75
1 Continu geïntegreerd Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening Arbeidsvoorziening Netwerk Kwaliteit Netwerk Kwaliteit - 31 januari 2005 - 31 januari 2005 Theo SCHOLLEN, Directeur-generaal bij de RVA Theo SCHOLLEN, Directeur-generaal bij de RVA www. rva .be

Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

  • Upload
    alena

  • View
    34

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

www.rva.be . Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening. Netwerk Kwaliteit - 31 januari 2005. Theo SCHOLLEN, Directeur-generaal bij de RVA. 1. onze omgeving 2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management 3. activiteitenopvolging en strategie - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

1

Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheerContinu geïntegreerd kwaliteitsbeheer

bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorzieningbij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

Netwerk KwaliteitNetwerk Kwaliteit - 31 januari 2005 - 31 januari 2005

Theo SCHOLLEN, Directeur-generaal bij de RVATheo SCHOLLEN, Directeur-generaal bij de RVA

www.rva.be

Page 2: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

2

1.1. onze omgevingonze omgeving

2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management

3. activiteitenopvolging en strategie3. activiteitenopvolging en strategie

…… intake – input – throughput – output – outcome intake – input – throughput – output – outcome ……

( boordtabellen )( boordtabellen )

4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis 4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis om te sturenom te sturen

° datawarehouse° datawarehouse

° management information system° management information system

° cockpit : balanced scorecard large size° cockpit : balanced scorecard large size

5. structurele bijsturing5. structurele bijsturing

strategische planning via projectmanagement strategische planning via projectmanagement

6. (zelf)evaluatie van het management : 6. (zelf)evaluatie van het management : CAFCAF

7. autonomie en responsabilisering : 7. autonomie en responsabilisering : bestuursovereenkomstbestuursovereenkomst

Page 3: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

3

Opdrachten van de RVA

inkomen verzekeren & beheer van het stelsel

Werkloosheid : uitkeringen bij onvrijwillige werkloosheid

Brugpensioen : eindeloopbaanregeling

Loopbaanonderbreking & Tijdskrediet : tijdelijke uittreding of vermindering van prestaties

Activering : (her)integratieprogramma’s

Vergoeding van de in geval van sluiting van ondernemingen ontslagen werknemers

Page 4: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

4

BegunstigdenBegunstigden

1.600.000 verschillende personen per jaar

* werklozen* werklozen

* bruggepensioneerden* bruggepensioneerden

* loopbaanonderbreking / tijdskrediet* loopbaanonderbreking / tijdskrediet

* werknemers met aanvullende * werknemers met aanvullende uitkeringenuitkeringen

Page 5: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

5

Middelen

* opdrachtenbegroting

€ 8.210 miljoen sociale uitkeringen

* beheersbegroting

€ 187 miljoen personeelskosten

+/- 5.000 medewerkers

€ 19 miljoen werkingskosten informatica

€ 25 miljoen andere werkingskosten

Page 6: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

6

Hoog arbeidsintensiefHoog arbeidsintensief

30% RVA + 21% RVP + andere instell. = 30% RVA + 21% RVP + andere instell. =

100%100%

Grote inspanning informatica …, want complexe Grote inspanning informatica …, want complexe proceduresprocedures

- geautomatiseerde activiteitenopvolging - geautomatiseerde activiteitenopvolging ((boordtabellenboordtabellen))

- - kennisbeheer :kennisbeheer : bureautica en bureautica en datawarehousingdatawarehousing

- aandacht voor efficiëntie via structurele - aandacht voor efficiëntie via structurele aanpak :aanpak :

projecten :projecten : Digitar – Digiflow – Atoma Digitar – Digiflow – Atoma - … - …

- - investeren in innovatieinvesteren in innovatie (procesbeheer – (procesbeheer – workflow)workflow)

Page 7: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

7

1. onze omgeving1. onze omgeving

2.2. een continuë evolutie naar geïntegreerd een continuë evolutie naar geïntegreerd managementmanagement

3. activiteitenopvolging en strategie3. activiteitenopvolging en strategie

…… intake – input – throughput – output – outcome intake – input – throughput – output – outcome ……

( boordtabellen )( boordtabellen )

4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis 4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis om te sturenom te sturen

° datawarehouse° datawarehouse

° management information system° management information system

° cockpit : balanced scorecard large size° cockpit : balanced scorecard large size

5. structurele bijsturing5. structurele bijsturing

strategische planning via projectmanagement strategische planning via projectmanagement

6. (zelf)evaluatie van het management : 6. (zelf)evaluatie van het management : CAFCAF

7. autonomie en responsabilisering : 7. autonomie en responsabilisering : bestuursovereenkomstbestuursovereenkomst

Page 8: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

8

Managementconstant in opbouw & zorg voor continuïteit

° aanpassingaanpassing

belang van omgevingsscanning / risicobeheer / procesbeheer

° van re-actief naar pro-actief° van re-actief naar pro-actief

* inkomen verzekeren (+ interesse voor outcome)

* behoorlijk beheer van het stelsel (+ middelenefficiëntie)

* doelbewust (+ formuleren van resultaten)

Page 9: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

9

* traditie : Activiteitenopvolging + speciale ploeg

* einde jaren 80 : Stuurbord en kengetallen

* 1990 & 1993 : Memoranda van de administrateurs-generaal

noodzakelijke voorwaarden voor efficiënt beheer van de sociale parastatalen

* 1990 : Zero-base budgeting = basis voor kostprijsanalyse & verbeteringsprojecten

* 1991-1992 : Radioscopie = optimalisering van behoeften- en allocatiemodel

* vanaf 1992 : Studie en ontwikkeling boordtabellen

* 1995 : Missie - Change Management Team

* 1995 : Kostprijscalculatie

* 1995 : Ontwikkeling Data Warehouse / MISUS

* 1997 : Strategische planning

* 1997 : Balanced Scorecard binnen Management Cockpit

* 2000 : 1ste toepassing Common assessment framework = zelfevaluatie

* 2002 : Bestuursovereenkomst = autonomie & responsabilisering

Risicomanagement

* 2003 : Optimalisering Kennisbeheer

EEN CONTINUE EVOLUTIENAAR GEINTEGREERD BEHEER

Page 10: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

10

1. onze omgeving1. onze omgeving

2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management

3. activiteitenopvolging en bijsturing3. activiteitenopvolging en bijsturing

…… intake – input – throughput – output – intake – input – throughput – output – outcome …outcome …

( boordtabellen )( boordtabellen )

4. gegevens worden informatie4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis , informatie wordt kennis om te sturenom te sturen

° datawarehouse° datawarehouse

° management information system° management information system

° cockpit : balanced scorecard large size° cockpit : balanced scorecard large size

5. structurele bijsturing5. structurele bijsturing

strategische planning via projectmanagement strategische planning via projectmanagement

6. (zelf)evaluatie van het management : 6. (zelf)evaluatie van het management : CAFCAF

7. autonomie en responsabilisering : 7. autonomie en responsabilisering : bestuursovereenkomstbestuursovereenkomst

Page 11: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

11

Externe omgeving

intake input throughput output outcomeintake input throughput output outcome

Interne klant

Externe klant

Interne omgeving

Page 12: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

12

Change Management Team

Stafdienst opgericht in 1995

Multidisciplinair team

Stimulerende en coördinerende rol voor het veranderingsproces :

* omgevingsscanning

* advies en voorstellen i.v.m. het management

* toetsing van conformiteit van initiatieven met missie en strategie

* strategische planning

ontwikkeling, coaching en opvolging

Page 13: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

13

Activiteitenopvolging …om te sturen

* meten om te weten

weten op basis van observaties : - overlegd

- objectief

- meedeelbaar

* teamwerk !!!

- gekende doelstellingen

- gekende prioriteiten

- begeleiding & opvolging & feedback

Page 14: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

14

dagelijks beheer( boordtabellen )

kernactiviteiten

support activiteiten

kostprijsberekening

dagelijks beheer( boordtabellen )

kernactiviteiten

support activiteiten

kostprijsberekening

prioriteiten strategische optiesprioriteiten strategische opties

MISSIE - VISIEMISSIE - VISIE

verbeteringsprojectenverbeteringsprojecten

CENTRALEPROJECTEN

CENTRALEPROJECTEN

LOKALEPROJECTEN

LOKALEPROJECTEN

changemanagement team begeleidt

RAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAAR & DE BELEIDSMAKERS

& FEEDBACK AAN DE UITVOERDERS

RAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAAR & DE BELEIDSMAKERS

& FEEDBACK AAN DE UITVOERDERS

omgevingsscanning & risicobeheer & swot analyse & CAF

Page 15: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

15

Managementopbouw // continuïteit

* inkomen verzekeren* behoorlijk beheer van het stelsel * doelbewust

- welke opdrachten ?

- welke doelstellingen ?

- welke waarden ?

Page 16: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

Missie van de R.V.A.

in België, als openbare dienst, een vervangingsinkomen verzekeren ten voordele van onvrijwillig werklozen en daarmee gelijkgestelden door het verzekeringsbeginsel met het solidariteitsbeginsel te verzoenen, en dit binnen een Europees verband.

Wij willen ook, o.a. via het stelsel van tijdelijke werkloosheid en loopbaanonderbreking vermijden dat de contractuele band tussen werkgever en werknemer verbroken wordt en, in voorkomend geval, hem door activering van de uitkering tot stand brengen.

Luik 1 : Wij willen

Page 17: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

• door tijdig en correct uitspraak te doen over het recht van de betrokkenen

• door de activering van de werkloosheidsuitkeringen te organiseren en te promoten

• door de uitgaven tijdig en op een correcte manier te verifiëren

• door oneigenlijk gebruik en bedrog, in het bijzonder de georganiseerde fraude, te voorkomen en te bestrijden

• door beleidsverantwoordelijken te adviseren over de doeltreffendheid van het gevoerde of voorgenomen beleid

• door alle betrokken personen over hun rechten en plichten te informeren, in voorkomend geval samen met de uitbetalingsinstellingen

• door de interne dienstverlening te optimaliseren

Luik 2 : Wij doen dit

Page 18: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

Luik 3 :

Wij staan voor

klantgerichte beschikbaarheid

en dienstverlening

duidelijke en begrijpelijke

regels en procedures

het waarborgen van

rechtszekerheid en gelijke

behandeling

erkend, ondersteund en

gemotiveerd personeel

efficiënt beheer van de middelen

de beloning van het personeel dat in

teamverband de missie realiseert

samenwerking met alle betrokken partijen

een pro-actieve houding

gerechtvaardigde en billijke

beslissingen

openstaan voor veranderingen

verantwoording zowel binnen als buiten de R.V.A.

doeltreffende interne en externe communicatie

Page 19: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

19

dagelijks beheer( boordtabellen )

kernactiviteiten

support activiteiten

kostprijsberekening

dagelijks beheer( boordtabellen )

kernactiviteiten

support activiteiten

kostprijsberekening

prioriteiten strategische optiesprioriteiten strategische opties

MISSIE - VISIEMISSIE - VISIE

verbeteringsprojectenverbeteringsprojecten

CENTRALEPROJECTEN

CENTRALEPROJECTEN

LOKALEPROJECTEN

LOKALEPROJECTEN

changemanagement team begeleidt

RAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAAR & DE BELEIDSMAKERS

& FEEDBACK AAN DE UITVOERDERS

RAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAAR & DE BELEIDSMAKERS

& FEEDBACK AAN DE UITVOERDERS

omgevingsscanning & risicobeheer & swot analyse & CAF

Page 20: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

20

prioritisering : Strategie• Omgevingsscanning

• Risicobeheer(strategisch & operationeel)

• SWOT analyse

• Common assessment framework (CAF)

• Bevraging werkvloer

Page 21: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

21

SWOT matrix

investeren verdedigen

investeren / desinvesteren

schade beperken

BedreigingOpportuniteitS

terk

teZ

wak

teExterne factoren

Inte

rne

fact

ore

n

Page 22: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

22

• een nieuw element in het geïntegreerd beheer

• vanaf 2003: vast onderdeel van het bestuursplan

• inspelen op een behoefte binnen de overheid :

groeiende aandacht voor risico’s terwille van

- toenemende complexiteit en snelle veranderingen

- groeiende aandacht voor de “burger-klant”

- “behoorlijk bestuur”

RISICOBEHEER

Page 23: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

23

Voorbeeld strategisch risico van RVAVoorbeeld strategisch risico van RVA

Complexe en variabele wetgeving

Impact

Kans0 1 2 3 4 5

5

4

3

2

1

Kans : 4Impact : 3,5

Door maatregelen

Page 24: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

24

Begroting

Rapportering

Risico identificatie

Risico evaluatie

vermijden

overdragen

terugdringen

aanvaarden

Ris

ico

graa

d

Actie planRisico beheer

Risico analyse & beheer : Raamwerk

Doelstellingen Strategische en operationele planning

5

4

3

2

1

1 2 3 4 5

5

4

3

2

1

1 2 3 4 5

Kans

Impa

ct

Risicomatrix

Analyse van beheersopties

Identificatie en analyse van bestaande

beheersmaatregelen

RISICO BEHEER – RVA raamwerkRVA Missie

Page 25: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

25

Dagelijks beheer(boordtabellen)

Kerntaken

Ondersteuning

Kostprijsberekening

Dagelijks beheer(boordtabellen)

Kerntaken

Ondersteuning

Kostprijsberekening

Prioriteiten Strategische optiesPrioriteiten Strategische opties

MISSIE - VISIEMISSIE - VISIE

VerbeteringsprojectenVerbeteringsprojecten

CENTRALE PROJECTEN

CENTRALE PROJECTEN

LOKALE PROJECTEN

LOKALE PROJECTEN

Changemanagement team begeleidt

RAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAARRAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAAR

SWOT-analyse & Omgevingsscanning & Risico-analyse

Page 26: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

26

Boordtabellen

3 niveaus :– niveau van de instelling R.V.A.

• elke maand situatie van 30 werkloosheidsbureaus• historische reeks over 25 maanden• situatie in de steundiensten

– niveau van de directies / werkloosheidsbureaus• historische reeks

– exceptieverslag• knipperlichten

Page 27: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

27

BOORDTABELLEN op

BOORDTABELLEN op

maat !maat !

Page 28: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

28

RESULTATEN METEN

GEEN INSPANNINGENuitzondering : Controle

Page 29: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

29

KostprijscalculatieKost gekend per :

– kostensoort (personeel, informatica, andere werkingskosten,

betwiste zaken)

– kostenplaats (hoofdbestuur, werkloosheidsbureaus, andere)

– basisopdracht (financiële opdrachten, toekennen van

rechten, controleren, uitbouw en beheer informaticasysteem,

informeren, beleid en beheer, gerechtelijke betwistingen,

specifieke opdrachten)

kruistabellen

Page 30: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

30

KOSTPRIJSCALCULATIE

Basisgegevens

– Volumegegevens uit de boordtabellen

– Uitvoering van de begrotingSnelle beschikbaarheid van de rekeningen

– TijdsbestedingJaarlijkse bevraging van het personeel

Page 31: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

31

1. onze omgeving1. onze omgeving

2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management

3. activiteitenopvolging en bijsturing3. activiteitenopvolging en bijsturing

…… intake – input – throughput – output – outcome intake – input – throughput – output – outcome ……

( boordtabellen )( boordtabellen )

4. gegevens worden informatie, informatie 4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis om te sturenwordt kennis om te sturen

° datawarehouse° datawarehouse

° management information system° management information system

° cockpit : balanced scorecard large size° cockpit : balanced scorecard large size

5. structurele bijsturing5. structurele bijsturing

strategische planning via projectmanagement strategische planning via projectmanagement

6. (zelf)evaluatie van het management : 6. (zelf)evaluatie van het management : CAFCAF

7. autonomie en responsabilisering : 7. autonomie en responsabilisering : bestuursovereenkomstbestuursovereenkomst

Page 32: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

32

Functies van het Data WareHouse

Data WareHouseData WareHouse Inlezen van de gegevensvolgens een bepaalde

periodiciteit

Maandelijkse productievan rapporten

Visualisatie vande behaalde scores

Communicatie >>> Acties

Page 33: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

33

PC’s in LAN per W.B. in verbinding met het

hoofdbestuur (550 PC en 70 servers)

Mainframe

96,2 %

192 MB intern geheugen290 Gigabyte harde schijf

Automatische

1.700 PC’s

Servers burotica

Input terminals

Manuele

3,8 %

Captatie en verwerking van de gegevens

DATA WAREHOUSEMISUS

Output

LAN

Page 34: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

34

Opvolging resultaten

Boordtabellen

Datawarehouse

MManagement IInformation SSystem UUnemployment SServices

Management Cockpit

Page 35: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

35

DemoDemo

Page 36: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

36

Maandelijksedirecteursvergadering

5de-6de werkdag : rapporten aanmaken en MISUS beschikbaar

Interne Audit ontvangtrapporten en MISUS

Diensten ontvangen rapporten en MISUS

Directie ontvangt rapporten en MISUS

Voorbereidende vergadering

Eventueelcontact

Maandverslag door directeur

Interne Audit analyseert

Werd het probleem tijdig onderkend ?* gekend door directeur ?* heeft de directeur maatregelen genomen ?* externe hulp nodig ? ==> - tijdelijke hulp : speciale ploeg - meer structurele oplossingen

Page 37: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

37

Communicatie met de directeurs

Maandelijks• Beslissingen Beheerscomite en Tussenoverlegcomite• Boordtabellen• Strategie• Best practice• Opleiding• Stand van zaken informatisering• Beslissing over individuele problemen - billijkheid• Informatie en communicatie

Jaarlijks• Vastleggen normen• Vastleggen strategie

Page 38: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

38

Opvolging resultaten

Boordtabellen

Datawarehouse

MManagement IInformation SSystem UUnemployment S Services

Management Cockpit

Page 39: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

39

Management CockpitManagement Cockpit

= balanced scorecard = balanced scorecard large sizelarge size

= collectief gebruik= collectief gebruik

Page 40: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

40

BLAUWE MUUR ZWARTE MUUR RODE MUUR

WITTE MUUR

Page 41: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

41

Lay-out Cockpit

Blauwe muur :- interne klant en intern functioneren

Zwarte muur :- externe klant

Rode muur :- omgevingsindicatoren

Witte muur :- strategische planning

Page 42: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

42

Belang van de cockpit

* niet blind vliegen

* voorbereiding van punctuele dossiers

* algemene sturing

* voorbereiding syndicaal overleg

* risico’s vermijden

* prioriteiten opsporen

* efficiëntie meten

* motivatie door resultaten

* benchmarking & goede praktijken opsporen

* proceskosten meten

* bedrijfscultuur creëren

Page 43: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

43

1. onze omgeving1. onze omgeving

2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management

3. activiteitenopvolging en bijsturing3. activiteitenopvolging en bijsturing

…… intake – input – throughput – output – outcome intake – input – throughput – output – outcome ……

( boordtabellen )( boordtabellen )

4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis 4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis om te sturenom te sturen

° datawarehouse° datawarehouse

° management information system° management information system

° cockpit : balanced scorecard large size° cockpit : balanced scorecard large size

5. structurele bijsturing5. structurele bijsturing

strategische planning via strategische planning via projectmanagementprojectmanagement

6. (zelf)evaluatie van het management : 6. (zelf)evaluatie van het management : CAFCAF

7. autonomie en responsabilisering : 7. autonomie en responsabilisering : bestuursovereenkomstbestuursovereenkomst

Page 44: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

44

Dagelijks beheer(boordtabellen)

Kerntaken

Ondersteuning

Kostprijsberekening

Dagelijks beheer(boordtabellen)

Kerntaken

Ondersteuning

Kostprijsberekening

Prioriteiten Strategische optiesPrioriteiten Strategische opties

MISSIE - VISIEMISSIE - VISIE

VerbeteringsprojectenVerbeteringsprojecten

CENTRALE PROJECTEN

CENTRALE PROJECTEN

LOKALE PROJECTEN

LOKALE PROJECTEN

Changemanagement team begeleidt

RAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAARRAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAAR

SWOT-analyse & Omgevingsscanning & Risico-analyse

Page 45: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

45

Evaluatie

Management of performance

Single loop

meten

bijsturen

Page 46: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

46

Evaluatie

Centrale projecten &lokale actieplannen

Structurele verbeteringen

Management of performance

Double loop

meten

bijsturen

Coaching CMT

Coaching CMT

Page 47: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

47

Voor ieder centraal projectcentraal project

wordt een Gantt-chart opgesteld

en een charter ondertekend

Page 48: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

PROMES

methode ontwikkelen voor het meten en verbeteren inspanningen controlediensten Beschrijving activiteit Timing 01/00 02/00 03/00 04/00 05/00 06/00 07/00 08/00 09/00 10/00 11/00 12/00

1 Testfase in de 3 bureaus

2 Bespreking i.v.m. verdere verloop

3 Communicatie naar alle directeurs

4 Communicatie naar W.B.' s Antwerpen en Luik

5 Aanvang testen in W.B.' s Antwerpen en Luik

6 Verdere veralgemening: 10 WB's

7 Analyse integratie ProMES in bureautica

8 Communicatie naar de andere W.B.'s

9Updating draaiboek ProMES, optimaliseren feedbackrapp

10 Verdere veralgemening naar alle WB's

een op zichzelf staande act. act.afgerond voor begin volg.act. begin act.op elk moment; einde voor volg.act

timing binnen timing laattijdig

GANTT chart

Page 49: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

50

Schema lokale projectenlokale projecten

* link met missie en strategie

* smart

* kwantitatieve omschrijving doelstelling

* kwantitatieve beschrijving beginsituatie

* te gebruiken middelen

* planning in de tijd

Page 50: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

51

Strategisch plan 2005uitvoering

volgens de projectcharters

cfr. Strategische kalender

Page 51: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

1/03

2/03

3/03

4/03

5/03

6/03

7/03

8/03

9/03

10/0

3

11/0

3

12/0

3

1/04

2/04

3/04

4/04

5/04

Budgetcontrole lopend jaar 03 04

Evaluatie bestuurs-overeenkomst vorig jaar

03

Toetsen bestuursplan lopend jaar met beslissingen budgetcontrole

03 04

Bepalen van de belangrijkste strategische risico's

05

Grote projecten volgend jaar 04 05

Indiening voorafbeelding volgend jaar

04 05

Tussentijdse evaluatie projecten en JAP

03 03

Definitieve begroting volgend jaar

04

Evaluatie boordtabellen lopend jaar

03

Nieuw generiek profiel van de operationele risico's

04

Normen voor volgend jaar 04

Strategisch plan volgend jaar 04

Bestuursplan volgend jaar 04

Eindevaluatie projecten en JAP

03

03

STRATEGISCHE

cyclus 2003 04

Lent

esem

inar

ie

Lent

esem

inar

ie

Her

fsts

emin

arie

6/04

7/04

8/04

9/04

10/0

4

11/0

4

12/0

4

1/05

2/05

3/05

4/05

5/05

6/05

7/05

8/05

9/05

10/0

5

11/0

5

12/0

5

05

04

05

06

06

06

04 05 05

05 06

04 05

05 06

05 06

05 06

05 06

04

Her

fsts

emin

arie

KALENDER

cyclus 2004 05 cyclus 2005

Lent

esem

inar

ie

Her

fsts

emin

arie

Page 52: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

53

Kalender : werkjaar 2005apr - lenteseminarie : voorafbeelding & budgettering projecten 2005

mei - RVA-raming voorafbeelding begroting 2005

sep - regeringsbeslissing definitieve begroting 2005

nov - herfstseminarie :

evaluatie boordtabellen, risico-analyse, omgevingsscanning,

“bijsturing doelstellingen & strategisch plan 2005” = bestuursplan

feb - budgetcontrole 2005

maa - lenteseminarie : acties afstemmen op budgetcontrole

juli - tussentijdse evaluatie projecten en actieplannen 2005

nov - interne budgetcontrole 2005

- herfstseminarie : evaluatie boordtabellen

dec - eindevaluatie projecten en actieplannen 2005

maa - lenteseminarie : evaluatie verbintenissen bestuursovereenkomst

2004

2005

2006

Page 53: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

54

1. onze omgeving1. onze omgeving

2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management

3. activiteitenopvolging en bijsturing3. activiteitenopvolging en bijsturing

…… intake – input – throughput – output – outcome intake – input – throughput – output – outcome ……

( boordtabellen )( boordtabellen )

4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis 4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis om te sturenom te sturen

° datawarehouse° datawarehouse

° management information system° management information system

° cockpit : balanced scorecard large size° cockpit : balanced scorecard large size

5. structurele bijsturing5. structurele bijsturing

strategische planning via projectmanagement strategische planning via projectmanagement

6. (zelf)evaluatie van het management : 6. (zelf)evaluatie van het management : CAFCAF

7. autonomie en responsabilisering : 7. autonomie en responsabilisering : bestuursovereenkomstbestuursovereenkomst

Page 54: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

55

Evaluatie

Centrale projecten &lokale actieplannen

Structurele verbeteringen

Management of performance

Double loop

meten

bijsturen

Coaching CMT

Coaching CMT

Page 55: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

56

Management of Management of performanceperformance

Evaluatie

Centrale projecten &lokale actieplannen

Structurele verbeteringen

meten

bijsturen

Coaching CMT

Coaching CMT

Double loopSingle loop

Management of Management of performanceperformance

evaluatie van het management => CAF

- performance of management -

Page 56: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

57

Bijsturing van de strategieBijsturing van de strategie

op basis vanop basis van

- de resultaten van de boordtabellen, kostprijscalculatie, …de resultaten van de boordtabellen, kostprijscalculatie, …

- uitvoering van de strategische projectenuitvoering van de strategische projecten

- de omgevingsscanningde omgevingsscanning

- risico-analyserisico-analyse

- consultatie van het personeelconsultatie van het personeel

- zelfbevraging zelfbevraging => CAF als een aangewezen techniek=> CAF als een aangewezen techniek

Page 57: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

58

Common assessment framework

zelfbevragingvoor

bijsturing van strategische opties

http://www.eipa.nl

Page 58: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

59

Criteria: 1. Leiderschap 4. Partnerships en Middelen 7. Resultaten personeel2. Strategie en Planning 5. Processen & verandering 8. Resultaten samenleving3. HR Management 6. Resultaten burger/klant 9. Resultaten sleutelactiviteiten

Resultaten van de 2 CAF toepassingen

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

1 2 3 4 5 6 7 8 9

RVA in 2003 RVA in 2000

Page 59: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

60

RESULTATENRESULTATEN

de resultaten van de CAF-procedure(sterke en zwakke punten van het management)

worden gebruikt als input

voor het jaarlijkse strategisch seminarie

Page 60: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

61

GEBRUIK VAN DE RESULTATENGEBRUIK VAN DE RESULTATEN

Nieuwe projectenNieuwe projecten binnen het strategisch plan :

• project CAF 7 (tevredenheidsonderzoek bij het personeel)

• de ontwikkeling van een intranet ( project Communet )

• project HRMD – competentiebepaling en functiebeschrijving

Page 61: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

62

1. onze omgeving1. onze omgeving

2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management2. een continuë evolutie naar geïntegreerd management

3. activiteitenopvolging en bijsturing3. activiteitenopvolging en bijsturing

…… intake – input – throughput – output – outcome intake – input – throughput – output – outcome ……

( boordtabellen )( boordtabellen )

4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis 4. gegevens worden informatie, informatie wordt kennis om te sturenom te sturen

° datawarehouse° datawarehouse

° management information system° management information system

° cockpit : balanced scorecard large size° cockpit : balanced scorecard large size

5 structurele bijsturing5 structurele bijsturing

strategische planning via projectmanagement strategische planning via projectmanagement

6. (zelf)evaluatie van het management : 6. (zelf)evaluatie van het management : CAFCAF

7. autonomie en responsabilisering : 7. autonomie en responsabilisering :

bestuursovereenkomstbestuursovereenkomst

Page 62: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

63

Bestuursautonomie : een nieuwe omgeving

Nieuw werkkader voor de sociale parastatalen

van paritair beheerde sociale parastatale( categorie D - wet 16.3.1954 )

naar paritair beheerdeopenbare instelling van sociale zekerheid

Afbakening van bevoegdheden

° de voogdijoverheid bepaalt de beleidseffectiviteitbeleidseffectiviteit

° de instelling is verantwoordelijk voor de bestuurlijke efficiëntiebestuurlijke efficiëntieen beschikt hiervoor autonoom over middelen

Bestuursovereenkomst met de Staat vanaf 1 januari 2002Bestuursovereenkomst met de Staat vanaf 1 januari 2002

Page 63: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

64

Bestuursovereenkomst

- taken

- doelstellingen

- gedragsregels

- meting en opvolging

- beheerskredieten

- personeelskredieten (stat.)

- positieve en negatieve sancties

_________________________

- Wet van 26.7.1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels (art. 47) - BS 1.8.96

- K.b. van 3.4.1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering (...) - BS 30.4.97

- Koninklijk besluit van 29.4.2002 : Bestuursovereenkomst RVA

° boordtabellen

° bestuursplan

° financieel plan

° jaarlijkse toetsing

Bestuursautonomie

Responsabilisering

Page 64: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

65

dagelijks beheer( boordtabellen )

kernactiviteiten

support activiteiten

kostprijsberekening

dagelijks beheer( boordtabellen )

kernactiviteiten

support activiteiten

kostprijsberekening

prioriteiten strategische optiesprioriteiten strategische opties

MISSIE - VISIEMISSIE - VISIE

verbeteringsprojectenverbeteringsprojecten

CENTRALEPROJECTEN

CENTRALEPROJECTEN

LOKALEPROJECTEN

LOKALEPROJECTEN

changemanagement team begeleidt

RAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAAR & DE BELEIDSMAKERS

& FEEDBACK AAN DE UITVOERDERS

RAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAAR & DE BELEIDSMAKERS

& FEEDBACK AAN DE UITVOERDERS

omgevingsscanning & risicobeheer & swot analyse & CAF

Page 65: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

66

° Management als

- een continu proces

gegroeid & geleid

- een gefundeerd en geïntegreerd proces

dagelijks beheer en routine - verbetering - risicobeheer

- een geleid en ondersteund proces

cmt - infrastructuur - informatiecreatie - lerend

° Gerelativeerd en bijgestuurd

balanced scorecard - common assessment framework

° Geëngageerd

autonomie en responsabilisering (bestuursovereenkomst)

Page 66: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

Interne Controle

Zaak van iedereen in de organisatie

° Samen prioriteiten bepalen (strategisch seminarie)

° Overlegde objectieven (seminarie « objectieven »)

° Breedste input voor bijsturing (terugkoppeling en bevraging)

° Responsabilisering van de lijn voor resultaatverbintenissen

(opvolging boordtabellen)

Page 67: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

68

Resultaten ? Performantie-indicatoren

Procesefficiëntie en doelmatigheid

Tevredenheid van klanten / gebruikers

Tevredenheid van klanten / burgers

Tevredenheid van het personeel

Page 68: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

69

Bezoekerstevredenheid ?Bezoekerstevredenheid ?

Page 69: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

29%33% 32% 32%

36% 33%38%

25%

30%27% 30%

33%33%

36%

16%

18%

15%17%

16%18%

15%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

23%28% 28% 26%

10%8% 7% 8%

6% 4% 5% 4%

2000 2001 2002 2003

30% 19% 21%15% 16%

11%

26%

57%

60% 59% 62%

Strategisch project CONSULTO - min. wachttijd bezoekers

+20+20

11-2011-20

6 - 106 - 10

1 - 51 - 5

00

Page 70: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

71

Klantentevredenheid ?Klantentevredenheid ?

tevreden neutraal ontevreden

Algemeen

Telefonisch onthaal 87 % 9 % 4 %

Loopbaanonderbreking / Tijdskrediet

Algemene dienstverlening 88 % 7 % 5 %

Snelheid van betaling 89 % 6 % 5 %

Regelmatigheid van betaling 93 % 3 % 4 %

Page 71: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

72

dagelijks beheer( boordtabellen )

kernactiviteiten

support activiteiten

kostprijsberekening

dagelijks beheer( boordtabellen )

kernactiviteiten

support activiteiten

kostprijsberekening

prioriteiten strategische optiesprioriteiten strategische opties

MISSIE - VISIEMISSIE - VISIE

verbeteringsprojectenverbeteringsprojecten

CENTRALEPROJECTEN

CENTRALEPROJECTEN

LOKALEPROJECTEN

LOKALEPROJECTEN

changemanagement team begeleidt

RAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAAR & DE BELEIDSMAKERS

& FEEDBACK AAN DE UITVOERDERS

RAPPORTERING AAN DE LEIDEND AMBTENAAR & DE BELEIDSMAKERS

& FEEDBACK AAN DE UITVOERDERS

omgevingsscanning & risicobeheer & swot analyse & CAFOutputresultaten ?

Outputresultaten ?

Page 72: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

73

Vroeger

- 3/4 dossiers geverifieerd

- alleen controle berekening

- doorlooptijd aanvraag : > 60 dagen

- geen controle correctheid van de beslissing

- aantal betalingen 1990 : 10,6 miljoen

Nu

- 100 % geverifieerd

- ook controle van betaling: loopbaanonderbreking : 99,5% 1ste betaling voor einde maand

- werkloosheid en brugpensioen : 14 d. (in 2004)loopbaanonderbreking : 8 dagen

- Statistical process control :> 97 % correct

- 12,5 miljoen in 2004 = + 18%

Outputresultaten ?Outputresultaten ?

Page 73: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

74

Efficiënt en doelmatig ?Efficiënt en doelmatig ?1999

- beroepen : 3,1%

- vonnissen : 6.905, waarvan 75 % gunstig

- 1.080 arresten, waarvan 80% gunstig

- OCMW-voorschotten : administratieve overlast en rechtsonzekerheid

- Papierberg (42 km klassement)

2003

- beroepen : 1,4%

- vonnissen : 2.700, waarvan 69% gunstig

- 568 arresten,waarvan 74 % gunstig

- OCMW-voorschotten met 33% gereduceerd

- Digitalisering + workflow

Page 74: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

75

80

100

120

140

160

180

brugpensioen

activering

werkloosheid

lbo + tkr

personeel

Evolutie sociale uitkeringen versus Personeel

Page 75: Continu geïntegreerd kwaliteitsbeheer bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

76

http://www.rva.fgov.be