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“Contributos da Gestão de Resíduos Urbanos para o Desenvolvimento Socioeconómico e Ambiental de Portugal”
Apresentação Pública
ESTUDO PROMOVIDO POR: PARCEIROS:
28 de maio de 2014
INTRODUÇÃO
Objectivos • Avaliação dos “Contributos da Gestão de Resíduos Urbanos para o Desenvolvimento Socioeconómico e Ambiental de Portugal” - o impacte do PERSU 2020
Trabalho realizado • Análise bibliográfica e compilação de dados • Avaliação ambiental: Avaliação de Ciclo de Vida (ACV) • Avaliação socioeconómica: Quadros Entradas-Saídas (QES)
Balanço efectuado • Gestão nacional dos RU em 2012 (cenário base do PERSU 2020) • Contributos do SIGRE para a gestão de RU • Análise do impacte do PERSU 2020
PARCEIROS:
EQUIPA DE TRABALHO
PARCEIROS:
Paulo Ribeiro
Inês Costa
Ana Lopes
Paulo Ferrão
António Lorena
João Rodrigues
METODOLOGIA
Principais objectivos • Produzir informação sobre o balanço ambiental da gestão de RU • Verificar quais os aspectos mais relevantes em termos de impacte ambiental (processos unitários, materiais, etc.) Balanço ambiental • Impactes: processos de recolha, triagem, transporte, tratamento, eliminação e valorização de RU • Impactes evitados: através da substituição de materiais primários por materiais secundários e energia obtidos dos processos de valorização Ferramenta utilizada • Avaliação de Ciclo de Vida (ACV)
PARCEIROS:
METODOLOGIA
Avaliação de Ciclo de Vida (ACV)
• A ACV é a “a compilação e avaliação das entradas e saídas e dos potenciais impactes ambientais de um produto através do seu ciclo de vida” (ISO 14040)
• Ciclo de Vida são “etapas consecutivas e interligadas de um sistema de produto, desde a obtenção de matérias-primas ou sua produção a partir de recursos naturais até ao destino final” (ISO 14040)
PARCEIROS:
RU geridos em 2012 e Unidade Funcional do estudo
Categoria Produção RU
(Mt)
Produção RU
(%)
Compósitos 0,154 3,2%
Finos <20mm> 0,518 10,8%
Madeira 0,038 0,8%
Metais 0,085 1,8%
Outros Resíduos 0,128 2,7%
Papel/Cartão 0,620 12,9%
Plástico 0,495 10,3%
Resíduos Perigosos 0,014 0,3%
Resíduos Putrescíveis 1,853 38,6%
Resíduos Verdes (recolhidos em separado) 0,084 1,7%
Resíduos Volumosos 0,072 1,5%
Têxteis 0,167 3,5%
Têxteis Sanitários 0,276 5,7%
Vidro 0,293 6,1%
Total de RU 4,796 100,0%
Fonte: Produção de RU em 2012 e estimativa da sua composição material (com base em dados da APA)
Diagrama do sistema em análise
Recolha
selectiva Triagem
Produtos evitados
Energia evitada
Refugo
CDR
Composto Fertilizante evitado
Reciclagem
material
Recolha indiferenciada
RU geridos
TM/TMB
VO Recolha
selectiva (RUB)
Incineração
Aterro
1
2
3
5
8
6/7
9
10
2 4
Principais processos considerados na análise (2012) - foreground
Balanço ambiental RU 2012
4 categorias com balanço ambiental negativo
-0,02
0,00
0,02
0,04
0,06
0,08
0,10
0,12
Eutrofização, marinha
Alterações climáticas
Eutrofização, terrestre
Formação fotoquimica de ozono
Uso do solo Depl. de ozono trop.
Eutrofização, águas doces
Acidificação Depl. de rec. minerais,
fósseis e ren
Emissão de partículas
Depl. de rec. hidricos
Pes
soas
Eq
uiv
alen
tes
(PE
)
Restantes com balanço neutro ou positivo
Valores normalizados por t de RU gerido em 2012 (categoria depleção de recursos hídricos não tem factor de normalização)
Balanço ambiental RU 2012
-0,04
-0,02
0,00
0,02
0,04
0,06
0,08
0,10
0,12
Eutrofização, marinha
Alterações climáticas
Eutrofização, terrestre
Formação fotoquimica de
ozono
Uso do solo Depl. de ozono trop.
Eutrofização, águas doces
Acidificação Depl. de rec. minerais,
fósseis e ren
Emissão de partículas
Depl. de rec. hidricos
Pes
soas
Eq
uiv
alen
tes
(PE
)
Recolha selectiva Recolha indiferenciada Triagem TM TMB Valorização Org. RUB Reciclagem Incineração Aterro Composto CDR
Impactes negativos derivam do:
Aterro (sobretudo biodegradáveis / e.g. alterações climáticas, CH4 biogénico que acaba por escapar para a atmosfera)
Incineração (e.g. plásticos, têxteis / e.g. formação fotoquímica de ozono - NOx, NMVOC)
TMB (biodegradáveis / e.g. eutrofização terrestre, NOx, amónia)
Reciclagem contribui positivamente para as várias categorias (sobretudo embalagens)
Valores normalizados por t de RU gerido em 2012, desagregação por processo unitário
-200.000
-100.000
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
Eutrofização, marinha
Alterações climáticas
Eutrofização, terrestre
Formação fotoquimica de
ozono
Uso do solo Depl. de ozono trop.
Eutrofização, águas doces
Acidificação Depl. de rec. minerais,
fósseis e ren
Emissão de partículas
Depl. de rec. hidricos
Pes
soas
Eq
uiv
alen
tes
(PE
)
RU 2012 SIGRE 2011
Contributo do SIGRE para a gestão de RU
O balanço anual da gestão de RE é bastante mais positivo do que a gestão agregada de RU
Valores normalizados dos RU geridos em 2012 e embalagens geridas em 2011
Contributo do SIGRE para a gestão de RU
-40.000
-20.000
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Recolha selectiva
Recolha indiferenciada
Triagem TM TMB Valorização Org. RUB
Reciclagem Incineração Aterro Composto CDR Total
Pes
soas
Eq
uiv
alen
tes
(PE
)
RU 2012 SIGRE 2011
Grande diferença é o aterro, devido à quantidade e sua tipologia (sobretudo biodegradáveis)
Semelhante, dado que a reciclagem de RU é sobretudo reciclagem de resíduos de embalagens
Valores normalizados dos RU geridos em 2012 e embalagens geridas em 2011 - Categoria alterações climáticas, por processo unitário
Impacte do PERSU 2020
Processo 2012 (kt) PERSU 2020 (kt)
1 Produção de RU 4.796 4.796
2 Recolha selectiva 638 875
3 Recolha indiferenciada 4.142 3.921
4 VO 80 186
5 Triagem 406 523
6 TM 0 328
7 TMB 607 1.995
8 Incineração 1.034 1.099
9 Reciclagem 414 669
10 Aterro 3.141 1.533
+
+
+
-
Considerou-se a mesma quantidade de resíduos geridos, composição material e características tecnológicas, de modo a isolar as propostas do PERSU 2020 dos efeitos inerentes a alterações de contexto
Fon
te: C
om
bas
e e
m P
ERSU
20
20
Impacte do PERSU 2020
-0,04
-0,02
0,00
0,02
0,04
0,06
0,08
0,10
0,12
Eutrofização, marinha
Alterações climáticas
Eutrofização, terrestre
Formação fotoquimica de ozono
Uso do solo Depl. de ozono trop.
Eutrofização, águas doces
Acidificação Depl. de rec. minerais,
fósseis e ren
Emissão de partículas
Depl. de rec. hidricos
Pes
soas
Eq
uiv
alen
tes
(PE
)
RU 2012 RU 2020
-55%
-47% - 522 kt CO2 eq /ano
61%
Aumento da reciclagem e a diminuição da deposição de resíduos (sobretudo biodegradáveis), permite reduzir significativamente os impactes nas categorias com impacte negativo e aumentar o beneficio nas categorias já com impacte positivo
Valores normalizados por t de RU gerido em 2012 e 2020 (sem prevenção)
Impacte do PERSU 2020
-0,015
-0,010
-0,005
0,000
0,005
0,010
0,015
0,020
0,025
0,030
Recolha selectiva
Recolha indiferenciada
Triagem TM TMB Valorização Org. RUB
Reciclagem Incineração Aterro Composto CDR Total
Pes
soas
Eq
uiv
alen
tes
(PE
)
RU 2012 RU 2020
-47%
Redução da quantidade absoluta e de biodegradáveis
Aumento da quantidade TMB
Maior esforço de reciclagem
Valores normalizados por t de RU gerido em 2012 e 2020 e por processo unitário – Categoria de alterações climáticas
METODOLOGIA
Principais objectivos • Analisar os impactes socioeconómicos da gestão de RU, expressos em termos de VAB e emprego • Comparar impactes socioeconómicos da gestão de RU em 2012 com a proposta PERSU 2020 Impactos analisados • Diretos (emprego e VAB gerado na gestão de RU) • Indiretos (emprego e VAB estimulado na economia pelos custos operacionais e de investimento no sector da gestão de RU) • Substituição (emprego e VAB que não é gerado em consequência da introdução de subprodutos da gestão de RU na economia) Ferramenta utilizada • Metodologia dos Quadros Entradas-Saídas (QES)
PARCEIROS:
DESCRIÇÃO DO SISTEMA
Modelo de Interação RU – Sector RU – RoE
Produtos RoE Serviços RoE RU SGRU f
Produtos RoE A2
C H
Serviços RoE A1
D
RU
G
E I
SGRU
B F
v K L
A1 - Trocas Intersectoriais - Matriz de fornecimentos (M€)
A2 - Trocas Intersectoriais - Matriz de usos (M€)
B - Fluxos financeiros associados ao input de RU no SG RU (M€)
C - Trocas financeiras entre SG de RU e o resto da economia (M€)
D - Pagamentos dos Ramos de actividade ao SG RU (M€)
E - Produção de RU secundários no SG de RU (kt)
F - Trocas financeiras entre tecnologias/sectores do SG de RU (M€)
G - Produção de RU no resto da economia (t)
H - Procura final de produtos do resto da economia (M€)
I - Produção de RU pela procura final (kt)
K - Factores primários dos ramos de actividade do resto da economia (M€)
L - Factores primários das tecnologias/sectores do SG de RU (M€)
IMPACTES DIRETOS RU 2012 – EMPREGO
O impacte direto da gestão de RU em termos de emprego é de 11.700 trabalhadores
8.402
1.371
1.045
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
Nú
mer
o d
e tr
abal
had
ore
s
Recolha Indiferenciada Recolha Selectiva
Triagem TMB
Incineração Outros
11.700 empregos diretos
84%
Operações de
recolha de RU
IMPACTES DIRETOS RU 2012 – VAB
O impacte direto da gestão de RU em VAB é de 357 milhões de euros
196
61
34
21 16
29
0
50
100
150
200
250
300
350
400
VAB (M€)
M€
Recolha indiferenciada
Recolha selectiva
TMB
Triagem embalagens
Aterro
Outros
55%
Recolha
indiferenciada
VAB direto 357 M€
IMPACTES DIRETOS RU 2012 – EMPREGO
Os sectores com maior impacte indirecto são os da Construção, Serviços administrativos e de apoio e Produção, reparação e instalação de equipamentos
0 200 400 600 800 1000
CL_Equipamento_de_transporte
CC_Madeira_e_papel
MC_Publicidade_e_outros_serviços
CG_Indústria_de_borracha_e_afins
CE_Indústria_química
K_Ativ_Financeiras_e_de__seguros
CK_Máquinas_e_Equipamentos_ne
E_Água,_esgotos_e_resíduos
H_Transportes_armazenagem_correios
I_Alojamento_e_restauração
CB_Têxtil,_vestuário_e_couro
O_Administr_Pública_Defesa_Seg_Social
CH_Metalurgia
G_Comércio
MA_Serv_Jur_Contab_Gestão_Arq_Eng_Técnicos
CM_Mobiliário_O_Prod_Ind_Repar_Instal_Equip
N_Serviços_administrativos_e_de_apoio
F_Construção
Número de trabalhadores
3.391
Impactes indiretos
no emprego
IMPACTES DIRETOS RU 2012 – VAB
Os sectores com maior impacte indireto são os da Construção, Reparações, Serviços de arquitetura/engenharia e Serviços administrativos e de apoio
0 5 10 15 20
MC_Publicidade_e_outros_serviços
CG_Indústria_de_borracha_e_afins
CE_Indústria_química
L_Atividades_Imobiliárias
CK_Máquinas_e_Equipamentos_ne
CB_Têxtil,_vestuário_e_couro
JB__Telecomunicações
E_Água,_esgotos_e_resíduos
I_Alojamento_e_restauração
H_Transportes_armazenagem_correios
D_Eletricidade,_gás_natural_ar_frio
CD_Refinação_de_petróleo
CH_Metalurgia
O_Administr_Pública_Defesa_Seg_Social
K_Ativ_Financeiras_e_de__seguros
G_Comércio
N_Serviços_administrativos_e_de_apoio
CM_Mobiliário_O_Prod_Ind_Repar_Instal_Equip
MA_Serv_Jur_Contab_Gestão_Arq_Eng_Técnicos
F_Construção
114 M€
Impactes indirectos
no VAB
Contributo do SIGRE para a gestão de RU
• 4,8 milhões de toneladas de RU
• VAB gerado: 89€ por tonelada
• Emprego gerado: 2,5 por 1.000
toneladas
Gestão de RU de Embalagens
• 330 mil toneladas de ERE retomadas
VAB gerado: 190€ por tonelada
Emprego gerado: 7,5 por 1.000
toneladas
Gestão de RU
Impacte global do PERSU 2020 - emprego
Aumento associado principalmente às atividades de Recolha Seletiva, Triagem e TMB
11.721 12.997
3.391
5.521
-720 -923
-5.000
0
5.000
10.000
15.000
20.000
2012 2020
Nú
mer
o d
e tr
abal
had
ore
s
Impactes Directos Impactes Indirectos Impactes de Substituição
14.392
17.595
Impacte liquido
22%
Criação líquida de
emprego
Em 2020 prevê-se a geração de
1.250 novos empregos directos
Impacte global do PERSU 2020 - VAB
Aumento devido sobretudo ao aumento da capacidade instalada de TMB e às
atividades de Recolha Seletiva e Triagem
357 451
114
177
-53 -65
-100
0
100
200
300
400
500
600
700
VAB 2012 VAB 2020
M€
Impactes Directos Impactes Indirectos Impactes de Substituição
419
563
Impacte liquido
34%
Aumento do impacte
económico global
CONCLUSÕES FINAIS
A gestão de RU apresenta contributos importantes a nível ambiental, económico e social para o nosso país A gestão de RU enquadra-se no conceito da Economia Verde Por exemplo, a evolução prevista no PERSU 2020 permite melhorar o desempenho ambiental ao mesmo tempo que conjuga a criação de riqueza e do emprego A gestão de embalagens no contexto dos RU é um aspeto fundamental nesse âmbito, devido ao efeito da reciclagem e produção de materiais secundários associado a este tipo de resíduo
PARCEIROS: