referat.clopotel.ro

CUPRINS

1. OBIECTUL SISTEMULUI CONTURILOR NAIONALE.pag 2.

2. APARIIA I EVOLUIA CONCEPTULUI: SISTEMUL CONTURILOR

(CONTABILITII) NAIONALE.pag 3.3. STRUCTURA SISTEMULUI CONTURILOR (CONTABILITII) NAIONALE.pag 4.

4. CONINUTUL I CALCULUL PRINCIPALILOR INDICATORI SINTETICI N SISTEMUL CONTURILOR (CONTABILITII) NAIONALE.pag 6.

5. UTILIZAREA SISTEMULUI CONTURILOR NAIONALE N ACTIVITATEA DE PREVIZIONARE.pag 10.

SISTEMUL CONTURILOR (CONTABILITII) NAIONALE (S.C.N.) COMPONENT A SISTEMULUI INFORMAIONAL AL ACTIVITII DE PREVIZIONARE

1. OBIECTUL SISTEMULUI CONTURILOR NAIONALE

Sistemul conturilor sau contabilitii naionale (SCN) este un sistem de eviden i analiz macroeconomic utilizat n statistica rilor cu economie de pia, n statisticile O.N.U. i ale altor organisme internaionale.

Apariia sa a fost impus de necesitatea asigurrii unor informaii pentru efectuarea unor calcule i analize macroeconomice, devenind instrumentul principal de eviden i analiz macroeconomic folosit n statistica mondial. Obiectul su este de a reprezenta cantitativ realitatea economic ntr-o perioad de timp sau la un moment dat. Activitatea economic are ca rezultat produse i servicii care au caracter de marf i se realizeaz prin intermediul pieei, precum i produse i servicii care nu au caracter de marf i, ca atare, nu fac obiectul pieei. Fluxurile de bunuri se numesc fluxuri materiale. Evidena acestora este necesar pentru ca, prin agregare, s se obin indicatori care permit analiza dimensiunilor i rezultatelor obinute, privite ca valori de ntrebuinare necesare pentru: satisfacerea nevoilor populaiei, producia de noi bunuri, acumularea de bunuri, stabilirea posibilitilor de export i a necesitilor de import. n procesul realizrii valorilor de ntrebuinare trebuie evideniate i fluxurile de venituri sau financiare.

Evidenierea fluxurilor materiale i financiare rspunde unor nevoi diferite de informare i analiz economic. Fluxurile materiale i financiare, grupate pe categorii de produse i servicii, respectiv de venituri i cheltuieli, sunt evideniate n conturi alctuite dup principiul dublei nregistrri. Categoriile economice utilizate n concepia SCN au la baz teoria economic pe care se fundamenteaz economia de piaa.

Principiile care stau la baza SCN fac posibil urmrirea echilibrului material i financiar la toateealoanele economiei i se refer la:

- egalitatea resurselor i utilizrilor n toate fazele reproduciei i la toate nivelele de agregare;

- egalitatea fluxurilor financiare i materiale, prin care se nfptuiete circuitul economic;

- utilizarea sistemului de contabilitate n partid dubl, adic a unui proces de schimbare a deintorului de valoare i corespund dou operaiuni contabile.

2. APARIIA I EVOLUIA CONCEPTULUI: SISTEMUL CONTURILOR

(CONTABILITII) NAIONALE

Primul sistem al contabilitii naionale a fost elaborat de prof. Richard Stone n Anglia, n anul 1938.

Acesta a stat la baza elaborrii conturilor naionale ale O.N.U. n anul 1952. Ministerul Finanelor din Frana, sub conducerea lui Claude Gursin, introduce n anul 1956 un sistem adaptat economiei franceze. n anul 1970, R. Stone prezint o form mbuntit a S.N.C. Ca urmare a preocuprilor pentru redarea ct mai corect a imaginii de ansamblu a activitii economico-financiare au aprut diferite variante practice de aplicare.

S-au distins n mod deosebit sistemele de contabilitate naional exprimate n stocuri i fluxuri. SCN exprimate n stocuri au ca obiect evaluarea mrimilor ce definesc capitalul naional, iar cele exprimate n fluxuri, fluxurile ce se stabilesc ntre sectoarele economiei naionale i ntre acestea i restul lumii.

ntre acestea prezint interes deosebit urmtoarele dou, i anume:

- sistemul Cambridge sau sistemul de contabilitate a produsului naional i venitului naional, care descrie relaiile ce se stabilesc ntre principalele sisteme omogene ale economiei i ntre acestea i restul lumii, reflectnd viaa economic printr-un sistem de conturi corelate ntre ele, n care se contabilizeaz operaiunile economice efectuate n cursul unei perioade, evideniind mrimile globale sau macroeconomice privind activitatea economic la nivel naional;

- sistemul Leontief sau sistemul interdependenelor structurale sau input-ouput, care descrie structura intern a sistemului productiv i se prezint sub forma unui tabel matricial cu 2 coloane care indic intrrile i ieirile fiecrei ramuri, serviciilor publice, populaiei i restului activitilor. Acesta caut s evidenieze structura productiv a economiei naionale, spre deosebire de sistemul Cambridge care scoate n relief relaiile dintre sectoare, artnd doar aspectele principale ale activitii economice.

Aceste dou sisteme sunt complementare ntre ele dar nu iau n consideraie fluxurile banilor i creditelor rezultate din tranzacii i, ca urmare nu explic aspectele monetare i financiare ale activitii economice.

Pentru a reda aceste aspecte a aprut sistemul contabilitii fluxurilor financiare, care descrie sursele i utilizarea fondurilor bneti ale principalelor sectoare sau grupuri de sectoare ale economiei, nregistrnd toate tranzaciile care se efectueaz prin mijlocirea monedei i creditului. Spre deosebire de alte sisteme, acesta are alt coninut i urmrete alte obiective, prezentnd diferene i n ceea ce privete sectorizarea economiei naionale i modalitatea de contabilizare a fluxurilor.

Contabilitatea fluxurilor financiare are urmtoarele obiective principale:

- determinarea relaiilor care exist ntre funcionarea sistemului bancar i variaiile activittilor productive i comerciale;

- indicarea originii fondurilor i a modalitilor de finanare a cheltuielilor pentru fiecare sector;

- stabilirea corelaiilor ntre cheltuielile de consum, economisire i alte forme de finanare3. STRUCTURA SISTEMULUI CONTURILOR (CONTABILITII) NAIONALE

Acest sistem este format dintr-un numr de tabele n care se evideniaz producia, repartiia, consumul i acumularea de bunuri, pe categorii de ageni economici i pe ansamblu. Circuitul economic anual este prezentat ca un ansamblu de operaiuni economice sau fluxuri. Fiecare operaiune economic evideniaz un transfer de mijloace bneti ntre unitile productoere i consumatori. n ansamblul su, S.C.N. este prezentat n 4 conturi naionale: producie, consum, acumulare, restul lumii (relaii cu strintatea).

Contul PRODUCIE evideniaz producia de bunuri, pe de o parte, pe ansamblu i pe productori, iar pe de alt parte, pe genuri de activiti (ramuri). Se iau n consideraie 4 categorii de productori: unitile productoare de mrfuri, productorii de servicii guvernamentale, productorii de servicii casnice i instituiile cu caracter nelucrativ care presteaz servicii populaiei. Fiecare operaiune este nscris n debitul i creditul contului.

De exemplu, contul PRODUCIE nregistreaz n credit valoarea vnzrilor de mrfuri i exportul, iar n debit venitul brut (valoarea adugat) i importul. Mrimea venitului brut i a importului trebuie s fie egal deci cu valoarea vnzrilor i a exporturilor. Aceasta arat c valoarea adugat este egal cu suma vnzrilor de bunuri de consum i de investiii corectat cu soldul relaiilor import-export.

SCN este prezentat sub form matriceal, pentru a evidenia relaiile dintre elementele nregistrate n conturi. n matrice, fiecare cont este reprezentat de o linie i o coloan. Operaiunile care se evideniaz n creditul conturilor (pasivele) sunt reprezentate pe linii, iar cele care figureaz n debit (activele) sunt reprezentate pe coloane.

Matricea simplificat a SCN, publicat de Oficiul de Statistic al O.N.U. separ cele 4 conturi n felul urmtor:

- Contul PRODUCIE este separat n dou grupe de subconturi i anume: subconturile de mrfuri, n care se evideniaz bunurile materiale i nemateriale cu caracter de marf, cu specificarea valorii mrfurilor desfcute pe categorii de consumatori (uniti productive, populaie, formarea brut a capitalului, export) i subconturile de activiti, n care se evideniaz ramurile productoare de bunuri pe sectoare;

- Contul CONSUM se separ tot pe dou grupe de subconturi: subconturile de cheltuieli, n care se evideniaz categoriile de cheltuieli (pentru cumprturi de mrfuri, pentru servicii guvernamentale, pentru obiective ale unor organizaii particulare etc.) i sectoarele care le fac (gospodriile populaiei, instituiile guvernamentale etc.) i subconturile de venituri, n care se evideniaz categoriile de venituri n sectoarele care le-au realizat, adic veniturile brute sau valoarea adugat a diferitelor sectoare pe elemente care le determin mrimea;

- Contul ACUMULARE evideniaz tranzaciile sectoarelor instituionale cu capital sau fonduri fixe. Este vorba, pe de o parte, de finanarea investiiilor brute i a cheltuielilor pentru variaia stocurilor fcute de diferite sectoare, iar pe de alt parte, de capitalul financiar folosit pentru achiziii de pamnt i fonduri nemateriale, de transferurile i de consumul de capital fix;

- Contul RESTUL LUMII evideniaz tranzaciile curente legate de importurile i exporturile de bunuri, precum i transferurile curente i tranzaciile de capital cu strintatea.

SCN furnizeaz, aadar, o serie de informaii, pe baza crora se efectueaz calcule i analize macroeconomice de mare importan. Cele mai semnificative sunt urmtoarele categorii de informaii:

- cele referitoare la producia de bunuri i la structura acestora pe ramuri de provenien i pe sectoare unde se utilizeaz;

- cele referitoare la repartiia bunurilor, respectiv la formarea veniturilor, la formarea i folosirea lor de ctre diferiii ageni economici;

- cele referitoare la alocaiile pentru formarea i creterea capitalului, la investiii i alte forme de acumulare n cursul anului;

- cele referitoare la operaiunile economice i financiare cu strintatea.

Indicatorii macroeconomici calculai pe baza acestor informaii au o larg utilizare n calculele i analizele economice de interes naional, pentru fundamentarea politicii economice a unei ri i pentru compararea nivelului i structurii economice atinse de o ar cu cele atinse de alte ri. Bunurile sunt evaluate la preurile productorilor i consumatorilor. n ambele cazuri pot fi preuri ale factorilor de producie, care nu includ impozitele indirecte, i preuri ale pieei, care includ n mrimea lor i impozitele indirecte.

n cadrul SCN se ntocmesc unele scheme sau tabele care reflect diverse fluxuri, structuri i relaii, ntre care se distinge tabloul economic de ansamblu i tabelul intrri-ieiri (input-output) sau balana legturilor dintre ramuri.

Tabloul economic de ansamblu cuprinde resursele i utilizarea acestora, grupate pe conturi ale sectoarelor instituionale i pe conturi de operaiuni. Unitile din economia naional sunt grupate n sectoare instituionale n funcie de principalele resurse i dup elementele reprezentative ale comportamentului economic.

Tabelul intrri-ieiri este o reprezentare coerent a fluxurilor de bunuri i servicii produse n ar, precum i cele schimbate cu restul lumii i utilizate de ctre toate unitile rezidente n cursul unui an, aratnd i structura costurilor de producie pe fiecare ramur a economiei naionale. Conine conturi de bunuri i servicii, contul de producie i contul de exploatare la nivelul fiecrei ramuri i pe ansamblul economiei. Este format din patru tabele i anume :

- tabelul relaiilor economiei naionale, care arat structura acesteia, producia intern i importul;

- tabelul consumului intermediar, care evideniaz, pe rnduri, contribuia ramurilor la formarea consumului de obiecte ale muncii din economie i, pe coloane, ramurile de producie beneficiare;

- tabelul utilizrii finale, care arat consumul final privat i public, formarea brut de capital i exportul, pe ramuri de provenien;

- tabelul intrrilor primare, care reflect elementele valorii adugate n fiecare ramur i contribuia ramurilor la realizarea produsului intern brut.

4. CONINUTUL I CALCULUL PRINCIPALILOR INDICATORI SINTETICI N SISTEMUL CONTURILOR (CONTABILITII) NAIONALE

n SCN se calculeaz cinci indicatori sintetici principali, i anume: produsul global brut, produsul intern brut, produsul intern net, produsul naional brut i produsul naional net.

Produsul global brut reprezint valoarea bunurilor produse i consumate n societate ntr-o period de timp determinat, de regul, un an.

Se folosesc trei moduri de calcul a acestuia i anume:

- ca sum a valorii produciilor globale brute de bunuri n toate sectoarele naionale, adic att a celor care se realizeaz pe pia ca mrfuri ct i a celor care nu au caracter de marf. La instituiile financiare, producia brut include comisioanele ncasate de acestea pentru serviciile prestate i diferena dintre dobnzile i dividentele ncasate i pltite. La societile de asigurare, include remuneraia necesar pentru producerea unui serviciu i nu totalul primelor de asigurare ncasate. La instituiile publice i private fr scop lucrativ, producia brut include costul de producie sau consumul intermediar de bunuri i servicii, remuneraiile pltite salariaiilor, consumul de capital fix i impozitele indirecte pltite. Bunurile i serviciile produse pentru pia se evaluez la preurile ncasate, iar serviciile produse de unitile bugetare se evalueaz la nivelul costurilor;

- ca sum a intrrilor intermediare i a intrrilor primare. Intrrile intermediare reprezint valoarea bunurilor folosite pentru consum intermediar. n ramurile produciei materiale, consumul intermediar include consumul de materii prime i materiale, combustibili, energie i ap cumprate, cheltuielile de cercetare i proiectare de produse, analize, ncercri, probe, publicitate, comisioanele pltite organizaiilor de comer exterior, plile pentru serviciile de transport i telecomunicaii, gospodrie comunal i locativ, financiarbancare, cheltuielile cu protecia muncii, deplasrile personalului n interes de serviciu etc. Nu se includ n consumul intermediar cheltuielile care satisfac consumul lucrtorilor dar nu sunt legate direct de producie, achiziiile de utilaje de natura capitalului fix, cheltuielile cu reparaiile construciilor i bunurilor pentru prelungirea duratei de funcionare sau sporirea capacitii de producie a acestora etc. La instituiile financiare, consumul intermediar cuprinde chiria, cheltuielile generale de administraie, costul miciilor reparaii i cheltuielile de ntreinere a localurilor, ca i la societile de asigurare. La instituiile publice i private fr scop lucrativ, consumul intermediar reprezint costurile de producie aferente bunurilor i serviciilor consumate.

Intrrile primare sunt formate din consumul de capital fix, respectiv amortizarea acestuia, remuneraiile lucrtorilor, impozitele indirecte diminuate cu subveniile, excedentul de exploatare.

Toate acestea reprezint forme ale valorii adugate, ca sum a valorii consumului final i a valorii consumului intermediar.

Consumul final sau cheltuielile finale arat destinaia final a bunurilor produse n economie, respectiv consumul final public i privat, formarea brut de capital, adic investiiile i variaia stocurilor, i exportul corespunztor importului.

Limitat la sfera produciei materiale, produsul global brut are un coninut similar produsului social total.

Produsul intern brut reprezint valoarea bunurilor produse n societate n timp de un an i ajunse n ultimul stadiu al circuitului economic. Acesta se determin pe ramuri ale economiei naionale i se nsumeaz la nivelul acesteia. n principiu, la nivel de economie naional, produsul intern brut este egal cu diferena dintre produsul global brut i consumul intermediar. La nivel de ramur, se face diferena ntre producia global brut a acesteia i consumul intermediar aferent.

Producia global brut exprim valoarea bunurilor create, indiferent dac au sau nu au caracter de marf. Acest modalitate de determinare a produsului intern brut la nivel de ramur sau economie este cunoscut sub numele de metoda de producie.

Diferena dintre produsul sau producia brut i consumul intermediar mbrac forme diferite de exprimare i caracterizare, respectiv consum, cheltuieli sau cerere final i valoarea adugat, fapt care a condus la formularea a dou metode specifice pentru calculul produsului intern brut, anume metoda veniturilor i metoda cheltuielilor.

Potrivit metodei veniturilor, care este cea mai rspndit, produsul intern brut se calculeaz ca sum a costurilor care alctuiesc valoarea adugat n toate instituiile productoare din ar, i anume:

-impozitele indirecte nete, adic impozitele indirecte pltite minus subveniile ncasate, consumul de capital fix sau amortizarea, retribuiile salariailor i excedentele de exploatare. Impozitele indirecte sunt sumele de bani pe care unitile le pltesc statului sau unor organisme internaionale i pe care le includ n costurile lor de producie. Este vorba de impozite asupra produciei, vnzrii, achiziionrii sau utilizrii de bunuri i de taxele vamale de import. Aici nu intr impozitele directe pe venit sau pe avere pltite de

ntreprinderi, pentru c acestea sunt incluse n valoarea adugat ca parte a profitului din care se suport (excedent de exploatare).

Subveniile se acord de ctre stat ntreprinderilor publice sau private pentru acoperirea parial a costurilor acestora.

Subveniile sunt legate de valoarea bunurilor produse, exportate sau consumate, de fora de munc ocupat sau de suprafeele utilizate pentru producie, precum i de modul de organizare sau executare a acelei producii. Sumele acordate de stat ntreprinderilor private pentru finanareainvestiiilor, acoperirea daunelor sau pierderilor suferite de echipamentele imobiliare sunt considerate transferuri de capital i nu subvenii.

Consumul de capital fix exprim valoarea bunurilor cu caracter de echipamente consumate pentru producie n timp de un an, ca urmare a uzurii fizice normale.

Distrugerile din diferite cauze i scoaterea din uz din cauza uzurii morale se consider pierderi de capital fix.

Excedentul de exploatare este diferena dintre produsul sau producia brut, pe de o parte, i consumul intermediar, pe impozitele indirecte nete, consumul de capital fix i remuneraiile salariailor, pe de alt parte. n principiu, este vorba de profit. Pot s apar excedente de exploatare numai la ntreprinderile care i valorific producia la preul pieei. Nu este cazul la administraiile publice care presteaz servicii ctre teri la preul de cost al acestora.

Potrivit metodei cheltuielilor sau utilizrii finale, produsul intern brut se calculeaz prin nsumarea destinaiilor finale ale produciei i anume: consumul final public (guvernamental), consumul final al gospodriilor populaiei (menajelor), consumul final al instituiilor private fr scop lucrativ, formarea brut de capital i exportul net.

Pentru determinarea consumului final public, din valoarea produciei brute a administraiilor publice prestatoare de servicii se scade valoarea vnzrilor ctre teri i formarea brut de capital pentru uz propriu. Producia brut se calculeaz la costurile de producie i cuprinde valoarea consumului intermediar,remuneraiie salariale, consumul de capital fix i eventualele impozite indirecte suportate de acestea.

Consumul intermediar cuprinde: cheltuielile militare, indiferent de durata de via a bunurilor cu destinaie militar achiziionate; aeronavele i vehiculele militare; construciile realizate pentru nevoile armatei.

Formarea brut de capital cuprinde: construciile pentru uz propriu i reparaiile capitale la cldiri, cile de comunicaie, barajele, drumurile forestiere, antrepozitele s.a. executate adesea de ministerele de profil. Nu se cuprind lucrrile pentru

nevoile aprrii naionale, dar se include variaia stocurilor materiale.

Consumul final al gospodriilor populaiei cuprinde consumul de bunuri i servicii procurate de acestea pe piaa intern, plus achiziiile directe efectuate de rezideni n strintate, minus achiziiile directe de bunuri i servicii efectuate de nerezideni pe piaa intern.

Instituiile private fr scop lucrativ care presteaz servicii ctre populaie (asociaii, sindicate, coli, spitale, fundaii, cluburi) nu urmresc realizarea de profit de pe urma activitii desfsurate. Cheltuielile de consum final ale acestora sunt egale cu producia lor brut minus vnzrile lor de bunuri i servicii i eventuala formare de capital brut pentru uz propriu.

Formarea brut de capital cuprinde: achiziiile nete ale productorilor de bunuri materiale i reproductibile cu o durat de serviciu de cel puin un an, cheltuielile productorilor pentru mbuntirea sau modificarea echipamentelor lor n scopul ameliorrii vieii economice i a randamentelor; cheltuielile efectuate pentru punerea n valoare sau creterea bonitii terenurilor sau extinderea pdurilor, minelor, plantaiilor, livezilor; costul net al achiziionrii i creterii de animale pentru lapte, ln etc. i de reproductori; marjele de intermediere, onorariile avocaiilor, timbrele fiscale, cheltuielile de justiie i alte cheltuieli de transfer privind terenurile, zcmintele minerale, pdurile si alte bunuri tangibile nereproductoare similare, activele nefinanciare i echipamentele de ocazie. Formarea brut de capital cuprinde i creterea stocurilor de materii prime i materiale achiziionate de productori pentru consumul intermediar, produsele finite destinate vnzrii, animalele crescute pentru sacrificare, rezervele de materiale strategice etc., dar nu cuprinde pmntul, zcmintele minerale i pdurile (cu excepia cheltuielilor legate de transferul de proprietate), construciile i alte bunuri durabile achiziionate de administraiile publice, destinate n principal scopurilor militare i care se consider cheltuieli curente i intr n consumul intermediar, costul cercetrii i prospectrii minereurilor (din acelai considerent), precum nici alte categorii de cheltuieli.

Exporturile i importurile de bunuri i servicii se refer la mrfuri, transporturi i telecomunicaii, prestaiile de asigurare. Exporturile de mrfuri se exprim n condiia f.o.b., iar importurile n condiia c.i.f.

Produsul intern net se determin ca diferen ntre produsul intern brut sau valoarea adugat brut i consumul de capital fix, respectiv amortizarea; acesta echivaleaz cu valoarea adugat net.

Elementele sale componente, dup metoda veniturilor de calcul a produsului intern brut, sunt:

- impozitele indirecte nete, retribuiile salariailor i excedentul de expoatare.

Dup metoda cheltuielilor finale de calcul a produsului intern brut, elementele componente ale produsului intern net sunt:

-consumul final public i privat, formarea net de capital i exporturile nete.

Produsul naional brut i net are la baz conceptul de venit naional. Este vorba de faptul c exist ageni economici rezideni care i desfoar activitatea n strintate, unde obin venituri i fac cheltuieli, i ageni economici nerezideni care i desfoar activitatea pe teritoriul naional, unde obin venituri i efectueaz cheltuieli.

Prin urmare, produsul intern trebuie corectat cu soldul activitilor celor dou categorii de ageni economici: soldul pozitiv se adaug, iar soldul negativ se scade. Calculul su are la baz teoria factorilor de producie.

n SCN se determin venitul disponibil i produsul disponibil. Venitul disponibil se determin astfel: ca sum a veniturilor disponibile ale agenilor economici naionali; ca sum a cheltuielilor naionale i a soldului balanei de pli externe; ca sum a consumului final privat, a consumului final public, a formrii brute de capital i a soldului balanei de pli externe. Acest indicator arat n ce msur veniturile agenilor economici

naionali acoper cheltuielile acestora sau dac pentru aceasta este nevoie s se apeleze la resurse externe (cnd balana de pli externe este deficitar) ori dac resursele interne depesc nevoile naionale i o parte din acestea poate fi pus la dispoziia altor ri (cnd balana de pli externe este excedentar). Venitului disponibil i corespunde produsul disponibil, care este format din bunuri i servicii cu o structur determinat. Produsul disponibil este egal cu produsul intern brut plus importul minus exportul.

5. UTILIZAREA SISTEMULUI CONTURILOR NAIONALE N ACTIVITATEA DE PREVIZIONARE

Contabilitatea naional este un instrument prin care se descriu structurile i fluxurile din economie, n vederea asigurrii informaiilor necesare analizelor i previziunilor economice.

Acest sistem informaional macroeconomic permite analiza evoluiei cererii i ofertei de bunuri i servicii din perspectiva creterii economice, a evoluiei costurilor i profiturilor ntreprinderilor, a formrii i utilizrii acumulrilor tuturor agenilor, a relaiilor economice externe etc. De aceea, n afar de conturile ce reflect activitatea trecut, se elaboreaz conturi prospective, pe termen scurt, pentru anul n curs i cel viitor, precum i pe termen mediu, pentru o perspectiv de civa ani.

Principalele obiective ale previziunilor sunt evoluia produciilor diferitelor ramuri, a ocuprii forei de munc, a salariilor, a fondurilor fixe, precum i a modului n care previziunile sunt coerente din perspectiva resurselor, a corelaiilor dintre ramuri, a evitrii omajului etc.

Elaborarea conturilor naionale, a tabloului economic de ansamblu i a tabloului operaiunilor financiare este o aciune complex, care presupune n afar de strngerea informaiilor primare, mai multe etape succesive de corectare, echilibrare i revizuire a informaiilor disponibile.

Sistemul Conturilor Naionale (S.C.N.) sau Contabilitatea Naional, constituie principalul sistem de eviden i analiz macroeconomic utilizat n statistica internaional de aproape toate statele lumii, n principal cele cu economie de pia.

Pornind de la obiectul su, descrierea proceselor i legturilor din economie-diversele particulariti ale S.C.N. pot fi sistematizate astfel:

- S.C.N. este o metod de nregistrare i prezentare constatativ a economiei, avnd drept scop imediat s descrie cifric activitatea economic, fluxurile materiale de venituri i financiare care au loc ntre diferii ageni economici;

- S.C.N. este o reprezentare cantitativ sintetizat i agregat a realitii economice care se compune, de fapt, dintr-o multitudine de elemente variate. Elementele care se msoar prin S.C.N. pot fi att fluxurile unei perioade ct i stocurile de bunuri i valori financiare existente la un moment dat, elemente care se exprim la nivel macroeconomic prin indicatori valorici;

- realitatea economic care este reflectat de S.C.N. se grupeaz din punct de vedere al caracteristicilor de spaiu n profil naional, plurinaional i regional, pentru ri cu dimensiuni mari i cu o economie complex i dup caracteristici de timp. Conturile se alctuiesc trimestrial, anual, pe mai muli ani sau la un moment dat;

- S.C.N. reflect prin coninutul su mecanismul economiei de pia, permind s pun n eviden i s dea posibilitatea s analizeze producia, repartiia, consumul i acumularea de bunuri i servicii ca procese care au loc n cadrul i ntre agenii economici, inclusiv menaje, purtnd denumirea generic de subieci economici;

- S.C.N. folosete tehnica contabil, principiul dublei nregistrri, astfel fiecare cont nregistreaz pe de o parte resursele, iar pe de alt parte folosirea acestora. S.C.N. utilizeaz tehnica contabil i pentru alctuirea seriilor statistice sau pentru calculul indicatorilor macroeconomici n care se sintetizeaz activitatea i pentru alctuirea conturilor analitice, care exprim activitatea desfurat de agenii economici n cadrul ansamblului economic analizat.

Aa cum rezult din documentele O.N.U., noul sistem S.C.N. care este n curs de elaborare, bazndu-se pe conceptele vechiului sistem, are ca scop att descrierea i analiza structurilor economice, ct i asigurarea unor norme internaionale cu caracter unitar pentru calcularea celor mai importani indicatori macroeconomici.

Cauzele care au determinat aceast revizuire a concepiei, pot fi mprite n trei grupe ce in de actualizarea sistemului, clarificarea i simplificarea unor pri ale sistemului i armonizarea sistemului conturilor cu alte sisteme statistice speciale.

Realizarea noului sistem urmrete tocmai eliminarea deficienelor vechiului sistem i crearea unuia nou, mai competitiv i complex.

Astfel, ntre conturile naionale (cadrul central) i conturile de baz ale unitilor studiate se interpun conturi intermediare, care se stabilesc pe baza datelor agenilor economici i utilizeaz concepte i moduri de evaluare inspirate din analiza economic, asigurnd trecerea ctre conturile cadrului central. Ca urmare a acestor operaiuni, conturile naionale sunt disponibile n form definitiv dup trei ani de la declanarea operaiilor de nregistrare pentru anul de baz.

Fundamentarea deciziilor economice, curente are la baz informaii furnizate de conturi provizorii care serevizuiesc permanent.

Prin urmare, asigurarea permanent cu informaii ct mai exacte i n acelai timp operaionale presupune un sistem de conturi definitive, semidefinitive, provizorii i previzionale care se nlnuie dup un program temporal bine gndit.

n fiecare an se elaboreaz bugete economice, conturi previzionale pentru anul n curs i pentru anul urmtor, care stau la baza elaborrii politicii economice a statului i se concretizeaz n special n legi financiare.

Aceast aciune complex de elaborare a sistemului de conturi previzionale ncepe cu proiectarea echilibrului de bunuri i servicii. Primul pas const n determinarea cererii finale pe componente.

Consumul menajelor (al familiilor sau gospodriilor), principalul factor al evoluiei produciei se estimeaz plecnd de la legile de evoluie a consumului n funcie de dinamica venitului i de modul de repartizare a cheltuielilor pentru consum ntre diferite categorii de bunuri i servicii. Pentru echipamente necesare gospodriilor, inclusiv autoturisme, se utilizeaz rezultatele anchetelor privind intenia de cumprare.

Utiliznd modele econometrice complexe se stabilesc dinamicile diferitelor categorii de bunuri i servicii nfuncie de veniturile disponibile.

n ceea ce privete investiiile, modalitile de evaluare sunt diferite n funcie de disponibilitatea informaiei. Astfel, investiiile administraiei publice se determin uor pe baza bugetelor centrale i locale care concretizeaz n cifre dimensiunea proiectelor de dezvoltare ce se au n vedere n perioada viitoare.

Estimarea investiiilor productive impun o metodologie complex, nu lipsit de dificulti. Pentru intreprinderile publice i marile ntreprinderi private volumul investiiilor se cunoate direct. Pentru altele se utilizeaz diferite surse informaionale, cum ar fi anchetele special organizate. Cu ajutorul unor modele econometrice se pot previziona investiiile cu suficient precizie.

n sfrit, investiiile menajelor, concretizate n special n locuine, se previzioneaz innd seama de volumul construciilor n curs de execuie i de informaiile furnizate de statisticile privind autorizaiile de construire.

Exportul i importul se pot previziona de specialiti n evoluia conjunctural a pieei externe. Dar fluctuaiile comerului exterior sunt de foarte multe ori imprevizibile. De aceea, modelele de previziune trebuie s conin variabile aleatoare.

Dup evaluarea tuturor componentelor cererii finale i a importurilor se trece la evaluarea produciei interne brute pentru a verifica dac satisface cererea final. Pe grupe de produse se previzioneaz nivelul posibil al produciei i al stocurilor i rezervelor de produse finite. Compararea resurselor cu utilizrile se realizeaz n cadrul unui tabel intrri-ieiri n uniti naturale pentru care se cunosc elementele Cadranului II (utilizrile) i ale Cadranului III (producia i importul). Pentru a cunoate producia necesar trebuie s se determine consumul intermediar, folosind coeficienii tehnici de consum n unitile naturale. Pentru eliminarea unor disproporii ce pot aprea ntre ramuri, deci pentru a se realiza echilibrarea balanei, urmeaz s se analizeze corelaiile dintre cererea i oferta unor produse, s se efectueze echilibrarea lor cu ajutorul preurilor.

Introducerea preurilor se face n dou etape: prima etap const n folosirea preurilor constante care permit previzionarea volumului produciei i echilibrarea balanei la preurile anului de baz, iar n cea de adoua etap se construiete balana intrri-ieiri n preurile curente ale anului de previziune.

Toate aceste operaiuni presupun o serie de corectri, ajustri i chiar acceptarea unor convenii pentru realizarea coerenei de ansamblu i a echilibrrii balanei.

Cunoscnd producia i consumul, se poate trece la elaborarea costurilor previzionale ale societilor i ale antreprizelor individuale, ale administraiei publice etc.

Principalele probleme care se ridic n aceast etap constau n previzionarea efectivului de salariai, productivitii muncii, a salariilor, a impozitelor i cotizaiilor sociale, care sunt elemente ale diferitelor costuri. Aceste previziuni furnizeaz informaii pentru tabloul economic de ansamblu i tabloul previzional al operaiunilor financiare.

Complexitatea procesului previzional impune integrarea tuturor variabilelor i a relaiilor dintre acestea, precum i a etapelor descrise anterior, ntr-un model formalizat care s permit reprezentarea realitii i n acelai timp utilizarea tehnicii electronice de calcul.

Dintre modelele utilizate de rile care au adoptat sistemul conturilor naionale (S.C.N.) se impune, prin complexitatea sa, modelul econometric pe termen mediu, francez, denumit Dinamica multisectorial (D.M.S.).

Acest model este dinamic, secvenial (rezultatele fiecrui an influeneaz economia anilor viitori) i multisectorial. El conine ecuaii de comportament i egaliti contabile. n afar de variabile exogene (populaia, conjunctura internaional, preul energiei etc) modelul conine variabile de comand cum sunt nivelul prestaiilor sociale, nivelul impozitelor.

Pe baza modelului se pot descrie scenarii ale evoluiei economice n diferite ipoteze, modelul permind simularea n condiiile cnd se modific una sau mai multe variabile exogene sau endogene.

Logica modelului poate fi sintetizat astfel:

- soluiile fiecrui an se determin succesiv realizndu-se echilibrarea permanent a soluiilor anuale;

- cererea final determin producia; cunoscndu-se nivelul produciei, se determin capitalul i fora de

munc necesar prin utilizarea unor funcii de producie;

- cunoscnd elementele anterioare se calculeaz costul i apoi preul (cu condiia cunoaterii salariilor, taxelor sociale i impozitelor). Preul depinde deci de salarii, dar i salariul depinde de preuri; de aceea, ele se calculeaz simultan, plecnd de la ecuaia n care intr producia, nivelul utilizrii capitalului, nivelul angajrii

forei de munc, nivelul taxelor i al impozitelor;

- se determin venitul distribuit, partea menajelor i ceea ce rmne ntreprinderilor (profitul); de aici rezult rata rentabilitii capitalului investit, precum i valoarea ratei care intervine n determinarea investiiilor;

- cererea final se compune din consumul menajelor i schimbul extern. Consumul menajelor se determin cunoscnd venitul.

Avnd n vedere c venitul se deduce din producie i din pre, rezult c apare o conexiune invers de corecie. Deci s-a plecat de la cererea final pentru a determina producia, venitul i consumul;

- o conexiune analog apare pentru comerul exterior; capacitatea de export i de import depinde de preulintern comparat cu cel extern.

De asemenea, nivelul exportului depinde de rata de utilizare a capacitilor de producie, deci reglarea depinde simultan de pre i de capacitatea de producie.

- aceast schem exclude administraia i instituiile financiare.

BIBLIOGRAFIE

Capanu I..a. Sistemul conturilor naionale i agregate macroeconomice, E.A.L.L., Buc.,1994.

Ciurlu C. .a. Previziune macroeconomic, partea I, Reprografia Univ. din Craiova 1993.

Dima I.C. Previziune macroeconomic, Editura Scrisul Romnesc Craiova, 1997

Dima I.C., Man M. Previziunea macroeconomic, Reprografia Univ. din Ciurlu C. Petroani, 1995

Iordache V. Metode de previzionare a fondului de consum i a elementelor sale componente, Ed. Academic, Buc, 1973.

Nicolae V. .a. Previziune macroeconomic, Litografia A.S.E., Buc., 1992.

PAGE 4referat.clopotel.ro