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Contrato de Desempenho Energético no Norte Alentejo (Projecto ZEroCO2), AREANATejo
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18-11-2011
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SeminárioGestão Energética Municipal - Oportunidades e Desafios
Avis, 8 de Novembro de 2011
Contratos de Desempenho Energético
Projeto ZEroCO 2 no Norte Alentejo
Apresentação da AREANATejo
Missão e Objectivos• Promover e desenvolver atividades que contribuam para uma maior
eficiência energética e uma maior utilização dos recursos endógenos;
• Desenvolver projetos e métodos com vista à utilização racional da energiae dos recursos;
• Disseminar as melhores técnicas e procedimentos com vista à promoçãode um desenvolvimento local sustentável.
Áreas de Atuação:• Energia
• Ambiente
• Mobilidade
• Sensibilização
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Área de Atuação da AREANATejo
Associados da AREANATejo
• Câmaras Municipais:
– Alter do Chão– Arronches– Avis– Campo Maior– Castelo de Vide– Crato– Elvas– Fronteira– Gavião– Marvão– Monforte– Nisa– Portalegre– Sousel
•CIMAA – Comunidade Intermunicipal
• NERPOR – Associação Empresarial
• EDP – Energias de Portugal
• AdNA – Águas do Norte Alentejano
• VALNOR – Valorização de Resíduos Sólidos, S.A.
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Política Energética para a Europa
Estratégia 20-20-20 para 2020:
���� 20% de poupança do consumo de energia primária em 2 020(relativamente a BAU)
���� 20% de energia renovável na UE em 2020(relativamente ao consumo total)
���� 20% de redução das emissões GEE em 2020(relativamente a 1990)
Política Energética para Portugal
Eficiência energética:
� Reduzir em 10% o consumo energético até 2015
� Aumentar em 30% a eficiência energética nos serviç os Públicos,
equipamentos e organismos da Administração Pública até 2020
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1. Eficiência Energética
2. Energias Renováveis
3. Gestão de Recursos
4. Pegada Ecológica
5. Prestação de Serviços
Actividades e Projectos da AREANATejo
ZEroCO2 no Norte Alentejo
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Objetivos e Ações ZEroCO2
Criação de uma PPP na área da energia (ESCO – CDE/EPC)
Criação de 1 PASE (Norte Alentejo, Portugal)
ZEroCO2 no Norte Alentejo
“Pode um grupo de Municípios subscritores do Pacto dos Autarcas associar-se para em conjunto submeter apenas um Pla no de Acção.”
Possibilidade de execução de apenas 1 PASE para os 5 Municípios, vindo estes a ser subscritores do Pacto de Autarcas .
Objetivos e Ações ZEroCO2
Criação de uma PPP na área da energia (ESCO – CDE/EPC)
Criação de 1 PASE(Norte Alentejo, Portugal)
ZEroCO2 no Norte Alentejo
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ESTRATÉGIA ENERGÉTICA PARA O NORTE ALENTEJO
• Vectores Estratégicos
• Sectores Territoriais
• Áreas de Intervenção
Planos de Acção para a Sustentabilidade Energética
Estratégia Municipal
Eficiência Energética
Redução de CO2
Implementação de um PASE
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Definição do ano de referência
Inventariação de emissões de CO2
Identificação dos sectores determinantes em termos de CO2
Definição e quantificação de medidas de redução de CO2
Implementação de um PASE
Definição do ano de referência
Inventariação de emissões de CO2
Identificação dos sectores determinantes em termos de CO2
Definição e quantificação de medidas de redução de CO2
Implementação de um PASE
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Definição do Ano de Referência
Documentos de Referência :
• Plano Director Municipal
• Matriz Energética
• Agenda 21 Local
Ano de Referência:
2010
Implementação de um PASE
• MATRIZES ENERGÉTICAS (por Município) (2010)
• Indicadores de desempenho energético regionais;
• Consumo de energia e evolução;
• Ferramenta de apoio à decisão;
• Definição de objectivos e metas.
Carta da Energia do Norte Alentejo
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Carta da Energia do Norte Alentejo
Carta da Energia do Norte Alentejo
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Inventário das Emissões – ENERGIACENÁRIO DE REFERÊNCIA (MWh)
TOTAL ZeroCO2 Alter Avis Gavião Marvão Sousel
Total de Energia Consumida - Ano 2010
EDIFÍCIOS
MUNICIPAIS
ADMINISTRATIVOS 1
MUNICÍPIOS 13.631 2.053 5.295 1.779 2.688 1.817DESPORTIVOS 2
ESCOLARES 3
RESIDENCIAIS 4 POPULAÇÃO 35.011 6.500 7.245 6.556 5.650 9.060
SERVIÇOSCOMÉRCIO E SERVIÇOS 5 ACP, NERPOR 15.694 2.968 3.921 2.163 3.529 3.113
TURISMO 6 ERT 4.636 1.296 1.325 293 914 808
COMUNIDADE ENERGIA ILUMINAÇÃO PÚBLICAILUMINAÇÃO 7
MUNICÍPIOS5.268 857 1.379 939 1.094 999
SEMÁFOROS 8 62 16 10 15 16 5
TRANSPORTES
MUNICIPAIS 13 MUNICÍPIOS 5.532 1.264 1.147 1.431 0 1.690
PÚBLICOS 14
40.939 4.778 15.044 2.180 2.208 16.729PARTICULARES 15 POPULAÇÃO
6.042 16.191 3.612 2.208 18.419
120.774 19.732 35.365 15.358 16.099 34.220
Implementação de um PASE
Inventário das Emissões – CO 2 [t]CENÁRIO DE REFERÊNCIA (CO2)
TOTAL ZeroCO2 Alter Avis Gavião Marvão Sousel
Total de Emissões de CO2 - Ano 2010
EDIFÍCIOS
MUNICIPAIS
ADMINISTRATIVOS 1
MUNICÍPIOS 5.065 737 1.852 665 1.124 686DESPORTIVOS 2
ESCOLARES 3
RESIDENCIAIS 4 POPULAÇÃO 13.968 2.574 2.897 2.567 2.312 3.618
SERVIÇOSCOMÉRCIO E SERVIÇOS 5 ACP, NERPOR 6.629 1.255 1.622 915 1.513 1.324
TURISMO 6 ERT 1.914 543 527 116 390 338
COMUNIDADE ENERGIA ILUMINAÇÃO PÚBLICAILUMINAÇÃO 7
MUNICÍPIOS2.265 369 593 404 470 430
SEMÁFOROS 8 27 7 4 6 7 2
TRANSPORTES
MUNICIPAIS 13 MUNICÍPIOS 12.492 343 311 388 0 459
PÚBLICOS 14
10.991 1.282 4.031 583 596 4.499PARTICULARES 15 POPULAÇÃO
1.626 4.343 971 596 4.958
53.351 7.110 11.837 5.645 6.412 11.356
Implementação de um PASE
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Definição do ano de referência
Inventariação de emissões de CO2
Identificação dos sectores determinantes em termos de CO2
Definição e quantificação de medidas de redução de CO2
Implementação de um PASEId
en
tifi
caçã
o d
as Á
reas
de
In
terv
en
ção
• Municipais
• Residenciais
• Comércio e Serviços
• Energia
• Água
• Resíduos
• Municipais
• Públicos
• Particulares
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12
10%
26%
16%4%
44%
Municipal Buildings
Residential Buildings
Services Buildings
Public Lighting
Transports
Definição do ano de referência
Inventariação de emissões de CO2
Identificação dos sectores determinantes em termos de CO2
Definição e quantificação de medidas de redução de CO2
Implementação de um PASE
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13
EDIFÍCIOS Municipais
Administrativos
Desportivos
Escolares
EDIFÍCIOS
Municipais
Administrativos
Desportivos
EscolaresResidenciais
Comércio e Serviços
Implementação de um PASE
Inventário das Emissões – MEDIDAS
EDIFÍCIOS
ME1 Sistemas Solares Térmicos para AQS e/ou Climatização
ME2 Sistemas Solares Fotovoltaícos para produção de energia eléctrica
ME3 Melhoria da eficiência dos sistemas de climatização e/ou ventilação
ME4 Melhoria da eficiência dos sistemas de iluminação
ME5 Melhoria da envolvente e do isolamento térmico
ME6 Implementação de sistemas de Gestão de Energia (Smart Metering)
ME7 Aplicação de cobreturas térmicas nas piscinas municipais
ME8 Melhoria dos sistemas de abastecimento e/ou consumo de água
ME9 Campanhas de formação, informação e sensibilização
Implementação de um PASE
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COMUNIDADE
Iluminação Pública
COMUNIDADE
Energia Iluminação Pública
Água
Resíduos
Implementação de um PASE
Inventário das Emissões – MEDIDAS
ILUMINAÇÃO PÚBLICA
MC1 Instalação de sistemas de optimização do tempo de funcionamento da IP
MC2 Remoção de pontos de luz desnecessários na rede de IP
MC3 Instalação de luminárias mais eficientes para a IP
MC4 Instalação de sistema de regulação de fluxo luminoso da IP
MC5 Instalação de sistemas de controlo e monitorização da IP
MC6 Instalação de ópticas LED nos semáforos
Implementação de um PASE
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TRANSPORTES
Frotas Municipais
Recolha RSU
Passageiros
MercadoriasPúblicos
ParticularesTRANSPORTES
Frotas Municipais
Recolha RSU
Passageiros
Mercadorias
Implementação de um PASE
Inventário das Emissões – MEDIDAS
TRANSPORTES
MT1 Promoção da aquisição de veículos mais eficientes
MT2 Introdução de sistemas alternativos de propulsão (veículo eléctrico)
MT3 Introdução de combustíveis alternativos (biocombustíveis)
MT4 Implementação de sistemas de gestão de veículos
MT5 Campanhas de formação, informação e sensibilização
OUTRAS MEDIDAS
MO1 Implementação de uma política de "Green Procurement"
MO2 Criação da figura de “Gestor Local de Energia”
Implementação de um PASE
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Inventário das Emissões – RESULTADOS / METAS
IMPACTE DAS MEDIDAS
Alter Avis Gavião Marvão Sousel
TOTAL% VALOR % VALOR % VALOR % VALOR % VALOR
30% 615,9 35% 1.853,1 30% 533,8 35% 940,7 30% 545,1 4.489 33%
25% 1.625,0 25% 1.811,3 25% 1.639,0 25% 1.412,5 25% 2.264,9 8.753 25%
15% 445,3 15% 588,1 15% 324,5 15% 529,4 15% 466,9 2.354 15%
15% 194,3 20% 265,0 15% 44,0 15% 137,2 15% 121,1 762 16%
35% 300,0 40% 551,6 35% 328,7 35% 382,9 35% 349,7 1.913 36%
80% 12,8 80% 8,0 80% 12,0 80% 12,8 80% 4,0 50 80%
35% 442,5 35% 401,6 35% 500,9 35% - 35% 591,4 1.936 35%
10% 477,8 15% 2.256,5 5% 109,0 5% 110,4 15% 2.509,4 5.463 13%
20,85% 4.113,5 21,87% 7.735,1 22,74% 3.491,9 21,90% 3.525,8 20,02% 6.852,5 25.718,7 21,29%
Implementação de um PASE
Objetivos e Ações ZEroCO2
Criação de uma PPP na área da energia (ESCO – CDE/EPC)
Criação de 1 PASE (Norte Alentejo, Portugal)
ZEroCO2 no Norte Alentejo
1. Selecção de projectos2. Definição do investimento total3. Determinação das poupanças4. Criação e implementação da PPP
• Investimento total : 200.000 euros• Financiamento : 75% (MED) + 25% (Municípios)
O investimento será amortizado em função das poupan çasobtidas – Contratos de Desempenho Energético
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•Legislação Aplicável:
�DL n.º 141/2006 , de 27 de Julho, que republica o DL n.º 86/2003, de 26 de Abril, e que tem por objecto a definição de normas gerais aplicáveis à intervenção do Estado nas Parcerias Público-Privadas (PPP)
�DL n.º 29/2011 , de 28 de Fevereiro, que estabelece o regime jurídico aplicável à formação e execução dos Contratos de Desempenho Energético (CDE/EPC)
���� DL n.º 18/2008 , de 29 de Janeiro, que aprova o Código dos Contratos Públicos (CCP)
Contratos de Desempenho Energético
• Contrato a celebrar entre os Municípios e uma ESE : tem por objecto o fornecimento de serviços energéticos
• Estabelece um mínimo de economias de energia para a entidade adjudicante que deve ser garantido pela ESE
• Tem um prazo similar ao período de tempo necessário para amortização e remuneração do investimento
• Fundamenta-se no controlo e monitorização de consumos relativamente ao cenário de referência
• Inclui manutenção durante toda a vigência do contrato
Contratos de Desempenho Energético
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Contratos de Desempenho Energético
Definição das Necessidades• Identificação das Instalações e do
Cenário de Referência (consumos)
Concurso Público• Escolha da ESE para implementação
das acções (sistemas, tecnologias)
Contrato Desempenho Energético• Garantia das Poupanças
• Consumos e Custos Energéticos:
MUNICIPALITY PROJECTReference Scenario
Energy Consumption
Energy Costs
AlterSwimming-pool 118.000 11.140,00 €
Pavillion 37.000 3.520,00 €
Avis Camping 12.500 1.950,00 €
Gavião Swimming-pool 113.000 11.970,00 €
MarvãoSwimming-pool 16.500 1.550,00 €
Pavillion 17.500 1.640,00 €
Sousel Swimming-pool 306.000 28.570,00 €
TOTAL 620.500 60.340,00 €
Cenário de Referência
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• Sistemas Solares Térmicos:
� Alter do Chão – Piscina• 28 colectores solares e 2 depósitos de 2.000 litros para AQS
� Alter do Chão – Pavilhão• 12 colectores solares e 1 depósito de 1.500 litros para AQS
� Marvão – Piscina• 12 colectores solares e 1 depósito1 de 1.500 litros para AQS
� Marvão – Pavilhão• 8 colectores solares e 1 depósito de 1.500 litros para AQS
Cenário de Referência
• Sistemas Solares Térmicos:
� Gavião – Piscina• 32 colectores solares e 1 depósito de 2.500 litros para AQS• Melhoria da eficiência energética da caldeira
� Avis – Parque de Campismo• 4 colectores solares e 1 depósito de 1.000 litros para AQS
• Sistema de Biomassa (pellets):
� Sousel – Piscina• 1 caldeira a biomassa (pellets)
Cenário de Referência
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• Resultados Esperados:
MUNICÍPIO PROJECTO
Cenário Inicial Cenário Final Reduções Energéticas
Investmento Pay-backEnergy
ConsumptionEnergy Costs
Energy Consumption
Energy Costs kWh € %
Alter
Swimming-pool 118000 11.140,00 € 47800 4.500,00 € 70200 6.640,00 € 59% 43.200,00 € 6,5
Pavillion 37000 3.520,00 € 15400 1.485,00 € 21600 2.035,00 € 58% 14.400,00 € 7,1
Avis Camping 12.500 1.950,00 € 3.800 600,00 € 8700 1.350,00 € 70% 9.200,00 € 6,8
Gavião Swimming-pool 113000 11.970,00 € 57200 3.940,00 € 55800 8.030,00 € 49% 36.900,00 € 4,6
Marvão
Swimming-pool 16500 1.550,00 € 10100 950,00 € 6400 600,00 € 39% 8.000,00 € 13,3
Pavillion 17500 1.640,00 € 3800 360,00 € 13700 1.280,00 € 78% 11.000,00 € 8,6
Sousel Swimming-pool 306000 28.570,00 € 0 16.140,00 € 306000 12.430,00 € 100% 87.650,00 € 7,1
TOTAL 620.500 60.340 € 138.100 27.975 € 482.400 32.365 € 78% 210.350 € 6,5
Cenário de Referência
• Investimento Total: 210.350,00 Euros
• Redução Energética: 482.400 kWh (78%)
� Solar (200m2) 176.400 kWh
� Biomassa 306.000 kWh
• Redução de Emissões: 227 t CO2
• Redução de Custos: 32.365,00 Euros (46%)
• Pay-back: 6,5 anos
• Duração do CPE: 7 a 8 anos ( ?)
Contrato de Desempenho Energético
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• Consumo de Energia 120.000 MWh
• Meta dos PASEs 25.000 MWh (21%)
• Implementação do CPE 500 MWh ( 2%)
Resultados Esperados – ZEroCO2
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
Municipal Buildings
Residential Buildings
Services Buildings
Public Lighting Transports
TOTAL
SEAP
PPP
Resultados Esperados – ZEroCO2
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MUNICÍPIO INSTALAÇÃO
INVESTIMENTO CONTRATO
Redução dos Custos com
Energia(€/ano)
Investimento Total
(€)
Período de Retorno(anos)
Comparticipação do MED
(75%)(€)
Comparticipação do
Município(25%)
(€)
Entrada Inicial(€)
Investimento da ESE
(€)
Amortização do
Investimento(anos)
Duração do Contrato
(anos)
Alter
Piscina€
6.800,00 €
40.000,00 5,88
€30.000,00
€10.000,00
€6.500,00
16%€
33.500,00 4,93 6,00
Pavilhão€
2.100,00 €
14.000,00 6,67
€10.500,00
€3.500,00
€3.500,00
25%€
10.500,00 5,00 6,00
Avis
Parque de Campismo
€1.400,00
€9.000,00
6,43€
6.750,00 €
2.250,00 €
2.250,00 25%
€6.750,00
4,82 6,00
Pavilhão€
450,00 €
3.000,00 6,67
€2.250,00
€750,00
€750,00
25%€
2.250,00 5,00 6,00
Piscina€
500,00 €
5.000,00 10,00
€3.750,00
€1.250,00
€1.250,00
25%€
3.750,00 7,50 6,00
Gavião Piscina€
6.000,00 €
35.000,00 5,83
€26.250,00
€8.750,00
€8.750,00
25%€
26.250,00 4,38 6,00
Marvão
Piscina€
600,00 €
8.000,00 13,33
€6.000,00
€2.000,00
€2.000,00
25%€
6.000,00 10,00 6,00
Pavilhão€
1.300,00 €
11.000,00 8,46
€8.250,00
€2.750,00
€2.750,00
25%€
8.250,00 6,35 6,00
Sousel Piscina€
12.500,00 €
75.000,00 6,00
€56.250,00
€18.750,00
€12.250,00
16%€
62.750,00 5,02 6,00
TOTAL€
31.650,00 €
200.000,00 6,5
€150.000,00
€50.000,00
€40.000,00
20,0%€
160.000,00 5,06 6,00
Resultados Esperados – ZEroCO2
• Preço total dos serviços < 200.000,00 €
• Contributo das fontes de energias renováveis 77%
• Redução dos custos energéticos 51%
• Valor do investimento inicial < 40.000,00 €
• Duração do Contrato < 6 anos
• Prazo de garantia e manutenção > 6anos
Resultados Esperados – ZEroCO2
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• Preço total dos serviços (expresso em euros) 50%
• Contributo das fontes de energias renováveis (expresso em %) 20%
• Redução dos custos energéticos (expresso em euros) 10%
• Valor do investimento inicial (expresso em euros) 5%
• Duração do Contrato (expresso em anos) 5%
• Prazo de garantia e manutenção (expresso em anos) 10%
PG = A x 0,50 + B x 0,20 + C x 0,10 + D x 0,05 + E x 0,05 + F x 0,10
Modelo de Avaliação de Propostas
Empresa 1 Empresa 2 Empresa 3 Empresa 4 Empresa 5 Empresa 6
F) Prazo de Garantia (anos)
E) Duração do Contrato (anos)
D) Investimento Inicial (%)
C) Redução de Custos (€)
B) Contributo FER (%)
A) Preço Total (€)
Modelo de Avaliação de Propostas
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24
Contactos
Rua D. Nuno Álvares Pereira, n.º 61, 1.º Esq. 7300-200 PortalegrePORTUGAL
Tel.: +351 245 309 084Fax: +351 245 309 086
E-mail: [email protected]
Website: www.areanatejo.pt