Convegno 1 ottobre 2009 SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE NEGLI ENTI LOCALI Strumenti di Gestione Ambientale a cura Ing. Ivana Bouché 4B POLYEDRON s.r.l

Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE

NEGLI ENTI LOCALI

Strumenti di Gestione AmbientaleStrumenti di Gestione Ambientale

a cura Ing. Ivana Bouché4B POLYEDRON s.r.l.

a cura Ing. Ivana Bouché4B POLYEDRON s.r.l.


NEGLI ENTI LOCALI

Cosa si intende per Strumenti di Cosa si intende per Strumenti di Gestione Gestione

AMBIENTALE ?AMBIENTALE ?


NEGLI ENTI LOCALI

MODALITA’ DI ANALISI, PIANIFICAZIONE,

ORGANIZZAZIONE, COMUNICAZIONE,

REGISTRAZIONE

BASATE SU MODELLI STANDARDIZZATI E

COLLAUDATI

Strumenti di GestioneStrumenti di Gestione


NEGLI ENTI LOCALI

PER STABILIRE E SVILUPPARE

CONCRETAMENTE

LA POLITICA DI SALVAGUARDIA

E MIGLIORAMENTO DELL’AMBIENTE

DEFINITA DALL’ENTE LOCALE

per l’ambienteper l’ambiente


NEGLI ENTI LOCALI

Gli strumenti più diffusiGli strumenti più diffusiSistema di gestione per l’ambiente (Modello ISO14001)

Contabilità ambientale

Agenda 21 locale

Acquisti verdi (GPP)

ISO 14001+ Dichiarazione ambientale (Modello EMAS)

Questi strumenti non sono alternativi l’uno all’altro ma, anzi, si integrano


NEGLI ENTI LOCALI

Approccio Approccio statico statico (o (o passivo)passivo)

DMDM L.L.

LeggeLegge

Approccio Approccio dinamicodinamico

D.lgsD.lgs

Politica ambientale

Pianificazione

Attuazione e funzionamento

Controlli e azioni correttive

Riesame della Direzione

Miglioramento continuo

Dichiarazione ambientale (EMAS)(EMAS)


NEGLI ENTI LOCALI

Analisi ambientale inizialeAnalisi ambientale iniziale

Definizione della struttura organizzativa

Raccolta dati su aspetti e impatti ambientali

Definizione di criteri

Ulteriori misure e analisi

Elaborazione dati

Norme e leggiDati

Sensibilità popolazione

Aspettiambientali

significativi


NEGLI ENTI LOCALI

Il modello DPSIRIl modello DPSIR

Impatti

Determinanti

- agricoltura- industria- trasporti- turismo-……

Risposte- politiche- leggi, delibere e regolamenti- piani- attività di comunicazione- tasse e tariffe- sistemi di gestione-- …………….

-scarichi- produzione rifiuti- emissioni in atmosfera- prelievi idrici- consumi energia-…..

Pressioni

- qualità dell’acqua- qualità dell’aria- livello di rumore- stato flora e fauna- ……….

- sulla salute- sull’economia- sugli ecosistemi- …..

Stato

- interventi strutturali - interventi prescrittivi /

tecnologici

- bonifiche


NEGLI ENTI LOCALI

Amianto

Campi elettromagnetici

Rumore

Rifiuti speciali pericolosi

Rifiuti non pericolosi

Inquinamento suolo / sottosuolo

Inquinamento acqua

Inquinamento aria

Consumo carta e cartone

Consumo acqua

Consumi combustibili e carburanti

Consumi Energia Elettrica

Variazioni urbanistiche/ paesaggistiche

Variazioni flora e faunaIncidenti ambientali / calamità

Prodotti dannosi per buco nell’ozono


NEGLI ENTI LOCALI

Aspetto ambientale diretto Aspetto ambientale diretto

Aspetto che è sotto il controllo diretto di un’organizzazione perché gestito direttamente

Aspetto ambientale indirettoAspetto ambientale indiretto

Aspetto sul quale l’organizzazione ha un’ influenza , ma che non gestisce direttamente

Aspetto ambientaleAspetto ambientale

Attività di un’organizzazione che può interagire con l’ambiente


NEGLI ENTI LOCALI

Tasse e tariffe

Aspetti ambientaliAspetti ambientali

Informazione e comunicazione con il territorio

Autorizzazioni spandimento liquami in agricoltura

Gestione e controllo del rumore

Gestione della valutazione impatto ambientale (VIA)

Gestione e controllo delle sorgenti di campi elettromagnetici

Gestione e manutenzione verde pubblico

Gestione interventi su contesto urbano (arredo, etc,)

Acquisizione denunce abbattimento alberi

Pianificazione mobilità (traffico,parcheggi)

Pianificazione e progettazione urbanistica


NEGLI ENTI LOCALI

Concessione permessi di costruire

Aspetti ambientaliAspetti ambientali

Gestione risorse da parte dell’apparato comunale

Gestione impianti di riscaldamento e pulizie edifici comunali Gestione rifiuti solidi urbani

Gestione lavori Pubblici

Protezione civile

Gestione acquedotto,fognature e impianti di depurazione

Promozione turistica

Gestione piscina comunale

Gestione impianti sportivi

Gestione rapporti con altre istituzioni competenti

Vigilanza sul territorio

Erogazione pasti mensa scolastica


NEGLI ENTI LOCALI

EntitàControllo

Gravità Buono Adeguato Scarso Inesistente

InesistenteMedia

Alta

Basso

Bassa

Media

Alta

Alto

Bassa

Media

Alta

Definizione di criteri

LEGGI E REGOLAMENTI


NEGLI ENTI LOCALI

Criterio fondamentale: sensibilità del pubblicoCriterio fondamentale: sensibilità del pubblico

Questionari

Interviste

Riunioni

Partecipazione organizzata: AGENDA 21 locale


NEGLI ENTI LOCALI

Definizione della politica, del sistema e del programmaDefinizione della politica, del sistema e del programma

Individuazione di strumenti e metodi di monitoraggio

Valutazione dei potenziali di miglioramento

Aspettiambientali

significativi

Politica e obiettivi, con un programma

per l’attuazione

Partecipazione organizzata: es. AGENDA 21 locale


NEGLI ENTI LOCALI

Monitoraggio e riesame del sistemaMonitoraggio e riesame del sistema

Effettuazione di audit interni

Esame dei risultati

Attuazione delle azioni

definite nel programma

Definizione delle modifiche

necessarie al sistema e al programma

Partecipazione organizzata: es. AGENDA 21 locale


NEGLI ENTI LOCALI

Registrazione EMASRegistrazione EMAS

1- Audit esterno.

2- Convalida della dichiarazione ambientale da soggetto accreditato.

3- Comunicazione all’organismo competente.

4- Pubblicazione della dichiarazione ambientale.

ISO 14001:2004

Registrazione EMAS


NEGLI ENTI LOCALI

«ISO 14001» (UNI EN ISO 14001:2004) identifica lo

standard che fissa i requisiti di un «sistema di

gestione per l’ambiente» di una

organizzazione. Tale standard è certificabile,

cioè è possibile ottenere, da un organismo di certificazione

accreditato che opera entro determinate regole, attestazione

di conformità ai requisiti in essa contenuti.


NEGLI ENTI LOCALI

La certificazione sta a dimostrare che

l'organizzazione certificata ha un sistema

di gestione adeguato a tenere sotto

controllo gli impatti ambientali delle

proprie attività, e ne ricerca

sistematicamente il miglioramento in modo

coerente, efficace e sostenibile.


NEGLI ENTI LOCALI

Obiettivo della Dichiarazione ambientaleObiettivo della Dichiarazione ambientale

“fornire al pubblico e ad altri soggetti interessati informazioni sull'impatto e sulle prestazioni ambientali dell'organizzazione nonché sul continuo miglioramento della prestazione ambientale”

DAL REGOLAMENTO EMAS


NEGLI ENTI LOCALI

La trasparenza e la credibilità delle organizzazioni …. sono potenziate se il

loro sistema di gestione, il programma di audit e la dichiarazione ambientale sono

esaminati per verificare che corrispondano ai … requisiti del presente

regolamento …… da verificatori ambientali accreditati.

DAL REGOLAMENTO EMAS


NEGLI ENTI LOCALI

Politica ambientale

Pianificazione

Attuazione e funzionamento

Controlli e azioni correttive

Riesame della Direzione

Miglioramento continuo

Dichiarazione ambientale (EMAS)(EMAS)


NEGLI ENTI LOCALI

PROBLEMI / CRITICITA’ POSSIBILI NELLO SVILUPPO PROBLEMI / CRITICITA’ POSSIBILI NELLO SVILUPPO DEL PROGETTO:DEL PROGETTO:

• DIFFICOLTA’ INIZIALE A FARSI CAPIRE DAL PERSONALE

• DIFFICOLTA’ DI OTTENERE LA COLLABORAZIONE DEGLI ENTI GESTORI

DELLE ACQUE, DEI RIFIUTI URBANI, DEI TRASPORTI, ETC.

• SOSPETTO DA PARTE DEI FORNITORI

• SCETTICISMO DA PARTE DEGLI OPERATORI ECONOMICI


NEGLI ENTI LOCALI

SISTEMAZIONE E TENUTA SOTTO CONTROLLO DI TUTTE LE PRESCRIZIONI LEGALI RELATIVE AGLI EDIFICI E AGLI ADEMPIMENTI DEL COMUNE, CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A:-CERTIFICATI DI PREVENZIONE INCENDI;-.NORME PER LA SICUREZZA;- PROTEZIONE CIVILE;-ZONIZZAZIONE ACUSTICA E RELATIVAMENTE ALLE SORGENTI ELETTROMAGNETICHE;-AMIANTO

ELEMENTI DI FORZAELEMENTI DI FORZA


NEGLI ENTI LOCALI


CREAZIONE DI STRUMENTI EFFICACI PER ATTUARE LA POLITICA AMBIENTALE

CREAZIONE DI NUOVI STRUMENTI PER TENERE SOTTO CONTROLLO GLI ASPETTI AMBIENTALI E LE AZIONI DEFINITE E PER MISURARE L’EFFICACIA DELLE AZIONI DEFINITE

MAPPATURA COMPLETA DI TUTTI GLI ASPETTI AMBIENTALI DEL TERRITORIO’


NEGLI ENTI LOCALI

Superamento di un metodo di lavoro che vede una separazione netta tra le attività delle diverse funzioni dell’organizzazione comunale, valorizzando le sinergie.

Valorizzazione di un metodo di lavoro per obiettivi, superando un’attitudine a lavorare per attività.

MOBILITAZIONE DI TUTTA L’ORGANIZZAZIONE DEL COMUNE VERSO GLI OBIETTIVI AMBIENTALI, IN UN’AMPIA SINERGIA



NEGLI ENTI LOCALI

• Sviluppo, nella struttura comunale, della consapevolezza che anche gli aspetti ambientali che non competono alla organizzazione comunale ma ad altri organismi sono da conoscere e tenere sotto controllo.

• Sviluppo nella struttura comunale e nel territorio della capacità e dell’interesse a raccogliere dati e a utilizzarli concretamente per contribuire a definire obiettivi e azioni per migliorare l’ambiente .

• Sviluppo nel territorio di comportamenti responsabili verso l’ambiente.

DIFFUSIONE DELLA CULTURA AMBIENTALE DIFFUSIONE DELLA CULTURA AMBIENTALE


NEGLI ENTI LOCALI

IL RISULTATO DI QUESTO INSIEME DI ELEMENTI SARA’ LA REALIZZAZIONE DELLA POLITICA AMBIENTALE DELL’ENTE LOCALE E IL MIGLIORAMENTO DELLO STATO DELL’AMBIENTE E DEGLI IMPATTI NEGATIVI SULLA SALUTE, SULL’ECONOMIA, SULL’EQUILIBRIO NATURALE, SUI RISCHI PER LE GENERAZIONI FUTURE.

MIGLIORAMENTO DELLO STATO DELL’AMBIENTEMIGLIORAMENTO DELLO STATO DELL’AMBIENTE

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