Contenido · tamen ﬁscal y el impuesto sobre erogaciones por remu-neraciones son los vértices de la reforma W Tasas de recargos y actualización W Subsidio por creación de nuevos

SeguridadJurídico FiscalInformación Dinámica de Consulta M.R.

IDC

RESOLUCIÓN MISCELÁNEA 2 DEMASIADAS PRECISIONES, POCOS BENEFICIOSAlgunos contribuyentes no presentarán el listado de conceptos del IETU, se dan facilidades en materia de com-probantes, y se precisa el contenido de la declaratoria del contador público, según la Tercera RMISC 2008

Días inhábiles Boletos electrónicos

Sin obligación de presentar el listado de conceptosDispensa de garantizar el interés fiscalDeclaratoria de contador públicoInformación de transparencia de donatariasPrevisión social de trabajadores no sindicalizadosAdquisición por adjudicación o daciónCuentas a nombre de fideicomisosDeclaración informativa del IDE

PARA TOMARSE EN CUENTA 9CAMBIOS EN PROGRAMAS ELECTRÓNICOS¿FOMENTO AL EMPLEO?

CRITERIOS ADMINISTRATIVOS 10POSTURAS DEL SAT ¿AYUDAN O CONFUNDEN?El SAT presenta su última versión de sus criterios de normatividad, que lejos de apoyar al contribuyente pone en duda su actuación o no atiende sus verdaderos cuestionamientos

Estímulos fiscales: ingreso acumulableInstituciones de asistencia y beneficenciaGeneralidad en previsión socialDevolución del CAS no acreditadoExentas las publicaciones electrónicasTransporte internacional aéreo de bienes

NUEVA LEGISLACIÓN 12AJUSTES TRIBUTARIOS EN EL ESTADO DE MÉXICOLas bonificaciones, el cambio en la presentación del dic-tamen fiscal y el impuesto sobre erogaciones por remu-neraciones son los vértices de la reforma

Tasas de recargos y actualizaciónSubsidio por creación de nuevos empleosPago anticipado del impuesto predialContribuyentes cumplidos en derechos de aguaDación en pagoPrórroga por día inhábilRecargosGarantía del interés fiscalDictamen localDesarrollo de la visita domiciliariaDisposiciones generales del ISEREmbargo precautorioAseguramiento de bienesRemate electrónico de bienes

DE ACTUALIDAD 19SÍNTESIS DE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA FISCAL PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 24 DE DICIEMBRE DE 2008 AL 13 DE ENERO DE 2009

Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y de la Ley de Coordinación FiscalDecreto Promulgatorio del Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Islandia para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia de Impuestos sobre la Renta, firmado en la Ciudad de México, el once de marzo de dos mil ochoDecretos por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Financiero del Distrito Federal y se expide la Ley de Ingresos del Distrito Federal 2009

Contenido

Fiscal 198

Demasiadas precisiones, pocos beneficiosLa autoridad tributaria emite reglas que favorecen a ciertos contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones, ¡aplíquelas!

Con un panorama de inestabilidad económico y político en nuestro país se esperaba que el Gobierno Federal emitiera al-gunas disposiciones (sobre todo por medio de un Decreto) que condonara algunas contribuciones o realmente simplificara el cumplimiento de las obligaciones, cuestión que no ocurrió (a pesar del plan anticrisis, aun cuando se habló del pago con tarjeta de crédito).

No obstante, de último momento el Servicio de Administra-ción Tributaria (SAT) publicó el 26 de diciembre en el DOF la Tercera Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal 2008 (RMISC), que permitirá a ciertos contribuyentes no enviar el listado de conceptos que sirvieron de base para deter-minar el impuesto empresarial a tasa única (IETU), amén de establecer precisiones en materia de comprobantes, controles volumétricos y la dispensa de garantizar el interés fiscal.

A continuación se hace una reseña de las reglas de esta Resolución, agrupadas por ordenamiento, con la distinción del libro al que corresponden (I ó II).

GlosarioSólo precisa la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) a la cual hace referencia la RMISC: la de 2009 (punto 23, Reforma).

Código Fiscal de la FederaciónDÍAS INHÁBILES(Regla I.2.1.22., Reforma)Se consideran días inhábiles el 23 de julio de 2008 para las Administraciones Locales de Matamoros y Tamaulipas, y el período del 22 de diciembre de 2008 al 6 de enero de 2009.

BOLETOS ELECTRÓNICOS(Regla I.2.4.4., Reforma)Los boletos electrónicos o “E-Tickets” se considerarán compro-bantes fiscales. Con esta incorporación se podrán deducir las erogaciones relacionadas con ellos, así como acreditar el im-puesto al valor agregado (IVA), siempre y cuando se cumplan los demás requisitos fiscales.

COMPROBANTES PARA ASEGURADORAS(Regla I.2.4.24., Adición)Las instituciones de seguros, en lugar de recuperar los compro-bantes de primas no cobradas y conservarlos anotando en ellos la palabra “cancelado” y la fecha de cancelación, podrán conser-

var por cada comprobante un documento conocido como “endo-so D”, que reúna los requisitos fiscales, la fecha de cancelación del comprobante y el número de la póliza correspondiente.

Una práctica que se daba usualmente finalmente es reco-nocida por la autoridad tributaria.

SIN OBLIGACIÓN DE PRESENTAR EL LISTADO DE CONCEPTOS(Regla I.2.7.2., Adición)Podrán dejar de exhibir el listado de conceptos que sirvieron de base para determinar el IETU si presentan los pagos provi-sionales de este impuesto en tiempo y forma:

los pequeños contribuyenteslas personas físicas con actividades empresariales que en el ejercicio inmediato anterior hubiesen obtenido ingresos inferiores a $1´967,870.00, o aquéllas que no realizan tales activi-dades y hubiesen obtenido en ese ejercicio ingresos inferio-res a $337,350.00las personas físicas que inicien actividades y estimen que sus ingresos en el ejercicio serán hasta por dichas cantidades, según la actividad a desarrollarEsta disposición, por un lado, permite a los contribuyentes

indicados librarse de esta carga administrativa, y por otro, la au-toridad podrá enfocar sus esfuerzos hacia personas con mayo-res recursos, máxime, como se recordará, que la presentación del mencionado listado se encuentra ahora regulada en la LIF 2009.

En relación con los pequeños contribuyentes, no resultaba del todo aplicable esta obligación, dado que ellos cubren el impuesto mediante una estimativa.

ESTADOS DE CUENTA COMO COMPROBANTE(Regla I.2.9.1., Reforma)Se dará el mismo tratamiento a los estados de cuenta o avisos de liquidación emitidos por las distribuidoras de acciones de sociedades de inversión.

DISPENSA DE GARANTIZAR EL INTERÉS FISCAL(Regla I.2.12.1., Reforma)Se dispensará de la obligación de garantizar el interés fiscal tratándose del pago en parcialidades a todos los contribuyen-tes, siempre y cuando efectúen el pago de sus parcialidades por las cantidades y en las fechas correspondientes.

En caso de incumplir la condición anterior en dos par-cialidades, la autoridad exigirá la garantía del interés fiscal

IDC 198 Fiscal www.saludempresarial.com

2 31 de Enero de 2009

Resolución miscelánea

http://www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/fiscal/resolucion-miscelanea/tercera%20mod%20miscelanea.doc/attachment_download/file

y si no se otorgara se revocará la autorización respectiva.Como se observa, gozarán este beneficio los contribuyentes

que sean cumplidos en el pago de sus parcialidades al obtener su autorización, sin importar el monto del crédito fiscal.

CONTROLES VOLUMÉTRICOS(Reglas I.2.21.1., Adición, II.2.22.1. a la II.2.22.39., Derogación)Se adiciona en el Libro I el Capítulo I.2.21. “De los controles volumétricos para gasolina, diesel, gas natural para combus-tión automotriz y gas licuado de petróleo para combustión automotriz, que se enajene en establecimientos abiertos al público en general”, para señalar en su primera regla que los citados controles se darán a conocer en el Anexo 27, donde se indican sus características y lineamientos para su aplicación.

Por tal motivo se deroga del Libro II el Capítulo II.2.22. relativo a ese tópico.

COMPROBANTES POR GASOLINA O DIESEL, GAS NATURAL O LICUADO(Reglas I.2.21.2., I.2.21.3. y I.2.21.4., Adición)Se prevén los requisitos de los comprobantes emitidos por las personas que enajenen gasolina o diesel, gas natural para combus-tión automotriz o gas licuado de petróleo para esa combustión, en establecimientos abiertos al público en general, en los términos de las derogadas reglas II.2.22.8., II.2.22.20. y II.2.22.23.

ANEXO DE SIMPLIFICADOS(Regla I.2.21.5., Adición)Como se prescribía en la regla II.2.22.39. ya derogada, se permi-te anexar el comprobante simplificado al original para tener por cumplidos los requisitos previstos en las reglas de la RMISC, siempre que se cubran tanto esos requisitos como los de la ley.

LUGAR DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS(Regla II.1.2., Reforma)Las solicitudes de devolución y avisos de compensación se presentarán en los módulos de servicios tributarios (ya no de atención fiscal o de recepción de trámites fiscales) de la Admi-nistración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC).

Por otra parte, se señala la nueva dirección de la Adminis-tración General de Grandes Contribuyentes: Avenida Hidal-go No. 77, módulo III, planta baja, Col. Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06300, México DF.

CRÉDITOS DE AUTORIDADES FEDERALES(Regla II.2.1.1., Reforma)Se indica que en la determinación del crédito o en el oficio de remesa, se deberá especificar el destino, cuando se trate de multas administrativas no fiscales con un destino específico o participables con terceros.

Tratándose de las multas del Tribunal Agrario (además del Poder Judicial Federal), bastará con los datos que permitan la identificación del deudor y su domicilio.

DECLARATORIA DE CONTADOR PÚBLICO(Regla II.2.2.2., Reforma)Mediante oficio 500-07-2008-11608 de fecha 22 de abril de 2008 el SAT dio a conocer el nuevo formato de “Declaratoria de Contador Público Registrado (CPR), respecto del saldo a favor en el IVA”, mismo que entró en vigor a partir del 16 de mayo de 2008 según el similar 500-07-2008-11659 de fecha 9 de mayo de 2008. En el referido formato el propio SAT determina que la revisión llevada a cabo por el CPR debió realizarse sobre una base de razonabilidad.

Sin embargo, la regla II.2.2.2. de la RMISC exigía al con-tador que verificara la veracidad de las operaciones, cuestión ajena a los alcances de la actuación del CPR, ya que requería más de una revisión para comprobar si no se presentaba al-guna simulación.

Aunado a lo anterior, en algunas ALSC rechazaban el trá-mite alegando precisamente que la referida regla hablaba de verificar la veracidad y no la razonabilidad, cuando el formato precisamente estaba redactado de esa manera.

Por estas razones, se modifica la regla para apuntar que en la citada declaratoria, el contador deberá expresar que ha revisado la razonabilidad de las operaciones.

Asimismo, el modelo de la misma se dará a conocer en la página del SAT, el cual se podrá acompañar por los contribu-yentes. La locución “podrá” equivaldría a interpretar que es opcional acompañar el modelo, cuestión que traería proble-mas prácticos al momento de realizar el trámite.

Ahora bien, la eliminación de la expresión “hubiera emiti-do” implicaría que solamente podrá ser expedida la declara-toria por el CPR que vaya a emitir el dictamen, y no se podrá utilizar a algún otro contador que en un ejercicio anterior hubiese formulado un dictamen al contribuyente.

Igualmente se aclara que el trámite se hará en los módulos de servicios tributarios de la ALSC.

www.saludempresarial.com Fiscal IDC 198

31 de Enero de 2009 3

Puntos claves de la RMISC

Considera a los boletos electrónicos como comprobantes fiscales

Otorga facilidades a las aseguradoras en materia de

conservación de comprobantesFacilita la comprobación con los estados de cuenta de las

distribuidoras de acciones de sociedades de inversiónExime a algunos contribuyentes de presentar el listado de

conceptos utilizados para determinar el IETUDispensa de garantizar el interés fiscal en el pago en

parcialidades a los contribuyentes cumplidos, sin importar el monto del créditoConcede una opción para determinar la previsión social

deducible de trabajadores no sindicalizados

INSCRIPCIÓN Y AVISOS A TRAVÉS DE FEDATARIO(Regla II.2.3.1.17., Adición)Los notarios y corredores públicos podrán obtener del SAT la incorporación que les permita inscribir a personas físicas y morales al Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de con-formidad con los trámites 30/CFF, 31/CFF, 57/CFF, 58/CFF y 119/CFF, contenidos en el Anexo 1-A.

DECLARACIÓN INFORMATIVA Y FORMA FMP-1(Reglas II.2.7.3. y II.2.10.3., Reforma)Sólo se precisa que la declaración informativa elaborada me-diante medios magnéticos y la solicitud de la forma oficial de pago FMP-1 se hará en los módulos de servicios tributarios (ya no de atención fiscal o de recepción de trámites fiscales) de la ALSC respectiva.

PÓLIZAS DE FIANZAS(Regla II.2.11.6., Adición)Las pólizas de fianzas con las que se garantice el interés fiscal deberán ajustarse a lo señalado en la página de Internet del SAT, dentro del rubro relativo; regla a todas luces ilegal, pues bastará con cumplir con los requisitos previstos en las dispo-siciones fiscales para que la autoridad hacendaria no pudiese rechazar el otorgamiento de esta garantía.

Sin embargo, habría que revisar la dirección electrónica, tal vez se eliminen algunos requisitos y sea más práctico.

DECLARACIONES POR VENTANILLA(Regla II.2.16.1., Reforma)Se elimina la referencia a un ejercicio en cuanto a la presenta-ción de las declaraciones anuales por ventanilla bancaria, por lo que la regla es aplicable en todo tiempo.

ISRENAJENACIÓN DE CERTIFICADOS DE FIDEICOMISOS ACCIONARIOS(Reglas I.3.3.9. y I.3.3.13., fracción III, Reforma)Se disminuye el porcentaje de las acciones que deben cumplir los requisitos de exención para aplicar el tratamiento previsto en esta regla, de un 99% a 97%.

Asimismo, se precisa la mecánica para obtener el valor pro-medio mensual del mes inmediato anterior del patrimonio del fideicomiso relativo:

Suma de los valores diarios del patrimonio del fideicomiso durante el mes que corresponda

Entre: Número total de días del citado mesIgual: Valor promedio mensual

Con esta última referencia, no queda al arbitrio del contri-buyente la determinación del valor promedio mensual, aun cuando fuese lógica la aplicación de la mecánica aprobada.

COMPROBACIÓN DE CONSUMO DE COMBUSTIBLE(Regla I.3.4.6., fracción IV, Reforma)El estado de cuenta como comprobante para la adquisición de combustible ya no requiere contener la palabra gas, pues realmente era innecesario para efectos de una fiscalización.

OPCIÓN PARA DISMINUIR SALDO DE CUFINRE(Regla I.3.5.2., Derogación)Se deroga esta regla al carecer de vigencia su contenido.

INFORMACIÓN DE TRANSPARENCIA DE DONATARIAS(Regla I.3.9.10., Reforma, y artículos octavo y noveno)En el caso de que las donatarias autorizadas no cumplan con su obligación de informar sobre la transparencia, uso y desti-no de donativos, se les notificará personalmente la revocación de la autorización, y se les podrá emitir una nueva autoriza-ción hasta el ejercicio fiscal siguiente, si siguen cumpliendo los requisitos para ello.

No obstante, se prorroga el plazo al 28 de febrero de 2009 para cumplir con la obligación, en razón de la dificultad que existe para su presentación debido a fallas en los programas del SAT.

Las donatarias en comento son las indicadas en el Anexo 14 de la RMISC 2007 y en sus respectivas modificaciones.

PREVISIÓN SOCIAL DE TRABAJADORES NO SINDICALIZADOS(Regla I.3.13.5., Adición)Para calcular el promedio aritmético de las erogaciones de-ducibles por prestaciones de previsión social por cada uno de los trabajadores no sindicalizados, se dividirá el total de las prestaciones cubiertas a todos estos trabajadores duran-te el ejercicio inmediato anterior, entre el número de dichos trabajadores correspondiente al mismo ejercicio, es decir, se seguirá el mismo procedimiento indicado en el RLISR para los trabajadores sindicalizados, pero considerando los datos de aquéllos que no lo están.

Este procedimiento resulta más lógico para determinar la limitante que prevé el artículo 31, fracción XII, cuarto párrafo de la LISR.

CUENTA DE INGRESOS, DIVIDENDOS O UTILIDADES DE REFIPRE(Regla I.3.23.9., Adición)Para determinar el saldo de esta cuenta se podrán considerar los siguientes conceptos:

Ingresos gravables, utilidad fiscal o resultado fiscal de cada ejercicio, por los que se hubiere pagado el impuesto (art. 213 de la LISR)

Menos: Ingresos, dividendos o utilidades percibidos adicionados de la retención efectuada

Si el saldo de dicha cuenta es inferior al monto de los in-gresos, dividendos o utilidades distribuidos al contribuyente,



se deberá pagar el impuesto por la diferencia aplicando la tasa del 28%.

ENTERO DEL RÉGIMEN INTERMEDIO(Regla I.3.28.1., Reforma)Se incorporan dentro del listado de entidades en donde los contribuyentes del régimen intermedio deberán efectuar el pago del ISR a los estados de: Durango, Guerrero, Hidalgo, Morelos y Nuevo León.

ENTERO POR ENAJENACIÓN DE INMUEBLES(Regla I.3.28.2., Reforma)Guerrero se encuentra también dentro del listado de entida-des en donde los contribuyentes que enajenen terrenos, cons-trucciones o terrenos y construcciones deben enterar el ISR respectivo.

AUTORIZACIÓN PARA NO APLICAR DISPOSICIONES DEL REFIPRE A FINANCIAMIENTOS(Regla II.3.13.11., Adición)Para obtener esta autorización, en relación con las entidades o figuras jurídicas del extranjero con autorización para actuar como entidades de financiamiento, los contribuyentes debe-rán presentar lo siguiente:

copia certificada de la autorización para actuar como esas entidades expedida por la autoridad competente del país relativocopia certificada o protocolización notarial en lo conducen-te del acta del consejo de administración o de la asamblea de accionistas de la sociedad residente en México que for-ma parte del grupo al que pertenece esa entidad o figura jurídica del extranjero, en la que conste la autorización para obtener financiamientos de terceros independientes; lo anterior, tratándose de financiamientos cuyos montos requieran autorización del consejo de administración o asam-blea de accionistas, de acuerdo con los estatutos, reglas o prácticas propias del contribuyente, cuando ellos constitu-yan la fuente directa o indirecta de los ingresos pasivos generados por dicha entidad o figura. En el evento de fi-nanciamientos por montos en los que no se requiera auto-rización del consejo de administración o de la asamblea de accionistas, el contribuyente podrá presentar una certifica-ción expedida por un contador público independiente que pertenezca a una firma de reconocido prestigio internacio-nal, donde conste que se obtuvieron tales financiamientosmanifestación bajo protesta de decir verdad del represen-tante legal del contribuyente, en el sentido de que tales in-gresos pasivos no generan una deducción autorizada para un residente en Méxicocopia certificada o protocolización notarial en lo conducen-te del acta del consejo de administración o de la asamblea de accionistas de la entidad con autorización para actuar

como entidad de financiamiento en la que conste el acuer-do a través del cual sus ingresos pasivos se destinarán, to-tal o parcialmente, al pago de financiamientos de terceros, directa o indirectamente, ya sea por concepto de principal y/o interesesLa autorización surtirá sus efectos en el ejercicio en el que

se hubiese presentado la solicitud correspondiente y será apli-cable por aquellos ingresos pasivos que se determinen de con-formidad con la metodología que la autoridad establezca en dicha autorización, y podrá mantener su vigencia en ejercicios subsecuentes, siempre que el contribuyente presente, dentro de los primeros tres meses de cada año, una manifestación bajo protesta de decir verdad de su representante legal donde declare que:

la autorización para actuar como entidad de financiamien-to ya indicada continúa vigentelos ingresos pasivos sujetos a la autorización no generan una deducción autorizada para un residente en Méxicocontinúan existiendo financiamientos del grupo al que pertene-ce la entidad de financiamiento con terceros independientesCuando se contraten nuevos financiamientos en un ejer-

cicio, el contribuyente deberá manifestarlo en un escrito a presentarse ante la Administración Central de Normatividad Internacional, conjuntamente con la información indicada en el párrafo anterior, a efecto de que la autorización otorgada se aplique a los ingresos pasivos derivados directa o indirecta-mente de dichos financiamientos.

IETUADQUISICIÓN POR ADJUDICACIÓN O DACIÓN(Regla I.4.23., Adición)Se considera que las instituciones del sistema financiero cum-plen con los requisitos para la deducción establecidos en la LIETU, cuando se adquieran bienes a través de dación en pago o por adjudicación judicial.

En estos casos, la deducción se efectuará en el mes en el que se realice la adjudicación del bien a favor del acreedor o se reciba el bien por dación en pago, según se trate, y hasta por una cantidad equivalente al valor por el que se hubiese adjudicado o recibido en pago el bien relativo, sin exceder del monto del adeudo que se cubra con el mismo.

Este tratamiento a los entes financieros tiene su justifica-ción, máxime con la situación económica que prevalece a ni-vel mundial, pues muchos de los deudores no cuentan con la liquidez para hacer frente a sus deudas, de ahí que sea seguido un juicio en su contra y la única manera de hacer efectivo el crédito es adjudicándose el bien al no haber postores que pue-dan comprar la propiedad, o en su defecto, es el propio deudor que ofrece algún bien para solventar su adeudo.



Impuesto especial sobre producción y serviciosINSCRIPCIÓN AL RFC DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Regla I.6.6., Reforma)Se precisan las Reglas de Carácter General en Materia de Co-mercio Exterior 2008 (RCGCE) con las que guarda relación la regla en estudio: 2.2.2., 2.2.6. y 2.7.4.

SOLICITUD ANTICIPADA DE MARBETES(Regla II.6.8., fracción I, inciso a), Reforma)Se elimina la referencia del Anexo de las RCGCE, sin modifi-car su sustancia.

CONTRIBUYENTES CUMPLIDOS(Regla II.6.24., fracción I, Reforma)Derivado de las reformas a las RCGCE, ya sólo se exige estar inscrito en el Padrón de Contribuyentes de Bebidas Alcohóli-cas del RFC.

Impuesto sobre tenencia o uso de vehículosTARIFAS PARA EL CÁLCULO DEL IMPUESTO(Regla I.7.1.1., rubros B y C, Derogación)Se derogan estos rubros, pues su contenido de algún modo se registra en la nueva regla.

ACTUALIZACIÓN DE CANTIDADES(Regla I.7.1.2., Reforma)Se unifica el contenido de los rubros B y C derogados, que será aplicable a las aeronaves y helicópteros del año modelo anterior a 1999 y las aeronaves nuevas, en cuanto a su actualización, que se encuentra en el Anexo 15, rubros C y E de la RMISC.

Dado que el incremento porcentual acumulado del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) ha excedido del 10%, se dan a conocer los factores de actualización.

DerechosACTUALIZACIÓN DE LAS CUOTAS(Regla I.9.1., Reforma)Derivado que el incremento porcentual acumulado del INPC ha excedido del 10%, se dan a conocer los factores de actua-lización de las cuotas de derechos. Las nuevas cuotas no se actualizarán con estos factores.

Impuesto sobre automóviles nuevosFACTOR DE ACTUALIZACIÓN DE LA TARIFA(Regla I.10.1., Reforma)El factor de actualización de las cantidades correspondientes a los tramos de la tarifa establecida en el primer párrafo de la fracción I, del artículo 3o de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos (LISAN) es: 1.0577. Tales cantidades se dan a conocer en el rubro D del Anexo 15 de la RMISC.

PRECIO DE AUTOMÓVILES EXENTOS(Regla I.10.2., Reforma)El factor de actualización de las cantidades establecidas en el artículo 8o, fracción II de la LISAN es: 1.0623. Esa actualiza-ción se encuentra en el rubro F del mismo Anexo 15.

Impuesto a los depósitos en efectivoCUENTAS A NOMBRE DE FIDEICOMISOS(Regla I.11.1., Reforma)Para considerar que un depósito para una fiduciaria es a favor de los fideicomisarios o fideicomitentes, es menester la:

manifestación de la voluntad de los fideicomisarios o fidei-comitentes de que todas las instituciones del sistema finan-ciero donde la fiduciaria abrió cuentas, ejerzan la opcióncomunicación de la fiduciaria a dichas instituciones de esa manifestación con los datos de identificación de los contri-buyentes, conforme a las especificaciones técnicas que exige el SAT para las declaraciones informativas del impuesto y la proporción del provecho del fideicomiso que corresponda a cada uno de ellos, de acuerdo con el contrato. Amén de lo anterior, expresará su voluntad de asumir la responsabilidad solidaria con las instituciones por el impuesto no recaudadoindicación de la institución del sistema financiero del ejer-cicio de la opción y cuándoPara el cumplimiento de sus obligaciones formales las

mencionadas instituciones tomarán en cuenta los datos de los fideicomisarios o fideicomitentes, y además:

registrarán las cuentas abiertas por fiduciarias, utilizando los siguientes datos: la denominación social de la fiduciaria precedida o seguida de algún elemento que identifique el contrato de fideicomiso en el que actúa con tal carácter, y en su caso, la clave en el RFC del fideicomiso



Puntos claves de la RMISC

Confiere a las instituciones del sistema financiero un

esquema para el IETU en el caso de dación en pago o adjudicación judicialActualiza las cantidades del ISTUV e ISAN

Prevé nuevos lineamientos para que el sistema financiero

considere que los depósitos en efectivo a fiduciarias, fueron efectuados a favor de los fideicomisarios o si no hay a los fideicomitentes, así como para los depósitos realizados a través de servicios ofrecidos por organismos descentralizadosAclara que en la declaratoria para solicitar la devolución

del IVA el contador deberá expresar la razonabilidad (ya no veracidad) de las operacionesPrecisa la obligación de informar del IDE

considerarán que los depósitos efectuados a cuentas abier-tas por fiduciarias, no se ubican en el supuesto de exención o en el caso de una cuenta concentradora, aun cuando estas cuentas se identifiquen utilizando la clave en el RFC de la fiduciariaLa exigencia raya en los extremos, a efecto de asegurar la

recaudación del impuesto a los depósitos en efectivo (IDE) si se realizan actos gravados a través de un fideicomiso, con una pesa-da carga administrativa, desalentándose el ejercicio de la opción.

INFORMACIÓN DE CUENTAS CONCENTRADORAS(Regla I.11.22., Reforma)Cuando la información no contenga el número de referencia o clave del depósito, los titulares de cuentas concentradoras considerarán que el depósito en efectivo fue realizado el día en el que, por cualquier medio, obtengan el dato, con lo cual se facilita el cumplimiento de la obligación de recaudar.

DEPÓSITOS EN ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS(Regla I.11.30., Adición)Si por servicios ofrecidos por un organismo público descentra-lizado se reciben cantidades en efectivo destinadas a cuentas abiertas en instituciones del sistema financiero a nombre de personas físicas o morales o a cuentas de terceros indicados por éstas, dicho organismo deberá proporcionar diariamente a las instituciones mencionadas la información necesaria para que éstas cumplan sus obligaciones en materia del IDE:

número de cuenta del beneficiario final del depósitofecha y monto del depósitonúmero de referencia o clave del depósitoidentificación del depósito cuando se realice en efectivoCon esta disposición se evita cualquier salida para la recauda-

ción del impuesto, al exigirle a los organismos públicos descen-tralizados proporcionar la información necesaria para identificar a los verdaderos beneficiarios de un determinado depósito.

DECLARACIÓN INFORMATIVA DEL IDE(Regla II.11.2., Adición, y artículo segundo transitorio)Si en el mes las instituciones del sistema financiero no reciben depósitos en efectivo o son inferiores a $25,000.00 mensuales, sólo presentarán un aviso ante la ALSC de su domicilio fiscal, con lo que se les complica el cumplimiento de su obligación.

Por otro lado, si no recaudan IDE o no tienen pendiente alguna cantidad, informarán mensualmente mediante la for-ma electrónica denominada “IDE-M Declaración informativa mensual del impuesto a los depósitos en efectivo”, sin opera-ciones, por el período relativo.

El aviso respecto de la información correspondiente al se-gundo semestre de 2008, se podía presentar a más tardar el 31 de diciembre de 2008, y respecto de la información correspon-diente al primer semestre de 2009, se exhibirá a más tardar el 31 de marzo de 2009.

LIFDIVERSOS ESTÍMULOS(Reglas I.12.1., I.12.2., I.12.3., I.12.4., I.12.5., I.12.6., I.12.7., I.12.8. y II.12.1., Reforma, y artículo primero transitorio)Sólo se precisa la disposición aplicable relacionada con el con-tenido de cada regla: artículo 16, Apartado A, fracciones I, II, III, último párrafo, IV, tercer y último párrafos, y V de la LIF 2009, respectivamente. Estas modificaciones evidentemente entraron en vigor el 1o de enero de 2009.

CRÉDITO DEL IESPS POR DIESEL MARINO(Reglas II.12.2. y II.12.3., Derogación)Se derogan estas reglas al haberse eliminado de la LIF el estímulo relacionado con ellas.

Del Decreto por el que se otorgan diversos beneficios fiscales a los contribuyentes que se indican, publicado en el DOF el 30 de octubre de 2003 y modificado mediante Decretos publicados en el DOF el 12 de enero de 2005, 12 de mayo, 28 de noviembre de 2006 y 4 de marzo de 2008CENTROS DE DESTRUCCIÓN(Regla I.13.1.3., Reforma, y artículo quinto)Se podrá otorgar también la autorización de centro de des-trucción a aquéllos dedicados preponderantemente (numeral 43 del Reglamento del Código Fiscal de la Federación) a ser centros de destrucción de chatarra.

El aviso a presentar en enero de que se siguen cumpliendo los requisitos para tener la autorización se presentará en escri-to libre ante la ALSC del domicilio fiscal del contribuyente.

En la página de Internet del SAT se dará a conocer la deno-minación o razón social, domicilio fiscal, la clave del RFC y la fecha de autorización de los centros de destrucción, así como los datos de éstos que no hubiesen renovado su autorización o se les hubiera revocado, y surtirán efectos a partir de su publicación en dicha página.

En el evento de que la autorización no hubiere mantenido su vigencia por falta de presentación del citado aviso, los con-tribuyentes deberán estar a lo señalado en la regla II.13.1.9 a comentarse posteriormente.

No obstante, los contribuyentes autorizados que por los ejer-cicios fiscales de 2006, 2007 y 2008 no hubieran cumplido con la presentación del aviso y la relación de vehículos destruidos, debieron hacerlo a más tardar el 31 de enero de 2009.

AVISO DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES(Regla I.13.1.8., Adición)Los patrones que otorguen el beneficio de aplicar contra el ISR de sus trabajadores sindicalizados previsto en el artículo noveno del Decreto de este Capítulo, cuyo instrumento jurí-dico de carácter colectivo mantenga las condiciones previstas



en el segundo párrafo del citado artículo, debían presentar ante la Administración General de Servicios al Contribuyente, a más tardar el pasado 25 de enero, un escrito libre donde manifiesten que se mantienen las condiciones para aplicar el referido beneficio fiscal.

Los empleadores también debían anexar al escrito, copia del acuse de recibo de la presentación que hubieren realizado ante el SAT del instrumento jurídico de carácter colectivo.

De no haber presentado el escrito libre ni la copia, se en-tendía que habían dejado de existir las condiciones para apli-car el beneficio en comento, por lo que ya no se podrá seguir utilizando a partir de la fecha referida.

RENOVACIÓN DE AUTORIZACIÓN(Regla II.13.1.9., Adición)En el caso de perder la autorización por no presentar el aviso, los contribuyentes podrán presentar ante la ALSC correspon-diente a su domicilio fiscal o ante la Administración General Jurídica o Administración Central de Normatividad de Gran-des Contribuyentes, según corresponda, escrito libre donde soliciten nueva autorización y declaren bajo protesta de de-cir verdad que no han variado los supuestos con base en los cuales se otorgó la autorización anterior y que toda la docu-mentación que fue considerada para la emisión de la misma continúa vigente y en los mismos términos.

En este supuesto, no será necesario que se anexe de nueva cuenta la documentación que hubiere sido exhibida con ante-rioridad, con lo cual se facilita enormemente el trámite.

Información complementariaPRESENTACIÓN DE LA DIOT(Artículo tercero)Para tener por cumplida la obligación de presentar la declara-ción informativa de clientes y proveedores, las personas físicas presentarán la DIOT por el período de julio a diciembre de 2008 en los términos de la regla I.5.1.6., y por los meses de enero a junio de 2008, deberán presentarla a más tardar el 15 de febrero de 2009.

Las personas morales presentarán la información en los términos de la regla I.5.1.5. (modificación al artículo segundo de la Segunda Resolución de Modificaciones a la RMISC).

RECAUDACIÓN DEL IDE(Artículo cuarto)Para los efectos de la regla I.11.28. de la RMISC, respecto de agosto y septiembre de 2008, se podrá considerar que el IDE recaudado en forma extemporánea dentro de los primeros 10 días del mes inmediato siguiente al mes de que se trate por causas no imputables a los contribuyentes, fue efectiva-mente pagado en el mes al que corresponda el período de recaudación, siempre que se incluya en la constancia mensual respectiva.

No aplica esta disposición para la adquisición de cheques de caja superiores a $25,000.00.

CONVALIDACIÓN DE COMPROBANTES(Artículo sexto)Quienes, derivado de no haber presentado en el ejercicio fiscal de 2008 el aviso bajo protesta de decir verdad a que se refería la regla 2.4.24. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2007 y la regla II.2.4.6., dejaron de estar autorizados para imprimir sus propios comprobantes fiscales, estarán en posibilidad de convalidar las operaciones de autoimpresión realizadas hasta el 31 de diciembre de 2008, siempre que para ello, reportaran al SAT, durante enero de 2009, los folios impresos por cada tipo y series de comprobantes utilizados, inclusive aquellos ya informados en el reporte del primer semestre de 2008, lo cual se realizará junto con el reporte del segundo semestre de ese mismo año.

Anexos1, Formas oficiales aprobadas1-A, Trámites fiscales (31 de diciembre)11, Catálogo de claves de aprovechamientos para efectos del llenado de la forma oficial 16, y Rubro B Catálogos de cla-ves de nombres genéricos de bebidas alcohólicas y marcas de tabacos labrados7, Acciones, obligaciones y otros valores que se consideran colocados entre el gran público inversionista14, donatarias autorizadas (29 de diciembre)15, Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos26, Criterios no vinculativos, donde se agregan los siguientes:

17/ISR. No deducibilidad de la participación en las utilidades de las empresas pagada a los trabajadores a partir del 2005. El SAT confirma su postura de que si en la sentencia de amparo no se analiza ese tópico, no se puede interpretar, aun con resolución favorable contra la fracción XXV, del artículo 32 de la LISR de 2002, 2003 y 2004, que la PTU pagada a partir de 2005 es deducible, pues los artículos 10 y 61 de ella permiten disminuirla de la utilidad fiscal, además, los amparos concedidos contra la citada fracción XXV vinculada con el artículo segundo tran-sitorio vigente en 2004, no son aplicables a una nueva norma 01/IETU. Pagos con y entre partes relacionadas provenientes de transferencia de tecnología o infor-maciones relativas a experiencias industriales, co-merciales o científicas no son objeto de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única. Acertadamente la autoridad señala que los pagos por concepto de rega-lías, con la excepción del pago por el uso o goce tempo-ral de equipos industriales, comerciales o científicos, no son objeto de la LIETU cuando se efectúe con y entre partes relacionadas, por estar expresamente regulado en el artículo 3o, fracción I de la LIETU



27, De los controles volumétricos para gasolina, diesel, gas natural para combustión automotriz y gas licuado de petró-leo para combustión automotriz, que se enajene en estable-cimientos abiertos al público en general

Vigencia(Artículo primero transitorio)La Resolución entró en vigor a partir del 27 de diciembre de 2008.

Palabras clave: comprobantes fiscales/estados de cuen-ta/garantía del interés fiscal/controles volumétricos/créditos de autoridades federales/declaratoria/inscrip-ción al RFC/declaración informativa/fideicomisos ac-cionarios/combustible/donatarias/previsión social/REFIPRE/depósitos en efectivo/centros de destruc-ción/DIOT/autoimpresión/criterios no vinculativos

Cambios en programas electrónicos

Para tomarse en cuenta

Recientemente se dieron a conocer en la página de Internet los programas para el cumplimiento de diversas obligaciones de la siguiente manera:

VERSIÓN CONTRIBUYENTE CAMBIOSDeclaranot 2009 1.1.5 Fedatarios públicos Funcionamiento y captura de la información, incluso para solicitar el RFC o CURP del enajenante.

Debe obtenerse la nueva versión y desinstalar la anteriorDeclaración Informativa del IEPS, MULTI-IEPS 2.4.0

Contribuyentes del IESPS Permite cumplir con las nuevas obligaciones en esta materia.Se requiere tener instalado el software de Java

Aviso de préstamos, aportaciones para futuros aumentos de capital o aumentos de capital recibidos en efectivo 1.0.0

Cualquier contribuyente que se ubique en el supuesto

Es una aplicación totalmente nueva

DIOT 2009 V.1.0.2 Contribuyentes del IVA El proceso de instalación se hace automáticamente, y carga el programa Java que se necesitaDeclaración Informativa de las Entidades Federativas por la Recaudación de IEPS por Venta Final de Gasolinas y Diesel 1.0.1

Entidades federativas La captura de la información se hará semestral.Se requiere tener instalado el software de Java

DIM 2009 V. 3.3.4 Contribuyentes obligados a presentar declaraciones informativas

Incluye el software de Java con las configuraciones predeterminadas para facilitar la Carga Batch.Comprende el Formulario 30 y los Anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, y 9

DEM (2009) V. 1.4.0 Personas morales Servirá para elaborar y presentar la declaración anual de personas morales correspondiente a los ejercicios fiscales de 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003 y 2002.También puede ser utilizado por las empresas que entren en liquidación durante el 2009 para presentar la declaración correspondiente a este ejercicio.Se requiere tener instalado el programa Java

IETU (2009) V.1.1.1 Contribuyentes de este impuesto Sirve para elaborar el listado de conceptos que sirvieron de base para determinar el IETU.Acepta incorporar los datos relativos a 2008

PARA CONOCER MÁS AL RESPECTO, CONSULTE LOS SIGUIENTES TEMAS EN



FISCALDeclaraciones informativas 2008

¿Fomento al empleo?El pasado 29 de diciembre de 2008 fue publicado en el Dia-rio Oficial de la Federación el Acuerdo mediante el cual se establecen las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Empleo, con el que el Gobierno Federal pretende fomentar el empleo. El Acuerdo se compone de diversos subprogramas: Bécate; Fomento al autoempleo; Empleo formal; Movilidad laboral interna aplicable a diversos sectores; Repatriados tra-bajando.

Los subprogramas básicamente están referidos a apoyos económicos brindados por el gobierno, o en su defecto, un medio para que una empresa pueda contar con prestadores de servicios remitidos por el Servicio Nacional de Empleo (SNE), sin que se determine estímulo fiscal alguno.

De ellos sobresale el programa Bécate, dirigido a com-pañías que requieran personal capacitado en una actividad específica y estén en disponibilidad de hacerlo, bajo dos mo-dalidades de capacitación: mixta (donde se comprometen a pagar los honorarios de

los instructores, materiales que se consumen en la capaci-tación, seguros de accidentes y servicio médico de primer nivel durante la capacitación, y contratar al menos al 70% de los beneficiarios egresados)en la práctica laboral (sólo deben cubrirse los mencionados materiales) Para ello es indispensable que la corporación firme una

carta compromiso y un convenio con el gobierno. El beneficio es contar con colaboradores sin que exista una relación de

trabajo, y de esa manera evitar la pesada carga social; sin embargo, como se observó, es menester solventar ciertas ero-gaciones que tienen una repercusión económica.

Estas erogaciones pueden considerarse deducibles para efectos del impuesto sobre la renta, al ser estrictamente in-dispensables para los fines de la actividad del contribuyente, pues derivan de un compromiso asumido por la empresa a través de un convenio, encaminado a mejorar su productivi-dad y desarrollo; por ende, sería acreditable el impuesto al valor agregado trasladado por ellas.

En cuanto al impuesto empresarial a tasa única surge la duda si las erogaciones son deducibles, pues lo que se hace es capacitar a las personas y no se utilizan para realizar las actividades gravadas; empero, de acuerdo con el Acuerdo, ca-pacitación es el proceso de enseñanza-aprendizaje que facilita el desarrollo de conocimientos, habilidades y destrezas sobre una ocupación o puesto de trabajo, y de hecho, el espíritu del Programa es que los beneficiarios desarrollen las actividades de una determinada corporación (incluso como se vio existe en algunos casos la obligación de contratarlos), por lo que sí debieran considerarse deducibles.

En cuanto al Distrito Federal, el Jefe de Gobierno ha anun-ciado la devolución del 50% del impuesto sobre nóminas del 2008 para microempresas cumplidas que hubiesen mantenido su planta laboral (universo potencial de 300,000 empresas), sin que a la fecha de cierre se hubiere publicado formalmente este beneficio.

Criterios administrativos

Posturas del SAT ¿ayudan o confunden?Los criterios normativos incorporados conllevan severas dudas de su legalidad, además de dejar afuera otras inquietudes del contribuyente.

El pasado 12 de enero el Servicio de Administración Tributaria (SAT) dio a conocer en Internet el oficio 600-04-02-2008-77251, del 12 de diciembre de 2008, emitido por la Administración General Jurídica, donde se publican nuevos criterios normativos y se mo-difican otros, que a continuación se analizan.

Estímulos fiscales: ingreso acumulableCONTENIDOAl constituir un ingreso en crédito y no encontrarse excep-tuado en el segundo párrafo del artículo 17 de la LISR, los

estímulos fiscales se consideran ingresos acumulables, salvo que exista disposición expresa que no los considere como ta-les (criterio nuevo).

COMENTARIOSi bien el Estado es el sujeto activo de la relación tributaria, al momento de conceder un estímulo acreditable contra el pago de contribuciones, adopta la figura de un sujeto pasivo o deu-dor, por ello, puede interpretarse que el beneficio otorgado no es un ingreso acumulable, pues considerarlo así desvirtuaría



http://www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/laboral/acuerdos-y-decretos/Reglas%20de%20operacion%20del%20PAE.doc/attachment_download/file

http://www.saludempresarial.com/fiscal/normatividad-fiscal/Criterios-Normativos-Diciembre2008.pdf/attachment_download/file

su objeto, y únicamente podría tener la naturaleza de ingreso acumulable cuando expresamente la disposición fiscal así lo señalara.

Lo anterior se corrobora con el texto propio de las disposi-ciones que los conceden; por ejemplo, en el estímulo fiscal a los contribuyentes que se dediquen exclusivamente al trans-porte terrestre de carga o pasaje que utilizan la Red Nacional de Autopistas de Cuota, expresamente se obliga a los contri-buyentes a considerarlo ingreso acumulable (artículo 16, frac-ción V de la Ley de Ingresos de la Federación); sin embargo, no lo prevé para quien adquiere diesel para su consumo final (numeral 16, fracciones I, II y III de la misma Ley).

Por estas razones, el criterio del SAT evidentemente no es acorde al espíritu de este beneficio, e incluso su interpretación es contraria a lo que se puede observar en las disposiciones que lo otorgan, pues de otro modo no se entendería la razón por la cual en algunos estímulos el legislador o el Ejecutivo Federal, en su caso, espresamente señalen que son ingresos acumulables y en otros no se indique nada, cuando según la autoridad tributaria todos los estímulos deben acumularse.

Instituciones de asistencia y beneficenciaCONTENIDOEstas entidades, para efectos fiscales, son consideradas perso-nas morales con fines no lucrativos del Título III de la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR), por ende, no le son aplicables los requisitos de beneficiarios y actividades contempladas en el artículo 95, fracción VI de la LISR (criterio nuevo).

COMENTARIOEl artículo 95, fracción VI de la LISR prevé dos sujetos distin-tos que pueden ser una persona moral con fines no lucrativos: las instituciones de asistencia o beneficencia autorizadas por ley, y las sociedades o asociaciones civiles, organizadas sin fi-nes de lucro y autorizadas para recibir donativos, quienes ade-más tienen ciertos beneficiarios y se dedican a las actividades mencionadas en la propia fracción, de ahí que sea claro que estos últimos requisitos no le son aplicables a las primeras.

Generalidad en previsión socialCONTENIDOSe cumple el requisito de generalidad del artículo 109, frac-ción VI de la LISR cuando determinadas prestaciones de pre-visión social se concedan a la totalidad de los trabajadores colocados en el supuesto que dio origen a dicho beneficio (criterio nuevo).

COMENTARIOEs de explorado derecho señalar que la generalidad no necesa-riamente implica totalidad, por lo que es completamente váli-do entregar determinadas prestaciones a ciertos trabajadores y de distinta clase a otros, sin que ello violente la ley, lo cual es

reconocido por la autoridad tributaria en este criterio.

Devolución del CAS no acreditadoCONTENIDOEl remanente de crédito al salario (CAS) pagado a los traba-jadores que resulte de agotar el esquema de acreditamiento contra el ISR a cargo o retenido a terceros, será susceptible de devolución (criterio nuevo).

COMENTARIOIDC en su oportunidad señaló que un remanente del CAS que no pudiera ser acreditado necesariamente debía ser devuelto por la autoridad al considerarse un pago de lo indebido, cues-tión que fue corroborada por el Suprema Corte de Justicia de la Nación, en resolución también reseñada en IDC (visible en www.saludempresarial.com, bajo el título ¿Dónde quedó el crédito al salario?).

En este tenor, lo único que hace la autoridad es respetar la resolución del Máximo Tribunal.

Exentas las publicaciones electrónicasCONTENIDOLa enajenación de libros, periódicos y revistas contenidos en medios electrónicos, se encuentra exenta del pago del impues-to al valor agregado (IVA), en términos del artículo 9o, frac-ción III de la LIVA (criterio modificado).

COMENTARIOEs acertado este criterio, pues el hecho de que las citadas pu-blicaciones consten en un medio electrónico no modifica su naturaleza.

Transporte internacional aéreo de bienes CONTENIDO

Si el servicio es prestado por residentes en el país se con-sidera que el 25% del mismo es exportación y, por tanto, está gravado a la tasa del 0%, en términos del artículo 29, fracción V de la LIVA En los casos en que el servicio sea prestado por residentes en el extranjero, el 25% del servicio se encuentra sujeto a la tasa del 10% ó 15%, según corresponda, al no ubicarse en el supuesto de la fracción V, del referido artículo 29 (criterio modificado)

COMENTARIOEl criterio en estudio es una mera transcripción de las disposicio-nes fiscales vinculadas con el mismo sin contener profundidad alguna, pues en el caso del transporte aéreo internacional, el ser-vicio se considera prestado en el país, sin importar la residencia del porteador, si en él se inicia el viaje, y sólo en un 25%. Los artículos 29, fracción V de la LIVA y 60 de su Reglamento dan el tratamiento de exportación de servicios a la transportación



internacional de bienes prestada por residentes en el país.Así las cosas, la conclusión del SAT es lógica, ya que en

principio debiera aplicarse la tasa del 10% ó 15% a ese tipo

de servicios, y la única norma expresa que permite darle el tratamiento de la tasa del 0% se lo concede exclusivamente a los residentes en el país, además de resultar lógico.

Ajustes tributarios en el Estado de MéxicoEsta entidad no se quedó atrás en las reformas, por lo que decidió modificar sustancialmente el dictamen y el impuesto por remuneraciones.

Consideraciones previasEn el Estado de México se modificó la actualización de crédi-tos fiscales y mantuvo ciertos subsidios. Asimismo, se refor-maron ciertos aspectos del dictamen, donde sobresale la fecha de presentación del aviso (31 de julio) y del dictamen mismo (31 de agosto).

En cuanto al impuesto por remuneraciones al trabajo personal (ISER) se incluyen mayores conceptos, y en el im-puesto predial se elimina la bonificación del 50% a personas de escasos recursos y de sectores vulnerables de la sociedad, aun cuando existe un estímulo similar en la Ley de Ingresos Municipal, pero existe ahora la incertidumbre por ser sólo de vigencia anual, por tanto puede modificarse.

A continuación se analizan los cambios relevantes para este año.

Ley de Ingresos del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2009TASAS DE RECARGOS Y ACTUALIZACIÓN(Artículos –Arts.– 6o, 7o y 8o)La tasa mensual de recargos por mora continúa en 1.85% y por prórroga en 1.2%. La actualización de créditos fiscales pa-gados extemporáneamente se realizará aplicando una tasa del 0.4% mensual (anteriormente se aplicaba el factor mensual de 1.0033). La actualización de las cuotas y tarifas de derechos se hará con el factor anual de 1.058 (durante 2008 fue de 1.04).

SUBSIDIO DE DERECHOS(Art. 9o)Continúa la facultad del Ejecutivo local para otorgar un sub-sidio de hasta el 100% en el pago de derechos locales, cuando se realicen campañas de regularización de contribuyentes.

SUBSIDIO DEL IMPUESO SOBRE ADQUISICIÓN DE AUTOS USADOS(Art. 10)Sigue vigente el subsidio del 100% del impuesto sobre adquisi-ción de vehículos automotores usados, si el contribuyente rea-liza el cambio de propietario dentro de los 30 días siguientes a

la fecha de la transacción, con la salvedad de que las reglas apli-cables serán publicadas dentro de los primeros 20 días hábiles del ejercicio 2009. En la Ley anterior la Secretaría de Finanzas contaba con dos meses para publicar estas reglas en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de México (POGEM).

PAGO ÚNICO DEL IMPUESTO SOBRE EROGACIONES POR REMUNERACIONES (Art. 11)Permanece la posibilidad de realizar el pago anual del ISER en una sola exhibición, aunque ahora el período para realizarlo sólo abarca enero y febrero, eliminándose al mes de marzo.

SUBSIDIO POR CREACIÓN DE NUEVOS EMPLEOS(Art. 12)Se establece un subsidio del 100% en el pago del ISER para los contribuyentes que contraten personas de 60 años o más de edad, o recién egresados de carreras terminales, técnicas, tec-nológicas o profesionales, cuando sus estudios los hubieran concluido durante los años de 2007, 2008 y 2009, en ambos casos, para cubrir empleos generados durante 2009. El subsi-dio se aplicará durante los 36 meses posteriores a la creación del empleo, lo cual pudiera implicar que en el mes de contra-tación el ISER se pague.

También gozarán de este subsidio aquellas empresas que inicien operaciones durante 2009, con fuente de empleo y domicilio fiscal en el Estado de México, por los 36 meses si-guientes al mes de inicio de operaciones, lo cual significa que debiera cubrirse el impuesto por los salarios erogados duran-te el primer mes.

Cabe aclarar que fue eliminado el beneficio de los contri-buyentes con hasta 10 trabajadores de pagar el impuesto que no se hubiere causado a partir de abril.

SUBSIDIO POR DERECHOS COBRADOS POR EL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN CATASTRAL(Art. 15)Este beneficio, que se otorga a los beneficiarios de los progra-mas de vivienda de interés social, social progresiva y popular,

Nueva legislación



o de regularización de la tenencia de la tierra, ahora proce-derá si el valor del inmueble al término de la construcción o adquisición no excede de $428,815.00. El mismo monto será aplicable para la publicación sin costo de los edictos en el POGEM a favor de los citados beneficiarios.

CANCELACIÓN DE CRÉDITOS FISCALES ANTERIORES A 2006(Art. 20)Continúa en los mismos términos la cancelación de créditos cuando su valor histórico al 31 de diciembre de 2005 sea igual o inferior a $9,450.00.

RATIFICACIÓN DE CONVENIOS SUSCRITOS POR EL EJECUTIVO LOCAL(Art. 22)Se ratifican los acuerdos en los que se finiquiten adeudos, suscritos entre el Poder Ejecutivo Local y por la Federación, los municipios y organismos autónomos.

VIGENCIA(Art. segundo transitorio)La Ley entró en vigor el 1o de enero de 2009 y está contenida en el Decreto 231 publicado el 18 de diciembre de 2008 en el POGEM.

Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2009TASAS DE RECARGOS Y ACTUALIZACIÓN(Arts. 2o, 3o y 12)La tasa mensual de recargos por mora continúa en 1.85% y por prórroga en 1.2%. La actualización de créditos fiscales pa-gados extemporáneamente se realizará aplicando la tasa del 0.4% mensual (anteriormente se aplicaba un factor mensual de 1.0033).

PAGO ANTICIPADO DEL IMPUESTO PREDIAL(Art. 7)Persiste la reducción del 10%, 8% y 6% del pago anual del impuesto en enero, febrero o marzo, respectivamente.

CONTRIBUYENTES CUMPLIDOS EN DERECHOS DE AGUA(Art. 8o)Se disminuye la bonificación para el pago adelantado de los derechos de agua potable y drenaje a 8%, 6% y 4%, si se cu-bren en enero, febrero o marzo, respectivamente (el ejercicio pasado era del 10%, 8% y 6%, según se tratara).

Asimismo, el estímulo que se otorga a los contribuyentes que en los dos últimos años hubieran cumplido en tiempo el pago de derechos de agua potable y drenaje, se reduce para quedar en 4% (antes 6%) si el pago anual anticipado para el ejercicio 2009 se efectúa durante enero, y en 2% (antes 4%) si es en febrero.

BENEFICIOS A SECTORES VULNERABLES(Arts. 9o y 10)Se otorga a favor de los propietarios o poseedores de inmue-bles, que sean pensionados, jubilados, personas con capacida-des diferentes, adultos mayores y viudas sin ingresos fijos, así como personas físicas cuyos ingresos diarios no excedan de tres salarios mínimos generales, una bonificación del 50% en el pago del impuesto predial y los derechos por suministro de agua potable y drenaje para uso doméstico. La misma sólo será aplicable respecto al inmueble en que habita el beneficiario.

Este beneficio procede si el valor catastral del inmueble no excede de $1´500,000.00, además, el solicitante deberá acreditar que se encuentra en algunas de las situaciones de vulnerabilidad mencionadas presentando constancia emitida por autoridad competente, y demostrar que se encuentra al corriente en el pago de estas contribuciones.

VIGENCIA(Art. segundo transitorio)La Ley entró en vigor el 1o de enero de 2009 y está contenida en el Decreto 232 publicado en la misma fecha y medio ya indicados.

Código Financiero del Estado de MéxicoDOMICILIO FISCAL(Art. 22, fracciones, I, II, III, Reforma, fracción IV, Adición)Se incorpora el término de establecimiento para efectos de considerarse domicilio fiscal. Adicionalmente se indica que se considera como tal la residencia que identifique la autoridad fiscal, cuando exista certeza de que es el único lugar de loca-lización del contribuyente.

NOTIFICACIONES(Art. 22 Bis, Reforma)Se indica que en el caso de notificaciones por correo electróni-co, cuando la autoridad trasmita un documento digital a una



Lo destacable

Se admiten los servicios como dación en pago para cubrir el

crédito fiscalSe indica el valor en que se aceptarán los bienes para garantizar

el interés fiscalEl aviso de dictamen se presentará el 31 de julio, el dictamen el

31 de agostoSe adicionan conceptos que se consideran remuneraciones al

trabajo personal para el impuesto sobre nóminasSon incorporadas las figuras del embargo precautorio y

aseguramiento de bienes Los remates se podrán realizar electrónicamente

dirección o portal electrónico manifestado por el contribuyen-te, se tendrá como fecha de notificación la que corresponda al acuse de recibo que se obtenga del destinatario en forma automática, que se formalizará al abrir el documento digital enviado, y surtirá efecto al día hábil siguiente.

DETERMINACIÓN DE CRÉDITOS FISCALES POR LA AUTORIDAD(Art. 25, Reforma)Se aclara, en el caso de que la autoridad realice la determi-nación de créditos fiscales, que los contribuyentes deberán proporcionar la información necesaria dentro de los 15 días siguientes contados a partir de la fecha en que surte efectos la notificación del requerimiento relativo.

DACIÓN EN PAGO(Art. 26-A, Adición)Puede realizarse el pago de un crédito fiscal vía dación en pago, ya sea en forma total o parcial, pero estará condiciona-do a la aceptación por parte de la autoridad.

Esta forma de pago podrá efectuarse a través de servi-cios, bienes muebles e inmuebles. Es curioso que se permita la modalidad de servicios cuando tradicionalmente ha sido rechazado este concepto por el fisco, empero, esta autoridad determinará los términos, las condiciones, y el monto hasta por el cual podrá aceptarse el ofrecimiento del deudor de pa-gar el crédito.

La prestación del servicio se deberá realizar en el plazo pactado, sin que exceda de 18 meses contados a partir de la fecha de aceptación, y suspenderá la actualización, recargos y el procedimiento administrativo de ejecución (PAE).

En el supuesto de que el deudor no preste los servicios en el plazo y condiciones estipuladas, quedará sin efectos la sus-pensión del cobro del crédito debiendo actualizarse el saldo del remanente desde la fecha en que debió hacerse el pago y hasta que el mismo se efectúe.

La dación en pago quedará formalizada y el crédito extin-guido de la siguiente manera:

bienes inmuebles, a la fecha de escritura pública bienes muebles, a la fecha de firma del acto de entrega, que será dentro de los cinco días siguientes a aquél en que se hubiese notificado la aceptaciónservicios, en la fecha en que éstos fueron efectivamente prestados

PRÓRROGA POR DÍA INHÁBIL(Art. 28, Reforma)Se añade dentro de los supuestos para prorrogar hasta el día siguiente hábil el plazo para el cumplimiento de obligaciones y pago de contribuciones, si no existe el mismo día en el mes de calendario.

PAGO DE DERECHOS(Art. 29, Reforma)El pago de derechos se sujetará a cualquiera de las siguientes hipótesis:

su entero deberá ser previo a la prestación de los serviciosen el plazo que expresamente se señale en el Código Finan-ciero del Estado de México (CFEM)a más tardar el 31 de enero de cada año, para aquéllos cuya perio-dicidad de pago sea anual, cuando no se exprese época de pago

RECARGOS(Arts. 30, Reforma, y tercero transitorio)Cuando no se cubran las contribuciones o aprovechamientos dentro del plazo fijado por las disposiciones fiscales, su mon-to se actualizará por el transcurso del tiempo aplicando la tasa (anteriormente factor) que resulte de sumar el porcentaje mensual de actualización fijado en la Ley de Ingresos del Estado de México (LIEM) por cada mes o fracción de mes.

Ahora bien, el artículo tercero transitorio prescribe que cuan-do el período de actualización incluya meses anteriores al 1o de enero de 2009 los factores de actualización previstos en la LIEM, correspondiente a cada mes en cada ejercicio, deberán convertirse en porcentajes de actualización; conversión que deberá representar el incremento porcentual determinado para cada factor de actualización que deba aplicarse. La conversión se realizará eliminado la unidad a cada factor y el resultado obtenido se multiplicará por 100.

Los recargos se causan por cinco años a partir del día siguien-te de vencimiento del plazo de pago y hasta que el mismo se efectúe, excepto si se: presentó la última declaración; presentó o debió presentarse la declaración de una contribución que no se pague periódicamente o partir de que se causaron las contri-buciones cuando no exista la obligación de pagarlas mediante de-claración; cometió infracción a las normas fiscales. En estos casos, los recargos se causarán en tanto no se extingan las facultades de la autoridad para determinar las contribuciones o aprovechamientos omitidos y sus accesorios.

Si bien la caducidad tiene el mismo plazo de cinco años, esta reforma pudiera ampliarlo si se piensa en un crédito de casi cinco años, y la autoridad ejercita sus facultades un poco antes de que se ex-tingan, pues evidentemente la revisión se iría a un plazo mayor.

PAGO A PLAZOS(Art. 32, Reforma)Se aclara que al no cubrirse alguna parcialidad en la fecha es-tablecida, el contribuyente pagará el monto de la parcialidad actualizada, y sobre éste pagará recargos por extemporaneidad a partir del día siguiente a la fecha en que debió realizar el pago.

GARANTÍA DEL INTERÉS FISCAL(Art. 36, fracción IV inciso B), Reforma)Tratándose de la garantía del interés fiscal por medio del embargo en la vía administrativa, únicamente se aceptarán



los bienes bajo las siguientes condiciones:muebles, por el 75% de su valor de avalúo. No son admisi-bles como garantía los bienes que ya se encuentren embar-gados por autoridades fiscales, judiciales o en el dominio de los acreedoresinmuebles y negociaciones por el 75% del valor de avalúo. Estará libre de gravamen y no tendrá afectación urbana o agraria

RESPONSABLES SOLIDARIOS(Art. 41, fracciones XVI, XVII y XXVIII, Adición, XXVII, Reforma)Se consideran responsables solidarios por lo que hace al im-puesto sobre tenencia o uso de vehículos automotores, quie-nes adquieran y enajenen vehículos, por los adeudos que éstos reportaren en el momento de la adquisición o venta.

También lo serán los propietarios, tenedores, usuarios, ad-quirentes, enajenantes, así como los consignatarios y/o comi-sionistas por los derechos de control vehicular.

Se considerarán igualmente responsables solidarios las autoridades fiscales competentes que autoricen el registro de vehículos, permisos provisionales, matrículas, altas, cambios o baja de placas o efectúen el refrendo de los mismos sin haber-se cerciorado de que no existen adeudos por estos conceptos, salvo que el contribuyente acredite que se encuentra liberado de la obligación.

Por otro lado, se prevé que la responsabilidad solidaria comprenderá los accesorios, con excepción de las multas.

Asimismo, se deja en claro la responsabilidad de quien con-trata a las prestadoras de servicios en relación con la causa-ción del ISER. En la norma anterior la redacción era confusa.

PAGO CONCENTRADO DEL ISER(Art. 46, inciso F, Derogación)Se elimina la posibilidad de autorizar el citado pago.

OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES(Art. 47, fracciones IX y XII, Reforma, XIV Adición)El plazo de cinco años para conservar la documentación en el domicilio fiscal respecto de aquellos conceptos en los cuales se hubiese promovido algún recurso o juicio, se computará a partir de la fecha en que queda firme la resolución.

En el caso de la suspensión de actividades deberá señalarse un domicilio fiscal para el cumplimiento de las obligaciones fiscales.

Ahora bien, en el supuesto de realizar un cambio de domicilio una vez iniciada las facultades de comprobación y no se hubiese notificado la resolución final, el contribuyente podrá presentar el aviso con cinco días de anticipación a tal situación.

Es obligación del contribuyente presentar el aviso de baja del padrón vehicular de la entidad en un término que no ex-ceda de 30 días, cuando por siniestro o robo hubiese dejado de ser de su propiedad el vehículo.

DICTAMEN LOCALLas modificaciones en esta materia son las siguientes:

ART. CONCEPTO47-A Se precisa que el dictamen lo deberá formular un contador público autorizado

Se aclara que tratándose de retenedores, la obligación del dictamen se dará cuando se contraten más de 200 trabajadores, o la base para la retención sea superior a $400,000.00 en promedio mensualNo estarán obligados a dictaminarse los siguientes sujetos: las entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal; los

integrantes del sistema financiero y las sociedades controladorasSe elimina la posibilidad de renunciar a la presentación del dictamen voluntario, tratándose de aquellos contribuyentes que ya hubieran exhibido

el aviso respectivo47-B La fecha límite para presentar el aviso de dictamen es el 31 de julio del ejercicio fiscal siguiente al que se dictaminará, antes era el 31 de mayo

El dictamen debe presentarse a más tardar el 31 de agosto, antes era el 30 de junio47-C Sólo podrán efectuarse aclaraciones sobre el dictamen en una sola ocasión, dentro de los 60 días siguientes a su presentación, y siempre que la autoridad

no hubiese iniciado la revisión del mismo47-D En cuanto a la solicitud de autorización para dictaminar:

Ya no se requiere que el contador público manifieste su nacionalidad, y se precisa que el número de registro a proporcionar será el asignado por

la autoridad fiscal federal, anteriormente se mencionaba a la Dirección General de Auditoría Fiscal Federal, dependencia que desapareció desde hace tiempoAhora es necesario que el interesado indique que no es agente o corredor de bolsa ni funcionario o empleado federal, estatal o municipal, o de un

organismo descentralizado competente para determinar contribuciones locales o federalesEn caso de no contar con la cédula de identificación fiscal, se podrá adjuntar la constancia de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes

(RFC)Previa garantía de audiencia, la autoridad dejará sin efectos la autorización otorgada a un contador público, cuando éste manifieste información

falsa ante la autoridad fiscal competente



ART. CONCEPTO47-E Además del supuesto ya contemplado en esta norma, si el contador es miembro, integrante o con cargo o función de una persona moral que le

hubiese prestado servicios al contribuyente que dictaminará, estará obligado a manifestar en el dictamen el RFC de dicha persona47-F En el alcance de los procedimientos de auditoría, la revisión de las remuneraciones al trabajo personal subordinado deberá efectuarse al 100%47-G La información cuantitativa mensual que se presentará en el dictamen, será separando la que corresponde a la causación o retención

En cuanto a los pagos realizados por el contribuyente dictaminado, deberá manifestarse el folio de la declaración o acuse de recibo del

documento digital de la declaración electrónica, en lugar de presentar la fecha y forma en que éstos se efectuaronEn el caso de saldos a favor, se señalará el período (en vez de la fecha) en el que se originaron

Ahora s e presentará una conciliación entre las cifras dictaminadas para efectos locales y las cifras presentadas para efectos fiscales federales, relacionadas con erogaciones realizadas por concepto de remuneraciones al trabajo personal prestado dentro del territorio del Estado de México, es decir, que esta conciliación no abarcará las remuneraciones cubiertas al personal del contribuyente que labore fuera de ese territorio Se precisa que los saldos finales para efectos de la conciliación, son aquéllos antes del asiento de cierre del ejercicio fiscal

47-H La opinión del contador público, ahora deberá abarcar que:se corroboró la aplicación de sentencias y resoluciones obtenidas por el contribuyente respecto del impuesto dictaminado

se revisaron los contratos de prestación de servicios personales subordinados y profesionales independientes, y de otros servicios recibidos que

hubiesen generado la causación y/o retención del impuestolos pagos por remuneraciones revisados corresponden a servicios efectivamente recibidos y registrados contablemente

se verificó el registro y valuación de obligaciones contractuales y legales de las cifras dictaminadas

se corroboró la integración de la base gravable, de acuerdo con los alcances establecidos en los procedimientos de auditoría

FACULTADES DE COMPROBACIÓN (Art. 48, fracción I, inciso G, numeral 5, Adición, XVII, Reforma)Se señala que el desarrollo de la visita domiciliaria se suspen-derá también cuando se informe al contribuyente la reposi-ción del procedimiento, sin que pueda exceder de dos meses a partir de la notificación.

Por otro lado, se indica que dentro de la facultad que tiene la autoridad de emitir reglas, podrá señalar los mecanismos de pago, procedimientos y requisitos de los trámites adminis-trativos sin afectar los ordenamientos relacionados con sujeto, base, tasa o tarifa de las contribuciones.

TERMINACIÓN ANTICIPADA DE LA VISITA(Art. 48-A, Reforma)Si los contribuyentes dictaminan el ISER y son sujetos de una visita domiciliaria, ésta deberá de ser terminada por la autori-dad anticipadamente, salvo que la misma se hubiese iniciado directamente con el contribuyente.

INICIO DE LAS FACULTADES DE COMPROBACIÓN CON EL CONTRIBUYENTE(Art. 48-B, Reforma)Se iniciarán las facultades de comprobación directamente con el contribuyente, entre otras, cuando: el dictamen no se presente o se presente de manera extem-

poránea a la fecha de la presentación del dictamen, el contador esté

impedido a formular el dictamen o suspendido su registro, o no esté registrado o autorizadoEl plazo para que el contribuyente manifieste que no está

de acuerdo con el dictamen será de 10 días (antes tres) al mo-mento en que se presentó o debió presentarse el mismo.

DESARROLLO DE LA VISITA DOMICILIARIA(Art. 48-C, Adición)Se indica el procedimiento que deben seguir las autoridades fiscales en el desarrollo de las visitas domiciliarias que efec-túen, con las formalidades conocidas: del citatorio si no se encuentra el interesado, identificación de los visitadores, de-signación de testigos, levantamiento de actas parciales, posi-bilidad de levantar las actas en el domicilio de la autoridad, el citatorio para la notificación del acta final y la facultad de reponer el procedimiento.

REPOSICIÓN DEL PROCEDIMIENTO(Art. 54, último párrafo, Derogación)Se elimina este párrafo al estar contenida la reposición del procedimiento en el artículo 48-C.

DISPOSICIONES GENERALES DEL ISER(Art. 56, segundo párrafo, Reforma, tercer párrafo, fracciones IX, XI, XII al XV, XVI y XVII, Adición)Se establece que los contribuyentes obligados a retener el im-puesto deberán entregar las constancias de retención durante los 15 días siguientes al período que corresponda tal reten-ción; asimismo, si se desconoce el monto de la remuneración al trabajo personal, se determinará la retención aplicando la tasa del 2.5% al valor total de las contraprestaciones efectiva-mente pagadas por los servicios contratados en el mes relativo.

Por otro lado se consideran remuneraciones al trabajo per-sonal, entre otros, los pagos: por ayudas en bienes y servicios, incluyendo casa habitación aun con

la reserva del derecho de dominio



a socios o asociados de personas jurídico colectivas en efectivo o especie otorgados por los servicios de come-

dor y comida proporcionados a los trabajadores por despensa en efectivo, especie o vales en efectivo o en especie otorgados por servicios de trans-

porte proporcionados a los trabajadores por asimilación a sueldos en términos de la Ley del Im-

puesto sobre la Renta por cualquier otra remuneración de naturaleza análoga

Por último, se indica que cuando no se conozca el valor de los bienes o servicios, se considerará el valor de mercado.

TRABAJO POR OBRA(Art. 56 bis, Reforma)Se modifican los parámetros para la exención del impuesto por la edificación o remodelación de una sola vivienda social progresiva: $226,556.00 y $45,310.00, respectivamente. Se ac-tualiza la tabla aplicable para el pago del impuesto en este tipo de trabajos.

CAUSACIÓN DEL IMPUESTO(Art. 58, Reforma)Las personas obligadas a retener el impuesto lo efectuarán al momento en que se realicen las erogaciones por remuneracio-nes al trabajo personal y lo enterarán mediante declaración a más tardar el día 10 del mes siguiente a que se retuvo el impuesto.

DECLARACIÓN INFORMATIVA (Art. 58 bis, Reforma)Se reforma el plazo de presentación de la declaración informativa del ISER, éste será dentro de los dos primeros meses del año. Al ser norma de procedimiento pudiese exigirse así este año.

REMUNERACIONES POR LAS QUE NO SE PAGA EL IMPUESTO(Art. 59, Reforma)Las indemnizaciones por despido o terminación de la rela-ción laboral no serán base del impuesto.

DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL(Art. 109, Reforma, párrafos penúltimo y último, Derogación)Se deroga la bonificación del 50% por el pago del impuesto predial en personas de escasos recursos y de sectores vulne-rables a la sociedad, aun cuando su regulación se encuentra prevista en la Ley de Ingresos Municipal.

ENTERO DEL PREDIAL(Art. 112, Reforma)El pago del impuesto predial se realizará en una sola exhibi-ción en los meses de enero, febrero y marzo cuando su importe sea hasta de seis días (antes tres) de salario mínimo general del área geográfica que corresponda a la ubicación del inmueble.

Se efectuará el pago en dos exhibiciones en enero y julio, en el caso de que el importe sea mayor a seis y hasta nueve días de salario mínimo (antes de tres a seis) y si el pago excede de nueve días de salario mínimo (antes seis) se dividirá en seis partes iguales que se enterarán de manera bimestral en enero, marzo, mayo, julio, septiembre y noviembre.

Esta disposición facilita el pago del gravamen.

DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE INMUEBLES (Art. 115, Reforma en su tarifa, párrafos cuarto, quinto, sexto, octavo y noveno, Derogación)Se actualiza la tarifa en cuanto a la cuota fija y el factor para aplicarse a cada rango.

Se elimina el tratamiento para la vivienda social progresi-va de interés social y popular nueva y usada.

ENTERO DEL IMPUESTO(Art. 116, Reforma, y cuarto transitorio)La forma oficial para la declaración del impuesto sobre ad-quisición de inmuebles será de libre impresión, misma que se publicará en el Periódico Oficial a través del portal bancario del gobierno municipal.

ACTUALIZACIÓN DE MULTAS (Art. 357, Reforma)El procedimiento de actualización de las multas se efectuará en términos del artículo 30 del CFEM.

INFRACCIONES RELACIONADAS CON EL DICTAMEN Y CONSTANCIAS DE RETENCIÓN(Art. 361, fracciones XV, Reforma, XVI, XVII y XVII, Adición)Se considera infracción, no:

presentar el aviso de dictamen o presentarlo de manera ex-temporánea y se sancionara con multa de 65 a 150 días de salario mínimo general del área geográfica “A” (SMGAG)presentar el dictamen o hacerlo extemporáneamente, con multa de 300 a 600 días de SMGAGentregar la constancia del ISER por cada contribuyente y período al que corresponda; la multa es de 50 hasta 100 días de SMGAGcumplir en tiempo con obras públicas, imponiéndose mul-ta del 70% al 100% del monto de la contribución omitida

CANCELACIÓN O SUSPENSIÓN DEL REGISTRO (Art. 362-Bis, Reforma)Se precisa que en caso de cancelación o suspensión del regis-tro para formular dictamen, la autoridad fiscal dará aviso de tal situación mediante correo electrónico al colegio profesio-nal o asociación de contadores o a la federación de colegios profesionales a la que pertenezca el contador, sin perjuicio de la sanción correspondiente.



CONDONACIÓN DE MULTAS(Art. 364, Adición)Presentarán la solicitud de condonación para acuerdo del Gobernador, Secretario de Finanzas o del Ayuntamiento los organismos públicos descentralizados estatales o municipales que tengan la calidad de autoridad fiscal.

En competencia estatal, las solicitudes se enviarán por me-dio de la Secretaria de Finanzas.

GASTOS DE EJECUCIÓN(Art. 377, Reforma)Por cada diligencia no podrán ser inferiores a cinco SMGAG ni exceder a dos elevados al año.

EMBARGO PRECAUTORIO(Art. 380, Reforma)Si a juicio de la autoridad existe peligro inminente de que el contribuyente evada el cumplimiento de la obligación fiscal y el crédito fiscal no es exigible, pero ha sido determinado por ella o el propio contribuyente, se trabará embargo precauto-rio. En este tenor, la autoridad fiscal que practique el embargo deberá: levantar acta circunstanciada con las razones del embargo requerir al contribuyente para que dentro del término tres

días desvirtúe el monto por el cual se realizó el embargo dejar sin efectos el embargo cuando el contribuyente cum-

pla con el requerimiento, en caso contrario, el embargo quedará firme

aplicar el PAE cuando el crédito fiscal sea exigible, en vir-tud de que el embargo precautorio se practicó antes de la exigibilidad del crédito fiscal

levantar el embargo al momento de ser otorgada la garan-tía fiscal por parte del contribuyente

ASEGURAMIENTO DE BIENES(Art. 380-A, Adición)Se decretará el aseguramiento de bienes o la negociación por parte de la autoridad cuando el contribuyente:

se oponga u obstaculice el inicio o desarrollo de las facul-tades de comprobacióndesaparezca, u oculte, enajene o dilapide bienes después de iniciadas las facultades de comprobaciónno proporcione la contabilidad que acredite el cumpli-miento de la obligación fiscalLa autoridad levantará acta circunstanciada. El asegura-

miento quedará sin efectos si no se emite el crédito fiscal den-tro de los plazos legales; si se emite, se aplicará el PAE.

La diferencia entre el embargo precautorio y el asegura-miento es que en el primero existe ya un crédito fiscal, aun cuando no sea exigible, en cambio en el aseguramiento son determinadas conductas del contribuyente las que lo originan sin importar que aún no se emite crédito alguno.

Estas figuras se encuentran previstas en el ámbito federal. El aseguramiento, al no exisitr crédito fiscal, fue declarado in-constitucional por el Máximo Tribunal, en cambio, el embargo precautorio en su momento también fue inválido porque se practicaba a pesar de no tener la autoridad un crédito deter-minado, pero la norma se modificó para establecer que era un crédito determinado pero no exigible, con lo que la inconstitu-cionalidad ya no es tan evidente.

EMBARGO DE DEPÓSITOS BANCARIOS(Art. 384 bis, Reforma)Al embargarse depósitos bancarios se girará oficio a la Comisión Nacional Bancaria o a las instituciones bancarias correspondientes para que inmovilicen y conserven los fondos depositados.

HONORARIOS A INTERVENTORES CON CARGO A LA CAJA(Art. 401, Reforma)Los interventores con cargo a caja o en administración, así como los administradores de bienes en arrendamiento percibi-rán mensualmente por concepto de honorarios el cinco al millar de los ingresos brutos mensuales que obtenga el contribuyen-te o del importe mensual de las rentas, respectivamente.

En todo caso no podrán ser inferiores a 150 ni mayores de 1000 días de SMGAG.

REMATE ELECTRÓNICO DE BIENES(Art. 408, último párrafo, Adición)El remate de bienes podrá realizarse en medios electrónicos por la autoridad fiscal.

CONVOCATORIA PARA REMATE(Arts. 411 y 412, Reforma)Determina la obligación de publicar la convocatoria en el Pe-riódico Oficial y no en la Gaceta del Gobierno.

PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA EN REMATES (Art. 415, último párrafo, Adición)Se señala la forma de participar en los remates por medios electrónicos, en donde se deberán enviar las posturas a través de documentos digitales y garantizarlas con el depósito de cuando menos el 20% del valor de los bienes, que también podrá efectuarse electrónicamente.

LINEAMIENTOS DE LAS POSTURAS DIGITALES(Art. 417, último párrafo, Adición)Si se participa en un remate vía electrónica, el documento que ampare la postura deberá contener: los datos que permitan identificar al postor como nombre, nacionalidad, domicilio y del RFC en caso de ser persona física, y tratándose de perso-nas morales, nombre o razón social, fecha de constitución, cla-ve de RFC y domicilio; cantidad que se ofrezca en precio cierto



y determinado; dirección de correo electrónico; domicilio para oír y recibir notificaciones; el monto y número de transferen-cia electrónica de fondos que se hubiese realizado.

PROCEDIMIENTO DEL REMATE CON LA PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA DE POSTORES (Art. 418, tercero, quinto al octavo párrafos, Adición)Se prescribe el procedimiento a seguir en subastas a través de medios electrónicos, como: duración del remate, plazos de presentación de posturas, registro de postores, resultado del remate, entre otros aspectos.

OPCIÓN DE PAGO EN EL REMATE DE BIENES MUEBLES (Arts. 419 y 420, Reforma)Al permitirse los remates de bienes muebles, inmuebles o

negociaciones por medios electrónicos, evidentemente el pago podrá realizarse electrónicamente.

VIGENCIA(Art. primero transitorio)El Decreto entró en vigor el 1o de enero de 2009 y se publicó en el medio ya indicado.

Palabras clave: domicilio fiscal/notificaciones/dación en pago/día inhábil/recargos/pago a plazos/garantía/responsables solidarios/dictamen/visita domiciliaria/impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al tra-bajo personal/ISER/impuesto predial/multas/constan-cias de retención/embargo precautorio/aseguramiento de bienes/remate

Relación de disposiciones fiscales, publicadas en el Diario Oficial de la Federación y la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 24 de diciembre al 13 de enero.

De actualidad

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

DESCRIPCIÓN CONTENIDODecreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y de la Ley de Coordinación Fiscal (31 de diciembre)

Por lo que hace a las dos primeras leyes, se publica este Decreto en los términos indicados en la edición 196, del 31 de diciembre de 2008, de esta misma Sección, y que puede ser consultada en www.saludempresarial.com.En cuanto a la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) se precisa que el Fondo de Extracción de Hidrocarburos estará conformado con el 0.6% del importe obtenido por el derecho ordinario sobre hidrocarburos pagado por Pemex Exploración y Producción, en términos de lo previsto en el artículo 254 de la Ley Federal de Derechos.Este Fondo será distribuido entre las entidades federativas que formen parte de la clasificación de extracción de petróleo y gas definida en el último censo económico realizado por el INEGI, de acuerdo con la fórmula establecida para tales efectos (reforma al primer y segundo párrafos del artículo 4o-B de la LCF)

Secretaría de Relaciones Exteriores

Decreto Promulgatorio del Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Islandia para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia de Impuestos sobre la Renta, firmado en la Ciudad de México, el once de marzo de dos mil ocho (31 de diciembre)

Se da a conocer este Tratado con los lineamientos que ya se conocen, pero destaca la incorporación expresa del impuesto empresarial a tasa única dentro de su contenido.La tasa aplicable para los dividendos es del 5% de su importe bruto si el beneficiario efectivo es una sociedad (excluidas las sociedades de personas) que tenga la propiedad directamente de por lo menos el 10% del capital de la sociedad que paga los dividendos y del 15% en todos los demás casos. Por intereses y regalías es del 10%.El Tratado entró en vigor el 1o de enero de 2009



http://www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/fiscal/otros-documentos/Reformas%20a%20la%20LISR%20y%20LISTUV.doc/attachment_download/file

http://www.saludempresarial.com/fiscal/tratados-para-evitar-la-doble-tributacion/Tratado%20para%20evitar%20la%20doble%20imposicion%20con%20Islandia.doc/attachment_download/file

Gobierno del Distrito Federal

DESCRIPCIÓN CONTENIDODecreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Financiero del Distrito Federal (29 de diciembre)

Se publica este Decreto en los términos comentados en la edición anterior

Decreto por el que se expide la Ley de Ingresos del Distrito Federal para el ejercicio fiscal 2009 (30 de diciembre)

Se confirma el contenido de esta Ley comentada por IDC en la edición anterior

Resolución de Carácter General mediante la cual se condona parcialmente el pago del impuesto predial (31 de diciembre)

Se condona 30% del pago del impuesto predial a los jubilados, pensionados por cesantía en edad avanzada, vejez, incapacidad por riesgos de trabajo, invalidez, así como las viudas y huérfanos pensionados, y las personas de la tercera edad sin ingresos fijos y escasos recursos, propietarias o poseedoras del suelo o del suelo y las construcciones adheridas a él, en viviendas de uso habitacional, independientemente de los derechos que sobre las construcciones tenga un tercero. El beneficio se tramitará ante la Administración Tributaria correspondiente.No procederá si se trata de una copropiedad, salvo que: todos los copropietarios del inmueble de que se trate reúnan los requisitos; se hubiere asignado cuenta predial individual a una parte del inmueble en copropiedad a quien tiene derecho a ello.La Resolución no dará lugar a devolución o compensación alguna, y surtirá sus efectos del 1o de enero al 31 de diciembre de 2009

Para cualquier información relacionada con lo publicado en los apartados que integran esta sección, sírvase comunicar o enviar correspondencia a la atención del Coordinador Editorial: Lic. Julio Ernesto Martínez Pantoja, e-mail: [email protected], Av. Constituyentes # 956 Col. Lomas Altas. Teléfono: 9177-4142.




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CASOS PRÁCTICOSINFORMÁTICA 2

NUEVO DIM PARA INFORMATIVAS 2008El 15 de febrero vence el plazo para presentar las decla-raciones informativas correspondientes al 2008, conoz-ca la forma correcta de elaborarlas

INDICADORES

Contenido

Contabilidad Fiscal 198

Apreciable suscriptor:En IDC Seguridad Jurídico Fiscal ponemos a su disposición la más completa colección de indicadores financieros y fiscales en nuestro portal

Consulte el archivo histórico de: Tarifas y tablas del ISR INPC TIIE a 28 días Cetes a 28 días Salario mínimo Tasa de inflación anual Tasas de recargos federales, para el D.F. y Estado de México Tipo de cambio Equivalencia de monedas Udis CPP: de pasivos, en Udis y dólares Multas actualizadas Tratados para evitar la doble tributación y mucho más

Agradecemos tomar nota de lo anterior

Nuevo DIM para informativas 2008Llenado del nuevo programa DIM para presentar las declaraciones informativas de 2008.

1. GENERALIDADES2. CASO PRÁCTICO 2.1. SUELDOS, SALARIOS Y ASIMILADOS 2.2. PAGOS Y RETENCIONES DE ISR, IVA E IESPS 2.3. PAGOS A RESIDENTES EN EL EXTRANJERO 2.3.1. PRÉSTAMOS DEL EXTRANJERO

2.4. INGRESOS DE REGÍMENES FISCALES PREFERENTES 2.5. INFORMACIÓN DEL IVA 2.6. OPERACIONES CON PARTES RELACIONADAS EXTRANJERAS 2.7. VALIDACIÓN Y ENVÍO3. CONCLUSIONES

1. GeneralidadesLa presentación de las declaraciones informativas pre-vistas en la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR), es una obligación que no puede pasarse por alto debido a que de su cumplimiento en tiempo y forma dependerá la deducibilidad de diversos conceptos para el impuesto sobre la renta (ISR) (artículo 31, fracción XIX de la LISR).

Para tales efectos, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) ha puesto a disposición de los contribuyentes el pro-grama de la Declaración Informativa Múltiple 2009 (DIM) en su versión 3.3.4, de conformidad con la regla II.2.18.1. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2008 (RMISC), la cual contempla la presentación de las declaraciones siguientes:

ANEXO DEL DIM NOMBRE DEL ANEXO SUJETOS OBLIGADOS A SU PRESENTACIÓN Y PLAZO OBLIGACIÓN PREVISTA EN LOS

ARTÍCULOS1 Información anual de

sueldos, salarios, conceptos asimilados, crédito al salario y subsidios para el empleo y para la nivelación del ingreso (incluye ingresos por acciones)

Empleadores personas físicas y morales que en 2008 hubieran efectuado pagos a personas físicas por la prestación de un servicio personal subordinado o asimilado a salarios en términos del artículo 110 de la LISR. A más tardar el 15 de febrero de 2009

118, fracciones V de la LISR y III, inciso e), del artículo Octavo del Decreto por el que se reforman diversas legislaciones fiscales publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 1o de octubre de 2007

2 Información sobre pagos y retenciones del ISR, IVA e IEPS

Personas morales que en el ejercicio anterior hubieran efectuado retenciones del ISR a personas físicas por la prestación de servicios profesionales independientes, así como por los dividendos pagados a personas físicas o morales.Personas físicas y morales que en 2008 hubieran efectuado retenciones del ISR, impuesto al valor agregado (IVA) o impuesto especial sobre producción y servicios (IESPS), a terceros (excepto salarios y asimilados). A más tardar el 15 de febrero de 2009

86, fracciones IV, IX, inciso a) y XIV, 133, fracción VII de la LISR, 32 fracción VII de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA) y 19, fracción XVII de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (LIESPS) y las reglas I.5.1.4. y II.6.27. de la RMISC

3 Información de contribuyentes que otorguen donativos

Personas físicas y morales que en 2008 hubieran otorgado donativos. A más tardar el 15 de febrero de 2009

86, fracción IX, inciso b) y 133, fracción VII de la LISR

4 Información sobre residentes en el extranjero

Personas físicas y morales que en el ejercicio anterior hubieran efectuado pagos a residentes en el extranjero en términos del Título V de la LISR, así como de préstamos que hubieran obtenido del extranjero. A más tardar el 15 de febrero de 2009

86, fracciones VII y IX, inciso a) y 133, fracción VII de la LISR

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Informática

Casos Prácticos

5 De los regímenes fiscales preferentes (Refipres)

Personas físicas y morales: sobre los ingresos que hubieran generado en el ejercicio anterior sujetos a Refipres, o en sociedades o entidades cuyos ingresos estén sujetos a dichos regímenes; por los ingresos de cualquier clase provenientes de alguno de los territorios señalados en el artículo Tercero Transitorio, fracción XII de la LISR para 2005, así como los que realicen operaciones a través de figuras o entidades jurídicas extranjeras transparentes fiscalmente en términos del artículo 212 de la LISR. Durante febrero de 2009

214 de la LISR

6 Empresas integradoras. Información de sus integradas

Empresas integradoras que en 2008 hubieran realizado operaciones por cuenta de sus integradas.A más tardar el 15 de febrero de 2009

84, fracción III de la LISR

7 Régimen de pequeños contribuyentes

Personas físicas que tributen en términos de la Sección III, del Capítulo II, del Título IV de la LISR (pequeños contribuyentes) por los ingresos que hubieran obtenido en 2008, excepto quienes registren sus operaciones en máquinas de comprobación fiscal.A más tardar el 15 de febrero de 2009

137, cuarto párrafo de la LISR

8 Información sobre impuesto al valor agregado

Personas físicas y morales contribuyentes del IVA, que hubieran realizado actos o actividades gravadas por dicho impuesto en 2008.En el mismo período en que deban presentar su declaración del ejercicio del ISR

32 fracción VII de la LIVA y regla I.5.1.4. de la RMISC

9 Información de operaciones con partes relacionadas residentes en el extranjero (1)

Personas físicas y morales por las operaciones que hubieran realizado con partes relacionadas residentes en el extranjero, efectuadas durante el año de calendario inmediato anterior.En el mismo período en que deban presentar su declaración del ejercicio del ISR

86, fracción XIII y 133, fracción X de la LISR

Nota: (1) A la fecha de cierre de esta edición no ha sido modificada la regla II.2.18.3. de la RMISC para hacer referencia al ejercicio de 2008, donde se prevé que esta declaración informativa correspondiente al ejercicio de 2007 pudo haberse presentado a más tardar en la fecha en que debió presentarse el dictamen fiscal de dicho ejercicio, tanto para los contribuyentes obligados así como para los que hubieran optado por dictaminar sus estados financieros en términos del CFF. Por lo tanto, para poder gozar del mismo beneficio para la presentación de la declaración de 2008, deberá estarse al pendiente de la posible reforma a dicha regla

Las personas físicas que únicamente estén obligadas a presentar la información sobre el IVA (anexo 8), en lugar de presentarla a través del DIM o del anexo 8 de la forma oficial 30 cuando así proceda, deberán proporcionarla en su decla-ración anual del ISR (art. 32, fracción VII de la LIVA y regla II.2.18.8.).

Por regla general, tanto las personas físicas como las mora-les se encuentran obligadas al uso del programa DIM para la presentación de sus declaraciones informativas salvo los casos siguientes (arts. 86, fracción X, 133, fracción VI de la LISR y 31 del Código Fiscal de la Federación –CFF–):

la información de operaciones con partes relacionadas resi-dentes en el extranjero prevista en el anexo 9 del DIM, podrá presentarse a través del Anexo 5 “Inversiones en Territorios con Regímenes Fiscales Preferentes” de la forma fiscal 30 “Declaración Informativa Múltiple” publicada en el anexo 1 de la RMISC, en forma impresa, vía Internet o en medios magnéticos, tanto personas morales como físicas. Por lo que respecta a éstas últimas, podrán optar por anotar en los re-cuadros que hagan referencia a cantidades, únicamente el número 0 (cero) (regla II.2.18.6. de la RMISC)

personas físicas que presenten hasta cinco registros de cada uno de los anexos del DIM y que no se encuentren obligadas a presentar sus declaraciones de pago por me-dios electrónicos o hubieran presentado alguna declaración informativa utilizando el programa DIM. Podrán optar por presentar dicha información a través de la forma oficial 30 y anexos que la integran (regla II.2.18.2. de la RMISC)las personas físicas del régimen de los pequeños contri-buyentes que hubieran tenido hasta cinco trabajadores en 2008, podrán optar por presentar las declaraciones infor-mativas de sueldos, salarios, conceptos asimilados, crédito al salario y subsidios para el empleo y para la nivelación del ingreso a través del Anexo 1 “Información anual de sueldos, salarios, conceptos asimilados y crédito al salario” de la forma oficial 30 (regla II.2.19.1. de la RMISC)Aun en estos supuestos, los contribuyentes pueden optar

por presentar sus declaraciones informativas de 2008 a través del DIM.

El programa DIM 2009, también podrá utilizarse para la generación y expedición de las constancias de pagos y re-tenciones que los contribuyentes se encuentren obligados a

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expedir a los terceros; por ejemplo, las constancias de remu-neraciones cubiertas a las personas que les hubieran prestado servicios personales subordinados, supuesto en el cual deberá asentarse en el anverso o reverso de la misma, mediante se-llo, impresión o a través de máquina de escribir la siguiente leyenda (regla II.3.9.1. de la RMISC):

“Se declara, bajo protesta de decir verdad, que los datos asentados en la presente constancia, fueron manifestados en la respectiva declaración informativa (múltiple) del ejercicio, presentada ante el SAT con fecha ____________________ y a la que le correspondió el número de folio o de operación __________, así mismo, SI ( ) o NO ( ) se realizó el cálculo anual en los términos que establece la Ley del ISR.”

Al final de la leyenda deberá imprimirse el sello del contri-buyente en caso de contar con él y firmarse por el empleador que expida la constancia.

Las constancias por sueldos y salarios y conceptos asimilados podrán proporcionarse a los trabajadores a más tardar el 28 de febrero de 2009.

Por lo que respecta a la declaración informativa de opera-ciones con clientes y proveedores por operaciones superiores a los $50,000.00, aun cuando su presentación se efectúa utilizan-do el programa Declaración Informativa en Medios Magnéticos (DIMM) y no con el DIM, por el ejercicio de 2008 se tendrá por cumplida dicha declaración cuando las personas físicas y mora-les presenten las “Declaración Informativa de Operaciones con Terceros “ (DIOT) respecto de todo el ejercicio de 2008 en los términos señalados en el artículo Segundo de la Tercera Resolu-ción de Modificaciones a la RMISC publicada en el DOF el 26 de diciembre de 2008 y las reglas I.5.1.5. y I.5.1.6. de la RMISC.

2. Caso prácticoPara conocer la forma de requisitar los principales campos que integran el DIM, considérese el caso de la empresa “Ser-vicios, S.A.”, quien debe presentar las siguientes declaraciones informativas de 2008:

sueldos, salarios y asimiladospagos y retenciones de ISR, IVA e IESPSpagos a residentes en el extranjeropréstamos del extranjeroingresos de regímenes fiscales preferentesinformación del IVAoperaciones con partes relacionadas extranjerasPara ello debe obtener el programa DIM por medio de la

página en Internet del SAT www.sat.gob.mx siguiendo la ruta: Información Fiscal – Software y formas fiscales – Descarga de software – Declaración Informativa Múltiple –Declara-ción Informativa Múltiple Forma 30 Instalación del sistema – Dim_09j150-128-256.exe

Una vez que se ha obtenido el archivo del programa DIM, bastará seguir el asistente para su instalación el cual iniciará automáticamente al ejecutar el archivo del DIM.

Al iniciar el programa debe darse de alta al contribuyente que presentará las declaraciones informativas, para lo cual se pulsa con el botón derecho del ratón sobre el rubro de “Con-tribuyentes” ubicado en el Árbol del sistema.

Con ello se muestra la ventana donde se requisitarán los datos del contribuyente y al concluir se pulsa el botón aceptar.

Así se mostrará el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del contribuyente en el Árbol del sistema y se pulsa con el botón derecho del ratón sobre este para dar de alta la declaración.



Al mostrarse el menú de los diversos anexos que integran el DIM, el contribuyente debe seleccionar dentro del menú des-plegable de cada uno, la opción correspondiente conforme a lo siguiente:

MENÚ DESCRIPCIÓN EJEMPLOLa presenta sin operaciones

Se encuentra obligado a presentar la declaración señalada pero no se realizaron operaciones a reportar durante el ejercicio

Una empresa tiene dada de alta en el RFC la obligación de retenedor de ISR por sueldos y salarios, no obstante durante 2008 no tuvo trabajadores. Por tanto deberá señalar esta opción para cumplir con su obligación del anexo 1

La presenta con datos

Se encuentra obligado a presentar la declaración señalada habiendo realizado operaciones durante el ejercicio

Un contribuyente pagó dividendos a sus accionistas en 2008, por lo que deberá informar sobre dichos pagos en el anexo 2

No la presenta Es una declaración que no le es aplicable al contribuyente por no corresponder a obligaciones registradas ante el RFC o al no haber realizado operaciones por dichos conceptos

Las personas morales respecto al anexo 7 “Régimen de pequeños contribuyentes”.Un contribuyente que no hubiera tenido operaciones con partes relacionadas extranjeras deberá seleccionar esta opción en el anexo 9

Para avanzar por los anexos del DIM, bastará con pulsar con el ratón sobre el anexo correspondiente o por medio de las flechas situadas en la parte inferior del panel principal.

Podrá acceder a la ayuda del sistema que se encuentre dis-ponible para cada campo en particular ubicándose con el ra-tón en el campo del dato a llenar y pulsando el botón derecho del mismo, la cual se recomienda utilizar antes de comenzar la captura de cada campo.

2.1. SUELDOS, SALARIOS Y ASIMILADOSDel anexo 1 sólo se deberán llenar los siguientes renglones, considerando que en los campos numéricos deberá anotarse el importe sin comas, o algún otro signo especial.

Subsidio para el empleo que se acreditó durante el ejercicio que declara ante la Federación

Corresponde a $58,746.00 (dato estimado) que la empresa acreditó contra su ISR y el retenido a terceros en los pagos provisionales del ejercicio 2008 por el total del subsidio para el empleo pagado a sus trabajadores

Subsidio para el empleo que se acreditó durante el ejercicio que declara ante las Entidades Federativas

En este caso no se efectuó ningún acreditamiento del subsidio para el empleo pagado ante la Entidad Federativa

Subsidio para el empleo pendiente de acreditar al cierre del ejercicio que declara

Representa $6,548.00 (dato estimado) del subsidio para el empleo que el contribuyente no pudo aplicar en 2008 y lo hará en 2009



Toda vez que en 2008 surgió el subsidio para el empleo conforme a las reformas publicadas en el DOF el primero de octubre de 2007, para 2008 no deberá hacerse anotación en el campo “Subsidio para el empleo pendiente de acreditar al inicio del ejercicio que declara”.

Los demás renglones de esta página no llevarán información alguna al corresponder a disposiciones vigentes en ejercicios an-teriores a 2008 como es el caso del subsidio acreditable.

Al concluir la captura de los campos de cada página, po-drá avanzarse a la siguiente, pulsando sobre el botón corres-pondiente:

A partir de la página cuatro del anexo 1 ubicada en el Árbol como “Identificación del trabajador”, los datos a requi-sitar en cada campo, corresponderán a cada trabajador en lo individual considerando los siguientes datos:

Trabajador José Valle MontesRFC VAMJ641215FT2CURP VAMJ641215HDFLNS05Observaciones Laboró el año completo y el empleador le realizó el ajuste

anual de salarios

Durante 2008, se realizaron los siguientes pagos al traba-jador José Valle:

CONCEPTO GRAVADO EXENTO TOTALSalarios $54,000.00 $0.00 $54,000.00Horas extras dobles

1,237.50 1,237.50 2,475.00

Horas extras triples

675.00 0.00 675.00

Prima vacacional 0.00 360.00 360.00Aguinaldo 672.30 1,577.70 2,250.00PTU 16,667.15 788.85 17,456.00Vales de despensa

0.00 4,860.00 4,860.00

Fondo de ahorro 0.00 2,700.00 2,700.00Total de ingresos $73,251.95 $11,524.05 $84,776.00



Cuando la empresa realizó el cálculo anual del ISR, se ob-tuvieron los siguientes valores:

CONCEPTO IMPORTE Total de ingresos gravados $73,251.95Menos: Límite inferior 50,524.93Igual: Excedente del límite inferior 22,727.02Por: Por ciento para aplicarse al excedente del

límite inferior10.88%

Igual: Impuesto marginal 2,472.70Más: Cuota fija 2,966.76Igual: ISR del ejercicio 5,439.46Menos: Suma del subsidio para el empleo aplicado en

el ejercicio3,808.45

Igual: ISR a cargo del ejercicio 1,631.01Menos: Retenciones efectuadas en el ejercicio 3,387.08Igual: ISR a retener (saldo a favor) por el ajuste

anual($1,756.07)

ISR retenido en el ejercicio $3,387.08Subsidio para el empleo efectivamente pagado en el ejercicio $535.02

La última página del anexo 1 muestra el resumen de los registros que se han generado para dicho anexo.



Si se desean capturar los datos de otro trabajador deberá ubicarse dentro del Árbol del sistema en la opción “Identifi-cación del trabajador” y pulsar el botón de “agregar registro”, con lo cual se adicionarán las páginas correspondientes al anexo para poder requisitarlas con los datos de otro trabaja-dor conforme al procedimiento anterior.

Para eliminar todos los datos capturados de un trabajador deberá ubicarse en el Árbol del sistema en la opción “Identifi-cación del trabajador” y pulsar el botón de “eliminar registro”. Con esto se eliminarán todos los datos que se hubieran intro-ducido correspondientes al trabajador.

La utilización de los botones para agregar o eliminar un registro será igual para cada uno de los anexos que integran en el DIM, para lo cual bastará con ubicarse en la primera página del anexo correspondiente desde el Árbol del sistema y pulsar el botón correspondiente.

2.2. PAGOS Y RETENCIONES DE ISR, IVA E IESPSLa empresa realizó el siguiente pago por honorarios en julio de 2008, el cual deberá relacionar en el anexo 2 del DIM.

Nombre del prestador de servicios Juan Torres MendozaRFC TOMJ710515FD6CURP TOMJ710515HDFRNN07Honorarios pagados $20,000.00ISR retenido 2,000.00IVA retenido $2,000.00

Para capturar datos de otros terceros debe pulsar el bo-tón de “agregar registro” para adicionar las páginas corres-pondientes.

En la siguiente página del anexo 2 se mostrará el resumen de las operaciones relacionadas en el mismo.



2.3. PAGOS A RESIDENTES EN EL EXTRANJEROEl 10 de abril de 2008, realizó un pago por regalías al ex-tranjero a la empresa norteamericana “Computer, Inc”, por un monto de 50,000.00 dólares, considerando el tipo de cambio publicado en el DOF el día inmediato anterior de 10.5610 y efectuando la retención del ISR correspondiente en términos del artículo 12 del tratado para evitar la doble tributación cele-brado entre México y los Estados Unidos conforme a una tasa del 10% (art. 14 de dicho tratado).

Por lo tanto, debe relacionar esta operación en el anexo 4 del DIM como se muestra a continuación:

Nota: El número de identificación fiscal es el registro en el extranjero equivalente al Registro Federal de Contribuyentes en México, y deberá ser proporcionado por la contraparte extranjera a la cual se le realiza el pago

2.3.1. PRÉSTAMOS DEL EXTRANJEROAsimismo, se cuenta con un préstamo otorgado por un banco ubicado en Estados Unidos que deberá relacionar el mismo anexo 4. Para lo cual, una vez capturado el pago por regalías se agrega un registro a dicho anexo mediante el botón corres-pondiente .

En el nuevo registro se introducirán los datos respectivos al préstamo del extranjero:

Banco COMMERCEBANK NADomicilio del banco CHERRY ST 4658 ZIP 64101 KANSAS

CITY, Estados UnidosMoneda DólarTasa base LiborTasa de interés aplicable 3.264%Fecha de apertura del crédito 23 de junio de 2007Fecha en que debe realizarse el último pago

22 de junio de 2009

Periodicidad del pago Semestral



TABLA DE AMORTIZACIÓN DEL PRÉSTAMO (DÓLARES)

CONCEPTO SEGUNDO SEMESTRE 2007

PRIMER SEMESTRE DE 2008

SEGUNDO SEMESTRE DE 2008

PRIMER SEMESTRE 2009

Saldo inicial de capital $3,015,468.00 $2,261,601.00 $1,507,734.00 $753,867.00 Por: Tasa de interés semestral (3.264% entre 2 semestres) 1.632% 1.632% 1.632% 1.632%Igual: Intereses del período 49,212.44 36,909.33 24,606.22 12,303.11 Más: Saldo inicial de capital 3,015,468.00 2,261,601.00 1,507,734.00 753,867.00 Igual: Suma capital e intereses 3,064,680.44 2,298,510.33 1,532,340.22 766,170.11 Menos: Pago de capital 753,867.00 753,867.00 753,867.00 753,867.00 Menos: Pago de intereses 49,212.44 36,909.33 24,606.22 12,303.11 Igual: Saldo final de capital $2,261,601.00 $1,507,734.00 $753,867.00 $0.00

Conversión a moneda nacional de los pagos de intereses de 2008:

Pago efectuado el 19 de junio de 2008 (en dólares)

36,909.33

Por: Tipo de cambio publicado en el DOF el 18 de junio de 2008

10.3153

Igual: Monto pagado en moneda nacional correspondiente al primer pago

$380,730.81

Pago efectuado el 18 de diciembre de 2008 (en dólares)

24,606.22

Por: Tipo de cambio publicado en el DOF el 17 de diciembre de 2008

13.2717

Igual: Monto pagado en moneda nacional correspondiente al segundo pago

$326,566.37

Monto pagado en moneda nacional correspondiente al primer pago

$380,730.81

Más: Monto pagado en moneda nacional correspondiente al segundo pago

326,566.37

Igual: Monto pagado en moneda nacional en el ejercicio

707,297.18

Por: Tasa de retención (1) 4.90%Igual: ISR retenido $34,657.56

Nota: (1) Tasa de retención aplicable conforme al artículo 11, numeral 2, inciso a), fracción (i) del tratado para evitar la doble tributación celebrado entre México y los Estados Unidos



Al haberse efectuado pagos de intereses al banco extranje-ro durante el ejercicio, deberá agregarse un nuevo registro al anexo 4 para relacionar el pago de los mismos, toda vez que son pagos comprendidos en el Título V de la LISR.

Como se muestra, por el préstamo del extranjero corres-ponden dos registros distintos. El primero referente a los datos de dicho préstamo (obligación de la fracción VII del artículo 86 de la LISR y el segundo respecto a los pagos por intereses al extranjero correspondientes al mismo préstamo (obligación del inciso a), de la fracción IX del artículo 86 de la LISR).

Al concluir la captura de los intereses pagados y presionar el botón para pasar a la última página del anexo 4 se mues-tra el resumen de las operaciones que se relacionan en este anexo.

2.4. INGRESOS DE REGÍMENES FISCALES PREFERENTESLa empresa mantuvo una inversión por cuenta propia en un banco ubicado en República de Panamá, por lo tanto, deberá informar sobre la misma en el anexo 5 del DIM, conforme a los datos siguientes:

CONCEPTO IMPORTE EN MONEDA NACIONALSaldo al inicio del ejercicio $3,548,759.00

Depósitos efectuados en el ejercicio 1,223,548.00Retiros del período 658,784.00Intereses generados en el período 836,548.00Saldo al final del ejercicio $4,950,071.00Número de contrato 115469



Al igual que en los demás anexos del DIM, la última pági-na del anexo 5 mostrará el resumen de las operaciones rela-cionadas con él.

2.5. INFORMACIÓN DEL IVAEn el anexo 8, debe requisitarse la información correspondiente al IVA de cada pago mensual del ejercicio. Es decir, deberán elaborarse 12 registros para la captura de cada mes. Por cues-tiones prácticas, sólo se ejemplifica el llenado de los datos correspondientes a enero de 2008 donde se obtuvo un saldo a favor que se acreditó en meses posteriores de 2008.

TOTAL DE IVA TRASLADADO AL CONTRIBUYENTE Y PAGADO EN ADUANAS

CONCEPTO MONTO IVA PAGADO IVA ACREDITABLE

Renta de local para venta de mobiliario $205,489.00 $30,823.35 $30,823.35 Compra inventarios 3,987,133.00 598,069.95 598,069.95 Compra de inventario en zona fronteriza 2,319,286.00 231,928.60 231,928.60 Mantenimiento de maquinaria 58,456.00 8,768.40 8,768.40 Importación de software para su comercialización 154,789.00 0.00 23,218.35 Exhibidores para pasteles (activo fijo) 984,584.00 147,685.20 147,685.20 Compras, gastos e inversiones identificados con actos gravados 7,709,737.00 1,017,275.50 1,040,493.85 Compra de estantes para periódicos en zona fronteriza 352,429.50 35,242.95 Inversiones identificadas con operaciones exentas 352,429.50 35,242.95 0.00 Gastos de oficina 807,541.00 121,131.15 111,392.21 Importación de servicios de Asesoría 245,879.00 33,916.55 Renta de oficinas administrativas 1,283,019.40 192,452.91 176,979.70 Automóvil 175,000.00 26,250.00 24,139.50 Compra de escritorios 1,864,440.00 279,666.00 257,180.85 Compras, gastos e inversiones que no están plenamente identificados con actos gravados o exentos. El IVA es acreditable conforme a la proproción del 91.96%

$4,375,879.40 $619,500.06 $603,608.80



IVA IDENTIFICADO CON ACTOS GRAVADOS

CONCEPTO IVA

IVA acreditable identificado exclusivamente con actos gravados (no incluye importaciones ni inversiones)

$869,590.30

Más: IVA por importación de bienes y servicios 23,218.35Más: IVA acreditable por inversiones identificado

exclusivamente con actos gravados 147,685.2

Igual: IVA identificado con actos gravados $1,040,493.85

IVA ACREDITABLE NO IDENTIFICADO PLENAMENTE CON ACTOS GRAVADOS O EXENTOS

CONCEPTO IVA

Total de IVA pagado y trasladado $1,732,118.71Menos: IVA identificado con actos gravados 1,040,493.85Menos: IVA por inversiones no acreditable identificado

exclusivamente con actos exentos35,242.95

Igual: IVA acreditable no identificado plenamente con actos gravados o exentos

656,381.91

Por: Proporción de IVA acreditable 0.9196Igual: IVA acreditable no identificado

plenamente con actos gravados o exentos$603,608.80

Donde:Valor de las actividades gravadas del período (1) $7,275,237.00

Entre: Valor de las actividades gravadas y exentas del período (1)

$7,910,482.00

Igual: Proporción del IVA acreditable (2) 91.96%

Notas: (1) En el valor de los actos no se incluye la enajenación de activos fijos y terrenos ni la importa-ción de bienes y servicios (art. 5-C de la LIVA)(2) No existe ordenamiento que regule el número de decimales que se considerarán para determinar la proporción, por lo que podrán considerarse tantos como se desee. Para este supuesto sólo se considera hasta el diezmilésimo

IVA ACREDITABLE

CONCEPTO IVA

IVA identificado con actos gravados $1,040,493.85Más: IVA acreditable no identificado plenamente

con actos gravados o exentos603,608.80

Igual: IVA acreditable $1,644,102.65

IVA POR ACTOS Y ACTIVIDADES A LA TASA DEL 15%

CONCEPTO IMPORTE

Enajenación de bienes $2,548,791.00 Más: Prestación de servicios 549,876.00

Más: Arrendamiento 154,687.00 Más: Enajenación de activos fijos 162,440.00 Más: Importación de intangibles y servicios 400,668.00Igual: Total de actos y actividades gravados al 15%

base para el pago mensual3,816,462.00

Por: Tasa 15%Igual: IVA por actos y actividades a la tasa del 15% $572,469.30

IVA POR ACTOS Y ACTIVIDADES A LA TASA DEL 10%

CONCEPTO IMPORTEEnajenación de bienes $1,456,987.00

Más: Prestación de servicios 456,984.00Más: Arrendamiento 120,456.00Igual: Total de actos y actividades gravados al 10%

base para el pago mensual2,034,427.00

Por: Tasa 10%Igual: IVA por actos y actividades a la tasa del

10%$203,442.70

IVA CAUSADO EN EL PERÍODO

CONCEPTO IMPORTE IVA por actos y actividades a la tasa del 15% $572,469.30 Más IVA por actos y actividades a la tasa del 10% 203,442.70Igual: IVA causado en el período $775,912.00

ACTOS O ACTIVIDADES A LA TASA DEL 0%

CONCEPTO IMPORTEEnajenación de bienes $1,987,456.00

Igual: Actos o actividades a la tasa del 0% $1,987,456.00

ACTOS O ACTIVIDADES EXENTAS

CONCEPTO IMPORTE

Enajenación de bienes $556,789.00Más: Prestación de servicios 0.00Más: Arrendamiento 78,456.00Más: Otras actividades (1) 1,152,443.00Más: Importaciones (2) 354,879.00Igual: Actos o actividades exentas $2,142,567.00

Notas: (1) Incluye enajenación de terreno y acciones(2) Importación de alimentos enlatados

SALDO A FAVOR DEL PERÍODO

IVA a cargo del período $775,912.00Menos: IVA acreditable 1,644,102.65Igual: Saldo a favor del período ($868,190.65)



Al concluir el vaciado de los datos de cada mes se agregará un nuevo registro para completar los meses que correspondan al ejercicio. Concluido el llenado de los 12 meses, en la últi-ma página del anexo 8 se mostrará el resumen de los datos capturados.

2.6. OPERACIONES CON PARTES RELACIONADAS EXTRANJERASEn el ejercicio adquirió un activo fijo a una parte relacionada ubicada en el extranjero, por lo cual deberá relacionar esta operación en el anexo 9, como se muestra a continuación:



La última página del anexo 9, muestra el resumen de ope-raciones relacionadas.

2.7. VALIDACIÓN Y ENVÍOAl concluir la captura de todos los anexos y registros aplica-bles al contribuyente se validará la declaración para su pos-terior envío.

Para tales efectos se pulsa el botón de “Validar declaración” , con lo que el sistema mostrará la siguiente imagen don-

de se pulsa el botón “Sí”.

Al concluir el proceso de validación se presiona el botón “Salir”. Si el sistema no encuentra ningún error se muestra la ventana siguiente:

En caso de que se hubieran registrado errores en la decla-ración, deberá proceder a su corrección para realizar nueva-mente el proceso de validación.

Una vez validada la declaración se procederá a generar el paquete para su envío pulsando el botón correspondiente y se acepta la petición de la siguiente pantalla:

Al concluir el proceso se presiona el botón “Aceptar”.

Con esto se muestra la ruta en el equipo de cómputo donde se guardó el archivo que contiene la declaración.

Para el envío de la declaración informativa múltiple, de-berá accesar al portal en Internet del SAT www.sat.gob.mx y seguir la ruta siguiente: Inicio – Oficina virtual – Personas Morales – Declaraciones Informativas – Enviar la Informa-tiva Múltiple

En la pantalla para accesar a la aplicación de envío el con-tribuyente debe identificarse con su Clave de Identificación Electrónica Confidencial Actualizada (CIEC) o su Firma Elec-trónica Avanzada (Fiel).



En la siguiente ventana se pulsa el botón “Examinar”, para seleccionar el archivo que contiene la declaración informativa múltiple en el equipo de cómputo (ruta mostrada al concluir el proceso por el que se generó el paquete de envío).

Al seleccionar el archivo que contiene la declaración y pre-sionar el botón “Abrir”, se mostrará la pantalla de la aplicación de envío con la ruta del archivo especifi cada y se pulsa el botón “Enviar”.

Con este último paso concluye el envío de la declara-ción informativa múltiple y se recibirá por parte del SAT un acuse de recepción de la declaración y el estado en que se encuentra. Posteriormente, se recibirá en el correo electró-nico registrado por el contribuyente ante el SAT, el acuse de recepción o en su caso de rechazo de la declaración.

3. ConclusionesEs menester que los contribuyentes cumplan en tiempo con la obligación de presentar las declaraciones informativas corres-pondientes utilizando los medios vigentes para tales efectos, pues de ello podría depender la deducibilidad de las operacio-nes que amparan.

No obstante, cuando las declaraciones se presenten a re-querimiento de la autoridad, no se considerará incumplido el requisito de haberlas presentado en tiempo, siempre que se presenten dentro de un plazo máximo de 60 días contados a partir de la fecha de notifi cación del requerimiento (art. 31, fracción XIX de la LISR).

Por último se podrán cargar los datos de los diversos anexos del DIM 2009 por medio del Layout disponible en el menú superior de dicho programa, siguiendo la ruta: “Herra-mientas” – “Importar declaración”.



LECT

URAOBLIGADA


IDC

DE TRASCENDENCIA 2EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD, ¿APOYO EMPRESARIAL?Identifique los beneficios que para las empresas con-templan estos lineamientos emitidos por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social

PARA TOMARSE EN CUENTA 82 DE FEBRERO NO LABORABLEMES DE 28 DÍAS ¿SALARIO COMPLETO?NUEVOS APOYOS PARA PRESERVAR LOS EMPLEOS

LA EMPRESA CONSULTA 10LLAMADAS INTERNACIONALES ¿RESCISIÓN? CRISIS COMO JUSTIFICACIÓN DE DESPIDOS PROTECCIÓN CIVIL EN EMPRESA ¿OBLIGACIÓN?FRAUDE EN CAJA DE AHORRO ¿RESCISIÓN?PAGO DE SALARIOS CAÍDOS ¿CON INCREMENTO?PERSONAL DE HOGAR ¿LIQUIDACIÓN ESPECIAL?

PRODUCTIVIDAD 12EXPECTATIVAS LABORALES PARA EL 2009Pronósticos económicos y laborales de los diversos sec-tores productivos para este año que inicia, por Ancelmo García Pineda, asesor de la OIT

NORMAS OFICIALES 16DISPOSICIONES DICTADAS POR LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 24 DE DICIEMBRE DE 2008 AL 13 DE ENERO DE 2009

DE ACTUALIDAD 16SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA LABORAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, EN EL LAPSO DEL 24 DE DICIEMBRE DE 2008 AL 13 DE ENERO DE 2009

Contenido

Laboral 198

Febrero

Empleo y productividad, ¿apoyo empresarial?Conozca los aspectos más relevantes de estos programas en cuanto a los beneficios dirigidos al sector empresarial.

PreámbuloEl 29 de diciembre del año recién concluido la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) dio a conocer las reglas y lineamientos de operación de los Programas de Apoyo al Empleo y la Productividad, ambos sustentados en los ejes rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

Los programas entraron en vigor el 1o de enero del presente año y surgen oportunamente ante un clima de recesión econó-mica que sin duda afectará marcadamente a las organizaciones

y sus subordinados en los ámbitos productivo y laboral.Estas directrices se encuentran dirigidas a los desemplea-

dos, trabajadores, repatriados desalentados, jornaleros y las empresas, en sus respectivas esferas de requerimientos y necesidades.

Debido a su amplitud y con la finalidad de facilitar su com-prensión se elaboró el siguiente esquema, donde se mencionan los subprogramas que los componen, las personas a quienes específicamente va dirigido y algunos de sus beneficios:

IDC 198 Laboral www.saludempresarial.com


De trascendencia

LECT

URAOBLIGADA

Reglas de operación para programas de apoyo

Al empleo

A la productividad

Subp

rogr

amas

Bécate

Dirigidos:

Dirigidos:

A participantes y empresas, el beneficio para éstas últimas consiste en la absorción del costo de los instructores

Empleo Formal A los beneficiarios, quienes podrán recibir hasta $3,000.00 en dos exhibiciones

Fomento al Autoempleo

A los interesados mediante apoyos económicos y en especie como herramientas, equipo o maquinaria

Movilidad Laboral Interna

A jornaleros y desempleados a través de ayudas como capacitación, materiales didácticos, ayuda de transporte, seguro de accidentes, gastos por movilidad laboral, entre otros

Repatriados Trabajando

A repatriados desalentados que laboraban en los Estados Unidos de América, quienes recibirán cantidades en efectivo. En caso de que una compañía requiera sus servicios, recibirá una beca en efectivo para su capacitación

Primordialmente a las compañías, quienes reciben apoyos consistentes en:Cursos genéricos de sensibilización: el objetivo es concientizar a

trabajadores y organizaciones sobre la importancia de la productividad laboralAsistencia técnica: consiste en absorber casi la totalidad del costo de la

asistencia bajo el Sistema de Gestión para la ProductividadCapacitación específica: otorgamiento de subsidios de hasta un 80% del costo de los cursos impartidos


En el presente trabajo exclusivamente se abordarán aque-llos aspectos que beneficien directamente al ámbito empresarial, pues como puede apreciarse no todas las líneas de acción de los programas de referencia se encuentran dirigidos a los patrones.

Programa de Apoyo al Empleo (PAE)Con estos lineamientos la STPS pretenden abatir los proble-mas de disfuncionalidad de los mercados laborales que tienen serias limitaciones para vincular a los demandantes y oferen-tes de fuentes de trabajo como consecuencia de la falta de:

información entre los buscadores de empleo y las vacantes disponiblesrecursos para reubicar a las personas en un empleo o tras-ladarlo a mercados con escasez de mano de obra, yadecuación de las competencias laborales de los colabora-doresEl método para resolver estas limitantes consiste en el

otorgamiento de diversos beneficios que comprenden:servicios de información y orientación sobre el mercado laboralcursos de capacitación para el trabajoapoyos económicos para la asistencia a cursos, búsqueda de empleo y traslados a regiones dentro de la república, donde existan vacantes disponiblesEl PAE funciona a través de cinco subprogramas de los

cuales sólo Bécate contempla apoyos para las organizaciones, por lo que este análisis se abocará sólo a estos puntos.

BÉCATEEstá dirigido a las compañías que requieran personal ca-

pacitado en una determinada actividad y tengan posibilidades de otorgar capacitación a los participantes de este programa en sus propias instalaciones. Dichas empresas podrán partici-par en dos modalidades:

MODALIDAD REQUISITOS BENEFICIOS OBSERVACIONES

Capacitación mixta

Aceptar que su participación no está dirigida a cubrir la rotación de

personaldisponer de vacantes iguales o mayores a la cantidad de beneficiarios

solicitados al Servicio Nacional de Empleo (SNE)requisitar el trámite “Atención de empresas que requieran personal

capacitado” y llenar el formato “Solicitud de personal capacitado y oferta de acciones de capacitación a desempleados”, así como firmarlo bajo protesta de decir verdad. Además, deberá anexar copia simple de la siguiente documentación:

Registro Federal de Contribuyentes (RFC)

identificación oficial del dueño, representante legal, gerente o

responsable de recursos humanos o encargado de la concertación de las acciones de capacitación con el SNE en la entidad federativa, yregistro patronal ante el IMSS

elaborar y entregar un programa de capacitación

acordar y firmar con el SNE el Convenio de Capacitación

capacitar a los beneficiarios e integrarlos al proceso productivo de

acuerdo con el programa de capacitaciónproporcionar el material, instructores y equipo necesarios para el

desarrollo del cursootorgar a los beneficiarios un seguro de accidentes y servicio médico

de primer nivel de atenciónemitir y entregar de manera conjunta con el SNE en la entidad

federativa correspondiente un comprobante que acredite la participación de los beneficiarioscontratar al menos al 70% de los beneficiarios egresados, con un salario igual o mayor al monto de la beca otorgada, para lo cual la organización deberá Informar al SNE en la entidad federativa al concluir el curso de capacitación, el nombre de los beneficiarios que serán contratados por las compañías, así como el monto de las remuneraciones que percibirán, yreportar al SNE a los tres y seis meses, la permanencia en el empleo

de los beneficiarios contratados

No existe contratación laboral

para otorgar la capacitaciónno se genera la obligación

de pago de salarios, pues el subprograma se encarga de cubrir una beca al interesado (de uno a tres salarios mínimos mensuales de acuerdo con la zona económica)evita la carga social consistente

en pago de cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y aportaciones al Infonavitno existe obligación de contratar

al 100% de los capacitados que hubiesen egresados, ysi la compañía designa a uno de

sus trabajadores como instructor se ahorra el costo de honorarios del mismouna ayuda de transporte de

$15.00 diarios durante el período de capacitación, yno hay obligación de cubrir

indemnizaciones y prestaciones (liquidaciones) al concluir la capacitación de los participantes que no sean contratados, no obstante al ser incierto el estatus jurídico del participante y prestar servicios personales subordinados, podría demandar la existencia de un vínculo laboral

La organización:tiene que asumir

el costo de los instructores si es que no designa a uno de sus trabajadores para tal efecto, ydebe

proporcionar a los capacitados un seguro de accidentes y un servició médico de primer nivel

www.saludempresarial.com Laboral IDC 198


MODALIDAD REQUISITOS BENEFICIOS OBSERVACIONES

Capacitación en la práctica laboral

Confirmar al SNE en la entidad federativa respectiva su participación mediante la

firma de una “Carta Compromiso”realizar el trámite “Atención de empresas que requieran personal capacitado” y llenar

el formato “Solicitud de personal capacitado y oferta de acciones de capacitación a desempleados”; firmarlo bajo protesta de conducirse con verdad y anexar copia de la documentación señalada en el punto anterior, salvo la del registro patronal ante el IMSScontribuir con el instructor en la elaboración del programa de capacitación

integrar a un númer o de beneficiarios menor o igual a la cantidad del personal

que labora en la empresa y hasta un máximo de cinco beneficiarios por empresa, al proceso productivo, para su capacitaciónproporcionar el material y equipo necesarios para el desarrollo del curso de

capacitaciónemitir y entregar de manera conjunta con el SNE en la entidad federativa un

comprobante que acredite la participación de los beneficiarios en el curso, einformar al SNE el nombre de los beneficiarios que serán contratados por las

empresas, así como el monto de las remuneraciones que percibirán, al concluir el curso de capacitación

Además de los señalados en el punto anterior, el programa absorbe:

el costo del

instructor hasta por un monto de $9,264.00 mensuales, yseguro de

accidentes mientras dure la capacitación

La compañía:esta limitada a reconocer

al capacitado un estatus jurídico perfectamente determinado, pues éste podría demandar la existencia de un vínculo laboral al prestar servicios personales subordinados durante su capacitación, yal otorgarse el beneficio

a un máximo de cinco personas por compañía, de la desafortunada redacción del texto del programa se interpreta que va dirigido exclusivamente a micro empresas

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE EMPRESASEl SNE de la entidad federativa que corresponda se encargará de llevar a cabo la selección de las compañías participantes, para lo cual verificará que éstas cumplen los requisitos es-tablecidos para el subprograma y modalidad solicitada, así como informar la respuesta a las solicitudes dentro de los 10 días hábiles siguientes.

De no recibir respuesta en el lapso señalado, las empresas deben considerar aceptada su solicitud (afirmativa ficta).

DERECHOS Y OBLIGACIONESAl igual que los aspirantes a ser capacitados, las corporaciones tienen ciertas facultades y cargas a cumplir durante el tiempo de duración de la capacitación, siendo éstas:

DERECHOS OBLIGACIONESObtener información y

orientación para participar en el Subprograma, yrecibir atención a su solicitud

de personal capacitado para cubrir sus vacantes

Cumplir los compromisos

establecidos en el convenio de capacitación o carta compromiso, de acuerdo con la modalidad de capacitación seleccionada

SANCIONES POR INCUMPLIMIENTOLas sanciones consignadas para aquellas compañías que no cumplan con el convenio de capacitación o la carta compro-miso consisten en:

suspensión de los cursos de capacitación en activo, eimpedimento definitivo para participar en lo sucesivo en el Subprograma Bécate

Programa de Apoyo para la Productividad (PAP)Este programa se encuentra dirigido tanto a patrones como a subordinados y mediante estos lineamientos la STPS preten-de cubrir los siguientes objetivos:

optimizar la productividad laboral para generar riqueza, mantener y generar mayor número de plazas y mejorar la calidad de vida de los trabajadores y sus familiassensibilizar a las corporaciones como a sus colaboradores, sobre la importancia de la productividadotorgar a los centros de trabajo apoyos económicos para obtener asesorías técnicas que les permitan establecer es-



¿Para cuánto alcanzan los apoyos?

La STPS cuenta con capacidad para apoyar a 5% de desempleados a través del programa del PAEde acuerdo con las reglas de operación del PAE el universo que

requiere de atención es cercano a cinco millones de personas, de las cuales según el presupuesto asignado para este año, sólo puede atender a 282,223 trabajadoresla cifra es mayor a la tasa de desempleo reportada por el

INEGI, dado que incluye a quienes requieren de capacitación y connacionales que llegan al paíspara el doctor Hugo Ítalo, abogado laboral, el PAE “aunque

es muy pequeño, ha mejorado mucho, ha dejado de ser una bolsa de trabajo y ahora otorga un apoyo real con cantidades concretas

Fuente: El Economista

quemas de mejora continua de la productividad, yfacilitar a las compañías y su personal el acceso a las he-rramientas que les permitan beneficiarse por la mejora de la productividad (círculos virtuosos)

OPERACIÓN DEL PAPLa ejecución, coordinación y otorgamiento de apoyos de los lineamientos del PAP será llevada a cabo por la Subsecre-taría de Empleo y Productividad Laboral (SEPL), a través de la Dirección General de Productividad Laboral (DGLP). Para tal efecto los beneficiarios deberán cumplir con las siguientes reglas de selección:

CRITERIOS DE ELEGIBILIDADDE LAS EMPRESAS DE LOS TRABAJADORES

Pertenecer a los sectores económicos señalados en el propio programa (ramas de actividad

empresarial)requisitar y firmar el formato “Solicitud de Intervención” (PAP-01)

entregar una lista de los subordinados del centro de labores con sus respectivos números de afiliación

al IMSS, yacreditar (en el supuesto de las microempresas) un año de permanencia en el mercado, dentro del

giro o actividad para la cual fueron constituidas

Llenar y signar el formato de “Registro de

Trabajadores Beneficiarios” (PAP-02)

Los beneficios del PAP se otorgarán de acuerdo con el si-guiente orden de prioridad:

como mínimo 60% de los recursos a: pequeñas y medianas empresas y sus trabajadores, y como mínimo 40% de los recursos a: micro y grandes

corporaciones, así como al personal a su servicioPara poder determinar si una compañía es micro, pequeña,

mediana y grande, se debe atender al Acuerdo de Estratifica-ción que para esos efectos fue elaborado por la Secretaría de Economía:

ESTRATIFICACIÓN POR NÚMERO DE TRABAJADORESSECTOR/TAMAÑO INDUSTRIA COMERCIO SERVICIOS

Micro 0-10 0-10 0-10Pequeña 11-15 11-30 11-50Mediana 51-250 31-100 51-100Grande 251 y más 101 y más 101 y más

CARACTERÍSTICAS Y MONTOS DE LOS APOYOSLos beneficios del PAP se dividen en tres grupos de acuerdo con las necesidades de las asesorías y capacitación:

cursos genéricos de sensibilización: se pretende concienti-zar a los centros de labores y sus colaboradores, respecto a la importancia e impacto de la productividad en la orga-nización. Para ello la STPS formará o validará a los ins-tructores respectivos. El PAP cubrirá a los instructores un monto de $60.00 más IVA por trabajador capacitado. Los grupos de subordinados beneficiados no podrán ser infe-riores a 10, ni superiores a 40 participantes. Es importante señalar que los instructores deben contar con un registro vigente en el directorio de oferentes del PAP y solicitar la autorización de la STPS, a través de la Oficina de Fomento Productivo (OFP) para impartir los cursosasistencia técnica: esta asesoría tiene su base en el Sistema

de Gestión para la Productividad Laboral (SGPL) elabo-rado por la DGPL y debe ser desarrollada en lapsos no superiores a tres meses en un máximo de 40 horas discon-tinuas (70% se desarrollan con el patrón y sus trabajadores y 30% consiste en trabajo de gabinete). La STPS cubrirá hasta un 80% del costo total por intervención, el cual bajo ninguna circunstancia podrá ser superior a $500.00 más IVA por horacapacitación específica: con este beneficio un trabajador podrá participar hasta en tres cursos siempre que no re-base 40 horas de capacitación al año. La STPS subsidiará hasta en un 80% las erogaciones por hora de los cursos, los cuales tienen que ser impartidos por los oferentes con registro vigente en el directorio del PAP. El costo máximo por hora será de $625.00 más IVA, de acuerdo con los si-guientes porcentajes:



NÚMERO DE PARTICIPANTES PORCENTAJE DE APORTACIÓN DE LA STPS

PORCENTAJE DE APORTACIÓN DE LA EMPRESA

Más de 20 80% 20%De 17 a 20 70% 30%De 10 a 16 40% 60%

De 5 a 9 30% 70%

Si el precio por hora es superior a $625.00 más IVA, la diferencia deberá absorberse por el centro de labores y si es

menor la STPS sólo podrá otorgar los apoyos bajo los porcen-tajes señalados anteriormente.



La empresa interesada1

Presenta su solicitud de apoyo a la

OFP2 dependiente de la DGLP

Ésta verifica la elegibilidad del centro de labores y pone a su disposición el directorio de oferentes (capacitadores) para identificar a la persona que puede atender su necesidad de asistencia técnica o capacitación

La empresa interesada, oferente y OFP

Suscriben el formato de “Solicitud de Intervención” (PAP-01) una vez definidos los detalles de la intervención (apoyo de asistencia técnica o capacitación)

Provee los servicios pactados

La empresa interesada

Su representante legal, al final de la intervención manifiesta por escrito su conformidad con los servicios recibidos y solicita a la STPS el pago respectivo

La OFP

Verifica la solicitud de pago y remite la documentación necesaria para el trámite a

La DGPL

Gestiona el pago correspondiente ante

La Dirección General de Programación y Presupuesto (DGPP)

Quien libera el pago para ser depositado en la cuenta bancaria del oferente

Los trabajadores beneficiarios

Llenan el formato para el “Registro de Trabajadores Beneficiarios” (PAP-02)

El oferente

Los recaba y entrega a

Notas:1 Cuando dos o más empresas tengan las mismas necesidades de

capacitación podrán reunirse para recibir una “Intervención Grupal”, para lo cual deberán designar un representante común

2 La OFP al verificar que el Formato de “Solicitud de Intervención” está debidamente integrado, deberá informar a la compañía en un término de cinco días, si existen errores u omisiones, así como la falta de algún documento para que sean entregados y subsanados en un plazo no mayor de 10 días. Si la empresa no cumple con esta obligación su solicitud se le tendrá como no presentada

MECÁNICA DE OPERACIÓN, VALIDACIÓN Y AUTORIZACIÓN

TRÁMITE PARA EL PAGO DE LOS BENEFICIOSCon la finalidad de que la STPS cubra los pagos respectivos

a los instructores en cada modalidad de cursos o asesorías, se deben cumplir los siguientes requisitos:

PARA CURSOS GENÉRICOS DE SENSIBILIZACIÓN PARA ASISTENCIA TÉCNICA PARA CAPACITACIÓN ESPECÍFICA

El instructor debe entregar a la OFP, a más tardar el quinto día hábil siguiente a la conclusión del curso, la siguiente documentación:

formato de registro (PAP-02) por cada

trabajador participantefactura o recibo de honorarios original

correspondiente a la aportación de la STPS

El capacitador entregará a la empresa, a más tardar el quinto día hábil siguiente al término de las asesorías, la información correspondiente a:

formato de registro (PAP-02) por cada trabajador

beneficiadoinforme de resultados de la implantación del SGPL

factura o recibo de honorarios a favor de la

organización, correspondiente a su aportación por la cantidad autorizada en el formato PAP-01factura o recibo de honorarios original correspondiente

a la aportación de la STPS

Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la terminación de la capacitación, el oferente debe proporcionar a la organización los siguientes documentos:

formato de registro (PAP-02) por cada

trabajador beneficiadofactura o recibo de honorarios a favor de la

organización, correspondiente a su aportación por la cantidad autorizada en el formato PAP-01factura o recibo de honorarios original

correspondiente a la aportación de la STPS

Para los cursos de “Asistencia Técnica” y “Capacitación Es-pecífica” la compañía debe solicitar a la STPS el pago para el oferente por el porcentaje respectivo, debiendo manifestar por escrito, en hoja membretada de la empresa, con firma autógrafa de su representante legal y bajo protesta de decir verdad, su conformidad con los servicios recibidos y que no tiene objeción para que se efectúe el pago. Deberá anexar también a dicho escrito la documentación proporcionada por el instructor y presentarla dentro de los tres días hábiles si-guientes a la recepción de la misma.

FORMATOSPodrán reproducirse libremente, siempre que no se altere su contenido y sean impresos en hojas blancas tamaño carta. Estos documentos se pueden obtener y utilizar en la dirección electrónica de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria: www.cofemer.gob.mx.

Por su parte la DGPL de la STPS, debe poner a disposición del público y en forma impresa los formatos de referencia.

QUEJASSerán recibidas a través del área de supervisión y control de la Dirección General de Fomento a la Empleabilidad de la STPS, por medio de la contraloría interna de dicha secretaría de esta-do, así como en la Secretaría de la Función Pública, personal-mente, por escrito, Internet (www.funcionpublica.gob.mx) o telefónica: 01-800-386-24-66 (para el interior de la República), 01-552000-2000 (en la Ciudad de México) o 01-55-3000-3277 y 3000-3274 (de la STPS).

ConclusionesSi bien la instrumentación de programas que coadyuven a reducir los efectos negativos de la crisis económica en la gene-ración de empleos y la productividad, es una acción loable

por parte de la autoridad, no se debe perder de vista que no basta con buenas intenciones, pues se debe dar preponderan-cia a la efectividad en el destino de los beneficios y en la desregulación de trámites engorrosos, ya que de no ser así se corre el riesgo de que sean considerados como meros instru-mentos de la demagogia.

En el supuesto del PAE se puede observar que sólo uno de los cinco subprogramas que lo componen contempla be-neficios directos para las empresas, a través de esquemas de capacitación donde las organizaciones participan directamen-te en su otorgamiento. Sin embargo este tipo de capacitación otorgada en el propio centro de labores no permite definir con precisión el estatus legal de los becarios, pues en apa-riencia se cumplen con las condiciones para que se pueda presumir un vínculo laboral, es decir, la prestación de un servicio personal subordinado. Como consecuencia de ello podían interponerse demandas laborales por despidos injus-tificados en el supuesto de que al término de la capacitación la compañía decida no contratarlos.

En el caso de la capacitación mixta son muchos los cos-tos que debe asumir la organización, como los relativos al pago de honorarios de los instructores, así como cubrir se-guros de accidentes y servicios médicos de primer nivel, lo cual puede desalentar la incorporación a estos programas.

Tratándose del PAP sus beneficios son más tangibles, pues se traducen en ahorros para la organización en materia de capaci-tación, al ser la STPS quien absorbe la mayor parte de los costos de la misma. No obstante, los excesivos trámites para la incor-poración a este programa, así como los procedimientos para que dicha autoridad realice los pagos respectivos a los capacitadores pueden ser limitantes para que las empresas decidan adherirse al mismo.

Pese a lo señalado, corresponde a cada organización eva-luar la conveniencia de la aplicación de los apoyos en estudio,



http://www.cofemer.gob.mx/

http://www.funcionpublica.gob.mx/

ya que cada centro de labores tiene necesidades específicas y en algunos casos muy probablemente serán de mucha ayuda, por lo que estarían cumpliendo el objetivo para el cual fueron creados.



2 de febrero no laborable


Como se recordará, a partir del 17 de enero de 2006 el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo (LFT) que establece los días de descanso obligatorio, fue modificado para dar origen a los “fines de semana largos”, cuyo propósito es trasladar a un lunes determinado, la celebración de una fecha cívica, sumán-dose al descanso del sábado y domingo, ello con la finalidad de alentar el turismo, la convivencia familiar y evitar afecta-ción a la productividad laboral.

Una de las fechas afectadas por la reforma, es la corres-pondiente a la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, reasignándola del 5 de febrero al primer lunes de ese mismo mes, por lo que en este año corresponde ser inhábil al día dos.

De requerir la prestación de servicios de sus colaboradores en tal fecha, deberá cubrirles un salario doble adicional al que normalmente perciben, en términos del numeral 75 del citado ordenamiento legal.

Mes de 28 días ¿salario completo?Una práctica empleada generalmente por las empresas en la contratación de trabajadores consiste en pactar de forma men-sual el salario a percibir por éstos, el cual puede ser cubierto en períodos semanales o quincenales (art. 88, último párrafo LFT).

Ahora bien, como no todos los meses del año están com-puestos por el mismo número de días, ello genera controversia entre patrones y subordinados, pues desconocen si el ingreso salarial se está cubriendo correctamente (de más o de menos).

Específicamente el mes de febrero es el que más proble-ma representa, pues es el período calendario con menos días, por lo que algunos patrones consideran que sus colaborado-res han laborado menos días y por tanto les corresponde un ingreso inferior.

El criterio anterior es erróneo, pues como quedó apuntado anteriormente la determinación del salario no debe confun-dirse con los plazos para su pago, es decir, la retribución se fija de manera mensual, independientemente del número de días que contemplen los períodos de pago, por lo que resulta irrele-

vante si las quincenas son de 13, 15 o 16 días, toda vez que el patrón siempre estará obligado a cubrir la misma cantidad.

Lo anterior queda de manifiesto mediante la siguiente reso-lución de contradicción de tesis de jurisprudencia, emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:

SALARIO MENSUAL. FORMA DE COMPUTARLO. Los artículos 82, 83, 88 y 89 de la Ley Federal del Trabajo regulan el salario, los plazos y la determinación del monto de las indemnizaciones para su pago, sin que deba confun-dirse su monto, que puede fijarse por día, por semana, por mes o, inclusive, tener alguna otra modalidad, con el plazo para su pago, que no podrá ser mayor a una sema-na cuando se desempeña un trabajo material o a quince días para los demás trabajadores, entendiéndose por este último aquel en que el mes se divide en dos, aun cuando estas partes no sean exactamente iguales, pues la segunda quincena de cada mes podrá variar depen-



LABORALProductividad y apoyo al empleo (30 de diciembre de 2008) Modifican Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Empleo

(4 de julio de 2008)Reglas del Programa de Apoyo al Empleo y del Programa para el

Desarrollo Local Microrregiones (2 de enero de 2008)

LABORALConsecuencias de fines de semana largos (28 de febrero de 2006) Se aprueban fines de semana largos (15 de enero de 2006) En vigor los fines de semana largos (15 de febrero de 2006)

http://www.saludempresarial.com/laboral/sabias-que/productividad-y-apoyo-al-empleo

http://www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/laboral/decretos-de-la-stps/programa%20de%20primer%20empleo.doc/attachment_download/file

http://www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2007/laboral/acuerdos-y-decretos/Acuerdo%20reglas%20de%20operacion%20del%20PAE%20y%20para%20desarrollo%20de%20microrregiones.doc/attachment_download/file

http://www.saludempresarial.com/laboral/tips-laborales/2006/02/28/consecuencias-de-fines-de-semana-largos/?searchterm=Consecuencias%20de%20fines%20de%20semana%20largos

http://www.saludempresarial.com/laboral/para-su-analisis/2006/01/15/se-aprueban-fines-de-semana-largos/

http://www.saludempresarial.com/laboral/para-su-analisis/2006/02/15/en-vigor-los-fines-de-semana-largos/


diendo del número de días que lo conformen, sin que por esa razón pueda estimarse que no comprende el pago de todos los días del mes. Por tanto, en los casos en que el salario del trabajador se fija en forma men-sual, no existe razón para aumentar el correspondiente al día treinta y uno, que debe considerarse incluido en la remuneración mensual, con independencia de la for-ma en que ésta se pague, es decir, por semana o por quincena, ya que dicho pago no se hace en atención al número de días trabajados, sino a la unidad de tiempo “mes”, salario que es el mismo en los doce meses del año, no obstante la diferencia en el número de días de cada uno de ellos. Contradicción de tesis 122/2007-SS. Entre las sus-tentadas por los Tribunales Colegiados Primero en Mate-ria de Trabajo del Tercer Circuito y el entonces Segundo del Vigésimo Primer Circuito. 15 de agosto de 2007.

Cinco votos. Ponente: Genaro David Góngora Pimentel. Secretaria: María Marcela Ramírez Cerrillo. Tesis de ju-risprudencia 156/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del quince de agosto de dos mil siete.

Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXVI. Novena Época, agosto de 2007, pág. 618. Tesis 2a./J. 156/2007.

Nuevos apoyos para preservar los empleosEl pasado siete de enero el Presidente de la República, Lic. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, dio a conocer el contenido del Acuerdo Nacional a favor de la Economía Familiar y el Empleo, con el propósito de mitigar los fuertes efectos de la recesión económica mundial. Dicho acuerdo se encuentra dividido en cinco ejes:

apoyo al empleo y a los trabajadoresapoyo a la economía familiarapoyo a la competitividad y a las micro, pequeñas y media-nas empresasinversión en infraestructura para la competitividad y para el empleo, ygasto público más transparente

Por lo que hace específicamente al aspecto de apoyo al empleo y los trabajadores se proponen cinco medidas:

realizar una ampliación del Programa de Empleo Temporal en un 40% respecto de lo previsto, con lo que se incrementa-rá el número de beneficiarios potenciales en 250 mil perso-nas, sin contar las acciones a realizar en esta materia por las entidades federativasestablecer el Programa de Preservación del Empleo me-diante el cual el Gobierno Federal destinará dos mil millo-nes de pesos para apoyar a las empresas que al verse afec-tadas por la crisis mundial, tengan que declararse en paro técnico. Para ello se aportará una determinada cantidad a cada trabajador que se encuentre en esta situación. Se estima que con esta medida se podrá proteger a casi medio millón de empleos de industrias sensibles, particularmente las del sector exportadorampliar la capacidad de los trabajadores para realizar re-

tiros de sus cuentas individuales dentro del Sistema de Ahorro para el Retiro en caso de desempleo, mediante reformas a la legislación aplicable, donde se reduzca el lapso de cinco a tres años para poder realizar retiros en caso de desempleo y se incremente la cantidad que pue-dan retirar los trabajadores en casi un 60%. En materia de jubilación, se pretende incrementar la cuota social que paga periódicamente el Gobierno Federal a las cuentas individuales de los subordinadosampliar la cobertura del Seguro Social para trabajadores des-empleados y sus familiares, por lo que a partir del 1o de ene-ro se extenderá de dos a seis meses la cobertura de atención médica y de maternidad, yfortalecer el Servicio Nacional de Empleo extendiendo su portafolio de beneficios para apoyar proyectos productivos, becas de capacitación, servicios de vinculación entre oferta y demanda de empleo, así como otros apoyos para la mo-vilidad laboralLa puesta en marcha de estos apoyos requiere de algu-

nas modificaciones legislativas y la publicación de diversos decretos que aclaren y establezcan de manera clara los re-quisitos, alcances y limitaciones de los apoyos, los cuales se ha dicho son insuficientes, pero debe reconocerse el es-fuerzo del Gobierno Federal para atemperar los efectos de la contracción de los mercados, que por primera vez no es consecuencia de “errores”, políticas económicas desfa-vorables o espirales inflacionarias y devaluaciones de fin de sexenio generados por los gobiernos del país, sino que corresponde a una de las recesiones económicas globales más severas en los últimos 70 años.



LABORALCómputo del salario mensual (19 de diciembre de 2007) Cálculo y pago de salarios mensuales (3 de diciembre de 2007)

http://www.saludempresarial.com/laboral/jurisprudencia/2007/computo-del-salario-mensual/

http://www.saludempresarial.com/laboral/tips-laborales/2007/calculo-y-pago-de-salarios-mensuales/

LLAMADAS INTERNACIONALES ¿RESCISIÓN?Durante el mes de diciembre una de nuestras recepcio-nistas hizo dos llamadas telefónicas personales al conti-nente europeo, sin contar con autorización alguna por parte de su jefe inmediato, ni de cualquier otro ejecutivo de la compañía, dichas llamadas equivalen aproximada-mente al importe de un salario mínimo mensual. ¿Es po-sible rescindirle la relación laboral por esta acción? Si bien es cierto esta conducta, en términos del artículo 47, fracción II de la Ley Federal del Trabajo (LFT) pudiera consi-derarse como una causal de rescisión de la relación labo-ral, debido a la falta de probidad y honradez generada por el abuso unilateral en el cual incurrió su colaboradora, también lo es que tomar esta medida es una práctica riesgosa que al arbitrio de la Junta de Conciliación y Arbitraje (JCA) puede ser considerada como despido injustificado debido a que los elementos para acreditar la causal de rescisión señalada no son contundentes.

Por ello, es recomendable que tomando en consideración el importe del daño económico ocasionado, la empresa opte por descontar dicho importe de sus percepciones, siguiendo las reglas establecidas en la fracción I del numeral 110 de la LFT, en cuanto a que las retenciones no rebasen del 30% del excedente del salario mínimo, así como aplicar alguna medida disciplinaria, la cual puede consistir desde una amonestación hasta suspensión temporal sin goce de sueldo sin exceder de ocho días (art. 423, fracción X LFT).

Es importante señalar que en términos del numeral 425 de la LFT para adoptar dicha pauta sancionadora es necesario contar con un reglamento interior de trabajo, debidamente depositado ante la Junta de Conciliación y Arbitraje (JCA).

CRISIS COMO JUSTIFICACIÓN DE DESPIDOSCon el objeto de preservar la negociación ante la fuerte crisis económica, hemos decidido hacer un recorte del 30% de nuestro personal, al cual le pagaremos su liqui-dación con el tratamiento de despido justificado. Los co-laboradores se muestran inconformes, pues según ellos el despido debe considerarse como injustificado. ¿Cuál es la forma correcta para liquidarlos?La recesión económica mundial es una situación real y tangi-ble que sin duda alguna afecta a la mayoría de las empresas, sin embargo este hecho no se encuentra contemplado en la LFT como una causa de terminación justificada de la relación laboral, por lo tanto la exigencia de los trabajadores resulta correcta, y el despido a realizar debe ser tratado como injus-tificado.

De esta forma el patrón está obligado a pagar a cada colabo-rador ubicado en este supuesto, una indemnización consistente

en tres meses de salario integrado; además del finiquito corres-pondiente, compuesto por la parte proporcional de vacaciones, prima vacacional y aguinaldo devengados, así como 12 días de salario por cada año laborado por concepto de prima de anti-güedad (arts. 79, 80, 84, 87, 89 y 162, fracción III LFT).

PROTECCIÓN CIVIL EN EMPRESA ¿OBLIGACIÓN?Los trabajadores de nuestra organización nos han so-licitado por escrito la elaboración de un programa de protección civil, argumentando que es una obligación contenida en la LFT y las actividades desarrolladas son peligrosas (manejo de tornos). ¿Debemos hacer caso a tal exigencia? De ninguna manera, pues la LFT no contempla en sus nume-rales que los patrones deban establecer este tipo de controles internos en sus centros de trabajo.

Es probable que sus colaboradores se refieran a la disposi-ción administrativa contenida en el numeral 24 del Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Distrito Federal (RLPC) y sus correlativos en los demás Estados de la República, el cual únicamente obliga a elaborar un programa de proteción civil a los propietarios de algunos establecimientos, como lo son teatros, cines, bares, discotecas, restaurantes, bibliotecas, centros comerciales, estadios, centros deportivos, escuelas públi-cas y privadas, hospitales y sanatorios, templos, establecimientos de hospedaje, juegos eléctricos, electrónicos o mecánicos, entre otros, que sean considerados de mediano y alto riesgo, e inclu-so presentarlo ante la delegación o municipio correspondien-te (art. 27 RLPC).

No obstante, el numeral 25 de la citada disposición señala que aun cuando la negociación no se ubique en alguno de los supuestos señalados con anterioridad, es necesario tomar me-didas mínimas de prevención tales como:

contar con un extintor ABC de 4.5 ó 6 kilogramos y respetar

su vigencia de mantenimientocolocar en el inmueble instructivos oficiales de conductas a

seguir en caso de sismo o incendio, en lugares visibles y de alto tránsito de personas, tales como accesos, estancias y pasillos de circulación, ydar mantenimiento a las instalaciones eléctricas, hidráuli-

cas y de gas una vez al añoLo anterior con independencia del cumplimiento de la

normatividad en materia de seguridad e higiene prevista en la LFT, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Me-dio Ambiente de Trabajo, así como en las normas oficiales mexicanas, mismas que pueden ser ubicadas en nuestro portal de Internet www.saludempresarial.com, en el área Laboral, en “herramientas útiles” en el vínculo “NOM´s”, o bien en www.stps.gob.mx, en “marco jurídico”.

La empresa consulta



http://www.saludempresarial.com

http://www.saludempresarial.com/laboral/documentosRelevantes?raiz=laboral/noms

http://www.stps.gob.mx

http://www.stps.gob.mx/marco_juridico.htm

FRAUDE EN CAJA DE AHORRO ¿RESCISIÓN?Recientemente nos percatamos que uno de nuestros colaboradores, encargado de manejar y administrar la caja de ahorro constituida por sus compañeros, dispu-so indebidamente de los recursos bajo su custodia, por lo tanto deseamos saber si es procedente rescindirle la relación laboral por ese hecho. ¿Cuál es su comentario al respecto?Desde el punto de vista laboral, la acción en comento constitu-ye una causal de rescisión prevista en el artículo 47, fracción III de la LFT, al considerar su conducta como una falta de probi-dad y honradez en perjuicio de los trabajadores.

Para tal efecto, la organización debe reunir todos los elemen-tos de prueba necesarios para acreditar la sustracción de los recursos económicos de dicha caja de ahorro y elaborar un acta administrativa en donde consten los hechos que advier-tan la imputabilidad de la causa de rescisión, así como las de-claraciones y firmas del trabajador y dos testigos a los cuales consten los hechos.

Posteriormente, el patrón tiene que formular y entregar el avi-so de rescisión correspondiente al subordinado, y si éste se niega a recibirlo, aquél, dentro de los cinco días hábiles siguientes, debe acudir a la JCA competente a solicitar la notificación del aviso de referencia (art. 47, antepenúltimo y penúltimo párrafos LFT).

Adicionalmente, es recomendable formular una denuncia de tales hechos ante el Ministerio Público correspondiente, por la presunta comisión del delito de fraude, en términos de los artículos 230 y 233 del Código Penal para el Distrito Federal y los correlativos aplicables del estado de la republica donde se ubique el establecimiento.

PAGO DE SALARIOS CAÍDOS ¿CON INCREMENTO?Derivado de una demanda por despido injustificado, en días pasados nos notificaron un laudo en sentido desfa-vorable para nosotros. Para ello el trabajador nos exige el pago de los salarios caídos a que fuimos condenados, con los incrementos que se presentaron en el tiempo de duración del procedimiento, situación con la estamos en total desacuerdo pues la resolución en ninguna de sus partes nos ordena pagar de esa forma ¿es correcto nuestro criterio?La consecuencia directa del laudo a favor del trabajador es que el vínculo laboral permaneció intacto a través del tiempo durante el cual se tramitó el juicio laboral, por lo cual los sala-rios caídos adquieren una naturaleza retributiva, pues dejó de percibirlos por una situación imputable a la empresa, en tal virtud al pagar el importe de estos salarios, automáticamente debe hacerlo con los aumentos salariales correspondientes aun cuando no se consideren en el laudo, pues éstos son partes in-tegrantes del mismo.

Lo anterior se confirma con el siguiente criterio emitido por los tribunales de la materia:

SALARIOS CAÍDOS. PARA EL PAGO DE LAS IN-DEMNIZACIONES DEBEN TOMARSE EN CUENTA, EN EL INCIDENTE RESPECTIVO, LOS INCREMEN-TOS VERIFICADOS DURANTE EL JUICIO HASTA QUE AQUÉLLAS SEAN CUBIERTAS, AUN CUANDO EN EL LAUDO NO SE HAYAN ESTABLECIDO NI EL TRABAJADOR LOS HUBIERA RECLAMADO. De conformidad con los artículos 84 y 89 de la Ley Federal del Trabajo, el salario se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquier otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo; y el salario que debe tomar-se en cuenta para determinar el monto de las indemni-zaciones es el correspondiente al día en que nazca el derecho a la indemnización, incluyendo los aumentos previstos en el mencionado numeral 89; en tal virtud, si se condena al pago de una indemnización y durante la tramitación del juicio hubieren aumentos salariales, éstos deben tomarse en cuenta como integrantes del salario para fijar el importe de la indemnización co-rrespondiente, aun cuando no se hayan establecido en el laudo ni el trabajador los hubiera reclamado, ya que ello no impide que sean tomados en consideración en el incidente de liquidación, toda vez que al ser dichos incrementos, por una parte, integrantes del salario, el trabajador tiene derecho a ellos; y, por otra, son conse-cuencia directa e inmediata de la condena al pago de los salarios caídos. Sin que lo anterior constituya un replanteamiento de la acción ejercida, sino la aplicación de un derecho irrenunciable nacido de la reclamación de salarios caídos, como se advierte de los citados precep-tos. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO CIRCUITO. Amparo en revisión 220/2005. Andrés Pérez González. 31 de mayo de 2006. Unanimidad de votos. Ponente José Pérez Troncoso. Secretario Javier Alfredo Cervantes Gutiérrez.

Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena Época. Tomo XXVIII, agosto de 2008, pág. 1197. Tesis XX.1o.125 L. Tesis Aislada.

PERSONAL DE HOGAR ¿LIQUIDACIÓN ESPECIAL?Por razones económicas nos vemos en la necesidad de prescindir de los servicios de nuestra trabajadora do-méstica, sin embargo como ésta sólo nos presta servicio dos veces por semana, deseamos saber ¿cómo realizar el cálculo de su indemnización? o, en su caso, ¿si dicha indemnización tiene algún tratamiento especial previs-to en la LFT?La liquidación de éste tipo de personal no conlleva un pro-



cedimiento especial pues de acuerdo con los artículos 49, frac-ción IV, 50 y 343 de la LFT es obligación del patrón pagar a su colaborador doméstico la indemnización que corresponda, de la siguiente forma:

en una relación laboral por tiempo determinado menor a un

año corresponderá al importe de los salarios de la mitad del tiempo laborado, si excede de un año en una cantidad igual a seis meses por el primer año y 20 días por cada subsecuen-te que hubiese prestado serviciosen tiempo indeterminado con 20 días por cada uno de los

años laborados, yademás de las anteriormente señaladas, se sumará el im-

porte de tres meses de salario y los salarios vencidos desde la fecha de despido hasta el pago de las indemnizaciones

Para realizar la liquidación en mención es necesario consi-derar el salario diario integrado de su trabajadora conforme a los artículos 84 y 89 de la LFT.

La cuantía de la indemnización constitucional se determi-nará multiplicando dicho salario integrado por el número de días que labora su subordinada durante el mes y el resultado por tres, obteniendo así el monto a pagar.

No se debe perder de vista que a la cantidad resultante de-berá adicionarse el finiquito respectivo, es decir, las partes pro-porcionales de las prestaciones devengadas y no pagadas, va-caciones, aguinaldo y prima vacacional, así como la prima de antigüedad correspondiente, según los preceptos 79, segundo párrafo, 80, 87 y 162, fracción III de la LFT.

Expectativas laborales para el 2009Conozca las previsiones económicas y laborales de organismos y sectores productivos, por Ancelmo García Pineda, asesor de la OIT.

IntroducciónCerramos el año 2008 con un crecimiento económico me-nor a lo esperado, pues apenas alcanzó un 1.8% y una in-flación que rebaso el 6%, lo cual dejará una mayor brecha salarial.

Respecto al empleo, el resultado nuevamente es negativo, ya que se generaron menos de 200,000 empleos en una socie-dad que, por la población que se incorpora al mercado laboral, demanda más de un millón cada año.

El crecimiento de la migración muestra de manera alar-mante un incremento en el ámbito infantil y dicho problema, parece no tener visos de solución.

En el ámbito de la política gubernamental, como ya es costumbre, se realizaron decenas de reuniones para planear y dialogar; con pocos impactos en la planta productiva. Se espe-ra que en el 2009 las políticas laborales tengan mayor efecti-vidad a partir de los nuevos programas de productividad y de diálogo social auspiciados por el Gobierno Federal y acepta-dos con reservas por sindicatos y organizamos patronales.

De mantenerse el tipo de cambio peso-dólar en los niveles actuales, se verá un efecto sobre los precios de bienes impor-tados, como es el caso de la maquinaria y equipo.

Diversas instituciones han alertado que el gobierno debe prepararse para enfrentar el pobre crecimiento económico, que traerá como consecuencia la quiebra de empresas, des-empleo y baja recaudación. Todo indica que será un año con un comportamiento de elevada tensión y frágil calma en

las relaciones laborales en un entorno de continuada des-ocupación, limitados incrementos salariales, aunque míni-ma y localizada conflictividad laboral; universo del trabajo que debería ser aprovechado para consolidar una cultura laboral de mayor entendimiento y mejor distribución de la riqueza en México.

El “pingüe” incremento a los salarios mínimos de apenas 4.6% no permite que la economía crezca y se presenta tan sólo como una herramienta de contención inflacionaria que además resulta ineficaz, pues en el año que terminó la inflación rebasó a los salarios en casi 2%.

En las siguientes notas se hace un breve recorrido por el panorama económico laboral que habrá de regir los próximos doce meses, los cuales, hay que afirmarlo, estarán ampliamen-te influenciados por las elecciones federales que habrán de elegir una nueva Cámara de Diputados, varios gobiernos loca-les y otros cargos de elección popular a lo largo del país.

2008 con elevada inflaciónLa inflación general anual del año 2008 se ubicó en 6.23% (e incluso mayor según algunas instituciones). Según informa-ción del Banco de México la mayor contribución a la inflación provino de las alzas registradas en los precios de los bienes y servicios administrados y concertados como la electricidad, el gas doméstico y las gasolinas, así como por repuntes en los precios de las frutas y verduras, además de la vivienda.

Productividad



http://www.banxico.org.mx/

Expectativas económicas y salariales: Según la OCDE:Al difundir su Panorama Económico, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), afirma que:

México crecerá el próximo año 0.4%, a pesar de la rece-sión de su principal socio comercial y la escasa liquidez del mercadoresalta en política fiscal la autorización de un déficit de 1.8% del producto interno bruto (PIB), que compensará en el corto plazo la menor demanda externa de productos que normalmente sostiene el desempeño de la economía, como el comercio de petróleo y las manufacturashabrá una caída importante en el consumo privado y en la inversión productiva, por lo que estima que será hasta el 2010 cuando la economía mexicana crecerá cerca de 1.8%la actividad productiva del país se desarrollará con un es-caso y caro apoyo financiero del mercado, lo que hará más difícil el financiamiento para el sector productivo, yse estima que continuará la volatilidad y advierte que el balance de riesgos para la economía se inclina hacia un terreno negativo. Considera que la autoridad monetaria tiene menos espacio de maniobra ante la depreciación del peso, pues “el deslizamiento de la moneda revive las pre-siones inflacionarias”. El alza de precios será cercana a 5%, el próximo año.

Recesión y desempleoDe acuerdo con la OCDE, la mayoría de los países que la inte-gran sufrirá “severas y largas recesiones” que se prolongarán hasta el año 2010, lo que llevará al PIB de los 30 miembros a una recesión de 0.4% durante el próximo año, por lo que:

proyecta que la recuperación económica podrá observarse hasta el segundo semestre del 2009, gracias a las medidas presupuestarias, recorte de tasas de interés e inyecciones de liquidez que tomen las autoridades gubernamentales, yestima que el PIB de los socios promediará 1.5% en el año 2010. La recesión de las economías de los países de la OCDE limitará su capacidad para generar empleos, por lo que se calcula una tasa de desempleo para la región de 5.9%, lo que se agravará en el 2010 cuando ésta llegue a 7.2%

CEPALLa Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), señala que tendremos, en el mejor de los casos, un crecimiento aproximado de 0.5% del PIB; cifra muy por deba-jo del necesario crecimiento mínimo de 5%, para poder seguir creciendo en oferta de empleo.

Banco MundialSegún Perspectivas Económicas Mundiales, dadas a conocer por el Banco Mundial:

la economía mexicana tendrá en 2009 el menor crecimien-

to de América Latina, con un avance de apenas 1.1%, en el mejor de los casosde acuerdo con el informe, el comercio mundial retrocede-rá 2.1%, lo que impactará fuertemente sobre las exportacio-nes de los países en desarrollo, yen ese contexto, tanto las importaciones como las exporta-ciones mexicanas sufrirán una caída, debido a que la eco-nomía estadounidense se contraerá 0.5%, aunque se espera que para el 2010 Estados Unidos de América (EUA) crezca dos puntos porcentuales

Merrill Lynch (ML)Prevé que México entre en recesión económica: probable-mente se ubicará en un no-crecimiento, de 0.4%, mientras que la región latinoamericana promediará 2.1%señaló que si bien la economía mexicana cuenta con fuen-tes más domésticas de crecimiento que en el pasado, toda-vía tiene fuertes vínculos con manufacturas de EUA, lo que provocará un mayor retrasoapunta que la producción industrial se ha contraído por cinco meses consecutivos, ante una demanda débil en EUA, y hacia adelante no se ve mejoría, ya que 80% de las expor-taciones de la industria automotriz van a ese país (12% de las exportaciones mexicanas totales), yesto pesará sobre los gastos de los consumidores en México el año próximo, ya que el debilitamiento de la industria está empujando a una menor creación de empleo formal y la declinación de horas de trabajo llevará al desempleo al punto más alto. Además, los salarios reales ya están en



Tendencias en las contrataciones en 2009

Manpower, Aon Consulting, Hewitt y OCC Mundial coinciden en

que no habrá movimiento importante para la contratación, de hecho, 80% de las compañías no realizarán cambios

En tanto, la Encuesta de Expectativas de Empleo destaca que

los empleadores están inciertos sobre el movimiento de las contrataciones durante el primer trimestre del 2009; 15% prevé incrementar sus plantillas laborales, 17% indica que las disminuirá y 65% espera no tener cambios. La tendencia neta del empleo en México es de -2%, la más débil desde el inicio de la encuesta desde el 2002

Aon Consulting, revela que el 35% de las compañías inició recortes y sólo contrató a personal eventual en algunos casos

Jorge Ponga, consultor de talento de Hewitt, afirmó que no se

esperan contrataciones, al menos hasta el 2010.Fuente: http://eleconomista.com.mx

http://www.oecd.org/home/0,2987,en_2649_201185_1_1_1_1_1,00.html

http://www.eclac.org/

http://www.bancomundial.org/

terreno negativo, lo que implica que la masa salarial dis-minuirá el año próximo, y el descenso de remesas afectará á los consumidores de bajos ingresos

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)Para el BID, estamos ante la primera crisis financiera de la era global, que podría durar dos años por la recesión de los grandes motores de la economía mundialcomo consecuencia de la crisis internacional que golpea con fuerza a la Unión Europa (UE) y Asia, el próximo año el creci-miento latinoamericano debería situarse en torno a 2.5%, yen EUA la economía se contraerá entre el 0.7% y 1.0%. La crisis también se comienza a sentir en Europa, cuya econo-mía retrocederá 0.5%

American ChambersLa Cámara Americana de Comercio (Amcham), estimó que en 2009 México tendrá un decrecimiento de 0.1% en la eco-nomía, pues ya se presentan los primero síntomas de una recesión en el país.

La economista en jefe del organismo, Deborah Riner, infor-mó que la inversión extranjera directa en México rozará los 18 mil millones de dólares y será difícil sobrepasar la creación de 200 mil empleos.

Otros grupos financierosSegún pronostican los principales grupos financieros que ope-ran en el país, la inflación general alcanzará un índice de entre cuatro y seis puntos porcentuales o un poco más; desde la de 6.4% alcanzada en 2008.

Diversos especialistas afirman que el crecimiento de la economía mexicana podría de ser de apenas 0.7%, o incluso menor, (entre 0.7% y -1.0%), es decir, se presenta un pano-rama en que la economía mexicana no sólo podría no crecer, sino llegar a reducirse.

La encuesta sobre expectativas de crecimiento del Banco de México, prevé que para el 2009 se crearán sólo 161 mil fuentes de trabajo, es decir 57 mil menos a las estimadas al finalizar el año de 2008.

Además, anticipan que durante los próximos meses los sa-larios reales registrarán una disminución. “En efecto, el 81% de los encuestados consideró que en el segundo semestre del año en curso los salarios reales en la economía caerán en relación con sus niveles en el primer semestre.

Asimismo, el 70% de los especialistas considera que en la primera mitad de 2009 las remuneraciones reales descenderán frente a los niveles observados en la segunda parte de 2008”

Encuesta sobre empleo en medianas empresas De acuerdo con la encuesta “Reclutamiento en periodo de cri-sis” elaborada por Bumeran.com México, entre 400 medianas empresas:

53% considera que el próximo año la crisis financiera mundial afectará en gran medida la contratación, en com-paración con cifras de 200853% respondió que disminuirá sus contrataciones32% aceptó que la reducción se dará sobre todo para la última parte de 200847% reconoció que las dificultades derivadas de la crisis financiera fueron un factor de influencia, y35% opinó que motivaron un cambio pequeño, y en ambos casos que la mayor parte de nuevas contrataciones se con-centrará en noviembre

Panorama del empleo y desempleo La cifra de desempleados llegó a nivel récord en los últi-mos diez años: 1.9 millones de personas, de las cuales casi dos de cada tres carecen de servicios de saludde quienes trabajan, 40% cuenta apenas con educación pri-marialos jóvenes son quienes más padecen el problema, pues 37.8% de las personas sin empleo tienen entre 20 y 29 años11% de los empleados reciben apenas un salario mínimo o menos, yes de esperarse que estas cifras se eleven de manera impor-tante en el contexto ya señalado de crisis económica global y bajo crecimiento nacional

Perspectiva desde el ámbito gubernamentalEl secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Cars-tens, ha admitido que en 2009 la economía crecerá 0%. Aun así, no será necesario recortar el gasto ni ampliar el déficit público, afirmó, yCarstens estimó que una vez que se estabilicen los mercados financieros, la inflación en 2009 será de 4.7 por ciento

Expectativas del ámbito laboral y sindical El casi nulo crecimiento de la economía nos presenta un pa-norama muy desfavorable, quizás el más desfavorable en los últimos 25 años recientes: el cierre de compañías, la caída de los mercados de bienes y servicios, el elevado desempleo que podría llegar al diez por ciento y la pérdida del poder adqui-sitivo de los salarios presenta un ambiente de cultivo de posi-bles inconformidades laborales que se expresen en conflictos que pudieran afectar la estabilidad social y el ambiente de diálogo y acuerdos laborales que han existido en los últimos diez años. A continuación presentamos algunos puntos clave de la perspectiva laboral del año 2009:

las prioridades de las organizaciones sindicales se ubican en la defensa del empleo y en negociaciones salariales que se acerquen al índice inflacionario esperado, aunque ya no es un secreto para nadie que dicho índice será rebasado por una economía que no tiene ninguna señal de recuperación general



http://www.iadb.org/?lang=es

http://www.amcham.com.mx/Pages/default.aspx

http://www.bumeran.com.mx/

por supuesto habrá sindicatos que intentarán demandar incrementos salariales mayores al índice inflacionario o si-milar al índice de precios de la canasta básica, aunque el pa-norama sindical no presenta fortalezas tan determinantes de nuevas alianzas o de creación de fuerzas que puedan llegar ser un verdadero factor de poder real de tal manera que influyan en una nueva orientación de la economía y que logren nuevos equilibrios en la distribución de la riquezalas organizaciones que han previsto conflictos son: el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), el Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM), y otros de pequeña dimensión y escasa influencia en el pa-norama nacional: señalan que incluso hay el riesgo de que durante 2009 se puedan presentar conflictos sociales en el país, porque se repite la historia y otra vez la crisis la pagan los subordinados y las clases más desprotegidasincluso desde el Congreso del Trabajo (CT), sus líderes de ya poca influencia en las regiones más importantes del país, han planteado que al menos en el corto plazo no se vislum-bra que pueda mejorar la situación para el sector obrero del país, al igual que el de prácticamente todo el mundo, porque no se sabe hasta dónde puede llegar la crisis, yhay que decirlo con todas sus consecuencias; las organizacio-nes sindicales no tienen tanta influencia como para reducir la pobreza y mejorar al calidad de vida de la población, mu-cho menos cuando la mayoría de los sindicatos dedican sus energías y recursos a batallas de carácter político electoral y otras más; son verdaderos grupos de administración de pre-bendas y concesiones que sólo benefician a pequeñas elites y no derraman beneficios al conjunto de los asalariados

Los salariosEl tema de la negociación de los salarios será el principal detonante de conflictos abiertos y de confrontaciones sobre todo de aquellos sectores, que de costumbre, desde hace poco más de diez años tenían elevados o mejores ingresos y han visto mermado su poder adquisitivo. Las principales dirigencias de las más importantes organizaciones sindica-les como Confederación de Trabajadores de México (CTM), Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), Unión Nacional de Trabajadores (UNT) y Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE) intentarán agregar una dosis de significado político para avanzar en sus espacios de control, dominancia y pro-puestaes previsible que las alianzas entre ellas se den con miras a la posible reforma de la legislación laboral y la postulación de candidaturas a diputaciones federales y locales y otros cargos de elección popularaunque podemos dar por adelantado, que no se prevén huelgas importantes o numerosas, por demandas salariales, sí resulta importante que el mercado laboral siga teniendo

señales de libertad de negociación e intentar abandonar el estigma de imposición de topes salarialesel estigma del desempleo que hoy se ve más real que nunca trabaja en contraposición de las presiones de in-cremento salariallos índices de incremento salarial se esperan en un margen de entre 4% y 6%, cuando mucho, al igual que se presentó el aumento a los salarios mínimos para este añodespués de más de un año de trabajar en el Acuerdo Na-cional de Productividad auspiciado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, es de esperarse que se pongan en práctica nuevos métodos de medición de productividad a nivel de sectores y de regiones, por lo que sería muy recomendable que nuestras negociaciones salariales estén vinculadas de verdad a los crecimientos reales de la pro-ductividad en cada una de nuestras empresas, yrespecto a la posible Reforma Laboral, lo más probable es que en caso de discutirse, esto será hasta el mes de septiembre de 2009 y en todo caso el perfil y contenido de la posible enmienda dependerá de los resultados y vo-tos obtenidos por los principales partidos políticos (PRI, PAN y PRD) en las elecciones del 5 de julio del presente año, sujetándola a su agenda partidista; de ahí la falta de reforma laboral, y otras más

ConclusiónComo ocurrió en años recientes, la conflictividad laboral será reducida y las demandas de los sindicatos estarán centradas en un incremento salarial igual al de la inflación, y debido al fuerte desempleo, tengamos pocas posibilidades de huelgas. Sin em-bargo en el sector público resulta viable que se politicen algunas negociaciones, aunque al ser un año electoral federal nacional, se presume cierta congruencia de autoridades y sindicatos.

Por otra parte, también es previsible que algunos sindicatos pongan como prioridad la elaboración de planes de conserva-ción del empleo y acciones que eviten la caída del mismo. En tiempos remotos alguien desde las gerencias de las grandes empresas de Wall Street afirmaba que el origen de las crisis se da en el mercado y la solución de las crisis se debe encontrar adentro de la empresa productiva y no en la oficina de los especuladores. Hoy al parecer podemos repetir esta frase con convicción y claridad respecto a dónde encontrar o generar las soluciones.




LABORALAcciones ante un mercado laboral hostil (15 de enero de 2009) Cambio y expectativas laborales (15 de julio de 2008) Expectativas económicas y laborales 2008 (6 de febrero de 2008)

http://www.saludempresarial.com/laboral/para-su-analisis/2009/acciones-ante-un-mercado-laboral-hostil/

http://www.saludempresarial.com/laboral/sabias-que/cambio-y-expectativas-laborales/

http://www.saludempresarial.com/laboral/factor-humano/2008/expectativas-economicas-y-laborales-2008

Normas Oficiales

Catálogo de la normatividad en la materia dado a conocer por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en el DOF durante el lapso del 24 de diciembre al 13 de enero.

NOM Y FECHA DE PUBLICACIÓN CAMPO DE APLICACIÓNNorma Oficial Mexicana NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo(Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 30 de diciembre)

La Norma aplica a todos los centros de labores y tiene por objeto establecer los requerimientos de iluminación en las áreas de las empresas, para que se cuente con la cantidad de iluminación requerida en cada actividad visual, a fin de proveer un ambiente seguro y saludable en la realización de las tareas que desarrollen los trabajadores.Iniciará su vigencia a los dos meses siguientes de su publicación. Durante el lapso señalado, los patrones cumplirán con la Norma Oficial Mexicana NOM-025-STPS-1999, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo

De actualidad

Disposiciones dictadas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que incumben al ámbito laboral, publicadas en el DOF en el Período del 24 de diciembre al 13 de enero.

Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

DISPOSICIÓN CONTENIDOResolución del H. Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos que fija los salarios mínimos generales y profesionales vigentes a partir del 1 de enero de 2009

Se dan a conocer los salarios mínimos generales y profesionales que estarán vigentes a partir de 2009. Los salarios por zona quedaron de la siguiente forma:

A $54.80

B $53.26

C $51.95

(Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, 23 de diciembre)

Acuerdos

Acuerdo mediante el cual se establecen las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Empleo

Se presentan las directrices de funcionamiento de estos apoyos que se distribuyen a través de cinco subprogramas: Bécate, Empleo Formal, Fomento al Autoempleo, Movilidad Laboral Interna y Repatriados Trabajando. Su objetivo es generar y conservar los empleos en un entorno económico mundial adverso(Secretaría del Trabajo y Previsión social, 29 de diciembre)

Lineamientos para la Operación del Programa de Apoyo para la Productividad

Dirigido a patrones y sus colaboradores, mediante esquemas de otorgamiento de capacitación a los trabajadores y beneficios económicos a las compañías mediante la absorción de costos de capacitadores(Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 29 de diciembre)

Convocatorias

Convocatoria para la Convención Obrero Patronal, para la revisión integral en su forma salarial del Contrato Ley de la Industria Textil del Ramo de la Seda y Toda Clase de Fibras Artificiales y Sintéticas

Se convocó a los trabajadores y a los patrones de este ramo industrial a una Convención Obrero Patronal para la revisión salarial del citado Contrato Ley, por lo que debieron acreditar a sus delegados el 28 de enero 2009, ante la Unidad de Funcionarios Conciliadores de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con domicilio en Periférico Sur 4271, Col. Fuentes del Pedregal, en México, D.F. La convención iniciará sus labores, a las 11:00 horas del 4 de febrero de 2009, en el auditorio de la propia dependencia, ubicado en la dirección señalada(Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 2 de enero)



http://www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/laboral/acuerdos-y-decretos/Salarios%20minimos%202009.doc/attachment_download/file


http://www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/laboral/acuerdos-y-decretos/Lineamientos%20para%20la%20Operacion%20del%20PAP.doc/attachment_download/file

http://www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2009/laboral/convocatorias-de-revision/Convocatoria%20de%20revision%20salarial%20industria%20textil%20remo%20seda.doc/attachment_download/file

http://www.saludempresarial.com/laboral/noms/noms-seguridad/NOMsistemas%20de%20iluminacion.doc/attachment_download/file


IDC

SEGURO SOCIALDE TRASCENDENCIA 2

DUDAS Y RESPUESTAS SOBRE LA PRIMA DE RIESGOEn vísperas de la determinación de la prima de riesgos, se presentan las soluciones a las interrogantes más fre-cuentes al respecto

PARA TOMARSE EN CUENTA 5AMPLÍAN BENEFICIOS PARA EL CAMPO A 2010CAPTURA DE SALARIOS 2009 EN EL SUACAMBIO DE SALARIOS POR AUMENTO DE MÍNIMOPROPUESTAS DE CALDERÓN FRENTE A LA CRISIS

LA EMPRESA CONSULTA 10SALARIO PARA PREMIOS DE PUNTUALIDADPAGO DE CUOTAS EN CAMBIO DE DOMICILIOBAJA DE INCAPACITADOS POR CRISIS ¿LEGAL?CONSERVACIÓN DE DERECHOS EN VIUDEZATENCIÓN A HIJO ¿CAPITAL CONSTITUTIVO?INSCRIPCIÓN DE CONCUBINA EMBARAZADA

TRÁMITES Y GESTIONES EMPRESARIALES 12CONOZCA SUS SEMANAS DE COTIZACIÓNPasos a seguir por los asegurados interesados en cono-cer las semanas de cotización reconocidas por el IMSS, a través de Internet

INFONAVITPARA TOMARSE EN CUENTA 15

MONTO DE CRÉDITO Y VALORES DE VIVIENDA 2009CONSTRUYA O MODIFIQUE SU VIVIENDA

DE ACTUALIDAD S/PSÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 24 DE DICIEMBRE DE 2008 AL 13 DE ENERO DE 2009

Circular Consar 69-3, modificaciones a las Reglas generales relativas a los procedimientos y mecanismos para elegir Sociedades de Inversión Especializadas de Fondos para el Retiro (Siefore) a las que deberán sujetarse las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afore) y las Empresas Operadoras de la Base de Datos Nacional SAR Disposiciones de carácter general que señalan los días del año 2009 en los que las Afore, instituciones públicas que realicen funciones similares, Siefore y Empresas Operadoras de la Base de Datos Nacional SAR deberán cerrar sus puertas y suspender operacionesAcuerdo por el que la Unidad del Programa IMSS-Oportunidades emite las Reglas de Operación del Programa IMSS-Oportunidades para el Ejercicio Fiscal 2009

(Ver más información de estos documentos en la si-guiente edición)

DE ÚLTIMA HORA 16¡POR FIN! CAMBIO DEL CONCEPTO DE SBC

Contenido

Seguridad Social 198

Dudas y respuestas sobre la Prima de RiesgoPrincipales cuestionamientos y soluciones sobre el cumplimiento de esta obligación por parte de patrones con un registro, varios y RPU.

Durante el mes de febrero y hasta el 2 de marzo próximo, los patrones deben cumplir con una de las obligaciones más importantes en materia del Seguro Social: la revisión anual de la siniestralidad de su empresa, a efecto de saber si conti-nuarán cotizando con la misma prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo o con una distinta (arts. 74 Ley del Seguro Social –LSS–, 32, fracción V y 3o, último párrafo Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización –RACERF–).

La importancia de calcular debidamente la prima de ries-gos de trabajo estriba en que será la aplicable del 1o de mar-zo de 2009 al 28 de febrero de 2010.

En esta primera parte se abordan las respuestas a los cues-tionamientos más comunes en torno a este tema y en la si-guiente edición se presentará un caso práctico del cálculo de la prima de riesgo de trabajo de modo manual y automático (a través del Sistema Único de Autodeterminación –SUA–), el envío de la Determinación de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo a través del IMSS Desde Su Empresa (IDSE), así como los formatos que se utilizan para el cumplimiento de esta obligación para patrones con uno o varios registros pa-tronales y de aquéllos que manejan un registro patronal único (RPU) –art. 32, fracción III RACERF–.

Patrones con uno o varios registros patronales¿Qué información debe considerarse para efectuar el cálculo de la siniestralidad?Los casos de riesgos de trabajo terminados, ocurridos en el período comprendido del 1o de enero al 31 de diciembre de 2008 (art. 32, fracción I RACERF).

Se considera que los casos de riesgos de trabajo están terminados cuando se emite el formato ST-2, Dictamen de Alta por Riesgo de Trabajo, o en su caso el ST-3, Dictamen de Incapacidad Permanente o de Defunción por Riesgo de Trabajo.

¿Deben tomarse en cuenta los accidentes calificados como de trayecto?Los accidentes sufridos por los trabajadores durante el trasla-

do de su domicilio a la empresa o viceversa no deben conside-rarse en el cálculo de la siniestralidad, según lo dispuesto en el numeral 72, párrafo tercero de la LSS.

¿Las recaídas y revisiones de las incapacidades permanentes par-ciales tienen que considerarse en el cálculo de la prima de riesgos de trabajo?No, pues son secuelas de riesgos de trabajo terminados que ya fueron considerados. Para el cálculo de la prima sólo deben considerarse los aumentos de los porcentajes de las incapaci-dades permanentes parciales, y por lo que hace a las recaídas únicamente computan los días subsidiados por incapacidad temporal (arts. 36, segundo párrafo y 37, párrafos tercero y quinto RACERF).

¿Qué patrones están obligados a presentar la Determinación de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo?Todos los patrones registrados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) deben cumplir con esta obligación.

¿En qué casos los patrones no deben cumplir con esta obligación?Los patrones no están obligados a presentar la Determinación mencionada cuando:

sus operaciones no cubran el período anual del 1o de ene-ro al 31 de diciembre de 2008 (art. 32, fracciones I y IV RACERF). Esto puede ocurrir cuando el alta fue después del 1o de enero de 2008 o hubo cambio de actividad. En estos casos, el patrón es colocado en la prima media de la clase correspondiente a la actividad que realiza y debe coti-zar con ésta hasta que cumpla el año calendario necesario para aplicar la fórmula y efectuar el cálculo de la prima de riesgo que le correspondael resultado del cálculo de la prima de riesgos de trabajo sea igual al determinado en el ejercicio inmediato anterior (2008) –art. 32, fracción V RACERF–no hubiese tenido trabajadores por más de seis meses, ni presentado el aviso de baja patronal correspondiente (art. 32, fracción VII RACERF), yen el ejercicio de determinación hubiese presentado una

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De trascendencia

Seguro Social

http://www.saludempresarial.com/seguridad/formularios-1/riesgos-de-trabajo-imss/Formato%20ST-2.BMP/attachment_download/file

http://idse.imss.gob.mx/imss/

baja y posteriormente una alta con la misma actividad, y hubiesen transcurrido más de seis meses entre ambos movimientos (art. 32, fracción VII RACERF)

¿Qué ocurre cuando el patrón tiene menos de 10 trabajadores?Puede optar por presentar la Determinación de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo, o cubrir las cuotas de este Seguro con la prima media de su clase (art. 72, último párrafo LSS).

¿Cómo deben cumplir con esta obligación los patrones con varios registros patronales?Si los registros patronales se localizan en un solo municipio o en el DF, considerarán los riesgos de trabajo ocurridos du-rante 2008 al personal de todos sus registros patronales o centros de labores; en caso de que se encuentren en distintos municipios o en el DF y otras entidades federativas, deberán calcular la prima de riesgos por cada registro patronal con que cuenten (art. 32, fracción VIII RACERF).

En caso de fusión, ¿qué debe observar la empresa fusionante?Tendrá que considerar los casos de riesgos terminados ocurri-dos durante el último período anual de la fusionante y fusio-nada, siempre y cuando no hubiese cambiado de clase; pues si cambió, deberá cubrir las cuotas hasta abarcar el período legal de cálculo, al haberse colocado en la prima media de su nueva clase (art. 28, fracción V RACERF).

Si la fusionante no determina su prima, el IMSS podrá fijarla con base en la información que le sea proporcionada o, en su caso, con la que recabe.

¿Cómo deben presentar su Determinación de la Prima en el Seguro de Riegos de Trabajo las empresas escindidas?Si la escisión fue total, las escindidas deberán cotizar con la prima media de su clase hasta que completen el período legal de cálculo (del 1o de enero al 31 de diciembre).

Si la empresa escindente no se extinguió, ni cambió de actividad, presentará su declaración como cualquier patrón y las compañías de nueva creación, al haber sido colocadas en la prima media de la clase que les correspondía conser-varán esa prima para completar su primer ejercicio (art. 28, fracción V RACERF).

¿Cuáles son los medios para presentar la Determinación?Para el cumplimiento de esta obligación, los patrones deberán utilizar los formatos impresos CLEM-22, Determinación de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo derivada de la Revisión Anual de la Siniestralidad y CLEM-22-A, Relación de Casos de Riesgos de Trabajo Terminados o el dispositivo magnético generado por el SUA.

Desde el año pasado, está en funcionamiento el módulo del SUA denominado Determinación Prima de RT en el que puede realizarse el cálculo de la prima de riesgos de trabajo

de manera automática, la impresión de los formatos mencio-nados y la generación del archivo que podrá enviarse a través del IMSS Desde su Empresa (IDSE) al Seguro Social.

¿Dónde deben presentarse esos formatos?En el área de Afiliación-Vigencia de la Subdelegación del IMSS correspondiente al domicilio del registro patronal.

Tras la entrega de los formatos impresos, el patrón obtendrá el sello de recepción de la oficina señalada y si decide presentar la Determinación a través del IDSE, deberá imprimir el acuse de recibo correspondiente, para cualquier aclaración subsecuente.

¿Cuál es el límite de aumento o disminución del porcentaje de la prima de riesgos de trabajo?La prima conforme a la cual cubran sus cuotas las empresas puede modificarse aumentando o disminuyendo en una propor-ción no mayor al 1% con respecto a la de 2008 (art. 74 LSS).

Estas modificaciones no pueden exceder los límites de la prima mínima (0.5%) y máxima (15%) de los salarios base de cotización, respectivamente.

¿Cuál es el factor de prima para este ejercicio?De acuerdo con el artículo Décimo Noveno Transitorio del De-creto por el que se reforman diversas disposiciones de la LSS del 20 de diciembre de 2001 y el Acuerdo del Consejo Técnico número 55/2002, el factor de prima actualmente es de 2.3.

No obstante, si los patrones cuentan con un Sistema de Administración y Seguridad en el Trabajo acreditado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, aplicarán 2.2 como factor de prima, independientemente de la fecha en que se otorgue el certificado correspondiente (art. 39 RACERF).

¿Cuáles son las sanciones por no presentar la Determinación de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo?Se impondrá una multa equivalente al importe de 20 a 210

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En la determinación de la prima de RT no olvide:

Plazo de presentación

02 de marzo de 2009

Vigencia de la prima calculada

Del 1o de marzo de 2009 al 28 de febrero de 2010

Medios de presentación

Formatos impresos, omódulo de prima de RT en el IDSE*

Datos a considerar Riesgos de trabajo terminados del 1o de enero al 31 de diciembre de 2008

Sanción por incumplimiento

Multa de $1,096.00 a $11,508.00

*Nota: IMSS Desde Su Empresa

http://idse.imss.gob.mx/imss/

http://www.saludempresarial.com/seguridad/acuerdos-del-consejo-tecnico/siniestralidad-laboral/Acuerdo%2055_2002.doc/view?searchterm=55/2002

veces el salario mínimo diario general vigente en el DF, ac-tualmente de $1,096.00 a $11,508.00, al patrón que no presen-te la revisión anual de la prima del Seguro mencionado o lo haga extemporáneamente, con datos falsos o incompletos en relación con el período y plazos señalados (arts. 304-A, frac-ción XV y 304-B, fracción III LSS).

Patrones con RPULos patrones con RPU ¿deben revisar anualmente su siniestralidad?Según lo dispuesto en el Acuerdo del Consejo Técnico número 480/2006, a partir de que el RPU inicie su operación, el pa-trón está obligado a revisar su siniestralidad para los períodos subsecuentes por cada uno de sus registros asociados, en tér-minos de los numerales 72 y 74 de la LSS y 32 del RACERF y posteriormente fijará la prima correspondiente conforme a lo dispuesto en el artículo 27, fracción I incisos a), b) y c) del citado Reglamento.

¿Cuál es el procedimiento para efectuar la Determinación de la Prima del Seguro de Riesgos de Trabajo?El patrón que maneje un RPU deberá:

calcular la prima del Seguro de Riesgos de Trabajo por cada uno de los registros patronales según lo establecido en los numerales 72 y 74 de la LSS y 32 del RACERFcomparar cada una de las primas resultantes con la deter-minada por el IMSS al momento de la asignación del RPU, para determinar si la prima de cada uno de los registros pa-tronales continúa igual, aumenta o disminuye. Al igual que el resto de los patrones, el aumento o disminución no podrá ser mayor al 1% (art. 74 LSS)determinar la prima ponderada aplicable al RPU, yrequisitar los formatos Determinación de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo Derivada de la Revisión Anual de la Siniestralidad para Empresas que cuentan con Registro Patronal Único “RPU” y Relación de Casos de Riesgos de Trabajo Terminados, proporcionados por la Subdelegación correspondiente al domicilio fiscal del regis-tro patronal cabecera (RPU)

¿Cómo se calcula la prima ponderada aplicable al RPU?De acuerdo con lo establecido en el numeral 27 del RACERF, la prima con la que cotizará el RPU será la que resulte de aplicar lo siguiente:

por cada registro patronal a sustituir, se multiplicará la pri-ma asignada por el total de los salarios base de cotización de los trabajadores comprendidos en el mismo, yse sumarán los productos obtenidos y el resultado se divi-dirá entre la suma de los salarios base de cotización del to-tal de los trabajadores comprendidos en todos los registros patronales a sustituir

¿Cuáles son los formatos que debe emplear el patrón que maneja un RPU para cumplir con esta obligación?El año pasado, el IMSS proporcionó a los patrones con RPU los formatos especiales en los que deben presentar la revi-sión anual de su siniestralidad, estos son: Determinación de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo Derivada de la Revisión Anual de la Siniestralidad para Empresas que cuen-tan con Registro Patronal Único “RPU” y Relación de Casos de Riesgos de Trabajo Terminados.

¿Cuáles son las sanciones por no presentar la Determinación de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo?Al igual que los patrones que manejan un solo registro patro-nal o varios de éstos, al patrón que maneja un RPU que no presente la Determinación referida o lo haga extemporánea-mente, con datos falsos o incompletos en relación con el perío-do y plazos señalados, se le impondrá una multa equivalente al importe de 20 a 210 veces el salario mínimo diario general vigente en el DF, actualmente de $1,096.00 a $11,508.00 (arts. 304-A, fracción XV y 304-B, fracción III LSS).




SEGURIDAD SOCIALRegistro patronal único: cómo solicitarlo (17 de diciembre de 2008) Arranca nuevo proceso para calificar RT (23 de junio de 2008) Prima de riesgos de trabajo para RPU (05 de febrero de 2008)

http://www.saludempresarial.com/seguridad/acuerdos-del-consejo-tecnico/registro-patronal/Acuerdo%20480_2006.doc/view?searchterm=480/2006

http://www.saludempresarial.com/seguridad/tramites-y-gestiones/2008/registro-patronal-unico-como-solicitarlo

http://www.saludempresarial.com/seguridad/tramites-y-gestiones/2008/arranca-nuevo-proceso-para-calificar-rt/

http://www.saludempresarial.com/seguridad/para-su-analisis/2008/prima-de-riesgos-de-trabajo-para-rpu/

Amplían beneficios para el campo a 2010


Para apoyar a los patrones y trabajadores eventuales del campo, el 30 de diciembre pasado, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto por el que se reforma el diver-so por el que se otorgan beneficios fiscales a los patrones y trabajadores eventuales del campo, publicado el 24 de julio de 2007. Con ello, se amplían los beneficios fiscales contenidos en el Decreto por el que se otorgan beneficios fiscales a los patrones y trabajadores eventuales del campo

del 24 de julio de 2007, hasta el 31 de diciembre de 2010. A fin de conocer los beneficios fiscales derivados del Decreto

en comento, se hace necesario recordar los puntos principales del Acuerdo del Consejo Técnico número 150807/336.P. (D.I.R.), relativo a las Reglas a que se refiere el Decreto por el que se otorgan beneficios fiscales a los patrones y trabajadores even-tuales del campo, publicado el 24 de julio de 2007, del 21 de septiembre de 2007.

SUJETOS DE APLICACIÓN

Patrones con trabajadores eventuales del campo registrados en el IMSS

trabajadores eventuales del campo inscritos en el IMSS

ADHESIÓN AL DECRETO

El patrón presentará por escrito la solicitud de adhesión a los beneficios fiscales para él y sus trabajadores eventuales, ante la Subdelegación correspondiente a su domicilio. Dicha solicitud será aprobada o no de manera inmediata por el Instituto y contendrá al menos la siguiente información:

nombre, denominación o razón social del patrón y del representante legal, en su caso

ubicación del centro de trabajo, y

lugar y fecha de la realización de la solicitud

PRESENTACIÓN DE AVISOS AFILIATORIOS

El patrón podrá comunicar las altas, bajas, reingresos y modificaciones salariales de sus colaboradores a través de los siguientes medios:IMSS Desde su Empresa (IDSE)1 o Sistema de Registro de Movimientos Afiliatorios de los Trabajadores Eventuales del Campo (SIRMATEC) 1

libreta electrónica 2, es decir el sistema de registro simplificado de movimientos afiliatorios consistente en un archivo electrónico autorizado por el Institutoarchivo en Excel 2: el patrón solicitará el formato en que deba presentar la información, orelaciones en papel 2 y 3: opción para los patrones hasta con 30 trabajadores a su servicio

En todo caso se entenderá como fecha de presentación de los movimientos la asentada en los mismos, siempre y cuando no presenten alteraciones, tachaduras o enmendaduras

DATOS DE IDENTIFICACIÓN

DEL TRABAJADOR EVENTUAL

El patrón deberá proporcionar al IMSS los datos de identificación del trabajador eventual: nombre, apellidos paterno y materno, número de seguridad social (NSS), fecha y tipo de aviso de que se trate y salario base de cotización (SBC) integrado conforme a las disposiciones legales.Cuando algún patrón no manifieste el NSS de alguno de sus trabajadores, presentará el TEC-Afil-01, Formato para la Inscripción del Trabajador Eventual del Campo sin Número de Seguridad Social y/o Datos Completos, para que personal institucional realice la búsqueda de su NSS

CONSTANCIA DE DÍAS LABORADOS

El patrón entregará a sus trabajadores eventuales, de manera mensual o al término de la relación laboral, una constancia de los días laborados con al menos los datos señalados en el artículo 8o del Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización (RACERF)4

DETERMINACIÓN DE CUOTAS OBRERO-

PATRONALES

El patrón manifestará el SBC de sus trabajadores eventuales al momento de afiliarlos al IMSS conforme a lo establecido en la Ley y para realizar el pago de las cuotas obrero-patronales a su cargo tomará como base de cotización el importe que resulte de aplicar el factor de 1.68 sobre el salario mínimo general del área geográfica que corresponda, actualmente A= $92.06, B= $89.47 y C= $87.27.La determinación y el pago de las cuotas obrero-patronales se realizará invariablemente con el Sistema Único de Autodeterminación (SUA)

VERIFICACIÓN DEL PAGO DE CUOTAS

OBRERO-PATRONALES

El Instituto podrá verificar mensualmente los pagos efectuados por el patrón, considerando la base de cotización manifestada por él mismo, así como la información relativa a los períodos de aseguramiento del trabajador eventual del campo, contenida en los movimientos afiliatorios presentados mediante cualquiera de los sistemas mencionados y, en su caso, con los datos obtenidos por el Instituto mediante el ejercicio de sus facultades de comprobación.En caso de que el pago fuese incorrecto, el Instituto notificará al patrón las cédulas de liquidación correspondientes



http://www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/seguridad-social/facilidades-administrativas/Beneficios%20fiscales%20a%20patrones%20del%20campo.doc/attachment_download/file

http://www.saludempresarial.com/seguridad/acuerdos-del-consejo-tecnico/sector-del-campo/Acuerdo%20ACDO.doc/view?searchterm=150807/336

CONTRATACIÓN POR MEDIO DE TERCEROS

El patrón que contrate bajo cualquier título, a terceros para la cosecha de sus cultivos, recolección y preparación de los productos para su primera enajenación será responsable de la inscripción y el pago de las cuotas obrero-patronales de los trabajadores eventuales del campo, pues los terceros son obligados solidarios con el patrón, en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Ley del Seguro Social (LSS)

CONSTANCIAS DE EXENCIÓN PARCIAL

El IMSS comparará el importe de las cuotas obrero-patronales calculadas con el SBC señalado en los movimientos afiliatorios de los trabajadores eventuales del campo y el monto de las cuotas pagadas con base en el factor señalado, a efecto de determinar las diferencias cuyo monto será el importe de la exención parcial de las cuotas obrero-patronales otorgada al patrón y a sus trabajadores eventuales.Posteriormente, el Instituto entregará, en las Subdelegaciones, las constancias impresas de exención respectivas, dentro de los primeros 10 días del mes siguiente a aquél en que se hubiese efectuado el pago de las cuotas obrero-patronales

PÉRDIDA DE LOS BENEFICIOS FISCALES

El patrón que incumpla las obligaciones a su cargo previstas en la LSS, el RACERF y las presentes reglas, perderá los beneficios fiscales que hubiesen recibido, quedando a salvo las facultades del Instituto para determinar y hacer efectivos los créditos fiscales correspondientes

AUTORIZACIÓN PROVISIONAL PARA ATENCIÓN MÉDICA

Si el patrón presenta sus movimientos afiliatorios a través de la libreta electrónica, en archivo de Excel o relación en papel, sus colaboradores eventuales que requieran los servicios médicos institucionales (enfermedad general, maternidad o riesgo de trabajo) en el período previo a su inscripción, utilizarán el formato TEC-APM-01, Autorización Provisional para Atención Médica proporcionado por el propio patrón5 y cuya vigencia será de tres días naturales a partir de la fecha de su expedición y el cual deberán entregar en la Unidad de Medicina Familiar (UMF) correspondiente o en la Unidad de Medicina Rural del IMSS Oportunidades de que se trate.El patrón y sus trabajadores eventuales serán responsables del correcto uso de los formatos TEC-APM-01 que hubiesen recibido, ya que la utilización indebida de dichos documentos se equiparará al delito de fraude a los regímenes de seguridad social previsto en el artículo 314 de la LSS5

SERVICIOS MÉDICOSLos trabajadores eventuales y sus beneficiarios tendrán derecho a las prestaciones de los Seguros de Enfermedades y Maternidad y Riesgos de Trabajo durante el tiempo en que presten sus servicios y se encuentren afiliados al IMSS, pudiendo recibirlas en las UMF o del IMSS Oportunidades más cercanas a la localidad en que realizan su trabajo, o bien, en el lugar de su residencia

SERVICIOS DE GUARDERÍAS

Las trabajadoras y los trabajadores eventuales del campo viudos o divorciados o de aquél al que judicialmente se le hubiese confiado la custodia de sus hijos, tendrán derecho a las prestaciones del ramo de Guarderías durante el tiempo en que presten sus servicios, pudiendo recibirlas en la localidad en que realizan su trabajo.Si en el lugar donde los trabajadores eventuales prestan sus servicios el IMSS no cuenta con instalaciones de guarderías, éste podrá celebrar convenios con los patrones y organizaciones de trabajadores eventuales para la subrogación de los servicios que contempla el ramo de Guarderías, en los términos autorizados por el Consejo Técnico del IMSS mediante el Acuerdo 243/2005.Cuando el trabajador aún no esté afiliado, el patrón le expedirá el formato TEC-APSG-01, Autorización Provisional para Servicio de Guarderías a efecto de recibir las prestaciones de este ramo

PAGO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS

Los subsidios y pensiones a otorgar a los trabajadores eventuales o sus beneficiarios, se calcularán con el SBC señalado en los movimientos afiliatorios presentados al Instituto o, en su caso, con el determinado por éste último mediante el ejercicio de sus facultades de comprobación

DETERMINACIÓN DE CRÉDITOS FISCALES

El IMSS podrá determinar la existencia y cuantía de los créditos fiscales a su favor y notificar al patrón las cédulas de liquidación correspondientes, derivadas de la omisión total o parcial del cumplimiento de sus obligaciones establecidas en la Ley, Reglamentos o el Decreto, con base en los datos e información que le proporcione el propio patrón, los trabajadores eventuales o los que conozca con motivo del ejercicio de su facultades de comprobación

Notas:1 La presentación de los movimientos afiliatorios deberá efectuarse dentro de plazos no mayores a siete días hábiles contados a partir de la generación del movimiento2 En este caso el patrón tendrá que registrar los movimientos de sus trabajadores dentro de un plazo no mayor de siete días hábiles contado a partir de que aquéllos se generen y presentarlos ante la Subdele-

gación controladora de su registro, a más tardar el día ocho del mes siguiente al que corresponda la información. Para esto, deberá mantener los archivos respectivos para su revisión por parte del personal del Instituto

3 La Subdelegación será la encargada de capturar la información presentada en las relaciones en papel e integrarla a la base de datos del patrón4 Los requisitos son: nombre, denominación o razón social del patrón, número de registro patronal, nombre completo del trabajador, Clave Única del Registro de Población del trabajador, período que com-

prende, número de días laborados y duración de la jornada de trabajo (completa o reducida)5 Al momento de aceptar la adhesión del patrón a los beneficios del Decreto, el Instituto le proporcionará una dotación de los formatos mencionados foliados, equivalentes al 20% del total estimado de

trabajadores a contratar durante el ciclo de cultivo de que se trate6 Mensualmente el patrón deberá presentar en la Subdelegación correspondiente a su domicilio, un escrito donde bajo protesta de decir verdad manifieste la situación de los formatos usados en el mes

anterior, indicando el nombre del trabajador a quien se le hubiese proporcionado cada formato, el número de folio de éste y la fecha de entrega Asimismo, señalará los formatos usados por una enfermedad o accidente de trabajo. Si los servicios médicos institucionales detectan que la utilización del formato pretende amparar como enfermedad

general un riesgo de trabajo, prestarán la atención médica necesaria al trabajador eventual, retendrán el formato, calificarán el riesgo conforme a la Ley y su Reglamento e informarán sobre este hecho a la Subdelegación de que se trate



Captura de salarios 2009 en el SUAEl 23 de diciembre de 2008, la Comisión Nacional de los Sa-larios Mínimos dio a conocer en el DOF la Resolución del H. Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos que fija los salarios mínimos generales y profesionales vigentes a partir del 1o de enero de 2009. Así, los salarios mínimos en las distintas zonas geográficas son:

ZONA SALARIO MÍNIMOA $54.80B $53.26C $51.95

Dentro de las obligaciones más importantes de los patro-nes en materia de seguridad social están la determinación y el pago de las cuotas obrero-patronales al IMSS y aportaciones de vivienda al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit); aquéllos patrones o sujetos obliga-dos que utilicen el Sistema Único de Autodeterminación (SUA) para el cumplimiento de estos deberes, tienen que actualizar los salarios mínimos vigentes a partir del 1o de enero pasa-do en dicho sistema, a fin de calcular debidamente las cuotas a pagar a los institutos de seguridad social.

El procedimiento a seguir para efectuar la actualización en comento es el siguiente:

Ingresar al SUA, ubicar el menú Actualizar y elegir la opción Salarios Mínimos

Capturar la fecha de inicio de la vigencia de los nuevos salarios mínimos y el importe de los mismos según la zona geográfica de que se trate en el campo respectivo, en la pan-talla Catálogo de Salarios Mínimos y posteriormente oprimir los botones Sí y Aceptar en los cuadros de diálogo desplega-dos y por último Salir

1

2



http://www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/laboral/acuerdos-y-decretos/Salarios%20minimos%202009.doc/attachment_download/file

A fin de corroborar si el SUA registró los cambios efectua-dos, se debe ingresar nuevamente al menú Actualizar, dar clic

en Salarios Mínimos y en la pantalla Catálogo de Salarios Mínimos ubicar la parte final del cuadro Detalle de Salarios, donde deben aparecer los importes ingresados:

Cambio de salarios por aumento de mínimoAl inicio de año es frecuente que surjan cuestionamientos en tor-no a los casos en que deben presentarse las modificaciones sa-lariales derivadas del incremento de los salarios mínimos.

Para aclarar estas interrogantes, a continuación se descri-

ben los casos en que el patrón debe comunicar los cambios en los salarios de sus trabajadores, con motivo del aumento en los salarios mínimos dados a conocer el pasado 23 de diciem-bre y aquéllos en que el IMSS tiene que hacerlo de oficio:

TIPO DE SALARIO PERCIBIDO POR EL TRABAJADORMODIFICACIÓN SALARIAL

PRESENTACIÓN DE AVISO DE OFICIOMínimo profesional más prestaciones de Ley con más de un año de antigüedad o superiores contempladas en aquélla

Sí NA*

Base de cotización más otras prestaciones integrables (arts. 5-A, fracción XVIII y 27 LSS) Sí NA*Superior al tope salarial legal (25 veces el salario mínimo general diario vigente en el DF, actualmente $1,370.00)

Sí NA*

Salario mínimo general o profesional más las prestaciones mínimas establecidas en la Ley Federal del Trabajo (seis días de vacaciones, 25% de prima vacacional y 15 días de aguinaldo), en su primer año de labores (art. 55 Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización)

NA* Sí

*Nota: No aplica

De acuerdo con el artículo 34, fracción I de la LSS, el patrón debió presentar los avisos de modificaciones salariales dentro de los primeros cinco días de enero; sin embargo, si aún no lo ha hecho, es recomendable que de manera espontánea comunique los cambios respectivos, a fin de que el Instituto no le finque una multa que oscila entre 20 a 125 veces el salario mínimo diario general vigente en el DF, actualmente de $1,096.00 a $6,850.00 (arts. 304-A, fracción III, 304-B, fracción II y 304-C LSS).




SEGURIDAD SOCIALTabla de factores de integración (08 de enero de 2008)

http://www.saludempresarial.com/seguridad/tips-de-seguridad-social/2008/tabla-de-factores-de-integracion

Propuestas de Calderón frente a la crisisPara hacer frente a la crisis económica que afecta a todo el mundo, el 7 de enero pasado, el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, anun-ció en los medios de comunicación el Acuerdo Nacional en favor de la Economía Familiar y el Empleo, en el cual se contemplan algunas medidas para proteger el empleo, apoyar el ingreso de las familias mexicanas y procurar la estabilidad económica.

En materia de seguridad social destaca lo siguiente:

Más ayuda por desempleoActualmente, según lo dispuesto en el artículo 191, fracción II de la LSS, el trabajador tiene derecho a retirar de la Sub-cuenta de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez (RCV) de su cuenta individual, en su Administradora de Fondos para el Retiro, la cantidad que resulte menor entre 75 días de su salario base de cotización de las últimas 250 semanas y el 10% del saldo de la Subcuenta referida.

Este derecho lo puede ejercer a partir del día 46 contado desde aquél en que fue desempleado, una sola vez cada cinco años (art. 191, último párrafo LSS).

En el Acuerdo Nacional en favor de la Economía Familiar y el Empleo, se propone ampliar la capacidad de retiro del ahorro del 10 a casi el 60% y reducir el tiempo para realizar otro retiro de cinco a tres años. Para ello, el Ejecutivo enviará al Congreso de la Unión, una iniciativa de reforma a este precepto de la Ley.

En nuestra opinión, no debe perderse de vista que por lo se-ñalado en el numeral 198 de la LSS, la disposición realizada por el trabajador de los recursos de su Subcuenta de RCV dis-minuye, en igual proporción, las semanas de cotización efec-tuadas, por lo que entre mayor es el monto retirado, menos son las semanas cotizadas con las que cuenta el trabajador, lo cual puede dificultar el acceso a su pensión ya sea por Cesan-tía en Edad Avanzada o Vejez, pues para obtener cualquiera de ellas se necesitan 1,250 cotizaciones.

La disminución referida se calcula:

FÓRMULA Monto acumulado de los recursos de la cuenta individual

Entre: Número de semanas cotizadas al momento de realizarse la disposición de los recursos

Igual: Cociente

FÓRMULA

Monto retirado de la cuenta individualEntre: CocienteIgual: Número de semanas a restar del total cotizadas al

momento de efectuar el retiro

En este mismo tenor, para no mermar los recursos de los trabajadores al momento de su retiro de la vida laboral, se propone incrementar la cuota social que paga el Gobierno Federal, quien en la actualidad aporta mensualmente una can-tidad inicial equivalente al 5.5% del salario mínimo general para el DF por cada día de salario cotizado, misma que se deposita en la cuenta individual de cada trabajador asegura-do. El importe inicial de la cuota social se actualiza trimes-tralmente de conformidad con el Índice Nacional de Precios al Consumidor, en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año (art. 168, fracción IV LSS).

Las críticas manifestadas sobre esta propuesta giran sobre la merma de los recursos de los trabajadores que no se creen puedan recuperarse con el apoyo gubernamental, así como también el inicio de estas medidas, ya que dados los procesos legislativos llegarían a aplicarse en el segundo trimestre del año e incluso irse al segundo semestre, por lo que su efectivi-dad quedaría entre dicho.

Ampliación del período de conservación de derechosEl artículo 109 de la LSS dispone que el asegurado que que-de privado de trabajo remunerado, pero que hubiese cubierto inmediatamente antes de la pérdida de su empleo un mínimo de ocho cotizaciones semanales ininterrumpidas, conservará durante las ocho semanas posteriores a la desocupación, el de-recho a recibir la asistencia médica, de maternidad, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria que sea necesaria. De este mismo derecho gozan sus beneficiarios.

No obstante, en el segundo párrafo del mismo precepto, se contempla la posibilidad de que el Ejecutivo solicite al Consejo Técnico del IMSS ampliar el período de conservación de derechos descrito cuando, a su juicio, las condiciones econó-micas y laborales del país así lo requieran.

Así, en el Acuerdo Nacional en favor de la Economía Familiar y el Empleo se propone que a partir del 1o de ene-ro pasado se extienda de dos a seis meses la cobertura de atención médica y de maternidad, para los trabajadores que hubiesen perdido su empleo y sus familias.

Para hacer eso posible, el Gobierno Federal aportará al IMSS 2,600 millones de pesos para financiar esta cobertura.

En diversos medios se indica que el IMSS podría aplicar este beneficio de manera retroactiva a favor de trabajadores que per-dieron su empleo antes del 1o de enero de 2009, sin embargo a la fecha de cierre de esta edición no se tiene nada en concreto.

Más crédito para adquirir viviendaEn el Acuerdo Nacional en favor de la Economía Familiar y el Empleo se menciona que se aumentarán los apoyos cre-



SALARIO PARA PREMIOS DE PUNTUALIDADPor primera vez otorgaremos premios de puntualidad a nuestros trabajadores. Debido a que su retribución se compone de elementos variables, deseamos saber si el monto a pagar por dichos estímulos debe ser confronta-do al 10% del salario base de cotización (SBC) del bimes-tre anterior o con el que estamos determinando. ¿Nos pueden orientar?El artículo 27, fracción VII de la Ley del Seguro Social (LSS) señala que los premios puntualidad no forman parte del SBC de los colaboradores, siempre y cuando no rebase del 10% de éste, pues en caso contrario el excedente será la cantidad a integrar.

Como el salario que perciben sus subordinados es de carác-ter variable, y no puede ser previamente conocido, el patrón debe confrontar la cantidad a entregar por concepto de pun-tualidad con el SBC determinado en el bimestre anterior.

A manera de ejemplo, a continuación se presenta el caso del trabajador Orlando Manzano Rodríguez, a quien se le calculó un SBC de $800.00 en el 6o bimestre de 2008 y se le otorgará un premio por puntualidad de $5,000.00.

FÓRMULA SUSTITUCIÓNSBC del bimestre anterior $800.00

Por: 10%Igual: Subtotal $80.00Por: Días de salario devengados en el bimestre 60Igual: Importe exento de los bonos por

puntualidad$4,800.00

Total de bonos por puntualidad otorgados en el bimestre

$5,000.00

Menos: Importe exento de los bonos de puntualidad $4,800.00Igual: Subtotal $200.00Entre: Días de salario devengado en el bimestre 60Igual: Cantidad diaria de bonos por

puntualidad a integrar al SBC$7.50

PAGO DE CUOTAS EN CAMBIO DE DOMICILIOEl pasado 28 de enero nuestra empresa cambió su domi-cilio del DF al Estado de México, por lo que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) nos asignó un nuevo

registro patronal. Ahora que estamos previendo la de-terminación y entero de las cuotas del Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez (RCV), desconoce-mos cómo debemos realizar el pago, pues el cambio fue realizado a mitad de bimestre. ¿Cuál sería la forma de enterar dichas cuotas?El artículo Vigésimo Séptimo Transitorio de la LSS establece la obligación patronal de pagar las cuotas referentes al Seguro de (RCV) en forma bimestral, por lo tanto, como el cambio de domicilio se suscitó a mitad de bimestre, el entero correspon-diente a dichas cuotas deberá realizarse de manera proporcio-nal a los días de vigencia de cada uno de los registros.

Para ello es necesario dar de alta en el Sistema Único de Autodeterminación (SUA), el nuevo registro patronal con la fecha real de la notificación del cambio de domicilio al IMSS, lo que traerá como consecuencia al patrón hacer dos pagos en este bimestre. Por ejemplo:

baja del registro patronal A: 28/01/2009

alta del registro patronal B: 29/01/2009

En el SUA determinará el pago de las cuotas obrero-patronales generadas del 1o al 28 de enero en el registro patronal A y del 29 de enero al 28 de febrero en el B.

BAJA DE INCAPACITADOS POR CRISIS ¿LEGAL?La crisis económica mundial nos obliga a cerrar la em-presa y terminar la relación laboral con todos los co-laboradores, sin embargo tres de ellos se encuentran incapacitados. ¿Existe alguna excepción en la LSS que nos permita presentar su baja del Régimen Obligatorio del Seguro Social en este momento?Sin duda la recesión económica mundial ha obligado a las empre-sas a tomar ciertas medidas, tales como terminar las relaciones laborales con sus subordinados, sin embargo esta circunstancia no es una excepción para que los patrones puedan dar de baja a aquéllos que se encuentren incapacitados temporalmente para el trabajo, pues ni la LSS ni sus reglamentos lo permiten.

Bajo este contexto, resulta necesario mantener vigente su re-gistro patronal y con fundamento en el numeral 31, fracción IV de la LSS, pagar las cuotas obrero-patronales del ramo de retiro de sus subordinados incapacitados hasta que sean dados de alta, esto es, cuando el Instituto le expida el Formato ST-2, Dic-

La empresa consulta

diticios para la adquisición de vivienda popular. Para ello, el financiamiento del Infonavit y del FOVISSSTE se incrementa-rá en 28%, alcanzando 181 mil millones de pesos.

También se aumentará el de la Sociedad Hipotecaria Federal, el cual crecerá en casi un 40% (60,000 millones de pesos).

Asimismo, para apoyar a las familias de menores ingresos

en la adquisición y mejora de su vivienda, el Gobierno Federal destinará en 2009 cerca de 7,400 millones de pesos en subsi-dios directos para el anticipo de la vivienda popular.

A la fecha de cierre de esta edición, ni los institutos de seguridad social ni el Ejecutivo han emitido más información sobre estos temas.



http://www.saludempresarial.com/seguridad/formularios-1/riesgos-de-trabajo-imss/Formato%20ST-2.BMP/attachment_download/file

tamen por Alta por Riesgo de Trabajo, o bien, el ST-3, Dictamen de Incapacidad Permanente o de Defunción por Riesgos de Tra-bajo, pues en estricto sentido los avisos de baja presentados no producen efecto legal alguno mientras dure la incapacidad temporal para el trabajo (arts. 21 LSS y 60 Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Em-presas, Recaudación y Fiscalización –RACERF–).

CONSERVACIÓN DERECHOS EN VIUDEZLa viuda de uno de nuestros ex-colaboradores tramitó su pensión por viudez pues cumplía con todos los requisi-tos para su obtención. Recientemente el IMSS le notificó una resolución de negativa de otorgamiento de pensión, argumentando que está fuera del período de conserva-ción de derechos, sin embargo creemos que tal determi-nación es errónea, ya que el asegurado en su vida laboral cotizó 1,600 semanas y al momento de perder la vida te-nía seis años sin cotizar. ¿Ustedes consideran procedente dicha resolución?De acuerdo con el artículo 150 de la LSS el lapso de conser-vación de derechos durante el cual los trabajadores o sus be-neficiarios pueden solicitar el otorgamiento de una pensión por invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y viudez, inicia desde el momento en que el sujeto de aseguramiento es dado de baja y hasta por la cuarta parte de las semanas cotizadas ante el IMSS.

Conforme a los datos proporcionados en su consulta, se cum-plen los requisitos exigidos para el disfrute de esta prestación, pues el derecho a su otorgamiento es inextinguible, así la viuda del ex-trabajador cuenta con un período 400 semanas para tramitar su pensión por viudez (aproximadamente siete años); por lo tan-to, la acción del Instituto es improcedente (art. 150 y 301 LSS).

La negativa de pensión, es un acto definitivo del Seguro Social, por lo que la cónyuge supérstite podrá impugnarla dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notifi-cación, a través de un recurso de inconformidad ante el Consejo Consultivo Delegacional correspondiente a su domicilio, o bien, en cualquier momento por medio de un juicio ordinario laboral promovido en la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, en tér-minos de los artículos 294, 295, 301 de la LSS, y 4o y 6o Reglamen-to del Recurso de Inconformidad.

ATENCIÓN A HIJO ¿CAPITAL CONSTITUTIVO?El IMSS está proporcionando atención médica y hospi-talaria al hijo de un trabajador, al cual aún no habíamos dado de alta al Régimen Obligatorio del Seguro Social. Por ese hecho el Instituto nos fincó un capital constitutivo con el que estamos en total desacuerdo, pues éste tipo de requerimientos proceden única y exclusivamente cuando es el colaborador quien sufre un siniestro sin estar afilia-do y no así alguno de sus beneficiarios. ¿Estamos en lo correcto?

Uno de los objetivos de la seguridad social es garantizar el dere-cho a la salud individual y colectiva por lo que el aseguramien-to del trabajado no sólo garantiza para éste el derecho a recibir atención médica y demás prestaciones del Seguro Social, sino que también ampara a sus beneficiarios en términos de lo esta-blecido en el numeral 84 de la LSS (art. 2o LSS).

Por lo anterior, el fincamiento del capital constitutivo por parte del IMSS es procedente en virtud de que la empresa debió inscribir a su trabajador a dicho organismo dentro del plazo de cinco días siguientes al inicio de la relación laboral, incumplimien-to que originó que aquél no registrara oportunamente a sus be-neficiarios (arts. 12, fracción I, 15, fracción I y 84, fracción V LSS).

En ese sentido, el patrón al ser responsable de los daños y perjuicios causados al trabajador o sus beneficiarios por no haberlo afiliado al Seguro Social, deberá enterar al Instituto el capital constitutivo que incluye las prestaciones en especie otorgadas al hijo del trabajador en virtud de que éstos son gas-tos imprevistos en que incurrió el IMSS al proporcionar presta-ciones institucionales (art. 88 LSS).

INSCRIPCIÓN DE CONCUBINA EMBARAZADAUn colaborador nos comentó que al acudir a la Unidad de Medicina Familiar a registrar a su concubina con quien vive desde hace dos años y se encuentra emba-razada, el personal institucional le negó dicho trámite, con el argumento de que ésta no tiene derecho a las prestaciones en especie del Seguro de Enfermedades y Maternidad sino hasta cumplir cinco años de vivir en concubinato. ¿Es procedente la actuación del personal institucional?Según lo establecido en el artículo 84, fracción III, segundo párrafo de la LSS queda amparada por el Seguro de Enferme-dades y Maternidad la mujer con quien el asegurado hubiese hecho vida marital durante los cinco años anteriores a la en-fermedad o con la que hubiese procreado hijos, siempre que ambos permanezcan libres de matrimonio y que dependa eco-nómicamente del asegurado.

Así, como la concubina se ubica en uno de los supuestos de procedencia –haber procreado un hijo con el asegurado– tiene derecho a ser registrada en el Seguro Social como be-neficiaria de aquél. Por ello la negativa de su inscripción del personal del área de Prestaciones Médicas de su Unidad de Medicina Familiar es improcedente.

En este caso, lo recomendable, es solicitar por escrito al IMSS la inscripción de su concubina, con la finalidad de que la auto-ridad notifique de la misma forma a su trabajador la negativa de inscripción, pues sólo con este documento podrá impugnar la determinación tomada por el Instituto, por medio de un jui-cio ordinario laboral ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, o bien, a través de un recurso de inconformidad en el Consejo Consultivo Delegacional correspondiente a su domici-lio (arts. 294 y 295 LSS).



Conozca sus semanas de cotizaciónProcedimiento para obtener el reporte informativo de las semanas cotizadas con que cuentan los asegurados, a través del portal del IMSS.

En diversas ocasiones, los trabajadores inscritos en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) necesitan conocer el número de cotizaciones semanales que tienen reconocidas por dicho

organismo, pues de ello depende el disfrute de las prestaciones en especie y dinero de los Seguros del Régimen Obligatorio del Seguro Social (ROSS), a saber:

Trámites y gestiones empresariales

SEGURO PRESTACIÓN SEMANAS DE COTIZACIÓN REQUERIDAS FUNDAMENTO LEGAL

Enfermedades y Maternidad

Subsidio por enfermedad general Tratándose de trabajadores:permanentes: cuatro, inmediatamente anteriores a la enfermedad, y

eventuales: seis en los últimos cuatro meses anteriores a la

enfermedad

Art. 97 LSS*

Subsidio por maternidad 30, en el período de 12 meses anteriores a la fecha en que debiera comenzar el pago del subsidio

Art. 102, fracción I LSS*

Ayuda para gastos de funeral 12, en los nueve meses anteriores al fallecimiento Art. 104 LSS*Conservación de derechos Ocho inmediatamente anteriores a la fecha de baja Art. 109 LSS*

Invalidez y Vida Pensión por invalidez 250, al declararse la invalidez, o

150, si en el ST-4, Dictamen de Invalidez se determina el 75% o más de invalidez

Art. 122 LSS*

Pensiones de viudez, orfandad, a ascendientes; ayuda asistencial y asistencia médica del Ramo de Vida

150, al momento del fallecimiento Art. 128 LSS*

Cesantía en Edad Avanzada y Vejez

Pensión por Cesantía en Edad Avanzada o Vejez

1,250, si el pensionado elige el régimen de la LSS* del 1o de julio de

1997, o 500, si se pensiona con el régimen de 1976

Arts. 154 y 162 LSS* de 1997; 143 y 138 LSS* de 1973

Prestaciones en especie del Seguro de Enfermedades y Maternidad

750 Art. 154, último párrafo LSS*

Ayuda para gastos de matrimonio 150, a la fecha de celebración del matrimonio Art. 165, fracción I LSS*

*Nota: Ley del Seguro Social

Además de lo anterior, si un asegurado decide continuar de manera voluntaria en el ROSS es necesario que cuente con 52 semanas de cotización en los últimos cinco años después de la fecha de su baja (art. 218 LSS).

Para facilitar la consulta de las semanas cotizadas, el IMSS puso a disposición de los asegurados el Reporte Informativo de Semanas Cotizadas del Asegurado en su nuevo portal de Internet, IMSS Para ti: www.imss.gob.mx.

A través de este vínculo, el asegurado puede conocer el registro del Sistema Integral de Derechos y Obligaciones del IMSS (SIDO) el cual contiene información de las cuentas in-dividuales de los trabajadores asegurados permanentes desde 1982, eventuales de la construcción desde 1986 y de los de-

más eventuales desde 1997 a la fecha. Además accederá a sus antecedentes de cotización de los cinco patrones más recientes (nombre o razón social del patrón, fecha de alta y baja del trabajador y el salario base de cotización en cada empresa, aun el vigente).

Este nuevo sistema puede ser de utilidad para el Instituto para revisar de manera indirecta si los patrones han cumplido debidamente con las obligaciones a su cargo en cuanto a la afiliación de sus trabajadores, pues como en el reporte de se-manas de cotización constan estos datos, si éstos no llegaran a coincidir y el colaborador lo manifiesta al Instituto, el patrón podría ser auditado por este último.

El procedimiento a seguir por los asegurados que quieran



http://www.imss.gob.mx/

consultar el número de cotizaciones semanales que les reco-noce el Instituto es el siguiente:

Ingresar al portal del IMSS, en la parte superior izquier-da ubicar el menú IMSS para ti y pulsar la opción Servicios en línea y descargas

Elegir Reporte Informativo de Semanas Cotizadas del Asegurado en la lista que se despliega en la pantalla Servicios en Línea

Oprimir el botón Continuar en la pantalla de bienvenida del sistema de reporte informativo de semanas cotizadas del asegurado por Internet

Pulsar Registro en la pantalla del menú principal del sistema y asegurarse de contar con su número de seguridad social (NSS) y Clave Única de Registro de Población (CURP)

Capturar el NSS en el campo habilitado para ello en la página Registro y obtención de contraseña y oprimir Entrar

Verificar que el nombre que aparece de manera automá-tica en pantalla sea el correspondiente al NSS que digitó, pro-porcionar la siguiente información en los espacios señalados para tal efecto y dar clic en Registrar:

correo electrónico y su confirmaciónfolio de la tarjeta ADIMSS (opcional)CURPcontraseña de acceso (compuesta de seis caracteres núme-ros y letras) y confirmación de la misma, ypregunta para la recuperación de la contraseña y respuesta

1

4

5

6

2

3



http://www.imss.gob.mx/

a ésta. Es necesario que esta información la conserve para que de olvidar su contraseña pueda recuperar su registro

Pulsar Regresar para ingresar al sistema de consulta en la pantalla que indica la realización exitosa del proceso de registro

Oprimir Consultar en el menú principal del sistema

Capturar el NSS, digitar la contraseña y pulsar Consultar el Reporte en la pantalla Consulta

Imprimir el Reporte Informativo de Semanas Cotizadas del Asegurado y si tiene alguna duda deberá comunicarse a la Subdelegación del IMSS correspondiente a su domicilio7

9

10

8




Monto crédito y valores de vivienda 2009

Infonavit

El pasado 23 de diciembre, la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos dio a conocer en el Diario Oficial de la Federación los importes de los salarios mínimos generales (A= $54.80, B= $53.26 y C= $51.95) y profesionales vigen-tes a partir del 1o de enero de 2009.

Derivado de lo anterior, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) publicó en su página electrónica: www.infonavit.org.mx, los montos máximos de crédito y topes de los valores de las viviendas a adquirir por los derechohabientes del Instituto en este año, a saber:

PRODUCTO, DESTINO O PROGRAMAMONTO MÁXIMO DE CRÉDITO1 CAPACIDAD DE COMPRA3 VALOR MÁXIMO DE LA VIVIENDA

VSMMVDF2 EN PESOS VSMMVDF EN PESOS VSMMVDF EN PESOSCrédito InfonavitCompra de vivienda nueva o usada

180 $299,865.60 220 $366,502.40350 $583,072.00Construcción

Ampliación, reparación y mejora de viviendaSin límitePago de pasivos

Cofinavit Compra de vivienda nueva o usada 350 $583,072.00 430 $716,345.60 Sin límiteCofinavit Ingresos AdicionalesCompra de vivienda nueva o usada 149 $248,222.08 220 $366,502.40 Sin límiteCrédito Infonavit TotalCompra de vivienda nueva o usada 305 $508,105.60 350 $583,072.00 350 $583,072.00Programas de CréditoHipoteca Verde 190 $316,524.80 220 $366,502.40 350 $583,072.00Infonavit-FOVISSSTE 180 $299,865.60 220 $366,502.40 650 $1,082,848.00Vivienda Económica 117.0631 $195,017.76


NOTAS CORRELACIONADASCálculo de pensión por CEA y Vejez (11 de noviembre de 2008) Pago en incapacidad ¿a cargo del patrón? (16 de octubre de 2008) Ayuda de gastos de funeral ¿prescribe? (29 de febrero de 2008) Pago de subsidios por maternidad (31 de enero de 2007) Ayudas por matrimonio y desempleo (15 de octubre de 2006)



http://www.saludempresarial.com/seguridad/para-su-analisis/2008/calculo-de-pension-por-cea-y-vejez

http://www.saludempresarial.com/seguridad/sabias-que/pago-en-incapacidad-bfa-cargo-del-patron

http://www.saludempresarial.com/seguridad/la-empresa-consulta/2008/imss/ayuda-de-gastos-de-funeral-bfprescribe

http://www.saludempresarial.com/seguridad/la-empresa-consulta/2008/imss/ayuda-de-gastos-de-funeral-bfprescribe

http://www.saludempresarial.com/seguridad/tips-de-seguridad-social/2006/10/15/ayudas-por-matrimonio-y-desempleo/

http://www.infonavit.gob.mx/

PRODUCTO, DESTINO O PROGRAMAMONTO MÁXIMO DE CRÉDITO1 CAPACIDAD DE COMPRA3 VALOR MÁXIMO DE LA VIVIENDA

VSMMVDF2 EN PESOS VSMMVDF EN PESOS VSMMVDF EN PESOSApoyo InfonavitCompra de vivienda nueva o usada El crédito lo otorga la entidad financiera según la capacidad de pago Sin límite

Notas:

Construya o modifique su viviendaSegún datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en el DF al año se realizan cerca de 120,000 remodelaciones en casa habitación, de las cuales el 95% se efectúan sin la asesoría de un ingeniero o arquitecto, lo que ocasiona el detrimento del valor del inmueble, del entorno urbano y propicia la irregula-ridad jurídica.

Así, a fin de impulsar la utilización del crédito de vivienda en las líneas tres y cuatro, esto es construcción y reparación, amplia-ción o mejoras de la vivienda (art. 42, fracción ll Ley del Infonavit) y para asegurar que los derechohabientes que decidan ejercer su crédito para esos fines reciban la orientación de profesionales, el Infonavit inició el programa Emprendedor Infonavit.

El comunicado de prensa 118 publicado en la página de Internet de dicho Instituto: www.infonavit.org.mx, señala que con este programa se creará una red de profesionales,

pequeñas y medianas empresas especializadas en temas administrativos, jurídicos y técnicos que asesoren al traba-jador en el proceso de construcción o remodelación de su vivienda.

Los interesados en participar en el progama recibirán ca-pacitación sobre el proceso de la integración de una pequeña empresa, instrucción sobre temas jurídicos relacionados con la regularización de la propiedad de la vivienda y mejoras prácticas en el proceso de remodelación o mejoramiento y se les formará y certificará como asesores de crédito Infonavit.

En diciembre pasado, el Infonavit suscribió un convenio de colaboración con los colegios de Arquitectos e Ingenieros de la Ciudad de México y la Asociación Nacional de Compañías de Supervisión, para realizar una prueba piloto del programa men-cionado en el DF.

1 Este es el monto máximo de crédito que puede otorgar el Infonavit2 Veces el salario mínimo mensual vigente en el DF

3 Es la cantidad máxima con la que puede contar el trabajador y se compone de: monto máximo de crédito más el saldo de la subcuenta de vivienda



¡Por fin! cambio del concepto de SBC

De última hora

Al cierre de esta edición, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) publicó en el Diario Oficial de la Federación del 16 de enero el Decreto por el se reforman diversos artículos de la Ley del Seguro Social, mismo que entró en vigor el 17 de enero. El cambio más importante para el sector patronal es el ocurrido a los artículos 5-A, fracción XVIII y 27, relativos al salario base de cotización (SBC).

Como oportunamente lo informó IDC en la edición 193, del 15 de noviembre de 2008 en el Informe Especial de la sección Seguridad Social, la reforma consistió en quitar de la fracción XVIII del numeral 5-A la definición de SBC para incluirla al inicio del 27, donde también se contemplan los conceptos excluyentes de la base salarial.

Aun cuando la definición en sí misma no cambia, la ubica-ción que tiene ahora es la correcta porque se separa un concep-

to laboral incluido en la LSS (salario) de uno fiscal (SBC), tal como estaba antes de la reforma del 20 de diciembre de 2001.

Con el Decreto también se modifican los artículos 272 y 277-E, en materia de presupuesto, gasto y contabilidad del Instituto; responsabilidad de los servidores públicos e ingresos y gastos de cada seguro, donde se sustituye el nombre de Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal por el de Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

En los numerales 272, último párrafo, 277-A y 277-E, se con-templa la denominación de Secretaría de la Función Pública en lugar de Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.

Por otro lado, en el precepto 277-F se incluyen los casos en los que el Consejo Técnico del IMSS puede autorizar que el Instituto celebre contratos plurianuales de obras públicas, adqui-siciones, arrendamientos o servicios durante el ejercicio fiscal.

http://www.infonavit.gob.mx/

http://www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2009/seguridad-social/reformas/IMSS.doc/attachment_download/file


IDC

NUEVA LEGISLACIÓN 2AÑO NUEVO, LEYES NUEVASConozca el contenido de las modificaciones de disposi-ciones federales en materia de salud y juicio mercantil; y aquéllas que, al ser publicadas, repercutirán en la opera-ción y prestación de servicios en los comercios en el DF

PARA TOMARSE EN CUENTA 7APOYO A MIPYMES EN EL 2009LICENCIA AMBIENTAL ÚNICA EN EL DF¿SIN PAGO LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO?

LA EMPRESA CONSULTA 9ESPACIOS "LIBRES DE HUMO"¿PERMISO PARA EFECTUAR FUSIÓN?¿EMOLUMENTOS EN LIQUIDACIÓN?CHEQUES NO DEVUELTOS

RÉGIMEN 11DIVORCIO EXPRÉS EN EL DFConsecuencias de las recientes reformas del Código Ci-vil y de Procedimientos Civiles para el DF en materia de divorcio, que podrían dificultar su aplicación, en opinión del licenciado Victor Monroy Juárez, director de “Mon-roy Abogados, SC”

NORMAS OFICIALES 14DISPOSICIONES DICTADAS POR LAS DIVERSAS SECRETARÍAS DE ESTADO EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 24 DE DICIEMBRE DE 2008 AL 13 DE ENERO DE 2009

DE ACTUALIDAD 15SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA JURÍDICO CORPORATIVA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 24 DE DICIEMBRE DE 2008 AL 13 DE ENERO DE 2009

Contenido

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Febrero

Año nuevo, leyes nuevas Aprecie las disposiciones que aclaran el juicio mercantil, tutelan el derecho de enfermos terminales, y regulan las negociaciones en el DF.

A pesar de las múltiples iniciativas y dictámenes que fueron discutidos y aprobados por el H. Congreso de la Unión y la Asamblea legislativa del DF, en materia corporativa sólo fue-ron publicadas algunas reformas: en materia Federal, modifi-caciones a las reglas de procedimiento en el juicio mercantil; en materia de salud, se incorporó un nuevo capítulo relativo a los cuidados médicos que debe proporcionarse a los enfermos terminales, y la última, relativa al ordenamiento de los comer-cios en el DF, que aun no ha sido dada a conocer en los medios de información oficial, a pesar de haber sido enviada hace un mes al órgano del gobierno local para su publicación.

Aclaraciones al proceso mercantilComplementario a las reformas publicadas en el Diario Ofi-cial de la Federación (DOF) el 17 de abril de 2008, en el mis-mo medio se dio a conocer el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código de Co-mercio, que según el H. Congreso de la Unión busca optimizar y clarificar algunos elementos del proceso mercantil, como los siguientes.

TRAMITACIÓN DE APELACIÓN DE MEDIOS PREPARATORIOS La resolución que niegue la exhibición de la cosa mueble o de los títulos u otros documentos referidos a la cosa vendida, así como aquélla que niegue el auto de ejecución, se apelará en ambos efectos; en el caso de conceder la exhibición, se apela-rá en efecto devolutivo, la cual se tramitará inmediatamente (artículos 1154 y 1165 ).

La redacción del artículo era inapropiada, pues se decía que la apelación sería de tramitación conjunta con la sen-tencia definitiva que se dictare en el juicio respectivo, cuando precisamente el objetivo de los medios preparatorios es abrir el camino para el juicio que finalmente se promoverá, de ahí que de no conseguir lo solicitado en ellos no se podía interpo-ner juicio alguno, y por lo tanto la tramitación de la apelación contra esa resolución es independiente.

ACTUALIZACIÓN DE MULTASLos montos de las multas contenidas en los artículos 1253, 1339, primer párrafo, y 1340, se actualizarán anualmente, de acuerdo con el factor de actualización que se obtenga de di-vidir el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) del mes de noviembre del año que se calcula entre el INPC de no-

viembre del año inmediato anterior que determine el Banco de México y, a falta de éste será aplicable el que lo sustituya. Con ello se precisa el procedimiento que se utilizará para la actualización a diferencia del texto anterior.

DOCUMENTOS A PRESENTAR POR LOS PERITOSLos peritos presentados por las partes ya no están obligados a presentar el original de su cédula profesional, ni de los do-cumentos anexados a sus escritos de aceptación y protesta del cargo (artículo 1253, fracción VII), pues en estricto sentido esos actos ya constan en el expediente.

FORMA, TIEMPO DE PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LA APELACIÓNEl primer párrafo del artículo 1339 se reforma para aclarar que la resolución es recurrible sólo si exceden las prestacio-nes de $200,000.00 al momento de interponer la demanda (y no el recurso como se señalaba anteriormente), con lo que se disminuye la posibilidad de poder recurrir, pues el monto demandado a la condena evidentemente varía, sobretodo por los intereses que se pudiesen generar.

Conforme a la reforma de los párrafos segundo al sexto, y adición del séptimo del artículo 1339, el recurso de apelación contra autos, interlocutorias o resoluciones, dictadas en el trámite del procedimiento, se admitirán, ya no en el efecto preventivo sino en el devolutivo de tramitación conjunta con la apelación de la sentencia definitiva, sin que sea necesario en tal escrito la expresión de agravios. Su trámite se reservará para que se realice, en su caso, conjuntamente con la tramita-ción de la apelación que se formule en contra de la sentencia definitiva por la misma parte apelante.

Se precisa que la apelación contra las resoluciones indica-das se interpondrá dentro de los nueve días siguientes a aquél en que surta efectos la notificación. En los demás casos se mantienen los plazos de seis y tres días sin cambio alguno.

Los agravios a expresar en contra del auto, interlocutoria o resolución, cuando se trate de apelaciones de tramitación inmediata o de sentencia definitiva, se expresarán al inter-ponerse el recurso de apelación. Los agravios que en su caso se deban expresar en contra de resoluciones de tramitación conjunta con la sentencia definitiva se expresarán en la forma y términos ya indicados.

IDC 198 www.saludempresarial.com


Nueva legislación

MODIFICACIONES EN LA APELACIÓNAnteriormente se preveía que si la sentencia definitiva resultaba adversa a la parte agraviada, podría hacer va-ler en su apelación aquellos agravios que hubiese consi-derado le causó la resolución apelada preventivamente. En virtud de las reformas, esta disposición ya no se encuen-tra en el cuerpo del Código.

En los siguientes supues-tos el apelante deberá expre-sar los agravios, de los cuales se dará vista a la contraria para que en el término de seis días los conteste (artícu-lo 1344, párrafos segundo al sexto, adición):

sea vencedor o vencido, de-berá hacer valer también en escrito por separado los agravios que considere le causaron las determi-naciones que combatió en las apelaciones admitidas en efecto devolutivo de tramitación preventiva y cuyo trámite se reservó para hacerlo conjuntamente con la sentencia definitiva, a fin de que el tribunal que conozca del recurso en contra de esta última pueda considerar el resultado de lo ordenado en la resolu-ción recaída en la apelación preventivasi fuera el vencido o la parte que no obtuvo todo lo que pidió, con independencia de los agravios expresados en la apelación de tramitación conjunta con la sentencia definiti-va, se expresarán en los agravios en contra de la sentencia que resolvió el juicio de qué manera trascendería al fondo del asunto el resarcimiento de la violación a subsanartratándose de la parte que obtuvo todo lo que pidió, aun cuando no sea necesario que apele en contra de la senten-cia definitiva, deberá expresar los agravios en contra de las resoluciones que fueron motivo del recurso de apelación preventiva de tramitación conjunta con la sentencia definitiva, manifestando de qué manera trascendería al fondo del asunto el resarcimiento de la violación a subsanar, a efecto de que el tri-bunal de alzada proceda a estudiarlas, disposición incomprensi-ble, pues evidentemente quien ganó el juicio ya no requiere apelar nada al ser contrario a sus interesesEn los casos señalados, el tribunal de alzada estudiará en

primer término las violaciones procesales que se hubiesen he-cho valer en los recursos de apelación preventiva, y si encuen-tra violaciones procesales trascendentes al fondo del juicio, y

sólo en aquéllas que requieran ser reparadas por el juez na-tural, dejará insubsistente la sentencia definitiva, regresando los autos originales al juez de origen para que éste proceda a reponer el procedimiento y dicte nueva sentencia.

Ahora bien, de no ser procedentes los agravios de las ape-laciones de tramitación conjunta con la sentencia definitiva o no habiendo sido expresados, o resultando fundados no sea necesario que la violación procesal sea reparada por el juez de origen, el tribunal estudiará y resolverá la procedencia, o no, de los agravios expresados en contra de la definitiva, y resolver el recurso con plenitud de jurisdicción.

APELACIONES CON TRÁMITE INMEDIATOSe adicionan al artículo 1345 las siguientes causales para tra-mitar la apelación inmediata, contra:

el auto que desecha el incidente de nulidad de actuaciones por defectos en el emplazamiento y contra la resolución que se dicte en el incidentelas resoluciones que resuelvan excepciones procesalesel auto que tenga por contestada la demanda o reconven-ción, así como el que haga la declaración de rebeldía en ambos casoslas resoluciones que suspendan el procedimientolos autos o resoluciones que siendo apelables se pronun-cien en ejecución de sentenciala resolución que dicte el juez en el caso de declarar proce-dente la recusación

www.saludempresarial.com IDC 198


Lo nuevo del 2009

Juicio mercantil

Trámite inmediato de la apelación en medios preparatorios

Otra forma para calcular la actualización de las multas

Admisión en efecto devolutivo de la apelación contra autos,

interlocutorias o resoluciones durante el procedimiento. No deberán expresarse los agraviosNuevos supuestos en los que deberán expresarse los agravios

La demanda de un juicio ejecutivo debe contestarse en un plazo de

ocho días

“Muerte digna”

Se establecen los derechos de los enfermos terminales

Es voluntad del enfermo aplicar un tratamiento curativo o paliativo

La voluntad puede expresarse y revocarse en cualquier momento,

incluso en ciertos supuestos con representación

Comercios en el DF

Para que los establecimientos operen debidamente, deben contar con

licencia de funcionamiento tipo ordinaria o especialSe reduce el horario de venta de bebidas alcohólicas, y no habrá

“barra libre”Los establecimientos con capacidad de 500 personas y más, serán

verificados por protección civilTodos los estacionamientos estarán obligados a contar con un seguro

de responsabilidad civil o por robo del vehículo

PLAZO DE CONTESTACIÓN A DEMANDASe aclara en el artículo 1399, que la contestación a la deman-da en el juicio ejecutivo mercantil será en el plazo de ocho días. En su oportunidad, IDC mencionó la contradicción entre los artículos 1396 y 1399, por lo que para evitar este conflicto se hace esta atinada reforma.

Cuidados paliativos no es eutanasiaEl pasado 5 de enero de 2009 se publicó en el DOF el Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Salud en Materia de Cuidados Paliativos, donde se prevé que otra de las actividades médicas serán las paliativas (artículo 33), que incluyen el cuidado integral para preservar la calidad de vida del paciente, a través de la prevención del dolor, tratamiento y control, y otros síntomas físicos y emocionales por parte de un equipo profesional multidisciplinario. Además, se incor-poró el Título Octavo Bis: “De los Cuidados Paliativos a los Enfermos en Situación Terminal”, compuesto de los artículos 166 Bis al 166 Bis 21, en vigor desde el pasado 6 de enero; ello con la finalidad de resaltar el derecho a los cuidados paliativos y manejo del dolor por ser éstas las intervenciones que procu-ran un trato digno a los pacientes en situación terminal.

Por otra parte, para realizar las actividades médicas palia-tivas es menester contar con el consentimiento del paciente o de su representante.

OBJETO DE LOS CUIDADOS PALIATIVOSLos cuidados paliativos tienen por objeto:

salvaguardar la dignidad de los enfermos, para lograr una vida de calidad a través de los cuidados y atenciones médi-cas necesarias para ellogarantizar una muerte natural en condiciones dignas establecer y asegurar los derechos del enfermo en relación con su tratamientodar a conocer los límites entre el tratamiento curativo y el paliativodeterminar los medios ordinarios y extraordinarios en los tratamientosestablecer los límites entre la defensa de la vida del enfer-mo y la obstinación terapéutica

DERECHOS DE LOS ENFERMOS Los pacientes terminales tienen, entre otros, los siguientes derechos:

recibir atención médica integral y por tanto ingresar a las instituciones de salud cuando lo requiera; en su caso, dejar voluntariamente tales institucionesrecibir un trato digno, respetuoso y profesional procurando preservar su calidad de vida, así como toda la información clara, oportuna y suficiente sobre las condiciones y efectos de su enfermedad y los tipos de tratamientos por los cuales puede optar

otorgar su consentimiento informado por escrito para la aplicación o no de tratamientos, medicamentos y cuida-dos paliativos adecuados a su enfermedad, necesidades y calidad de vidasolicitar al médico que le administre medicamentos que mitiguen el dolorrenunciar, abandonar o negarse en cualquier momento a recibir o continuar el tratamiento optar por recibir los cuidados paliativos en un domicilio particulardesignar a algún familiar, representante legal o persona de su confianza para el caso de que, por el avance de la enfermedad esté impedido a expresar su voluntad, lo haga en su represen-tacióna recibir los servicios espirituales, cuando lo solicite él, su familia, representante legal o persona de su confianza

ASISTENCIA MÉDICA EN UN FUTUROLas personas mayores de edad, en pleno uso de sus facultades mentales, en cualquier momento e independientemente de su estado de salud, pueden expresar su voluntad por escrito ante dos testigos, de recibir o no cualquier tratamiento, en caso de que llegase a padecer una enfermedad y estar en situación ter-minal y no le sea posible manifestarla. Dicha voluntad podrá ser revocada en cualquier momento.

SUSPENSIÓN DEL TRATAMIENTOEl paciente en situación terminal, mayor de edad y en pleno uso de sus facultades mentales, tiene derecho a la suspensión voluntaria del tratamiento curativo y al inicio de tratamiento estrictamente paliativo, lo cual supone la cancelación de todo medicamento que busque contrarrestar la enfermedad termi-nal y el inicio de tratamientos enfocados exclusivamente a la disminución del dolor o malestar del paciente.

En este caso, el médico especialista en el padecimiento del paciente terminal está obligado a interrumpir, suspender o no iniciar el tratamiento, administrar medicamentos, usar instrumentos o cualquier procedimiento que contribuya a la prolongación de la vida del paciente en situación terminal, dejando que su padecimiento evolucione naturalmente.

REACTIVACIÓN DEL SUMINISTRO DEL TRATAMIENTOEl enfermo que esté recibiendo los cuidados paliativos, podrá solicitar nuevamente el suministro del tratamiento curativo, ratificando su decisión por escrito ante el personal médico correspondiente.

DECISIÓN DE MENOR DE EDAD POR REPRESENTANTE LEGALSi el enfermo es menor de edad, o se encuentra incapacitado para expresar su voluntad, las decisiones serán asumidas por los padres o el tutor y a falta de éstos por su representante legal, persona de su confianza mayor de edad o juez.



www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2009/juridico/organismos-gubernamentales/Decreto%20por%20el%20que%20se%20reforma%20y%20adiciona%20la%20Ley%20General%20de%20Salud%20en%20Materia%20de%20Cuidados%20Paliativos.doc/attachment_download/file

MOMENTO EN QUE INICIALos cuidados paliativos se proporcionarán, por el médico especia-lista, desde el momento en que se diagnostica el estado terminal de la enfermedad, y siempre que así lo decida el enfermo.

RESPETO DE LA DECISIÓN DEL ENFERMOLos familiares del enfermo en situación terminal tienen la obligación de respetar la decisión que de manera voluntaria tome, ya sea de recibir atención médica paliativa o curativa.

DECISIONES EN CASOS DE URGENCIA MÉDICAEn casos de urgencia médica e incapacidad del enfermo en situa-ción terminal para expresar su consentimiento, y en ausencia de familiares, representante legal, tutor o persona de confianza, la decisión de aplicar un procedimiento médico quirúrgico o trata-miento necesario, será tomada por el médico especialista y/o por el Comité de Bioética de la institución.

EUTANASIA: PROHIBIDAQueda prohibida, la práctica de la eutanasia, entendida como homicidio por piedad así como el suicidio asistido con-forme lo señala el Código Penal Federal.

Lo anterior, en virtud de que el término eutanasia (deri-va del griego: “eu” –bien– y “thánatos” –muerte–), es todo acto u omisión cuya responsabilidad recae en personal médico o individuos cercanos al enfermo, y que ocasiona la muerte inmediata de éste con el fin de evitarle sufri-mientos insoportables o la prolongación artificial de su vida. Para que la eutanasia sea considerada como tal, el:

enfermo ha de padecer, necesariamente, una enfermedad terminal o incurablepersonal sanitario ha de contar expresamente con el con-sentimiento del enfermoActualmente, la eutanasia se distingue del término “muer-

te digna”, pues ésta consiste en el otorgamiento de medidas médicas paliativas, que disminuyen el sufrimiento o lo hacen tolerable, apoyo emocional y espiritual a los enfermos ter-minales; y la eutanasia ocasiona la muerte inmediata por suministrar o no los medicamentos necesarios para ello.

REGLAMENTOEn un plazo de 180 días siguientes a la publicación del Decreto, la Secretaría de Salud se obliga a expedir el Reglamento respectivo.

Novedosa ley para los comercios en el DFLa Asamblea Legislativa del DF aprobó el pasado 4 de di-ciembre la nueva Ley de Establecimientos Mercantiles, por la cual se abrogaría la Ley para el Funcionamiento de Estableci-mientos Mercantiles, una vez que sea publicada en la Gaceta Oficial del DF y entre en vigor. La nueva Ley constaría de cinco Títulos referidos a:

disposiciones generales, atribuciones y de los estableci-

mientos mercantiles en generalpermisos y autorizacionesestablecimientos que requieren licencia de funcionamientoestablecimientos que requieren declaración de aperturaverificaciónmedidas de seguridad, sanciones y recurso

NUEVAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTOEsta nueva Ley prevendría las licencias de funcionamiento:

ordinarias, se otorgarán a los salones de fiestas, restauran-tes, establecimientos de hospedaje y salas de cine, con o sin venta de bebidas alcohólicas, teatros y auditoriosespeciales, se conferirán a todos los sitios en los que se venda en envase abierto y/o se consuman bebidas alcohólicas en su interior, alimentos preparados, haya música viva, grabada, vi-deo o preste un servicio de televisión, eventos culturales, entre otros, en los que queda prohibida la entrada a menores de edad, excepto donde se celebren tardeadas en las que no se podrán vender ni distribuir bebidas alcohólicas, ni productos derivados del tabaco o cualquier otra sustancia de naturaleza ilícita

DECLARACIÓN DE APERTURALos centros de educación de carácter privado, sitios dedicados a reparaciones mecánicas, eléctricas, electromecánicas, hojala-tería, pintura, de lavado, engrasado, vestiduras, instalación de alarmas y accesorios similares de vehículos automotores, sólo requerirían de una Declaración de apertura para prestar sus servicios, la cual podrán presentar a través de medios elec-trónicos o directamente en ventanillas únicas o de gestión.

Respecto de estos lugares, quedaría prohibida la utilización de la vía pública para cualquier prestación de sus servicios.

VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICASLos establecimientos con licencia de funcionamiento tipo especial, así como los salones de fiestas se verían obligados a disminuir una hora la venta de bebidas alcohólicas y el horario de funcionamiento; asimismo, no podrían obsequiar cualquier tipo de bebida alcohólica. Además en los salones de fiestas infantiles, no se permitiría la venta de bebidas alcohóli-cas y sólo podrían funcionar hasta las 12 de la noche.

Por su parte, las tiendas venderían bebidas alcohólicas en un horario de 7:00 a 24:00 horas en envases cerrados y no se ubicarían a menos de 300 metros a la redonda de un centro de educación básica.

PROTECCIÓN CIVIL EN TODOS LOS ESTABLECIMIENTOSOtra de las reformas importantes es que se dotaría de facul-tades a la Secretaría de Protección Civil para verificar los establecimientos con licencia de funcionamiento especial, salones de fiesta, restaurantes, establecimientos de hospe-daje y salas de cine con aforo mayor a 500 personas.

Los dueños de los establecimientos estarían obligados a



www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/juridico/gaceta-del-d-f/reformas%20codigo%20civil.pdf/attachment_download/file

no excederse en la capacidad de asistentes, por lo que no ha-brá posibilidad de asistir a un lugar donde la sobresaturación no sea sancionada; en caso de incumplimiento se impondrían multas, clausura permanente e inmediata del lugar y el inicio de la revocación de la licencia.

HORARIO DE SERVICIO Los establecimientos que cuenten con licencia de funcio-namiento especial, por ser consideradas sus actividades de impacto zonal, darían servicio de las 11:00 horas a las 3:00 ho-ras del día siguiente, cerrando la venta de bebidas alcohólicas a las 2:30 horas, lo que permitirá el cierre del mismo, media hora después. En caso de incumplimiento, la autoridad podría sancionar inclusive con clausura del establecimiento.

PAGOS EXTRAS SÓLO CON AVISO PREVIONo se exigirían pagos por propina, gratificaciones o cubiertos. Si existiera algún concepto distinto al consumo, se notificaría previamente al consumidor.

ADIÓS A LA “BARRA LIBRE”Se prohibiría la modalidad de la barra libre o cualquier promoción similar que permita por medio de un pago úni-co el consumo limitado o ilimitado de alcohol, o bien la venta del mismo por precios inferiores a los del mercado.

CUOTAS DE ADMISIÓNEn los lugares donde se cobre la cuota de admisión general o de entrada, no se exentaría el pago por admisión, ni habría distinción en el precio en atención al género; por lo tanto, hombres y mujeres pagarían lo mismo.

LUGARES 100% LIBRES DE HUMOSe reitera la determinación de espacios 100% libres de humo de tabaco en lugares cerrados. En los restaurantes o cafete-rías que colocan enseres en la vía pública, los comensales podrían fumar siempre y cuando éstos no se ubiquen en el paso forzoso de personas y el humo no penetre al interior del establecimiento.

PLAZOS PARA LA REALIZACIÓN DE TRÁMITESQuien tenga una licencia ordinaria y pretenda ampliar sus instalaciones o abrir nuevos establecimientos, podría hacerlo de manera automática si no obtienen respuesta por parte de las autoridades en un período máximo de 10 días.

REGISTRO DE USO DE SUELO ELECTRÓNICOSe establecería como obligación para las Delegaciones y la Se-cretaría de Desarrollo Urbano la implantación de un sistema electrónico que dé a conocer el tipo de uso de suelo de cada demarcación, por lo cual se eliminarían los trámites como el certificado de zonificación, necesario para permitir la apertura de establecimientos.

ESTACIONAMIENTOS CON SEGUROLos estacionamientos se verían forzados a contar con un segu-ro de responsabilidad civil o fianza que garantice a los usua-rios el pago de los daños que pudieran sufrir:

su persona, vehículo o terceros, hasta por lo menos 9,000 días de salario mínimo general vigente en el DF (SMGVDF)en motocicletas, de 4,500 días de SMGVDF en bicicletas, de 1000 días de SMGVDF Por lo que corresponde a los estacionamientos de auto-

servicio, sería necesario contar con seguro por robo total del vehículo y se ampliaría a robo o daño parcial para vehículo, motocicleta y bicicletas.

Los centros nocturnos, por su parte, estarían obligados a con-tar con un programa de protección civil, amén de seguros de cobertura amplia que incluya el servicio de estacionamiento.

NO A LA EXPEDICIÓN DE RECETAS SIN CÉDULASe prohibiría que en los baños públicos, gimnasios o estable-cimientos donde se presten servicios de masajes, los nutrió-logos y/o naturistas expidan recetas y vendan productos sin contar con cédula profesional respectiva. En dichos estableci-mientos tampoco podrían expenderse bebidas alcohólicas en el interior, pero sí estarían obligados a contar con cajas de seguridad en buen estado y contratar un seguro que garantice la custodia de los valores depositados en ellas.

SANCIONES

INFRACCIÓN SANCIÓNLos establecimientos que:

expendieran bebidas alcohólicas y productos derivados del tabaco a menores de edad

realizaran, exhibieran o vendieran, en su interior, pornografía o prostitución infantil, turismo sexual infantil, trata de menores

con fines de explotación sexual, lenocinio, narcotráfico y en general actividades que pudieran constituir un delito graveexpendieran bebidas adulteradas o con substancias químicas que pudieran afectar la salud del consumidor

excedieran la capacidad de aforo

efectuaran discriminación

fueran sancionados por más de dos ocasiones en el transcurso de un año

Clausura permanente, sujetándose al procedimiento de revocación de oficio de la licencia



Apoyo a Mipymes en el 2009


Para impulsar a las empresas y los emprendedores, con pro-yectos viables que favorezcan la generación de empleos, el pasado 29 de diciembre de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establecen las Re-glas de Operación para el otorgamiento de Apoyos del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a través del cual se otorga financiamiento, capacitación y consultoría, gestión e innovación y desarrollo tecnológico a: emprendedo-res, micros, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), em-presas “gacela” (Mipymes que tienen un mayor dinamismo en su crecimiento y en la generación de empleos respecto del promedio) y “tractoras” (grandes empresas establecidas en el país que por su posición en el mercado vertebran las cadenas productivas), así como a talleres familiares. No podrán ser beneficiarios de estos fondos aquéllos que estén recibiendo apoyos de otros programas de la Administración

Pública Federal para el mismo concepto, que impliquen susti-tuir su aportación o duplicar apoyos.

A fin de poder acceder a los apoyos se debe cumplir, entre otros, con los requisitos siguientes:

estar legalmente establecidas conforme a la legislación mexicanacontar con la constancia de inscripción en el Registro de los Talleres Familiares, si se trata de éstos presentar la Cédula de Apoyo, que es el formato oficial para solicitar los apoyos del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FONDO PYME), y se en-cuentra disponible en la página www.fondopyme.gob.mxlos conceptos de apoyo solicitados deben coincidir y ser congruentes con el proyecto presentadoLa categoría y los principales destinos de los apoyos, serán

los que a continuación se indican:

CATEGORÍA DESTINO DE LOS APOYOSNuevos emprendedores Formación de emprendedores, mediante la adopción y/o transferencia de metodologías de éstos a través de organismos

intermedios; así como para la entrega, producción y reproducción de materiales para ellos Creación y fortalecimiento de Incubadoras de empresas

Microempresas Implementación de programas estratégicos de alcance nacional, regional o local a través de la recepción de servicios de

capacitación o consultoría profesionales o técnicos que contribuyan en forma efectiva al incremento de la competitividad de las Mipymes, al desarrollo sectorial y regional

Pequeñas y medianas empresas

Constitución y/o fortalecimiento de Centros México Emprende, que ofrecen asesoría integral a las Mipymes en programas del

Gobierno FederalConsultoría y capacitación de procesos que fomenten la innovación o la migración en los negocios a operaciones de mayor valor

agregado y diferenciación orientados a oportunidades de mercado Desarrollo de nuevas franquicias, para transferencia de modelos exitosos, así como para el fortalecimiento de las ya existentes

Constitución o fortalecimiento de Fondos de Garantía

Constitución, fortalecimiento y capacitación de Intermediarios Financieros No Bancarios

Proyectos de empresas en proceso de formación y a proyectos productivos de Mipymes, a través de fondos de financiamiento

Facilitar el acceso de las Mipymes al mercado de valores

Constitución de reservas de recursos para garantizar total o parcialmente el pago vinculado a esquemas que busquen elevar la

posibilidad de éxito en las inversiones que realicen las MipymesElaboración de estudios y proyectos orientados a detonar la inversión pública y/o privada, para la creación y/o desarrollo de las

MipymesInstrumentación de esquemas de financiamiento que contribuyan a modernizar a las Mipymes

Empresas “gacela” Innovación y desarrollo tecnológico

Creación y fortalecimiento de aceleradoras de negocios



www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/juridico/comercio-y-servicios/Acuerdos%20para%20lograr%20un%20crecimiento%20economico%20sostenido%20y%20acelerar%20la%20creacion%20de%20empleos.doc/attachment_download/file

CATEGORÍA DESTINO DE LOS APOYOSEmpresas “tractoras” Fortalecimiento y desarrollo de organismos intermedios (instancias cuyos fines son compatibles con al menos uno de los

objetivos del FONDO PYME), sistemas de información, y estrategias de fomento a MipymesActividades de promoción y realización de eventos para el desarrollo de la competitividad de las Mipymes

Infraestructura productiva

Ejecución de proyectos estratégicos que contribuyan a detonar el desarrollo sectorial o regional de las distintas cadenas

productivas y regiones o localidades del paísInstalación o fortalecimiento de los centros de atención a las Mipymes, promovidos y operados por organismos intermedios que

garanticen su operación al menos durante dos años y que realizan actividades orientadas al desarrollo y consolidación del acceso a mercados, a través de la prestación de servicios para el desarrollo y mejora de productos, procesos productivos, administrativos, logísticos, de promoción, mercadeo, venta, distribución, comercialización y establecimiento de contacto de negocios, entre otras Aprovechamiento y conformación de bancos de información que registren la oferta y demanda de productos, procesos y servicios

para fortalecer el acceso a mercados de las MipymesComercialización y distribución de productos elaborados por Mipymes

Realización de estudios para facilitar el acceso a mercados de las Mipymes, siempre que formen parte de un proyecto de grupos

de empresas del mismo sector o cadena productiva.Actividades de promoción y realización de eventos para el acceso a mercados


Licencia ambiental única en el DFLos responsables de las fuentes fijas ubicadas en el Distrito Federal (DF) establecimientos industriales, mercantiles y de servicio y los espectáculos públicos que emitan conta-minantes al ambiente, de acuerdo con la Ley Ambiental del DF (artículos 61 Bis al 61 Bis 5) tienen la obligación de ob-tener la Licencia Ambiental Única (LAU), la cual concentra diversas obligaciones ambientales, permisos y autorizaciones en la misma materia.

Para obtener la referida Licencia, los responsables de las fuentes fijas deben presentar a la Secretaría de Medio Am-biente del DF la respectiva solicitud acompañada de cierta información.

En caso de considerarlo procedente, la autoridad emitirá la LAU, misma que señalará: el número de registro ambiental; las condiciones de operación; los límites máximos permisibles de emisión por tipo de contaminante; las obligaciones am-bientales a las que queda sujeto el establecimiento, conforme

a sus características y actividad; la periodicidad con la que deberá llevarse a cabo la medición, monitoreo y reporte de emisiones; las medidas y acciones que deberán llevarse a cabo en caso de una contingencia y los trámites que implica.

Una vez obtenida la LAU, los responsables de los estable-cimientos que deban llevar a cabo la actualización de la in-formación del desempeño ambiental de su establecimiento, la presentarán en el primer cuatrimestre de cada año: de enero a abril.

Sin embargo, no todos los establecimientos calificados como fuentes fijas deberán contar con la LAU, ni tampoco tendrán las obligaciones ambientales respectivas, sino sólo aquéllos que por su capacidad y actividad se encuentran su-jetos a tramitarla, esto es, fuera del listado que se da a conocer anualmente en la Gaceta Oficial del DF, publicado el pasado 29 de diciembre de 2008.



JURÍDICO CORPORATIVOCuide su empresa en la crisis (15 de enero de 2009)

www.saludempresarial.com/juridico/para-su-analisis/2009/cuide-su-empresa-en-la-crisis

www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/juridico/gaceta-del-d-f/Establecimientos%20que%20no%20tramitaran%20licencia%20ambiental%20en%20el%20DF.doc/attachment_download/file

¿Sin pago la licencia de funcionamiento ?Con la aprobación y publicación del Decreto por el que se re-forman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Códi-go Financiero del DF el pasado 29 de diciembre, en el artículo 212 se modificó el tipo de las licencias de funcionamiento de los establecimientos mercantiles por las cuales se cobra un de-recho: de licencia de funcionamiento “A” o “B” a licencia de funcionamiento tipo ordinaria o especial, respectivamente. Sin embargo, la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles para el DF (LFEMDF) no ha sido modificada en este sentido, aun cuando se conoce que en el último período de sesiones de la Asamblea Legislativa del DF fue aprobada una nueva ley, pero no ha sido publicada y mucho menos ha entrado en vigor.

Por lo tanto, si se pretende abrir un negocio que requie-ra licencia de funcionamiento, sea ésta “A” o “B”, o bien se encuentra dentro del plazo para revalidarla, según el nuevo texto del Código Financiero, en estricto sentido no debiera causarse derecho alguno, en virtud de que no se encuentran debidamente contemplados en la ley, puesto que la ley vigen-te en este momento es la LFEMDF y en ésta sólo se prevén las licencias de funcionamiento “A” y “B”.

Cabe recordar que un derecho es una contribución, y como tal, de acuerdo con el artículo 31, fracción IV de la Constitu-ción, requiere estar prevista en una Ley, cuestión no aconteci-da en el presente caso.

ESPACIOS “LIBRES DE HUMO”Uno de mis clientes está planeando abrir un estableci-miento en San Luis Potosí con servicios de café y restau-rante, el cual tendrá espacios destinados a fumadores y no fumadores. Podrían indicarnos ¿con qué característi-cas debe contar?Conforme a los artículos 27 al 29 de la Ley General para el Control del Tabaco, en todos los lugares con acceso al público, deberán existir zonas exclusivamente para fumar que se ubicarán en espacios al aire libre, o aisladas con mecanismos que eviten el traslado de partículas hacia los espacios 100% libres de humo de tabaco y que no sea paso obligado para los no fumadores. En este sentido, el propietario, administrador o responsable, tanto en los espacios 100% libres de humo de tabaco y en las zonas exclusivamente para fumar, colocarán en un lugar visible letreros que indiquen claramente su natu-raleza, incluyendo un número telefónico para la denuncia por incumplimiento a la Ley, que de suceder éste, el propietario, administrador o responsable del establecimiento podrá ser sancionado con multa de 1,000 hasta 4,000 veces el salario mí-nimo general diario vigente en el DF.

Asimismo, aunque el Reglamento de la Ley referida aún no ha sido publicado ni entrado en vigor, se le sugiere tomar en cuenta las siguientes condiciones físicas a reunir en las áreas para fumar:

cuando las zonas se encuentren en espacios al aire libre, és-

tos estarán físicamente separados e incomunicados de los espacios 100% libres de humo, y no ser paso obligado para las personas o encontrarse en los accesos o salidas de los inmueblessi son espacios interiores aislados, serán exclusivamente

para fumar y estar separados físicamente de los espacios 100% libres de humo de tabaco y no representar un paso obligado para las personascontar con la señalización adecuada que prohíba la entra-

da a menores y advierta de los riesgos a la salud a que se exponen por entrar en estos espaciosun sistema de ventilación y purificación que garantice: re-

cambio de aire limpio, continuo y permanente; filtración adecuada del aire contaminado antes de su expulsión al exterior; aporte mínimo que asegure 30 litros de aire por segundo por persona dentro del espacio; que el aire prove-niente para este espacio no sea reciclado y sea expulsado invariablemente al exterior del inmueble el espacio interior aislado para fumar no podrá ser mayor

de 20 m2 ni exceder el 30% de la superficie interior total del local respectivo, la que resulte menorEn relación con los espacios libres de humo o áreas exclu-

sivas para fumadores, en materia federal aun no se ha dado a conocer el catálogo de letreros y señalamientos a colocarse en los mismos, por lo que si en su entidad la dependencia de salud respectiva los hubiese publicado, le recomendamos utilizarlos.

¿PERMISO PARA EFECTUAR FUSIÓN?Vamos a efectuar una fusión de empresas, pero como la operación implica una fuerte suma de dinero, no sabemos si se debe hacer del conocimiento de autori-dad alguna o solicitar permiso para efectuarla. ¿Qué nos pueden decir al respecto?La Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) sólo dispone en su artículo 222 que cada una de las sociedades a fusionarse tomarán el acuerdo relativo, así como el de la forma en la que

La empresa consulta



se llevará a cabo, mencionando la situación patrimonial de las sociedades y la manera y cuantía como serán reconocidos los derechos de los accionistas de las sociedades que desaparecen.

Por otro lado, la Ley Federal de Competencia Económica en su artículo 20 señala que existen algunas concentraciones, como la fusión, que deben notificarse a la Comisión Federal de Competencia antes de que se lleven a cabo, cuando el acto o sucesión de actos que les den origen:

independientemente del lugar de su celebración, im-

porten en la República Mexicana, directa o indirecta-mente, un monto superior al equivalente a 18 millones de veces el salario mínimo general vigente para el Distri-to Federal (VSMGVDF)impliquen la acumulación del 35% o más de los activos o

acciones de un agente económico, cuyos activos anuales en la República o ventas anuales originadas en ella im-porten más del equivalente a 18 millones de VSMGVDFimpliquen una acumulación en la República de activos

o capital social superior al equivalente a 8.4 millones de VSMGVDF y en la concentración participen dos o más agentes económicos cuyos activos o volumen anual de ventas, conjunta o separadamente, sumen más de 48 mi-llones de VSMGVDFNo obstante, si la operación a realizar no se encuentra den-

tro de los supuestos mencionados, puede notificarse volunta-riamente a la mencionada Comisión.

¿EMOLUMENTOS EN LIQUIDACIÓN?Contamos con una unión de crédito a la cual la autori-dad le revocó la autorización para operar como tal y ya comenzó la liquidación de la empresa. ¿Es posible que en asamblea los accionistas otorguen a los miembros del consejo de administración alguna compensación por el trabajo desempeñado?Los artículos 16 y 100 de la Ley de Uniones de Crédito, corres-pondientes a la organización, funcionamiento y liquidación de este tipo de organismos, disponen que en lo no previsto en aquélla se regirán por lo dispuesto en la LGSM; en este tenor, aparentemente no existe en las leyes referidas alguna res-tricción que impida a los accionistas la celebración de una asamblea general ordinaria donde se determine una com-pensación o gratificación a los miembros del consejo de ad-ministración por el tiempo en el que realizaron sus funcio-nes, conforme a lo previsto en el artículo 181, fracción III de la LGSM, delimitando los emolumentos correspondientes.

Asimismo, en virtud de tratarse de una sociedad en estado de liquidación, fase donde los liquidadores sólo tendrán las facultades que el artículo 242 de la LGSM y sus estatutos seña-len, entre ellas practicar el balance final de la liquidación para

presentarlo a los accionistas para su aprobación en una asam-blea general de accionistas (artículo 247, fracción III ) en el cual se indicará la parte que a cada socio corresponda en el haber social, consideramos que sí es posible que en esta asamblea los socios aprueben el balance, determinen la compensación a otorgar a los miembros del consejo, y finalmente la parte que corresponda a cada accionista del remanente que resulte.

CHEQUES NO DEVUELTOSUno de los empleados de la corporación acudió al ban-co a realizar algunos pagos y depósitos de la misma. Sin embargo, depositó un cheque de otro banco, de los denominados “salvo buen cobro”, y la cuenta de retiro no contaba con los fondos necesarios para pagarlo y se han negado a devolver el documento. ¿Es válido?No es válida legalmente su actuación al no existir norma en que se base; empero, a partir del pasado 5 de diciembre, se-gún un comunicado de prensa de la Asociación de Bancos de México, las instituciones bancarias pueden retener a sus clien-tes y usuarios los cheques que les son devueltos por cualquier causal válida. No obstante, los empleados bancarios tienen la obligación de entregar un comprobante de dicha retención, y de requerirse, la entrega de una copia certificada que avale la retención del cheque.

De haberse tratado de un cheque que se presentara para depósito o cobro en ventanilla del mismo banco, el título le hu-biera sido devuelto, según lo dispone el comunicado.

Es evidente la ilegalidad de la actuación de los bancos, al no tener fundamento para retener el cheque, amén de ser éste el documento necesario para ejercitar la acción cambiaria di-recta, por lo que se obstaculiza indebidamente el ejercicio de un derecho.

Algunos especialistas inclusive señalan que si persiste la negativa para devolver el documento, sería factible demandar a la institución bancaria, ya que de acuerdo con los artículos 50, 176, 180, 181, 182 y 183 de la Ley General de Títulos y Ope-raciones de Crédito, el cheque conjuntamente con el protesto (consistente en la imposibilidad de cubrirlo por alguna causa válida) son necesarios para ejercitar la acción cambiaria direc-ta, ya que de otro modo el juez no puede admitir a trámite una demanda.

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Divorcio exprés en el DF Conozca a profundidad las reformas a este procedimiento, así como algunas inconsistencias de su aplicación que dificultan su trámite.AntecedentesA partir del pasado tres de octubre del 2008 comenzó la aplicación de las reformas a los Códigos Civil y de Procedimientos Civiles en materia familiar, más controvertidas que se han realizado re-cientemente, pero, además contrarias a derecho, toda vez que la finalidad del derecho de familia es el bien común de la sociedad, la que a su vez tiene su base en la familia y ésta en el matrimonio, por lo que facilitar su rompimiento es contrario a derecho.

Matrimonio vs. divorcioEn los estudios universitarios sobre el matrimonio, se soste-nía que el interés de la sociedad era salvaguardar esta institu-ción porque era la forma más estable de mantener unida a la familia, por supuesto, desde un punto de vista sociológico, el divorcio sólo debe proceder por causas de excepción. Por esa razón existían causales de divorcio, para que éste no se diera de manera caprichosa o a la ligera; la sociedad estaba inte-resada en mantener el matrimonio, no en apoyar el divorcio. Por su parte, el concubinato existía, pero no era precisamente una situación privilegiada.

Con el paso del tiempo se ha visto que sucede lo contrario, es decir, se facilita el divorcio y se vislumbra el concubinato. Lo anterior se afirma por los siguientes cambios cronológicos:

se estableció como causal la separación de los cónyuges por cualquier causa; inicialmente se requería del transcurso de dos años, luego disminuyó a uno. La causal era necesaria, ya que evitaba la problemática de “no te doy el divorcio”en los casos de divorcio necesario, el cónyuge culpable para contraer nuevo matrimonio, necesitaba esperar dos años; en el voluntario era necesario el paso de un año. Actual-mente se puede al día siguiente del divorcio, sin importar que se encuentren en trámite los incidentes de pago de alimentos, custodia de hijos, liquidación de sociedad, pago de compensación, uso de la morada conyugal, etcéteraen el divorcio voluntario se tenían dos audiencias, que per-mitían a los cónyuges meditar la decisión. Después se dis-minuyó a una; ahora a ninguna, pues si ambos están de acuerdo en el convenio se hace innecesaria, al no haber ya una intención de avenimiento para no divorciarsela mujer casada debe acreditar, para tener derecho al pago de alimentos, haberse dedicado preponderantemente al cuidado de los hijos o el hogar, mientras que la concubina no tiene esa carga procesal

se redujo el plazo y número de hijos para que exista concu-binato: de cinco a dos años, y de tener dos hijos, a uno solo se crea la Sociedad de Convivencia entre parejas hetero-sexuales, que permite vivir juntos con ciertos derechos y obligaciones, pero sin tener que llenar requisitos solemnes para hacerlo, ya que es suficiente la firma de un conve-nio en cualquier lugar y su rompimiento, es como destruir cualquier papel, con la mínima responsabilidad, en su caso, del pago de alimentos por la mitad del tiempo que duró la uniónla última fase fue la incorporación del divorcio sin causaDe esta manera no se apoya al matrimonio y tampoco a

la familia. Contrario a esta opinión, se escuchan voces ma-nifestando que sí se evitarían graves crisis a la familia con matrimonios desavenidos.

Motivos de la reformaLa experiencia profesional demuestra que el divorcio es lo de menos, por regla general, pues eventualmente se tendrá; lo que es el verdadero problema es la resolución de la guarda y custodia, el establecimiento del derecho de convivencia, la determinación de la pensión alimenticia, la liquidación de la sociedad conyugal o el pago de la in-demnización y que éstas realmente se cumplan. Ninguno

Régimen



Lic. Victor Monroy JuárezDirector del despacho "Monroy abogados, SC"

de estos problemas son resueltos por la reforma, al contrario, es previsible que el nuevo procedimiento creará muchos problemas en los litigios. Sólo con el paso de algunos años se sabrá si estas reformas han beneficiado a la sociedad.

No obstante, dos son los argumentos a favor de la reforma:eliminar la dificultad para probar la existencia de una causa legal para la separación. Anteriormente muchas per-sonas, ante la falta de pruebas, preferían no demandar, y aquéllas que se atrevían y no obtenían una sentencia fa-vorable, tenían un peor matrimonio que antes del juicio, condenándolas a vivir juntasdisminuir la gran carga de trabajo de los tribunales fami-liaresEn otro giro, se cura un síntoma ligero de la problemática

socio-familiar, y la enfermedad se deja proliferar; sin embargo, ¿deben facilitarse los divorcios o analizarse sus causas y tratar de prevenirlos?

En la antigua Roma, el divorcio sin causa ya existía, ahora se dice que ante el progreso social, se debe avanzar, y eso es lo que se logra con el divorcio sin causa.

Se puede estar de acuerdo en buscar la forma de reducir el trabajo de los tribunales y quitar trabas al procedimiento, pero no con estas reformas que, desde su denominación, son equívocas; hay palabras de más o de menos, y su imprecisión acarrearán diversas interpretaciones y grandes problemas en los juicios en lo particular, así como un incremento en los juicios de ampa-ro, lo cual encarecerá el procedimiento de divorcio, tanto para el tribunal como para los particulares, cuando éste no sea por la voluntad de ambos cónyuges.

Por ejemplo, el Decreto se denomina “DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y DEROGA EL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL Y REFORMA, DEROGA Y ADICIO-NA EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL”; debiendo denominarse “DECRE-TO POR EL QUE SE REFORMA Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL Y REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DI-VERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO DE PROCEDI-MIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL”. Lo an-terior, porque no se derogaron ambas legislaciones, sino sólo algunos de sus artículos, aunque pudiera pensarse que es una mera exageración.

Supuestos que surgirán con las reformasLa ley contempla al menos los siguientes cuatro supuestos, en los que a su vez pueden darse diversas situaciones, algunas no previstas, pero que de hecho seguramente se darán, que:

ambos cónyuges estén de acuerdo con todos los puntos del conveniolos cónyuges no estén de acuerdo con los puntos del convenioambos cónyuges se presenten en el juiciosólo esté presente uno de ellos

CONTENIDO DEL CONVENIOEn todos los casos debe presentarse una propuesta de conve-nio que al menos contenga los siguientes puntos de acuerdo, pudiendo incluirse otros, por ejemplo la terminación de una copropiedad:

la designación de la persona que tendrá la guarda y custo-dia de los hijos menores o incapaceslas modalidades bajo las cuales el progenitor, que no tenga la guarda y custodia, ejercerá el derecho de visitas, respetando los horarios de comidas, descanso y estudio de los hijosel modo de atender las necesidades de los hijos, y en su caso, del cónyuge a quien deba darse alimentos, especi-ficando la forma, lugar y fecha de pago de la obligación alimentaria, así como la garantía para asegurar su debido cumplimientola designación del cónyuge al que corresponderá el uso del domicilio conyugal, en su caso, y del menajela manera de administrar los bienes de la sociedad con-yugal durante el procedimiento y hasta que se liquide, así como la forma de liquidarla, exhibiendo para ese efecto, en su caso, las capitulaciones matrimoniales, el inventario, avalúo y el proyecto de particiónsi los cónyuges hubiesen celebrado el matrimonio bajo el régimen de separación de bienes deberá señalarse la com-pensación, la cual no podrá ser superior al 50% del valor de los bienes adquiridos, a que tendrá derecho el cónyuge que, durante el matrimonio, se hubiese dedicado al des-empeño del trabajo del hogar y, en su caso, al cuidado de los hijos o no hubiere adquirido bienes propios o ha-biéndolos adquirido, sean notoriamente menores a los de la contraparte

ACUERDO EN TODOS LOS PUNTOS DEL CONVENIO (DIVORCIO VOLUNTARIO) En estos casos:

1 Las partes presentan la solicitud de divorcio

2El juez admite la solicitud o bien, les re-quiere que incluyan alguno de los puntos necesarios del convenio que se omitió

3Si el juez admite la solicitud, podrá citar a las partes para que ratifiquen su escrito, si previamente no lo hicieron

4 Las partes ratifican su escrito

5El juez podrá mediante un simple acuer-do decretar el divorcio, o bien, dictar una sentencia que los declare divorciados



6Se ordena enviar un oficio al registro civil para que haga la anotación correspon-diente

A partir de que el juez acuerda el divorcio, si en ese momento la pareja manifiesta su conformidad, nuevamen-te el juez dictará otro auto en el que tendrá el asunto como concluido y ahora sí son legalmente divorciados. Este pro-cedimiento no tendría que tardar más de cinco días desde la presentación de la solicitud. Es de aclararse que no se llama “demanda”, porque no se le reclama a nadie nada, ni siquiera al Estado para que declare el divorcio, pues llenados los requisitos la única opción que tiene el juez es declarar el divorcio.

Algunos jueces, quizá la mayoría, admitida la solicitud ci-tarán a una audiencia no prevista en la ley, ya que únicamen-te se requerirá cuando no existe acuerdo en las propuestas de convenio. La duración del trámite dependerá entonces de la agenda del juzgado. La audiencia referida es innecesaria, puesto que en la solicitud ambos manifestaron su voluntad, la ratificarán y están plenamente identificados en el juicio; de igual manera, la sentencia tampoco es necesaria, porque el código procesal permite que sea mediante un auto, aunque técnicamente deba de ser una sentencia.

Modificaciones al convenio El convenio puede modificarse parcial o totalmente, antes, durante, o después de la audiencia, pero siempre antes de la sentencia, es decir, hasta antes de dictarse el divorcio, ya sea por orden del juez o por voluntad de una o ambas partes.

Sociedad conyugal y separación de bienesDe estar casados bajo el régimen de sociedad conyugal, ésta se terminará y liquidará, según lo acuerden los solicitantes.

Tratándose de la separación de bienes, en el convenio obligatoriamente se deberá establecer una compensación a favor del cónyuge sin bienes (o si los que tiene son noto-riamente inferiores en valor a los de su pareja), hasta por un 50% de los del otro, es decir, la compensación podrá ser del 1% al 50%. Algunos interpretan que se requerirá además acreditar la dedicación al cuidado de los hijos o el hogar. Ha-brá que esperar una reforma a la ley o bien, que la Suprema Corte de Justicia de la Nación indique los supuestos de proce-dencia de la compensación.

SIN ACUERDO EN LAS PROPUESTAS DE CONVENIOUna vez admitida la solicitud, el juez la pone en conoci-miento del otro cónyuge, quien la contestará aceptando el convenio o proponiendo modificaciones. Hecho lo anterior, se citará a una audiencia para tratar de que las partes se pongan de acuerdo con el convenio, de no lograrse:

el juez decretará el divorcio mediante una sentencia deter-

minando, sobre todo, lo relativo a los alimentos y su asegu-ramiento, patria potestad, custodia y régimen de visitas de los hijosse dejan a salvo los derechos de las partes para hacerlos valer en vía incidentalSi se logra el convenio, en la audiencia el juez podrá de-

cretar el divorcio mediante un auto, una sentencia, o bien, la dictará con posterioridad.

JUICIOS EN REBELDÍA Al emplazarse el juicio y no contestarse la demanda, se en-tiende que el demandado no está de acuerdo con ninguno de los puntos del convenio, por lo que el juez citará a una audien-cia para intentar lograr un acuerdo. La audiencia se llevará a cabo, con la asistencia o no de las partes; si no se logra un acuerdo, el juez deberá dictar la sentencia de divorcio y dejará a salvo el derecho de las partes para iniciar los incidentes ten-dientes a determinar todos los puntos del convenio.

Adicionalmente, al desconocerse el domicilio del de-mandado, la variante será la necesidad de la publicación de edictos, tanto para emplazar al juicio principal como a los incidentes, y notificar las resoluciones.

Redacción de la solicitud Si ambos promoventes están de acuerdo, la redacción es sen-cilla, la problemática se da cuando no se está en ese supuesto. La ley prevé incluso la autorización de medidas provisionales tales como la fijación de una pensión alimenticia, la orden para salir del domicilio, no acercarse a la contraparte y los hi-jos, etcétera, por ello es menester redactar adecuadamente los hechos que den al juez la posibilidad de fundar y motivar las medidas solicitadas, que es indispensable acreditar, no para efectos del divorcio, sino exclusivamente para la conclusión de los incidentes relativos a los puntos del “convenio”.

Las pruebas deben relacionarse con los hechos expresados, puesto que, aunque no sean aplicables las formalidades de cos-tumbre, esta relación hecho-prueba no es una simple formalidad en el ofrecimiento; además no pueden ofrecerse más o diferentes testigos o presentarse más documentos, que los citados en la so-licitud de divorcio y su contestación. Sólo pueden ofrecerse más probanzas por hechos supervenientes o que no hubieran sido co-nocidos por el oferente.

De no redactarse hechos, cómo podría el juez decretar la pérdida de la patria potestad, o regular el derecho de visita, y si lo hiciera, mediante un amparo, podría dejarse sin efecto la resolución.

En este punto, supongamos que la pareja hipotéticamente solicita el divorcio conjuntamente, pero en realidad una de las partes está presionada para hacerlo, después toma fuer-za y decide proponer modificaciones. Así las cosas, ¿podrá hacerlo? ¿Deberá promover otra solicitud y se acumularán ambos juicios? El problema es que junto con la solicitud no



manifestó hechos ni ofreció pruebas, porque supuso que no era necesario.

Por lo anterior, en todos los casos deben de manifestarse los hechos que motivan el divorcio y pruebas que los acre-diten, deben darse elementos al juzgador para que en caso de no lograrse un convenio, pueda el juzgador sentenciar y otorgar las prestaciones que se reclamen, verbigracia, los bie-nes de ambas partes para que pueda determinarse la notoria diferencia e imponer el monto de la compensación.

Desistimiento Si la demanda se presenta por ambos y sólo uno pretende de-sistirse, tendría que ser de la acción, puesto que si lo hace de la instancia, el otro seguramente se negará y el juicio continuará, en todo caso, deberá mejor proponer modificaciones al conve-nio, presentando pruebas para acreditar su procedencia.

El desistimiento de la acción, aunque sólo lo presente uno de ellos, la extingue y debe de darse por terminado el juicio, pero deberá ser condenado al pago de costas. Evidentemente queda expedito el derecho de ambos para demandar unilate-ralmente el divorcio.

RecursosTodos los autos dictados en el procedimiento de divorcio son apelables en el efecto devolutivo, con la posibilidad de solici-tar su admisión en ambos efectos. Sin embargo, la sentencia o auto que decreta el divorcio sólo podrá atacarse mediante un juicio de amparo directo.

La reforma determina que son apelables las sentencias que se dicten en los incidentes que se promuevan en relación con el convenio.

Transitorios Desgraciadamente el tercer artículo transitorio del Decreto deja a la interpretación de que si en los juicios en trámite al momento de la entrada en vigor de las reformas, les son aplicables éstas. Las situaciones vinculadas con este transitorio son:

si ambas partes en juicio están de acuerdo, no hay proble-ma, alguno de los dos lo solicita y deberán aplicarsecuando una de las partes solicite la aplicación de las re-formas, su contraparte no lo acepte, pero el juez considere que no es optativo para las partes y ordene la aplicación. Se interpreta que no lo debería de hacer, porque se aplicaría una ley de manera retroactiva, afectando derechos no sólo procesales, sino sustantivos, como el continuar casadoel supuesto de que el otro no acepte la aplicación de las reformas y el juez ordene continuar el procedimiento con las normas anteriores si la otra parte no acepta la aplicación de las reformas y el juez decrete el divorcio, pero se continúe el procedimiento por las demás prestaciones conforme al Código no refor-mado, por ejemplo, cuando además del divorcio se reclame la división de una copropiedadPor lo anterior, se espera la aplicación de la ley y eventual

jurisprudencia del Alto Tribunal.

CorolarioSabemos que en muchos casos los problemas graves son: el ocultamiento de bienes y la determinación de los ingresos para fijar la pensión alimenticia, la efectividad del derecho a tener una convivencia con los hijos, la prueba de violencia intrafamiliar que motive la pérdida de la patria potestad o limitación del derecho de visita, situaciones que la reforma no soluciona. No obstante, como para el legislador son pequeñe-ces, se resolverán en “rápidos” incidentes.

Normas oficiales

Disposiciones dictadas en materia de Normalización, publicadas en el DOF y la Gaceta Oficial del DF del 24 de diciembre de 2008 al 13 de enero de 2009.

Secretaría de Economía

NOM Y FECHA DE PUBLICACIÓN CAMPO DE APLICACIÓNNOM-044-SCFI-2008, Watthorímetros electromecánicos-Definiciones, características y métodos de prueba(13 de enero)

A los watthorímetros que se utilizan para medir la energía eléctrica en México con objeto de facturación



Secretaría de Salud

NOM Y FECHA DE PUBLICACIÓN CAMPO DE APLICACIÓNPROY-NOM-005-SSA3-2007, Que establece los requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de establecimientos para la atención médica de pacientes ambulatorios(13 de enero)

A todos los establecimientos de atención médica denominados o que funcionen como consultorios, de los sectores público, social y privado en la República Mexicana, que proporcionen atención médica no especializada

Secretaría de Medio Ambiente del DF

NADF-011-AMBT-2007, Que establece los límites máximos permisibles de emisiones de compuestos orgánicos volátiles en fuentes fijas de jurisdicción del DF que utilizan solventes orgánicos o productos que los contienen(24 de diciembre)

Los responsables de las fuentes fijas de jurisdicción del DF, en sus 16 delegaciones políticas

NADF-013-RNAT-2007, Que establece las especificaciones técnicas para la instalación de sistemas de naturación en el DF(24 de diciembre)

A las empresas privadas y particulares que se dediquen al diseño, construcción y mantenimiento de sistemas de naturación en el DF; así como para todas aquellas personas físicas o morales, organismos públicos o privados y en general a cualquier persona que desee instalar dicho sistema en cualquier edificación ubicada en el territorio del DF

De actualidad

Disposiciones relacionadas con el sector empresarial, publicadas en el DOF del 24 de diciembre de 2008 al 13 de enero de 2009.

Secretaría de Economía

DISPOSICIÓN CONTENIDOAviso del nuevo domicilio de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria

A partir del 5 de enero de 2009, el nuevo domicilio de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria estará ubicado en el octavo piso del edificio marcado con el número 3025 situado en Boulevard Adolfo López Mateos, colonia San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, código postal 10400, en la Ciudad de México, Distrito Federal (DF)(29 de diciembre)

Decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 1347-A del Código de Comercio y la fracción III del artículo 571 del Código Federal de Procedimientos Civiles

En la ejecución de resoluciones o sentencias dictadas en el extranjero, si existe una cláusula de sometimiento únicamente a la jurisdicción de tribunales mexicanos, el juez o tribunal sentenciador en el extranjero no tendrá competencia alguna, pues es la voluntad de las partes la que debe prevalecer al haber decidido ante qué tribunal se planteará la ejecución de sentencia(30 de diciembre)

Acuerdos por los que se fija el precio máximo para el gas licuado de petróleo al usuario final y el correspondiente al mes de enero de 2009

Tarifas máximas por región(31 de diciembre y 12 de enero)



www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/juridico/reformas/Reformas%20al%20Codigo%20de%20Comercio.doc/attachment_download/file

Secretaría de la Función Pública

DISPOSICIÓN CONTENIDOLista de valores mínimos para desechos de bienes muebles que generen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal

Se da a conocer el listado por concepto, unidad de medida y valor unitario en pesos.Tales valores no incluyen el impuesto al valor agregado y rigen del 1o de enero al 28 de febrero de 2009 (26 de diciembre)

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Disposiciones de carácter general que señalan los días del año 2009, en que las entidades financieras sujetas a la supervisión de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, deberán cerrar sus puertas y suspender operaciones

Las instituciones de crédito, casas de bolsa, sociedades de inversión, sociedades operadoras de sociedades de inversión, sociedades y entidades financieras que actúen con el carácter de distribuidoras de acciones de sociedades de inversión, sociedades valuadoras de acciones de sociedades de inversión, instituciones calificadoras de valores, uniones de crédito, arrendadoras financieras, empresas de factoraje financiero, sociedades de ahorro y préstamo, sociedades financieras de objeto limitado, sociedades financieras de objeto múltiple reguladas, bolsas de valores, bolsas de futuros y de opciones, instituciones para el depósito de valores, contrapartes centrales de valores, cámaras de compensación de futuros y opciones y sus socios liquidadores, entidades de ahorro y crédito popular y sus organismos de integración, deberán cerrar sus puertas, suspender operaciones y la prestación de servicios al público en la República Mexicana, los siguientes días del año 2009: 1o de enero; el primer lunes de febrero en conmemoración del 5 de febrero, es decir, el 2 de febrero; el tercer lunes de marzo en conmemoración del 21 de marzo, es decir, el 16 de marzo; el 9 y 10 de abril; el 1o de mayo; el 16 de septiembre; el 2 de noviembre y el tercer lunes de dicho mes en conmemoración del 20 de noviembre, es decir, el 16 de noviembre; el 12 y 25 de diciembre, y los sábados y domingos.Los almacenes generales de depósito y casas de cambio podrán abrir sus puertas, operar y prestar servicios al público todos los días del año 2009, siempre que se ajusten a las presentes disposiciones.Las demás entidades financieras, instituciones y organismos objeto de la supervisión de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores no mencionados, no estarán sujetos a estas disposiciones (26 de diciembre)

Para cualquier información relacionada con lo publicado en los apartados que integran esta sección, sírvase comunicar o enviar correspondencia a la atención del Editor General: Lic. Eréndira Ramírez Vieyra; Coordinador Editorial: Lic. Julio Ernesto Martínez Panto-ja, Editor titular: Lic. Virginia Flores Andaluz, e-mail: [email protected], Av. Constituyentes # 956 Col. Lomas Altas. Teléfono: 9177-4152.




IDC

LIBRE IMPORTACIÓN DE 2 AUTOS USADOS

RESPUESTA A LA CRISIS: SIMPLIFICACIÓN 6 ADUANERA

OTRAS DISPOSICIONES 15 SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA

DE COMERCIO EXTERIOR, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, DURANTE EL PERÍODO DEL 24 DE DICIEMBRE DE 2008 AL 13 DE ENERO DE 2009

Decreto por el que se establece el impuesto general de importación para la región fronteriza y la franja fronteriza norteDecreto por el que se modifica la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de ExportaciónDecreto por el que se modifica la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de ExportaciónAcuerdo por el que se da a conocer la tasa aplicable a partir de 2009 del Impuesto General de Importación para las mercancías originarias de El Salvador, Guatemala y Honduras Acuerdo por el que se dan a conocer las preferencias arancelarias que otorgan los Estados Unidos Mexicanos a la República del Perú en el Acuerdo de Complementación Económica No. 8Revisión ante un panel binacional, de conformidad con el artículo 1904 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, en el caso: Resolución preliminar por la que se concluye la investigación antidumping (Resolución final) sobre las importaciones de piernas de cerdo, mercancía actualmente clasificada en las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, originarias de los Estados Unidos de América, independientemente del país de procedencia, con número de expediente MEX-USA-2006-1904-01

Acuerdo por el que se da a conocer el contingente arancelario para importar en 2009, exenta de arancel, leche en polvo originaria de los países miembros de la Organización Mundial del ComercioAcuerdo por el que se modifica el diverso por el que se dan a conocer los cupos para importar productos originarios y provenientes de la República del PerúAcuerdos por los que se dan a conocer cupos para importar y exportar en 2009 y 2010 con el arancel-cupo diversos productos Décima modificación al Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio ExteriorDecretos y Acuerdos por el que se establecen disposiciones en materia de acumulación textil al Tratado de Libre Comercio entre México y Costa RicaResolución que modifica a la diversa que establece el mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancías sujetas a precios estimados por la Secretaría de Hacienda y Crédito PúblicoAviso sobre la vigencia de cuotas compensatorias Convenio por el que se reforma y prorroga el diverso que celebran la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Estado de Sonora, para la internación e importación temporal de vehículos al Estado de Sonora, publicado el 25 de noviembre de 2005

Contenido

198LE

CT

URAOBLIGADA

Libre importación de autos usadosFormalidades para importar automóviles usados ligeros y pesados TLCAN con 10 o más años de antigüedad, con o sin certificado de origen.

A siete días de abrirse la frontera a la importación de vehículos usados de más de 10 años de antigüedad, procedentes y origi-narios de los Estados Unidos de América (EUA) y Canadá al amparo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), se dan a conocer las tan esperadas disposiciones que regularán su operatividad, las cuales se traducen en la publica-ción del “Decreto por el que se establecen las condiciones para la importación definitiva de vehículos usados” y diversas reglas de carácter general emitidas por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en la Tercera Resolución de Modificaciones a las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior –RCGCE– 2008 (Diario Oficial de la Federación –DOF– del 24 de diciembre de 2008 y 5 de enero de 2009, respectivamente).

Por la importancia que tiene el cumplimiento de este com-promiso TLCAN, y sobre todo el beneficio que tendrá cual-quier persona física o moral de importar vehículos usados ya sea ligeros o pesados con arancel 0% en el caso de contar con el certificado de origen; o bien, 10% sin certificado ni permiso previo de importación, enseguida se presenta el contenido del Decreto complementado con las reglas aplicables.

OBJETO DEL DECRETO(Artículo 1o, Decreto)El Decreto tiene como finalidad establecer los requisitos a los que deben sujetarse quienes pretendan importar bajo el régimen definitivo vehículos usados a territorio nacional a partir del 1o de enero de 2009.

DEFINICIONES(Artículo 2o, Decreto)Para los efectos del Decreto se deberán considerar las siguien-tes definiciones:

año-modelo: año de fabricación o ejercicio automotriz que comprende el período entre el 1o de noviembre de un año al 31 de octubre del año siguiente, y se identifica con éste últimocompañía armadora: empresa dedicada a la fabricación, manufactura o ensamble final de vehículos automotores nuevosfranja fronteriza norte: territorio comprendido entre la línea divisoria internacional del norte del país y la línea paralela a una distancia de 20 kilómetros hacia el interior del país en el tramo comprendido entre el límite de la región parcial del Estado de Sonora y el Golfo de Méxicoregión parcial del Estado de Sonora: zona comprendida

en los siguientes límites: al norte, la línea divisoria in-ternacional desde el cauce actual del Río Colorado hasta el punto situado en esa línea a 10 kilómetros al oeste de Sonoyta; de ese punto, una línea recta hasta llegar a la costa a un punto situado a 10 kilómetros al este de Puerto Peñasco; de allí, siguiendo el cauce de ese río, hacia el norte hasta encontrar la línea divisoria internacionalvehículo usado: mercancías clasificadas, conforme a la Ta-rifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TLIGIE), en las fracciones arancelarias 8701.20.02, 8702.10.05, 8702.90.06, 8703.21.02, 8703.22.02, 8703.23.02, 8703.24.02, 8703.31.02, 8703.32.02, 8703.33.02, 8703.90.02, 8704.21.04, 8704.22.07, 8704.23.02, 8704.31.05, 8704.32.07 ó 8705.40.02

IMPORTACIÓN CON TRATO PREFERENCIAL(Artículo 3o, Decreto; y regla 3.10.3., RCGCE 2008)Para la importación definitiva de vehículos usados bajo trato arancelario preferencial previsto en los Tratados de Libre Co-mercio (TLC´s) y acuerdos comerciales suscritos por México, el importador deberá cumplir con las formalidades y requisitos establecidos en los mismos, así como presentar ante la auto-ridad aduanera, al momento de la importación, por conducto de agente o apoderado aduanal, el certificado de origen válido o, en su caso, el documento comprobatorio de origen.



Lo destacable

A partir del 1o de enero está permitida la libre importación

de automóviles usados de los EUA y Canadá inclusive de la Comunidad Europea con 10 o más años de antigüedadDe presentar el certificado de origen emitido por las armadoras

se estará exento del IGI, caso contrario se pagará el 10%No se podrán importar vehículos usados que en esos países

tengan restringida su circulación por sus características físicas o cuestiones ambientales, o estén reportados como robadosUna persona sin Padrón de Importadores podrá importar un

sólo vehículo cada 12 meses Las personas morales con Padrón de Importadores no tienen

restricción en el número de vehículos usados a importarLos residentes en la región fronteriza y franja fronteriza norte

podrán importar con tasa del 10% de arancel, vehículos con antigüedad de cinco a nueve años

LECT

URAOBLIGADA

Requisitos mínimos del certificado de origenEl certificado de origen o documento comprobatorio de origen deberá expedirse por las compañías armadoras de esos países, donde se declare que el vehículo fue manufacturado en sus terri-torios, al cual se deberá anexar el certificado o documento con base en el que se obtuvo información del origen del mismo.

Documento sustitutivo del certificado de origenDe no tener alguno de esos documentos, el importador deberá presentar una declaración por escrito, bajo protesta de decir verdad, suscrita por la armadora, en la cual manifieste que el vehículo usado, fue fabricado, manufacturado o ensamblado como un bien originario.

Arancel a vehículos originarios De cumplir con el requisito de origen, los vehículos estarán exentos del pago de arancel (Tasa aplicable durante 2008, del Impuesto General de Importación para las mercancías origi-narias de América del Norte).

IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS SIN TRATO PREFERENCIAL(Artículo 4o, Decreto; y reglas 3.10.4. 3.10.5. y 3.10.6., RCGCE 2008)Se aplicará un arancel ad-valorem del 10%, a la importa-ción definitiva de vehículos usados con Número de Identi-ficación Vehicular (NIV) que corresponda al de fabricación o ensamble del mismo en algún país de la región del TLCAN, y sin que se requiera permiso previo de la Secretaría de Economía (SE) ni certificado de origen, cuando se trate de los siguientes supuestos:

VEHÍCULOSAÑO - MODELO

FRACCIONES ARANCELARIAS

De 10 años anteriores al año en que se realice la importación(fracción I)

Para el transporte de:hasta 15 personas: 8702.10.05, 8702.90.06, 8703.21.02, 8703.22.02, 8703.23.02, 8703.24.02, 8703.31.02, 8703.32.02, 8703.33.02 ó 8703.90.02 –inciso a)–mercancías: 8704.21.04 ó 8704.31.05 –inciso b)–16 o más personas: 8702.10.05 ó 8702.90.06; tractores de carretera: 8701.20.02; para el transporte de mercancías: 8704.22.07, 8704.23.02 ó 8704.32.07; y camiones hormigonera: 8705.40.02 –inciso c)–

Cuando estos vehículos se destinen a permanecer en la franja fronteriza norte, en los Estados de Baja California y Baja California Sur, en la región parcial del Estado de Sonora y en los municipios de Cananea y Caborca, en el Estado de Sonora, únicamente podrán ser importados por residentes en estas zonas

VEHÍCULOSAÑO - MODELO

FRACCIONES ARANCELARIAS

Entre cinco y nueve años anteriores al año en que se realice la importación, únicamente para ser importados a la franja fronteriza norte en los Estados señalados en el punto anterior, por residentes de éstas (fracción II)

Para el transporte de:

personas: 8702.10.05, 8702.90.06, 8703.21.02, 8703.22.02, 8703.23.02, 8703.24.02, 8703.31.02, 8703.32.02, 8703.33.02 ó 8703.90.02 –inciso a)–mercancía con peso total con carga

máxima de hasta 11,793 Kg., 8704.21.04, 8704.22.07, 8704.31.05 ó 8704.32.07 –inciso b)–

Procedimiento para importarPara la importación de los vehículos usados se deberá tramitar ante la aduana de entrada por conducto de agente aduanal, el pedimento de importación definitiva, el cual únicamente podrá amparar un vehículo.

Los vehículos se deberán presentar en el área designada por la aduana, para activar el mecanismo de selección auto-matizado, sin que se requiera activarlo por segunda ocasión.

En el pedimento se determinará y pagará el impuesto ge-neral de importación (IGI), y demás contribuciones que se causen, así como el Derecho de Trámite Aduanero (DTA), esto es:

CONTRIBUCIONESA

CUBRIR

10 AÑOS O MÁS ENTRE 4 A 9 AÑOS (SOLO FRONTERA)

CERTIFICADO DE ORIGENCON SIN SIN

IGI Ex 10% 10%IVA 15% 15% 10%ISAN No No SíTenencia No No SíDTA No Sí Sí

Para determinar la base gravable del IGI, se podrá con-siderar la cantidad equivalente en moneda nacional que co-rresponda al valor señalado en el Anexo 2 de la Resolución que establece el mecanismo para garantizar el pago de con-tribuciones en mercancías sujetas a precios estimados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (publicado en el DOF el 31 de diciembre de 2008).

VEHÍCULOS RESTRINGIDOS PARA SU IMPORTACIÓN(Artículo 5o, Decreto; y regla 3.10.1. fracción VI, RCGCE 2008)No se podrán importar los vehículos usados que en el país de procedencia, por sus características o cuestiones técnicas, esté restringida o prohibida su circulación; cuando no cum-plan con las condiciones físico mecánicas o de protección al medio ambiente aplicables, o el vehículo hubiera sido reportado como robado.



Para ello, la autoridad aduanera podrá coordinarse con las autoridades extranjeras competentes, así como requerir a los importadores información y documentación, incluso si se encuentra disponible en el país de procedencia del vehículo, de conformidad con lo que señale el SAT mediante reglas de carácter general.

Se considerará que un vehículo usado se encuentra res-tringido o prohibido para su circulación en el país de proce-dencia, cuando en el título de propiedad se asiente leyendas donde se declare en cualquiera de las siguientes condiciones al vehículo: sólo partes (Parts only); Partes ensambladas (As-sembled parts); Pérdida total (Total loss); Desmantelamiento (Dismantlers); Destrucción (Destruction); No reparable (Non repairable); No reconstruible (Non rebuildable); No legal para calle (Non street legal); Inundación (Flood); Aplastado (Crush); Desecho (Junk); Chatarra (Scrap); Embargado (Seizu-re/Forfeiture); Uso exclusivo fuera de autopistas (Off-highway use only); Daño por inundación/agua (Water damage); No elegible para uso en vías de tránsito (Not eligible for road use); Recuperado (Salvage), cuando se trate de los siguientes tipos: Dlr Salvage; Salvage-Parts Only; Lemon Salvage; Sal-vage Letter-Parts Only; Flood Salvage; Salvage Cert-Lemon Law Buyback; Salvage Certificate-No Vin; Salvage Title W/ No Public Vin; Dlr/Salvage Title Rebuildable; Salvage The-ft; Salvage Title-Manufacture Buyback; Court Order Salva-ge Bos; Salvage / Fire Damage; Salvage With Replacement Vin; Bonded Salvage; Watercraft Salvage; Salvage Katrina; Salvage Title With Altered Vin; Salvage With Reassignment; Salvage Non Removable.

CANTIDAD DE VEHÍCULOS PERMITIDOS A IMPORTAR(Artículo 6o, Decreto; y regla 3.10.1., rubro B, RCGCE 2008)Las personas físicas sólo podrán importar cada 12 meses un vehículo usado, sin que requieran estar inscritos en el Padrón de Importadores. De requerir importar más, deberán inscri-birse en el Registro Federal de Contribuyentes y en dicho padrón.

Las personas morales y físicas con actividad empresarial podrán importar el número de vehículos usados que requie-ran, cuando estén inscritos en el Padrón de Importadores.

OBLIGACIONES DE LOS COMERCIALIZADORES DE AUTOS(Artículo 7o, Decreto; y regla 3.10.9., RCGCE 2008)Los comercializadores estarán obligados a presentar ante la Administración Local de Auditoría Fiscal que corresponda a su domicilio fiscal dentro de los primeros 10 días naturales de cada mes, a través de medios electrónicos o magnéticos, información del el precio de cada unidad importada en el mes inmediato anterior.

Cuando en dos ocasiones en el ejercicio fiscal que corres-ponda, no se proporcione la información de las importaciones realizadas al amparo del Decreto, o se proporcione en forma

distinta o se hagan fuera del plazo, el SAT iniciará el procedi-miento de suspensión del Padrón de Importadores.

SUSPENSIÓN EN EL PADRÓN DE IMPORTADORES(Artículo 8o, Decreto; y regla 2.2.4., numeral 19, RCGCE 2008)El SAT iniciará el procedimiento de suspensión en el Padrón de Importadores, sin perjuicio de la aplicación de las demás disposiciones, a los importadores de vehículos usados que por sí o por conducto de su representante: incumplan alguna de las disposiciones del Decreto importen o pretendan importar vehículos que no reúnan

las condiciones para la importación de los vehículos usados presenten

información o documentación falsa o con datos falsos o inexactos o cuando el valor declarado no hubiera sido de-terminado conforme lo establecido al efecto

CAMBIO DE RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN(Artículo 9o, Decreto; y regla 3.10.7., RCGCE 2008)Quienes al 1o de enero de 2009 tengan un vehículo usado importado temporalmente que cumpla con las características del VIN y su año modelo sea de 10 años o más (sea de los identificados en los incisos a) y b) del artículo 4o del Decreto), podrán cambiarlo de régimen de importación temporal a de-finitivo, siempre que se encuentre dentro del plazo autorizado de permanencia en el país, y se pague el IGI actualizado desde la fecha de importación temporal y hasta que se efectúe el pago, así como las demás contribuciones que se causen con motivo de la importación definitiva.

Para el trámite de importación definitiva sólo se requerirá la presentación física del vehículo ante la autoridad aduanera, cuando el mecanismo de selección automatizado determine reconocimiento aduanero.

El pedimento de importación definitiva podrá tramitarse ante cualquier aduana, por conducto de agente aduanal.

INTERNACIÓN DE LA FRANJA FRONTERIZA NORTE AL RESTO DEL PAÍS(Artículo 10, Decreto; y regla 2.10.8., RCGCE 2008)Quienes importen vehículos usados en forma definitiva para destinarlos a permanecer en la franja fronteriza norte, en los Estados de Baja California y Baja California Sur, en la región parcial del Estado de Sonora y en los municipios de Cananea y Caborca, en el Estado de Sonora, podrán internarlos tempo-ralmente al resto del territorio nacional.

Para ello deberán cumplirse los requisitos establecidos en el artículo 178 del Reglamento de la Ley Aduanera y la regla mencionada, entre ellos:

solicitar el permiso de internación temporal de vehículos ante el Módulo de Importación e Internación Temporal de Vehículos firmar una declaración en la que, bajo protesta de decir verdad, se:



compromete a retornar el vehículo, dentro del plazo autorizado y a no realizar actos u omi-siones que configuren infracciones o delitos por el indebido uso o destino del mismoreconoce ante la adua-na, el embargo del vehículo en la vía ad-ministrativa y su carác-ter de depositario del mismo como garantía del pago de los créditos fiscales que pudiesen causarse por exceder el plazo de retorno (hasta 180 días naturales con entradas y salidas múl-tiples, dentro de un período de 12 meses, contados a partir de la primera internación temporal)

acreditar su residencia en la franja o región fronteriza cubrir a favor del BANJERCITO la cantidad de $350.00 por concepto de trámite por la expedición del permiso de internación temporal de vehículos

REEXPEDICIÓN DE VEHÍCULOS USADOS(Artículo 11, Decreto; y regla 3.10. 8., RCGCE 2008)Los vehículos usados cuyo año modelo sea de 10 años ante-riores al año de importación (identificados en el artículo 4o, fracción I, del Decreto), que se hubieran importado en forma definitiva conforme a este instrumento para destinarse a per-manecer en la franja fronteriza norte, en los Estados de Baja California y Baja California Sur, en la región parcial del Estado de Sonora y en los municipios de Cananea y Caborca, en el Estado de Sonora, podrán reexpedirse al resto del país, previo cumplimiento de los requisitos establecidos al efecto, entre los que destacan:

tramitar el pedimento de importación definitiva, debiendo anexar copia del pedimento original así como de los docu-mentos presentadosdeterminar y pagar en cualquier aduana ubicada dentro de dicha franja o región, las diferencias de contribuciones que correspondan, actualizadas desde la fecha de la im-portación a éstas (sin que en ningún caso se dé lugar a la devolución o compensación de contribuciones)estar a bordo del vehículo que se presente para su reex-pediciónDichos residentes podrán optar por importar en definitiva

tales vehículos al resto del país, efectuando el pago de las con-tribuciones aplicables. Para circular en el resto del territorio

nacional no será necesario sujetarse a las formalidades para la internación temporal.

REGISTRO DE VEHÍCULOS EN EL REPUVE(Artículos 12 y segundo transitorio, Decreto)Los propietarios de los vehículos importados en definitiva de-berán registrarlos en el Registro Público Vehicular (REPUVE); en caso contrario no podrán circular esas unidades. Además se deberá cumplir con las disposiciones aplicables en la materia.

El trámite ante el REPUVE deberá efectuarse en los térmi-nos y dentro del plazo previsto en la legislación aplicable.

ACREDITAMIENTO DE LA LEGAL ESTANCIA EN EL PAÍS(Artículo 13, Decreto; y la regla 3.10.1. fracción IX, RCGCE 2008)La legal estancia en territorio nacional de los vehículos impor-tados al amparo del Decreto se acreditará con el pedimento de importación definitiva o, en su caso, con el documento que determine el SAT mediante reglas de carácter general.

El pedimento de importación (copia del importador) deberá tener la certificación por parte de la aduana y el código de barras.

EXPEDICIÓN DE REGLAS DE CARÁCTER GENERAL(Artículo 14, Decreto)El SAT podrá expedir las disposiciones de carácter general necesarias para la debida aplicación del Decreto.

ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO(Artículo primero transitorio)El Decreto estará vigente del 1o de enero de 2009 al 31 de diciembre de 2010.



Autos usados TLCAN: IGI

VEHÍCULOS REQUISITO DE ORIGEN ARANCELOriginarios y procedentes de los EUA o Canadá, con 10 o más años de antigüedad

Certificado de origen expedidos por la

armadora o fabricante, oDeclaración bajo protesta de

decir verdad, de la armadora, donde manifieste que el vehículo fue fabricado, manufacturado o ensamblado como un bien originario del TLCAN

Exentos

Con NIV de fabricación o ensamblado en alguno de los países del TLCAN:

10 años de antigüedad anteriores al

año de importacióncinco a nueve años anteriores al año

de importación, sólo frontera norte

Se exime de presentar tanto el certifi-cado de origen como el permiso previo de importacion de la Secretaría de Economía

10%

DISPOSICIONES ABROGADAS(Artículos tercero y cuarto transitorios)A partir del 1o de enero de 2009 se abrogaron los siguientes ordenamientos:

Decreto por el que se establecen las condiciones para la importación definitiva de vehículos automotores usados, DOF del 22 de agosto de 2005 Decreto por el que se establecen las condiciones para la im-portación definitiva de vehículos automotores usados, destina-dos a permanecer en la franja fronteriza norte del país, en los estados de Baja California y Baja California Sur, en la región parcial del Estado de Sonora y en los municipios de Cananea y Caborca, Estado de Sonora, DOF del 26 de abril de 2006

ComentariosIndependientemente de estos ordenamientos, al cierre de esta edición aún quedan pendientes de darse a conocer:

normas oficiales mexicanas en materia:ambiental por la Secretaría de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales (SEMARNAT)condiciones técnicas, por la Secretaría de Comunicacio-nes y Transportes

reglas para verificar en frontera la revisión vehicular por la SEMARNATLa falta de disposiciones ambientales puede violentar lo

dispuesto por el artículo 4o de nuestra Constitución: “Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar”.

Por otra parte, con la apertura de la frontera a la importación de vehículos usados TLCAN con antigüedad de 10 años o más, se abre también a aquéllos originarios y procedentes de los países miembros de la Comunidad Europea, toda vez que para este bloque se mantenía la restricción de importar vehículos

usados mientras la frontera estuviera cerrada para otros paí-ses, una vez abierta se aplicaría la Cláusula de la Nación más favorecida, conforme el Anexo IV (referido en el artículo 12) de la Decisión 2/2000 celebrada entre México y la Comunidad Europea.

Finalmente y para evitar contratiempos, cabe considerar las siguientes recomendaciones:

antes de comprar un vehículo usado para importarlo al amparo del Decreto, es importante indagar que el NIV co-rresponda a uno fabricado o ensamblado en alguno de los países miembros del TLCAN; pues en caso contrario, se puede estar ante el pago de un arancel de hasta un 50% e inclusive estar sujeto a la presentación de un permiso previo de importación por parte de la SEevitar contratar gestores, es preferible solicitar la presta-ción de servicios de un agente aduanal, quien en primera instancia clasificará arancelariamente el vehículo y efectua-rá directamente el despacho aduanero de importación del auto

Palabras claves: vehículos usados/vehículos nuevos/cer-tificado de origen/declaración de origen de la armadora/franja fronteriza/región fronteriza/TLCAN/importación de vehículos


Respuesta a la crisis: simplificación aduaneraConozca los beneficios de simplificación de comercio exterior y aduaneras, implementadas en las últimas reformas a las reglas generales.

El Servicio de Administración Tributaria (SAT), publicó las Segunda y Tercera Resoluciones de Modificaciones a las Re-glas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior –RCGCE– 2008 (Diario Oficial de la Federación –DOF– del 24 de diciembre de 2008 y 5 de enero de 2009, respectiva-mente), mediante las cuales se reforman, derogan y adicionan diversas reglas para adecuarlas al marco legal del comercio exterior.

La importancia de éstas hace necesaria su revisión misma que enseguida se realiza.

Segunda ModificaciónMEDIOS DE PAGO DE CONTRIBUCIONES Y CUOTAS COMPENSATORIAS(Regla 1.3.1. Reforma)Se adicionan las claves VU y VF, para permitir el pago de las operaciones por la importación de vehículos en efectivo. La clave VP fue incluida en esta reforma, pero su vigencia fue corta, ya que se derogó en la Tercera Resolución.

Se elimina la opción para los pasajeros de pagar las contri-buciones al comercio exterior realizadas al amparo de la regla 2.7.3, en los Centros Automáticos de Pago de Contribuciones.



COMERCIO EXTERIORAño nuevo, auto viejo (26 de noviembre de 2008) No se preocupe por su pago electrónico (11 de junio de 2008) Su vehículo usado ¿legalmente importado? (31 de agosto de 2006)

www.saludempresarial.com/comercio/para-su-analisis/2008/ano-nuevo-auto-viejo

www.saludempresarial.com/comercio/tramites-y-gestiones/2008/a1no-se-preocupe-por-su-pago-electronico

www.saludempresarial.com/comercio/tramites-y-gestiones/2006/08/31/su-vehiculo-usado

PAGO POR LA PREVALIDACIÓN ELETRÓNICA DE DATOS DEL PEDIMENTO(Regla 1.3.7., Reforma)No se pagará la contraprestación por la prevalidación de pedi-mentos en las operaciones efectuadas con las siguientes claves:

CLAVE DESCRIPCIÓNE1 Extracción de depósito fiscal de bienes que serán sujetos a

transformación, elaboración o reparación, para su importación temporal por parte de empresas con programa IMMEX

E2 Extracción de depósito fiscal de bienes de activo fijo para su importación temporal por parte de empresas con programa IMMEX

AA Extracción para importación temporal de bienes distintos a los de activo fijo, por parte de empresas con Pitex

A9 Extracción para importación temporal de activo fijo por parte de empresas con programa Pitex

H6 Extracción para importación temporal de activo fijo por parte de empresas Maquiladoras

H7 Extracción para importación temporal de bienes distintos a los de activo fijo por parte de empresas Maquiladoras

INSCRIPCIÓN AL PADRÓN DE IMPORTADORES SECTORIAL(Regla 2.2.1., Reforma)No se requerirá de inscripción en el Padrón de Importadores de Sectores Específicos para las fracciones arancelarias listadas en los sectores de 4 al 7, de nueva creación en el Apartado A del Anexo 10 de esta Resolución, cuando se trate de las impor-taciones efectuadas por:

autoridades federales, estatales o municipales y sus órga-nos desconcentrados, el SAT o la Administración General de Aduanas (AGA); para su uso exclusivo en el ejercicio de sus funciones de defensa nacional y seguridad públicapersonas físicas o morales:

con permisos extraordinarios de importación temporal de armas de fuego, municiones, objetos o materiales, o mate-riales considerados como de utilería, con fines cinegéticos, competencia de tiro y cinematográficos, otorgados por la Secretaría de la Defensa Nacional que retornen mercancías en el mismo estado en que hubieran sido exportadas temporalmente y las utiliza-das por los cuerpos de seguridad de los Jefes de Estado, embajadores extranjeros, visitantes distinguidos o sus representaciones

Disposición en vigor a los 60 días naturales siguientes al de su publicación.

TRÁMITE DE INSCRIPCIÓN INCONCLUSO(Regla 2.2.8., Reforma)En ningún caso se otorgará más de una autorización duran-te un mismo ejercicio fiscal sin haber concluido el trámite de inscripción, reincorporación o cambio de denominación o razón social al Padrón de Importadores para importar

mercancías explosivas, inflamables, contaminantes, radiac-tivas, corrosivas, perecederas o de fácil descomposición y de animales vivos.

OBTENCIÓN DEL CÓDIGO ALFANUMÉRICO ARMONIZADO DEL TRANSPORTISTA (CAAT)(Regla 2.4.11., Reforma)Cualquier modificación al registro del CAAT deberá informarse a la Administración Central de Regulación Aduanera (antes Administración Central de Operación Aduanera).

Se adiciona la obligación de anexar la carta responsiva para el uso de la clave de acceso al Sistema de Registro de Transportistas (SIRET), misma que se deberá imprimirse del sistema y firmarse por el solicitante o su representante legal.

TRANSMISIÓN ELECTRÓNICA DE INFORMACIÓN DE LA GUÍA DE EMBARQUE POR EMPRESAS FERROVIARIAS(Reglas 2.4.17., Adición; 3.7.18., Derogada)El contenido de la regla 3.7.18 se incorpora a esta regla, y sólo presenta los cambios siguientes:

se adiciona la obligación de transmitir electrónicamente al SAAI, los siguientes datos, según sea el caso, del:

remitente, el correspondiente al Tax IDconsignatario, relativos al RFC y CURP

para la introducción de mercancías al país, se establece que la lista de intercambio se enviará de conformidad con los lineamientos que emita la Administración Central de Operación Aduanera (antes se disponía que la lista debía enviarse al menos dos horas antes del cruce)tratándose de la extracción, el aviso de arribo deberá en-viarse hasta cinco horas antes de que el ferrocarril arribe al recinto fiscal o fiscalizado en la aduana de salidase elimina la opción de aplicar lo dispuesto en la regla 2.4.6. cuando se introduzca equipo ferroviario con mercan-cía sin contar con la documentación aduanera

MERCANCÍAS PRESENTADAS EN MÁS DE UN VEHÍCULO AMPARADAS CON UN PEDIMENTO(Regla 2.6.8., Reforma)En las operaciones en la frontera norte del país de mercan-cías transportadas por ferrocarril, el pedimento y su parte II deberán presentarse conforme a lo señalado en la regla 2.4.17. (antes 3.7.18.).

IMPORTACIÓN DEFINITIVA DE PICK UP(Regla 2.6.14., Reforma)Se actualiza la tabla de valores de los vehículos pick up que pueden importarse, para incluir aquéllos año-modelo 1999 con un valor de 3,700 dólares.

Es importante aclarar que esta regla se eliminó en la Tercera Modificación.



ADUANAS AUTORIZADAS PARA ACTIVAR EL SEGUNDO RECONOCIMIENTO ADUANERO Y OPERACIONES LIBERADAS(Regla 2.6.15., Reforma)Se requerirá activar por segunda ocasión el mecanismo de selección automatizado, en las siguientes operaciones:

realizadas con claves J1 y J2 (numeral 1) importación de menaje de casa efectuadas por empresas cer-tificadas –tercer párrafo del rubro J, regla 2.8.1.– (numeral 9)

VALIDACIÓN DE PEDIMENTOS O FACTURAS DE IMPORTACIONES TEMPORALES PARA SU IMPORTACIÓN DEFINITIVA(Regla 2.6.21., Reforma)Se reestructura la regla para disponer que el SAAI generará el código de validación de los pedimentos o facturas que am-paren la importación temporal de mercancías por empresas IMMEX, para validar el Programa IMMEX, en su caso, las fracciones arancelarias autorizadas y la autorización para aplicar la Regla 8a, las cuales deberán estar vigentes al mo-mento de la validación del pedimento ante el SAAI.

Además se establecen los siguientes requisitos para quie-nes realicen operaciones mediante pedimentos consolidados:

el programa IMMEX deberá estar vigente al momento de abrir el pedimento consolidadotratándose de las mercancías sensibles (frijol, alcohol, be-bidas alcohólicas, artículos de prendería; azúcar, jarabes; piernas y muslos de pollo, maíz, leche; y bienes textiles y del vestido) referidas en los Anexos I BIS, II y III del Decreto IMMEX, las fracciones arancelarias deberán estar vigentes al momento en que se presenten las mismas ante el módulo de selección automatizadola autorización para aplicar la Regla 8a deberá estar vigen-te al momento de la validación del cierre del pedimento consolidado en pedimentos de importación definitiva y de extracción de mercancías de depósito fiscal para su importación definitiva, el SAAI generará el código de validación referente a la vigencia de cupos, siempre que éste se encuentre vigente a la fecha de pago del pedimento

MERCANCÍAS DE TRANSMIGRANTES(Regla 2.7.7., Reforma)La regla también aplicará a las operaciones de tránsito interna-cional por territorio nacional de vehículos vacíos, que realicen los transmigrantes entre Guatemala y los Estados Unidos de América, para ello deberán iniciar dicho tránsito por la aduana de Ciudad Hidalgo y concluirlo en la de Matamoros, sin que se requiera contar con el Registro de empresas transportistas de mercancías en tránsito, señalado en la regla 2.2.12.

BENEFICIOS EMPRESAS CERTIFICADAS(Regla 2.8.3., Reforma)Se corrige la referencia que se hacía en el numeral 28, apar-

tado B al apéndice 8 (identificadores) del Anexo 22, para sus-tituirlo por el de apéndice 2 (claves de pedimento) del mismo Anexo.

En el numeral 35, se adiciona la referencia al artículo 110 de la Ley Aduanera –LA– (importación temporal de activo fijo de IMMEX y su cambio de régimen) para incluir la clave F5, cuyo beneficio es tramitar un solo pedimento con dicha clave por todos los demás de importación temporal que con-forme al sistema de control de inventarios automatizado corresponde a las utilizadas en el proceso de elaboración, transformación o reparación de los bienes finales que se des-tinan al mercado nacional, por las cuales se esté efectuando el cambio de régimen. El beneficio no será aplicable cuando el plazo de permanencia de las mercancías importadas temporal-mente hubiera vencido.

También se deroga el numeral 19, el cual las beneficiaba para no pagar el DTA cuando se tramitaran pedimentos por las transferencias de activos fijos importados temporalmente.

REQUISITOS PARA LA IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS DONADAS POR EXTRANJEROS(Regla 2.9.3., Reforma)La solicitud de autorización para importar mercancía donada sin el pago de contribuciones al comercio exterior deberá realizarse en el formato oficial “Autorización de exención de impuestos al comercio exterior en la importación de mercancía donada, conforme al artículo 61, fracción IX de la Ley Aduanera” (antes Autorización de exención de impuestos al comercio exterior en la importación de mercancía donada, conforme a la regla 2.9.3. rubro A de carácter general en materia de comercio exterior).

IDENTIFICACIÓN DE MERCANCÍAS PROPIAS PARA LA ATENCIÓN DE REQUERIMIENTOS BÁSICOS(Regla 2.9.8., Reforma)Se elimina la restricción para importar calzado nuevo y jugue-tes originarios de países asiáticos y China.

GAFETES DE IDENTIFICACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS EN RECINTOS FISCALES O FISCALIZADOS(Regla 2.13.3., Reforma)Se autoriza a la Asociación Mexicana de Agentes Internacio-nales de Carga (AMAINC), para realizar el trámite de gafetes de identificación.

Asimismo, se actualiza la denominación del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación, A.C. –CNIMME– (antes Consejo Nacional de la Industria Ma-quiladora de Exportación, A.C. –CNIME–).

AUTORIZACIÓN DE DICTAMINADOR ADUANERO(Regla 2.13.20., Reforma)También podrán obtener la autorización de dictaminador aduanero, quienes tengan las profesiones: comercio exterior;



comercio exterior y aduanas; ciencias aduanales; ciencias aduanales y comercio exterior; comercialización internacional; estudios internacionales; relaciones comerciales; mecánica; eléctrica; electrónica; comunicación; informática; computación; textil; y sistemas automotrices.

FABRICACIÓN O IMPORTACIÓN DE CANDADOS(Regla 2.14.1., Reforma)La autoridad competente para otorgar autorización para la fabricación o importación de candados oficiales, es la Admi-nistración Central de Normatividad Internacional de la Ad-ministración General de Grandes Contribuyentes.

Para obtener la autorización ya no será obligatorio anexar copia del certificado de cumplimiento de la norma interna-cional ISO 9000 del fabricante de los candados.

Se dispone que los candados deban contener las impresio-nes de la clave identificadora.

Para cumplir con el registro semanal de los números de folio de los candados, los fabricantes e importadores deberán anteponer al número de folio la clave identificadora.

Las modificaciones entraron en vigor a partir del 1o de enero de 2009.

AUTOMÓVILES PROPIEDAD DE RESIDENTES EN EL EXTRANJERO(Regla 3.2.6., Reforma)Para los vehículos modelo 2004 y posteriores (antes se señala-ba hasta 2008), deberá otorgarse una garantía de 400 dólares, ello para garantizar el pago de los créditos fiscales que pudie-ran ocasionarse por la omisión del retorno del vehículo o por la comisión de las infracciones.

El trámite de importación temporal mediante los módulos CIITEV vía Internet, deberá realizarse en un plazo de entre 10 (antes 20) y 60 días antes de la fecha de ingreso al país. El plazo para remitir al interesado la documentación aduane-ra, será de siete días (antes 20) posteriores a la confirmación electrónica.

Con la importación temporal del vehículo, también se permitirá la de motocicletas, trimotos, cuadrimotos, motos acuáticas o carros de recreo, siempre que no hubieran sido concebidos, destinados o fabricados de modo evidente para circular por vías generales de comunicación, sean federales, estatales o municipales.

Las motocicletas o trimotos concebidas, destinadas, o fa-bricadas para circular por vías generales de comunicación, si pueden importarse al amparo de esta regla.

IMPORTACIÓN TEMPORAL DE CASAS RODANTES DEPORTIVAS, DE TRANSPORTE O DE PESCA COMERCIAL(Reglas 3.2.8. y 3.2.9., Reforma)Las disposiciones señaladas en los últimos tres párrafos de la regla anterior, también aplican a la importación de estos bienes.

IMPORTACIÓN TEMPORAL, RETORNO Y TRANSFERENCIA DE CARROS DE FERROCARRIL(Regla 3.2.13., Reforma)Se dispone que en operaciones realizadas por la frontera norte, la introducción y el retorno se efectuará presentando la Lista de Intercambio Simplificada que forma parte de los linea-mientos emitidos por la Administración Central de Operación Aduanera (antes Administración General de Comunicaciones y Tecnologías de la Información).

La misma lista se presentará en las operaciones que resultan de las reglas:

3.4.6., exportación temporal y retorno con lista de inter-cambio de locomotoras nacionales o nacionalizadas3.7.7., obligaciones de las empresas concesionarias de trans-porte ferroviario

RECTIFICACIÓN DE PEDIMENTOS IMMEX(Regla 3.3.35., Reforma) Los titulares de los programas IMMEX que hubieran retornado al extranjero mercancías importadas temporalmente asentan-do en el pedimento la clave A1, podrán rectificarlo por única vez para asentar la clave H1 o RT (sustituidas por las J1 y J2).

CÓMPUTO DE PLAZO DE PERMANENCIA DE BIENES IMMEX(Regla 2.3.37., Adición)El cómputo del plazo de permanencia en territorio nacional de las mercancías importadas temporalmente por empresas con Programa IMMEX, inicia una vez que se hubiera activado el mecanismo de selección automatizado y cumplidos los re-quisitos y las formalidades del despacho aduanero; en el caso de las operaciones con pedimento consolidado el cómputo del plazo inicia a partir de la fecha del cierre del pedimento con-solidado ante el SAAI.

AUTORIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE DEPÓSITO FISCAL A EMPRESAS AUTOMOTRICES(Regla 3.6.21., Reforma)Se elimina el beneficio de realizar la importación o exporta-ción por lugar distinto al autorizado, así como su introducción al régimen de depósito fiscal y su extracción para el retorno, previa obtención de la autorización correspondiente.

OPERACIONES AFECTAS A LA TASA DEL 0% DEL IVA(Regla 5.2.6., Reforma)La reforma es sólo para aclarar que la multa por presentación extemporánea será la referida en el artículo 185 fracción I de la LA y no así la prevista en el artículo 183 fracción II de esa Ley.

PEDIMENTOS CONSOLIDADOS EN TRANSFERENCIAS(Regla 5.2.8., Reforma)Para las transferencias de empresas IMMEX o por personas autorizadas para destinar mercancías al régimen de recinto



fiscalizado estratégico, ubicadas en la franja o región fronteriza a otra empresa con Programa IMMEX, ECEX o de la industria automotriz terminal o manufacturera de vehículos de auto-transporte o de autopartes para su introducción a depósito fiscal, ubicadas en el resto del territorio nacional, se deberán presentar físicamente las mercancías ante la sección aduanera o punto de revisión, con la copia de la factura o nota de remisión.

ANEXOS(Artículos, segundo al octavo)Se reforman los siguientes Anexos aplicables a dichas reglas:

ANEXO DESCRIPCIÓN1 Declaraciones, avisos y formatos.

Se sustituye el formato "Autorización de exención

de impuestos al comercio exterior en la importación de mercancía donada, conforme a la Regla 2.9.3., rubro A de carácter general en materia de comercio exterior" por el de "Autorización de exención de impuestos al comercio exterior en la importación de mercancía donada, conforme al artículo 61, fracción IX de la Ley Aduanera"se derogan los siguientes formatos:

Aviso de introducción y extracción de mercancías de

recinto fiscalizado estratégicoAviso de transferencia y recepción de mercancías de

recinto fiscalizado estratégicose reforman los siguientes formatos:

Formulario múltiple de pago para comercio exterior

Solicitud de autorización de importación definitiva de

mercancías sujetas a la inscripción en los padrones de importadores de Sectores EspecíficosSolicitud de Inscripción al Padrón de Importadores de

Sectores Específicos10 Sectores y fracciones arancelarias

Se adicionan las siguientes fracciones arancelarias al sector:

2, 2845.10.01, 2846.90.02 y 8401.30.01 3, 2939.43.01 (en vigor a los 15 días hábiles siguientes a su publicación); y además se modifica el texto de las 2926.90.99, 2933.32.99 y 2939.49.99

se crean los siguientes sectores:

4., Armas de fuego y sus partes, refacciones, accesorios y municiones5., Explosivos y material relacionado con explosivos6., Sustancias químicas, materiales para usos pirotécnicos y artificios relacionados con el empleo de explosivos7., Las demás armas y accesorios. Armas blancas y accesorios. Explosores

Estos sectores entrarán en vigor a los 60 días naturales siguientes a su publicación; sin embargo, se podrá iniciar el trámite de inscripción al día siguiente de su publicación

ANEXO DESCRIPCIÓN13 Almacenes generales de depósito autorizados para prestar los

servicios de depósito fiscal y almacenes generales de depósito autorizados para la colocación de marbetes o precintos

Se actualiza el listado de las personas autorizadas para

operar éstos19 Datos que alteran la información estadística

Se adicionan los siguientes numerales:

49, Clave o claves de formas de pago de medida de transición50, Importe o importes del pago de medida de transición

21 Aduanas autorizadas para tramitar el despacho aduanero de determinado tipo de mercancías

Se adicionan a la fracción I (productos radiactivos y

nucleares) las fracciones arancelarias: 2612.10.01, 2612.20.01 y 2844.50.01

22 Instructivo para el llenado del pedimentoEntre otros, se modifican los siguientes Apéndices:

2, Clave de pedimentos 6, Recintos fiscalizados8, Identificadores12, Contribuciones, cuotas compensatorias, gravámenes y derechos17, Código de barras, pedimentos, partes II y copia simple, consolidados

27 Fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y exportación, por cuya importación no se está obligado al pago del IVA

DISPOSICIONES NO APLICABLES DURANTE LA VIGENCIA DE LAS RCGCE 2008(Artículos noveno, décimo, décimo primero, décimo segundo, décimo cuarto, décimo sexto, y décimo séptimo)Se aclara que el cumplimiento de las disposiciones siguientes impuestas en las RCGCE 2008 no serán aplicables durante la vigencia de las mismas:

declarar el RFC a través del cual se facturen los servicios correspondientes a la operación aduanera, conforme a la regla 1.3.11. declaración por Internet de cantidades por parte de pasaje-ros de acuerdo con la regla 2.1.2. transmisión de empresas de transporte:

marítimo del plan de estiba, regla 2.4.10.aérea al SAT de las guías consignadas, regla 2.4.16.

pago de contribuciones de pasajeros que no utilicen los servicios de agente aduanal vía Internet o por medio de centros automáticos, regla 2.7.3.presentación del “Aviso de mercancías exportadas por la Industria de Autopartes”, regla 3.3.18.rectificación de la carta de cupo electrónica en los casos de que exista desaduanamiento libre o se determine una frac-ción arancelaria distinta, numeral 2 y 3 de la regla 3.6.5.



MERCANCÍAS DE DIFÍCIL IDENTIFICACIÓN (Artículo décimo tercero)La disposición que establece que las mercancías de difícil identificación no pueden ser consideradas como mercancías a granel (último párrafo del numeral 4, del rubro a de la regla 2.6.8.), no es aplicable desde su entrada en vigor y hasta el 15 de febrero de 2009.

VUELOS INTERNACIONALES CON CONEXIÓN(Artículo décimo quinto)Los pasajeros internacionales que arriben al país vía aérea en un vuelo en conexión a su destino final ya sea dentro del terri-torio nacional o en el extranjero, deberán someter su equipaje a revisión en el primer aeropuerto de arribo, conforme lo si-guiente, a partir del:

1o de febrero de 2009, provenientes de Canadá, Europa y Asia1o de septiembre de 2009, provenientes de los Estados Unidos de América

IMPORTACIÓN TEMPORAL DE ACTIVO FIJO POR EXTRANJEROS PARA CUMPLIR CON UN CONTRATO (Artículo décimo octavo)Los residentes en el extranjero que hubieran importado tem-poralmente maquinaria y equipo para cumplir con un contra-to derivado de licitaciones o concursos, y que deban cumplir con un nuevo contrato derivado de una invitación restringida (comprendiendo ésta, invitación a cuando menos tres perso-nas o adjudicación directa en términos de la Ley de Adqui-siciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas o de la Ley de Petróleos Mexicanos), podrán solicitar la autorización a la Administración Central de Normatividad Internacional, adscrita a la Administración General de Grandes Contribuyentes, independientemente de si la mercancía se encuentra o no dentro del plazo de permanencia en el país, siempre que presenten la solicitud dentro de los 30 días si-guientes a la publicación de esta resolución y cumplan con los requisitos previstos al efecto.

ENTRADA EN VIGOR(Artículo único transitorio)La resolución entró en vigor a partir del 30 de diciembre de 2008, salvo las excepciones señaladas en las reglas específi-camente.

Tercera ModificaciónDATOS DEL PEDIMENTO DE IMPORTACIÓN DEFINITIVA DE VEHÍCULOS SUJETOS A PRECIO ESTIMADO(Regla 1.4.5., Reforma) Para solicitar la cancelación de la garantía ya no deberá pre-sentarse la solicitud de liberación de la misma, únicamente

deberá exhibirse copia del pedimento y el ejemplar de la cons-tancia de depósito, en consecuencia se elimina el plazo para presentar la mencionada solicitud (antes debía presentarse a los tres meses siguientes de la importación).

REQUISITOS DE LAS SOLICITUDES DE CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA(Regla 1.4.11., Reforma) La solicitud de cancelación de la garantía ya no deberá conte-ner la fecha de la liberación de la misma.

REGULARIZACIÓN DE MERCANCÍAS EXTRANJERAS(Regla 1.5.1., Reforma) El trámite de regularización deberá efectuarse a través de agente o apoderado aduanal (idem regla 1.5.2. y 1.5.4.).

Se precisan las claves de pedimento (A3) e identificadores (A3 y RE) que deben manifestarse en la regularización.

Cuando sea posible determinar la fecha de introducción de las mercancías, las contribuciones se calcularán con actualiza-ción y recargos en términos del Código Fiscal de la Federación, aclarando que la actualización se efectuará desde el mes en que las mercancías se introdujeron al país.

Para determinar la base gravable del IGI de los vehículos usados, se podrá considerar el valor señalado en el Anexo 2 de la “Resolución que establece el mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancías sujetas a precios es-timados por la SHCP”; debiendo asentar en la manifestación



Lo que debe saber de la modificación:Los pasajeros no podrán pagar los impuestos al

comercio exterior en los Centros Automáticos de Pago de ContribucionesSe sujeta a la incripción en el Padrón de Importadores

de Sectores Específicos a quienes importen, entre otros: bienes bélicos, sustancias químicas y materiales para usos pirotécnicosLa revisión del equipaje de pasajeros en vuelos

internacionales con conexión, se efectuará, a partir del:

1o de febrero de 2009, provenientes de Canadá, Europa y Asia1o de septiembre de 2009, provenientes de los EUA

No se activará por segunda ocasión el mecanismo

de selección automatizado en la importación de menaje de casa de empresas certificadasLas empresas certificadas pagarán el DTA

en las transferencias de activo fijo importado temporalmente

de valor, como método de valoración, la leyenda “Valor deter-minado conforme al rubro B, fracción IV de la Regla 3.10.1 de Carácter General en Materia de Comercio Exterior”, y en el pedimento, la clave de método de valoración “6”.

Las mercancías clasificadas en alguna de las fracciones del Capítulo 87 de la TIGIE (vehículos terrestres), deberán pre-sentarse ante la aduana en la que se tramite el pedimento de importación (idem regla 1.5.2.).

Para la regularización no podrán aplicarse las tasas arancelarias preferenciales previstas en el “Decreto para la importación definitiva de vehículos”, ni realizarse su pago mediante depósitos en cuentas aduaneras.

REGULARIZACIÓN DE IMPORTACIONES TEMPORALES (Regla 1.5.2., Reforma) Se integran los requisitos para regularizar los desperdicios IMMEX cuyo plazo de retorno hubiera vencido, pues la regla 1.5.3. que los integraba se eliminó.

Asimismo, se precisan las claves de pedimento (A3) e identi-ficadores (A3 y R1 o DE) a manifestarse en la regularización.

Las regulaciones y restricciones no arancelarias serán las aplicables a la fecha de pago de las contribuciones corres-pondientes.

Respecto a las cuotas compensatorias, éstas se determina-rán y pagarán con las actualizaciones y recargos calculados a partir de que se importaron las mercancías y hasta que se efectúe el pago (antes se actualizaban a partir del vencimiento del plazo de la importación temporal y hasta que se efectuara el pago).

En el caso de los desperdicios generados con motivo de los procesos productivos, derivados de mercancías importadas temporalmente, se establece que en lugar de anexar al pedi-mento de importación definitiva, el pedimento o documento aduanero, la factura y demás documentación de la operación, se deberá transmitir la información del “bloque de descargos” conforme al Anexo 22, de todos los pedimentos de importa-ción temporal que correspondan a la mercancías que generaron los desperdicios.

Asimismo, se dispone que se tomará en cuenta la clasifica-ción arancelaria que les corresponda a la fecha de pago, y para la base gravable se tomará su valor comercial.

REGULARIZACIÓN DE DESPERDICIOS GENERADOS EN IMPORTACIONES TEMPORALES(Regla 1.5.3., Derogada) Se eliminan los requisitos para regularizar los desperdicios IMMEX cuyo plazo de retorno hubiera vencido.

REGULARIZACIÓN DE ACTIVO FIJO QUE NO CUENTE CON DOCUMENTACIÓN DE SU LEGAL ESTANCIA O TENENCIA(Regla 1.5.4., Reforma) Se actualizan las claves de pedimento (A3) e identificadores

(A3 y RM) a manifestarse en la regularización del activo fijo, incluso vehículos.

CONTRIBUYENTES LIBERADOS DE INSCRIPCIÓN EN EL PADRÓN DE IMPORTADORES (Regla 2.2.2., Reforma) No se requerirá de inscripción en el Padrón de Importadores, cuando se trate de una importación cada año de vehículos nuevos realizada por personas físicas (numeral 19).

CASOS DE SUSPENSIÓN EN LOS PADRONES DE IMPORTADORES Y DE SECTORES ESPECÍFICOS(Regla 2.2.4., Reforma) Se suspenderá el Padrón de Importadores, a quienes incum-plan las disposiciones establecidas en el “Decreto por el que se establece las condiciones para la importación definitiva de vehículos usados”.

INTERNACIÓN AL RESTO DEL PAÍS DE VEHÍCULOS IMPORTADOS DEFINITIVAMENTE A FRANJA O REGIÓN FRONTERIZA(Regla 2.10.8., Reforma) Se actualizan las referencias legales del Decreto por el que se establecen las condiciones para la importación definitiva de vehículos usados (antes artículos 137 Bis y 137 Bis 9 de la LA), y las reglas aplicables para la internación temporal al resto del territorio nacional de vehículos previamente impor-tados a la franja o región fronteriza norte.



Recuerde que:Para cancelar la garantía de los vehículos sujetos

a precios estimados sólo deberá exhibirse copia del pedimento y la constancia de depósitoEn la regularización de mercancías extranjeras no se

podrán aplicar preferencias arancelarias del Decreto de vehículos usados, ni pagar vía cuentas aduanerasLas personas físicas no deben inscribirse en el

Padrón de Importadores, cuando importen un vehículo nuevo al año Para regularizar mercancías importadas

temporalmente se pagarán las cuotas compensatorias actualizadas a partir de que se importaron las mismas y hasta que se efectúe el pagoLas empresas certificadas no podrán aplicar las

tasas preferenciales en la regularización de la mercancía que tengan ilegalmente en el país

INFRACCIONES RELACIONADAS CON LA OBLIGACIÓN DE PRESENTAR DOCUMENTACIÓN Y DECLARACIONES(Regla 2.12.2., Reforma) Del inciso D, numeral 5 subinciso c), referente a la infracción por omitir señalar en el pedimento la clave de identificación fiscal del proveedor o exportador, se actualiza la referencia a las reglas 3.10.4, 3.10.5 y 3.10.6, ello al derogarse las reglas 2.6.14, 2.6.23, 2.6.24, 2.10.5, 2.10.7 y 2.10.12.

BENEFICIOS A LAS EMPRESAS CERTIFICADAS(Regla 2.8.3., Reforma) Se deroga el beneficio que establecía la aplicación de las tasas preferenciales en la regularización de la mercancía que se en-cuentra ilegalmente en el país (numeral 9)

REGLAS DEROGADASSe eliminan las siguientes reglas, cuyo contenido se integra en las nuevas reglas aplicables a la importación de vehículos, del Capítulo 3.10.

REGLA CONCEPTO2.6.14. Importación definitiva de pick up

REGLA CONCEPTO2.6.18. Importación definitiva de vehículos nuevos2.6.23. Importación definitiva de vehículos usados2.6.24. Cambio de régimen de vehículos importados temporalmente a

partir del 23 de agosto de 2005 por personas físicas2.10.5. Importación de vehículos usados por personas físicas y morales

residentes fronterizos2.10.6. Información a presentar por empresas comerciales

importadoras de vehículos a franja o región fronteriza2.10.7. Importación definitiva de vehículos usados en la franja o región

fronteriza2.10.12. Requisitos para la importación definitiva de vehículos a la

franja fronteriza norte

IMPORTACIÓN DEFINITIVA DE VEHÍCULOSSe adiciona el nuevo el Capítulo 3.10 “De la importación de-finitiva de vehículos”, para reglamentar la importación defini-tiva de vehículos nuevos y usados conforme las disposiciones de los tratados de libre comercio y el “Decreto por el que se establecen las condiciones para la importación definitiva de vehículos usados” (DOF del 24 de diciembre de 2008), cuyas reglas se presentan enseguida:

REGLA TÍTULO CONTENIDO REGLAS AFECTADAS3.10.1. Requisitos para importar

vehículos nuevos y usados

Criterios generales para la importación definitiva de vehículos nuevos y usados, tales como: definición de vehículos nuevos; trámite; aduanas a realizar la importación; valoración, contribuciones a cubrir, restricciones para la importación; y colocación de hologramas (cuya disposición entrará en vigor hasta el 1o de abril o hasta que se expidan las constancias de inscripción al Registro Público Vehicular, lo que suceda primero –artículo segundo–)

Se incluyen las disposiciones de las reglas derogadas siguientes:

requisitos para importar

vehículos pick up (2.6.14.).leyendas de vehículos

restringidos o prohibidos (2.6.25.)

3.10.2. Vehículos nuevos con peso no mayor a 8,864 kilogramos

Requisitos a cumplir por las personas físicas o morales, para la importación definitiva de vehículos nuevos con peso bruto no mayor a 8,864 kilogramos

Sustituye a la regla 2.6.18., derogada

3.10.3. Vehículos nuevos con TLC

Requisitos a cumplir para la importación definitiva de vehículos nuevos, aplicando la tasa preferencial de algún tratado de libre comercio

3.10.4. Vehículos usados para el transporte de pasajeros de hasta 15 personas

Claves, tasa de IGI, y documentación a anexar en la importación definitiva de vehículos usados de hasta 15 personas, año-modelo de 10 años anteriores, con VIN que indique que los mismos fueron fabricados o ensamblados en los países miembros del TLCAN


3.10.5. Vehículos usados para el transporte de hasta 16 personas y tractores

Claves e identificadores, IGI a pagar y documentos anexos al pedimento de importación definitiva de vehículos usados para el transporte de 16 o más personas y tractores de carretera, cuyo año-modelo sea 10 años anteriores y el VIN indique que su fabricación o ensamble fue realizado en países TLCAN

3.10.6. Vehículos usados cuyo año-modelo sea de cinco a nueve años anteriores, con VIN TLCAN

Claves, identificadores, arancel y documentos anexos al pedimento, en el caso de importar definitivamente vehículos usados para el transporte de personas y de mercancías, cuyo año-modelo sea de cinco a nueve años anteriores y con VIN que identifique que fueron fabricados en los Estados Unidos de América, Canadá o México, que vayan a circular en la franja o región fronteriza norte




REGLA TÍTULO CONTENIDO REGLAS AFECTADAS3.10.7. Cambio de régimen de

vehículos TLCANProcedimiento para cambiar de régimen los vehículos usados de 10 años o más, fabricados en países de la región del TLCAN, importados temporalmente a partir del 1o de enero de 2009, por personas físicas, cuando antes del vencimiento del plazo de importación temporal, se presente el pedimento y el automóvil ante la aduana

Sustituye y actualiza los supuestos establecidos en la regla 2.6.24., derogada

3.10.8. Reexpedición de vehículos usados

Requisitos a cumplir en el caso de la reexpedición de vehículos usados, que cumplan con los requisitos del año-modelo de 10 años anteriores y la fabricación o ensamble hubiera sido en los Estados Unidos de América, Canadá o México y que previamente se hubieran importado a la franja o región fronteriza norte

3.10.9. Información a presentar por comercializadores de autos usados

Formalidades a cumplir por los comerciantes de vehículos usados para cumplir con la obligación de presentar dentro de los primeros 10 días naturales de cada mes, la información de las importaciones definitivas de vehículos usados


ANEXO 22(Artículo tercero)El anexo 22 contempla los siguientes cambios:

ANEXO DESCRIPCIÓN22 Instructivo para el llenado del pedimento

Se modifica el campo mercancías, el contenido de su numeral 2se modifica el Apéndice 2, claves de pedimento, para:

adicionar un supuesto de aplicación a la clave A1modificar la descripción y los supuestos de

aplicación de las claves A3; VF y VUderogar las claves C2 y VP

se modifica el Apéndice 8, identificadores, para:

derogar de la clave AI el numeral 1 del Complemento 2modificar la descripción y supuestos de aplicación de

la clave A3derogar la clave C2derogar de la clave IN el numeral 10 del complemento 1 y modificar el numeral 11 del mismomodificar la descripción de las claves DE, RE, RI y RMmodificar la descripción y supuestos de aplicación de

las claves VF, VN y VU

ENTRADA EN VIGOR(Artículo único transitorio)La Resolución entró en vigor a partir del pasado 6 de enero, ex-cepto el caso establecido al efecto en la regla 3.10.1.

Palabras claves: resolución miscelánea/reglas de comercio exterior/cuotas compensatorias/prevalidación electrónica/Padrón de importadores general/Padrón de importadores sectorial/CAAT/empresas ferroviarias/importación de vehículos/aduana/transmigrantes/empresas certificadas/mercancías donadas/IMMEX/rectificación de pedimentos/plazo de permanencia/depósito fiscal/transferencias/mercancías de difícil identificación/importación temporal/regularización de mercancías/desperdicios/vehículos usa-dos/vehículos nuevos.




COMERCIO EXTERIORPrimera reforma a las RCGCE (20 de agosto de 2008) Nueva Miscelánea: olvídese del papel (2 de junio de 2008)

www.saludempresarial.com/comercio/miscelanea-de-comercio/primera-reforma-a-las-rcgce

www.saludempresarial.com/comercio/para-su-analisis/2008/nueva-miscelanea-olvidese-del-papel

Otras disposiciones1. Decreto por el que se establece el impuesto general de importación para la región fronteriza y la franja fronteriza norte

Se prórroga hasta diciembre de 2013 la aplicación de diversas tasas arancelarias preferenciales que van del 5% hasta la exen-ción en la importación de mercancías (listadas por fracción aran-celaria en el artículo 5o) cuando sean importadas por “Empresas de la Frontera” registradas ante la Secretaría de Economía (SE).

Asimismo, entre los cambios al Decreto, destacan:la obligación de notificar a la SE el cambio de domicilionuevas causales de cancelación del registro (no mantener las mercancías en los domicilios autorizados; no cumplir con obligaciones fiscales; estar en suspensión de activida-des o cancelar el RFC y estar reportados con domicilio no localizado por el SAT)restricción de volver a solicitar el registro en los siguientes dos años, cuando se hubiera cancelado éste El registro otorgado estará vigente hasta el 31 de diciembre

de 2013. Aquéllos vigentes al 31 de diciembre de 2008 (expe-didos al amparo del Decreto del 31 de diciembre de 2002 y sus reformas), serán válidos en los términos en que fueron ex-pedidos y se sujetarán a las disposiciones de éste, sin que sus titulares presenten la solicitud correspondiente ante la SE.

Decreto vigente del 1o de enero de 2009 al 31 de diciembre de 2013 (Secretaría de Economía, 24 de diciembre de 2008).

2. Decreto por el que se modifica la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación

Se adecua la Tarifa para facilitar la clasificación arancelaria de los vehículos usados que se pueden importar definitivamen-te, así como la administración de los permisos de importación.

Por tales autos se pagará el IGI de 50%, y están clasificados en las fracciones arancelarias: 8701.20.01, 8701.20.02, 8702.10.01, 8702.10.02, 8702.10.03, 8702.10.04, 8702.10.05, 8702.90.02, 8702.90.03, 8702.90.04, 8702.90.05, 8702.90.06, 8703.10.03, 8703.21.02, 8703.22.01, 8703.22.02, 8703.23.01, 8703.23.02, 8703.24.01, 8703.24.02, 8703.31.01, 8703.31.02, 8703.32.01, 8703.32.02, 8703.33.01, 8703.33.02, 8703.90.02, 8704.21.02, 8704.21.03, 8704.21.04, 8704.22.02, 8704.22.03, 8704.22.04, 8704.22.05, 8704.22.06, 8704.22.07, 8704.23.02, 8704.31.03, 8704.31.04, 8704.31.05, 8704.32.02, 8704.32.03, 8704.32.04, 8704.32.05, 8704.32.06, 8704.32.07, 8705.40.01 y 8705.40.02.

Decreto en vigor a partir del 1o de enero de 2009 (Secretaría de Economía, 24 de diciembre de 2008).

3. Decreto por el que se modifica la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación

Se establecen los aranceles aplicables en 2009 a las mercan-cías procedentes de países sin TLC que se importen al país.

Dichos cambios son parte del programa de reducción de aranceles tan anunciado por la SE y se traducen en:

modificación de 1064 fracciones arancelarias de las cuales, para:

401 (Capítulos –Caps.– 26 al 29, 32, 34, 35, 38 al 41, 44, 49. 64, 72, 73, 84, 85 y las fracciones 8701.90.08, 9806.00.08 y 9807.00.01), quedaron Exentas68 (Caps. 48, 54, 55 y 73), se estableció un arancel del 5% 28 (Caps. 48 y 73), quedaron con arancel del 7% 9 (Caps. 73, 84 y 87), disminuyó el arancel al 10% 19 (Caps. 84, 85, 92 y 95), quedaron con arancel del 15% 12 (Caps. 40, 63, 69, 82 y 85), se estableció un arancel del 20% 475 (Caps. 30, 34, 42, 43, 58, 61, 62, 63 y 64) de 35% se redujo a 30% 38 (Cap. 87) con arancel de 50%, se redujo a 40%

creación y modificación de 3887 fracciones, con arancel de 5%, y para el 1o de enero de 2010 estarán exentas modificación de aranceles a 666 fracciones de las cuales:

45 (Caps. 41, 64, 85 y 90) el arancel de 2% se disminuyó a 5%; partir del 1o de enero de 2011 estarán exentas620 (del sector textil y del calzado –Caps. 50 al 56, 58, 59, 60 y 64–), se modificó su arancel para quedar en 15%, a partir del año 2011 será de 10% fracción 6910.90.01, se modificó su descripción mante-niendo su arancel del 20% durante 2009 y 2010, y a partir del 2011 disminuirá a 15%.

identificación de las fracciones cuyo arancel (menor) aplicará, conforme el siguiente calendario, las ubicadas en el artículo:

4o, a partir del 1o de enero de 20105o, a partir del 1 de enero de 20116o, a partir del 1o de enero de 2012 7o, a partir del 1o de enero de 2013

En vigor a partir del 2 de enero de 2009 (Secretaría de Economía, 24 de diciembre de 2008).

4. Acuerdo por el que se da a conocer la tasa aplicable a partir de 2009 del Impuesto General de Importación para las mercancías originarias de El Salvador, Guatemala y Honduras

Acuerdo en vigor a partir del 1o de enero de 2009 (Secretaría de Economía, 26 de diciembre de 2008).

5. Acuerdo por el que se dan a conocer las preferencias arancelarias que otorgan los Estados Unidos Mexicanos a la República del Perú en el Acuerdo de Complementa-ción Económica No. 8

El Acuerdo estará vigente del 1o de enero al 31 de di-ciembre de 2009; no obstante, de suscribirse un instrumento



www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/comercio/acuerdos-y-decretos/IGIE%20para%20region%20fronteriza.doc/attachment_download/file

www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/comercio/tigie/Decreto%20por%20el%20que%20se%20modifica%20la%20Tarifa%20de%20la%20Ley%20de%20los%20Impuestos%20Generales%20de%20Importacion%20y%20de%20Exportacion.doc/attachment_download/file

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www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/comercio/tratados-y-convenios/salvador.doc/attachment_download/file

www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/comercio/tratados-y-convenios/peru.doc/attachment_download/file

para la ampliación y profundización del ACE -8, éste quedará prorrogado hasta que dicho instrumento entre en vigor (Secre-taría de Economía, 26 de diciembre de 2008).

6. Revisión ante un panel binacional, de conformidad con el artículo 1904 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, en el caso: Resolución preliminar por la que se concluye la investigación antidumping (Resolución final) sobre las importaciones de piernas de cerdo, mercancía actualmente clasificada en las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importa-ción y de Exportación, originarias de los Estados Unidos de América, independientemente del país de proceden-cia, con número de expediente MEX-USA-2006-1904-01

El Panel Binacional da por terminada la Revisión del caso, sin entrar al estudio de la Resolución Preliminar por la que se concluye la investigación antidumping publicada el 21 de di-ciembre de 2005 en el Diario Oficial de la Federación –DOF– (Secretaría de Economía, 26 de diciembre de 2008).

7. Acuerdo por el que se da a conocer el contingente arancelario para importar en 2009, exenta de arancel, leche en polvo originaria de los países miembros de la Organización Mundial del Comercio

El contingente arancelario para importar leche en polvo (0402.10.01 y 0402.21.01) es de 80,000 toneladas, y podrán solicitarlo las empresas del sector público o industriales que utilicen la leche en polvo como insumo, con o sin anteceden-tes de asignación; así como personas físicas o morales con Registro como Empresa de la Frontera, ubicadas en Quintana Roo o en la franja fronteriza Sur colindante con Guatemala.

Acuerdo vigente del 1o de enero al 31 de diciembre de 2009 (Secretaría de Economía, 29 de diciembre de 2008).

8. Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se dan a conocer los cupos para importar productos origi-narios y provenientes de la República del Perú

Se aclara que los cupos para importar durante el 1o de enero al 31 de diciembre de 2009 productos originarios y pro-venientes de Perú con la preferencia arancelaria establecida en el artículo primero del Acuerdo por el que se dan a conocer las preferencias arancelarias que otorgan los Estados Unidos Mexicanos a la República del Perú en el Acuerdo de Comple-mentación Económica No. 8., publicado en el DOF el 26 de diciembre de 2008, son los que se listan en este Acuerdo.

La solicitud de asignación deberá presentarse en los for-matos oficiales ante la Dirección General de Comercio Exterior (DGCE) cuya respuesta se dará dentro de los siete días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud.

Acuerdo vigente del 1o de enero al 31 de diciembre de 2009 (Secretaría de Economía, 29 de diciembre de 2008).

9. Acuerdos por los que se dan a conocer cupos para im-portar y exportar en 2009 y 2010 con el arancel-cupo

Los cupos deberán solicitarse en la DGCE de la SE:

IMPORTACIÓNPRODUCTO Y

FRACCIÓN ARANCELARIAPAÍS DEORIGEN

CUPO(TONELADAS)

Preparaciones a base de productos lácteos (1901.90.04)

Cualquier país

44,200(2009)

EXPORTACIÓNPRODUCTO Y

FRACCIÓN ARANCELARIAPAÍS DE

DESTINOCUPO

(UNIDADES)

Vehículos con peso bruto vehicular igual o menor a 8.8 toneladas (partidas 8703 y 8704)

Colombia 7,000 (2009)8,000 (2010)

(Secretaría de Economía, 29 de diciembre de 2008 y 13 de enero de 2009, respectivamente).

10. Décima modificación al Acuerdo por el que la Secre-taría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior

Se adecuan a las modificaciones aplicables a la importación de vehículos extranjeros, entre las disposiciones resaltan:

se exime de permiso previo, emisión de documento expe-dido por la SE y de consulta por parte del SAT, en la im-portación definitiva de vehículos tipo patrulla destinados a programas de seguridad pública –fracciones arancelarias 8703.24.02 u 8703.33.02– (que cumplan con las caracterís-ticas señaladas al efecto), con una antigüedad de cinco a 10 años modelos anteriores a la fecha de importaciónquienes pretendan importar definitivamente vehículos usa-dos clasificados en las siguientes fracciones arancelarias de-berán presentar el permiso previo de importación: 8701.20.02, 8702.10.05, 8702.90.06, 8703.21.02, 8703.22.02, 8703.23.02, 8703.24.02, 8703.31.02, 8703.32.02, 8703.33.02, 8703.90.02, 8704.21.04, 8704.22.07, 8704.23.02, 8704.31.05, 8704.32.07, 8705.40.02, 8706.00.02 (Chasís para vehículos de la partida 87.03 o de las subpartidas 8704.21 y 8704.31), y 8706.00.99no se requiere presentar el permiso previo en la importa-ción de los vehículos usados, cuyo Número de Identificación Vehicular corresponda al de fabricación o ensamble del au-tomóvil de países miembros del TLCAN y su número de serie o año modelo sea: por lo menos:

10 años anterior al vigente, del 1o de enero de 2009ocho años anterior al vigente, del 1o de enero de 2011seis años anterior al vigente, del 1o de enero de 2013cuatro años anterior al vigente, del 1o de enero de 2015dos años anterior al vigente, del 1o de enero de 2017sin restricción de antigüedad, del 1o de enero de 2019



www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/comercio/cupos/Contingente%20arancelario%20para%20importar%20leche%20de%20paises%20miembros%20de%20la%20OMC.doc/attachment_download/file

www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/comercio/cupos/Modificiones%20a%20los%20cupos%20para%20importar%20productos%20de%20Peru.doc/attachment_download/file

www.saludempresarial.com/dof/documentos-relevantes/2008/comercio/reglas-y-criterios-generales-de-la-se/Decima%20modificacion%20regkas%20comercio%20exterior.doc/attachment_download/file

el período de vigencia de los permisos previos de las mer-cancías referidas en la fracción arancelaria 8701.20.02 del artículo 6o del Acuerdo de permisos previos, que se otor-guen a empresas de la región y franja fronteriza norte del país dedicadas al desmantelamiento de unidades automo-trices usadas, será al 31 de diciembre de cada añoademás, se modifican diversas disposiciones correspondien-tes a los criterios y requisitos para otorgar dichos permisosEn vigor a partir del 1o de enero de 2009 (Secretaría de

Economía, 29 de diciembre de 2008).

11. Decretos y Acuerdos por el que se establecen dispo-siciones en materia de acumulación textil al Tratado de Libre Comercio entre México y Costa Rica

Con el objeto otorgar un trato arancelario preferencial a los bienes textiles clasificados en el Capítulo 62 de la TLIGIE que incorporen insumos de los EUA y se consideren originarios de Costa Rica, se dan a conocer las siguientes disposiciones:

Promulgación del Protocolo por el que se adicionan dis-posiciones en materia de acumulación textil al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa RicaDecreto que modifica el diverso por el que se establece la tasa aplicable a partir del 1 de enero de 2004 del IGI, para las mercancías originarias de Costa RicaAcuerdo por el que se da a conocer la Decisión No. 19 de la Comisión Administradora del Tratado de Libre Comercio entre México y Costa RicaAcuerdo por el que se dan a conocer los cupos para impor-tar a México bienes textiles clasificados en el capítulo 62 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importa-ción y de Exportación, originarios de las repúblicas de Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Guatemala y Honduras Disposiciones en vigor a partir del 1o de enero de 2009

(Secretarías de Relaciones Exteriores y de Economía, 31 de diciembre de 2008).

12. Resolución que modifica a la diversa que establece el mecanismo para garantizar el pago de contribucio-nes en mercancías sujetas a precios estimados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

La cancelación de la garantía se podrá solicitar con copia del pedimento de importación y del ejemplar de la constan-cia de depósito o garantía.

Se actualiza el Anexo 2 de la Resolución, el cual comprende los precios estimados y las unidades sujetas a este requisito.

Reforma en vigor a partir del 1o de enero de 2009 (Secreta-ría de Hacienda y Crédito Público, 31 de diciembre de 2008).

13. Aviso sobre la vigencia de cuotas compensatorias Cuotas compensatorias definitivas impuestas que están por

expirar, y por las que se podrá solicitar a la SE iniciar un

procedimiento de examen para determinar las consecuencias de su supresión:

PRODUCTO, FRACCION ARANCELARIA Y PAÍS DE ORIGEN

2009VIGENCIA

CUOTA FECHA LÍMITE

Tubería de acero al carbono sin costura (7304.39.01, 7304.39.02, 7304.39.05, 7304.39.06 y 7304.39.09 – antes 7304.39.04 y 7304.39.99–)Rusia y Rumania

22 de abril 13 de marzo

Envases tubulares flexibles de aluminio (7612.10.01)Venezuela

14 de mayo 3 de abril

Carne de bovino congelada en canales o medias canales, sin deshuesar o deshuesada (0202.10.01, 0202.20.99 y 0202.30.01) Comunidad Europea

4 de junio 28 de abril

Lámina rolada en frío (7209.16.01 y 7209.17.01)Rusia, Kazajstán y Bulgaria

30 de junio 26 de mayo

Hexametafosfato de sodio (2835.39.02)China

4 de agosto 30 de junio

Conexiones de acero al carbón (7307.93.01)China

5 de agosto 1o de julio

Peróxido de hidrógeno (2847.00.01)Estados Unidos

19 de agosto 15 de julio

Prendas de vestir y otras confecciones textiles (6109.10.01, 6109.90.01, 6109.90.99 y 6110.20.99)China

19 de octubre 11 de septiembre

Clavos de acero para concreto (7317.00.99)China

30 de noviembre

23 de octubre

(Secretaría de Economía, 2 de enero de 2009).

14. Convenio por el que se reforma y prorroga el diverso que celebran la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Estado de Sonora, para la internación e importación temporal de vehículos al Estado de Sonora, publicado el 25 de noviembre de 2005

Los vehículos deberán ser propiedad de extranjeros o de mexicanos residentes en el extranjero y deberán contar con placas extranjeras de circulación vigentes. Podrán ser condu-cidos en el Estado por el propietario, su cónyuge, sus ascen-dientes, descendientes o hermanos, cuando sean extranjeros o mexicanos residentes en el extranjero; de ser conducido por otra persona invariablemente deberá encontrarse a bordo el propietario del mismo.

Se prorroga la vigencia del Convenio hasta el 31 de diciem-bre de 2010 (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 5 de enero de 2009).



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Contenido · tamen ﬁscal y el impuesto sobre erogaciones por remu-neraciones son los vértices de la reforma W Tasas de recargos y actualización W Subsidio por creación de nuevos