DEFINICION DEL CONTROL DE PERDIDASEl control de prdidas puede
ser definido como una prctica administrativa que tiene por objeto
neutralizar los efectos destructivos de las prdidas potenciales o
reales, que resultan de los acontecimientos no deseados
relacionados con los peligros de la operacin. La administracin del
control de prdidas es la aplicacin de los conocimientos y tcnicas
de administracin profesional, a aquellos mtodos y procedimientos de
trabajo que tienen por objeto especfico disminuir las prdidas
relacionadas con los acontecimientos no deseados. Los programas
tradicionales de prevencin orientados hacia las lesiones han
fracasado, por lo cual, ya no se puede seguir tratando la prevencin
como una funcin independiente de un departamento y se debe buscar
la integracin del control de prdidas dentro de cada faceta del
proceso productivo. El control de prdidas es un programa preparado
para reducir o eliminar los accidentes o incidentes, que pueden dar
como resultado lesiones personales o daos a la propiedad, e
incluye: 1. Prevencin de lesiones mediante el control de los
accidentes que dan como resultado lesiones personales. 2. Control
de accidentes que producen dao a la propiedad. 3. Prevencin de
incendios. 4. Seguridad industrial. 5. Higiene y salud industrial
6. Control de la contaminacin 7. Responsabilidad sobre el producto.
Vocabulario Especfico de Control de Prdidas Es un vocabulario de
palabras y trminos con un significado especfico que nos ayuda a
entender y comunicarnos mejor entre quienes trabajamos en el
control de prdidas.
An cuando los gerentes operativos no sean especialistas en el
tema, necesitarn conocer trminos como: Prdida: Desperdicio de
cualquier recurso. Control: Cumplimiento de normas y
requerimientos. Riesgo: Posibilidad de prdida. Evaluacin de
riesgos: Una evaluacin de la gravedad potencial de prdida junto con
la probabilidad y exposicin de un peligro. Peligro: Una condicin o
prctica con el potencial de causar prdidas accidentales. Seguridad:
Control de prdidas accidentales. Accidente: Un evento que resulta
en lesin o dao no intencional. Incidente: Un evento que puede
resultar o resulta en dao no intencional pero leve. Control de
Prdidas: Cualquier actividad que se haga para eliminar prdidas
provenientes de los riesgos del negocio, lo cual incluye: La
prevencin de exposicin a prdidas. La reduccin de prdidas despus de
ocurrir un evento productor de prdidas. La eliminacin o prevencin
de riesgos. No se deben incluir los riesgos especulativos, tales
como los las compras de acciones u otras inversiones financieras.
El sistema de administracin: El liderazgo y la estructura que
asegura la realizacin del trabajo de manera consistente a travs del
tiempo; una estrategia organizacional para el uso de informacin. La
administracin del Control de Prdidas: La aplicacin de habilidades
efectivas de la administracin para el control de prdidas
provenientes de los riesgos del negocio.ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
DEL CONTROL DE PERDIDASLa administracin del control de prdidas
puede describirse como la unin de temas como calidad, medio
ambiente, seguridad industrial y seguridad fsica. En un intento de
identificar todas las exposiciones potenciales de prdidas y crticas
para la operacin. La administracin de seguridad se orienta hacia un
rea especfica del control de prdidas, mientras al mismo tiempo se
superpone con otras reas y si es introducida e implantada
correctamente tendr el impacto deseado y profundo sobre el
rendimiento. PEMAConjunto de elementos o subsistemas bien
interrelacionados e interactuando de manera armnica, estos dan
lugar a los resultados operacionales y financieros que la empresa
ha planeado obtener. Estos subsistemas estn compuestos por
Personas, equipo, materiales y ambiente.
PEMA
La empresa necesita de estos cuatro elementos componentes o
subsistemas por lo que siempre requieren especial atencin en cada
uno de ellos y cuando un riesgo no es controlado en cada una de las
etapas de su generacin, puede daar a uno de ellos o todos juntos,
como por ejemplo lo ocurrido en un incendio o una demanda judicial.
Personas: Empleados, contratistas, clientes, visitantes,
proveedores, pblico, lderes de todos los niveles, es decir el
elemento humano, ya que la experiencia muestra que el componente
humano est involucrado, en un gran porcentaje, como la causa de
accidentes/incidentes. Sin embargo el concepto de que el 80 % de
los accidentes son causados por fallas de los trabajadores est
siendo cada vez ms cuestionado a la luz de las experiencias y
nuevos conocimientos adquiridos.
Para comprender el concepto de personas como fuente de prdida,
nos debemos preguntar: Qu hace la gente? (Qu trabajo) Es crtico,
peligroso, difcil, complejo, estresante o fsicamente exigente? Cmo
interactan las personas con el ambiente y las operaciones? Cul es
el sistema de administracin? Cules son los riesgos inherentes al
introducir personas a este ambiente? Los daar el ambiente?
Contaminarn o daarn el ambiente?
El 85% de los problemas relacionados con las personas involucra
situaciones en que slo la administracin puede ser algo al respecto.
Administrar el componente de personas y su interaccin con los otros
componentes del sistema es un medio importante para el control
efectivo.
Equipo: Incluye todas las herramientas y mquinas con las que
trabajan las personas en forma directa o que se encuentren a su
alrededor., equipo protector, vehculos, herramientas de mano, etc.
Este componente representa una fuente potencial de dao y muerte,
por lo que la promulgacin de leyes han sido dirigidas a la
proteccin y entrenamiento del personal y ltimamente a la ergonoma o
ingeniera de factores humanos. Esto involucra tanto el diseo del
trabajo como del lugar de trabajo para adaptarlo a las capacidades
humanas - estatura, capacidades de percepcin, patrones de
respuesta, gamas de movimiento, alcance, lmites de tensin, etc. -
evitando la excusa de que el accidente se produjo a causa de un
acto sub-estndar. El objetivo principal es disear el equipo y el
ambiente de trabajo para hacer que las funciones del personal sean
ms naturales y cmodas con el propsito de prevenir la confusin,
agotamiento, frustracin, sobrecarga, errores y sobre todo
accidentes. Para lo cual se debe considerar: Daar el equipo a la
gente? daar o contaminar el equipo al ambiente? Daar el ambiente al
equipo? Daarn las personas al equipo? Cules son los riesgos
relacionados con la interaccin en este ambiente de personas -
equipos? Materiales: Materias primas, qumicos y otras sustancias
procesadas por las personas. En muchas empresas el manejo de
materiales representa entre el 20 y 30 porciento de todas las
lesiones o daos por materiales que se derraman, corroen, queman o
explotan. Para determinar las potencialidad de prdidas de
materiales, nos debemos preguntar:
Daan estos materiales el ambiente? Daar el ambiente los
materiales? Daarn estos materiales a las personas? Daarn las
personas a los materiales? Cmo interactan los materiales con el
equipo? Cmo interactan los materiales con otros materiales? Cules
son los riesgos inherentes a los materiales para las personas y el
equipo en este ambiente? En aos recientes este campo ha logrado
mayor atencin por parte de la administracin, impulsada por un mayor
nfasis por parte de la sociedad hacia la salud ocupacional. La
administracin efectiva en control de prdidas exige un conocimiento
de las prcticas seguras de manipulacin de materiales peligrosos y
de las hojas de seguridad y salud de materiales (HSSM / Safety data
sheet).
Ambiente: Este elemento incluye todos los aspectos del entorno:
Los edificios y recintos que rodean a las personas, equipos y
materiales. Los fluidos y el aire que rodea otros componentes. Los
peligros qumicos, vapores, gases, humos, polvos, etc. Los fenmenos
atmosfricos y meteorolgicos. Los peligros biolgicos, hongos,
bacterias y virus. Las condiciones fsicas, iluminacin, ruido,
calor, frio, presin, humedad, radiacin. El ambiente fsico
representa el origen de las causas de un nmero en crecimiento de
enfermedades y condiciones relacionadas con la salud, sin contar
con prdidas por ausentismo, productos y servicios de mala calidad y
prdida de productividad. Hay que tomar muy en cuenta tambin el
ambiente externo pues puede verse adversamente afectado por la
contaminacin del aire, agua y suelo producto de las operaciones. El
ambiente no es slo fsico, incluye tambin asuntos como la estructura
organizacional, filosofa de administracin, el mercado de operacin
del negocio, el clima poltico y social, etc. Estos cuatro elementos
personas, equipos, materiales y ambiente (PEMA), ya sea individual
o en sus interacciones, son las fuentes principales de causas de
accidentes y otros tipos de prdidas. Al investigar estos
acontecimientos se debe considerar cuidadosamente los cuatro
elementos, especialmente durante el desarrollo e implementacin de
medidas preventivas y correctivas.METAS O OBJETIVOS DE LA
ADMINISTRACIN DEL CONTROL DE PRDIDAS La administracin el control de
prdidas tiene 5 objetivos fundamentales: Identificar Evaluar
Desarrollar Implementar Monitorear
A. Identificar todas las exposiciones a prdida: El primer y ms
importante paso consiste en identificar todas las exposiciones a
prdidas a las que est expuesta una organizacin siendo la nica
manera de determinar que exposiciones pueden resultar en prdidas
graves si no son controladas. Algunos indicadores pueden ser:
Las revisiones de accidentes, investigacin de accidentes,
reporte del dpto. de enfermera. Tormenta de ideas y las
observaciones de peligros realizadas por un equipo de trabajo con
buen conocimiento de equipos, materiales y mtodos de trabajo usados
en la organizacin. Listas de verificacin e inventarios:
Lista de materiales y procesos peligrosos. Lista de tareas
crticas ejecutadas. Listas de partes crticas. Formatos de
inspecciones. Procedimientos. Registros de mantenimiento. Registros
de primeros auxilios, etc. Anlisis de tareas crticas Mtodo
utilizado para identificar las tareas que poseen el mayor riesgo,
lo cual sirve para determinar las exposiciones a prdidas y
controlar los riesgos sistemticamente. Anlisis de rbol de falla AAF
(Fault Tree Analysis) Este mtodo permite identificar la secuencia
de eventos desde un escenario de prdidas o fallas hasta llegar a
determinar la causa bsica o subyacente. Anlisis de rbol de eventos
AAE (Event Tree Analysis) Este mtodo trabaja e direccin opuesta al
AAF, en cuanto parte de un evento en particular y predice su
resultado.
El sentido comn es probablemente, sin embargo, la herramienta ms
efectiva para la evaluacin de riesgos.
B. Evaluar el riesgo: Es esencial para determinar la criticidad
de exposicin a prdida y asignar prioridades de accin. Las tres
variable utilizadas con mayor frecuencia en la evaluacin son:
Gravedad - Si la exposicin llegara a resultar en prdida, Qu tan
severa sera? Frecuencia - Con qu frecuencia estn las personas, los
equipos, los materiales o medio ambientes expuestos al riesgo?
Probabilidad - Considerando todos los factores pertinentes
(personas, equipos, materiales, ambiente, procesos) Cun probable es
que ocurra la prdida?
C. Desarrollar un plan: Una vez evaluado el riesgo y decidido la
necesidad de una forma de control, se presentan cuatro alternativas
a escoger:
Terminar - Eliminacin total de riesgo. Frecuentemente imposible
ya que no todos los riesgos se pueden eliminar. Tratar - Tratar de
reducir el riesgo mediante aislamiento, control de procesos,
reglas, regulaciones, capacitacin, etc. Tolerar - En ocasiones se
tratan de llevar los riesgos a un nivel tolerable aunque a veces
hay riesgos que no se pueden tratar y solo queda tolerarlos.
Transferir el riesgo financiero - Transferir los riesgos a compaas
de seguros, mediante contratos, etc.
Despus de considerar el enfoque de las cuatro T, nuestra
estrategia puede estar fuertemente orientada al tratamiento, pero
lo correcto es utilizar una combinacin de las cuatro T.
D. Implementar el plan: Un plan solo rinde resultados cuando se
lleva acabo. Aqu se involucran aspectos claves en el desempeo de la
organizacin, como: objetivos, metas, responsabilidades rendicin de
cuentas y seguimiento.
E. Monitorear el sistema: Medir, evaluar, dar reconocimiento y
corregir el desempeo individual y el de la organizacin.
Proceso de Administracin de Control de Prdidas
ELEMENTOS DEL CONTROL DE PRDIDAS Un programa de gestin y
administracin del Control Total de Prdidas se fundamenta sobre los
siguientes 21 elementos:1.- LIDERAZGO Y ADMINISTRACIN El compromiso
de la administracin superior, unida a un fuerte liderazgo y una
eficiente administracin son vitales para el xito de un programa de
control de prdidas. Este elemento mide el grado de liderazgo del
nivel directo superior, orientado y motivando a la lnea de mando y
trabajadores hacia el cabal cumplimiento de sus de sus respectivos
roles en la gestin productiva de la empresa. 2.- ENTRENAMIENTO DE
LA GERENCIA (DEL LIDERAZGO) El trmino "lder" como se presenta en
este elemento se refiere a todos aquellos individuos que son
responsables directos por las actividades de control de prdidas. El
entrenamiento debe enfocarse en el liderazgo, la revisin de
funciones, el control y la aplicacin del programa, etc. Adems de
como motivar y lograr el involucramiento de los trabajadores. 3.-
INSPECCIONES PLANEADAS Y MANTENIMIENTO Las inspecciones planeadas
de la organizacin involucran exmenes sistemticos de las
instalaciones, equipos, herramientas, materiales y el uso de ellos
por los empleados. Estas inspecciones son un elemento bsico del
sistema de control de prdidas. Ellas son una fuente de
retroalimentacin para la administracin sobre la efectividad de las
compras, ingeniera, mtodos y procedimientos, comunicaciones, y
otros aspectos de control de prdidas. Los expertos indican que las
inspecciones planeadas no slo son una parte importante del sistema
de control de prdidas, sino tambin tienen un tremendo potencial
para incrementar el cumplimiento con los requisitos legislativos,
mejorar la moral de los empleados, y aumentar la eficiencia del
trabajo. Este elemento busca posibilitar que cada jefatura pueda
realizar la deteccin, anlisis y correccin sistemtica de las
deficiencias que, por estar afectando la correcta y armnica
interaccin entre equipos, materiales y ambiente, impiden el normal
desarrollo de las operaciones en sus respectivas reas. 4.- ANLISIS
Y PROCEDIMIENTOS DE TAREAS CRTICAS Permite en primer trmino
identificar todas las tareas criticas ejecutadas en la planta, para
luego con dicha informacin desarrollar los procedimientos
especficos para efectuar cada tarea. Este elemento mide la
existencia y funcionamiento de un sistema que permita identificar y
analizar las tareas crticas (incluyendo los riesgos para la salud y
la seguridad) que se desarrollan al interior de la organizacin,
para luego, elaborar procedimientos ms eficientes y seguros. 5.-
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES/ INCIDENTES La investigacin de
accidentes involucra el examen metdico de un evento indeseado que
result o pudo haber resultado en dao fsico a la gente, dao a la
propiedad, prdidas en el proceso o daos al medio ambiente. Este
elemento busca proporcionar a la lnea de mando un medio para
obtener, de manera sistemtica, informacin sobre los accidentes y
cuasi-accidentes ocurridos en su rea de gestin y poder as corregir
eficazmente la falta o falla de control administrativo que permiti
la generacin de esos hechos no deseados. La organizacin debe
implementar un procedimiento para realizar la investigacin de
accidentes, con sus respectivos registros, adems de un sistema que
asegure la implementacin de las acciones correctivas propuestas.
6.- OBSERVACIN DE TAREAS Ver, percibir, y entender lo que est
ocurriendo son caractersticas de un buen gerente. La observacin de
tareas es una tcnica que permite al gerente asegurar que las tareas
se realizan efectivamente y en cumplimiento con los estndares.
Mientras se efecta una observacin, el superior de grupo puede
validar el entrenamiento del empleado, los procedimientos de
tareas, la eficiencia del grupo, y el uso de los materiales
adecuados. La observacin de un desempeo subestndar puede
identificar el entrenamiento, la motivacin, el equipo, los
procedimientos, los materiales, o los problemas de mantenimiento,
de manera que se puedan tomar las medidas para controlar los
riesgos. Este elemento busca proporcionar a la lnea de supervisin
una herramienta de retro-alimentacin acerca de la efectividad de su
gestin directiva, mediante la deteccin y el anlisis de los
"errores" en que incurre el nivel operativo durante la realizacin
de las tareas crticas, y habilitarla para tomar decisiones
tendientes a corregir acertada y oportunamente la actuacin
subestndar del personal. 7.- PREPARACIN PARA EMERGENCIAS Un sistema
efectivo de control de prdidas asegurar primero la existencia de un
plan general de emergencias basado en las necesidades identificadas
por la organizacin, la cual establece procedimientos de evacuacin,
asigna responsabilidades individuos especficos, provee la
notificacin a agencias externas, establece los medios de
comunicacin, provee reaccin interna a emergencias y prepara la
instalacin para otras acciones efectivas. Este elemento evala la
existencia de un sistema operativo debidamente organizado y
materialmente bien implementado, manejado por personal con un
adecuado nivel de entrenamiento, para actuar eficazmente ante
situaciones de emergencia que probablemente deba enfrentar la
planta. 8.- REGLAS Y REGLAMENTOS DE TRABAJO La lgica y el sentido
comn nos dicen que ciertas prdidas accidentales que estn conectadas
con un nmero relativamente pequeo de actividades crticas se podran
reducir al mnimo mediante el cumplimiento de las reglas y prcticas
relacionadas. Las reglas eficientes sirven de gua al comportamiento
del empleado sobre una actividad que frecuentemente presenta un
riesgo supercrtico. Aqu se consideran las reglas generales del
control de prdidas, las reglas y permisos especiales de trabajo.
Este elemento busca un sistema que permita establecer las
principales guas para el comportamiento que se espera de los
trabajadores frente a situaciones y actividades crticas que
involucren una alta exposicin a riesgos. 9.- ANLISIS DE ACCIDENTES/
INCIDENTES El anlisis de accidentes/incidentes implica una revisin
metdica de las causas y consecuencias reales o potenciales de los
accidentes e incidentes ocurridos en la empresa en un cierto
perodo. Mediante la revisin y anlisis de los informes de accidentes
e incidentes y sus causas, (debidamente elaborados y documentados,
segn el elemento N 5), los gerentes de la organizacin pueden
identificar las tendencias repetitivas de las exposiciones a
prdidas, de los riesgos evaluados indebidamente y de los controles
inadecuados. Este tipo de informacin es importante porque provee
retroalimentacin que es til para efectuar los ajustes necesarios al
sistema de control de prdidas. Este elemento evala como el sistema
utiliza y aprovecha la informacin obtenida de la investigacin de
accidentes/ incidentes, en el control de los accidentes,
enfermedades profesionales y daos a equipos e instalaciones. 10.-
ENTRENAMIENTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES Este elemento mide los
esfuerzos formales de la organizacin para proveer a los empleados
la competencia y la capacidad para desempear su trabajo de acuerdo
con los estndares de seguridad, calidad, y produccin establecidos.
11.- EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL Proveer a la lnea de mando con un
efectivo sistema de control administrativo sobre las enfermedades
ocupacionales y lesiones traumticas, por la va de la proteccin
personal de los trabajadores, cuando no es factible controlar los
riesgos en su fuente de origen.
12.- CONTROL DE SALUD E HIGIENE INDUSTRIAL Un programa exitoso
de salud ocupacional asegura que todos los peligros potenciales
contra la salud en el ambiente laboral sean reconocidos, evaluados
y controlados. Los esfuerzos para lograr esto deben ser eficientes
y minuciosos, ya que los peligros contra la salud como agentes
qumicos, fsicos, biolgicos y ergonmicos estn constantemente
presentes y, sin embargo, son a menudo difciles de detectar. Este
elemento evala los esfuerzos de la organizacin para proteger a sus
trabajadores contra lesiones y enfermedades resultantes por agentes
fsicos, qumicos o biolgicos. 13.- EVALUACION DEL SISTEMA Estas
evaluaciones miden el desempeo del sistema de control de prdidas al
controlar lesiones, enfermedades, daos a la propiedad, prdidas en
procesos y eventos ambientales no deseados. La evaluacin del
Sistema, se basa en la medicin peridica de los indicadores de
control de prdidas. Este elemento busca disponer de un sistema
capaz de proveer suficiente informacin y retroalimentacin para
facilitar la toma de decisiones en relacin con la mantencin y
desarrollo evolutivo del programa de control de prdidas. 14.-
INGENIERA y ADMINISTRACIN DEL CAMBIOLo controles de ingeniera y la
administracin del cambio son un excelente mtodo de pre-contacto
para el control de accidentes, ya que, elimina los peligros antes
de que los trabajadores sean expuestos reduciendo al mnimo la
posibilidad de lesin, enfermedad o dao a la propiedad. Para los
procesos, equipos, maquinaras, instalaciones y mtodos de trabajo
existente es importante establecer el nivel de riesgos asociado con
ellos, y asegurar tambin que los controles apropiados se encuentran
en operacin. Este elemento est diseado para evaluar los programas y
procedimientos formales que existen y funcionan para asegurar que
las exposiciones a prdidas relacionadas con las compras se
controlan con anterioridad a la entrega de los bienes y servicios
del lugar de trabajo. 15.- COMUNICACIONES PERSONALES Comunicaciones
personales son intercambios de informacin de persona a persona. En
este elemento, el intercambio podra ser entre un supervisor/lder de
grupo y un empleado o entre dos empleados, uno de los cuales tiene
ms conocimiento de una tarea particular y motivacin para
comunicarla. 16.- COMUNICACIONES GRUPALES Las comunicaciones en
grupos son un mtodo importante para asegurar el xito en las
comunicaciones entre el supervisor/lder de grupo y empleados,
haciendo uso efectivo del tiempo invertido en la comunicacin,
permitiendo la participacin del empleado y proporcionando igual
exposicin a la informacin vital. Tambin, estas reuniones pueden
ayudar a fomentar un clima cooperativo de comunicacin, alentar el
espritu de equipo, y promover la imagen del supervisor/lder de
grupo como un lder idneo. Este elemento mide la frecuencia,
contenido, calidad, y efectividad del sistema de reuniones de grupo
de la organizacin. Para satisfacer la intencin de este elemento,
estas reuniones deben asegurar la presentacin formal de temas de
control de prdidas a los empleados. Este elemento no evala las
reuniones del comit de seguridad o las reuniones administrativas
que incluyen control de prdidas; y no estn fundamentadas solamente
en el cumplimiento de un requisito de la organizacin para
reuniones, sino tambin en el funcionamiento del programa. 17.-
PROMOCIN GENERAL La Promocin del control de prdidas puede llevarse
a cabo mediante el uso de una gran variedad de actividades.
Indiferente a la forma o mtodo usado, el objetivo debe permanecer
el mismo: fortalecer y/o reforzar el conocimiento de control de
prdidas y las actitudes que lo sustentan. Este elemento busca
Mantener y/o desarrollar un sistema efectivo de informacin y
comunicaciones internas, con capacidad para generar un clima
organizacional favorable al logro de los objetivos de la planta en
materia de control de prdidas y que coadyuve a la satisfaccin
laboral y elevacin de la calidad de vida en el trabajo. 18.-
CONTRATACIN Y COLOCACIN Si una persona es contratada o colocada en
un trabajo que no es fsicamente capaz de realizar, ninguna cantidad
de entrenamiento o motivacin transformar a esa persona en un
trabajador seguro y productivo. Este elemento mide la existencia de
un sistema administrativo que permita a la planta disponer y
conservar una dotacin de recursos humanos suficiente y eficiente
para manejar las operaciones productivas dentro de lo
presupuestado. 19.- REGISTROS E INFORMES Este elemento mide la
existencia de un sistema de archivos que resguarde debidamente los
registros e informes de inspecciones, capacitaciones, reuniones y
cualquier otra actividad relacionada con el sistema. 20.- SEGURIDAD
FUERA DEL TRABAJO Los programas de seguridad fuera del trabajo estn
dirigidos a controlar las exposiciones peligrosas de los empleados
fuera del ambiente laboral. Frecuentemente se dividen en tres
categoras: Domstica, recreacional y vehicular. Aproximadamente por
cada empleado que muere en el trabajo, tres mueren a causa de
accidentes fuera del trabajo; y por cada tres lesionados en el
trabajo, cuatro se lesionan fuera del trabajo. Independiente del
lugar donde ocurre el accidente, se producen interrupciones
comerciales, das laborales perdidos y la disminucin de la
productividad y eficiencia de la organizacin. Este elemento busca
la existencia de un programa que fomente la seguridad de los
trabajadores fuera del lugar de trabajo, es decir en sus
actividades cotidianas junto a su grupo familiar. 21.- BIBLIOTECA
DE REFERENCIA Este elemento mide la existencia de manuales, leyes,
reglamentos, libros tcnicos y material de apoyo para desarrollar
reuniones, labores de capacitacin, etc. y que estos estn
disponibles para todos los miembros de la organizacin. MODELO DE
CAUSALIDAD DE ACCIDENTEControl Total de PrdidasEs un modelo de
gestin del riesgo que tuvo sus inicios en la segunda mitad de la
dcada de1960.HistoriaEste modelo de gestin del riesgo se origin a
partir del anlisis estadstico de un nmero significativo
deaccidentes de trabajo, desarrollado por Frank E. Bird en 1969.
Por definicin, los accidentes de trabajo representan prdidas en los
procesos productivos, y como tal, dichos accidentes siempre tienen
causas inmediatas y causas bsicas, y de acuerdo con los resultados
de la investigacin de Frank E. Bird, en este modelo de gestin se
deben orientar los esfuerzos en la identificacin y el control de
las causas bsicas de los accidentes, y no sobre las consecuencias
ni las causas inmediatas de ellos.Muchos estudios han sido
efectuados para relacionar el nmero de accidentes con lesiones
graves y menores, con el nmero de daos a la propiedad y con el
nmero de los incidentes. Uno de los estudios mayormente aceptados
es el que efectu Frank E. Bird Jr., en 1969. Este estudio incluy un
anlisis de 1.753.498 accidentes reportados por 297 compaas, las
mismas que representaron 21 grupos industriales y 1.750.000
empleados. Este estudio revel que para cada lesin o enfermedad
grave (muerte, invalidez, prdida de tiempo o tratamiento mdico)
ocurrieron 9.8 lesiones o enfermedades leves (casos de primeros
auxilios); 30 daos a la propiedad y 600 incidentes por cada lesin
grave. Se acepta tambin que muchos de estos eventos tienen un alto
potencial de generar prdidas ambientales.
Referencia Bibliogrfica: Liderazgo Prctico en el Control de
PrdidasLa relacin 1-10-30-600 nos indica una tremenda oportunidad
para prevenir eventos serios y graves si existe un proceso para
identificar, investigar y corregir los problemas del sistema
asociados con lesiones leves, daos a la propiedad o casi prdidas;
por lo que, los incidentes y los accidentes leves deben ser
investigados porque dan informacin valiosa sobre las causas que
conducen a los eventos graves. Los incidentes y los accidentes
leves son "lecciones gratuitas" y, como tales, se les debe sacar el
mayor provecho. Mientras que idealmente se espera trabajar en un
ambiente libre de accidentes, esto no es econmicamente factible ni
prctico de alcanzar. El nico medio de garantizar cero accidentes es
cerrando la operacin. Por ello, una definicin prctica de SEGURIDAD
es el control de los riesgos inherentes a las actividades del
trabajo reduciendo los mismos a niveles aceptables de tolerancia.En
riesgos profesionales se reconoce que las causas de los accidentes
de trabajo son los actos inseguros (comportamientos que pueden
conducir a accidentes de trabajo) y las condiciones inseguras
(situaciones inseguras en el ambiente de trabajo que pueden
conducir a accidentes o enfermedades).El modelo de gestin del
control total de prdidas se fundamenta en principios que incluyen
(pero no se limitan a): Liderazgo y gestin Inspecciones
ymantenimiento preventivo Anlisis de tareas crticas Investigacin de
accidentes e incidentes para detectar las causas inmediatas y
causas bsicas Preparacin para emergencias Formacin y entrenamiento
del personal Evaluacin del sistema Gerenciamiento del cambio
Comunicacin interpersonal y grupalEvolucin del Control de Prdidas
Al revisar la historia del Control de prdidas se tiene la
oportunidad de evaluar histricamente los avances de la seguridad
con respecto al tiempo. Resguardos de maquinaria Orden y limpieza
Reglas y normas Informacin a travs de ayuda visuales Comits de
seguridad Concursos, competencias Equipos de proteccin personal
Disciplina Resguardos de Maquinaria Casi desde el comienzo de la
revolucin industrial la mayora de la legislacin de seguridad se ha
concentrado en los resguardos para la maquinaria que ofreca
peligros; por este motivo el resguardo de la maquinaria se
transform en el aspecto ms importante de los programas de seguridad
en los primeros aos. Esto se basaba en tres criterios bsicamente:
Si es posible, eliminar el peligro Si el peligro no puede ser
eliminado, es necesario resguardarlo Si no se puede resguardar o
eliminar el peligro, tomar las precauciones necesarias para que el
personal reconozca el peligro. El programa de resguardos ha sido
muy efectivo y como resultado las lesiones se redujeron
considerablemente. Si bien el resguardo de la maquinaria debe
permanecer como uno de los aspectos de prevencin de lesiones, si se
quiere mejorar se debe optimizar el diseo de las mquinas y
herramientas. Por lo que los resguardos debern ser fabricados como
parte integral de la mquina. Orden y Limpieza Luego de haberse
introducido el resguardo, empezaron los programas de orden y
limpieza. El refrn una planta limpia es una planta segura apareci
en carteles y letreros repetidamente. Este refrn sera ms efectivo y
ms correcto, si dijera lo siguiente: una planta segura es una
planta limpia el hacer la limpieza es bsicamente el trabajo del
encargado de la limpieza y de los trabajadores, pero prevenir el
desorden, es la responsabilidad de la gerencia: El nuevo concepto
de orden y limpieza que debera ser gua en el futuro es: Un lugar
est ordenado es cuando no hay cosas innecesarias alrededor y cuando
todas las cosas necesarias estn en su lugar. Reglas y Normas El uso
de las reglas, ha sido durante mucho tiempo parte del entrenamiento
que se le da al personal. Se ha dicho a menudo que las reglas han
sido escritas con sangre. La razn es que muchas veces, despus de
sufrir lesiones serias, se escriben reglas y normas con el propsito
de evitar lesiones similares en el futuro. Posiblemente la falla ms
grande de estas reglas es que a travs de los aos se han escrito
tantas que son demasiado numerosas para mantenerlas al da, para ser
entendidas y aun para ser cumplidas. Las reglas pueden ser
efectivas si se siguen los tres pasos siguientes: Debern ser
preparadas en trminos que sean fciles de entender. Se debern
incluir slo las que sean lgicas y cuyo cumplimiento sea posible.
Las reglas debern ser dadas a conocer, adems de la gerencia, a toda
la supervisin y trabajadores, a travs de los programas de
entrenamiento. A menos que se hayan tomado las medidas necesarias
para hacer cumplir las reglas y para que se pongan en prctica, stas
no sern efectivas. Adems de esto, las reglas debern ser revisadas
cuidadosamente para determinar si los cinco puntos siguientes han
sido observados, a fin de que las personas a quienes han sido
dirigidas las acepten. Las reglas y las instrucciones debern: Tener
significado, debern estar relacionadas con un accidente, una lesin,
etc. Tener valor para la persona que recibe el entrenamiento. Estar
orientadas hacia los intereses del trabajador. Dar un sentido de
seguridad. Ser aceptadas, No impuestas por el grupo de trabajo.
Comits de Seguridad y Salud Ocupacional Los Comits han formado
parte de los programas por muchos aos y al igual que los
resguardos, han sido obligatorios bajo las leyes de trabajo de
muchos pases. La funcin bsica de todos los comits es crear y
mantener un inters vivo en la prevencin de accidentes. Las cuatro
funciones bsicas de un comit son: Analizar y formular
recomendaciones de prevencin y sugerir su adopcin Descubrir
condiciones y prcticas inseguras y determinar cmo controlarlas;
Cooperar en obtener resultados poniendo en prctica las
recomendaciones aprobadas por la gerencia; Ensear como controlar
los riesgos a los miembros del comit, los que a su vez la ensearn a
todo el personal de la compaa. Con la demanda cada vez ms en
aumento de parte de la legislacin laboral, para que los comits
participen en la prevencin de accidentes no quedan dudas que
alcanzarn su objetivo. Sin embargo, para ser efectivos tendrn que
estar bien organizados, supervisados y cumplir con su cometido.
Concursos y Competencias Los concursos y las competencias han sido
usados tambin por muchas empresas para motivar al personal a
trabajar con seguridad. Algunas de las diferentes clases de
concursos y competencias incluyen: ndices de lesiones, orden y
limpieza, lemas, carteles, individuales, familiares, semana de
prevencin de accidentes, comunidad, etc. La filosofa sostenida por
las compaas que tienen concursos es que ofreciendo incentivos y
premios, las lesiones pueden ser reducidas. No existen dudas que
casi siempre se logran algunos resultados durante el tiempo que
dura el concurso. Pero existen serias dudas sobre la duracin de los
efectos de esta forma de llamar la atencin hacia las prcticas de
Control de Riesgos. La experiencia ha demostrado que si bien los
concursos y competencias han tenido hasta cierto punto xito en
algunas compaas, la tendencia ha sido en poner demasiado nfasis en
ellos, en lugar de ponerlo en los programas que inspirarn a la
gente a actuar y trabajar con seguridad en su propio beneficio y en
el de sus compaeros.Equipos de Proteccin Personal A pesar de su
corto perodo de existencia, la industria de equipos de proteccin
personal ha crecido rpidamente y se ha transformado en un negocio
mundial. El rpido aumento de las ventas de equipo de proteccin
personal es el resultado de la gran importancia que se ha puesto en
el mismo para reducir las lesiones. Transformndose en una solucin
fcil, para resolver el problema. Al igual que con los resguardos de
la maquinaria, si se hicieran ms esfuerzos para remover o aislar el
peligro, en lugar de proteger al trabajador, probablemente
obtendramos mejores resultados permanentes. El nfasis en el futuro
deber ponerse en el diseo de la mquina, herramientas y procesos de
trabajo, a fin de que haya menos necesidad de que los trabajadores
tengan que usar estos implementos. Informacin a travs de ayudas
visuales Las ayudas visuales incluyen diferentes medios de
comunicacin, los que van desde el simple pizarrn hasta el moderno
televisor de circuito cerrado. Si bien algunos de los ms comnmente
conocidos, tales como los carteles, pelculas y diapositivas, han
sido usados profundamente y con xito por el profesional de
seguridad, ste no siempre ha usado ventajosamente las ayudas
visuales que tiene disponibles. Si hemos de usar las tcnicas de
ayuda visual en un programa, debemos seleccionarlas y usarlas
inteligentemente. No se tendr xito si se usan como una campaa o
programa en lugar de usarlas como una ayuda a un programa.
Disciplina La disciplina ha sido una parte necesaria de los
programas y sin duda alguna seguir formando parte de cualquier
programa del futuro. En las empresas donde se ha logrado hacer un
buen trabajo en lo que respecta a planeamiento, ingeniera y
entrenamiento, las acciones disciplinarias, por violacin a las
prcticas de prevencin de accidentes, han sido
justificadas.Desafortunadamente muchas empresas han usado la
disciplina sin haber tenido el planeamiento, la ingeniera y el
entrenamiento necesarios, y estos programas no han tenido xito. El
siguiente dicho ayudar a evitar el uso innecesario de la
disciplina: Ensee en tal forma que la disciplina no sea
necesaria.Estudios realizados por HENRICH, BIRD y PEARSON ponen de
manifiesto la relacin entre accidente e incidente.
CONCLUSIONESEl Control Total de Prdidas fue iniciado como modelo
en 1969, fue desarrollado por el International Loss Control
Institute (ILCI) de Georgia (USA) en 1974.La excesiva complejidad
administrativa es lo que hace difcil su implantacin en
organizaciones de poca estructura organizativa.Se trata de utilizar
en la organizacin metodologas que permitan minimizar los riesgos
mediante unas acciones llevadas a cabo a travs de la estructura de
gestin de la organizacin en todo su ms amplio sentido de la
palabra. El control de prdidas puede ser definido como una prctica
administrativa que tiene por objeto neutralizar los efectos
destructivos de las prdidas potenciales o reales, que resultan de
los acontecimientos no deseados relacionados con los peligros de la
operacin.La administracin del control de prdidas es la aplicacin de
los conocimientos y tcnicas de administracin profesional, a
aquellos mtodos y procedimientos de trabajo que tienen por objeto
especfico disminuir las prdidas relacionadas con los
acontecimientos no deseados. El control Total de Prdidas es un
conjunto de herramientas de gestin al servicio de la direccin, cuyo
principio fundamental es que la gestin preventiva debe priorizar el
control sobre las causas ltimas de los daos o causas bsicas y no
debe priorizarse la actuacin sobre los resultados, los efectos
generados o las causas inmediatas. La estrategia de Control Total
de Prdidas se basa en un enfoque que intenta abarcar el estudio de
las prdidas, por todas las prdidas, por todos los conceptos que se
producen en una organizacin, englobando a la prevencin de
accidentes en su totalidad como un tipo de prdida especfica. Se
efecta el control, no slo de las lesiones y enfermedades
profesionales, sino tambin de los daos a las mquinas e
instalaciones, los materiales, los daos al medio ambiente, la
seguridad del producto, etc.
Referencias Gestin de la prevencin de riesgos laborales, Juan
Carlos Rubio Romero, Editorial Diaz de Santos. Bird Frank E, Jr
(1974). Management Guide to Loss Control. International Loss
Control Institute, Georgia, USA.Enlaces externos http://www.dnv.com
Modelo de Causalidad de Prdidas Frank E. Bird
