CONTRATACIONES PBLICAS Comit Especial, funcionarios
responsables y procesos de seleccin
Diapositiva 2
Debe contener: Toda la documentacin del proceso (desde
requerimiento del rea usuaria hasta culminacin del contrato) Las
ofertas no ganadoras La disponibilidad de recursos y su fuente de
financiamiento El expediente estar en custodia de la OEC.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN 2
Diapositiva 3
APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION En su fase inicial,
ser aprobado por rgano competente. En proceso declarado desierto:
nueva convocatoria contar con nueva aprobacin del expediente, slo
si se ha modificado en algn extremo. 3
Diapositiva 4
ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO Basndose en
caractersticas tcnicas definidas por el rea usuaria, el OEC evaluar
las posibilidades que ofrece el mercado para determinar: Valor
referencial Existencia de pluralidad de marcas y postores
Posibilidad de distribuir la buena pro Informacin que pueda servir
para establecer factores de evaluacin Pertinencia de realizar
ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a
contratar, entre otros aspectos. 4
Diapositiva 5
VALOR REFERENCIAL 5
Diapositiva 6
Alternativas existentes segn el nivel de comercializacin
Descuentos por volmenes Disponibilidad inmediata Mejoras en las
condiciones de venta As tambin, considerar los siguientes aspectos:
Garantas Costo total de propiedad 6
Diapositiva 7
El OEC debe determinar el valor referencial. El OEC puede
solicitar apoyo que requiera del rea Usuaria, este ltimo est
obligado a dar apoyo bajo responsabilidad. VALOR REFERENCIAL 7
Diapositiva 8
Servicios de Cobranzas o Recuperaciones Honorarios de xito: El
V.R. es la suma del honorario fijo ms el honorario de xito. Se
considerar monto mximo que la Entidad pagara como honorario de
xito. VALOR REFERENCIAL 8
Diapositiva 9
Antigedad: En caso de BIENES Y SERVICIOS: 03 meses desde
aprobacin del Expediente de Contratacin. En caso de CONSULTORA DE
OBRA: 06 meses desde aprobacin del expediente de contratacin. En
caso de OBRAS: 06 meses contados desde fecha de determinacin del
presupuesto de obra consignada en el expediente tcnico. * No hay
lmite INFERIOR para las ofertas econmicas, salvo para ejecucin y
consultora de obras: 90% * El lmite SUPERIOR de las ofertas
econmicas, ser el valor referencial, salvo en el caso de ejecucin
de obras: 110% VALOR REFERENCIAL 9
Diapositiva 10
Contenido de la Certificacin Presupuestal: Fuente de
Financiamiento Cadena Funcional Programtica y del gasto Monto al
cual asciende la certificacin con las anotaciones del caso
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 10
Diapositiva 11
Tres miembros: uno del rea usuaria y otro del OEC. Por lo menos
01 debe conocer tcnicamente el objeto de la contratacin. La
designacin debe cuidar que exista correspondencia entre cada
miembro titular y su suplente. COMIT ESPECIAL 11
Diapositiva 12
En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser
exigible que 01 sea representante del OEC. Debe instalarse al da
siguiente de la designacin, notificada junto con el Expediente de
Contratacin. COMIT ESPECIAL 12
Diapositiva 13
Impedimentos: Se precisa lo siguiente: 1. Si hay sancin
impuesta a miembro luego de ser designado, dejar de ser integrante
de dicho Comit.. 2. Impedimento para quienes aprueban actos por
delegacin, se circunscriben a ese proceso. COMIT ESPECIAL 13
Diapositiva 14
Intervencin de miembros suplentes: Si el titular est ausente,
su suplente lo reemplazar, respetndose la conformacin. Entidad
evaluar motivo de ausencia, sin impedir participacin de su
suplente. El miembro titular reemplazado, podr reincorporarse al
comit como miembro suplente, previa autorizacin posterior a la
evaluacin sealada. COMIT ESPECIAL 14
Diapositiva 15
Comit Especial: 1.Si duda sobre exactitud de un documento,
informar a la OEC para la inmediata fiscalizacin posterior. 2.No
suspender el proceso. Comunicar, en su caso, al Tribunal de
Contrataciones del Estado. 3.Hay responsabilidad solidaria por
cualquier irregularidad imputable por dolo, negligencia o culpa
inexcusable. COMIT ESPECIAL 15
Diapositiva 16
Slo sern aprobados los originales visados en todas sus pginas
por miembros del comit o del rgano a cargo. Podrn ser prepublicadas
en el SEACE y en el portal institucional. Se incluir el plazo de
ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo. Estos sern
requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento. BASES 16
Diapositiva 17
Para acreditar cumplimiento se solicitar los documentos
estrictamente necesarios. Para Subasta Inversa, no se aplicar
bonificacin alguna en la evaluacin de propuestas. METODOLOGA DE
EVALUACIN 17
Diapositiva 18
FACTORES DE EVALUACIN TCNICA ADQUISICIN DE BIENES Las mismas
que en el anterior reglamento as como: Mejoras a caractersticas
tcnicas y condiciones previstas en las Bases. Experiencia del
Postor: monto acumulado en 08 aos, hasta 5 veces el VR, con mx. 20
contrataciones, sin importar nmero de documentos que las sustenten.
18
Diapositiva 19
FACTORES DE EVALUACIN TCNICA ADQUISICIN DE BIENES Cumplimiento
de la Prestacin: Certificados o constancias de prestaciones sin
incurrir en penalidades. 19
Diapositiva 20
FACTORES DE EVALUACIN TCNICA SERVICIOS EN GENERAL Factores
Referidos al Postor Experiencia: Monto facturado en un perodo de
hasta 08 aos No mayor a 5 Veces el Valor Referencial Mximo 10
servicios Cumplimiento del servicio: Certificados que acrediten
haber brindado el servicio sin incurrir en penalidades. Mximo 10.
Factores Referidos al Personal Mejoras a las condiciones previstas
en las Bases 20
Diapositiva 21
FACTORES DE EVALUACIN TCNICA SERVICIOS DE CONSULTORA
Experiencia en la actividad * Hasta 15 aos * Hasta 5 Veces el Valor
Referencial * Mximo 10 servicios Experiencia en la Especialidad *
Hasta 10 aos * Hasta 2 Veces el Valor Referencial * Mximo 10
servicios Personal Propuesto Mejoras a las condiciones previstas en
las Bases Factores Referidos al Objeto de la convocatoria
Cumplimiento del Servicio: Certificados o constancias que acrediten
haber brindado el servicio sin incurrir en penalidades. Mx 10
servicios 21
Diapositiva 22
FACTORES DE EVALUACIN TCNICA OBRAS (LICITACIONES Y ADP)
Experiencia en obras en general: Ejecutados hasta en los ltimos 10
aos Hasta 5 Veces el Valor Referencial Experiencia en obras
similares: Ejecutados hasta en los ltimos 10 aos Por un mximo
acumulado equivalente al Valor Referencial. Cada obra 15% del VR
Factores Referidos al Personal Propuesto Cumplimiento de ejecucin
de Obras: Certificados o constancias por ejecucin de obras sin
penalidad. Mximo 10 22
Diapositiva 23
El servicio presentado para acreditar experiencia en la
especialidad, sirve para acreditar experiencia en la actividad.
EXPERIENCIA DEL POSTOR 23
Diapositiva 24
FUNCIN PUBLICA Toda actividad temporal o permanente, remunerada
u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado
o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
(Convencin Interamericana contra la Corrupcin D.S.N 012-97-RE
(Pub.24. Mar.97) 24
Diapositiva 25
FUNCIN PUBLICA Los fines de la funcin pblica son: El Servicio a
la Nacin, la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato
estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana,
priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos. 25
Diapositiva 26
GESTIN PUBLICA Es el conjunto de acciones mediante las cuales
las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los
que estn enmarcados por las polticas gubernamentales establecidas
por el Poder Ejecutivo. 26
Diapositiva 27
GERENCIA PUBLICA Es el desempeo de la funcin ejecutiva en el
gobierno: tomar decisiones sobre propsitos y acciones en contextos
especficos y satisfaciendo criterios de razonabilidad, con impacto
agregado en la poltica pblica 27
Diapositiva 28
FUNCIONARIO/SERVIDOR PBLICO Funcionario Pblico, es quien acta
por delegacin del Estado en las relaciones externas de la
administracin con los administrados, expresando ante estos la
voluntad de aquel. Servidor Pblico, es el que prestando servicios
en la administracin, no acta con dicha delegacin y la hace
exclusivamente en las relaciones internas de la misma
administracin. 28
Diapositiva 29
FUNCIONARIO/SERVIDOR PBLICO Servidor o Funcionario Pblico.- Es
para los efectos de esta Ley, todo aquel que independientemente del
rgimen laboral en que se encuentra, mantiene vnculo laboral,
contractual o relacin de cualquier naturaleza con alguna de las
entidades, y que en virtud de ello ejerce funciones en tales
entidades (...). 29
Diapositiva 30
TIPOS DE RESPONSABILIDAD Administrativa Civil Penal 30
Diapositiva 31
1.Titular de la Entidad 2.rea usuaria 3.rgano encargado de las
contrataciones 4.Comit Especial FUNCIONARIOS Y RGANOS ENCARGADOS DE
LAS CONTRATACIONES 31
Diapositiva 32
DELEGACIN El Titular de la Entidad no puede delegar:
Autorizacin de exoneraciones. Declaracin de nulidad de oficio.
Aprobacin de prestaciones adicionales de obra. Emisin de
pronunciamientos sobre las observaciones a las Bases
Administrativas. Decisin de encargar procesos a entidad privada
nacional o internacional 32
Diapositiva 33
FUNCIONARIOS Y/O SERVIDORES DEL OEC Debern ser profesionales
y/o tcnicos debidamente certificados. Requisitos: - Capacitacin
tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica: no < 80
horas lectivas - Experiencia laboral general: no < a 3 aos -
Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en
logstica privada: no
