. Los procedimientos normales y funciones asignadas a la tripulación, las

listas de verificación correspondientes y el procedimiento de cómo y cuándo utilizar las mismas y una declaración sobre los procedimientos necesarios de coordinación entre las tripulaciones de vuelo y de cabina de pasajeros. Se deberán incluir los siguientes procedimientos y funciones: - Pre-vuelo; - Antes de la salida; - Ajuste y verificación del altímetro; - Rodaje, despegue y ascenso; - Atenuación de ruidos; - Crucero y descenso; - Aproximación, preparación para el aterrizaje y aleccionamiento; - Aprobación VFR; - Aproximación por instrumentos; - Aproximación visual; - Aproximación en circuito; - Aproximación frustrada; - Aterrizaje normal; - Después del aterrizaje; y - Operación en pistas mojadas y contaminadas.

iv. Procedimientos no normales y de emergencia. A. Los procedimientos no normales y de emergencia, y las funciones

asignadas a la tripulación, las listas correspondientes de verificación, y el procedimiento de cómo y cuándo utilizar las mismas y una declaración sobre los procedimientos necesarios de coordinación entre las tripulaciones de vuelo y de cabina de pasajeros. Se deberán incluir los siguientes procedimientos y funciones no normales y de emergencia: - Salida de emergencia; - Incapacitación de la tripulación de vuelo; - Situación de incendios y humos; - Vuelo sin presurizar y parcialmente presurizado;


134

- Exceso de límites estructurales tal como aterrizaje con sobrepeso; - Exceso de límites de radiación cósmica; - Impacto de rayos; - Comunicaciones de socorro y alerta ATC sobre emergencias; - Falla de motor; - Fallas de sistemas; - Normas para el desvío en el caso de fallas técnicas graves; - Aviso GPWS – EGPWS/TAWS; - Aviso ACAS II/TCAS II; - Cizalladura del viento a baja altitud; y - Aterrizaje de emergencia/amaraje forzoso.

v. Performance. Se deberán proporcionar los datos de performance de forma que puedan ser utilizados sin dificultad. A. Datos de performance. Se deberá incluir material sobre performance

que facilite los datos necesarios para cumplir con los requisitos de performance prescritos en la Parte I del Libro XIV del RACP para determinar: - Límites durante el ascenso en el despegue: peso (masa), altitud y

temperatura; - Longitud de la pista de despegue (seca, mojada, contaminada); - Datos de la trayectoria neta de vuelo para el cálculo del

franqueamiento de obstáculos o, en su caso, la trayectoria de vuelo de despegue;

- Las pérdidas de gradiente por viraje durante el ascenso; - Límites de ascenso en ruta; - Límites de ascenso en aproximación; - Límites de ascenso en configuración de aterrizaje; - Longitud de la pista de aterrizaje (seca, mojada, contaminada)

incluyendo los efectos de una falla en vuelo de un sistema o dispositivo, si afecta a la distancia de aterrizaje;

- Límite de la energía de frenado; y - Velocidades aplicables a las distintas fases de vuelo (también

considerando pistas mojadas o contaminadas).


135

B. Datos suplementarios para vuelos en condiciones de formación de hielo. Se deberá incluir cualquier dato certificado de performance sobre una configuración admisible, o desviación de la misma, (por ejemplo: antiskid inoperativo).

C. Si no se dispone de datos sobre performance, según se requieran para la clase de performance correspondiente en el AFM aceptado por la AAC, se deberán incluir otros datos aceptables para la Autoridad competente. El Manual de Operaciones debe contener referencias cruzadas a los datos aprobados contenidos en el AFM cuando no es probable que se utilicen esos datos con frecuencia o en una emergencia.

D. Datos adicionales de performance. Contemplará datos adicionales, en su caso, incluyendo: - Las gradientes de ascenso con todos los motores; - Información de descenso progresivo (drift-down); - Efecto de los fluidos para eliminar/prevenir la formación de hielo; - Vuelo con el tren de aterrizaje extendido; - Para aviones con tres o más motores, vuelos ferry con un motor

inoperativo; y - Vuelos efectuados según la lista de desviaciones respecto a la

configuración (CDL). vi. Planificación del vuelo.-

A. Incluirá datos e instrucciones necesarias para la planificación del prevuelo y del vuelo incluyendo factores tales como las velocidades programadas y ajustes de potencia. En su caso, se deberán incluir procedimientos para operaciones con uno o varios motores inoperativos, EDTO (particularmente la velocidad de crucero con un motor inoperativo y la distancia máxima a un aeródromo adecuado, determinado de acuerdo con esta Parte) y vuelos a aeródromos aislados.

B. El método para calcular el combustible necesario para las distintas fases de vuelo, de acuerdo con las reglamentaciones aplicables.

vii. Peso y balance (masa y centrado). Contemplará instrucciones y datos para calcular el peso y balance (masa y centrado), incluyendo: A. Sistema de cálculo (por ejemplo: sistema de índices); B. Información e instrucciones para complementar la documentación de

peso y balance (masa y centrado), tanto de modo como por sistemas informáticos;

C. Límite de peso (masa) y centro de gravedad para los tipos, variantes o aviones individualizados usados por el Operador y/o Explotador; y

D. Peso (masa) operativo en seco y su correspondiente centro de gravedad o índice.


136

viii. Carga. Contemplará procedimientos y disposiciones para cargar y asegurar la caga en el avión.

ix. Lista de desviación respecto a la configuración (CDL). A. Incluirá la o las listas de desviaciones respecto a la configuración (CDL),

si las facilita el fabricante, teniendo en cuenta los tipos y variantes de avión que se operan e incluyendo los procedimientos que se seguirán cuando se despache el avión afectado según las condiciones especificadas en su CDL. También incluirá cualquier requisito relativo a las operaciones en un espacio aéreo en que se prescribe la navegación basada en la performance (PBN)

x. Lista de equipo mínimo (MEL).- A. Incluirá la MEL teniendo en cuenta los tipos y variantes de avión que se

operan y el o los tipos de área o áreas de operación. La MEL deberá incluir los equipos de navegación y tomará en consideración cualquier requisito relativo a las operaciones en un espacio aéreo en que se prescribe la navegación basada en la performance (PBN).

xi. Equipos de supervivencia y emergencia incluyendo oxígeno.- A. Se contemplará una lista de los equipos de supervivencia, emergencia

y seguridad transportados para las rutas que se volarán y los procedimientos para comprobar antes del despegue que estos equipos estén aptos para el servicio. También se deberán incluir instrucciones sobre la ubicación, acceso y uso de los equipos de supervivencia, emergencia y seguridad y las listas asociadas de verificación.

B. Se incluirá el procedimiento para determinar la cantidad de oxígeno requerido y la cantidad disponible. Se deberán tener en cuenta el perfil de vuelo, número de ocupantes y posible descompresión de la cabina. Se deberá proporcionar la información de forma que facilite su utilización sin dificultad.

xii. Procedimientos de evacuación de emergencia.- A. Instrucciones para la preparación de la evacuación de emergencia

incluyendo la coordinación y designación de los puestos de emergencia de la tripulación.

B. Procedimientos de evacuación de emergencia. Incluirá una descripción de las obligaciones de todos los miembros de la tripulación para la evacuación rápida de un avión y el tratamiento de los pasajeros en el caso de un aterrizaje/amaraje forzoso u otra emergencia.

xiii. Se incluirá los procedimientos normales, no normales y de emergencia que utilizará la tripulación de cabina, las listas de verificación correspondientes y la información sobre los sistemas de los aviones, según se requiera, comprendida una declaración relativa a los procedimientos necesarios para la coordinación entre la tripulación de vuelo y la tripulación de cabina.


137

xiv.Se incluirá los equipos de supervivencia y emergencia para diferentes rutas y los procedimientos necesarios para verificar su funcionamiento normal antes del despegue, así como los procedimientos para determinar la cantidad requerida y la cantidad disponible de oxígeno.

xv. Sistemas del avión. A. Incluirá una descripción de los sistemas del avión, controles asociados a

los mismos e indicaciones e instrucciones operacionales. xvi. Se incluirá el código de señales visuales de tierra a aire para uso de los

supervivientes, tal como aparece en el Anexo 12 de la OACI. 3. Parte C – Rutas y aeródromos

i. Contemplará instrucciones e información asociada con los servicios e instalaciones de comunicaciones, ayudas para la navegación y aeródromos, niveles de vuelo y altitudes mínimas para cada ruta que se volará y mínimos de operación para cada aeródromo cuya utilización esté prevista, incluyendo: A. Niveles/altitudes mínimas de vuelo para cada ruta que vaya a volarse; B. Mínimos de utilización de cada aeródromo de salida, destino y de

alternativa que probablemente se utilicen; C. Aumento de los mínimos de utilización de aeródromo que se aplican en

caso de deterioro de las instalaciones de aproximación o del aeródromo; D. Datos de instalaciones de comunicaciones y de aeródromo y ayudas

para la navegación; E. Requisitos de longitud de pista de despegue, cuando la superficie esté

seca, mojada y contaminada, incluyendo los requisitos que exijan las fallas del sistema que afecten a la distancia de despegue;

F. Las limitaciones de ascenso en el despegue; G. Las limitaciones de ascenso en ruta; H. Las limitaciones de ascenso en aproximaciones y aterrizajes; I. Procedimientos de aproximación, aproximación frustrada y salida,

incluyendo procedimientos de atenuación de ruido; J. Procedimientos para el caso de fallas de comunicaciones; K. Instalaciones de búsqueda y salvamento en la zona sobre la que va a

volar el avión; L. Una descripción de las cartas aeronáuticas que se deberán llevar a

bordo en relación con el tipo de vuelo y la ruta que se volará, incluyendo el método para verificar su vigencia;

M. Disponibilidad de información aeronáutica y servicios MET; N. Procedimientos de comunicaciones y navegación de ruta;


138

O. Categorización del aeródromo para las calificaciones de competencia de la tripulación de vuelo;

P. Limitaciones especiales del aeródromo (limitaciones de performance y procedimientos operativos, etc.);

Q. Los métodos para determinar los mínimos de utilización de aeródromo; R. La documentación correspondiente; S. La aprobación de los mínimos de utilización de aeródromos; T. Las condiciones requeridas para iniciar o continuar una aproximación

por instrumentos; U. Las instrucciones para efectuar procedimientos de aproximación de

precisión y procedimientos que no son de precisión por instrumentos; V. La asignación de las responsabilidades de la tripulación de vuelo y

procedimientos para manejar la carga de trabajo de la tripulación durante operaciones nocturnas e IMC de aproximación y aterrizaje por instrumentos;

W. La asignación de las responsabilidades de la tripulación de vuelo y procedimientos para manejar la carga de trabajo de la tripulación durante operaciones nocturnas e IMC de aproximación por instrumentos.

X. Procedimiento de aproximación estabilizada; Y. Limitación de la velocidad de descenso al aproximarse al suelo; Z. Los requisitos y entrenamiento requerido para la realización de los

procedimientos de aproximación de precisión y no de precisión por instrumentos;

AA. Las instalaciones y equipamiento en tierra y a bordo para la realización de los procedimientos de aproximación de precisión y no de precisión por instrumentos;

BB. Observación de leyes, reglamentos y procedimientos. Una descripción de las obligaciones de los empleados del Operador y/o Explotador de conocer las leyes, reglamentos y procedimientos mientras se encuentren en el extranjero cumpliendo funciones para la empresa. Una descripción de las obligaciones de los pilotos y demás miembros cuando vuelan en el extranjero y utilizan aeródromos, instalaciones y servicios, de ajustarse a las leyes, reglamentos y procedimientos;

CC. Requisitos y aprobación de cada tipo de aproximación; DD. Operación de aproximación y aterrizaje que no es de precisión; EE. Operación de aproximación y aterrizaje con guía vertical; FF. Operación de aproximación y aterrizaje de precisión; GG. Operación de Categoría I (CAT I);


139

GG. Operación de Categoría II (CAT II); HH. Operación de Categoría IIIA (CAT IIIA); II. Operación de Categoría IIIB (CAT IIIB); JJ. Operación de Categoría IIIC (CAT IIIC); KK. Aproximación en circuito con visibilidad reducida; LL. Requisitos y aprobación de despegue con visibilidad reducida (LVTO); MM. Los requisitos de longitud de la pista de aterrizaje cuando la superficie

esté seca, mojada y contaminada, comprendidas las fallas de los sistemas que afectan a la distancia de aterrizaje; y

NN. Información complementaria, como limitaciones de velocidad para neumáticos.

4. Parte D - Capacitación

i. Incluirá programas de instrucción, entrenamiento y verificación para todo el personal de operaciones asignado a funciones operativas relativas a la preparación y/o realización de un vuelo.

ii. Los programas de instrucción, entrenamiento y verificación deberán incluir: A. Un capítulo o una sección en la cual se establezcan las políticas, la

administración y el control de los programas de instrucción con los siguientes elementos: - Una introducción al programa de instrucción, la cual contenga

abreviaturas y definiciones; - El sistema de enmienda y revisión; - La organización y responsabilidades del organismo de instrucción; - El método de aprobación; - Los requisitos, experiencia y calificación del personal a ser capacitado; - La finalidad y los objetivos de las políticas de instrucción,

entrenamiento y de evaluación; - Las facilidades y material necesario para la instrucción; - Los requisitos, experiencia y calificación de los instructores e

inspectores de Ruta designados por el Operador y/o Explotador; - Contratos de arrendamiento; - Aprobación de instructores, inspectores de Ruta designados del

Operador y/o Explotador y simuladores de vuelo de los centros de instrucción extranjeros; y

- Registros de instrucción, entrenamiento y calificación;


140

B. Para la tripulación de vuelo. Todos los elementos pertinentes prescritos en los capítulos aplicables a la Parte I del Libro XIV del RACP.

C. Para la tripulación de cabina. Todos los elementos pertinentes prescritos en los capítulos aplicables a la Parte I del Libro XIV del RACP.

D. Para el personal de operaciones afectado, incluyendo los miembros de la tripulación: - Todos los elementos pertinentes prescritos en las reglamentaciones

aplicables sobre transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea; y

- Todos los elementos pertinentes a seguridad. E. Para el personal de operaciones distinto de los miembros de la tripulación

(por ejemplo: encargados de operaciones de vuelo/despachadores de vuelo, personal de servicios de escala, etc.). Todos los demás elementos pertinentes prescritos a la Parte I del Libro XIV del RACP. que tengan relación con sus funciones y responsabilidades.

iii. Procedimientos.- A. Procedimientos de capacitación, entrenamiento y verificación. B. Procedimientos aplicables en el caso de que el personal no logre o

mantenga los estándares requeridos. C. Procedimientos para asegurar que situaciones no normales o de

emergencia que requieran la aplicación de una parte o la totalidad de los procedimientos no normales o de emergencia y la simulación de condiciones IMC por medios artificiales, no se simulen durante vuelos comerciales de transporte aéreo.

iv. Descripción de la documentación que se archivará y los períodos de archivo.

APÉNDICE 17

REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS ASOCIADOS A LA FATIGA (FRMS)

Los sistemas de gestión de riesgos asociados a la fatiga (FRMS) establecidos de conformidad con el Artículo 525C de esta Parte, incluirán, como mínimo, lo siguiente:

a. Política y documentación sobre el FRMS

1. Criterios FRMS

i. El Operador y/o Explotador definirá su política en materia de FRMS, especificando claramente todos los elementos que lo componen.


141

ii. La política requerirá que en el manual de operaciones se defina claramente el alcance de las operaciones con FRMS y además:

A. Reflejará la responsabilidad compartida de la administración, las tripulaciones de vuelo y de cabina y otros miembros del personal que participen;

B. Establecerá claramente los objetivos de seguridad operacional del FRMS;

C. Llevará la firma del funcionario responsable, de la organización;

D. Se comunicará, con un respaldo visible, a todos los sectores y niveles pertinentes de la organización;

E. Declarará el compromiso de la administración respecto de la notificación efectiva en materia de seguridad operacional;

F. Declarará el compromiso de la administración respecto de la provisión de recursos adecuados para el FRMS;

G. Declarará el compromiso de la administración respecto de la mejora continua del FRMS;

H. Requerirá que se especifiquen claramente las líneas jerárquicas de rendición de cuentas para la administración, las tripulaciones de vuelo y de cabina y otros miembros del personal que participen; y

I. Requerirá revisiones periódicas para garantizar que mantiene su pertinencia e idoneidad.

2. Documentación FRMS

i. El Operador y/o Explotador elaborará y mantendrá actualizada la documentación relativa al FRMS, en la que se describirá y registrará lo siguiente:

A. Política y objetivos;

B. Procesos y procedimientos;

C. Rendición de cuentas, responsabilidades y autoridades respecto de los procesos y procedimientos;

D. Mecanismos para contar con la participación permanente de la administración, las tripulaciones de vuelo y de cabina y otros miembros del personal que intervienen;

E. Programas de instrucción en FRMS, necesidades de capacitación y registros de asistencia;

F. Tiempo de vuelo, períodos de servicio y períodos de descanso programados y reales, con desviaciones significativas y sus motivos; e

G. Información elaborada por el FRMS incluyendo conclusiones a partir de datos recopilados, recomendaciones y medidas adoptadas.

b. Procesos de gestión de riesgos asociados a la fatiga

1. Identificación de los peligros. El Operador y/o Explotador establecerá y mantendrá tres procesos fundamentales y documentados para identificar los peligros asociados a la fatiga:

i. Proceso predictivo. El proceso predictivo identificará los peligros asociados a la fatiga


142

mediante el examen del horario de la tripulación y la consideración de factores que conocidamente repercuten en el sueño y la fatiga y que afectan al desempeño. Los métodos de análisis podrían incluir, sin carácter exclusivo, lo siguiente:

A. Experiencia operacional del Operador y/o Explotador o de la industria y datos recopilados en tipos similares de operaciones;

B. Prácticas de programación de horario basadas en hechos; y

C. Modelos biomatemáticos.

ii. Proceso proactivo. El proceso proactivo identificará los peligros asociados a la fatiga en el contexto de las operaciones de vuelo en curso. Los métodos de análisis podrían incluir, sin carácter exclusivo, lo siguiente:

A. Notificación, por el individuo, de los riesgos asociados a la fatiga;

B. Estudios sobre fatiga de la tripulación;

C. Datos pertinentes sobre el desempeño de los miembros de las tripulaciones de vuelo y de cabina;

D. Bases de datos de seguridad operacional y estudios científicos disponibles; y

E. Análisis de la relación entre las horas previstas de trabajo y las horas de trabajo reales.

iii. Proceso reactivo. El proceso reactivo identificará la contribución de los peligros asociados a la fatiga en los informes y sucesos relacionados con posibles consecuencias negativas para la seguridad operacional, a fin de determinar cómo podría haberse minimizado el impacto de la fatiga. Este proceso debe iniciarse, como mínimo, a raíz de uno de los motivos que se indican a continuación:

A. Informes de fatiga;

B. Informesonfidenciales;

C. Informes de auditoría;

D. Incidentes; y

E. Sucesos relacionados con el análisis de los datos de vuelo.

2. Evaluación de los riesgos. El Operador y/o Explotador elaborará e implantará procedimientos de evaluación de riesgos que permitan determinar la probabilidad y posible gravedad de los sucesos relacionados con la fatiga e identificar los casos en que se requiere mitigar los riesgos conexos.

3. Los procedimientos de evaluación de riesgos permitirán examinar los peligros detectados y vincularlos a:

i. Los procesos operacionales;

ii. Su probabilidad;

iii. Las posibles consecuencias; y

iv. La eficacia de las barreras y controles de seguridad operacional existentes.


143

4. Mitigación de los riesgos. El Operador y/o Explotador elaborará e implantará procedimientos de mitigación de los riesgos que permitan:

i. Seleccionar estrategias de mitigación apropiadas;

ii. Implantar estrategias de mitigación; y

iii. Controlar la aplicación y eficacia de las estrategias.

c. Procesos de garantía de la seguridad operacional del FRMS

1. El explotador elaborará y mantendrá procesos de garantía de la segurida operacional del FRMS para:

i. Prever la supervisión continua de la actuación del FRMS, el análisis de tendencias y la medición para validar la eficacia de los controles de los riesgos de seguridad operacional asociados a la fatiga. Entre otras, las fuentes de datos deberían incluir lo siguiente:

A. Notificación e investigación de los peligros;

B. Auditorías y estudios; y

C. Exámenes y estudios sobre fatiga;

ii. Contar con un proceso oficial para la gestión del cambio que incluirá, entre otras cosas, lo siguiente:

A. Identificación de los cambios en el entorno operacional y dentro de la organización que puedan afectar al FRMS;

B. Consideración de los instrumentos disponibles que podrían utilizarse para mantener o mejorar la actuación del FRMS antes de introducir cambios; y

iii. Facilitar el mejoramiento continuo del FRMS, lo cual incluirá, entre otras cosas:

A. La eliminación y/o modificación de los controles de riesgos que han tenido consecuencias no intencionales o que ya no se necesitan debido a cambios en el entorno operacional o de la organización.

B. Evaluaciones ordinarias de las instalaciones, equipo, documentación y procedimientos; y

C. La determinación de la necesidad de introducir nuevos procesos y procedimientos para mitigar los riesgos emergentes relacionados con la fatiga.

d. Procesos de promoción del FRMS


144

1. Los procesos de promoción del FRMS respaldan su desarrollo permanente, la mejora continua de su actuación global y el logro de niveles óptimos de seguridad operacional. El Operador y/o Explotador establecerá y aplicará lo siguiente, como parte de su FRMS:

i. Programas de instrucción para asegurar que la competencia corresponda a las funciones y responsabilidades de la administración, las tripulaciones de vuelo y de cabina, y todo otro miembro del personal que participe en el marco del FRMS previsto; y

ii. Un plan de comunicación eficaz que:

A. Explique los criterios, procedimientos, y responsabilidades de todos los que participan; y

B. Describa las vías de comunicación empleadas para recopilar y divulgar la información relacionada con el FRMS.


145

LIBRO XIV – PARTE II

OPERACCIONES NO REGULARES NACIONALES E INTERNACIONALES

Artículo 62A: El Operador y/o Explotador conservará durante tres (3) meses los formularios completados de preparación de vuelo.

Sección Décima Novena Responsabilidad del control operacional

Artículo 77A: Si el encargado de operaciones de vuelo/despachador de vuelo es el primero en saber de una situación de emergencia que pone en peligro la seguridad de la aeronave o de los pasajeros, en las medidas que adopte de conformidad con lo requerido en el Artículo 77B siguiente se incluirán, cuando sea necesario, la notificación, sin demora, a las autoridades competentes sobre el tipo de situación y la solicitud de asistencia, si se requiere. Artículo 77B: Obligaciones del despachador de vuelo:

(1) Cuando corresponda, de acuerdo con el método aprobado de control y supervisión de las operaciones de vuelo del Operador y/o Explotador, las funciones del despachador de vuelo conjuntamente con un método de control y supervisión de operaciones de vuelo, según lo requerido en el Artículo 76 de esta sección, serán: a. Ayudar al piloto al mando en la preparación del vuelo y proporcionar la

información pertinente; b. Ayudar al piloto al mando en la preparación del plan operacional de vuelo y del

plan de vuelo ATS, firmar, cuando corresponda, y presentar el plan de vuelo a la dependencia ATS apropiada; y

c. Suministrar al piloto al mando, durante el vuelo, por los medios adecuados, la información necesaria para realizar el vuelo con seguridad.

(2) En caso de emergencia, el encargado de operaciones de vuelo/despachador de vuelo: a. Iniciará los procedimientos descritos en el manual de operaciones evitando al

mismo tiempo tomar medidas incompatibles con los procedimientos ATC; y b. Comunicará al piloto al mando la información relativa a seguridad operacional

que pueda necesitarse para la realización segura del vuelo, comprendida aquella relacionada con las enmiendas del plan de vuelo que se requieran en el curso del mismo.

Sección Trigésima Primera Composición de la tripulación de vuelo


146

Artículo 106A: El Operador y/o Explotador establecerá, a satisfacción de la AAC, el número mínimo de miembros de tripulación de cabina requerido para cada tipo de helicóptero, a base del número de asientos o del número de pasajeros transportados, a fin de efectuar la evacuación segura y rápida del helicóptero, y las funciones necesarias que han de realizarse en caso de emergencia o de una situación que requiera evacuación de emergencia. El explotador Operador y/o asignará esas funciones para cada tipo de helicóptero. Artículo 113: El piloto al mando: (1) Tendrá derecho a negarse a transportar pasajeros que no hayan sido admitidos en

un país, deportados o personas bajo custodia, si su transporte representa algún riesgo para la seguridad de la aeronave o de sus ocupantes;

(2) Se asegurará de que los pasajeros conozcan bien la ubicación y el uso de: a. Los cinturones o arneses de seguridad; b. Las salidas de emergencia; c. Los chalecos salvavidas, si está prescrito llevarlos a bordo; d. El equipo de oxígeno, si se prescribe el suministro de oxígeno para uso de los

pasajeros; y e. Otro equipo de emergencia suministrado para uso individual, inclusive tarjetas

de instrucciones de emergencia para los pasajeros. (3) Se asegurará de que se haya informado a todos los pasajeros acerca de la

ubicación y uso de los equipos de seguridad y emergencia pertinentes; y Artículo 192A: El piloto al mando de una aeronave se cerciorará de que se notifiquen prontamente al control de tránsito aéreo todos los casos en que se sospeche una enfermedad transmisible, a fin de que se pueda proporcionar más fácilmente el personal y el equipo médico necesarios para la gestión de los riesgos relacionados con la salud pública a la llegada. La notificación debe incluir la información siguiente:

(1) Identificación de la aeronave; (2) Aeródromo de salida; (3) Aeródromo de destino; (4) Hora prevista de llegada; (5) Número de personas a bordos; y (6) Tipo de riesgo para la salud pública, si se conoce.

Nota 1.- Podría sospecharse una enfermedad transmisible y requerirse una evaluación más exhaustiva si una persona presenta fiebre (temperatura de 38ºC/100ºF o superior) acompañada de uno o más de los siguientes signos y síntomas: p. ej., indicios evidentes de que no se encuentra bien; tos persistente; dificultad para respirar; diarrea persistente; vómitos persistentes; erupciones cutáneas; hematomas o sangrado sin lesión previa; o, confusión de aparición reciente.


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Nota 2.- Cuando se sospeche un caso de enfermedad transmisible a bordo de una aeronave, es posible que el piloto al mando deba seguir los protocolos y procedimientos de su línea aérea además de cumplir con los requisitos de la normativa relacionada con la salud de los países de salida y/o de destino. Estos últimos normalmente deberían figurar en las publicaciones de información aeronáutica (AIP) de los Estados pertinentes. Nota 3.- En el Anexo 6 — Operación de aeronaves, se describen los suministros médicos “de a bordo” que es necesario llevar en la aeronave. En los Procedimientos para los servicios de navegación aérea — Gestión del tránsito aéreo (Doc 4444) (PANS-ATM) se detallan los procedimientos que el piloto al mando debe seguir para comunicarse con el control de tránsito aéreo.

Artículo 207: Todas las aeronaves deben estar equipadas con medios que indiquen cuando el suministro de energía no es el adecuado para los instrumentos de vuelo requeridos. Artículo 208: La aeronave debe estar equipada con auriculares y con micrófonos de tipo boom, o equivalente, para cada miembro de la tripulación de vuelo que esté en el ejercicio de sus funciones.

Sección Novena Equipo para operaciones IFR

Artículo 210: Todas las aeronaves que operen con sujeción a las reglas de vuelo IFR según esta Parte o cuando no puedan mantenerse en la actitud deseada sin referirse a uno o más instrumentos de vuelo, deben estar equipados con: (1) Una brújula (compás) magnética(o); (2) Un reloj de precisión operable, que indique la hora en horas, minutos y segundos; (3) Dos altímetros barométricos de precisión con contador de tambor y agujas o

presentación equivalente, calibrados en hectopascales o milibares, ajustables durante el vuelo a cualquier presión barométrica probable;

(4) Un sistema indicador de la velocidad aerodinámica con dispositivos que impidan su mal funcionamiento debido a condensación o a formación de hielo, incluyendo una indicación de aviso de mal funcionamiento;

(5) Un indicador de viraje y de desplazamiento lateral; (6) Un indicador de actitud de vuelo (horizontal artificial) por cada piloto requerido y

un indicador de actitud de vuelo adicional; (7) Un indicador de rumbo (giróscopo direccional); (8) Medios para comprobar si es adecuada la energía que acciona los instrumentos

giroscópicos; (9) Un dispositivo que indique, en la cabina de la tripulación, la temperatura exterior; (10) Un indicador de velocidad vertical (variómetro);


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(11) En caso de los helicópteros, un sistema de estabilización salvo que se haya demostrado a satisfacción de la AAC encargada de la certificación que el helicóptero, por su mismo diseño, posee estabilidad suficiente sin necesidad de ese sistema; y

(12) Otros instrumentos o equipo que pueda prescribir la AAC. Artículo 221A: Los helicópteros que operen de conformidad con las reglas de vuelo IFR, estarán provistos de una fuente de energía auxiliar, independiente del sistema principal generador de electricidad, con el fin de hacer funcionar e iluminar, durante un período mínimo de 30 minutos, un instrumento indicador de actitud de vuelo (horizonte artificial), claramente visible para el piloto al mando. La fuente de energía auxiliar entrará en funcionamiento en forma automática en caso de falla total del sistema principal generador de electricidad y en el tablero de instrumentos deberá haber una indicación clara de que el indicador de actitud de vuelo funciona con la energía auxiliar.

Sección Vigésima Asientos, cinturones de seguridad y arnés de seguridad para tripulantes de

vuelo

Artículo 257A: Los helicópteros irán equipados con asientos orientados hacia adelante o hacia atrás (dentro de 15° del eje longitudinal del helicóptero), que tendrán instalado un arnés de seguridad para uso de cada miembro de la tripulación de cabina requerido para cumplir con lo prescrito en la sección Trigésima Primera del Capítulo II de esta Parte con respecto a la evacuación de emergencia. Artículo 257B: Los asientos para la tripulación de cabina estarán ubicados cerca de las salidas al nivel del piso y de otras salidas de emergencia, según lo requiera la AAC para la evacuación de emergencia.

Sección Vigésima Quinta Extintores de incendio portátiles

Artículo 267A: Todo agente que se utilice en los extintores de incendios incorporados en los receptáculos destinados a desechar toallas, papel o residuos en los lavabos de un avión cuyo certificado de aeronavegabilidad individual se haya expedido por primera vez el 31 de diciembre de 2011 o después y todo agente extintor empleado en los extintores de incendio portátiles de un helicóptero cuyo certificado de aeronavegabilidad individual se haya expedido por primera vez el 31 de diciembre de 2016 o después: (1) Cumplirá los requisitos mínimos de performance del la AAC que se apliquen; y (2) No será de un tipo enumerado en el Anexo A, grupo II, del Protocolo de Montreal

relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, Octava edición.

Sección Vigésima Octava


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Equipo para todas las aeronaves que vuelen sobre agua

Artículo 274: Los helicópteros, cuando se prevea que hayan de volar sobre el agua, estarán equipados con medios de flotación permanente o rápidamente desplegable, a fin de asegurar un amaraje forzoso seguro del helicóptero cuando: (1) Se realizan operaciones en el mar u otras operaciones sobre el agua según lo

prescriba la AAC; o (2) Se vuele sobre el agua a una distancia desde tierra correspondiente a más de

diez (10) minutos, a la velocidad normal de crucero, en un entorno hostil y en Clase de performance 1 ó 2; o

Nota.— Al operar en un entorno hostil, un amaraje forzoso seguro requiere que el helicóptero esté designado para amarar o certificado de conformidad con las disposiciones sobre amaraje forzoso.

(3) Se vuele sobre el agua en un entorno no hostil a una distancia desde tierra especificada por la AAC responsable y en Clase de performance 1; ó

Nota.— Al considerar la distancia más allá de la cual es necesario equipo de flotación, la AAC tendrá en consideración la norma de certificación del helicóptero.

(4) Se vuele sobre el agua a una distancia desde tierra superior a la distancia de autorrotación o de aterrizaje forzoso seguro, y en Clase de performance 3.

Artículo 275A: Equipos de emergencia: Helicópteros: (1) Los helicópteros que operen en Clase de performance 1 ó 2 y cuando operen de

acuerdo con las disposiciones del Artículo 274 de esta sección, llevarán el siguiente equipo: a. Un chaleco salvavidas, o dispositivo de flotación equivalente, para cada

persona que vaya a bordo, situado en un lugar fácilmente accesible desde el asiento o litera de la persona que haya de usarlo. El chaleco salvavidas se usará constantemente para las operaciones en el mar, a menos que el ocupante lleve puesto un traje de supervivencia integral que incluya la función de chaleco salvavidas;

b. Balsas salvavidas, estibadas de forma que faciliten su empleo si fuera necesario, en número suficiente para alojar a todas las personas que se encuentren a bordo, provistas del equipo de salvamento incluso medios para el sustento de la vida que sea apropiado para el vuelo que se vaya a emprender; y

Nota.— El estado de carga excesiva es un margen de seguridad de diseño de 1,5 veces la capacidad máxima.

c. Equipo necesario para hacer las señales pirotécnicas de socorro descritas en el Libro X del RACP.


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(2) Los helicópteros que operen en Clase de performance 3 y más allá de la distancia de autorrotación a partir de tierra, pero a menos de una distancia desde tierra especificada por la AAC, estarán equipados con un chaleco salvavidas, o dispositivo de flotación equivalente, para cada persona que vaya a bordo, situado en un lugar fácilmente accesible desde el asiento o litera de la persona que haya de usarlo.

Nota.— Al determinar la distancia desde tierra, es preciso considerar las condiciones ambientales y la disponibilidad de instalaciones de búsqueda y salvamento.

(3) Para las operaciones en el mar, al volar más allá de la distancia de autorrotación a partir de tierra se usará el chaleco salvavidas, a menos que el ocupante lleve puesto un traje de supervivencia integral que incluya la función de chaleco salvavidas.

(4) Los helicópteros que operen en Clase de performance 3 y más allá de la distancia especificada en el numeral (2) de este Artículo, estarán equipados como se indica en el numeral (1) de este Artículo.

(5) En el caso de helicópteros que operen en Clases de performance 2 ó 3, cuando despeguen o aterricen en un helipuerto en el que, en opinión de la AAC, la trayectoria de despegue o la de aproximación esté dispuesta de manera tal sobre el agua que, en caso de contratiempo, haya probabilidad de un amaraje forzoso, se llevará por lo menos el equipo prescrito en el numeral (1) de este Artículo.

(6) Cada chaleco salvavidas o dispositivo individual equivalente de flotación, cuando se lleve de conformidad con este Artículo irá provisto de un medio de iluminación eléctrica, a fin de facilitar la localización de las personas.

Sección Trigésima Cuarta Requisitos de actualización del peso (masa) y centro de gravedad

Artículo 299: Un Operador y/o Explotador no debe operar una aeronave multimotor a menos que, el peso (masa) vacío y centro de gravedad actual sean calculados en base a valores establecidos por el pesaje de la aeronave, de acuerdo a lo establecido en el Manual de Mantenimiento de la aeronave.

Sección Décimo Octava Reservas de combustible: Todas las operaciones - Todos los aviones

Artículo 342E: Sistema de gestión de combustible en vuelo. (1) El Operador y/o Explotador establecerá criterios y procedimientos, aprobados

por la AAC, para garantizar que se efectúen verificaciones del combustible y gestión del combustible en vuelo.


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(2) El piloto al mando se asegurará continuamente de que la cantidad de combustible utilizable remanente a bordo no sea inferior a la cantidad de combustible que se requiere para proceder a un aeródromo en el que puede realizarse un aterrizaje seguro con el combustible de reserva final previsto restante al aterrizar.

(3) El piloto al mando solicitará al ATC información sobre demoras cuando circunstancias imprevistas puedan resultar en un aterrizaje en el aeródromo de destino con menos del combustible de reserva final más el combustible necesario para proceder a un aeródromo de alternativa o el combustible necesario para volar a un aeródromo aislado.

(4) El piloto al mando notificará al ATC una situación de combustible mínimo declarando combustible mínimo cuando, teniendo la obligación de aterrizar en un aeródromo específico, calcula que cualquier cambio en la autorización existente para ese aeródromo puede resultar en un aterrizaje con menos del combustible de reserva final previsto.

Nota 1.- La declaración de COMBUSTIBLE MÍNIMO informa al ATC que todas las opciones de aeródromos previstos se han reducido a un aeródromo de aterrizaje previsto específico y que cualquier cambio respecto de la autorización existente puede resultar en un aterrizaje con menos del combustible de reserva final previsto. Esta situación no es una situación de emergencia sino que una indicación de que podría producirse una situación de emergencia si hay más demora.

(5) El piloto al mando declarará una situación de emergencia de combustible mediante la radiodifusión de MAYDAY MAYDAY MAYDAY COMBUSTIBLE, cuando la cantidad de combustible utilizable que, según lo calculado, estaría disponible al aterrizar en el aeródromo más cercano donde puede efectuarse un aterrizaje seguro es inferior a la cantidad de combustible de reserva final previsto.

Nota 1.- Combustible de reserva final previsto se refiere al valor calculado en el numeral (5) del Artículo 742B de esta sección y es la cantidad mínima de combustible que se requiere al aterrizar en cualquier aeródromo.

Nota 2.- El término "MAYDAY COMBUSTIBLE" describe la índole de las condiciones de emergencia según lo prescrito en el Anexo 10, Volumen II, 5.3.2.1.b)3.

Nota 3.- En el Manual de planificación de vuelo y gestión del combustible (Doc. 9976) se proporciona orientación sobre los procedimientos para la gestión del combustible en vuelo.

Sección Tercera Experiencia operacional

Artículo 368: Para adquirir la experiencia operacional cada persona deberá cumplir con lo siguiente:


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(1) La experiencia operacional deberá ser adquirida luego de haber completado satisfactoriamente la instrucción apropiado en tierra y de vuelo para esa aeronave y en la posición de vuelo del tripulante. Las disposiciones aprobadas para la experiencia operacional deberán estar incluidas en el programa de instrucción aprobado del Operador y/o Explotador;

(2) La experiencia deberá ser adquirida en vuelo durante operaciones de acuerdo a lo establecido en esta Parte. Sin embargo, en caso de que una aeronave no haya sido utilizada anteriormente por el Operador y/o Explotador en operaciones según esta Parte, la experiencia operacional adquirida en la aeronave durante un vuelo de demostración o un vuelo de entrega (ferry) debe ser utilizada para cumplir este requerimiento;

(3) La experiencia operacional debe ser adquirida bajo la observación de un piloto Inspector de Ruta (IDR) del Operador y/o Explotador, un Instructor de vuelo o un Inspector Delegado de Transporte (IDTA); y

(4) Las horas de experiencia operacional pueden ser reducidas a no menos del 50% de las horas requeridas por esta sección mediante la sustitución de un despegue y aterrizaje adicional por cada hora de vuelo.

(5) Las horas de experiencia operacional y los ciclos de operación para todos los pilotos y copilotos que posean experiencia en aviones del mismo tipo o similares, son como sigue: a. Cincuenta (50) horas para cuando se efectúa entrenamiento inicial, las

primeras cinco (5) horas deberán cumplirse acompañado de un Instructor de Vuelo de avión y/o simulador categoría C o superior, siempre y cuando sea piloto activo y vigente, dentro del programa de entrenamiento del Operador y/o Explotador aprobado por la AAC, además de efectuar los tres despegues y tres aterrizajes requeridos en vuelo de línea.

Nota.- Este párrafo no es aplicable a los aviones con motores recíprocos que tenga una configuración de asientos de pasajeros, excluyendo cualquier asiento de la tripulación de vuelo, inferior a nueve (9) asientos. b. Veinticinco (25) horas para cuando se efectúa entrenamiento de diferencia,

las primeras cinco (5) deberán cumplirse acompañado de un Instructor de Vuelo de avión y/o simulador categoría C o superior, siempre y cuando sea piloto activo y vigente, dentro del programa de entrenamiento del Operador y/o Explotador aprobado por la AAC, además de efectuar los tres despegues y tres aterrizajes requeridos en vuelo de línea.

c. Después de cumplir con las horas requeridas para piloto al mando, éste deberá estar bajo la supervisión de un Inspector de la Dirección de Seguridad Aérea de la AAC en los dos últimos trayectos, para efectos de evaluación final de experiencia operacional durante estos trayectos, el piloto al mando deberá ser un Instructor de Vuelo del Operador y/o Explotador.


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d. Después de cumplir con las horas requeridas para copiloto, éste deberá estar bajo la supervisión de un Inspector de la Dirección de Seguridad Aérea de la AAC en los dos últimos trayectos para efectos de evaluación final de experiencia operacional, durante estos trayectos, el piloto deberá ser un Instructor de Vuelo del Operador y/o Explotador.

e. Un mecánico de a bordo debe ejercer sus deberes como tal, bajo la supervisión de un Instructor o Inspector de Ruta del Operador y/o Explotador dentro del programa de entrenamiento debidamente aprobado por la Autoridad Aeronáutica Civil por lo menos, por cien (100) horas supervisadas. Después de cumplir con las horas requeridas, el mecánico de a bordo debe estar bajo la supervisión de un Inspector de la Dirección de Seguridad Aérea de la AACl o un Inspector Delegado de Transporte Aéreo, en los dos últimos trayectos (para efectos de evaluación final de experiencia operacional). Durante estos trayectos deberá estar presente el Instructor de mecánico de a bordo del Operador y/o Explotador.

(6) Siempre que la AAC lo juzgue conveniente y sin perjuicio de lo requerido en el Artículo 367 de esta Parte y en los numerales desde el (1) hasta el (5) de este Artículo, las horas de experiencia operacional del piloto al mando, pueden ser reconocidas en operaciones con aeronaves propulsadas por motores de turbina. Las horas de experiencia operacional del copiloto, pueden ser reconocidas de acuerdo a lo requerido en el numeral (6) de este Artículo, pero solamente en operaciones con aeronaves de una configuración máxima aprobada hasta de 19 pasajeros (excluyendo la tripulación de vuelo), una masa máxima certificada de despegue de hasta 8650 Kg (19,000Lbs) y una capacidad de carga útil de hasta 2736Kg (6,000Lbs)(commuter).

Artículo 383A: Adicionalmente a lo requerido en el Artículo 383 de esta Sección, cualquier piloto que no efectúe los aterrizajes y despegues requeridos dentro del período consecutivo de noventa (90) días hasta 180 días y no se tiene experiencia reciente, se procederá a efectuar entrenamiento teórico y de vuelo de la siguiente manera:

(1) Un repaso general de sistemas de la aeronave de 24 horas; y

(2) Dos (2) periodos de dos (2) horas cada uno en simulador de vuelo.

(3) Si dentro de los 181 a 365 días anteriores no se tiene experiencia reciente, se procederá a efectuar entrenamiento teórico y de vuelo cumpliendo lo siguiente: a. Un repaso general de sistemas de la aeronave de 24 horas; b. Tres (3) periodos de dos (2) horas cada uno en simulador; y c. Una (1) verificación de competencia ante un Inspector de la Dirección de

Seguridad Aérea de la AAC.

(4) Después de los trescientos sesenta y cinco (365) días se deberá cumplir con un entrenamiento inicial.


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Nota.- Este Artículo no es aplicable a las operaciones con aeronaves de una configuración máxima aprobada hasta 19 asientos de pasajeros, excluyendo cualquier asiento de la tripulación de vuelo (commuter)

CAPÍTULO VI

GESTIÓN DE LA FATIGA

Sección Primera Requisitos Generales

Artículo 388: Este capítulo establece los requisitos generales de gestión de la fatiga que se aplican a las operaciones de esta Parte.

Sección Segunda Cumplimiento de los requisitos

Artículo 389: El Operador y/o Explotador, de acuerdo con sus leyes y reglamentos nacionales y con fines de gestión de sus riesgos de seguridad operacional relacionados con la fatiga, establecerá: (1) Limitaciones del tiempo de vuelo, períodos de servicio de vuelo, períodos de

servicio y períodos de descanso; o (2) Un sistema de gestión de riesgos asociados a la fatiga (FRMS) para todas las

operaciones; o (3) Un FRMS para parte de sus operaciones y requisitos prescriptivos para el resto

de sus operaciones. Nota.- En el Apéndice 16 de la Parte I, del Libro XIV del RACP, figura requisitos para los períodos de servicio de vuelo, períodos de servicio y períodos de descanso

Artículo 389A: Cuando el Operador y/o Explotador adopte requisitos prescriptivos de gestión de la fatiga para parte o para la totalidad de sus operaciones, la AAC puede aprobar, en circunstancias excepcionales, variantes de estos requisitos basándose en una evaluación de los riesgos proporcionada por el Operador y/o Explotador. Las variantes aprobadas proporcionarán un nivel de seguridad operacional igual, o mejor, que el nivel que se alcanza con los requisitos prescriptivos de gestión de la fatiga.

Artículo 389B: La AAC aprobará el FRMS del Operador y/o Explotador antes de que dicho sistema pueda remplazar a uno o a todos los requisitos prescriptivos de gestión de la fatiga. Los FRMS aprobados proporcionarán un nivel de seguridad operacional igual, o mejor, que el nivel que se alcanza con los requisitos prescriptivos de gestión de la fatiga.


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Artículo 389C: Para asegurar que el FRMS aprobado del Operador y/o Explotador proporciona un nivel de seguridad operacional equivalente, o mejor, que el nivel que se alcanza con los requisitos prescriptivos de gestión de la fatiga, la AAC:

(1) Requerirá que el Operador y/o Explotador establezca valores máximos para el tiempo de vuelo y/o los períodos de servicio de vuelo y períodos de servicio, y valores mínimos para los períodos de descanso. Estos valores se basarán en principios y conocimientos científicos, con sujeción a procesos de garantía de la seguridad operacional, y aceptables para la AAC. En el Apéndice 16 de la Parte I del Libro XIV del RACP figura orientación sobre los períodos de servicio de vuelo, períodos de servicio y períodos de descanso; (2) Autorizará una reducción de los valores máximos o un aumento de los valores mínimos cuando los datos del Operador y/o E xplotador indiquen que estos valores son muy altos o muy bajos, respectivamente; y (3) Aprobará un aumento de los valores máximos o una reducción de los valores mínimos sólo después de evaluar la justificación del Operador y/o Explotador para efectuar dichos cambios, basándose en la experiencia adquirida en materia de FRMS y en los datos relativos a fatiga.

Artículo 389D: Todo Operador y/o Explotador que implante un FRMS para gestionar los riesgos de seguridad operacional relacionados con la fatiga, tendrá, como mínimo, que:

(1) Incorporar principios y conocimientos científicos en el FRMS; (2) Identificar constantemente los peligros de seguridad operacional relacionados con la fatiga y los riesgos resultantes; (3) Asegurar la pronta aplicación de medidas correctivas necesarias para atenuar eficazmente los riesgos asociados a los peligros; (4) Facilitar el control permanente y la evaluación periódica de la mitigación de los riesgos relacionados con la fatiga que se logra con dichas medidas; y (5) Facilitar el mejoramiento continuo de la actuación global del FRMS.

Artículo 389E: El Operador y/o Explotador mantendrá registros de tiempo de vuelo, períodos de servicio de vuelo, períodos de servicio y períodos de descanso para todos los miembros de sus tripulaciones de vuelo y de cabina, durante el período especificado por la AAC.

Artículo 389F: Los requisitos del FRMS se describen en el Apéndice 17 de esta Parte.

Sección Décimo Sexta Pilotos: Instrucción inicial, de transición, ascenso y de diferencias de vuelo


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Artículo 481: Si el programa de instrucción aprobado del Operador y/o Explotador incluye un curso de adiestramiento donde se utilice un simulador de vuelo u otro dispositivo de instrucción de vuelo aceptado y/o aprobado por la AAC, cada piloto deberá completar satisfactoriamente:

(1) Instrucción y práctica en simulador de vuelo o dispositivo de instrucción de vuelo en por menos las maniobras y procedimientos de este capítulo, que puedan ser realizadas en ese simulador de vuelo o dispositivo de instrucción de vuelo; y

(2) Una verificación de vuelo en la aeronave o en un simulador de vuelo o en un dispositivo de instrucción de vuelo a un nivel de competencia para piloto al mando o copiloto, como sea aplicable, en por lo menos las maniobras y procedimientos que puedan ser realizados en el simulador de vuelo o dispositivo de instrucción de vuelo aprobado.

(3) Previa aceptación por la AAC, cuando un Operador y/o Explotador no disponga de un simulador de vuelo para proporcionar instrucción inicial a los copilotos que operan aeronaves autorizadas a transportar hasta 19 pasajeros (excluyendo a la tripulación de vuelo) y una masa máxima certificada de despegue hasta 8650 Kg (19000 Lbs); (commuter), la instrucción inicial puede ser realizada en la aeronave, de acuerdo al programa de instrucción aprobado del Operador y/o Explotador:

Nota.- En el Manual de Procedimientos del Departamento de Operaciones (MPDOPS), Volumen I, Parte C, Capítulo V, Sección 5.2, figura orientación para la verificación de competencia de las tripulaciones de vuelo en aviones y helicópteros cuando el Operador y/o Explotador no dispone de simuladores de vuelo.

Sección Vigésima

Programa de instrucción de seguridad en la aviación Artículo 502A: Todo Operador y/o Explotador establecerá y mantendrá un programa aprobado de instrucción en materia de seguridad que asegure que los miembros de la tripulación actúen de la manera más adecuada para reducir al mínimo las consecuencias de los actos de interferencia ilícita. Este programa deberá incluir, como mínimo, los elementos siguientes: (1) Determinación de la gravedad de cada incidente; (2) Comunicación y coordinación de la tripulación; (3) Respuestas de defensa propia apropiadas; (4) Uso de dispositivos de protección que no sean letales asignados a los miembros

de la tripulación para los cuales la AAC autoriza la utilización; (5) Comprensión del comportamiento de los terroristas para mejorar la capacidad de

los miembros de la tripulación con respecto al comportamiento de los secuestradores y respuesta de los pasajeros;

(6) Ejercicios de instrucción en situaciones reales con respecto a diversas amenazas;


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(7) Procedimientos en el puesto de pilotaje para proteger el avión; y (8) Procedimientos de búsqueda en el avión y orientación con respecto a los lugares

de riesgo mínimo para colocar una bomba, cuando sea posible. Artículo 502B: El Operador y/o Explotador también establecerá y mantendrá un programa de instrucción para familiarizar a los empleados apropiados con las medidas y técnicas preventivas atinentes a los pasajeros, equipajes, carga, correo, equipo, repuestos y suministros que se hayan de transportar, de manera que dichos empleados contribuyan a la prevención de actos de sabotaje u otras formas de interferencia ilícita.

CAPÍTULO IX LIMITACIONES EN LA PERFORMANCE: AERONAVES

Sección Segunda Generalidades

Artículo 516A:Cuando los helicópteros vuelen hacia o desde helipuertos en un entorno hostil, la AAC en que está situado el helipuerto especificará los requisitos para que dichas operaciones se lleven a cabo de manera que se tenga debidamente en cuenta el riesgo relacionado con una falla del motor.

CAPÍTULO XII SEGURIDAD CONTRA ACTOS DE INTERFERENCIA ILÍCITA

Sección Primera Lista de verificación para los procedimientos de búsqueda en el helicóptero Artículo 685: El Operador y/o Explotador se asegurará de que se disponga a bordo de una lista de verificación de los procedimientos de búsqueda de bombas que deben emplearse en caso de sospecha de sabotaje. La lista de verificación estará acompañada de orientaciones sobre las medidas que deben adoptarse en caso de encontrarse una bomba o un objeto sospechoso.

Sección Segunda Programa de instrucción

Artículo 686: El Operador y/o Explotador establecerá y mantendrá un programa de instrucción que permita que los miembros de la tripulación actúen de la manera más adecuada para reducir al mínimo las consecuencias de los actos de interferencia ilícita. Artículo 687: El Operador y/o Explotador también establecerá y mantendrá un programa de instrucción para familiarizar a los empleados apropiados con las medidas y técnicas preventivas atinentes a los pasajeros, equipajes, carga, correo, equipo, repuestos y suministros que se hayan de transportar en un helicóptero, de manera que dichos empleados contribuyan a la prevención de actos de sabotaje u otras formas de interferencia ilícita.


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Sección Tercera Notificación de actos de interferencia ilícita

Artículo 688: Después de ocurrido un acto de interferencia ilícita, el piloto al mando presentará, sin demoras, un informe sobre dicho acto a la AAC.

APÉNDICE 12 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS ASOCIADOS A LA FATIGA

(FRMS)

Los sistemas de gestión de riesgos asociados a la fatiga (FRMS) establecidos de conformidad con el Artículo 389D de esta Parte, incluirán, como mínimo, lo siguiente: e. Política y documentación sobre el FRMS 3. Criterios FRMS

iii. El Operador y/o Explotador definirá su política en materia de FRMS, especificando claramente todos los elementos que lo componen.

iv. La política requerirá que en el manual de operaciones se defina claramente el alcance de las operaciones con FRMS y además: J. Reflejará la responsabilidad compartida de la administración, las

tripulaciones de vuelo y de cabina y otros miembros del personal que participen;

K. Establecerá claramente los objetivos de seguridad operacional del FRMS; L. Llevará la firma del funcionario responsable, de la organización; M. Se comunicará, con un respaldo visible, a todos los sectores y niveles

pertinentes de la organización; N. Declarará el compromiso de la administración respecto de la notificación

efectiva en materia de seguridad operacional; O. Declarará el compromiso de la administración respecto de la provisión de

recursos adecuados para el FRMS; P. Declarará el compromiso de la administración respecto de la mejora continua

del FRMS; Q. Requerirá que se especifiquen claramente las líneas jerárquicas de rendición

de cuentas para la administración, las tripulaciones de vuelo y de cabina y otros miembros del personal que participen; y

R. Requerirá revisiones periódicas para garantizar que mantiene su pertinencia e idoneidad.

4. Documentación FRMS ii. El Operador y/o Explotador elaborará y mantendrá actualizada la

documentación relativa al FRMS, en la que se describirá y registrará lo siguiente:


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H. Política y objetivos; I. Procesos y procedimientos; J. Rendición de cuentas, responsabilidades y autoridades respecto de los

procesos y procedimientos; K. Mecanismos para contar con la participación permanente de la administración,

las tripulaciones de vuelo y de cabina y otros miembros del personal que intervienen;

L. Programas de instrucción en FRMS, necesidades de capacitación y registros de asistencia;

M. Tiempo de vuelo, períodos de servicio y períodos de descanso programados y reales, con desviaciones significativas y sus motivos; e

N. Información elaborada por el FRMS incluyendo conclusiones a partir de datos recopilados, recomendaciones y medidas adoptadas.

f. Procesos de gestión de riesgos asociados a la fatiga 5. Identificación de los peligros. El Operador y/o Explotador establecerá y mantendrá

tres procesos fundamentales y documentados para identificar los peligros asociados a la fatiga: iv. Proceso predictivo. El proceso predictivo identificará los peligros asociados a la

fatiga mediante el examen del horario de la tripulación y la consideración de factores que conocidamente repercuten en el sueño y la fatiga y que afectan al desempeño. Los métodos de análisis podrían incluir, sin carácter exclusivo, lo siguiente:

D. Experiencia operacional del Operador y/o Explotador o de la industria y datos recopilados en tipos similares de operaciones;

E. Prácticas de programación de horario basadas en hechos; y F. Modelos biomatemáticos.

v. Proceso proactivo. El proceso proactivo identificará los peligros asociados a la fatiga en el contexto de las operaciones de vuelo en curso. Los métodos de análisis podrían incluir, sin carácter exclusivo, lo siguiente:

F. Notificación, por el individuo, de los riesgos asociados a la fatiga; G. Estudios sobre fatiga de la tripulación; H. Datos pertinentes sobre el desempeño de los miembros de las

tripulaciones de vuelo y de cabina; I. Bases de datos de seguridad operacional y estudios científicos

disponibles; y J. Análisis de la relación entre las horas previstas de trabajo y las horas

de trabajo reales.


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vi. Proceso reactivo. El proceso reactivo identificará la contribución de los peligros asociados a la fatiga en los informes y sucesos relacionados con posibles consecuencias negativas para la seguridad operacional, a fin de determinar cómo podría haberse minimizado el impacto de la fatiga. Este proceso debe iniciarse, como mínimo, a raíz de uno de los motivos que se indican a continuación:

F. Informes de fatiga; G. Informesonfidenciales; H. Informes de auditoría; I. Incidentes; y J. Sucesos relacionados con el análisis de los datos de vuelo.

6. Evaluación de los riesgos. El Operador y/o Explotador elaborará e implantará procedimientos de evaluación de riesgos que permitan determinar la probabilidad y posible gravedad de los sucesos relacionados con la fatiga e identificar los casos en que se requiere mitigar los riesgos conexos.

7. Los procedimientos de evaluación de riesgos permitirán examinar los

peligros detectados y vincularlos a: v. Los procesos operacionales; vi. Su probabilidad; vii. Las posibles consecuencias; y viii. La eficacia de las barreras y controles de seguridad operacional

existentes. 8. Mitigación de los riesgos. El Operador y/o Explotador elaborará e implantará

procedimientos de mitigación de los riesgos que permitan: iv. Seleccionar estrategias de mitigación apropiadas; v. Implantar estrategias de mitigación; y vi. Controlar la aplicación y eficacia de las estrategias.

g. Procesos de garantía de la seguridad operacional del FRMS 2. El explotador elaborará y mantendrá procesos de garantía de la seguridad

operacional del FRMS para: iv. Prever la supervisión continua de la actuación del FRMS, el análisis de

tendencias y la medición para validar la eficacia de los controles de los riesgos de seguridad operacional asociados a la fatiga. Entre otras, las fuentes de datos deberían incluir lo siguiente:

D. Notificación e investigación de los peligros; E. Auditorías y estudios; y F. Exámenes y estudios sobre fatiga;

v. Contar con un proceso oficial para la gestión del cambio que incluirá, entre otras cosas, lo siguiente:


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C. Identificación de los cambios en el entorno operacional y dentro de la organización que puedan afectar al FRMS;

D. Consideración de los instrumentos disponibles que podrían utilizarse para mantener o mejorar la actuación del FRMS antes de introducir cambios; y

vi. Facilitar el mejoramiento continuo del FRMS, lo cual incluirá, entre otras cosas:

D. La eliminación y/o modificación de los controles de riesgos que han tenido consecuencias no intencionales o que ya no se necesitan debido a cambios en el entorno operacional o de la organización.

E. Evaluaciones ordinarias de las instalaciones, equipo, documentación y procedimientos; y

F. La determinación de la necesidad de introducir nuevos

procesos y procedimientos para mitigar los riesgos emergentes relacionados con la fatiga.

h. Procesos de promoción del FRMS 2. Los procesos de promoción del FRMS respaldan su desarrollo permanente, la

mejora continua de su actuación global y el logro de niveles óptimos de seguridad operacional. El Operador y/o Explotador establecerá y aplicará lo siguiente, como parte de su FRMS:

iii. Programas de instrucción para asegurar que la competencia corresponda a las funciones y responsabilidades de la administración, las tripulaciones de vuelo y de cabina, y todo otro miembro del personal que participe en el marco del FRMS previsto; y

iv. Un plan de comunicación eficaz que: C. Explique los criterios, procedimientos, y responsabilidades de todos los

que participan; y D. Describa las vías de comunicación empleadas para recopilar y

divulgar la información relacionada con el FRMS.

LIBRO XV CERTIFICACIÓN Y VIGILANCIA

Artículo 69: Calificaciones del personal directivo para operaciones conducidas según las Partes I y II del Libro XIV del RACP


162

(1) Para desempeñarse como personal directamente a cargo de operaciones según el párrafo (4) del Artículo 68 de este Libro, una persona cumplirá con los requisitos de competencia establecidos por el Operador y/o Explotador, estar entrenado en los procedimientos y políticas del Operador y/o Explotador, y las especificaciones relativas a las operaciones. Además debe: a. Ser ciudadano panameño y poseer una licencia de piloto de transporte de

línea aérea (PTLA) con las habilitaciones apropiadas para al menos uno de los aviones utilizados en la operación del Operador y/o Explotador.

(2) Para desempeñarse como persona directamente a cargo de Mantenimiento según el párrafo (4) del Artículo 68 de este Libro, una persona cumplirá con los requisitos de competencia establecidos por el Operador y/o Explotador, deberá estar entrenado en los Procedimientos y Políticas del Operador y/o Explotador y en el Manual General de Mantenimiento y las Especificaciones relativas a las Operaciones del Operador y/o Explotador, además de los siguientes requisitos necesarios para la ejecución de sus deberes: a. Poseer una Licencia vigente de Técnico / Mecánico de mantenimiento de

aeronaves. b. Tener al menos un (1) año de experiencia en una posición responsable de

aprobaciones de retorno al servicio de aviones. c. Tener una experiencia mínima de tres (3) años en puestos de

responsabilidad relacionadas con el mantenimiento de aeronaves con un Operador y/o Explotador de servicios aéreos o en una organización de mantenimiento aprobada.

d. Tener al menos un (1) año de experiencia en capacidad de supervisión, manteniendo la misma categoría y clase de avión utilizada por el Operador y/o Explotador.

e. Tener tres (3) años dentro de los últimos seis (6) años en una sola, o en una combinación de las siguientes: i. Ejecutando mantenimiento a aviones grandes con diez (10) o más

asientos de pasajeros, al momento de la designación como Director de Mantenimiento, experiencia en mantenimiento de la misma categoría y clase de avión utilizada por el Operador y/o Explotador.

ii. Reparando aviones en un Taller Aeronáutico Certificado, que haya sido habilitado para dar mantenimiento a aviones en la misma categoría y clase, utilizada por el Operador y/o Explotador.

f. Estar familiarizado y diestro en el uso de los Manuales y documento de Mantenimiento de todas las aeronaves de la flota, así como los requisitos de mantenimiento aplicables contenidos en el RACP.


163

(3) Para desempeñarse como persona directamente a cargo del Sistema de Garantía de Calidad deberá estar entrenado en los Procedimientos y Políticas del Operador y/o Explotador tanto del Manual de Operaciones como el Manual General de Mantenimiento y las Especificaciones de Operaciones del Operador y/o Explotador, además de los siguientes requisitos necesarios para la ejecución de sus deberes: a. Poseer una Licencia vigente de Técnico / Mecánico en mantenimiento de

aeronaves y que haya mantenido esta Licencia por lo menos durante cinco (5) años o poseer Licencia de Ingeniero Aeronáutico o de Aviación de acuerdo a lo establecido en el Libro VIII del RACP, con las habilitaciones para, por lo menos, uno de los aviones utilizados en las Operaciones del Operador y /o Explotador.

b. Haber tenido al menos tres (3) años de experiencia en mantenimiento de diversos aviones de turbina, motores recíprocos o turbo hélice con un Operador y /o Explotador; o con un Taller aeronáutico Certificado, y un (1) año de los cuales haya sido Inspector de control de calidad.

c. Haber aprobado un curso de auditor de garantía de calidad, el cual haya sido aprobado por la AAC.

(4) Para desempeñarse como persona directamente a cargo de Control de Calidad, deberá estar entrenado en los Procedimientos y Políticas del Operador y/o Explotador, el Manual General de Mantenimiento y las Especificaciones de Operaciones del Operador y/o Explotador, además de los siguientes requisitos necesarios para la ejecución de sus deberes: a. Poseer una Licencia vigente de Técnico / Mecánico en mantenimiento de

aeronaves y que haya mantenido esta Licencia por lo menos durante cinco (5) años.

b. Haber tenido al menos tres (3) años de experiencia en mantenimiento de diversos aviones de turbina, motores recíprocos o turbo hélice con un Operador y/o Explotador; o con un Taller aeronáutico Certificado, y un (1) año de los cuales haya sido Inspector de control de calidad.

c. Tener por lo menos un (1) año de experiencia en calidad de supervisor de mantenimiento, la misma categoría y clase de aeronave como un Operador y/o Explotador lo usa.

d. Estar familiarizado y diestro en el uso de los Manuales y documentos de Mantenimiento de todas las aeronaves de la flota, así como los requisitos de mantenimiento aplicables contenidos en el RACP.


164

(5) Para desempeñarse como persona directamente a cargo como jefe de instrucción según el Párrafo (4) del Artículo 68 de este Libro, una persona cumplirá con los requisitos de competencia establecidos por el Operador y/o Explotador. Además debe ser ciudadano panameño y ser titular de una licencia de piloto de transporte de línea aérea (PTLA) con las habilitaciones apropiadas para al menos uno de los aviones utilizados en la operación del Operador y/o Explotador, deberá estar entrenado en los Procedimientos y Políticas del Operador y/o Explotador, el Manual de Operaciones, y las Especificaciones relativas a las Operaciones del Operador y/o Explotador y: a. En el caso de una persona sin experiencia previa como jefe de instrucción,

tener por lo menos 5 años de experiencia, como piloto al mando de aviones grandes operados según la Parte I del Libro XIV del RACP si el Operador y/o Explotador opera aviones grandes. Si el Operador y/o Explotador utiliza aviones grandes y pequeños en sus operaciones, la experiencia puede ser obtenida, ya sea en aviones grandes o en aviones pequeños.

b. En el caso de una persona que haya tenido experiencia previa como jefe de instrucción, tener por lo menos 3 años de experiencia como piloto al mando de un avión grande operado según la Parte I del Libro XIV del RACP si el Operador y/o Explotador opera aviones grandes. Si el Operador y/o Explotador utiliza aviones grandes y pequeños en sus operaciones, la experiencia puede ser obtenida, ya sea en aviones grandes o en aviones pequeños.

c. Conocer el contenido del Manual de Operaciones del Operador y/o Explotador y las Especificaciones relativas a las Operaciones, así como los requisitos del Libro XIV, necesarios para el cumplimiento de sus deberes.




AVISO-TRASPASO. Panamá 25/04/2014.Yo KALYN LEON ZHONG , con cédula 8-835-2106 hago el traspaso deaviso de operación comercial BODEGA LEON No. 2 al Señor KWOK HUNG LEON NG con cédula PE-8-914. Avisoal público en cumplimiento de lo que establece el artículo 777 de Código de Comercio, el infrascrito Kalyn Leon Zhong,mujer panameña mayor de edad comerciante con cédula 8-835-2106, por este medio hago constar que he traspasado elaviso de operación comercial denominado BODEGA LEON No. 2 que está ubicado en el distrito de San MiguelitoCorregimiento Amelia Denis de Icaza, urbanización pan de azúcar, calle t, edificio 208 local 5 con fecha 25 de abril alSeñor KWOK HUNG LEON NG con cedula PE-8-914. Kalyn Leon Zhong. Céd- 8-835-2106. Kwok Hung Leon Ng. Céd-PE-8-914. L. 201-412600. Tercera Publicación.

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AVISO. Para dar cumplimiento al artículo 777 del Código de Comercio, por este medio yo, FRANCISCO ELIASSARASTY RODRIGUEZ, con cédula de identidad personal No. 6-66-117, en mi calidad de Representante legal de INVERSIONES Y SERVICIOS SARASTY, S.A. propietario del establecimiento comercial denominado PUBLITESA ,con Aviso de Operación No.412960-1-426206-2008-142636, cuyo inicio de operaciones es en Septiembre de 2008,relacionado con confección de vallas, letreros luminosos, banners, letras formadas y todo tipo de anuncios publicitarios,toldas, señalización de carreteras, impresión digital, ubicado en Urbanización Betania, Calle 74 Oeste, Casa No. 7-A,Corregimiento de Betania, Distrito de Panamá, República de Panamá; he traspasado dicho establecimiento comercial anombre de GRUPO FISA, S.A., con Ruc No.2539894-1-824693 D.V.31. FRANCISCO ELÍAS SARASTY RODRIGUEZ. Cédula No.6-66-117. L. 201-412539. Tercera Publicación.

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AVISO. La Chorrera 28 de abril del 2014. Para dar cumplimiento al artículo 777 del Código de Comercio e Industrias, datraspaso mediante derecho a llave del establecimiento comercial denominado PASHA DISCOTECA , con Aviso deOperación 8-490-644-2013-395762, ubicado en Plaza Italia al lado de Todo a Dólar Corregimiento de Barrio ColonDistrito de la Chorrera traspasa a A&C CORPORATION , registrada con documento No. 2368003-1-800315.Atentamente, Cesar Suarez. Higuera. Céd-8-490-644. L. 201-412626. Segunda Publicación.

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AVISO AL PÚBLICO. Para dar cumplimiento al artículo 777, de Comercio e Industria se le comunica al público engeneral, la publicación de tres veces en la Gaceta Oficial, que el Señor JUAN MANUEL CARRASCO CAMPOS, concédula No. 9-97-44, le traspasa el negocio denominado IMPORTADORA LOS DOS AMIGOS , con Aviso deOperación No. 394199, ubicado en Urbanización en el Espino de Santa Rosa, Vía Interamericana, Corregimiento deCarlos Santana Avila, Distrito de Santiago, Provincia de Veraguas, al Señor DIEGO MONTOYA OSPINA, conPasaporte No.A0370811. L. 208-9499401. Segunda Publicación.














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CONTENIDO MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO … · Manual de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Aprobado, según Nota: DIPRENA/DOE/No.307 del