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CONTENIDO
NOTA INTRODUCTORIA .......................................................................................................... 4
PARTE I: CONTEXTO MUNICIPAL ............................................................................................ 7
MUNICIPIO DE ESPINAL .......................................................................................................... 7
1. TERRITORIO ..................................................................................................................... 7
1.1. Ubicación Geográfica ....................................................................................................... 7
1.2. Características Biofísicas ................................................................................................. 9
1.3. Características Biológicas .............................................................................................. 10
1.4. Situación Jurídica del Territorio..................................................................................... 13
1.5. Infraestructura ............................................................................................................... 19
2. DEMOGRAFÍA ................................................................................................................ 20
2.1. Localización ................................................................................................................... 20
2.2. Dinámicas Demográficas ............................................................................................... 23
2.3. Asentamiento y concentración del Pueblo Pijao en los municipios tolimenses ........... 27
3. DINÁMICA ECONÓMICA ................................................................................................ 31
4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO ............................................................................................ 32
4.1. Dinámicas Político-Culturales ........................................................................................ 33
5. IDENTIDAD CULTURAL ................................................................................................... 34
5.1. Cosmogonía ................................................................................................................... 34
5.2. Cosmovisión................................................................................................................... 36
5.3. Acervos Culturales ......................................................................................................... 39
6. SALUD Y BIENESTAR ...................................................................................................... 40
6.1. Sistema nacional de salud ............................................................................................. 40
6.2. Medicina propia............................................................................................................. 42
7. EDUCACIÓN ................................................................................................................... 42
7.1. Sistema Nacional de Educación ..................................................................................... 42
7.2. Universidades e Instituciones de Educación Superior .................................................. 44
7.3. Etnoeducación ............................................................................................................... 46
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8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS .................................................... 48
8.1. El ejercicio de justicia para los Pijao .............................................................................. 48
8.2. Organización y autoridades del Pueblo Pijao ................................................................ 49
Oferta Social ......................................................................................................................... 50
COMUNIDAD INDÍGENA VALLES DEL MAGDALENA ............................................................. 52
1. TERRITORIO ...................................................................................................................... 52
1. 1 Ubicación Geográfica .................................................................................................... 52
1.3. Infraestructura ............................................................................................................... 53
1.4 Caracteristicas Biofisicas ................................................................................................ 54
1.5. Componente Productivo ............................................................................................... 55
1.6 Proyectos Extractivos Y Productivos .............................................................................. 56
2. DEMOGRAFÍA .................................................................................................................... 57
3.AUTONOMIA Y GOBIERNO ................................................................................................ 58
4.IDENTIDAD Y CULTURAL .................................................................................................... 58
4.1 Cosmogonía .................................................................................................................... 58
5.SALUD Y BIENESTAR ........................................................................................................... 59
6. DINAMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNIATARIAS ..................................................... 59
6.1. Descripción de la Oferta Social ...................................................................................... 60
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NOTA INTRODUCTORIA
Los pueblos indígenas colombianos han vivido bajo el rigor de problemas estructurales
como: las consecuencias del conflicto armado, la presencia de megaproyectos que afectan
sus vidas colectivas y su entorno, el impacto de las redes del narcotráfico y la ineficiencia
política e institucional del Estado, de ahí que sus derechos constitucionales y legales se vean
afectados, configurando de esta manera una histórica y aguda afectación sistémica que
pone en riesgo la pervivencia de los pueblos y naciones indígenas que habitan el territorio
del segundo país con mayor diversidad étnica y cultural en el continente americano.
En el marco de este difícil contexto, declarado judicialmente como el estado de cosas
inconstitucional, la Corte Constitucional ordenó al Estado, bajo el Auto 004 de 2009,
formular un programa de garantías y estrategias para los 102 pueblos Indígenas, así como
Planes de Salvaguarda étnica para 36 Pueblos Indígenas en inminente riesgo de exterminio.
Basados en la noción del diálogo entre las entidades del Estado y los Pueblos Indígenas, la
Corte Constitucional pretende que dichos planes sean un proceso articulador entre estos
actores para abordar “de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre los pueblos
indígenas, es decir, el del exterminio de algunas comunidades, sea desde el punto de vista
cultural en razón al desplazamiento y dispersión de sus miembros como desde el punto de
vista físico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes” (Corte Constitucional,
en el Auto 004 de 2009).
El pueblo indígena Pijao se encuentra reconocido dentro de los 36 pueblos en riesgo
inminente de desaparición, circunstancia que ha motivado la búsqueda de rutas para
plantear su propio Plan Salvaguarda. Los comuneros de los cabildos, resguardos y población
desplazada han emprendido la identificación de factores que conllevan y sostienen su
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problemática social, económica, política y cultural, a partir del cual se ha realizado el
presente informe de diagnóstico y validación para el Plan de Salvaguarda Étnica.
De manera articulada ponemos de manifiesto, tres partes estructurantes del presente
informe. El primero, consiste en un diagnóstico general desde la perspectiva institucional
en el contexto municipal del orden sociogeográfico, educativo, jurídico-político, económico
y cultural que delimita a sus pobladores. La segunda parte, presenta de manera detallada
el diagnóstico particularizado de cada una de las comunidades y resguardos que conforman
el pueblo Pijao, dicho trabajo se realizó de manera articulada , de ahí que el pueblo validó
y reconoció esa parte de la información como propia y ajustada a sus condiciones
específicas, identificando los mismos aspectos de la primera parte.
Como verá el lector, la estructura y sus segmentos pretenden mostrar diferentes aspectos
que entrelazados en la realidad sociológica y política, constituyen en éste diagnóstico
puntos focalizados de vital intervención.
Aunque de manera detallada se encontrarán los argumentos necesarios para tener un
diagnóstico general del estado de pervivencia del pueblo Pijao, basta señalar las líneas de
acción más agudas como soporte de un resumen técnico que evidencia la vulneración
sistemática de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas en Colombia:
El marco jurídico-político establecido para los Pueblos Indígenas en Colombia, contrasta con
una realidad económica precaria y con muchos impedimentos para que pueda desarrollar
sus capacidades y las posibilidades de una vida colectiva digna, lo cual incide directamente
en el ejercicio de sus derechos fundamentales como sujeto colectivo tales como el derecho
al territorio, la autodeterminación, la consulta previa, el ejercicio de su autonomía, el
gobierno propio y su jurisdicción especial, el acceso a servicios públicos como salud,
educación y saneamiento básico esenciales para el desarrollo de cualquier colectividad
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humana así como la posibilidad de estructurar sus programas de medicina tradicional y
educación propia.
Finalmente, según la información recolectada y sistematizada por el equipo técnico, se
presentan las matrices con las propuestas de líneas de acción identificadas por los
comuneros indígenas del pueblo Pijao de acuerdo a sus necesidades y requerimientos, en
aras de constituir su propio Plan de Salvaguarda Étnico.
‘cerros de Ataco’ lugar: Ataco. Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
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PARTE I: CONTEXTO MUNICIPAL
MUNICIPIO DE ESPINAL
‘construyendo vasija de barro’. Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
1. TERRITORIO
1.1. Ubicación Geográfica
El municipio de Espinal se encuentra localizado en la zona centro-sur del departamento del
Tolima, ubicándose su casco urbano en la latitud 03°08’ Norte y longitud 74°52’ Oeste del
meridiano de Greenwich, a una altura de 323 m.s.n.m . Al norte limita con los municipios
de Coello y Flandes, al oriente con el municipio de Suarez, al occidente con el municipio de
San Luis y al sur con el Municipio del Guamo. Su área abarca 231 km2 y para el año 2010
contaba con una población total de 76 405 según las estimaciones del DANE. Dicha
población se divide en 57 514 (75,27%) personas en el caso urbano y 18 891 (24,73%) en la
zona rural. Según el Departamento Nacional de Planeación, en el municipio no se
encuentran indígenas, ignorando las cinco comunidades presentes, cuatro de ellas
reconocidas por el Ministerio del Interior.
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Figura 1. Límites del municipio de Espinal y su ubicación en el Departamento del Tolima. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
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Figura 2. Presencia del Pueblo Indígena Pijao en el municipio de Espinal. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
1.2. Características Biofísicas
Geomorfología y relieve
Según el Plan de Desarrollo Municipal, el área a la que corresponde el municipio es
ligeramente ondulado, con una altitud del casco urbano de 323 m.s.n.m., aunque posee
alturas significativas como el Cerro Carrasposo a 650 m.s.n.m., el Cerro de la Cruz a 400
10
m.s.n.m. y el Cerro Cacique Dormido con más de 1 500 m.s.n.m. (Alcaldía Municipal de
Espinal, 2012).
Climatología
Dado a que el municipio de Espinal se encuentra en un rango altitudinal de 323 a 650
m.s.n.m. la temperatura media anual varía entre 26 y 38 °C. Con respecto al régimen de
precipitaciones, el municipio cuenta con una precipitación anual alrededor de 1500 mm y
se observa un comportamiento bimodal, existiendo dos épocas de lluvias dividas por dos
épocas de bajas precipitaciones. En el primer semestre del año, marzo, abril y mayo
corresponden a los meses con mayores precipitaciones, seguidos de una época de bajas
precipitaciones de junio a agosto. Luego de esto, las lluvias retornan de septiembre a
noviembre para posteriormente dar lugar a una época de pocas precipitaciones que van de
diciembre a febrero. Esta información se ha visto modificada en los últimos años, dados los
avances del cambio climático, y estando estos sujetos a los fenómenos del niño y de la niña,
que pueden afectar los datos de precipitación en la zona.
1.3. Características Biológicas
El municipio de Espinal se encuentra ubicado en la región andina colombiana; lugar
caracterizado por su complejidad topográfica que ha originado una gran variedad de
ambientes biofísicos. Por esto, en la región se encuentran uno de los valores más altos en
cuanto a la diversidad de especies y endemismos (especies que, de manera natural, se
restringen a una única zona del mundo) en un espacio limitado (Etter & van Wyngaarden,
2000. Citado en Sáenz, 2008). Adicionalmente, dado a que esta región es la zona con la
mayor proporción de la población colombiana (dos tercios de la población nacional), es
importante tener en cuenta que ha sufrido los patrones de transformación más severos del
país en cuanto a los recursos naturales (Cavelier, J. & Etter, 1995 citado en. Churchill,
Balslev, Forrero, & Luteyn). Lo anterior, evidenciado en los recorridos de campo, donde de
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manera general se observaron pequeños relictos de bosques inmersos en una matriz de
pastizales y terrenos destinados a la producción agropecuaria.
A pesar de que se presente una alta alteración del medio natural, se ha demostrado que
este tipo de sistemas representan importantes puntos de conservación al constituir los
posibles únicos lugares donde habitan especies que no se encuentran en áreas protegidas,
que se encuentran bajo alguna categoría de amenaza, que poseen características
endémicas y que están siendo gravemente amenazadas por el uso actual de suelo (Horner-
Devine, Daily, Ehrlich & Boggs, 2003 y Petit & Petit, 2003.)
El Tolima se encuentra una de las principales zonas conocidas como Hotspot para las
prioridades de la conservación a nivel mundial, término que se designa a las áreas que
presentan concentraciones excepcionales de especies endémicas y a la vez, una excepcional
perdida de hábitat. Dicho Hotspot (los andes tropicales), es priorizado a nivel mundial al
tenerse en cuenta que posee el mayor número de especies de plantas y de vertebrados
(45.000 y 3.389 respectivamente) y de especies endémicas de los mismos (20.000 y 1.567
respectivamente) (Myers, Mittermeier, Mittermeier, da Fonseca & Kent, 2000).
Lo anterior muestra la importancia de priorizar el departamento en cuanto a medidas de
conservación de la biodiversidad, a lo que se suma la relación que existe entre las
comunidades indígenas del pueblo Pijao con el medio natural, del que extraen los recursos
para el aprovisionamiento alimenticio a través de la pesca y la caza, para su medicina
tradicional y el cual es usado con fines espirituales, entre otros.
Referente a la clasificación ecológica del municipio, se encuentra conformado por el gran
bioma de Bosque Seco Tropical (IGAC, 2012). Entiéndase el concepto de bioma como un
área geográfica con dimensiones que pueden superar el millón de kilómetros cuadrados
que se representa por un tiempo de ambiente uniforme y se clasifica según el macroclima,
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la fitofisionomía, el tipo de suelo y la altitud (Walter, 1986). Desafortunadamente, el estado
natural de esta unidad ecológica ha sido altamente intervenido por la producción
agropecuaria y minera.
Este tipo de bosque corresponde a los llamados bosques higrotropofiticos, bosque seco
tropical de Holdrige, bosque tropical caducifolio, o bosque tropical de baja altitud (IAvH,
1998), se caracteriza por presentar una cobertura boscosa continua, con temperaturas
superiores a los 24°C, ubicándose entre los 0 y 1000 m.s.n.m. y con uno o dos periodos
marcados de sequía, donde las precipitaciones varían entre 700 y 2000 mm anuales
(Espinal, 1986., Murphy & Lugo, 1986 y IAvH, 1997).
Como servicios ecosistémicos el bosque seco tropical otorga importantes especies de uso
antrópico, entre ellas leguminosas forrajeras y ornamentales así como frutales (IAVH,
1995). Lamentablemente, el bosque seco tropical es uno de los biomas más afectados en
el Neotrópico (Janzen, 1983) y en Colombia se considera uno de los tres ecosistemas más
degradados, fragmentados y poco estudiados (Etter, 1993), lo anterior dada la alta fertilidad
de los suelos que ha favorecido el establecimiento de poblaciones humanas (Ceballos,
1995). Según Etter (1993) en Colombia tan solo persiste cerca del 1,5% de la cobertura
vegetal original, que abarcaba alrededor 80.000 km2.
1.3.1. Hidrografía
El municipio se ubica al costado occidental de la gran cuenca de río Magdalena. Este río
recorre por aproximadamente 13,2 km, desde la desembocadura de la quebrada Eneal
hasta las veredas Aldana y Andagoya. Adicionalmente la el municipio cuenta con nueve
microcuencas derivadas de la gran cuenca del río Magdalena, las que en su mayoría se
encuentran contaminadas con agroquímicos. Estas son el río Coello, la quebrada Eneal, la
quebrada Agua Sucia, la quebrada Santa Ana, la quebrada Coyarco, la quebrada Talura, la
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quebrada Guayabal, la quebrada Montalvo y la quebrada San Bonifacio (Alcaldía Municipal
de Espinal, 2012), además de la quebrada la Pijao o Espinal que se encuentra en estado de
recuperación actualmente.
También la región cuenta con un distrito de riego de una extensión de 63 200 ha con un
área susceptible de riego 40 000 has. Este distrito de riego, administrado por Usocoello,
cuenta con una red de 388 km de canales y un sistema de drenaje constituido por varios
cursos naturales (Alcaldía Municipal de Espinal, 2012).
1.4. Situación Jurídica del Territorio
En los encuentros realizados con las comunidades la principal reivindicación relacionada
con la garantía de sus derechos es la relacionada con el territorio, toda vez, que este
constituye el fundamento de su interacción sociocultural, el desarrollo de actividades
económicas, su permanencia como colectividad y particularmente en el Pueblo Pijao la
estructura para el fortalecimiento de su identidad cultural.
Sin embargo, la inscripción de las comunidades o cabildos en el registro nacional de
comunidades indígenas, la adjudicación de predios y el saneamiento de los que actualmente
poseen para la posterior constitución en resguardo constituyen un verdadero reto para los
indígenas del Pueblo Pijao ya que deben superar una serie de procedimientos
institucionales que resultan bastante técnicos y engorrosos a lo que debe sumarse el
desconocimiento que en la mayoría de los casos se tiene de los mismos.
En efecto, actualmente el INCODER, institución encargada de la compra de predios y
ejecución de diferentes procedimientos tendientes a la constitución de resguardos no
cuenta con el presupuesto necesario para cumplir con las necesidades de territorio de las
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comunidades del Pueblo Pijao, ni tampoco con el personal requerido para dar trámite a las
solicitudes.
Ahora bien, es importante mencionar que conforme a lo señalado en el Decreto 1397 de
1996, la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (en adelante la comisión) a través de
los representantes de cada Macro Región, es la encargada de realizar la priorización de los
predios a adquirir por INCODER, dependiendo en todos los casos de la asignación
presupuestal para adquisición de tierras tendiente a constituir resguardos que haga el
Gobierno Nacional.
En este orden, los criterios que actualmente se tienen en cuenta a la hora de realizar la
priorización de predios son:
1. La antigüedad con que las comunidades han realizado la solicitud para constituir el
resguardo.
2. El resultado que se desprende del estudio de la necesidad del territorio.
3. El que la comunidad enfrente situaciones de violencia o desplazamiento1.
Para el presente año la Comisión acordó con el INCODER congelar la priorización de predios
con el objetivo de que la entidad realice la caracterización de las necesidades territoriales
de los pueblos indígenas, sin embargo a la fecha dicha caracterización no se ha realizado ni
tampoco se ha materializado la normatividad que dará cumplimiento a los acuerdos
logrados en la pasada Minga Indígena Nacional, entre los que se pueden señalar los
siguientes por estar relacionados con el tema que se viene tratando:
1 Criterios señalados por el señor Ulises Tique: Representante de la Región Macro Centro de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas - Región a la que pertenece el Pueblo Indígena Pijao, en entrevista realizada el 24 de abril de 2014.
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Acuerdo No. 4: Para la Constitución, Ampliación y Saneamiento, de Resguardos Indígenas el Gobierno Nacional
se compromete a documentar, evacuar y presentar al Consejo Directivo del INCODER , como meta 400
expedientes sobre ampliación, constitución, y saneamiento de Resguardos Indígenas. Para lo cual se contará
con el apoyo de un equipo de 25 personas, que será financiado y gestionado por el Ministerio del Interior y el
Ministerio de Agricultura. Plazo seis meses.
El INCODER generará metodologías excepcionales para que el Consejo Directivo pueda evacuar los análisis de
los expedientes conforme vayan llegando, para que al término de los 6 meses se haya logrado la meta.
Acuerdo No. 5: Sobre la destinación inmediata de recursos, el Gobierno Nacional se compromete a asignar
recursos por valor de Cincuenta (50) mil millones de pesos para la compra de tierras a Pueblos Indígenas de la
vigencia 2014. Adicionalmente, se destinarán treinta (30) mil millones de pesos a través de vigencias futuras
de 2015, para comprometer igualmente en el 2014. Para lograr recursos adicionales, el Gobierno propone a la
Minga entrar al pacto agrario. La Minga responde que después de la cumbre agraria decidirá si entra al Pacto
agrario.
El presente acuerdo está por fuera de cualquier otro acuerdo suscrito a la fecha y específico
para la siguiente vigencia y serán destinados a los pueblos indígenas, priorizados por la
ONIC, conforme la priorización existente en la Comisión Nacional de Territorio.
Convocar al Consejo Directivo del INCODER dentro del mes siguiente, con el propósito de
presentar los expedientes que ya están listos para su consideración y aprobación (Minga
Indígena Nacional, 2013).
Tabla 1. Predios priorizados en al año 2013 por la Comisión Nacional de Territorios
Indígenas en el departamento del Tolima:
NOMBRE DEL PREDIO MUNICIPIO DEPARTAMENTO COMUNIDAD
1 La Jabonera Coyaima Tolima Lomas de Guaguarco
2 Bocas de San Pedro Ataco Tolima Pueblo Viejo Santa Rita La Mina
3 La Tribuna Ortega Tolima Anabá
4 Palmichal Prado Tolima Yaporogos Taira
5 San Miguel Prado Tolima Yaporogos Taira
6 El Porvenir Ortega Tolima Campo Alegre
Fuente: Incoder. Tomado de Acta de reunión de Comisión Nacional de Territorios Indígenas. Bogotá. 2013
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De lo antes descrito se desprende que si bien existen instituciones, normatividad, acuerdos
y espacios que buscan asegurar la participación de los Pueblo Indígenas, estos no garantizan
el derecho fundamental al territorio conforme a lo señalado en la normatividad
constitucional y los tratados internacionales que hacen parte de nuestro ordenamiento a
través del Bloque de Constitucionalidad, pues las solicitudes no son resueltas
oportunamente, las comunidades llevan años en estos procedimientos sin que exista un
acompañamiento real y respuesta efectiva por parte de las instituciones encargadas,
aunado a la insuficiente disposición presupuestal.
Todo lo anterior además genera la fragmentación del movimiento indígena nacional si se
tiene en cuenta que las priorizaciones dadas las condiciones actuales nunca van a satisfacer
las expectativas de las comunidades.
Es por esto que al constituir el Plan de Salvaguarda del Pueblo Pijao una herramienta para
garantizar la pervivencia del pueblo es necesario que el Estado Colombiano materialice el
goce efectivo del derecho cumpliendo con sus obligaciones de respeto, protección y
garantía conforme a lo señalado por la Corte Constitucional Colombiana:
“El Estado colombiano se encuentra obligado a a) respetar la diversidad étnica y cultural de
los pueblos indígenas y a contribuir con la conservación del valor espiritual que para todos
los grupos étnicos comporta su relación con la tierra y su territorio, entendido este como “lo
que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o
utilizan de alguna u otra manera”[32]; b) asegurar que a las comunidades indígenas se les
reconozca el derecho a la propiedad comunal en las tierras asentadas tradicionalmente, una
vez se tenga posesión de un territorio; c) garantizar la demarcación, titulación y entrega del
territorio, consensuada con la comunidad y dentro de un plazo razonable, y en esa medida
hacer un reconocimiento formal del territorio indígena donde podrán desarrollar su
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subsistencia y vida espiritual[33] –resguardo-; d) asegurar el uso y goce efectivo por los
pueblos indígenas de los recursos naturales que se encuentran dentro de su territorio, de
acuerdo con su cosmovisión; e) tomar las medidas necesarias para proteger el territorio de
injerencias arbitrarias por parte de particulares, y sólo en aquellos casos en los que existan
motivos que imposibiliten el uso y goce del derecho comunitario, deberá el Estado
garantizar la participación de la comunidad, a través de figuras especiales como la consulta
previa, y en dado caso, entregar tierras alternativas de igual extensión y calidad a los
miembros de las comunidades indígenas respetando sus mecanismos autónomos de
organización y toma de decisiones” (Corte Constitucional Colombiana. Sentencia T-009/13).
En este mismo sentido resulta relevante destacar como la Corte Interamericana de
Derechos Humanos a través de distintos pronunciamientos ha señalado como el plazo
razonable para demarcar, titular y entregar los territorios es de tres (3) años (Corte IDH,
2005).
En resumen, no se cumplen los parámetros nacionales e internacionales tendientes a
garantizar los derechos territoriales del Pueblo Pijao, razón por la cual es necesario se
revisen los procedimientos vigentes y amplíe la asignación presupuestal, ya que, de seguir
con estos lineamientos y directrices se compromete la pervivencia de un Pueblo en el que
el territorio constituye la base del fortalecimiento de su identidad cultural.
1.4.1. Resguardos Coloniales
En este contexto, la clarificación y reafirmación de los resguardos coloniales: Coyaima –
Natagaima (77.143 Has) y Ortega – Chaparral (107.000 Has), constituye una reivindicación
del Pueblo Pijao aún sin resolver y que definitivamente solucionaría el déficit territorial
actual del Pueblo. En efecto, hoy día sólo han sido adjudicadas 24.450.9461 Has,
representadas en 84 resguardos que distan del área original de estos predios y que resultan
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insuficientes “para satisfacer las necesidades de tierra de las familias indígenas, ya que son
resguardos constituidos con 90 o 100 has para un total de 120 o 150 familias”2.
La reestructuración de estos resguardos y su reconocimiento responderían al histórico
desconocimiento del territorio ancestral del Pueblo Pijao y representaría la solución a
situaciones relacionadas con las vulneraciones de los derechos fundamentales individuales
y colectivos.
Empoderamiento de las comunidades frente al ejercicio y exigencia del derecho
Otro aspecto relevante es la necesidad de fortalecer a las comunidades a través de las
organizaciones respecto al ejercicio y exigencia de los derechos, lo anterior se menciona
pues en la mayoría de comunidades se constató el desconocimiento generalizado respecto
a los procedimientos que se adelantan para solicitar un predio y la posterior constitución
en resguardo, las entidades ante las que debe gestionarse y en general los aspectos
relacionados con el derecho a la titulación de la propiedad colectiva.
Es necesario que se realice un acompañamiento a las comunidades y se les oriente en
cuanto al contenido de los derechos y los mecanismos de exigibilidad ya que al no hacerlo
se presentan situaciones como las actuales en las que los gobernadores deben asumir,
costos y realizar desplazamientos innecesarios por simple desconocimiento.
Por lo anterior y las falencias institucionales ya mencionadas, en las comunidades se genera
escepticismo respecto a la posibilidad de constituirse en resguardo y fortalecer sus
dinámicas colectivas, lo que forja el debilitamiento organizativo y falta de compromiso,
confianza y apoyo a la autoridad político/administrativa de la comunidad (Cabildo). Por esta
razón, es necesario generar propuestas, crear espacios y brindar formación relacionada con
2 Información consignada en el trabajo “Derechos Territoriales del Pueblo Pijao” presentado por el Dr. David Duquara en el marco de construcción del Plan de Salvaguarda del Pueblo Pijao.
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la defensa de los derechos territoriales, ya que como bien se describe en la sentencia T-
009/13 antes señalada, el territorio para los pueblos indígenas no constituye solamente un
objeto de explotación económica sino que implica un aspecto cosmogónico:
“…para las comunidades indígenas el territorio tradicionalmente ocupado y sus recursos naturales no
persiguen fines comerciales; la tierra para los pueblos indígenas no es –por regla general- un factor de
producción, ni un objeto sobre el que se ejerce dominio y se ejerce una mera explotación económica; para los
pueblos indígenas el territorio tiene un significado más profundo, es el espacio donde ejercen sus actividades
vitales y con el que interactúan, y por ello está íntimamente ligado a su existencia y supervivencia como grupos
culturalmente diferenciados, desde el punto de vista religioso, político, social y económico. [16] Por esta razón,
el reconocimiento del derecho a la propiedad, posesión y uso de las tierras y territorios ocupados
ancestralmente de forma colectiva es fundamental para su permanencia y supervivencia”.
1.5. Infraestructura
Según el Plan de Desarrollo del Municipio de Espinal 2012-1015, actualmente el municipio
cuenta con un Centro de Convivencia Ciudadana, un coliseo cubierto, un terminal de
transportes, un puerto sobre el río Magdalena, una planta de sacrificio bovino, una estación
de bomberos, un Hospital Regional y un puesto de salud. Adicionalmente propone una
apliación de la red vial y el mantenimiento de la misma, aunque cabe anotar que dada la
baja pendiente del municipio, en general se encuentran en un estado aceptable.
Con respecto al mejoramiento de vivienda, el municipio ha sido beneficiario de subsidios de
vivienda de interes social asi como subsidios para el mejoramiento de vivienda, los cuales
han sido adjudicados a políticos de la región, con estos se desarrollaron varias baterias
sanitarias. Pese a lo anterior el municipio al año 2012 aún persistía con un déficit
habitacional de 21,9%.
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2. DEMOGRAFÍA
2.1. Localización
En la actualidad, la mayoría de nuestra población se encuentra ubicada en los territorios
habitados tradicionalmente, en particular la zona sur del departamento del Tolima. Nuestro
pueblo está organizado en doscientas cinco (205) comunidades organizadas en resguardos,
comunidades posesionadas antes las Alcaldías municipales con inscripción de la Dirección
de etnias del Ministerio del Interior, parcialidades registradas en las Alcaldías sin inscripción
de la Dirección de etnias del Ministerio del Interior y comunidades en proceso organizativo
o en proceso de inscripción ante la misma entidad; estas comunidades se encuentran
distribuidas en 14 de los 47 municipios del departamento del Tolima, a saber: Ataco,
Chaparral, Coello, Coyaima, Espinal, Guamo, Natagaima, Ortega, Prado, Purificación, Rio
Blanco, Rovira, Saldaña y San Antonio.
Ahora bien, debido a los procesos históricos referidos anteriormente y al desplazamiento
forzado asociado al conflicto armado interno se ha generado una atomización de la
población hacia ciudades como Ibagué y los departamentos de Caquetá, Cesar, Huila, Meta,
Putumayo, Quindío y Cundinamarca, siendo en este último los principales destinos la ciudad
de Bogotá y el municipio de Soacha. En efecto, hoy día en estos lugares se encuentran
asentadas veinticinco (25) comunidades de las cuales tres están constituidas en Resguardo.
21
Figura 3 . Presencia de población indígena Pijao a nivel nacional. Fuente. Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014.
El poblamiento histórico de las comunidades indígenas en el departamento del Tolima se
ha caracterizado por ser un proceso que puede clasificarse por medio de tres variables
(Gobernación del Tolima. Oficina de Asuntos étnicos, 2004):
1) La primera corresponde a la población que ancestralmente se ha mantenido en el
territorio, es decir de generación en generación.
2) La segunda, a la población que se ha desplazado de asentamientos indígenas a otros en
los que históricamente la población indígena había desaparecido.
3) La tercera se refiere al poblamiento generado por el desplazamiento de unos
asentamientos indígenas a otros.
En este orden, el municipio con mayor presencia de comunidades organizadas es Coyaima
con un total de 61 comunidades que representan el 29,75%, seguido por el municipio de
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Ortega con 54 que corresponde al 26,34%, Natagaima con 47 comunidades que
corresponde al 22,92% y Chaparral con 10 comunidades que corresponde al 4,87%.
Figura 4. Municipios con presencia de comunidades indígenas Pijao en el departamento del Tolima. Fuente:
Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda.
Esta distribución poblacional corresponde efectivamente, a la permanencia de nuestro
pueblo en el territorio ancestral y los resguardos titulados en el periodo colonial, reuniendo
los municipios de Coyaima, Ortega y Natagaima 162 comunidades equivalentes al 79.02%
del total de comunidades ubicadas en sur del Tolima.
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Figura 5 .Representación de concentración de comunidades Pijao a nivel municipal en el departamento del
Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014
Figura 6. Representación porcentual de comunidades indígenas Pijao a nivel municipal en el departamento
del Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao.
2014
2.2. Dinámicas Demográficas
Los censos que se adelantaron en el país a lo largo del siglo XX y lo corrido del siglo XXI,
evidenciaron un crecimiento demográfico de la población indígena registrada y
autoreconocida como tal a lo largo y ancho del país.
Después de la promulgación de la Constitución Política de 1991, y bajo el artículo 7 que
aseveró que el Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación, se
0
10
20
30
40
50
60
70
NÚ
MER
O D
E C
OM
UN
IDA
DES
MUNICIPIOS
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%
Coyaima
Natagaima
San Antonio
Ibagué
Purificación
Prado
Coello
Porcentaje de representación
24
realizó el censo de 1993 que incluyó la pregunta sobre pertenecía étnica, de allí se
identificaron 81 grupos indígenas con una población indígena total de 532.233 personas,
cifra que correspondía al 1,6% de la población nacional.
En este censo se autoreconocieron 10.308 personas como indígenas Pijao que correspondía
al 1,94% de la población indígena total del país.
Años después y tras la realización del Censo Nacional del 2005 efectuado por el
Departamento Nacional de Estadística –DANE- se afirmó que la población indígena nacional
era de 1.378.884 lo que equivalía al 3,4% de la población total del país.
Tabla 2. Porcentaje de participación de población indígena Pijao a nivel nacional.
AÑO POBLACIÓN INDÍGENA
NACIONAL POBLACIÓN PIJAO
PORCENTAJE DE
REPRESENTACIÓN
1993 532.233 10.308 1,94%
2005 1.378.884 58.810 4,22%
Fuente. Elaborado con base en información censal DANE 1993-2005.
Este censo confirmó que el Tolima es el sexto departamento con mayor presencia indígena
en el país, siendo Cauca el que encabeza la lista, seguido por Guajira, Nariño, Caldas y
Chocó; Los Pijao según este censo representaban el 4,2% de la población indígena nacional:
el censo reportó 58.810 personas autoreconocidos como pertenecientes al pueblo Pijao de
las cuales el 51,3% eran hombres y el 48,7% mujeres.
25
Figura 7. Población indígena Pijao según información censal 1993 – 2005.
El censo del 2005 asimismo caracterizó las zonas de asentamiento del pueblo Pijao,
definiendo que el 37,9% de la población habitaba zonas urbanas y el 62,1% habitaba zonas
rurales. El porcentaje de población que habitaba zonas urbanas era mayor al promedio
nacional de población indígena urbana que estaba cerca del 21,43%.
Figura 8. Zonas de asentamiento de la población Pijao según Censo de 2005. Fuente: Elaborado con base en
información censal DANE 2005.
Considerado lo anterior, en el marco del Plan de Salvaguarda se logró consolidar
información poblacional correspondiente a las comunidades asentadas en los municipios y
Población indígena
Censo 1993 10.308
Censo 2005 58.810
Censo 1993; Población indígena ;
10.308
Censo 2005; Población indígena ;
58.810
26
departamentos señalados, determinando que actualmente nuestro pueblo está integrado
por 81.693 Pijaos3.
Tabla 3 . Asentamientos y concentración de la población Pijao
POBLACIÓN PUEBLO PIJAO
PATRONES DE ASENTAMIENTO POBLACIÓN
PORCENTAJE
SOBRE EL TOTAL DE
POBLACIÓN PIJAO
DEPARTAMENTOS CON
PRESENCIA DE POBLACIÓN
INDÍGENA PIJAO
TOLIMA 72.083 88.24%
CUNDINAMARCA 4.884 5,97%
CAQUETA 2.230 2,73%
HUILA 1.585 1,94%
META 403 0,50%
PUTUMAYO 220 0,27%
QUINDIO 178 0,22%
CESAR 110 0,13%
TOTAL POBLACIÓN PIJAO 81.693
Fuente: Plan Salvaguarda Pijao. 2014
Ahora bien, el desplazamiento de la población hacia las cabeceras municipales y otros
departamentos del país, modifica la estructura familiar y la distribución etárea de la
población. La principal causa de desplazamiento es el conflicto armado en los territorios,
estos iniciaron en el año 2000 y se agudizaron en el 2003 en gran parte de la región del sur
del Tolima, asimismo, se evidencia gran preocupación por parte de las comunidades debido
a la migración de jóvenes a cabeceras municipales y capitales departamentales en busca de
oportunidades laborales y acceso a la educación superior.
3 Esta cifra aproximada se obtuvo teniendo como base la información suministrada en las comunidades y los censos poblacionales que son radicados anualmente en las Alcaldías municipales y el Ministerio del Interior.
27
Figura 9.Distribución por áreas de asentamiento de las comunidades Pijao en el departamento del Tolima.
Fuente: Elaborada a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda del Pueblo Pijao.
2014
En cuanto a la distribución por rangos de edad la información que se presenta a
continuación corresponde a la información censal suministrada por las diferentes
administraciones municipales y las proyecciones poblacionales con respecto a la totalidad
departamental. La mayor cantidad de población se concentra entre los adultos entre 18 y
59 años, seguido por niños y jóvenes entre los 6 y los 17 años, adultos mayores de 60 años
y menores entre los 0 y 5 años.
Figura 10. Distribución poblacional según rangos de edad. Fuente: Elaborada a partir de información
suministrada en el marco del Plan Salvaguarda del Pueblo Pijao. 2014
2.3. Asentamiento y concentración del Pueblo Pijao en los municipios tolimenses
Series1; Entre 0 y 5 años; 4.968
Series1; Entre 6 y 17 años; 12.528
Series1; Entre 18 y 59 años; 46.978
Series1; Mayores de 60 años; 6.547
28
1.1. Comunidades Constituidas como Resguardos
Según lo establecido por el Decreto 2164 de 1995 en relación con la constitución,
reestructuración, ampliación y saneamiento de los resguardos, se establece que se
adelantarán los estudios respectivos de las necesidades de tierras de las comunidades
indígenas para la dotación y titulación de las tierras suficientes o adicionales que faciliten
su adecuado asentamiento y desarrollo, el reconocimiento de la propiedad de las que
tradicionalmente ocupan o que constituye su hábitat, la preservación del grupo étnico y
el mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes (Departamento Nacional de
Planeación , 2010).
Figura 11. Localización de las comunidades indígenas Pijao en el departamento del Tolima. Fuente:
Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda. 2014
29
Figura 12. Mapa del departamento del Tolima que visibiliza la presencia de resguardos y cabildos Pijao en los
municipios del departamento. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan
Salvaguarda.
En el departamento del Tolima y bajo la figura del Resguardo se encuentran conformados
77 resguardos titulados a indígenas Pijao que se encuentran distribuidos en 5 municipios
del departamento, así:
Tabla 3. Áreas reconocidas en calidad de Resguardos a indígenas Pijao en el departamento
del Tolima.
DEPARTAMENTO MUNICIPIO NÚMERO DE RESGUARDOS TOTAL
Tolima
Ataco 1
77
Coyaima 32
Natagaima 24
Ortega 19
San Antonio 1
Fuente: INCODER, 2014.
El resguardo de Tinajas del municipio de Natagaima fue el primero en constituirse en el
departamento bajo el acuerdo 017 del 13 de marzo de 1984 a población Pijao, de allí hasta
entrada la década del noventa y tras la declaración de la Constitución Política de Colombia
se dio inicio al auge de constitución y legalización de territorios colectivos para las
30
comunidades indígenas del departamento. Se encuentra así, que durante los años de 1996
hasta el 2001 se constituyeron el mayor número de resguardos en el departamento con un
total de 57 que representa el 75% del total, de allí hasta el presente han sido constituidos
19 resguardos siendo los más recientes Meche San Cayetano en el municipio de Coyaima y
Chicuambe las Brisas en Ortega.
Figura 13.
Representación de la constitución de resguardos Pijao en el departamento del Tolima por rangos de años a
partir de 1984 hasta 2013.
Los municipios con mayor número de resguardos constituidos son Coyaima, Natagaima y
Ortega en su respectivo orden; el porcentaje de presencia y participación de estos en los
municipios corresponde a 1,3% en Ataco, 42,1% en Coyaima, 31,6% en Natagaima, 23,7%
en Ortega y 1,3% en San Antonio.
Figura 14. Porcentaje de participación de resguardos Pijao a nivel municipal.
Según las proyecciones del DANE, el municipio tiene una población de 76.291 habitantes.
1 3
57
8 6
0
20
40
60
1984-1989 1990-1995 1996-2001 2002-2007 2008-2013
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
ATACO COYAIMA NATAGAIMA ORTEGA SAN ANTONIO
% D
E P
AR
TIC
IPA
CIÓ
N
MUNICIPIO
31
# RESGUARDO/CABILDO COMUNIDAD ÁREA
NÚMERO
DE
FAMILIAS
NÚMERO DE
PERSONAS
1 Cabildo Indígena Dulima Rural 17 62
2 Cabildo Indígena Guarni-Ima Rural 22 S.I
3 Cabildo Indígena Sauce De Guayabal Rural 34 132
4 Cabildo Indígena Valle Del Magdalena Rural 21 109
5 Cabildo Indígena Yaporogos Rural 25 91
TOTAL MUNICIPAL 119 394
3. DINÁMICA ECONÓMICA
El municipio cuenta con una topografía plana, por lo que en general cuenta con pendientes
de 0-3% y se encuentran estratificados por aluviones en proceso de formación. Según el
Plan de Desarrollo Municipal, los suelos son aptos para cualquier tipo de cultivos tropicales
secos y para la ganadería intensiva. En general los suelos se encuentran limitada por capas
de arcilla endurecida que se encuentran alrededor de los 60 cm de profundidad, lo que
favorece el cultivo de arroz (Oryza sativa) con riego (Alcaldía Municipal de Espinal. 2012).
En el caso de las comunidades, los principales productos producidos son el plátano (Musa
sp.), el maíz (Zea mays), el mango (Mangifera indica), el cachaco (Musa sp.), la yuca
(Manihot esculenta), el limón (Citrus × limon), el naranjo (Citrus × sinensis), la badea
(Passiflora quadrangularis), el maracuyá (Passiflora edulis), la guanábana (Annona
muricata), la guayaba (Psidium sp.), el anon (Annona squamosa), y el mamoncillo
(Melicoccus bijugatus).
Por otro lado, de acuerdo con fuentes etnográficas (Lucena, 2014) se menciona que “el
cultivo principal del pueblo Pijao era el maíz (Zea mays), con el cual se preparaban
diferentes tipos de platos. En segunda medida sembraban cultivos de frijol (Phaseolus
vulgaris), arracacha (Arracacia xanthorriza), yuca (Manihot esculenta), batata (Ipomoea
32
batatas), frutas como la uchuva (Physalis peruviana), el aguacate (Persea americana), la
papayuela (Vasconcellea pubescens) y la piña (Ananas comosus) y recolectaban raíces, cera
y miel silvestres” (Paréntesis fuera del texto). Por otro lado siguiendo esta premisa Faust
(1986) constata que la economía de base de las comunidades del pueblo Pijao está
constituida por cultivos de maíz principalmente y de otros cultivos como la yuca dulce,
plátano, frijol y el café en las zonas altas, así como la pesca en grandes ríos de la región y de
algunos productos comerciales como el ajonjolí (Sesamum indicum) y el sorgo (Sorghum
sp.) que se comercializaban en los mercados principales de la región. Desafortunadamente
para las comunidades ubicadas en el municipio de Ibagué, dado a que han sido desplazadas
a estas zonas y se ubican en general en la cabecera municipal, las practicas económicas son
destinadas a los empleos que la misma ciudad ofrece, de manera que se imposibilita su
derecho a la soberanía alimentaria y de igual forma, en varias ocasiones, a la seguridad
alimentaria.
4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO
“La autonomía para el Pijao es el ejercicio de poder que tienen las comunidades indígenas
de resolver, tomar decisiones y de resolver sus inconvenientes dentro del territorio por sus
propias autoridades tradicionales y políticas, pues es la comunidad la máxima autoridad”4.
La autonomía es la facultad de exigir los derechos de la comunidad indígena dentro del
ámbito social, frente a otros órganos de poder. Los estatutos, el reglamento y el proceso
de legislación indígena interna son la evidencia de un correcto ejercicio de autonomía.
La autonomía reconocida a los pueblos indígenas, puesta en relación con la soberanía
nacional, no implica escindirse como pueblo, con su territorio, del contexto nacional,
tampoco implica la conformación de una entidad pública por fuera del Estado. La
4 Palabras de David Díaz, líder indígena del resguardo de Tinajas, en diálogo para el PSP, 2014.
33
constitución y el convenio 169 de la OIT reconocen un tipo de autonomía que no debe ser
vista como atentatoria a la soberanía. Este espacio es el que reconoce en la diversidad
étnica el elemento esencial del orden social de la sociedad colombiana y, por tanto,
elemento que debe tener una posición garantizada en la vida política y legal del Estado.
Esto significa el reconocimiento a los pueblos indígenas como entes autónomos , dotados
de capacidad legal y poder para emitir normas dentro de su jurisdicción, que participar en
la elaboración de políticas estatales donde sean reconocidos en sus diferencias, con su
identidad, tipo de solidaridad e instituciones valores y normas. Este reconocimiento de
pluralidad social implica el otorgamiento de un espacio legal particular dentro del Estado,
para autogobernarse, manejar recursos, emitir normas y sancionar. El concepto de
autonomía implica el reconocimiento jurídico dentro del Estado y dentro de la sociedad.
4.1. Dinámicas Político-Culturales
El Municipio del Espinal, cuenta una estructura de gobierno de carácter centralizado, en
cabeza del Despacho de la Alcaldía Municipal, de la cual dependen directamente:
Secretaría de Hacienda.
Secretaría de Planeación.
Secretaría de Gobierno y General.
Secretaría de Salud y Educación.
Secretaría Social.
Adicionalmente se dispone de la Empresa de Servicios Públicos.
Estas secretarías cumplen funciones difrentes, aunque se pudo evidenciar que no logran
abaracar el total de las problematicas internas que se persentan, por eso solo una división
debe cumplir diferentes tareas. No se observó el enfoque diferencial en la Alcaldía
34
Municipal del Espinal , si bien se tiene conocimiento del porcentaje de poblacion indígena
que habita el municipio, ninguna de las instancias maneja un trato preferente con los
indígenas. Aun con la presencia de un un enlace municipal indigena.
La principal organizacion indígena que existe en la zona es la Asociación de Cabildos
Indígenas del Tolima. La organizacion apoya a las comunidades de manera directa en la
orientación de procesos de consulta previa, adelantando trámites respecto a la justicia
ordinaria, asesorando a las comunidades para modificar sus estatutos internos,
fortaleciendo algunas prácticas como la medicina tradicional y capacitaciones para la
guardia indígena, ademas existe la Asociación de Resguardos Indigenas del Tolima (Aric).
Dentro de las dinamícas politico culturales del municipio del Espinal no se conocío de
manera oficial de la presencia de grupos armados al margen de la ley, ni de otras
organizaciones que afecten de manera directa a las comunidades indígenas.
5. IDENTIDAD CULTURAL
5.1. Cosmogonía
Una viga de oro que nace en los Abechucos, aposento de los dioses, entra a Amacá donde
se bifurca hacia el Pacande formando un triángulo. La viga de oro sostiene nuestro mundo
y cuando se saque el oro vuelven a gobernar los espíritus de lo frío, por esta razón la función
del hombre es mantener el equilibrio entre los espíritus fríos y cálidos. Allí en Coyaima,
donde se encuentra el cerro de Amacá nacieron los Coyaimas y Natagaimas, quienes vienen
de la laguna seca, en este lugar fue donde se originó el mundo.
35
Figura 15. Pilar del Pueblo Pijao. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
Para organizarlo Nacuco dios del amor, le dio a Ibanazca el Pacande como su casa y al trueno
los Abechucos para que fuera el guardián de Locombo, Ibamaca, Guimbales y Lulumoy
dioses y pilares del Pueblo Pijao. Todo esto sucedió pues el amor que existía entre Ibanazca
diosa de los vientos y el dios trueno se había contaminado por las diferencias que existían
entre ellos, él un dios casero y ella andariega. Asimismo la protección del territorio fue
encargada a La Molá, serpiente con cresta que recorría el lugar cantando y silbando cuando
se venían grandes inundaciones y que salió de los Abechucos cuando se acercaron las
36
lluvias, pasando por la serranía de Calarma hasta llegar al Pacande, desde donde bajó hasta
donde quedó petrificada por las acciones de los curas a la llegada de la iglesia católica5.
Figura 16. Pilares del mundo Pijao. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
5.2. Cosmovisión
En la cosmogonía de los Pijao, la interpretación organizativa del cosmos está dividida en
cuatro capas. Franz Faust (1986) consignó la estratificación del mundo en cuatro divisiones.
De sus apreciaciones se pueden rescatar hoy día algunas coincidencias con relatos de la
población. No obstante, existen otras que no son manifiestas por las comunidades en su
interpretación del mundo debido al proceso de evangelización al que han sido sometidos.
Al igual que las apreciaciones de Faust, fue posible observar que los relatos más complejos
que involucran una cosmovisión sobrenatural provienen de médicos tradicionales, mientras
que, el resto de la población se encuentra permeada de las creencias católicas/cristianas
que apenas se logra visibilizar en la tradición oral, relatos de seres míticos, algunos con más
5 Información suministrada por el Mohán Fernando Lozano en Castilla, Tolima.
37
recurrencia que otros, así como la división entre lo frío y lo caliente, de variados usos en la
medicina tradicional.
Faust (1986) menciona que la cosmología Pijao termina por configurarse como un
sincretismo entre la construcción del cosmos que tenían los antiguos indígenas y la
influencia de la religión católica cristiana que tuvo su imposición durante un largo periodo
de colonización cultural, al igual que en otros pueblos indígenas. Oliveros (1996) hace
referencia a las apreciaciones de Faust con algunas modificaciones partiendo de su
experiencia de campo. Tenemos entonces que, en un orden ascendente, la primera capa
del mundo es salada, ella sostiene el mundo y allí habitan los gigantes de origen. La segunda
capa sustenta el agua dulce, hábitat de importantes personajes míticos como el Mohán y el
Poira y otros como la Madre de Agua y El Coco. La tercera capa es seca, la tierra, sostenida
por dos vigas de oro. La cuarta capa es donde se encuentra el sol: Ta, “es caracterizada por
la luz, la fuerza y el calor” (Oliveros, 1996).
Así queda registrada en la cosmovisión del pueblo Pijao, planteada por Diana Oliveros en su
libro Coyaimas y Natagaimas.
El cosmos Pijao se divide en cuatro capas, la primera es la del agua salada habitada por los
gigantes de origen y por el canto de los amantes, de allí surgió el cosmos y allí volverá
eventualmente. La capa siguiente es la del agua dulce, es allí donde habitan el poira, el coco,
la madre de agua, los mohanes y las mohanas. Estas aguas son centro de muchas prácticas
rituales y son la conexión del mundo indígena con el mundo espiritual, estas aguas
equilibran o desequilibran la relación entre frío y calor que es el concepto fundamental de
enfermedad y salud. La capa seca es donde vivimos y está sostenida por dos vigas de oro.
La última capa es la de la luz, allí reina el sol, las estrellas, el arco iris y el trueno.
38
Estas capas interactúan constantemente influyendo de forma positiva y negativa en los
individuos. Según la mitología actual los Pijao contemporáneos son los que se quedaron en
sus tierras a la llegada de los españoles, afrontando la pérdida de su cultura y de su
territorio. Sin embargo el Mohán y la serpiente de Natagaima fueron conjurados en piedras
con alma de indio, esta piedra luego se agrieto y dejo brotar los espíritus indígenas que se
reunieron de nuevo para recordar la historia y de allí surgieron de nuevo los mitos antiguos.
Dentro de estos mitos están los de la madremonte y la patasola que encarnan una relación
de control de la naturaleza por parte de espíritus guardianes o dueños de las cosas (Oliveros,
1996).
Figura 17. Cosmovisión de los Coyaimas y Natagaimas. Por Franz Faust (1986).
39
5.3. Acervos Culturales
Dentro del Pueblo Pijao los acervos culturales están directamente relacionados con el
significado espiritual que encierran componentes territoriales y la relación histórica que han
tenido estos lugares con la lucha y procesos del Pueblo. Sin embargo, elementos como la
chicha, el uso de plantas y la celebración de fechas especiales a su vez determina el legado
cultural.
Con relación a lo territorial hay lugares como el Pacandé, los Abechucos, el cerro del indio
acostado, la laguna de Montalvo, donde está petrificada La Molá, donde se encuentran
enterradas las vestiduras de Calarma, Amacá donde nace el chucui o arcoíris, el fogón donde
se cocina pues está levantado por tres tulpas que representan el triángulo formado por las
vigas de oro que sostienen al mundo y es el lugar donde se cose la vida e historia del Pueblo,
en ese sentido los bienes culturales de los Pijao no se limitan a lo que enmarca el territorio
del Tolima, sino a todos esos espacios donde se dio el paso de estos indígenas andariegos.
No podemos dejar por fuera el inmenso valor que representa para los Pijao la morada del
Mohán, quien ha sido confundido con un ser negativo pero que en la cosmogonía del Pueblo
representa al guía espiritual; quienes le dieron vida fueron aquellos médicos tradicionales
y espirituales que se rehusaron a ser bautizados por los españoles y decidieron sumergirse
en las aguas para proteger el conocimiento y legado milenario. A todos estos lugares les da
significado los dioses que los habitan, pues más allá del territorio está el sentido de la
creación y conformación Pijao.
Por su parte la chicha tradicionalmente ha sido parte de la cultura Pijao pues además de ser
un elemento fundamental de la dieta representa el paso del conocimiento entre
generaciones. Antiguamente el maíz usado para la preparación de la chicha no era pilado
como se hace ahora, sino era masticado por las abuelas quienes a través de la saliva
transmitían el conocimiento ancestral a sus hijos y nietos; asimismo el proceso de cocción
40
tomaba doce horas donde a la luz del sol, los granos de maíz que representan las lágrimas
del astro mayor Ta, daban vida y alimento a los Coyaimas, Natagaimas y Yanacos.
Consecuentemente el solsticio de verano celebrado el día 21 de junio representaba para los
Pijao el inicio de un ciclo vital, significado que se transformó con la llegada de los españoles
quienes propusieron para esta fecha la celebración de los santos San Juan y San Pedro. No
obstante, en la actualidad existen remanentes de las actividades que realizaban en el festejo
del solsticio como lo son las carreras de encostalados y el consumo de chicha.
Figura 18. Bohío Pijao, El refugio del indio. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
6. SALUD Y BIENESTAR
6.1. Sistema nacional de salud
El municipio del Espinal dispone de un Hospital de II nivel que es una institución pública que
no depende del municipio, con una infraestructura adecuada, un recurso humano
41
especializado y en general con una atención y apoyo para el primer nivel de salud; además
cueta con la presencia de un médico tradicional y enfermeras; sin embargo, con atenciones
rurales pendientes de mejorar, ya que la actividad principal se centra en el hospital. Además
existen instituciones para la prestación del servicio de salud como la NUEVA EPS, Saludcoop
(EPS, ARS e IPS) (Alcaldía Municipal de Espinal, 2012), Salud Total, Café Salud, Caprecom,
Famisanar y Salud Vida.
De acuerdo a la información aportada por la Secretaría de Salud Departamental, el número
de personas afiliadas al régimen subsidiado de seguridad social pasó de 12.491 personas en
2000 a 31.707 en 2007, lográndose un incremento de 19.216 nuevos afiliados, lo cual
corresponde a una variación de 145,48% entre estos siete años. En promedio el número de
integrantes de este régimen creció a una tasa del 14,48%.
Del total de afiliados al sistema de salud en Espinal para el año 2000 correspondiente a
31.967 personas, el 60,9% pertenecían al contributivo, frente al 39,1% del subsidiado; en el
último año (2006) la situación mejoró, ya que del total de afiliados al sistema (60.667), el
65,6%, correspondía al contributivo.
La entidad encargada de prestar los servicios de salud en el municipio son el Hospital San
Rafael E.S.E, que presta servicios de salud de primer nivel.
Tabla 4. Entidades prestadoras de servicios de salud en el municipio
ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD
Hospital San Rafael E.S.E Nivel II
El municipio, en el marco del Plan de Desarrollo propuso suscribir convenios con el Hospital
San Rafael para la prestación de los servicios de salud de segundo nivel de atención en los
42
servicios de Medicina general, consulta de urgencias, atención de partos, procedimientos,
laboratorio clínico, rayos X, odontología, servicio de ambulancia, hospitalización y consultas
de control para programas para la población no cubierta con subsidios a la demanda de los
niveles 1 y 2 y a la población especial.
Los cabildos del Valle del Magdalena y Yaporogos, cuentan en su territorios con autoridades
tradicionales (Médicos, tradiconales, parteras y sobanderos), como se menciono
anteriormente no se cuenta con información actualizada de algunos cabildos presentes en
el Espinal.
6.2. Medicina propia
El sistema médico Pijao se basa en la dualidad frío-caliente. Cuando esta dualidad se
desequilibra el cuerpo se considera enfermo. A través de diversas plantas medicinales
usadas en infusiones y pomadas se cura al enfermo. Algunos pijao aún conservan el uso del
tabaco y el aguardiente como medio para detectar enfermedades, espíritus o como oráculo.
Para llevar a cabo esto, es necesario invocar el espíritu del Mohán. Según la comunidad,
esta invocación debe hacerse cerca de un río o cerca de los Avechuchos.
Actualmente, las comunidades indígenas cuentan con una E.P.S indígena denominada Pijao
Salud presente en los departamentos de Tolima, Risaralda y Meta. Sin embargo esta no se
encuentra en el municipio del Espinal. Allí, se busca entrelazar la medicina tradicional con
la medicina occidental. Es así como siempre está presente un médico tradicional de
prestigio para la consulta y posterior medicación.
7. EDUCACIÓN
7.1. Sistema Nacional de Educación
El municipio de Espinal cuenta con instituciones urbanas de educación básica primaria,
secundaria y media que poseen los servicios de acueducto, energía eléctrica, alcantarillado,
43
teléfono y recolección de basuras. Respecto a la dotación de mobiliario en las aulas de
primaria del municipio, se puede indicar que se encuentran en regular estado.
El principal colegio, el de San Isidoro dispone de un selecto grupo de profesores y cuenta
con un total de 300 alumnos.
El colegio Superior mixto, llamado Nuestra Señora de Fátima cuenta con un excelente
equipo de profesoras y un cupo para 500 alumnos, siendo este el que cuenta con mayor
número de estudiantes.
El Colegio de Nuestra Señora del Rosario cuenta con un cupo para 100 alumnos. Funcionan
además 40 escuelas rurales para varones y niñas. Y es el único de carácter privado.
Es necesario indicar que el municipio presenta déficit de cupos en los colegios oficiales,
puesto que la cantidad de alumnos que terminan su ciclo de básica primaria es superior a
la oferta de los colegios oficiales. Los estudiantes del sector rural en general presentan
condiciones muy regulares puesto que la situación de estudio no es la más óptima, ya que,
aunque cuentan con un transporte para poder desplazarse este no es de carácter gratuito,
lo que los obliga a realizar grandes recorridos a pie por falta de recursos económicos para
poder movilizarse, lo que viene provocando problemas de deserción estudiantil y bajo
rendimiento académico. (Plan de Desarrollo El Espinal., 2011-2015). Lo que tiene como
consecuencia el cierre de algunos planteles educativos.
A continuación se hace la relación sobre las matricula en Instituciones Educativas que se
encuentran en municipios con presencia de comunidades indígenas Pijao según SIMAT.
Tabla 5. Cobertura educativa de las comunidades indígenas Pijao en el municipio según
SIMAT.
44
MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA MATRICULA
ÉTNICA 2014
ESPINAL Institución Educativa San Isidoro 2
Institución Educativa Técnica Félix Tiberio Guzmán 3
Institución Educativa Técnica Nuestra Señora De Fátima 2
Institución Educativa Técnica Mariano Sánchez Andrade 3
Institución Educativa Rafael Uribe Uribe 4
Institución Educativa Dindalito Centro 1
MATRICULA POBLACIÓN ÉTNICA MUNICIPAL 15
En el municipio solo se cuenta con una plaza para docente indígena Sergio Parra, nombrado
por Decreto 804 de 1995 –con corte a octubre de 2013- en la Institución Educativa Técnica
Mariano Sánchez Andrade.
Tabla 6. Relación de docentes indígenas en el municipio.
MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA
DOCENTES
INDÍGENAS
NOMBRADOS
(DECRETO 804 DE
1995)
N° TOTAL
PLAZAS
MUNICIPALES
ESPINAL Institución Educativa Técnica Mariano
Sánchez Andrade
1 1
7.2. Universidades e Instituciones de Educación Superior
El municipio cuenta con diferentes centros de capacitación superior, como lo es, el Instituto
Tolimense de Formación Técnico-Profesional que funciona en el antiguo edificio que ocupó
el seminario menor, el cual, adquirió la nación para tales efectos. Además cuenta con sedes
de las principales universidades como la Cooperativa y la universidad del Tolima. Ofrece
opciones de estudio tanto técnica, tecnológica y profesional, y cuenta, con el seminario
mayor de la providencia. Hacen presencia también el SENA y Fundes.
Escuelas de Formación:
45
Son centros de formación profesional que preparan a sus estudiantes en diferentes campos,
como lo son la Policía Nacional, el Cuerpo de Bomberos y una formación más espiritual y de
preparación sacerdotal como lo es el Seminario Mayor, brindando una opción diferente de
estudio tanto a los habitantes del Espinal como a estudiantes de toda Colombia.
El municipio de el Espinal presenta una población total 76.226 habitantes de los cuales el
73.19% reside en la cabecera municipal y el 26 .81% en la zona rural. Del total de su
población, el 48.5% son hombres y el 51.5% son mujeres. El 47.3% de la población de 3 a 5
años (preescolar) asiste a un establecimiento educativo formal; el 89.9% de la población de
6 a 10 años (Básica primaria) y el 81.1% de la población de 11 a 17 años (Básica Secundaria
y Media). El 40.8% ha alcanzado el nivel básica ciclo primaria y el 30.5% básica secundaria;
el 8.8% nivel profesional y el 0.8% estudios de especialización, maestría o doctorado. La
población residente sin ningún nivel educativo es el 10%. Lo anterior, indica que el
municipio de Espinal posee una escolarización del 88.79 %. En el año 2006 de 100 niños,
niñas y adolescentes en edad escolar, 89 son atendidos por el sistema educativo.
Los mayores índices de ausentismo escolar se presentan en la educación media y en
preescolar. En la media la cobertura alcanza el 79.60%; por su parte, en educación
preescolar de cada 100 niños y niñas en edad escolar solamente 45 se encuentran dentro
del sistema educativo. El 79% de la matricula total se encuentra ubicada en el sector urbano.
En cada uno de los últimos tres años (2004-2006), el sistema no ha atendido a la población
escolar menor de cinco años en el nivel de prejardín. En el nivel preescolar la cobertura en
el último año llegó al 45%. Mientras que en el sector urbano de cada 100 niños, niñas y
adolescentes en edad escolar 96 se encuentran dentro del sistema, en el sector rural solo
alcanzan a vincularse. (Plan de Desarrollo El Espinal., 2011-2015).
En el municipio predomina la educación oficial. En el año 2006, 55 de cada 100 niños y niñas
en edad escolar se encuentran por fuera del sistema educativo. En básica, por el contrario,
la totalidad de la población se encuentra dentro del sistema incluyendo los de extraedad.
46
Según los datos del censo de 2005, en el municipio del Espinal el 91% de la población de 5
años y más sabe leer y escribir. Quienes saben leer y escribir se ubican en el 92.7% de la
zona urbana y el 86.3% en la zona rural.
La población estudiantil está reunida en diez instituciones educativas Oficiales. El 21% de la
matrícula del año 2006 del municipio se encuentra concentrada en la Institución Educativa
Técnica San Isidoro. En todas las instituciones se ofrece el preescolar. Nueve instituciones
ofrecen el nivel de educación media a 2.191 estudiantes que representan el 12.46% del total
de población matriculada. La atención en discapacidad es bajo en comparación con la
matricula total. De los 17.588 estudiantes matriculados en el año 2006 solo 97 casos (0.55%)
son atendidos en cinco instituciones.
El SENA también hace presencia en el municipio. Se ofrecen 43 programas
aproximadamente. El número de matriculados en el año 2006 fue 14.205, el programa de
mayor demanda es el de TRABAJADORES AGRICOLAS con un porcentaje del 42%. (Plan de
Desarrollo El Espinal., 2011-2015).
7.3. Etnoeducación
El pueblo indígena Pijao viene de procesos educativos en los cuales sus sistemas, sus
saberes y tradiciones se vieron extintas, se les impuso un idioma, un manejo del tiempo y
de la relación con la madre tierra. Es así como los procesos educativos surgen dentro del
movimiento indígena y campesino a partir de la década de 1970, en el marco propio de las
reivindicaciones de la población por el acceso a derechos fundamentales como: educación,
salud, tierras. (PECC., 2007. Pág.: 19).
En la búsqueda de autonomía y como exigencia de las comunidades indígenas se ha
planteado la posibilidad de una educación propia. Es así que, el Estado colombiano ha
47
traducido ese interés de las comunidades y pueblos indígenas en la implementación de
políticas de multiculturalidad, entendidas como modelos de etnoeducación para los
pueblos indígenas.
El Proyecto Educativo Comunitario y Cultural es el componente educativo del proyecto
global de vida de los pueblos indígenas, el cual puesto al servicio de la totalidad del Proyecto
de Vida, constituye los lineamientos generales que orientan los procesos pedagógicos. En
este sentido, el proyecto etnoeducativo fortalece, posibilita, dinamiza, forma al hombre
para la vida, orienta los procesos culturales propios, es el pilar fundamental para desarrollar
la capacidad de respuesta de las comunidades.
Es así que se institucionaliza el proyecto etnoeducativo a partir de la Ley 115 de 1994, que
plantea la obligatoriedad de la formulación de los Proyectos Educativos Institucionales, y se
hace necesario particularizar el Proyecto Etnoeducativo Comunitario para los
establecimientos del grupo étnico correspondiente; así surge el Proyecto Etnoeducativo
Institucional. (PECC., Pág.: 216).
Como parte de los procesos adelantados en la temática educativa, las organizaciones
indígenas del Tolima CRIT, ACIT, ARIT y FICAT construyeron los ciclos I, II y III del PECC en el
marco del Sistema de Educación Indígena Propia –SEIP-. Sin embargo, los procesos
adelantados en etnoeducación aún no encuentran cabida en los entes estatales que siguen
negando la educación propia y vulnera el derecho colectivo del pueblo a la educación y el
derecho de los docentes al trabajo.
Es así, como la educación indígena se plantea bajo un modelo educativo que es “ser
indígena”, es decir que las instituciones educativas deben ajustar sus mallas curriculares a
las necesidades y aspiraciones de las comunidades indígenas; fortaleciendo la cultura propia
y la cosmovisión, debe ser una educación liberadora que forme un sujeto crítico,
responsable y consecuente con la realidad indígena del pueblo Pijao. (PECC, Pág.: 22)
48
8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS
8.1. El ejercicio de justicia para los Pijao
Los Pijao eran guerreros fieros, bien proporcionados y robustos morenos por el sol,
membrudos, sueltos y alentados, según los describen todos los cronistas que los
conocieron. Andaban por las asperezas de las sierras y montañas con más ligereza que en
el llano, desnudos pero con sus cabellos largos sueltos, y cruzaban de una a otra parte de
su cordillera (la central) con rapidez y descansados, como si fueran de paseo. Su principal y
casi exclusivo ejercicio y oficio era la guerra.6
Si bien es cierto que el carácter combativo de los Pijao fue una de sus particularidades más
notorias, actualmente la comunidad indígena del Espinal tiene un modus vivendi cada vez
más enfocado a las costumbres y tradiciones del mundo occidental tal como lo demuestra
la construcción de sus propios estatutos de ley y la forma pacífica de solucionar las
controversias por medio del dialogo. A continuación se hará una breve descripción de los
objetivos de los estatutos de ley:
Tabla 7. Objetivos y Programas de la Justicia Propia del Pueblo Pijao, 2014
NORMAS PROGRAMAS
Recibir transferencia y recursos de la Nación
para propender por la integración de todas las
familias indígenas de la comunidad.
Reconstrucción, fortalecimiento y unificación de los
indígenas en el territorio.
Rescatar promover la cultura y la identidad del
Pueblo Pijao, mediante la recuperación del
territorio ancestral y usos y costumbres.
1.Fortalecer la identidad cultural
2. Creación y aplicación de la legislación indígena y
Constitución nacional de Colombia de 1991.
Recibir donaciones y recursos de entidades
públicas y privadas para mejorar la calidad de
vida de los miembros de las comunidades Pijao.
Impulso del trabajo comunitario en las parcelas
adjudicadas e implementación de las organizaciones
comunitarias y comités de trabajo.
Unión de todos los indígenas del país y de
América.
Controlar y recuperar los recursos naturales en el
territorio.
6 LEOVIGILDO BERNAL ANDRADE, Los Pijaos: Historia E Importancia Antropológica.
49
NORMAS PROGRAMAS
Defender la cultura y los derechos de los pueblos
indígenas en particular y la población en general.
Desarrollar modelos propios en educación, salud,
producción, recursos naturales y del ambiente,
normatividad indígena y comunicación.
Ejercer la autonomía social, económica y política de
nuestro territorio indígena.
Fortalecer el movimiento indígena regional y nacional.
Fuente: Elaboración propia del investigador Lorena Vallejo: Objetivos de los estatutos ley según comunidades
visitadas, 2014.
El ejercicio de la justicia dentro de la comunidad indígena Pijao del Espinal se aplica por
medio de sus estatutos de ley o reglamento propio, en donde el cabildo o máxima autoridad
compuesta por: gobernador, suplente gobernador, alcalde, secretario, alguacil, tesorero y
fiscal intervienen. Dependiendo del caso, los miembros del cabildo hacen un llamado de
atención, imponen una sanción comunitaria, establecen compromisos, sancionan las faltas,
o acuden al diálogo. Los miembros de las comunidades indígenas Pijao consideran
importante fortalecer el proceso de autonomía y de jurisdicción especial indígena al interior
de sus comunidades pues consideran que NO es necesario que sus conflictos internos sean
solucionados o exista la intervención de las autoridades del estado.
8.2. Organización y autoridades del Pueblo Pijao
Esta es la forma en cómo se ejerce poder al interior de las comunidad indígena Pijao del
Espinal, aunque cada comunidad puede variar de acuerdo a la organización interna, y a lo
expuesto por el reglamento interno y sobre todo en el momento de resolver conflictos
internos que puedan afectar la convivencia de la comunidad. Para algunas comunidades
Pijao de Ortega es importante resaltar que los ancianos y médicos tradicionales son
igualmente autoridades en este caso tradicionales por sus conocimientos ancestrales, y por
la forma de comprender el mundo y de liderar procesos bajo la experiencia adquirida en el
trascurso de la vida misma.
50
Figura 19. Instancias de Autoridad Indígena para Resolver Conflictos Fuente: Elaboración propia del
investigador Lorena Vallejo: según ejemplos de reglamentos internos de las comunidades visitadas 2014.
Oferta Social
Los Principales programas sociales que llegan a la comunidad en el municipio del Espinal
son Familias en Acción, Programa para el adulto mayor y Subsidios del ICBF, se componen
de Plan Semilla, Suplementos Nutricionales, Más Familias en Acción , Red Unidos y
consisten en subsidios para educación, alimentación y salud. En e caso de familias en acción
se prioriza población en condiciones de extrema pobreza (Sisben nivel 1) que es eje
fundamental para la vinculación a los demas programas sociales del municipio. Estos
programas son desarrollados por la alcaldía a través de la Secretaría Social, que opera como
vínculo entre las familias beneficiarias y el Programa.
TESORERO (Respectivo suplente)
ALGUACILES (Respectivo suplente)
REGIDOR (Respectivo suplente)
SECRETARIO (Respectivo suplente)
ALCALDE (Respectivo suplente)
GOBERNADOR (periodo de gobierno un año)
AUTORIDAD CABILDO INDÍGENA
51
Siembra de estropajo y cerro Pacandé. Ilustrada por Jeisson Castillo. Plan Salvaguarda Pijao. 2014
52
COMUNIDAD INDÍGENA VALLES DEL MAGDALENA
1. TERRITORIO
1. 1 Ubicación Geográfica
Sus integrantes se encuentran distribuidos en las veredas de Guadalejo, Coyarco, Sucre,
Patio Bonito y Ato Viejo (Municipios del Espinal y Suarez). Como sitio de reunión utilizan
diferentes viviendas de los miembros según la disponibilidad. Su nombre viene del hecho
de que están asentados en el valle del río Magdalena.
Figura 20: Ubicación de la comunidad Valles del Magdalena en el Municipio del Espinal
53
1.2. Situación Jurídica del territorio:
La comunidad Valles de Magdalena, registrada como parcialidad indígena ante el ministerio
desde el 31 de mayo de 2011 mediante la resolución 0051 se encuentra conformada por 21
núcleos familiares y 109 personas. Sus actividades económicas principales son la
agricultura, siendo el mango y el limón sus principales productos agrícolas, y las labores
esporádicas que ofrecen los proyectos que se realizan en el municipio. Adicionalmente
practican pesca con nasa y chile (similar a la atarraya) para el consumo propio.
1.3. Infraestructura
Los integrantes de la comunidad se distribuyen entre las veredas de Guadalejo, Coyarco,
Sucre, Ato Viejo y Patio Bonito. Dada la cercania de dichas veredas al casco urbano cuentan
con todos los servicios publicos, aunque el agua es principalmente extraida por aljibes, y la
disposicion de residuos sanitarios en pozos septicos, situación que podria estar
contaminando el agua que consumen los indigenas. Como medios de transporte cuentan
con el transporte publico ubicado en el casco urbano y generalmente se desplazan en moto
si se requiere dirigirse a la vereda.
Con respecto al servicio de acueducto, a pesar de que poseen la infraestructura necesaria
para este, no cuentan con el servicio por problemas de intermitencia. Dada esta situación,
el agua consumida proviene de un aljibe ubicado en el predio, situación que pone en riesgo
la calidad del agua que están consumiendo los indígenas ya que en el mismo terreno se
disponen los residuos sanitarios en pozos sépticos.
54
1.4 Caracteristicas Biofisicas 7
Clima: Predomina el clima templado o de baja altura, las coordenadas geográficas sitúan la
Zona entre 4° 05” a 4° 35” latitud Norte en consecuencia se encuentra situado en la zona
Ecuatorial, por lo tanto no hay estacionalidad térmica, esto conlleva a que la altitud es el
factor más importante en la determinación del clima, su longitud oeste es de 74° 50” a 74°
55” al oeste de Greenwich
Pertenece al piso térmico cálido, según la estación meteorológica de los últimos años;
contando con los siguientes promedios, temperatura máxima 32.5 °C, temperatura mínima
22.5 °C, temperatura promedio de 28.1 °C, la humedad relativa es de 70.3%, brillo solar de
6.1 horas promedio día, velocidad del viento 2.5 m/s, la precipitación promedio es de 1.349
m. anuales y la vaporación de 5.4 mm día, por lo que se presenta déficit hídrico y hay que
recurrir al riesgo.
En la zona se presenta un régimen de lluvias con mayores precipitaciones en Marzo, Abril,
Mayo, Septiembre, Octubre Y Noviembre, que combinamos con los demás factores
climatológicos de zona tórrida.
Suelo: Los suelos tienen un alto contenido de arcilla (mayor al 38%), por eso son buenos
para todos los cultivos, los cuales se da manejo con rotación, requiriendo preparación
exigente utilizando el sistema de labranza profunda, con el objetivo de romper, airear y
mejorar el drenaje interno de capas arcillosas.
7 Información entregada por la comunidad, contenida en su plan de vida
55
Químicamente son suelos saturados (alta concentración de calcio, magnesio y potasio), con
medianos contenidos de materia orgánica, fósforo y azufre, su reacción en la superficie es
neutra o ligeramente alcalina.
Se observa que los suelos están constituidos por un conjunto de perfiles similares en sus
características. Zona plana que va desde la rivera del Rio Magdalena hasta las que quedan
en la cordillera Oriental.
1.5. Componente Productivo
Los principales productos producidos por los agricultores de la comunidad son el mango
(Mangifera indica), el plátano (Musa× paradisiaca), el limón (Citrus × limon), la guayaba
(Psidium guajava), el cachaco (Musa× paradisiaca [ABB]), la yuca (Manihot esculenta), la
papaya (Carica papaya), la guanábana (Annona muricata), entre otros.
Figura 21: Chile, instrumento de pesca usado por la comunidad. Plan Salvaguarda Pijao. 2014
56
1.6 Proyectos Extractivos Y Productivos
Las principales afectaciones ambientales debido a proyectos extractivos o productivos,
variaron según la vereda.
VEREDA COYARCO
Entre las problemáticas denunciadas por los indígenas se destacó la falta de funcionamiento
del acueducto, el cual, al parecer, fue afectado por la intervención de la empresa
Enertolima, como también mencionó la comunidad de Dulima. A causa de esto las personas
deben tomar agua de los aljibes, los cuales podrían estar contaminación dada su cercanía a
los pozos sépticos de las casas.
Adicionalmente reportaron una alta densidad de mosquitos que se desarrollan en los
cultivos de arroz, lo que toma importancia, ya que según ellos, se han reportado casos de
dengue en la vereda.
VEREDA PATIO BONITO
Se reportaron las problemáticas causadas por el cultivo de arroz que se encuentra
colindando en la parte posterior de la casa, el cual anteriormente había desbordado uno de
sus canales de riego hacia la vivienda, afectando los bienes de la casa, especialmente los
electrodomésticos y el cultivo sembrado cerca de este. Adicionalmente se han reportado
casos de dengue en la zona, situación potenciada por la alta incidencia de mosquitos que
se ven favorecidos dada su capacidad para establecer criaderos en el sistema de riego del
cultivo de arroz.
VEREDA SUCRE
La principal problemática reportada fue la construcción de la variante Espinal, adelantado
por la Agencia Nacional de Infraestructura, el cual inicialmente no realizó consulta previa
57
dada la certificación por parte del Ministerio del Interior que estableció la no presencia de
comunidades étnicas en el área del proyecto.
Según el Comunicado OFI1300006835-DC P2500 del Ministerio del Interior, dicha situación
tuvo lugar ya que la licencia ambiental fue otorgada en el año 2009 y “… no era posible para
este Ministerio, de acuerdo con la información aportada conocer la existencia legal de la
Parcialidad Indígena Valles del Magdalena del pueblo Pijao, pues esta fue reconocida
legalmente por la Dirección de Asuntos Indígenas hasta el 31 de mayo de 2011 por medio
de la resolución No. 0051” .
Posteriormente, el comunicado hace alusión a un proceso similar ocurrido a la Comunidad
La Luisa del mismo pueblo, en donde la Corte Constitucional aclara que el proceso de
consulta previa debe realizarse cuando se constata la presencia física de comunidades
indígenas en la zona de influencia, según esto la dirección de Consulta Previa del Ministerio
del Interior “considera pertinente establecer la procedencia del proceso de consulta previa
para el proyecto ‘Construcción de la variante del Espinal’ con la parcialidad Valles del
Magdalena del Pueblo Pijao”.
Según reporta Humberto Ramírez8, el desarrollo de ese proyecto ha generado daños a las
vías de acceso, deforestación de algunos árboles frutales y levantamiento de polvo. Dado
lo anterior se hace necesaria la revisión de los acuerdos establecidos en el plan de manejo
para conocer las medidas que se acordaron tomar con respecto a estos impactos. Hasta el
momento no se ha realizado el proceso de consulta previa y/o reparación.
2. DEMOGRAFÍA
La comunidad se encuentra conformada por 21 núcleos familiares y 109 personas. Sus
actividades económicas principales son la agricultura, siendo el mango y el limón sus
principales productos agrícolas, y las labores esporádicas que ofrecen los proyectos que se
8 Comunero Valles del Magdalena
58
realizan en el municipio. Pese a que la comunidad no ha sido afectada por el
desplazamiento forzado en la acutalidad, sus antepasados llegaron al municipio de Espinal
dado el conflicto bipartidista de los años 50’s, proviniendo de los municipios de Coyaima,
Natagaima, Ortega, Chaparral, Purificación y Ataco.
3.AUTONOMIA Y GOBIERNO
En el año 2006 comenzaron el proceso, y con la posesión ante la alcaldía se dio el punto de
partida con 45 familias. Luego de que se realizara una depuracion en el censo y quedaron
26 familias, para el 31 de mayo de 2011 cuando fueron reconocidos por el Ministerio del
Interior, actualmente son 21 familias y 109 personas. La comunidad se encuentra
reconocida por el Ministerio del Interior a través de la Resolución 0051 del 31 de mayo de
2011.
En cuanto al reglamento interno se sanciona por las faltas, si es irrespeto se llama la
atención, si recurre se le quita voz y voto o se expulsa. Sobre la libre asociación y
movilización no ha existido problema para movilizarse, pero en ocasiones se convoca
segregando a la comunidad.
4.IDENTIDAD Y CULTURAL
4.1 Cosmogonía
No están en el proceso indígena por interés sino porque les nace a nivel colectivo. La cultura
es la vivencia, el alrededor de la danza, la mitología, el cosmos, son cosas que no se han
trabajado, por lo tanto se pierden.
Consideran bienes culturales a la partera, la medicina tradicional, el sobandero, el tambor,
el tejido del chile, la atarraya, el sombrero; hay que rescatar la cultura comenzando por la
historia y el contacto directo con la madre tierra de donde viene todo.
59
5.SALUD Y BIENESTAR
No existe un centro de salud cercano a la comunidad y el hospital queda a 30 minutos. La
comunidad cuenta con una enfermera, médico tradicional (todos manejan las plantas
medicinales), una partera y un sobandero.
Se cultivan plantas medicinales como orégano, cilantro de puerco o cilantrón, solito, coca,
totumo, palma morada, limoncillo, sávila, calmadolores, anamú, llantén, yerbabuena y
mastranto; se compra ruda. Se usan animales con fines medicinales como la sangre de
armadillo, el cangrejo, la cucha y la baba de caracol.
5.1 Recursos Naturales y Medicina Tradicional
En la comunidad suele practicarse la pesca atraves del chile (Imagen 1) en el río Magdalena
donde se capturan patalos (Ichyoelephas longirostris), bocachicos (Prochilodus
magdalenae), cuchas (especies de la familia Loricariidae), pejes (Pseudopimelodus bufonius)
y nicuros (Pimelodus sp.). Al tratar el tema de medicina tradicional, se reporta que poseen
un médico tradicional en la comunidad, y se aplican los conocimientos que se han
transmitido a través de las generaciones. Entre las plantas utilizadas con estos fines
mencionaron el zazafrá, el cual es dispuesto en el agua que beben los pollos para prevenir
que estos enfermen, el nacedero para tratar enfermedades de la piel en las personas por
medio de baños, el pela para tratar la fiebre a través de infusiones y el paico para tratar
parásitos.
6. DINAMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNIATARIAS
La comunidad pertenece a las organizaciones ARIT y Autoridades Tradicionales Indígenas
de Colombia, Gobierno, Mayor. Hay un conflicto con la Agencia Nacional de Infraestructura
sobre la variante Neiva Guamo Espinal. La comunidad argumenta que por ser
autoreconocidos debían ser tenidos en cuenta por la empresa encargada (Solarte y Solarte).
60
Esta situacion se dio a comienzos del 2011 ante el Ministerio del Interior, solicitando el
proceso de consulta previa que no se hizo.
El derecho a consulta previa fue violado porque empezaron a hacer la infraestructura de la
variante sin tener en cuenta a las comunidades indígenas; se está esperando el proceso de
reparación.
6.1. Descripción de la Oferta Social
Los programas sociales los aplican mediante política y la comunidad trata al máximo que
lleguen. Es necesario que se consolide el listado de todos los indígenas aparte del SISBEN
para los programas. Les dijeron que el programa de adulto mayor solo era para los
resguardos, se le escribió al Ministerio y lograron cuatro cupos para los mayores de 65
años. A la comunidad llegan los programas Familias en Acción y Red Unidos.
Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.
