06.12.2013

Continuare Contravenție:

*Cazul fortuit:-reprezintă o situație în care este înlăturat caracterul contravențional al faptei, deoarece peste acțiunea sau inacțiunea faptuitorului se suprapune o altă împrejurare exterioară care conduce la producerea rezultatului socialmente periculos;*Iresponsabilitatea:-înlătură caracterul contravențional al faptei deoarece lipsește vinovăția, persoana iresponsabilă neavând discernământul necesar pentru a aprecia corect fapta și consecințele acesteia;*Infirmitatea:-este o cauză prevăzută doar de legislația contravențională, aceasta nefiind reglementată și de Codul Penal;-poate fi fizică sau psihică, temporară sau permanentă;-înlătură caracterul contravențional al faptei, numai dacă infirmitatea de care suferă făptuitorul are legătură cu contravenția săvârșită;*Beția Involuntară:-cea completă înlătură vinovăția făptuitorului deoarece se consideră că din motive neimputabile lui, acesta nu mai avea discernământul necesar pentru reprezentarea faptei sale;-în dreptul penal beția voluntară poate constitui o circumstanță agravantă;*Prescripția:-este reglementată de Ordonanța 2 pe 2001, ca o cauză care înlătură răspunderea contravențională, pentru că de la momentul săvârșirii faptei, sau de la momentul comunicării procesului verbal a trecut perioada de timp prevăzută de lege, din care făptuitorul poate fi sancționat;-Ordonanța 2 pe 2001 reglementează 2 tipuri de prescripție:1.)Prescripția aplicării sancțiunii amenzii;2.)Prescripția executării sancțiunilor contravenționale;

1.)-intervine în termen de 6 luni de la data săvârșirii faptei;-în cazul contravențiilor care se săvârșesc în formă continua termenul de 6 luni curge de la momentul în care a încetat fapta respectivă;

2.)-intervine în situația în care procesul verbal prin care s-a aplicat sancțiunea nu este comunicat contravenientului în termen de o lună de la data întocmirii acestuia;-prescripția executării se poate constata de instanța învestită cu soluționarea plângerii contravenționale;

Procedura Contravențională.

-este reglementată de dispozițiile Ord.2 pe 2001 care se completează cu prevederile Codului de Procedură Civilă și ale Codului Penal;-procedura cuprinde mai multe faze: 1.)Constatarea Contravenției; 2.)Aplicarea sancțiunii contravenționale; 3.)Căile de atac ce se pot formula împotriva proceselor verbale; 4.)Executarea sancțiunilor contravenționale;

1.) Constatarea Contravenției:-se poate realiza de către agenții constatatori anume prevăzuți de lege;-potrivit Ord.2 pe 2001, Contravenția se constată prin întocmirea unui proces verbal de către persoanele anume prevăzute de lege;-pot avea calitatea de agenți constatatori:----Primarii, Ofițerii și subofițerii de poliție, Persoanele special abilitate de miniștri sau de alți conducători ai Adm. Publice Centrale,De prefecți, de Președintele Consiliului Județean și de primarul general al Capitalei;-Procesul Verbal de constatare și sancționare a contravențiilor este considerat de majoritatea autorilor din doctrină ca fiind un act administrativ. Au fost formulate și opinii diferite, în sensul că procesul verbal are natură juridică asemănătoare cu cea a actelor de procedură Contravențională (administrativă);-procesul verbal se întocmește de agenții constatatori și acesta trebuie să cuprindă în mod obligatoriu următoarele: -data și locul unde a fost încheiat; -nume, prenume; - calitatea; - instituția din care face parte agentul constatator; -datele de identificare ale contravenientului (CNP) ; -denumirea și sediul pentru persoanele juridice; -descrierea faptei săvârșite; -indicarea datei, orei, și locului în care aceasta a fost săvârșită,precum și a tuturor împrejurărilor care pot servi la aprecierea gravității faptei și la evaluarea pagubelor produse; -indicarea actului normativ prin care este prevăzută și sancționată fapta săvârșită; -indicarea societății de asigurări în cazul accidentelor auto, posibilitatea de a plăti în termen de 48 de ore jumatate din minimul amenzii; -arătarea căilor de atac care pot fi exercitate împotriva procesului verbal;

-Procesul verbal trebuie semnat pe fiecare pagină de agentul constatator și de contravenient;-Contravenientul poate refuza semnarea procesului verbal,caz în care agentul constatator va trebui să facă mențiune cu privire la acest aspect și va exista semnătura unui martor asistent la încheierea procesului verbal;

-la fel se procedează și în cazul în care contravenientul nu poate semna procesul verbal sau dacă acesta nu este prezent la întocmirea acestuia;-nu pot avea calitatea de martori asistenți persoanele care fac parte din instituția în care activează agentul constatator;-agentul constatator trebuie sa-I arate contravenientului că are posibilitatea de a formula obiecțiuni cu privire la cele consemnate în procesul verbal, în cazurile în care acestea există va face mențiune în rubrica special destinată obiecțiunilor;

2.) Aplicarea sancțiunii contravenționale:-se realizează prin procesul verbal,sancțiunea fiind aplicată de agentul constatator;-agentul constatator trebuie să aplice sancțiunea în limitele prevăzute de actul normativ care reglementează fapta săvârșită;-acesta poate aplica sancțiunea avertismentului chiar dacă actul normativ nu o prevede, în cazurile în care apreciază că fapta este de o gravitate redusă, iar contravenientul se poate îndrepta și fără aplicarea unei sancțiuni mai grave;-în situația în care o persoană săvârșește mai multe contravenții constatate în aceeași împrejurare se va întocmi un singur proces verbal;-pentru o contravenție se poate aplica o singură sancțiune principală și una sau mai multe complementare;-dacă agentul constatator nu are dreptul să aplice sancțiunea contravențională, acesta va întocmi un process verbal de constatare pe care îl va înainta conducătorului unității din care face parte, urmând să stabilească sancțiunea aplicabilă;-la stabilirea sancțiunii aplicabile agentul constatator va trebui să țină cont de următoarele aspecte: -gravitatea faptei săvârșite; -modalitatea și mijloacele folosite; -scopul urmărit de făptuitor; -consecințele produse, sau care s-ar fi putut produce; -circumstanțele personale ale contravenientului;

-Procesul verbal va fi înmânat contravenientului dacă acesta este prezent la întocmire, iar dacă nu este prezent urmează a fi comunicat la domiciliul sau sediul acestuia;

3.) Căile de atac ce se pot formula împotriva proceselor verbale:-Ord. 2 pe 2001 precede că împotriva procesului verbal, contravenientul poate formula o PLÂNGERE, care se soluționează de Judecătoria în raza careia s-a săvârșit contravenția;-reglementarea anterioară prevedea că plângerea se introduce la autoritatea din care face parte agentul constatator ,care era obligată să o trimită Judecătoriei împreună cu celelalte acte care stăteau la baza întocmirii procesului verbal. Aceste reglementări au fost abrogate, în prezent plângerea se adresează direct la Judecătorie.-Procedura de soluționare a plângerii este cea prevăzută de Codul de Procedură Civilă, normele acestuia fiind aplicabile dacă nu există incompatibilitate între ele și normele cuprinse în Ord. 2 pe 2001.-Termenul de formulare și introducere a plângerii este de 15 zile de la data amânării sau după caz a comunicării procesului verbal. Dacă plângerea nu este introdusă în termen de 15 zile aceasta va fi respinsă ca TARDIVĂ.

-Introducerea plângerii suspendă executarea sancțiunii aplicate.