27
TERMO DE REFERÊNCIA 1. DO OBJETO 1.1 Contratação de empresa para fornecimento por fretamento - em período integral e com pagamento mensal e por hora de uso e dos deslocamentos rodoviários, de embarcações rápidas habilitadas para navegação em águas jurisdicionais brasileiras (navegação interior e de mar aberto), incluída a logística de abastecimento, tripulação de segurança e apoio terrestre, apresentando todas as condições necessárias para emprego em missões que se revistam de caráter repressivo; apoio à fiscalização; emergências e desastres ambientais; transporte de equipamentos, materiais, fiscais, analistas e técnicos e outras atribuições do IBAMA, tudo em consonância com o estabelecido nas normas da Autoridade Marítima. 2. DA JUSTIFICATIVA 2.1 O IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis, entidade autárquica de regime especial, dotado de personalidade jurídica de direito público, vinculado ao Ministério do Meio Ambiente, tem como missões institucionais a execução da política nacional de preservação, conservação e uso sustentável dos recursos naturais, fiscalização de unidades de conservação e demais áreas protegidas, bem o exercício do poder de polícia ambiental em todo o território nacional. 2.2 Segundo a Lei Complementar n.º 140, de 8 de dezembro de 2011, é de competência da União exercer o controle e fiscalização de atividades e empreendimentos localizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em país limítrofe; localizados ou desenvolvidos no mar territorial, na plataforma continental ou na zona econômica exclusiva; localizados ou desenvolvidos em terras indígenas; localizados ou desenvolvidos em unidades de conservação instituídas pela União; localizados ou desenvolvidos em 2 (dois) ou mais Estados. 2.3 No que concerne às finalidades acima descritas, torna-se imperativo garantir ferramentas adequadas às áreas técnicas para que possam executar de forma efetiva suas missões institucionais com qualidade e objetividade. 2.4 O Plano Estratégico do IBAMA 2012-2015 definiu as oportunidades e ameaças decorrentes do ambiente externo e os pontos fortes e os pontos fracos da instituição. As oportunidades, ameaças, pontos fortes e pontos fracos foram priorizados, em função da relevância que possuem no sentido de representarem causas ou consequências. Dentre as 5 fraquezas institucionais está a insuficiência de recursos financeiros e materiais. Como ameaça colocada em primeiro lugar, está a desproporcionalidade entre a relevância da área ambiental e a destinação orçamentária. 2.5 O Plano Plurianual 2012-2015 contemplou a ação de fortalecimento e aprimoramento da fiscalização ambiental, tendo como um dos objetivos instrumentalizar as unidades descentralizadas de fiscalização do IBAMA, disponibilizando meios necessários à execução das ações de controle e fiscalização. 2.6 Nesse contexto, o emprego regular de embarcações revela-se de inestimável ajuda para, se não suprir, minimizar substancialmente as barreiras e óbices que os responsáveis pela estruturação de ações e operações de proteção e preservação do meio ambiente enfrentam no seu dia-a-dia. Ao se garantir mobilidade aquaviária às atividades desenvolvidas pelo IBAMA, o Estado potencializa e qualifica a sua presença nas regiões e áreas de risco. Pág.: 1/27

Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

  • Upload
    vukhanh

  • View
    257

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

TERMO DE REFERÊNCIA

1. DO OBJETO

1.1 Contratação de empresa para fornecimento por fretamento - em período integral e compagamento mensal e por hora de uso e dos deslocamentos rodoviários, deembarcações rápidas habilitadas para navegação em águas jurisdicionais brasileiras(navegação interior e de mar aberto), incluída a logística de abastecimento, tripulaçãode segurança e apoio terrestre, apresentando todas as condições necessárias paraemprego em missões que se revistam de caráter repressivo; apoio à fiscalização;emergências e desastres ambientais; transporte de equipamentos, materiais, fiscais,analistas e técnicos e outras atribuições do IBAMA, tudo em consonância com oestabelecido nas normas da Autoridade Marítima.

2. DA JUSTIFICATIVA

2.1 O IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis,entidade autárquica de regime especial, dotado de personalidade jurídica de direitopúblico, vinculado ao Ministério do Meio Ambiente, tem como missões institucionais aexecução da política nacional de preservação, conservação e uso sustentável dosrecursos naturais, fiscalização de unidades de conservação e demais áreasprotegidas, bem o exercício do poder de polícia ambiental em todo o território nacional.

2.2 Segundo a Lei Complementar n.º 140, de 8 de dezembro de 2011, é de competênciada União exercer o controle e fiscalização de atividades e empreendimentoslocalizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em país limítrofe; localizadosou desenvolvidos no mar territorial, na plataforma continental ou na zona econômicaexclusiva; localizados ou desenvolvidos em terras indígenas; localizados oudesenvolvidos em unidades de conservação instituídas pela União; localizados oudesenvolvidos em 2 (dois) ou mais Estados.

2.3 No que concerne às finalidades acima descritas, torna-se imperativo garantirferramentas adequadas às áreas técnicas para que possam executar de forma efetivasuas missões institucionais com qualidade e objetividade.

2.4 O Plano Estratégico do IBAMA 2012-2015 definiu as oportunidades e ameaçasdecorrentes do ambiente externo e os pontos fortes e os pontos fracos da instituição.As oportunidades, ameaças, pontos fortes e pontos fracos foram priorizados, emfunção da relevância que possuem no sentido de representarem causas ouconsequências. Dentre as 5 fraquezas institucionais está a insuficiência de recursosfinanceiros e materiais. Como ameaça colocada em primeiro lugar, está adesproporcionalidade entre a relevância da área ambiental e a destinaçãoorçamentária.

2.5 O Plano Plurianual 2012-2015 contemplou a ação de fortalecimento e aprimoramentoda fiscalização ambiental, tendo como um dos objetivos instrumentalizar as unidadesdescentralizadas de fiscalização do IBAMA, disponibilizando meios necessários àexecução das ações de controle e fiscalização.

2.6 Nesse contexto, o emprego regular de embarcações revela-se de inestimável ajudapara, se não suprir, minimizar substancialmente as barreiras e óbices que osresponsáveis pela estruturação de ações e operações de proteção e preservação domeio ambiente enfrentam no seu dia-a-dia. Ao se garantir mobilidade aquaviária àsatividades desenvolvidas pelo IBAMA, o Estado potencializa e qualifica a sua presençanas regiões e áreas de risco.

Pág.: 1/27

Page 2: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

2.7 Assim, analisando-se as competências institucionais bem como as orientações noPlano Estratégico do IBAMA 2012-2015 e Plano Plurianual 2012-2015 consideramosobrigação a estruturação logística voltada a apoiar as operações de fiscalização.

2.8 Diversos são os temas abordados por ações de fiscalização ambiental, tais comoacesso ao patrimônio genético, ao conhecimento tradicional associado e combate àbiopirataria; atividade de desmatamento; caça e captura de fauna silvestre; atividadesdegradadoras, poluentes e contaminantes; e atividade pesqueira.Complementarmente, segundo a legislação em vigor, o IBAMA ainda possui aatribuição de prestar assistência e apoio operacional às instituições públicas e asociedade em questões de acidentes e emergências ambientais e de relevanteinteresse ambiental, bem como a coordenação, o controle, a supervisão, omonitoramento e a orientação das ações federais e de relevante interesse ambiental.

2.9 Outros temas que demanda a atuação do IBAMA são a fiscalização/vistoria preventivapara a verificação de autorização ambiental para o exercício da atividade de transportemarítimo e fluvial, de produtos perigosos e atividades de prevenção, preparação eresposta a emergências ambientais, quando em acidentes gerados porempreendimento ou atividade licenciada pelo IBAMA, acidentes que afete bem daUnião.

2.10 Aproximadamente 80% da frota pesqueira brasileira exerce atividades de pesca emáguas interiores (continentais) ou em distâncias menores que 20 milhas náuticas (mn)da costa, o que permite ao IBAMA explorar com maior intensidade o uso deembarcações de fiscalização com menor autonomia de navegação, mas queapresentam outras qualidades fundamentais para o sucesso das operações, tais comoa velocidade e a capacidade de abordagem.

2.11 Embarcações de aproximação e abordagem rápida são extremamente eficientes nocombate à pesca predatória da lagosta, camarão, sardinha e outras espécies marinhassubmetida a medidas rigorosas de ordenamento. Além disso, a aproximação rápidadificulta que os infratores se desfaçam dos petrechos proibidos.

2.12 Em relação à fiscalização de atividades degradadoras, poluentes e contaminantes,principalmente quando envolve ações de desativação de garimpos eempreendimentos ilegais em Terras Indígenas, o uso de embarcações muitas vezesrepresenta a única forma de acesso às áreas sob investigação e fiscalização.

2.13 Na fiscalização da captura ilegal ou caça de fauna silvestre, principalmente deespécies aquáticas, o desafio efetivo encontra-se no controle dos “alvos móveis”utilizados principalmente em águas interiores, ou seja, daquelas embarcações ligadasà atividade ilegal, cada vez mais especializadas e rápidas.

2.14 Nas ações de combate ao desmatamento observa-se a estratégia de madeireiros deem atuar em regiões preservadas de mata às margens de grandes rios, como oAmazonas. A cheia torna mais fácil o transporte ilegal de madeira nos afluentes, poispequenos rios podem ser usados para escoar grande quantidade de toras.

2.15 Os infratores levam o maquinário por balsa, cortam a madeira, estocam na beira dorio, retiram a mesma e se evadem da área. Praticamente não há transporte terrestre,sendo imprescindível o uso de embarcações para abordagem das atividades ilícitas.

2.16 Surge, portanto, a urgência em disponibilizar os recursos materiais necessários paraas ações fiscalizatórias que dependem de transporte aquaviário, sob pena deretrocesso nos mecanismos de monitoramento e controle já implementados.

2.17 O objeto a ser contratado é um serviço essencial que deve ser prestado de forma

Pág.: 2/27

Page 3: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

contínua aos agentes do IBAMA que atuam nas águas jurisdicionais brasileiras,necessário ao desempenho das respectivas atribuições. Se interrompido, podecomprometer a continuidade de atividades essenciais e os agentes do IBAMA nãoterão condições de atuar conforme suas competências.

2.18 A disponibilidade imediata e especializada de meios flutuantes próprios paraoperações no mar ou em águas interiores é dificultada pela inexistência de quadro deservidores ou pessoal terceirizado contratado devidamente habilitado para operarestes equipamentos. Salienta-se, ainda, que a pilotagem de embarcações demandaexperiência de embarque, além de habilitação específica estabelecida pela AutoridadeMarítima. Outro fator limitante está relacionado aos recursos orçamentários efinanceiros disponíveis para investimento no órgão, prevalecendo a disponibilidade derecursos para custeio.

2.19 O orçamento estimado para viabilizar a implementação da proposta será levantadojunto ao mercado fornecedor dos serviços objeto deste Termo de Referência, atravésde pesquisas de preços.

3. DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL

3.1 Lei nº 10.520 de 17/7/2002;

3.2 Decreto 5.450, de 31/5/2005;

3.3 Normas da Lei nº 8.666/93 e suas alterações;

3.4 Instrução Normativa nº 5/SLTI/MPOG, de 21/07/95;

3.5 Decreto nº 2.271, de 7/7/1997;

3.6 Instrução Normativa nº 2/ SLTI/MPOG, de 30/4/2008; e pelas normas e condições es-tabelecidas no Edital de Licitação e seus anexos.

4. DOS SERVIÇOS

4.1 As embarcações rápidas serão gerenciadas diretamente pelo IBAMA em relação a: a)aplicação em ações fiscalizatórias ou em apoio ao atendimento a emergências edesastres ambientais ou para transporte de equipamentos, materiais, fiscais, analistase técnicos do órgão ou qualquer outra ação prevista no ANEXO I; e b) período e áreade uso das embarcações, em consonância com a legislação em vigor, cabendo àCONTRATADA viabilizar a sua operação sob as condições e princípios estabelecidosneste Termo de Referência.

4.2 Nos casos de relevante interesse público, as embarcações poderão ser empregadasem ações de defesa civil nas condições estipuladas neste Termo de Referência.

4.3 Será de responsabilidade da CONTRATADA a gestão logística de apoio àsembarcações rápidas quando em operação devidamente acordada, incluindotripulação, combustível, óleos lubrificantes, rancho da tripulação, serviços necessáriosà manutenção da embarcação e tripulação em terra e durante seu uso, carretasrodoviárias e de encalhe para cada embarcação, além de local e condições paraguarda das mesmas.

4.4 Será de responsabilidade da CONTRATADA a disponibilização - para cada uma das

Pág.: 3/27

Page 4: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

embarcações, de automóvel de apoio com tração 4x4, devidamente regularizado juntoao DETRAN, para conduzir a carreta rodoviária e de encalhe utilizada no reboque dasembarcações rápidas, colocação e retirada destas embarcações de praias e rampasde acesso, com motorista habilitado para realizar as ações de reboque e colocação eretirada das embarcações da água, incluindo a partir de ambientes de terra e areia.

4.5 As carretas utilizadas para deslocamento rodoviário das embarcações rápidas deverãoestar devidamente regularizadas junto ao DETRAN e apresentar 2 eixos, freio, torrefrontal, guincho manual e instalação elétrica.

4.6 As embarcações rápidas deverão estar regularizadas junto aos órgãos competentes,com destaque para a Autoridade Marítima, e habilitadas para a navegação em águascontinentais, interiores e em mar aberto, permanecendo assim durante toda a vigênciado contrato.

4.7 A CONTRATADA deverá disponibilizar tripulação de segurança estabelecida edevidamente habilitada pela Autoridade Marítima para operação em águascontinentais, interiores e em mar aberto para cada embarcação rápida, além deabastecimento das embarcações com óleo diesel ou gasolina e óleos lubrificantes,conforme as exigências do motor utilizado, de forma a cumprir com o estabelecidoneste Termo de Referência.

4.8 As embarcações irão operar em todo o território nacional de acordo com as Regiõesde Apoio Aquaviário definidas pelo IBAMA e apresentadas no ANEXO II deste Termode Referência.

4.9 As embarcações de uma Região de Apoio Aquaviário poderão ser usadaseventualmente, nas condições deste Termo de Referência, em outra Região de ApoioAquaviário, de acordo com o interesse do IBAMA e previamente acordada com aCONTRATADA.

4.10 Quando em operação em outra Região de Apoio Aquaviário, o pagamento serábaseado nos valores referentes à Região onde ocorreu a operação – sendo a BaseOperacional de Campo a localidade de referência.

4.11 As embarcações fretadas prestarão serviços ao IBAMA com exclusividade.

5. DA MOBILIZAÇÃO DAS EMBARCAÇÕES E SUPORTE LOGÍSTICO

5.1 O contrato de prestação de serviço será iniciado a partir do momento que asembarcações rápidas e recursos de apoio tais como as carretas rodoviárias e deencalhe forem disponibilizadas para o IBAMA nas suas Bases Operacionais de ApoioAquaviário. O traslado das embarcações até as Bases deverá ser incluído nos custosde mobilização do CONTRATADO.

5.2 A CONTRATADA deverá, em até 60 (sessenta) dias após a assinatura do contrato,disponibilizar os quantitativos de embarcações e recursos de apoio conforme odescrito no ANEXO II, nas condições e configurações estabelecidas nesse Termo deReferência.

5.3 Depois de ser mobilizado e disponibilizado no início do contrato de prestação deserviço para as Bases Operacionais de Apoio Aquaviário, será devido o pagamentomensal da disponibilidade e todo deslocamento das embarcações deverá sercomputado como à disposição do CONTRATANTE, exceto traslado para manutençãoou substituição das embarcações e veículos de apoio.

Pág.: 4/27

Page 5: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

5.4 Será de responsabilidade da CONTRATADA a gestão logística de apoio àsembarcações nas Bases Operacionais de Apoio Aquaviário e Regiões de ApoioAquaviário e durante o uso das mesmas, inclusive de abastecimento.

5.5 A indisponibilidade de embarcação deverá ser comunicada pela CONTRATADA em até48 (quarenta e oito) horas após a ocorrência do fato que a motivou.

5.6 O CONTRATANTE emitirá Ordem de Missão para a CONTRATADA para o apoioaquaviário nas Bases Operacionais de Campo ou para os deslocamentos dasembarcações para outras localidades nas Regiões de Apoio Aquaviário.

5.7 A Ordem de Missão será emitida por servidor designado pelo CONTRATANTE queencaminhará à CONTRATADA. Na Ordem de Missão constarão datas de início e detérmino previstas, locais (endereços ou coordenadas geográficas), horários,coordenador da operação e telefones de contato do coordenador.

5.8 As embarcações serão disponibilizadas a partir da Base Operacional de ApoioAquaviário mais próxima do local da operação. A Ordem de Missão será enviada àempresa com antecedência compatível com os deslocamentos necessários. Acontratada é obrigada a manter total sigilo sobre as informações constantes da Ordemde Missão.

5.9 O deslocamento das embarcações para outras Regiões de Apoio Aquaviário e asatividades contratadas também serão determinados mediante Ordem de Missão.

5.10 Iniciadas as operações de fiscalização ou de apoio à emergências ambientais, ocoordenador da equipe será o responsável por determinar o local de partida e chegadadas embarcações, horário de início e término das atividades. Deverá ser utilizado livrode registro com o objetivo de registrar ocorrências que necessitem de esclarecimentose/ou procedimentos específicos a posteriori.

5.11 No caso dos deslocamentos rodoviários das embarcações rápidas considerados comoserviço prestado à disposição do CONTRATANTE, será considerada, para fins depagamento, a distância percorrida em quilômetros. A distância percorrida deve serregistrada após o término de cada ação ou operação de apoio, independentemente dasua duração, sendo de responsabilidade da CONTRATADA implementar um diáriocontendo este registro, constando, para cada evento, a ciência do coordenador daoperação, servidor do CONTRATANTE.

5.12 Serão devidos para pagamento os deslocamentos rodoviários para transporte dasembarcações, ou seja, entre as bases de operação. Demais deslocamentos dosveículos de apoio efetuados por interesse da CONTRATADA ou seu pessoal envolvidona prestação do serviço não serão incluídos.

6. DO SISTEMA DE RASTREAMENTO

6.1 As embarcações e veículos de apoio devem estar equipados com sistema derastreamento que permita o registro e envio, em tempo real, da localização dosmesmos em qualquer ponto do território nacional, por meio de sinal de celularGSM/GPRS e via satélite, quando fora de cobertura de rede terrestre de telefoniacelular.

6.2 O modo de envio deverá ser transparente ao operador e os dados deverão serenviados com intervalo máximo de vinte minutos quando a embarcação/veículo

Pág.: 5/27

Page 6: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

estiverem em funcionamento e a cada partida e corte do motor.

6.3 O sistema deverá prover também acessório para troca de mensagens curtas de texto.O tamanho mínimo para essas mensagens deve ser de 200 (duzentos) caracteres,sendo admitida a solução de mensagens pré configuradas, chamadas “macros”, comcapacidade mínima de 20 (vinte) mensagens pré definidas.

6.4 O acesso aos dados de rastreamento e às mensagens deverá ser feito por meio depágina segura da Internet, com as seguintes características mínimas:

a) O acesso aos dados será exclusivo do CONTRATANTE, não sendo admitido omonitoramento das embarcações/veículos por terceiros, sem a prévia autorizaçãoformal do CONTRATANTE, devidamente justificada e por prazo determinado;

b) O sistema deverá permitir o acesso com uso de senha individual e com definição poradministrador de quais embarcações/veículos podem ser monitorados por cadausuário;

c) O sistema deverá possibilitar a visualização da posição das embarcações/veículos emmapa digital com apresentação de pelo menos a identificação do equipamento,rodovias, localidades e limites estaduais e municipais;

d) O sistema deverá disponibilizar relatório contendo a lista de veículos e embarcaçõescom a respectiva identificação, data, horário e coordenadas geográficas da últimaposição e valor do odômetro para os veículos de apoio;

e) O sistema deverá permitir a geração de relatórios por embarcação/veículo, conformeperíodo escolhido pelo CONTRATANTE, apresentando a quilometragem percorridano intervalo solicitado, data e hora de cada mensagem de posição, além dascoordenadas de cada posição e a condição da embarcação/veículo se emfuncionamento ou não;

f) O sistema deverá prover também a possibilidade de exportação dos dados em formatode planilha eletrônica, extensão compatível com sistemas livres formato “XLS” ou“ODS”;

6.5 Para integração dos dados de monitoramento das embarcações/viaturas contratadas,o serviço de rastreamento contratado deve permitir que o sistema de monitoramentopróprio do IBAMA tenha acesso, via rede mundial de computadores, aos dados derastreamento por meio de solução “WEB SERVICE”.

7. DO REGISTRO E CONTROLE DAS HORAS DE USO

7.1 Todo deslocamento das embarcações deverá ser precedido de Ordem de Missãooriginária do departamento responsável pelas operações de fiscalização do IBAMA emBrasília.

7.2 A contagem da hora de uso será efetuada pelo horímetro instalado em cadaembarcação, sendo considerado o tempo de uso a marcação do tempo em horas edécimos de hora. As horas de uso devem ser registradas após o término de cada açãoou operação de apoio aquaviário, independentemente da sua duração.

7.3 O registro das horas de uso também deverá ser feito no diário de bordo de cadaembarcação.

Pág.: 6/27

Page 7: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

7.4 A responsabilidade pelo correto registro das horas usadas é do tripulante contratadoque estiver exercendo as atribuições de comandante da embarcação. Ele registrará osvalores que serão conferidos pelo representante autorizado pelo CONTRATANTE queacompanhou a operação.

7.5 O acionamento do horímetro deverá ser automático, estando acoplado a circuitos daembarcação que o disparem no momento da partida do motor cessando por ocasiãodo seu corte.

7.6 O CONTRATANTE se reserva o direito de realizar a conferência do horímetro de cadauma das embarcações no início e no final de cada mês para a realização dopagamento da fatura. Esse trabalho será realizado por profissional indicado quetambém irá conferir as anotações do diário de bordo.

7.7 As horas de uso destinadas à manutenção da embarcação em consonância com quedetermina e prescreve manuais de manutenção e a legislação da Autoridade Marítimaserão de responsabilidade da CONTRATADA e seus custos previstos e incluídos naplanilha de formação de preço.

7.8 Ocorrendo indisponibilidade da embarcação, por quaisquer razões, a contagem dashoras de uso será reiniciada após o recebimento formal da mesma ou de outra domesmo modelo, configuração, características e com as mesmas especificações, nolocal onde foi interrompida a operação/missão ou em local definido pelaCONTRATANTE, desde que acordado entre as partes.

7.9 Depois de iniciada a prestação do serviço nas Bases de Operação, todo deslocamentoda embarcação necessário para atender ao pedido do CONTRATANTE serácomputado como serviço prestado à disposição do CONTRATANTE, exceto trasladopara manutenção ou substituição das embarcações.

8. DA TRIPULAÇÃO, SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO E PESSOAL DE APOIO DESOLO

8.1 A CONTRATADA deverá designar, para cada uma das embarcações, tripulação desegurança devidamente habilitada segundo o que prescreve as normas e regulamentoda Autoridade Marítima para operações em águas continentais, interiores e em maraberto.

8.2 A CONTRATADA deverá submeter a lista dos profissionais designados para compor atripulação e apoio para avaliação prévia do CONTRATANTE, que poderá rejeitar,inclusive no decorrer da vigência do contrato, aqueles que julgar inadequados àsoperações com as embarcações contratadas.

8.3 O abastecimento das embarcações deverá ser conduzido e operado por pessoahabilitada na forma da legislação vigente em relação aos procedimentos e cuidadosnecessários para o seu transporte, armazenamento e reabastecimento deembarcações.

8.4 Todo o trabalho de manutenção das embarcações e dos equipamentos de apoio seráde responsabilidade da CONTRATADA.

8.5 Os custos relativos à manutenção e conservação das embarcações deverão serconsiderados no item “Manutenção/Conservação das Embarcações” da planilha decomposição de custos de disponibilidade mensal.

8.6 As embarcações deverão estar em dia com o programa de inspeções, manutenções

Pág.: 7/27

Page 8: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

preventivas, corretivas e revisões de componentes estabelecidas pelo fabricante daembarcação.

8.7 Nas situações em que a manutenção da embarcação ou de equipamentos exceda oprazo de 48 horas, embarcação ou equipamentos alternativos, a critério doCONTRATANTE, deverão ser disponibilizados para utilização nas operações no prazode 48 horas, com as características previstas no presente Termo de Referência.

8.8 Em caso de acidente ou incidente aquaviário ou rodoviário que resulte emindisponibilidade definitiva da embarcação, a CONTRATADA terá que substituí-la poroutra, com as características previstas no presente Termo de Referência, desde queaceito pelo CONTRATANTE, no prazo de 30 (trinta) dias corridos.

8.9 No caso de acidentes com embarcações contratados pelo IBAMA, em que haja danosmateriais ou pessoais, inclusive a terceiros, os ônus decorrentes serão de inteiraresponsabilidade da CONTRATADA.

8.10 As substituições de embarcações ou equipamentos serão sem ônus adicional para oIBAMA, inclusive relativo ao traslado das embarcações substitutas e substituídas entrea base operacional da empresa até a localidade definida pelo IBAMA, ou vice-versa.

8.11 Todas as despesas com salários, encargos trabalhistas, hospedagem, deslocamentos,alimentação de pessoal disponibilizada pela CONTRATADA para a realização dasatividades de apoio aquaviário serão de sua inteira responsabilidade, inclusive orecolhimento de impostos decorrentes dessa modalidade de prestação de serviço.

8.12 A CONTRATADA deverá apresentar as planilhas de manutenção preventiva daembarcação, incluindo os motores, conforme previsto no manual do fabricante, sempreque solicitada pelo CONTRATANTE.

9. DAS ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS DAS EMBARCAÇÕES

9.1 Para prestação dos serviços definidos e conceituados como Objeto deste Termo deReferência, as embarcações deverão atender os requisitos técnicos, características,performances e configurações descritos no ANEXO III.

10. DO SEGURO

10.1 A CONTRATADA deverá disponibilizar seguro de responsabilidade civil (acidentespessoais, morte e invalidez) para os tripulantes e passageiros, com cobertura mínimade R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) por pessoa, para os casos de acidente, morte einvalidez permanente, contratado na quantidade equivalente à lotação máximaautorizada para cada embarcação, sem ônus adicional ao IBAMA.

10.2 A cópia autenticada da apólice de Responsabilidade Civil deverá ser entregue pelaCONTRATADA ao IBAMA, num prazo máximo de 60 (sessenta) dias contados da datada assinatura do Contrato.

10.3 Caso o valor de prejuízos decorrentes de sinistro seja superior à garantia do segurocontratado, a indenização da diferença será efetuada mediante o devido processo deapuração de Responsabilidade Civil das partes.

10.4 Os custos relacionados ao seguro das embarcações e carretas rodoviárias e deencalhe são de responsabilidade da CONTRATADA, sem ônus adicional ao IBAMA.

Pág.: 8/27

Page 9: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

11. DA CARACTERIZAÇÃO DAS EMBARCAÇÕES

11.1 O caráter ostensivo das operações realizadas pelo IBAMA e a necessidade deestabelecer uma identidade para as embarcações que realizarão as ações eoperações de apoio aquaviário, a CONTRATADA deverá personalizar e identificar asembarcações de acordo com as especificações que serão fornecidas peloCONTRATANTE.

11.2 O IBAMA fornecerá os modelos da logomarca e esquemas de adesivagem e grafismosdas embarcações que poderão ser solicitados pelas interessadas durante a fase delicitação.

11.3 O CONTRATANTE poderá requisitar à CONTRATADA, a seu critério, adequaçõesposteriores nos grafismos de suas embarcações.

11.4 Todas as embarcações deverão arvorar bandeira da logomarca do IBAMA, quando emuso oficial em ações do órgão.

12. DA PROPOSTA

12.1 As empresas que participarão da licitação deverão apresentar proposta com valoresdiferenciados e independentes para cada Base Operacional de Apoio Aquaviário,conforme estabelecido neste Termo de Referência.

12.2 Todas as propostas deverão conter prazos de validade e, para os valores, já deverãoestar inclusos os impostos, taxas, fretes, seguros, despesa com deslocamento, diáriase estadias, alimentação da tripulação de segurança, manutenção e abastecimento dasembarcações nas respectivas Regiões de Apoio Aquaviário, e outras exigênciastributárias, em moeda corrente nacional.

12.3 A proposta deverá ser datilografada ou emitida por computador, no idioma portuguêsdo Brasil, e apresentada sem alternativas, emendas, rasuras ou entrelinhas. Suasfolhas devem estar numeradas e rubricadas e a última assinada pelo representantelegal da licitante.

12.4 A proposta deverá conter o nome da proponente, endereço, números do CNPJ e daInscrição Estadual ou Municipal.

12.5 Os preços a serem apresentados serão unitários, conforme estabelecidos nosmodelos do ANEXO IV.

12.6 As proponentes, obrigatoriamente, deverão apresentar as suas planilhas abertas comindicações claras dos preços propostos, segundo os itens previstos nas Planilhas deCusto apresentadas no ANEXO IV.

12.7 O IBAMA apresenta a estimativa de contratação de 2.100 (duas mil e cem) horas deuso e 324.000 (trezentos e vinte e quatro mil) quilômetros de transporte terrestre dasembarcações, anualmente, a serem utilizadas por 8 (oito) embarcações e veículos deapoio distribuídos nas Regiões de Apoio Aquaviário - ANEXO II.

12.8 A Proposta de Preços ainda deverá conter:

a) Prazo de entrega das embarcações para início da operação, não superior a 60(sessenta) dias após assinatura do contrato;

b) Prazo de validade da proposta que não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias,

Pág.: 9/27

Page 10: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

contados da data de sua entrega.

c) Declaração expressa que nos preços ofertados estão incluídas as despesas commaterial, mão de obra, encargos sociais, trabalhistas, fiscais, aduaneiros,previdenciários e comerciais, fretes, transportes, seguros, tributos incidentes,isenções, pintura no grafismo estabelecido, treinamento de pessoal e quaisqueroutras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto desta licitação.

d) Declaração expressa de que entregará as embarcações completamente revisadas,com todas as manutenções e inspeções previstas devidamente executadas, sempendências de manutenção ou discrepâncias não corrigidas, conforme oestabelecido no programa de manutenção preventiva do fabricante e demaisexigências legais.

13. DAS CONDIÇÕES E OBRIGAÇÕES GERAIS

13.1 DA CONTRATANTE

a) Garantir o pagamento mensal dos custos de disponibilidade, deslocamentosrodoviários e das horas de uso, nos prazos e condições pactuadas.

b) Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pelaCONTRATADA.

c) Comunicar a CONTRATADA sobre quaisquer falhas verificadas no cumprimento docontrato.

d) Nomear, através de ato específico, servidor(es), que será(ao) o responsável poracionar a contratada nos termos deste Termo de Referência.

13.2 CONTRATADA

a) Disponibilizar as embarcações, veículos de apoio e serviços nas condições econfigurações estipuladas pelo CONTRATANTE, respeitando as normas federais eestaduais em vigor.

b) Responsabilizar-se pelas despesas decorrentes nos deslocamentos, diárias e estadiase alimentação da tripulação de segurança e pessoal de apoio.

c) Prover os materiais, equipamentos e pessoal técnico necessários às missões.

d) Efetuar movimentação das embarcações para uso do IBAMA formalmente solicitadapelo CONTRATANTE.

e) Indenizar o CONTRATANTE e/ou terceiros, por quaisquer danos ou prejuízosresultantes de ações/omissões, seja por dolo ou culpa dos seus empregados,relacionadas com o objeto deste Termo de Referência.

f) A CONTRATADA se obriga a realizar, se necessário, a capacitação teórica e práticados tripulantes, nas técnicas aplicáveis ao tipo de operação a que se destinam asembarcações.

g) A CONTRATADA se obriga a apresentar as embarcações em perfeitas condições denavegabilidade e de acordo com os requisitos previstos neste Termo de Referênciae pela Autoridade Marítima durante o período de vigência do Contrato.

Pág.: 10/27

Page 11: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

h) Comunicar formalmente ao CONTRATANTE sobre qualquer discrepância ocorrida nanavegação que venha ou não a afetar a segurança da operação.

i) Manter os controles técnicos da embarcação atualizados e apresentá-los sempre quesolicitados pelo CONTRATANTE.

j) Elaborar e disponibilizar, após aprovação do CONTRATANTE, planilha impressa pararepresentar o Mapa de Bordo de cada embarcação, impresso em 4 vias, sendo queos mesmos deverão ser assinados diariamente pelo piloto da embarcação e pelocoordenador da equipe da operação de fiscalização ou de apoio às emergênciasambientais.

k) Apresentar relação de tripulantes contendo dados pessoais e profissionais, sendoindispensável à especificação da habilitação dos mesmos.

l) Prever a integração do sistema de rastreamento das embarcações e veículos de apoiocom o sistema de controle de frotas do IBAMA.

m)Manter equipamento de rastreamento por satélite em perfeitas condições defuncionamento e manter sigilo das informações referentes aos assuntosrelacionados ao CONTRATANTE.

n) Indicar preposto para tratar de assuntos relacionados com a execução do contrato ecom poderes para solucionar problemas que possam surgir durante a execução docontrato.

o) Comunicar por escrito ao CONTRATANTE que deliberará sobre sua aceitação ou não,a ocorrência de fusão, cisão ou incorporação. Nesta situação, as novas empresasdeverão manter as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.

14. DA SUBCONTRATAÇÃO

14.1 Será admitida, sem prejuízo das responsabilidades contratuais e legais, asubcontratação de 40% (quarenta por cento) dos serviços a serem prestados, àsexpensas e riscos da parte CONTRATADA, condicionada, entretanto, à prévia eexpressa autorização escrita da parte CONTRATANTE.

14.2 No caso da subcontratação que se refere o item supramencionado, permaneceráíntegra e inalterada a responsabilidade da CONTRATADA pelo integral cumprimentode todos os compromissos assumidos, como se diretamente os tivesse executando,não podendo opor ou transferir para o CONTRATANTE nenhuma exceção, restrição,alegação de cumprimento total ou parcial, que tenha em relação ao subcontratado ouque este tenha contra ele.

14.3 Nenhum encargo ou despesas decorrente da subcontratação será imputada total ouparcial ao CONTRATANTE.

15.DO PRAZO DO CONTRATO

15.1 O prazo de duração do contrato será de 12 (doze meses) meses, contado a partir dadata de sua assinatura, podendo ser prorrogado de acordo com legislação vigente.

15.2 Havendo interesse do Contratante o contrato poderá ser prorrogado de acordolegislação vigente.

Pág.: 11/27

Page 12: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

16.DO PAGAMENTO

16.1 O pagamento será efetuado mensalmente, em até 5 (cinco) dias úteis, de acordo comos custos das horas de uso, nos prazos e condições pactuadas, após a apresentaçãoda Nota Fiscal/Fatura devidamente atestada pelo Fiscal de Contrato.

16.2 A CONTRATADA deverá apresentar, para fins de pagamento pela Contratante,juntamente com a Nota Fiscal/Fatura, os documentos abaixo:

a) Ordem de Missão, assinado por servidor(es) designado(s) em ato específico pelaContratante;

b) Controle das embarcações/Check-list para cada operação, assinado pelo comandanteda embarcação e coordenador da ação designado pelo IBAMA. Esse controlegarante que a embarcação está com todos os equipamentos exigidos no editalaptos para serem usados;

c) Mapa de Bordo da embarcação, assinado pelo comandante da embarcação ecoordenador da ação designado pelo IBAMA. Esse controle subsidiará o fiscal docontrato nas suas deliberações, inclusive pagamento;

d) Relatório detalhado por embarcação, em formato impresso e digital (planilha),informando dias de disponibilidade, a hora de início de uso, hora final de uso, trechonavegado/deslocado, via de deslocamento (aquático ou terrestre), tripulação desegurança envolvida, passageiros envolvidos, com nome, órgão e matrícula, enúmero de horas de uso a serem pagas.

16.3 O CONTRATANTE efetuará o desconto de 3,33% do valor mensal por dia nos casosdescritos a seguir:

a) Quando apresentar avarias durante a sua utilização, resultando em prejuízosignificativo da operação planejada, excetuando o período em que houver utilizaçãode embarcação alternativa conforme estabelecido neste Termo de Referência;

b) Quando os serviços não forem prestados conforme estipulado pelo CONTRATANTE,ou, se por responsabilidade dos funcionários da CONTRATADA, ações planejadasforem prejudicadas;

c) O período em que houver deslocamentos para substituição e/ou manutenção dasembarcações e/ou equipamentos;

d) Quando houver indisponibilidade das embarcações e/ou pessoal de apoio queinviabilize a execução de ações previamente programadas.

17.DA FISCALIZAÇÃO

17.1 O CONTRATANTE designará servidor para acompanhamento e fiscalização daexecução do objeto deste Termo de Referência, que registrará, em relatório, todas asocorrências relacionadas com sua execução, determinando o que for necessário àregularização das falhas ou defeitos observados.

17.2 As decisões e providências que ultrapassarem a competência do servidor serãosolicitadas à autoridade competente do CONTRATANTE para adoção das medidasconvenientes, conforme Lei nº. 8.666/93.

17.3 Os esclarecimentos solicitados pela fiscalização do contrato deverão ser prestados

Pág.: 12/27

Page 13: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

imediatamente, salvo quando implicarem em indagações de caráter técnico, hipóteseem que serão respondidos no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas.

17.4 Em qualquer tempo, o CONTRATANTE poderá designar servidor responsável paravistoriar a embarcação e equipamentos de apoio visando certificar o cumprimentodeste contrato.

18.DAS SANÇÕES

18.1 Com fundamento no artigo 7º da Lei nº 10.520/2002 e no art. 28 do Decretonº5.450/2005, ficará impedida de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Fede-ral e municípios e será descredenciada do SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, ga-rantida a ampla defesa, sem prejuízo das demais cominações legais e de multa de até10% (dez por cento) sobre o valor da contratação, a Contratada que:

a) cometer fraude fiscal;

b) apresentar documentação falsa;

c) fizer declaração falsa;

d) comportar-se de modo inidôneo;

e) deixar de entregar a documentação exigida no certame;

f) não mantiver a proposta;

g) não retirar a nota de empenho no prazo estabelecido;

h) ensejar o retardamento da execução do objeto;

i) falhar na execução do objeto;

j) fraudar na execução do objeto.

18.2 O comportamento previsto no item 18.1, alínea “d”, estará configurado quando verifica-da a ocorrência de atos tais como os descritos nos artigos 90, 92, Parágrafo único, 93,94, 95, 96, 97, Parágrafo único, da Lei nº 8.666/1993.

18.3 Com fundamento nos artigos 86 e 87 da Lei nº 8.666/93, a Contratada ficará sujeita, nocaso de atraso injustificado, inexecução parcial ou inexecução total da obrigação, semprejuízo das responsabilidades civil e criminal, assegurada a prévia e ampla defesa, àsseguintes penalidades:

18.3.1 advertência;

18.3.2 multa moratória de 0,25% (vinte e cinco centésimos por cento) sobre o valorda Nota de Empenho, por dia de atraso no cumprimento de qualquer prazo fi-xado neste Termo de Referência, aplicável até o 10º dia de atraso;

18.3.3 multa compensatória de 10% (dez por cento) sobre o valor da Nota de Empe-nho, aplicável a partir do 11º dia de atraso no cumprimento de qualquer prazofixado neste Termo de Referência, configurando a inexecução parcial do con-trato;

18.3.4 multa compensatória de 10% (dez por cento) sobre o valor da Nota de Empe-nho, pelo descumprimento de qualquer outra obrigação contratual, configuran-do inexecução parcial da contratação;

18.3.5 multa compensatória de 10% (dez por cento) sobre o valor da Nota de Empe-nho no caso de inexecução total do objeto, o que poderá ensejar a rescisão

Pág.: 13/27

Page 14: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

da contratação, sem prejuízo das demais penalidades previstas na Lei8.666/93.

18.3.6 suspensão temporária do direito de participar de licitação e impedimento decontratar com a Administração, pelo prazo de até 2 (dois) anos.

18.3.7 Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pú-blica, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até queseja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a pe-nalidade, que será concedida sempre que a CONTRATADA ressarcir o CON-TRATANTE pelos prejuízos causados.

18.4 As sanções de multa podem ser aplicadas à contratada juntamente com a de advertên-cia, suspensão temporária e declaração de inidoneidade para licitar e contratar com aAdministração Pública e impedimento de licitar e contratar com a União, Estados, Distri-to Federal e Municípios, descontando-a do pagamento a ser efetuado.

18.5 Não será aplicada multa se, comprovadamente, o atraso na execução do objeto advier decaso fortuito ou motivo de força maior.

18.6 Da sanção aplicada caberá recurso à autoridade superior àquela que aplicou a sançãono prazo de 5 (cinco) dias úteis contados da notificação.

18.6.1 A autoridade competente poderá, motivadamente e presentes razões de inte-resse público,atribuir ao recurso interposto eficácia suspensiva.

18.7 As sanções serão obrigatoriamente registradas no SICAF.

19.DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

19.1 A CONTRATADA deverá manter, até o cumprimento final de sua obrigação, todas ascondições de habilitação e qualificação exigidas no processo de licitação, devendocomunicar ao CONTRATANTE, imediatamente, qualquer alteração que possacomprometer o objeto contratado.

APROVO: à vista de todo detalhamento do objeto a ser contratado constante neste termo dereferência.

Pág.: 14/27

Page 15: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

ANEXO I DO TERMO DE REFERÊNCIA - QUADRO GERAL DE EMPREGO DE

EMBARCAÇÕES RÁPIDAS

1. Quadro Geral de Emprego de Embarcações

Diante dos óbices e desafios das atividades de proteção e preservação do meio ambiente, em-

barcações rápidas serão utilizados para apoiar as seguintes atividades do IBAMA:

a) Fiscalização Ambiental

- Desmatamento na Amazônia, Mata Atlântica, Cerrado, Caatinga;

- Pesca em águas continentais, interiores e em mar aberto;

- Poluição / Degradação;

- Portuária

b) Monitoramento e controle

- Licenciamento

- Emergências

- Acidentes Ambientais

c) Outras ações ligadas aos objetivos institucionais do IBAMA

2. Perfil e Características Gerais das Ações e Operações de Apoio Aquaviário para Prote-

ção e Preservação Ambiental.

De maneira geral, as embarcações irão realizar as seguintes ações e operações de apoio de

aquaviário:

a) Fiscalização ambiental:

- Ação ou operação realizada para coleta dados e identificação de áreas nas quais estejam

sendo praticados crimes ambientais com o objetivo de subsidiar o planejamento e execução de

operações de natureza repressiva.

- O emprego de embarcações rápidas possibilita maior qualidade na obtenção de dados, crian-

do condições para a realização de fotografias, filmagens, mapeamento e caracterização das

áreas que estejam sendo degradadas ambientalmente.

b) Monitoramento e controle ambiental:

- As embarcações são recursos indispensáveis para a realização de atividades de monitora-

mento e controle de áreas de preservação ambiental;

- Operações regulares permitem a identificação de práticas lesivas ao meio ambiente e ativida-

des humanas que coloquem em risco o patrimônio ambiental objeto de proteção.

c) Ações e operações de repressão qualificada:

- De posse dos dados e informações coletados durante as atividades de patrulhamento aqua-

viário de fiscalização, monitoramento e controle serão planejadas e executadas as operações

de repressão qualificada.

Pág.: 15/27

Page 16: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

- Elas serão realizadas com o objetivo de reprimir ilícitos ambientais identificados e restabele-

cer a ordem.

- As embarcações serão empregadas para transporte de recursos humanos e logísticos, de

acordo com a natureza de cada missão, ou para apoiar guarnições terrestres encarregadas do

exercício do poder de polícia do IBAMA.

d) Transporte de recursos humanos e logísticos:

- As atividades de proteção e preservação ambiental, em sua grande maioria, ocorrem em re-

giões geográficas de difícil acesso e nas quais existem obstáculos naturais e carência de infra-

estrutura terrestre para deslocamento de pessoas e apoio logístico necessários para o exercí-

cio do poder de polícia ambiental do IBAMA.

- Assim, embarcações são de fundamental importância para garantir mobilidade e produtivida-

de aos seus fiscais, fator de suma importância para garantir a presença, com qualidade e obje-

tividade, do Estado em áreas de risco.

e) Ações de interceptação

- Após a identificação de determinados delitos ou infrações ambientais, os delinquentes ou in-

fratores, no temor de serem autuados em flagrante, fogem utilizando de meios que, em muitos

casos dificulta a ação dos fiscais do IBAMA. Nestes casos, o emprego de embarcações permite

maior rapidez de resposta.

f) Identificação de áreas geográficas degradadas e localização de cidadãos infratores em re-

giões de difícil acesso:

- Na atividade de proteção e preservação ambiental é comum os fiscais se depararem com in-

frações e crimes sendo cometidos em áreas de difícil acesso. Em algumas regiões o transporte

aquaviário é uma das poucas opções.

g) Acidentes Ambientais

- Os acidentes ambientais em decorrência da suas consequências para o meio ambiente, para

o patrimônio e a integridade física das pessoas representam uma grave ameaça à sociedade.

- No geral, eles atingem grandes áreas territoriais e colocam em risco um grande número de

pessoas e muitos ativos ambientais. Em decorrência dessas características, as ações e opera-

ções para mitigar os seus efeitos exigem repostas complexas e a integração e interação de vá-

rias agências de proteção e socorro e meios disponíveis.

- As embarcações rápidas, a depender da natureza do acidente ambiental, podem vir a ser re-

cursos importantes a serem considerados nos planos de contingência, apoiando as seguintes

atividades:

• Transporte equipes especializadas para locais de sinistros;

• Realização de vistorias técnicas;

• Transporte de material e de pessoal;

• Transporte de equipes médicas e paramédicas para o local do acidente e

equipamentos de pronto atendimento;

Pág.: 16/27

Page 17: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

• Transporte de equipes de resgate e seus respectivos equipamentos;

• Monitoramento de áreas para identificação de algum ponto crítico, que exija

uma medida emergente;

• Evacuação de pessoas ilhadas.

Pág.: 17/27

Page 18: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

ANEXO II DO TERMO DE REFERÊNCIA - REGIÕES DE APOIO AQUAVIÁRIO E QUADROSDE DISTRIBUIÇÃO DAS EMBARCAÇÕES

1. REGIÕES DE APOIO AQUAVIÁRIO

Para efeito desse Termo de Referência e em função dos modelos de administração de re-

cursos logísticos e gestão operacional adotados, o espaço territorial brasileiro foi divido

em Regiões de Apoio Aquaviário.

Essas regiões foram concebidas em função das seguintes variáveis:

• Incidência de ilícitos ambientais registrados;

• Ameaças e riscos potenciais da ocorrência de crimes e infrações ambientais;

• Possibilidade da ocorrência de acidentes ambientais;

• Existência de infraestrutura de apoio para emprego de embarcações;

• Natureza, qualidade e quantidade da degradação ambiental ocorrendo em cada

uma delas e os impactos sociais e econômicos decorrentes;

• Existência de demanda reprimida;

• Tipos e modalidade de ações e operações a serem estruturadas;

• Otimização da relação custo / benefício das ações e operações de apoio aquaviá-

rio;

• Análise histórica das ações e operações de apoio aquaviário realizadas pelo IBA-

MA.

Com base nas variáveis anteriormente enunciadas e na análise das cidades a partir das

quais as ações e operações de apoio aéreo foram gerenciadas com maior frequência, nos

últimos dois anos as Regiões de Apoio Aquaviário foram assim delimitadas:

1.1. Região de Apoio Aquaviário Norte

Formada pelos Estados do Amapá, Pará e Maranhão, Roraima, Amazonas, Acre, Rondô-

nia, Mato Grosso e Tocantins.

1.2. Região de Apoio Aquaviário Nordeste

Formada pelos Estados do Maranhão, Piauí, Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba, Per-

nambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia e Espírito Santo.

1.3. Região de Apoio Aquaviário Central

Pág.: 18/27

Page 19: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

Formada pelos Estados de Tocantins, Goiás, Distrito Federal, Mato Grosso, Mato

Grosso do Sul, Minas Gerais, Bahia, Piauí, Ceará e Espírito Santo.

1.4. Região de Apoio Aquaviário Sudeste/Sul

Formada pelos Estados do Espírito Santo, Rio de Janeiro, São Paulo, Paraná, Santa

Catarina e Rio Grande do Sul.

2. Bases Operacionais de Apoio Aquaviário:

Locais em que o IBAMA possui instalação física e pessoal permanente.

3. Bases Operacionais de Campo:

Locais em que ocorrem as operações do IBAMA, com ou sem instalações provisóriaspara permanência das equipes.

Quadro 3.1

Quadro de Quantidades e Distribuição das Embarcações.

REGIÃO DE APOIO AQUAVIÁ-RIO

NÚMERO DE EM-BARCAÇÕES*

LOCALIDADE DE DISPONIBILIZA-ÇÃO INICIAL

Norte 1 Belém-PA

Nordeste 3 1 em Fortaleza-CE1 em Natal-RN

1 em Salvador-BA

Central 1 Vitória-ES

Sudeste/Sul 3 1 em Caraguatatuba-SP1 em Itajaí-SC

1 em Rio Grande-RS

* Para cada embarcação deverá ser disponibilizada carreta rodoviária e de encalhe.

Pág.: 19/27

Page 20: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

ANEXO III DO TERMO DE REFERÊNCIA - ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS DASEMBARCAÇÕES

1. Especificações Gerais :

1.1. Bote inflável com casco de fibra de vidro, com comprimento total entre 8,00 e 8,50 metros;

1.2. 2 (dois) motores centro rabeta a diesel de, no mínimo, 200 hp cada, de injeção direta comturbocompressor e intercooler e rabeta com power-trim e válvula de alívio, e hélice de açoinox, ou, 2 (dois) motores de popa a gasolina, reação e potência mínima de 200 hp cada,com hélice de aço inox. O motor não deve exceder a 750 horas de utilização.

1.3. Sistema de direção hidráulica;

1.4. Largura total externa (boca) entre 3,10 e 3,25 metros;

1.5. Largura interna, no mínimo, igual a 2,00 metros;

1.6. Casco em fibra de vidro com ângulo em “V” igual a 20 graus na popa;

1.7. Flutuadores, tipo cônico, com diâmetro entre 0,47 e 0,55 metros e construídos com tecidode poliéster emborrachados em uma das faces com duas camadas de Hypalon e, na outraface, com duas camadas de Neoprene, com reforços extras de Hypalon. Estes deverãopossuir entre 6 e 9 câmaras de ar independentes e comprimento (tubo) aproximado de7,60 metros (25 pés);

1.8. Combustíveis e lubrificantes fornecidos pela CONTRATADA, com tanque de combustívelcom capacidade mínima de 400 litros, que garanta uma autonomia mínima de 120 milhasnáuticas de navegação, e tanque de água doce de, no mínimo, 90 litros, para, no mínimo,10 (dez) horas de navegação diária;

1.9. Capacidade registrada para, no mínimo, 15 pessoas a bordo;

1.10. Capacidade total de carga de, no mínimo, 2.500 kg;

1.11. Capota que resulte em cobertura fixa para piloto e copiloto e cobertura rebatívelcomplementar. Preferencialmente, a embarcação deve ser provida de cabine removível,abrigando o pessoal embarcado contra chuva e vento.

1.12. Console central de comando para 02 tripulantes, que permita a instalação dosinstrumentos necessários ao motor, com porta-luvas hermético, tampa frontal parainspeção dos instrumentos, para-brisa de acrílico, apoio de pé e bocal de abastecimentointegrado;

1.13. 2 anilhos para reboque no espelho de popa e 1 na proa;

1.14. Cabo de segurança formando alças (life-line) em ambos os bordos da embarcação,na popa externamente e a meia nau internamente;

1.15. 3 perfis planos de borracha vulcanizados sobre os flutuadores em ambos os bordospara proteger no embarque e desembarque;

1.16. 2 cunhos de amarração fabricados com material resistente na carenagem de popa,com 8 polegadas cada;

1.17. 2 cunhos de amarração fabricados com material resistente sobre os flutuadores,

Pág.: 20/27

Page 21: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

com 8 polegadas cada;

1.18. 9 cadeiras anatômicas individuais acolchoadas para os passageiros, fabricadas empolietileno. As cadeiras poderão ser removidas a pedido do CONTRATANTE no momentodo acionamento, dependendo das condições e especificidades de cada operação;

1.19. Suportes para dois extintores de incêndio, instalados lateralmente no console;

1.20. Válvula metálica de deságue com bujão no espelho de popa;

1.21. Piso antiderrapante no convés;

1.22. Kit de reparos próprio para a embarcação contratada;

1.23. Bomba de inflar profissional tipo fole com 6,5 litros por acionamento;

1.24. Proteção de segurança fabricado em material resistente em todo o contorno dopara-brisa, que permita ser também utilizado como corrimão para o pessoal de bordo;

1.25. Escada rebatível, instalada na plataforma de popa;

1.26. Estrutura de manutenção e reparo na área de ação da embarcação.

2. Acessórios e Equipamentos de Segurança:

2.1. 1 bússola luminosa;

2.2. Luzes de navegação BB e BE;

2.3. Luz de alcançado;

2.4. Mastro de bandeira com luz de tope;

2.5. Buzina a ar duas cornetas;

2.6. Chave geral para 02 baterias simultâneas;

2.7. 2 Baterias seladas de no mínimo 150 amperes cada uma;

2.8. 2 Extintores de incêndio categoria ABC com 2 kg cada;

2.9. 1 Bomba de porão de 1.100 GPH com automático;

2.10. Medidor do nível de água doce;

2.11. Medidor do nível de combustível;

2.12. Medidor de horas utilizadas (horímetro);

2.13. Bomba de pressurização de água doce;

2.14. 1 boia circular salva vidas classe I com retinida e dispositivo de iluminaçãoautomático;

2.15. Sinalizador sonoro (Sirene eletrônica com megafone), fixados na capota;

2.16. Luz de polícia Giroflex na cor azul (tipo ESTROBO), fixados na capota;

2.17. 1 âncora tipo Danforth em aço inox com 5 kg, 2 manilhas, 1 sapatilha para cabo de

Pág.: 21/27

Page 22: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

10 mm, 1 corrente plastificada e 50 metros de cabo com 10 mm de diâmetro, em poliamidacom três pernas torcidas;

2.18. 6 defensas, tipo Polyform G-III;

2.19. coletes para 100% das pessoas a bordo (homologados pela Autoridade Marítima);

2.20. 1 bomba de porão manual instalada na embarcação;

2.21. 2 faróis de milha marítimos, fixados na capota;

2.22. 1 Holofote manual marinizado móvel de 55W;

2.23. 2 tomadas 12 Volts (para holofote manual e carregador de celular);

2.24. 1 caixa para primeiros socorros conforme normas da autoridade marítima;

2.25. 4 peças de sinal fumígeno flutuante laranja;

2.26. 4 peças de foguete manual estrela vermelha com paraquedas;

2.27. 4 peças de facho manual luz vermelha;

2.28. 2 conjuntos originais de anodo sacrifício, sendo um para cada motor;

2.29. 1 hélice (completa, com kit de conexão) sobressalente em aço inox para cadamotor, sendo um esquerdo e um direito;

2.30. 1 croque de segurança;

2.31. 2 remos flutuantes;

2.32. 1 âncora flutuante;

2.33. 1 refletor de radar;

2.34. 1 cabo para reboque;

2.35. 1 balsa salva-vidas classe I com capacidade para 15 pessoas, homologada pelaAutoridade Marítima.

3. Equipamentos de Navegação e Comunicação :

3.1. 1 Sistema de navegação interligado e multifuncional com display colorido em cristal líquidode 10 polegadas, integrando GPS marítimo, ecobatímetro digital e plotter com cartanáutica digital para toda a costa do Brasil e Rios Navegáveis;

3.2. 1 Rádio VHF-DSC, interligado ao GPS, com antena e suporte de fixação em aço inox;

3.3. 1 Rádio PX (faixa do cidadão) com 271 canais (25.615 a 28.315 MHz), AM, FM, USB, LSB,CW com antena e suporte de fixação;

3.4. 6 Rádios VHF marítimos portáteis, a prova d'água (nível JIS4/CFR46);

3.5. Sistema de rastreamento híbrido (via satélite/gsm) com as características especificadasneste termo de referência.

4. Documentação/Registro :

Pág.: 22/27

Page 23: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

4.1. Título de Inscrição da Embarcação – TIE – na categoria de Mar Aberto, habilitada tambémpara navegação em águas continentais e interiores;

4.2. Bilhete de Seguro Obrigatório – DPEM;

4.3. Rol de equipagem;

5. Tripulação para cada embarcação :

5.1. Tripulação de segurança determinada pela Autoridade Marítima habilitada para operar aembarcação em águas continentais, interiores e em mar aberto;

6. Outros itens :

6.1. Outros equipamentos, acessórios e características definidas como obrigatórias pelaAutoridade Marítima para navegação em mar aberto.

Pág.: 23/27

Page 24: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

ANEXO IV DO TERMO DE REFERÊNCIA – PLANILHAS DE FORMAÇÃO DE PREÇOS(Apresentar uma de cada por Região de Apoio Aquaviário)

Pág.: 24/27

1 - PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS – MÃO DE OBRA - Região de Apoio Aquaviário _____________

PREGÃO Nº

PROCESSO Nº

I - MÃO DE OBRA

1 Tipo de Serviço QuantidadeComandante da embarcação

Dados complementares para composição dos custos referente à mão-de-obra

2 Salário Minimo oficial vigente

3 Categoria prof issional (vinculada à execução contratual)

4 Data base da categoria (dia/mês/ano)

Nota: Deverão ser informados os valores unitários por empregado.

I Remuneração % Valor (R$)

A Salário

B Adicional Noturno

C Adicional Periculosidade

D Adicional Insalubridade

E Horas Extras

Total de Remuneração Valor (R$)

II Insumos de Mão-de-obra *

A Transporte

B Auxílio alimentação (Vales, cesta básica etc.)

C Uniformes/equipamentos

D Assistência médica

E Seguro de vida

F Treinamento/Capacitação/ Reciclagem

G Auxílio funeral

H Outros (Discriminar)

Total de Insumos de Mão-de-obra

Nota (*): o valor a ser informado deverá ser o custo real do insumo (descontado o valor eventualmente pago pelo empregado)

GRUPO A % Valor (R$)

1 INSS

2 SESI ou SESC

3 SENAI ou SENC

4 INCRA

5 Salário Educação

6 FGTS

7 Seguro Acidente de Trabalho - SAT

8 SEBRAE

Total do GRUPO A

GRUPO B % Valor (R$)

9 Férias

10 Auxilio Doença

11 Licença Maternidade

12 Licença Paternidade

13 Faltas Legais

14 Acidente de Trabalho

15 Aviso Prévio

16 13º Salário

Total GRUPO B

GRUPO C % Valor (R$)

17 Aviso Prévio Indenizado

18 Indenização Adicional

19 Indenização (rescisões sem justa causa)

Total do GRUPO C

GRUPO D % Valor (R$)

20 Incidencia dos Encargos do Grupo "A" sobre os itens do grupo "B"

Total do GRUPO D

TOTAL ENC. SOCIAIS

VALOR DA MÃO DE OBRA (Remuneração + Encargos Sociais) (**)

Nota (**): o valor deverá ser transportado para a planilha 4 - CUSTOS DE DISPONIBILIDADE MENSAL.

2 - PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS – MÃO DE OBRA - Região de Apoio Aquaviário _____________

PREGÃO Nº

PROCESSO Nº

I - MÃO DE OBRA

1 Tipo de Serviço Quantidade2º Tripulante de segurança

Dados complementares para composição dos custos referente à mão-de-obra

2 Salário Minimo of icial vigente

3 Categoria prof issional (vinculada à execução contratual)

4 Data base da categoria (dia/mês/ano)

Nota: Deverão ser informados os valores unitários por empregado.

I Remuneração % Valor (R$)

A Salário

B Adicional Noturno

C Adicional Periculosidade

D Adicional Insalubridade

E Horas Extras

Total de Remuneração Valor (R$)

II Insumos de Mão-de-obra *

A Transporte

B Auxílio alimentação (Vales, cesta básica etc.)

C Uniformes/equipamentos

D Assistência médica

E Seguro de vida

F Treinamento/Capacitação/ Reciclagem

G Auxílio funeral

H Outros (Discriminar)

Total de Insumos de Mão-de-obra

Nota (*): o valor a ser informado deverá ser o custo real do insumo (descontado o valor eventualmente pago pelo empregado)

GRUPO A % Valor (R$)

1 INSS

2 SESI ou SESC

3 SENAI ou SENC

4 INCRA

5 Salário Educação

6 FGTS

7 Seguro Acidente de Trabalho - SAT

8 SEBRAE

Total do GRUPO A

GRUPO B % Valor (R$)

9 Férias

10 Auxilio Doença

11 Licença Maternidade

12 Licença Paternidade

13 Faltas Legais

14 Acidente de Trabalho

15 Aviso Prévio

16 13º Salário

Total GRUPO B

GRUPO C % Valor (R$)

17 Aviso Prévio Indenizado

18 Indenização Adicional

19 Indenização (rescisões sem justa causa)

Total do GRUPO C

GRUPO D % Valor (R$)

20 Incidencia dos Encargos do Grupo "A" sobre os itens do grupo "B"

Total do GRUPO D

TOTAL ENC. SOCIAIS

VALOR DA MÃO DE OBRA (Remuneração + Encargos Sociais) (**)

Nota (**): o valor deverá ser transportado para a planilha 4 - CUSTOS DE DISPONIBILIDADE MENSAL.

Page 25: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

Pág.: 25/27

3 - PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS – MÃO DE OBRA - Região de Apoio Aquaviário _____________

PREGÃO Nº

PROCESSO Nº

I - MÃO DE OBRA

1 Tipo de Serviço QuantidadeMotorista habilitado para transporte rodoviário de reboque com embarcação

Dados complementares para composição dos custos referente à mão-de-obra

2 Salário Minimo oficial vigente

3 Categoria profissional (vinculada à execução contratual)

4 Data base da categoria (dia/mês/ano)

Nota: Deverão ser informados os valores unitários por empregado.

I Remuneração % Valor (R$)

A Salário

B Adicional Noturno

C Adicional Periculosidade

D Adicional Insalubridade

E Horas Extras

Total de Remuneração Valor (R$)

II Insumos de Mão-de-obra *

A Transporte

B Auxílio alimentação (Vales, cesta básica etc.)

C Uniformes/equipamentos

D Assistência médica

E Seguro de vida

F Treinamento/Capacitação/ Reciclagem

G Auxílio funeral

H Outros (Discriminar)

Total de Insumos de Mão-de-obra

Nota (*): o valor a ser informado deverá ser o custo real do insumo (descontado o valor eventualmente pago pelo empregado)

GRUPO A % Valor (R$)

1 INSS

2 SESI ou SESC

3 SENAI ou SENC

4 INCRA

5 Salário Educação

6 FGTS

7 Seguro Acidente de Trabalho - SAT

8 SEBRAE

Total do GRUPO A

GRUPO B % Valor (R$)

9 Férias

10 Auxilio Doença

11 Licença Maternidade

12 Licença Paternidade

13 Faltas Legais

14 Acidente de Trabalho

15 Aviso Prévio

16 13º Salário

Total GRUPO B

GRUPO C % Valor (R$)

17 Aviso Prévio Indenizado

18 Indenização Adicional

19 Indenização (rescisões sem justa causa)

Total do GRUPO C

GRUPO D % Valor (R$)

20 Incidencia dos Encargos do Grupo "A" sobre os itens do grupo "B"

Total do GRUPO D

TOTAL ENC. SOCIAIS

VALOR DA MÃO DE OBRA (Remuneração + Encargos Sociais) (**)

Nota (**): o valor deverá ser transportado para a planilha 4 - CUSTOS DE DISPONIBILIDADE MENSAL.

Page 26: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

Pág.: 26/27

4 – CUSTOS DE DISPONIBILIDADE MENSAL – Região de Apoio Aquaviário____________

A PESSOAL DIRETAMENTE ENVOLVIDO NO SERVIÇO PRESTADO Valor (R$/mês)a Comandante (conforme planilha de formação de preços de mão de obra)b 2º tripulante de segurança (conforme planilha de formação de preços de mão de obra)

c Motorista veículo de apoio (conforme planilha de formação de preços de mão de obra)d Hospedagem/alimentação (diárias/ressarcimento)

TOTAL (A)B MANUTENÇÃO/CONSERVAÇÃO DAS EMBARCAÇÕES Valor (R$/mês)

a Motores e assessórios (motor/mangueiras/tanque de combustível/gualdropes/leme)

b

c

d

TOTAL (B)C CUSTOS OPERACIONAIS INDIRETOS Valor (R$/mês)a Segurob Rastreamento de embarcações e veículos de apoioc Passagens aéreas/rodoviárias do pessoal de apoio

TOTAL (C) D RETORNO DE INVESTIMENTOS Valor (R$/mês)

a Embarcações e equipamento embarcadosb Veículos de apoio (viaturas e carretas)

TOTAL (D)E DEMAIS COMPONENTES Valor (R$/mês)

a Lucrob Despesas administrativas

TOTAL (E)F TRIBUTOS Valor (R$/mês)

a PISb COFINSc ISS

TOTAL (F)

TOTAL GERAL R$ (A)+(B)+(C)+(D)+(E)+(F)

Equipamentos elétricos, eletrônicos e de navegação (luzes/GPS/radar/ecobatímetro/agulha magnética/sensores/VHF/binóculos/sirene giroflex/capivara/bomba água doce/geladeira)Material de salvatagem (coletes/ferro/cabos/defensas/pirotécnicos/croque/bóia salva-vidas/kit manutenção lona/remos/bomba de encher)Estrutural e conforto (superestrutura/assoalho/tanque de aguada/seções pneumáticas/ capotas/estofados/capas/bancos/roda do leme/ agulheiro/olhais/cabeços/cadernais)

Page 27: Contratação de locação de embarcações - Termo de referência

Quadro Resumo

Pág.: 27/27

A MANUTENÇÃO DOS VEÍCULOS DE APOIO Valor (R$/km)a Combustívelb Óleos, filtros e velasc Pneus. Alinhamento, balanceamento

TOTAL (A)

5 – CUSTOS DE DESLOCAMENTOS RODOVIÁRIOS ENTRE BASES – Região de Apoio Aquaviário____________

3 UTILIZAÇÃO DAS EMBARCAÇÕESA Combustível / Lubrificantes Valor (R$/hora)a Combustívelb Óleos, filtros e velas

TOTAL (A)

6 – CUSTOS DE UTILIZAÇÃO DAS EMBARCAÇÕES – Região de Apoio Aquaviário____________

(A) (B) (C) (D) (E) (A)+(B)x(C)+(D)x(E)

REGIÃO

3.335 40

10.000 78

3.335 15

10.000 40Valor Global Mensal Estimado R$

Valor Global Anual Estimado (valor total dos serviços x doze meses e execução contratual) – R$

DISPONIBILIDADE (R$/mês)

Valor deslocamento rodoviário entre as

bases (R$/km)

Distância estimada de

deslocamento rodoviário mensal

(km/mês)

Valor da hora de uso da

embarcação (R$/hora)

Horas estimadas de

uso das embarcações (horas/mês)

Valor estimado (R$/mês)

Região de Apoio Aquaviário Norte: Amapá, Pará, Maranhão, Roraima, Amazonas, Acre, Rondônia, Mato Grosso e TocantinsRegião de Apoio Aquaviário Nordeste: Maranhão, Piauí, Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia e Espírito SantoRegião de Apoio Aquaviário Central: Tocantins, Goiás, Distrito Federal, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Bahia, Piaui e Espírito SantoApoio Aquaviário Sudeste/Sul:Espírito Santo, Rio de Janeiro, São Paulo, Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul