CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA IMPLANTAÇÃO DE UM CADASTRO MULTIFINALITÁRIO PARA O MUNICÍPIO DE GUAMARÉ - RN, COM PLANTAS URBANAS GEORREFERENCIADAS E ATUALIZADAS NA FORMA DIGITAL, PARA SERVIR DE BASE PARA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E PLANEJAMENTO DE TODAS AS SECRETARIAS DO MUNICIPIO COM CAPACITAÇÃO DOS SERVIDORES VINCULADOS ÀS ATIVIDADES DE CADASTRAMENTO.

PROJETO BÁSICO

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TERMO DE REFERÊNCIA

SUMÁRIO •

1. JUSTIFICATIVA ............................. ............. .......... ........... ..................................................... 3 1.1.Situação atual do cadastro municipal ................................................... ............... 4

2. OBJETO DA CONTRATAÇÃO.........................................................: ................................... 4 3 . OBJETIVOS ................................. ............ ............ .......... ....................................................... 4 4. DETALHAMENTO DOS PRODUTOS E SERVIÇOS........................................................... 5 S. METODOLOGIA DE DESENVOLVIMENTO E GERENCIAMENTO DOS SERVIÇOS........ 8 6. ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS ............................................. ........ .......... .................... ........ 8

6.1. Uso de Imagens............................................................................................................ 6.2. Cadastro dos Imóveis ..................................................... .... . ................................ g

6.3. Dados Descritivos dos imóveis ....................................................................... 9 6.4. Geoprocessamento e Confronto..................................................................... 10 6.5. Edição e Impressão.......................................................................................... 10

7. PRAZOS E CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO SUGERIDO .................................. 10 8. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO.................................................................................. 11

8.1. Capacitação Técnica da Licitante.................................................................... 11 8.2. Capacitação dos membros da equipe técnica................................................. 11

9. CRITÉRIOS DE APRESENTAÇÃO E AVALIAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA. 12 9.1. Capacitação Técnica e experiência da equipe da Licitante............................. 13 9.2. Proposta Técnica............................................................................................. 14 9.3. Pontuação técnica da licitante......................................................................... 14

10. CRITÉRIOS DE APRESENTAÇÃO E AVALIAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS

11. NOTA DE JULGAMENTO.................................................................................... 15 12. ESTIMATIVA DE CUSTOS DOS TRABALHOS LICITADOS................................. 15 13. VALIDADE DAS PROPOSTAS.............................................................................. 16 14. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES.................................................................. 16 ANEXO 01: (CENTRO E SALINAS DA CRUZ)........................................................... 17 ANEXO 02: (BAIXA DO MEIO E SANTA PAZ)........................................................... 18 ANEXO 03:(GUAMARÉ - LIMITES MUNICIPAIS)...................................................... 19 ANEXO 04:(BOLETIM - FRENTE)........................................................................... 20 ANEXO 05:(BOLETIM - VERSO) . ............................................................................. 21 ANEXO 06: (PLANTAS E MEMORIAL DESCRITIVO)............................................... 22 ANEXO 07:(CURSO - CONTEÚDO PROGRAMÁTICO)........................................... 23 ANEXO 08:(ÁREA A SER EFETUADO LEVANTAMENTO PLANIALTIMÉTRICO . ..... 24

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1. JUSTIFICATIVA \t k(iba \,. MatriGi1t21

O município de Guamaré vem experimentando um forte crescimento, de forma que o Cadastro Técnico Municipal, baseado em técnicas e práticas cadastrais tradicionais de prefeituras brasileiras, não consegue mais exercer o papel de base informacional do município e principal fornecedor de dados para o crescimento planejado e gestão dos seus tributos imobiliários e mercantis.

O referido crescimento tem demandado constantemente dados atualizados para o correto entendimento dos fatos sociais e econômicos que acontecem e que irão influenciar a vida dos munícipes e, portanto, precisam ser tratados de forma adequada pela gestão municipal.

Outrossim, a desatualização dos dados imobiliários e a obsolescência tecnológica do seu cadastro podem conduzir à uma arrecadação aquém da realidade imobiliária do município, levando a gestão municipal a cometer involuntariamente uma Renúncia Fiscal, que pode vir a ser prejudicial à municipalidade e questionada legalmente.

Um cadastro atualizado pelas técnicas tradicionais de levantamento de dados acaba não conseguindo a agilidade necessária para a sua manutenção e gera custos elevados.

Com a evolução das técnicas e tecnologias de cadastro técnico urbano, tais como cartografia digital e geoprocessamento, houve uma sensível redução dos custos do processo de atualização cadastral. A substituição de práticas tradicionais, como o levantamento de dados em campo através de topografia e trena, por técnicas que empregam imagens de satélite e aéreas, lasers e visão computacional tem trazido sucessivas reduções de tempo e custos envolvidos no processo cadastral.

Os levantamentos convencionais aéreos, seguidos de deambulação e restituição, utilizados como técnica tradicional são caros e demorados, sendo também extremamente susceptíveis às condições climáticas.

Seguiram-se então várias técnicas que aplicam a fotogrametria, porém substituem o aerolevantamento por imagens de satélites e/ou voos de pequeno formato ou ainda levantamentos à laser. Na era da internet surgiram também levantamentos de dados através de colaboração digital e técnicas de imageamento terrestre através de novas câmeras providas de sistemas inerciais capazes de estabilizar imagens como nunca experimentado antes.

A conjunção e convergência de várias tecnologias tem proporcionado o desenvolvimento de novas técnicas capazes de se adequarem às necessidades de cada tipo de levantamento, buscando assim os menores custos para cada caso.

A Prefeitura de Guamaré pretende aproveitar as melhores práticas e técnicas para, no menor prazo e custo possível, dotar a municipalidade de um cadastro técnico multifinalitário, que sendo capitaneado pela Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Integrado, não tenha unicamente um caráter fiscal, mas sim uma visão abrangente, capaz de subsidiar a gestão municipal como um todo, onde o planejamento social, infraestrutura, educação, saúde, desenvolvimento e justiça fiscal caminhem lado-a-lado, compartilhando todas as informações cadastrais.

1.1. SITUAÇÃO ATUAL DO CADASTRO MUNICIPAL

O cadastro municipal de Guamaré tem contado apenas com a dedicação de seus servidores, mas com dificuldade em atender aos requisitos mínimos para funcionar como instrumento de Planejamento, regularização fundiária e Justiça Fiscal. São

cadastros analógicos, (mapas em papel), e de difícil acesso que acabam perdendo a

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sua importância como fonte de informação sobre o parcelamento do solo, s dimensões e propriedade. '

Para a confiabilidade dos parâmetros imobiliários mínimos, tais como áreas de terreho4 áreas construídas,: áreas preservadas e públicas, faz-se necessário o resgate dos dados cartográficos e a modernização de toda a estrutura do cadastro técnico, desde a dimensão física das instalações, passando pelos seus processos de manutenção cartográfica, até a atualização de seu conteúdo informacional e da sua estrutura organizacional.

Esta situação de dificuldade na área técnica cadastral não é incomum nas prefeituras brasileiras, no entanto o quadro encontrado na Prefeitura do Giíamaré torna-se mais preocupante e urgente, por tratar-se de um município em franca expansão de sua área urbana, devido á indústria petrolífera e a implantação de vários parques geradores de energia eólica e com a implantação de novos loteamentos que demandarão um incremento dos serviços públicos em quantidade e qualidade.

O cadastro técnico municipal é sem dúvida um dos principais instrumentos para o planejamento urbano, indicando como e para onde a cidade deverá crescer, bem como fornecendo os subsídios geográficos para apoiar à gestão dos serviços públicos e a arrecadação que os suportará.

Assim sendo, o presente Projeto de Atualização e Modernização se justifica de forma completa e tempestiva.

2. OBJETO DA CONTRATAÇÃO

Contratação de empresa especializada para implantação do Cadastro Multifinalitário com modernização dos recursos operacionais e gerenciais do cadastro técnico municipal, regularização fundiária dos imóveis do município, em área de domínio da União e capacitação dos servidores vinculados às atividades de cadastramento, com vistas ao aprimoramento do processo de atualização cadastral.

3. OBJETIVOS

O objetivo principal da contratação dos serviços previstos nestes Termos de Referência - TR é a regularização fundiária com obtenção de uma base de dados cadastrais atualizada, com a capacitação da equipe técnica da prefeitura e a modernização tecnológica dos processos cadastrais, permitindo a implantação, atualização, controle e manutenção do Cadastro Técnico Multifinalitário - CTM, da Cidade de Guamaré.

Os produtos gerados devem apresentar alta confiabilidade, abrangência dos dados, rapidez na geração dos produtos finais e boa relação de custo/beneficio.

São objetivos específicos:

030

- Atualizar o cadastro técnico imobiliário, para regularização fundiária, de 2.000\oÇca mil), imóveis de forma a confirmar ou atualizar os dados físicos dos imóveis existéqte a c Ia2l.2l

no cadastro municipal;

- Levantai e atualizar imóveis não cadastrados em novas áreas de expansão urbana, bem como em áreas já existentes, através de técnicas digitais modernas que confiram agilidade e segurança ao processo de cadastro de 2.500, (dois mil e quinhentos), novos imóveis.

- Implantar o novo cadastro em tecnologia SIG (Sistema de Informações Geográficas), permitindo que a municipalidade possa acessar os dados cadastrais de forma ágil e segura, sem limitações do número de usuários.

- Capacitar a equipe da prefeitura a atualizar os dados cartográficos do município, bem como acessar e manter os dados técnicos cadastrais dos imóveis.

4. DETALHAMENTO DOS PRODUTOS E SERVIÇOS

Segue o detalhamento de cada um dos serviços e produtos a serem contratados.

4.1.ATUALIZAÇÁO DE 2.000 IMÓVEIS EXISTENTES NO CADASTRO IMOBILIÁRIO E IMPLANTAÇÃO DE MAIS 2.500 IMÓVEIS A CADASTRAR.

A falta da regularização fundiária, com um cadastro mais moderno, tem trazido problemas ao município, uma vez que uma grande parte dos imóveis da região urbana do município estão em áreas de domínio da União. Imóveis, embora já existentes no cadastro, alteram seus parâmetros tributários (área construída, serviços públicos ofertados, padrão construtivo, etc.) sem que a municipalidade consiga atualizar esses dados de forma adequada, resultando em perda de tributos e baixa qualidade da informação para o planejamento urbano e rural.

Para combater esta situação a Prefeitura precisa modernizar as ferramentas utilizadas no cadastro adotando um conjunto de tecnologias mais modernas e eficientes, em busca de um cadastro técnico municipal mais ágil e eficiente no registro e na atualização dos novos dados imobiliários, para poder cumprir o seu papel de subsidiar de forma eficaz o planejamento, a regularização fundiária e a tributação municipal.

O serviço a ser contratado deverá aplicar as modernas técnicas de geoprocessamento para atualizar os dados imobiliários dos imóveis existentes e dos novos que surgiram, bem como transferir tecnologia de cadastro para a equipe técnica da Prefeitura do Guamaré e disponibilizar as ferramentas que serão necessárias á autonomia do processo de manutenção cadastral do Município.

ETAPAS DO SERVIÇO

A empresa Contratada, especializada em geoprocessamento e cartografia digital, deverá desenvolver o trabalho em etapas definidas nas especificações técnicas e que deverão contemplar:

r4)...344_- o Levantamento planialtimétrico cadastral, georreferenciado dos pripa1s- r

parâmetros imobiliários dos imóveis localizados em área de marir'lqa atrJiI 21.27

planimétrico cadastral, georreferenciado dos demais imóveis do municipi

Trabalho de consultoria especializada que definirá em conjunto com a Secretaria de Tributação da Prefeitura de Guamaré, todos os dados imobiliários que influenciam o valor do IPTU e que são de importância para a gestão municipal.

A Contratada terá que, formalizar junto à Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Integrado o método que será empregado no levantamento dos parâmetros imobiliários identificados nesta etapa. Este método deverá ser baseado em técnicas de imageamento com geoprocessamento, garantindo assim um custo menor por imóvel, do que aquele observado em levantamentos tradicionais de campo. Este levantamento deverá contemplar toda a área do município de Guamaré, num total de 259,48 km2, que abrangerá as áreas urbanas, de expansão urbana, distritos, áreas de preservação e rurais.

Nesta etapa também deverá ser identificado o número real de imóveis a ser atualizado, bem como elaborado o Plano de Trabalho para a execução do serviço.

o Atualização dos imóveis existentes no cadastro

A Contratada deverá atualizar os dados dos imóveis existentes gerando os novos dados no Sistema de Tributos utilizado na Prefeitura de Guamaré. Serão geradas novas cartas de cadastro municipal, contendo as atualizações e memoriais descritivos dos imóveis localizados em área de Marinha.

o Instalação de Sistema de Informações Geográficas do Município de Guamaré.

A Contratada deverá disponibilizar um sistema de informações geográficas (SIG) contendo os dados existentes no cadastro técnico e as suas atualizações.

Este Sistema deverá prover o acesso ao cadastro técnico municipal incorporando pelo /

menos as seguintes funcionalidades:

- Exibição de Mapas cadastrais (mapas vetoriais) e de Imagens, simultaneamente:

- Acesso aos dados do sistema tributário a partir dos mapas digitais:

- Funções de zoom-in e zoom-out sobre o mapa;

-Ferramentas de atualização digital das feições (desenhos) dos imóveis e logradouros;

- Ferramentas para cálculo de áreas, distâncias e extensões;

- Sem limitações de acesso pelos usuários;

- Dados armazenados em banco de dados (fornecido junto com o sistema).

Também farão parte desta etapa:

- Treinamento das equipes de desenhistas da Prefeitura de Guamaré;

- Instalação do sistema no servidor e nas estações da Prefeitura de Guamaré;

-Treinamento da equipe da Prefeitura de Guamaré, na instalação e configuraçâc sistema.

PRODUTOS E SERVIÇOS À SEREM ENTREGUES:

o Plano de atualização cadastral

Documento contendo a definição dos dados imobiliários a serem atualizados, métodos e técnicas de atualização, descrição das ferramentas utilizadas, plano de trabalho para a atualização de 2.000 imóveis existentes e implantação de mais 2.500 imóveis, conforme previsão, no cadastro atual, plano de treinamento e implantação do Sistema de Informações Geográficas de Guamaré.

o Cadastro atualizado

Arquivo digital contendo os 4.500 imóveis com imagens atualizadas.

No arquivo final, além dos dados definidos na etapa de levantamento dos parâmetros tributários, devem constar pelo menos: Área do terreno, área construída, pavimentação da rua, padrão construtivo do imóvel, planta e memorial descritivo dos imóveis localizados em área de domínio da União, (terrenos de marinha).

o Sistema de Informações Geográficas para o Cadastro

Arquivo digital contendo o SlG (Sistema de Informações Geográficas) utilizado para o acesso aos dados cadastrais atualizados, O SIG deverá ser do tipo software livre, mais aceito e amplamente divulgado na rede nacional, baixado via internet, devidamente instalado no computador-servidor da Prefeitura de Guamaré, podendo ser acessado de qualquer parte da rede de informática da Prefeitura de Guamará. Será efetuado um treinamento de forma que a equipe da Prefeitura de Guamaré possa realizar a instalação ou reinstalação quando lhe convier.

o Documento de Capacitação

Documento contendo as evidências da realização dos treinamentos (listas de frequência, fotos, etc.).

A infraestrutura necessária aos treinamentos será provida pela Contratante, sendo os treinamentos realizados na sede da Prefeitura de Guamaré, de acordo com o plano de treinamento aprovado pela Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Integrado.

4.2.CADASTRAMENTO DE 4.500 IMÓVEIS - ÁREA DE ABRANGÊNCIA

A Contratada deverá gerar o cadastro imobiliário de 4.500, (quatro mil e quinhentos), imóveis, distribuídos em várias áreas do Município de Guamaré.

As localidades a serem contempladas no Projeto estão definidas na tabela abaixo:

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Áreas Urbanas Área J Domicílios/unidades

Centro 16,50 km2 [

2.000 Baixa do Meio 5,00 km2 1.600

Salinas da Cruz 6,50 km2 89 Santa Paz 2,00km2 50

Totais áreas urbanas: 30,00 km2 4.500

Asa aprox.,da União: 60,00 km2

Área total dó Município: 269,48 km2

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O método utilizado será a combinação de técnicas tradicionais de levantamento topográfico de campo com tecnologias de cartografia digital e geoprocessamento.

Os dados cadastrais de ordem física (áreas, padrão, perímetro, topografia, orientação, etc.) são obtidos por topografia tradicional e imageamento de alta resolução, com restituição vetorizada em shp, seguidas de geoprocessamento, após a coleta de dados em campo.

Os dados cadastrais de ordem social e ambiental, (censo), são obtidos em campo através de visitas e registros digitais (ou analógicos, digitalizados posteriormente), com dados de proprietário, uso, serviços públicos, etc.

S. METODOLOGIA DE DESENVOLVIMENTO E GERENCIAMENTO DOS SERVIÇOS

A empresa Contratada deverá em sua proposta de trabalho explicitar a metodologia que empregará na execução dos serviços, a qual deverá estar compatibilizada com as especificações técnicas definidas neste Termo de Referência e com as normas técnicas usuais e aplicáveis, e que deverá conter os critérios que utilizará na execução dos trabalhos, os equipamentos, softwares e pessoal necessários, cronograma contendo os prazos de execução de cada etapa e sub-etapas e de entrega dos produtos finais.

Uma vez contratada, a proposta apresentada pela empresa vencedora, mais o presente Termo de Referência e as normas técnicas aplicáveis, serão os referenciais para o processo de acompanhamento, fiscalização e controle dos serviços, a serem executados por pessoal próprio da Prefeitura Municipal de Guamaré ou por profissionais por estes designados para exercerem essa função.

Os responsáveis pelo processo de acompanhamento, fiscalização e controle dos serviços deverão ser designados por ato da Administração Municipal e o exercício dessa responsabilidade compreende o acompanhamento dos serviços através de reuniões com a Contratada, através do recebimento e análise dos relatórios periódicos, no máximo com periodicidade mensal, que esta deverá elaborar acerca do desenvolvimento dos trabalhos, da inspeção periódica nos locais em que a Contratada estiver executando os serviços e, através do recebimento e análise dos produtos parciais e finais entregues.

O contrato deverá prever penalidades à Contratada para os casos de atrasos, parciais ou finais, na entrega dos serviços ou por sua entrega fora das especificações Contratadas.

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Durante o desenvolvimento dos trabalhos a contratada deverá ter uma program '::78

ca ir.

de transferência de tecnologia à Administração Municipal, que deverá possibilitar Jeesta, ao final dos trabalhos, tenha servidores municipais capacitados a utilizare plenamente o material gerado e a darem curso ao processo de sua manutenção e atualização.

6. ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS

As especificações técnicas a seguir devem ser observadas pela Contratada na execução dos serviços, sendo aplicáveis também, no que couberem, as normas vigentes e procedimentos usuais para cada etapa de trabalho de modo a garantir a precisão e qualidade dos serviços.

As principais especificações que devem ser atendidas em cada etapa de trabalhos são a seguir detalhadas:

6.1.USO DE IMAGENS COM LEVANTAMENTO PLANIALTIMÉTRICO GEORREFERENCIADO.

As imagens (aéreas, terrestres e ou orbitais) utilizadas como fontes de informações cadastrais devem ser recentes. Não serão aceitas imagens capturadas a mais de 31 (trinta e um) dias da data da assinatura do contrato com a Prefeitura.

Para a correta interpretação dos dados cadastrais, as imagens utilizadas deverão ter resolução espacial de no mínimo 0,15m x 0,15m, para as zonas urbanas e de 0,30m x 0,30m, para as zonas de expansão urbana, rurais e de preservação.

As imagens serão mosaicadas e georreferenciadas utilizando-se o sistema de projeções em UTM, para o DATUM SIRGAS 2.000.

As imagens deverão cobrir toda a área geográfica do município, (259,48 km 2);

As imagens utilizadas para a cobertura geral do município deverão ter, forçosamente, uma resolução espacial de 30cm de pixel. Não serão aceitas imagens com nuvens.

Para a área de Domínio da União, de aproximadamente 60,00 km 2, (Mexo 08), será utilizado o Levantamento. Topográfico Planialtimétrico Georreferenciado, inclusive memorial descritivo perimétrico e correções a partir de bases da rede brasileira de monitoramento continua do IBGE, com GPS Geodésico de dupla frequência, sistema L1IL2.

6.2.CADASTRO DOS IMÓVEIS -VETORIZAÇÂO EM SHAPEFILE.

O Cadastro Imobiliário deverá ser entregue em meio digital, em tecnologia SIG (Sistema de Informações Geográficas), contendo no mínimo os seguintes layers, em shapefile, (shp.):

- Limite Municipal;

- Polígono das Quadras;

- Polígono dos Lotes;

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- 0306 - Polígono das edificações;

- Sistema viário e arruamentos, eixos de rua, (logradouros);

- Limite dos Bairros ou Setores;

- Cursos d'água, manguezais, lagoas, salinas e carciniculturas;

- Linha de praia e linha de areia;

- Curvas de nível de metro em metro e pontos cotados nas margens de rios, nas elevações e depressões do terreno e nas bifurcações das principais estradas e caminhos, na área delimitada de 60 km2, de domínio da União. Estas curvas deverão estar georreferenciadas pelo DATUM SIRGAS 2000 e altimétricamente pelo DATUM VERTICAL do marégrafo de Imbituba.

A precisão geométrica e o georreferenciamento serão compatíveis com os parâmetros das imagens utilizadas como fonte de informação cadastral.

A vinculação dos imóveis representados graficamente no cadastro técnico com o Sistema Tributário em uso na Prefeitura de Guamaré será feita através da inscrição imobiliária de cada imóvel.

6.3. DADOS DESCRITIVOS DOS IMÓVEIS (CENSO)

Coleta de dados, em cada domicilio do município, com as informações necessárias para as diversas secretarias, de acordo com boletim fornecido, (BIC), modelo nos anexos 04 e 05.

6.4.GEOPROCESSAMENTO E CONFRONTO

Geoprocessamento, com a implantação das informações coletadas dos domicílios em campo, no banco de dados do software utilizado, para servir ao planejamento das diversas secretarias do município. O Confronto consiste na alteração das inscrições antigas e desatualizadas, existentes no cadastro imobiliário, para a nova inscrição adotada com a atualização cadastral.

6.5. EDIÇÃO E IMPRESSÃO

As informações do cadastro que a prefeitura possui, em formatos diversos, como CAD (dwg, dxf, dgn), deverão ser convertidas para arquivos no formato utilizado, (shp), para alimentar o novo cadastro geoprocessado.

Os mapas resultantes dos serviços de mosaicagem devem ser vetorizados para obtenção da ocupação das quadras, com o aproveitamento dos mosaicos digitais das fotografias;

As plantas de quadras, (Overlays), serão geradas na escala de 1:1.000, com os lotes e imóveis desenhados e codificados, (inscrição do imóvel), conforme modelo fornecido pela Prefeitura de Guamaré. Os overlays serão fornecidos em papel sulfite, no formato A4 e, também, em arquivo digital no formato JPG. Os Mapas Setoriais ou de Bairros, deverão ser piotados em papel sulfite, na escala de 1:2.000, com a numeração das quadras, nomes das ruas e articulados de acordo com norma específica da ABNT.

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Será fornecida uma cópia de mosaico aerofotogramétrico de cada bairro, ou ÇM

plotada a cores, em lona, com a identificação das quadras com a respèiv numeração e nomes das ruas. Será fornecido, também uma plotagem, em pajeJ autoadesivo, colado em quadro, com moldura, do mosaico aerofotogramétrico do município, na escala de 1:10.000.

Os Mapas Gerais serão impressos em papel sulfite, com a representação dos Setores e/ou Bairros, articulados de acordo com norma da ABNT, com referências de nível, vértices, cota de aparelho, identificação de folha, letreiro e convenções na forma de biblioteca e plotados nas seguintes escalas:

Mapa Geral do Município .......................................................... Escala: 1:10.000;

Sede do Município .......................................................................Escala: 1:3.000;

Setores ou bairros .......................................................................Escala: 12000; r

Overlays, (plantas de quadras)

Escala: 1:1.000;

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Memorial descritivo dos imóveis que se encontram em área de domínio da União.............................................................................................Escala: 1:1.000.

7. PRAZOS E CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO SUGERIDO

Os serviços deverão ser executados no prazo máximo de 06 (seis) meses, a contar da assinatura do contrato. A licitante deverá apresentar em sua proposta de trabalho um cronograma de execução em que detalhe os prazos parciais de cumprimento de cada etapa dos serviços, apresentando os prazos de evolução mensal das diversas etapas de trabalho.

8. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO

8.1.CAPACITAÇÀO TÉCNICA DA LICITANTE

A licitante terá que apresentar comprovação de capacidade técnico-operacional para desempenho de atividade pertinente e compatível em característica e quantidades compatíveis com o objeto desta licitação, a ser feita por intermédio de Certidões de Acervo Técnico, (CAT), em que figurem o nome do Profissional vinculado a empresa na condição de contratado, devidamente registrados junto ao Conselho Regional de Engenharia e Agronomia, (CREA), sendo considerado como parcela de relevância:

a) Experiência em implantação e atualização de Cadastro Imobiliário Urbano com execução de trabalhos de cartografia em grandes escalas, para o registro dos imóveis (cadastro imobiliário ou cadastro de consumidores ou usuários de sistemas públicos de abastecimento);

b) Experiência em mosaicagem aerofotogramétrica, georreferenciada, com vetorização, em shapefile, para o cadastro imobiliário urbano para prefeituras municipais;

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? FIS.0308 .0

c) Experiência em Levantamentos Topográficos, Planialtimétricos, Georreferenciados de zonas urbanas para órgãos públicos ou prefeituras municipais;

d) Experiência em treinamento de servidores públicos em uso de SIG, (Sistema de Informações Geográficas).

8.2.CAPACITAÇÃO DOS MEMBROS DA EQUIPE TÉCNICA

A equipe técnica para a execução dos produtos e serviços será formada, no mínimo, por:

a) Supervisor Cartográfico Cadastral: Profissional de nível Superior, com formação em Engenharia Cartográfica ou Engenharia Civil com especialização em Cartografia Digital e Geoprocessamento, com certificado/diploma 12 reconhecido pelo MEC, com experiência em implantação de Sistemas de Cadastro Imobiliário Urbano, comprovada através de Certidões de Acervo Técnico, (CAT), emitido pelo CREA.

b) Supervisor Ambiental: Profissional de nível superior, portador de diploma superior / de curso na área de Geologia, ou Geografia, devidamente registrado no CREA como integrante da equipe técnica da empresa, com experiência nas áreas de Mapeamentos e Monitoramento Ambiental, comprovada através de atestado emitido por entidade pública ou privada.

c) Supervisor Cartográfico de Campo: Profissional de nível superior, com formação em Engenharia Civil, com especialização em Cartografia Digital e Geoprocessamento, com experiência em Levantamentos Topográficos planialti métricos, cadastrais, georreferenciados, comprovado através de Certidões de Acervo Técnico, (CAT), emitido pelo CREA.

- A comprovação de que o profissional referido pertence ao quadro permanente da LICITANTE deverá ser feita através de cópia autenticada do Contrato de Trabalho contido na sua Carteira Profissional, ou do Contrato Social da empresa, em que o profissional conste como integrante do seu quadro societário ou, ainda, no caso de profissional autônomo, através de cópia autenticada, do contrato de prestação de serviços.

II - A substituição de qualquer integrante da equipe técnica constante da proposta só será permitida em casos excepcionais, devidamente comprovados, e por técnicos com currículos, atestados e CATs, se for o caso, equivalentes ou superiores, desde que previamente aprovados pela Contratante;

9. CRITÉRIOS DE APRESENTAÇÃO E AVALIAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA

A licitante deverá apresentar proposta técnica, em 2 (duas) vias, sem rasuras ou entrelinhas, com todas as folhas rubricadas, em volumes encadernados e identificados, devidamente acondicionados em envelope fechado e identificado, a qual conterá, obrigatoriamente:

• Atestados de capacitação técnica de sua equipe (diplomas, atestaQsifi 1 cua;? 1

certificados); • Declaração dos responsáveis técnicos firmando o compromisso de permanecer -

no -projeto até a sua conclusão; • Metodologia a ser adotada no desenvolvimento das várias etapas dos serviços; • Cronograma físico de execução dos serviços; • Indicação dos equipamentos, softwares, instalações e pessoal técnico da

empresa a serem empregados nos serviços.

O julgamento das propostas técnicas compreenderá a análise e pontuação dos documentos contidos no invólucro Proposta Técnica das licitantes, conforme as normas de julgamento que são apresentadas a seguir. -

Na avaliação da proposta técnica serão considerados os seguintes itens:

• Capacitação da Equipe Técnica da licitante • Tempo de experiência da equipe técnica da licitante • Presença de todos os itens solicitados na Proposta Técnica

As notas que serão atribuídas a cada quesito de julgamento da proposta técnica de cada licitante serão as seguintes:

• Capacitação da Equipe Técnica da licitante: O a 40 pontos • Experiência da Equipe Técnica da Licitante: O a 40 pontos • Proposta Técnica: O a 20 pontos

A nota da proposta técnica de cada licitante será obtida pela somatória dos pontos obtidos nos subitens acima, podendo atingir o máximo de 100 pontos.

Se alguma licitante obtiver uma nota da proposta técnica inferior a 50 pontos será considerada não qualificada para continuar no processo licitatôrio.

Os critérios que serão utilizados para a pontuação são discriminados a seguir:

9.1. ÕAPACITAÇÁO E EXPERIÊNCIA DA EQUIPE TÉCNICA DA LICITANTE

Neste item será avaliada a capacitação técnica e experiência da licitante, através da apresentação de Certidões de Acervo Técnico, emitidos pelo CREA, (Conselho - Regional de Engenharia e Agronomia), conforme Resplução N.° 1.025 de 30 de outubro de 2009 do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia - CONFEA.

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CAPACITAÇÃO SITUAÇÃO E N ° OS

SIM NÃO

Supervisor Cartográfico: Profissional de nível superior em Engenharia Cartográfica ou Engenharia Civil, com especialização na

15 O área de Geoprocessamento e Cartografia Digital.

Supervisor Ambiental: Profissional de nível superior, podador de diploma superior de curso na área de Geologia, ou Geografia,

10 registrado no CREA, com experiência nas áreas de Mapeamentos e Monitoramento Ambiental.

Supervisor de Cartográfico de Campo: Profissional de nível superior em Engenharia Civil, com especialização na área de geoprocessamento e cartografia digital, com experiência em 15 O Levantamentos Tipográficos, Planialtimétricos, Cadastrais, Georreferenciados

Pontuação máxima: 40 O

EXPERIÊNCIA SITUAÇÃO E N° DE PONTOS

Experiência em implantação de Sistema de Cadastro que De 5.000 a De 10.001 a De 50.001 a contemple o registro dos imóveis, (cadastro imobiliário), em 10.000 ud. 50.000 ud. 100.000 ud. prefeituras ou entidades públicas, (mínimo de 5.000 unidades).

05 pontos 10 pontos 10 pontos

Experiência em execução de plantas cartográficas para o De 20 a 50 De 51 a 100 De 101 a 200 cadastramento imobiliário, baseado em topografia e/ou km2 Km2 km2 aerofotogrametria, para órgãos públicos, totalizando uma área mínima de 20,00 km 2 , ou 2,000 ha.

05 pontos 10 pontos 10 pontos

Experiência em mosaicagem aerofotogramétrica georreferen - De 20 a 50 De 51 Km2 a De 101 a 200 ciada com vetorização em shapetile, para o cadastro imobiliário km2 100 Km2 krn 2 urbano para prefeituras municipais, totalizando uma área mínima de 20,00 km2 ou 2.000 ha. 05 pontos 10 pontos 20 pontos

Pontuação máxima - 15 pontos 30 pontos 40 pontos

9.2. PROPOSTA TÉCNICA .213

Neste item será avaliado o escopo da Proposta técnica entregue, através da presença, clareza e objetividade de cada um dos itens solicitados:

sitÜÃÀo E N° DE PO!fPQJ Atende Atende Não PARÂMETROS

parcialmente atende Metodologia a ser adotada no desenvolvimento das várias etapas dos serviços deve ser clara e

10 05 0 objetiva de forma a permitir à Prefeitura o acompanhamento do Projeto Cronogramas, físicos e financeiros, de execução dos serviços, devem ser detalhados de forma a apresentar todos os produtos intermediários e 05 03 O passíveis de auditoria e acompanhamento pela Prefeitura. Indicação dos equipamentos, softwares, instalações e pessoal técnico da empresa a 05 02 serem empregados nos serviços, para a Prefeitura constatar o emprego de cada recurso. ___ Pontuação máxima 20 10 O

9.3. PONTUAÇÃO TÉCNICA DA LICITANTE

Será calculada pelo somatório dos pontos de cada um dos itens avaliados, podendo a licitante obter a pontuação máxima de 100 pontos.

9.4. íNDICE DA PONTUAÇÃO TÉCNICA (IT)

Para obtenção do índice Técnico (IT) deve-se dividir a pontuação técnica da proposta em análise (PT) pela maior pontuação técnica alcançada entre os licitantes, (PT. máx.) e multiplicar por 10.

IT= (PT /PT. máx.)xlO PT => Pontuação Técnica da Proposta em Análise. PT. máx. => Maior Pontuação Técnica Obtida pelos licitantes.

Na apuração das Notas e Índices serão consideradas 2 (duas) casas decimais, desprezando-se as frações restantes.

10. CRITÉRIOS DE APRESENTAÇÃO E AVALIAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇO

A licitante deverá apresentar proposta de preço, em 2 (duas) vias, sem rasuras ou entrelinhas, com todas as folhas rubricadas, devidamente acondicionados em envelope fechado e identificado, a qual conterá, obrigatoriamente:

• Valor global e unitários dos serviços e produtos licitados; • Prazo de validade da proposta de preço, este não inferior a 90 (noventa) dias.

ib

FIÜJ1t

10.1. ÍNDICE DE PREÇO (IP)

O Índice de Preço (IP) será calculado da seguinte forma:

À proposta com Menor Valor Total será atribuído o índice máximo de 10 (dez), e às demais serão atribuídos índices obtidos dividindo-se o menor preço dentre todas as propostas, pelo preço da proposta em questão, e a seguir multiplicado por 10. Para tanto, deverá ser utilizada a seguinte fórmula, calculada com precisão de 02 (duas) casas decimais, desprezando-se a fração restante:

IP = (Valor da proposta de menor preço / Valor da proposta) X 10

Obs.: Preços com valores inferiores â 70% do valor total da planilha, serão considerados inexequíveis pela comissão de licitação.

11. NOTA DE JULGAMENTO (NJ)

A Nota de Julgamento (NJ) de cada proposta será calculada da seguinte forma:

a) - multiplicação do Índice Técnico (IT) de cada proposta pelo fator de ponderação, de valor igual a 5 (cinco);

b) - multiplicação do Índice de Preços (IP) de cada proposta pelo fator de ponderação, e valor igual a 5 (cinco);

c) - obtenção da Nota de Julgamento (NJ) de cada proposta pelo somatório dos valores obtidos nas letras "a" e "b

Desta forma a fórmula geral, que considera a ponderação (50% técnica e 50% preço) será:

NJ=(5xIT)+(5xlP)

A classificação dos proponentes far-se-á em ordem decrescente dos valores das Notas de Julgamento, sendo declarada vencedora a Licitante que atingir a maior Nota de julgamento.

12, ESTIMATIVA DE CUSTOS DOS TRABALHOS LICITADOS

Segue a estimativa dos trabalhos a serem contratados, com base em trabalhos similares e nos custos conseguidos através do emprego de novas geotecnologias aplicáveis ao cadastro técnico municipal de uma prefeitura municipal.

.275 - Preço Estimado No Natureza do Serviço Unid. Quant.

Unitário Total

1 Aquisição de fotos aéreas com

resolução espacial menor ou igual a Km2 30,00 1.98000 59.400,00

15,0 cm.

HIi Aquisição de fotos aéreas com

resolução espacial menor ou igual a Km2 259,48 700,00 181.636,00

30,0 cm.

Tratamento da imagem, (Mosaicagem

e Georreferenciamento), pixel de 15,0 Km2 30,00 1.320,00 39.600,00

cm.

11 Tratamento da imagem, (Mosaicagem e Georreferenciamento), pixel de 30,0 Km2 259,48 500,00 129.740,00

cm

2.2 Levantamento Topográfico,

Planialtimétrico Cadastral, Krn 2 60,0 6.400,00 384.000,00

Georreferenciado

3 Vetorização em shapefile Unid. 4.500 7,00 1

31.500,00

1 Censo, (Levantamento de dados Unid. 4.500 9,00 40.500,00 1

censitarios em campo, casa a casa)

5 Geoprocessamento e confronto Unid. 4.500 8,00 36.000,00

j Plantas e Memoriais descritivos ifriid. 2.000 50,00 100.000,00

-Y Edição e impressão de mapas M2 150,00 213,33 32.000,00

-i Treinamento de pessoal Unid. 4 4.500,00 18.000,0

Total 1.052.376,00

• regime de execução será o de empreitada por preço global • pagamento deverá ser feito em 06 (seis) parcelas a saber: la Parcela: 30 (trinta) dias após o inicio dos trabalhos .......... .............................. R$ 175.396,00 2 a Parcela: 60 (sessenta) dias após o início dos trabalhos.................................. R$ 175.396,00

31 Parcela: 90 (noventa) dias após o início dos trabalhos ........ ............................ R$ 175.396,00

4a Parcela: 120 (cento e vinte) dias após o inicio dos trabalhos........................... R$ 175.396,00

Sa Parcela: 150 (cento e cinquenta) dias após o inicio dos trabalhos................... R$ 175.396,00 6 a Parcela: 180 (cento e oitenta) dias após o início dos trabalhos....................... R$ 175.396,00

O pagamento será efetuado mediante a comprovação da execução dos serviços e a entrega dos produtos previstos para cada etapa do Projeto, dentro do período de pagamento

supracitado.

13. VALIDADE DAS PROPOSTAS As propostas deverão ser válidas por pelo menos 90 (noventa) dias.

14. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES Não serão aceitos consórcios, sendo a Contratada responsabilizada interIment4 pelos serviços e produtos contratados. A licitante deverá se informar sobre todas as condições e variáveis que tenham influência direta ou indireta com o desenvolvimento dos serviços, devendo ao apresentar sua proposta considerar essas informações. Cada licitante deverá efetuar visita técnica junto à Prefeitura Municipal de Guamaré para se inteirar dos detalhes dos serviços em licitação, devendo para isso agendar com a antecedência mínima de 48 horas a sua visita técnica através de contato com a Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Integrado / Prefeitura Municipal de Guamaré.

Guamaré/ 12016

---&6cretário Municipal de Planej ento e Desenvolvimento Integrado

s%( 4 LEONLENE DE SOUSAAGUIAF Geógrafo CREA: 210573926-1

Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Integrado - Rua Noé Nunes da Silveira, n° 420 - Centro - Guamaré/RN

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ANEXO 05 BOLETIM DE INSCRIÇÃO CADASTRAL (FRENTE)

PREFEITURA MUNICIPAL CADASTRO DE GUAMARE BOLETIM

MULTIFINALITÁRIO DE INSCRIÇÃO CADASTRAL

a C EXCLUSÃO

IDENTIFICAÇÃO 00 IMÓVEL

INSCRIÇÃO NATUREZA

C PREDIAL EM CONSTR

TERRTOISIALIIRUINNDEMOL

SEQUENCLJ. II EAIRRO OUAOSA FACE UNIDADE SUE UNDADE

1

D

[i 111111 ii ii 1 ENDEREÇO

U LOTE dL 'LOTEAMENTO DE REFER

PJA

ÊNCIA

[ JLJ DRA NÚMERO

111 1

BAIRRO COMPLEMENTO INSCRIÇÃO ANTERIOR ZOSA_j_rJADRA

j T»IIDADE jEMUIA

EDIFICIO

PROPRIETÁRIO

CNPJICPF 1 - i 1 SITUAÇÃO JURÍDICA

O PESSOAFÍSICA PESSOAJURiDICA

ENDEREÇO DE CORRESPONDÊNCIA

CAIXA POSTAL CÔO. LOGRADOURO

liii

TIPO NÚMERO

t_. 1

COMPLEMENTO CEP

NOME LOGRW- 1 ti 1 EFE 1 BAIRRO)

DIMENSÕES DA UNIDADE

ÁREA 00 TERRENO TESTADA PRINCIPAL PROFUNDIDADE PRINCIPAL

ÁREA CONSTRUIDA UNIDADE ÁREA TOTAL CDNSTRUIDA

CARACTERÍSTICAS DO TERRENO

LIMITAÇÃO

o MURADO

Ei NÃO MORADO

CALÇADA PATRIMÔNIO o,. CALÇADA O ENt BENEr, E FEL*RAI. O ppxnoo poUnco O REliGIOSO

O SEM CALÇADA O ESTADUAL O MUNICIPAL O PARTICULAR E SINO. TRAL

PEDOLOGIA TOPOGRAFIA o ALACADO(t5O%) O ALAGADOTOTAL

ALAGADO (IO%) O NORMAL

O ACLIVEIDECUVE Ei PLANO

FORMATO RIR CONSTO RED CAPACITAÇÃO

frÇÁO

O ENCRAVADO O FUNDO

O ESQI+3 FRENTES IJ GLEEA

Li ESOJZ FRENTES O INTERNO

O ESQÍS FRENTES P MEIO DE QUADRA

CENSO

Ei ÁGUA E ESGOTO O UMA PÚBLICA O POSTO OS SAÚDE

o ELETRIFICAÇÃO O CAL PLUVIAL E PAVIMENTAÇÃO O TEL. PÚBLICO

o ESCOLA O ILUM. PÚBLICA O POUCIARENTO

COLETA

Ei CLANDESTINO O OFICIO

DEx-oFiclo ERECADAST.

FORO

O SIM [1 RESGATE

[]NÃO

CARTAAFCRAMENTO DATA LEI

EL- CARACTERISTICAS DA EDIFICAÇÃO

N'DE PAVIMENTOS

EJ DATA HABITE.SE TIPO DE IMÓVEL

E APARTAMENTO Ei EDUCAÇÃO E LOJA

CASA O GALPÃO O MOTEL

Ei CINEFIEÃTJCLUB O GARAGEM O SALNCOMJUNTO

O EDIF- ESPECIAL Ei HOSPITAL Ei SAÚOE!CLINICA

E EOIF. INDUSTRIAL O HOTEL Ei SNOPPIJIG CENTER

O EDIF, PRECÁRIA O INST FINANCEIRA Ei TELHEIRO,

1 ESTRUTURA

o ALVENARIA E METÁLICA O TAIPNADOB

E] CONCRETO E MISTA Ei MADEIRA O OUTROS

QUALIDADE DA CONSTRUÇÃO

o PADRÃO A'

o PADRÃO 'B' o PADRÃO C"

UTILIZAÇÃO DO IMÓVEL

O COMERCIAL E PREST. SERVIÇOS

O HOSPITALAR Ei QUARTEL

E HOSPITALAR COMUM O RESIDENCIAL

INDUSTRIAL O SHOPPING CENTER

UXO ORGÂNICO

O SIM Q NÃO

[iros E TAXAS

[TRIBUTOS PROCESSO

IMPOSTO LIMPEZA ILUM. PÚBLICA

278

Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Integrado — Rua Noé Nunes da Silveira, n° 420 - Centro - Guamaré/RN

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Arn(ana:2ll278 J

PESSOAL DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GUAMARÉ - RN

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TREINAMENTO: Sistema de Informações CARGA HORÁRIA: 40 HS

Geográficas - SIG EMENTA Princípios e técnicas de obtenção e elaboração de dados para o Cadastro Multifinalitário. Princípios e técnicas de foto-interpretação urbana. Consulta a Banco de Dados Geográficos. Geração de mapas temáticos em ambiente computacional.

OBJETIVOS: Capacitar tecnicamente a funcionários da prefeitura de Guamaré para trabalhar com mapas digitais georreferenciados e dar continuidade ao processo contínuo de atualização cadastral em meio digital.

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO: CARGA HORÁRIA. PARTE 1: Introdução

Noções básicas em cartografia: elementos essenciais; Escalas, cálculos e interpretação; A representação gráfica: a linguagem do mapa; 16 horas Fundamentos da Cartografia Temática; Os dados e a base cartográfica. PARTE 2: Introdução ao Quantum GIS

Apresentação do QGIS; Interface do Software.

8 horas

PARTE 3: Ferramentas de Gerenciamento e Edição

Inicialização de Projetos no QGIS; Ferramentas de Seleção e Edição; Consultas por Atributo; horas Simbologia e Rotulação; Elaboração de Mapas Temáticos. TOTAL DE HORAS 40 METODOLOGIA: Aulas expositivas presenciais.

RECURSOS: Audiovisual com material didático.

PRÉ-REQUISITO: Nível médio e conhecimentos básicos de informática.

LE

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420 - Centro - Guamaré!RN

ANEXO 08 ÁREA A SER EFETUADO LEVANTAMENTO PNIALT!MÉTR!CO

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