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convención Marco de las Naciones Unidassobre el cambio climático
5.
Clase de Instrumento: Tratado internacional Adopción: 9 de mayo de 1992Fecha de entrada en vigor internacional: 21 de marzo de 1994Vinculación de México: 11 de marzo de 1993 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 21 de marzo de 1994DOF: 7 de mayo de 1993
1. México aceptó las Enmiendas a la lista del Anexo I que entraron en vigor el 6 de agosto de 1998, las cuales no requirieron de sanción legislativa ni fueron publicadas en el DOF.
2. Cuenta con el Protocolo de Kyoto, adoptado en Kyoto, Japón, el 11 de diciembre de 1997, que está en vigor y del que México es Parte (ver ficha correspondiente).
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Las Partes en la presente Convención,
Reconociendo que los cambios del clima de la Tierra y sus efectos adversos son una preo
cupación común de toda la humanidad,
Preocupadas porque las actividades humanas han ido aumentando sustancialmente las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, y porque ese aumento
intensifica el efecto invernadero natural, lo cual dará como resultado, en promedio, un
calentamiento adicional de la superficie y la atmósfera de la Tierra y puede afectar adver
samente a los ecosistemas naturales y a la humanidad,
Tomando nota de que, tanto históricamente como en la actualidad, la mayor parte de las
emisiones de gases de efecto invernadero del mundo, han tenido su origen en los países
desarrollados, que las emisiones per cápita en los países en desarrollo son todavía relativa
mente reducidas y que la proporción del total de emisiones originada en esos países aumen
tará para permitirles satisfacer a sus necesidades sociales y de desarrollo,
Conscientes de la función y la importancia de los sumideros y los depósitos naturales de
gases de efecto invernadero para los ecosistemas terrestres y marinos,
Tomando nota de que hay muchos elementos de incertidumbre en las predicciones del
cambio climático, particularmente en lo que respecta a su distribución cronológica, su
magnitud y sus características regionales,
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Reconociendo que la naturaleza mundial del cambio climático requiere la cooperación más
amplia posible de todos los países y su participación en una respuesta internacional efectiva
y apropiada, de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas, sus
capacidades respectivas y sus condiciones sociales y económicas,
Recordando las disposiciones pertinentes de la Declaración de la Conferencia de las Nacio
nes Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972,
Recordando también que los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas
y los principios del derecho internacional, tienen el derecho soberano de explotar sus
propios recursos conforme a sus propias políticas ambientales y de desarrollo, y la respon
sabilidad de velar por que las actividades que se realicen dentro de su jurisdicción o bajo
su control no causen daño al medio ambiente de otros Estados ni de zonas que estén
fuera de los límites de la jurisdicción nacional,
Reafirmando el principio de la soberanía de los Estados en la cooperación internacional
para hacer frente al cambio climático,
Reconociendo que los Estados deberían promulgar leyes ambientales eficaces, que las
normas, los objetivos de gestión y las prioridades ambientales deberían reflejar el contexto
ambiental y de desarrollo al que se aplican, y que las normas aplicadas por algunos países
pueden ser inadecuadas y representar un costo económico y social injustificado para otros
países, en particular los países en desarrollo,
Recordando las disposiciones de la resolución 44/228 de la Asamblea General, de 22 de
diciembre de 1989, relativa a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo, y las resoluciones 43/53, de 6 de diciembre de 1988, 44/207, de
22 de diciembre de 1989, 45/212, de 21 de diciembre de 1990, y 46/169, de 19 de diciem
bre de 1991, relativas a la protección del clima mundial para las generaciones presentes
y futuras,
Recordando también las disposiciones de la resolución 44/206 de la Asamblea General,
de 22 de diciembre de 1989, relativa a los posibles efectos adversos del ascenso del nivel del
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mar sobre las islas y las zonas costeras, especialmente las zonas costeras bajas, y las
disposiciones pertinentes de la resolución 44/172 de la Asamblea General, de 19 de diciem
bre de 1989, relativa a la ejecución del Plan de Acción para combatir la desertificación,
Recordando además la Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, de
1985, y el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono,
de 1987, ajustado y enmendado el 29 de junio de 1990,
Tomando nota de la Declaración Ministerial de la Segunda Conferencia Mundial sobre el
Clima, aprobada el 7 de noviembre de 1990,
Conscientes de la valiosa labor analítica que sobre el cambio climático llevan a cabo
muchos Estados y de la importante contribución de la Organización Meteorológica Mundial,
el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y otros órganos, organiza
ciones y organismos del sistema de las Naciones Unidas, así como de otros organismos
internacionales e intergubernamentales, al intercambio de los resultados de la investigación
científica y a la coordinación de esa investigación,
Reconociendo que las medidas necesarias para entender el cambio climático y hacerle
frente alcanzarán su máxima eficacia en los planos ambiental, social y económico si se
basan en las consideraciones pertinentes de orden científico, técnico y económico y se reeva
lúan continuamente a la luz de los nuevos descubrimientos en la materia,
Reconociendo también que diversas medidas para hacer frente al cambio climático pueden
justificarse económicamente por sí mismas y pueden ayudar también a resolver otros pro
blemas ambientales,
Reconociendo también la necesidad de que los países desarrollados actúen de inmediato
de manera flexible sobre la base de prioridades claras, como primer paso hacia estrate
gias de respuesta integral en los planos mundial, nacional y, cuando así se convenga,
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regional, que tomen en cuenta todos los gases de efecto invernadero, con la debida consi
deración a sus contribuciones relativas a la intensificación del efecto de invernadero,
Reconociendo además que los países de baja altitud y otros países insulares pequeños,
los países con zonas costeras bajas, zonas áridas y semiáridas, o zonas expuestas a inun
daciones, sequía y desertificación, y los países en desarrollo con ecosistemas montañosos
frágiles, son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático,
Reconociendo las dificultades especiales de aquellos países, especialmente países en
desarrollo, cuyas economías dependen particularmente de la producción, el uso y la expor
tación de combustibles fósiles, como consecuencia de las medidas adoptadas para limitar
las emisiones de gases de efecto invernadero,
Afirmando que las respuestas al cambio climático deberían coordinarse de manera inte
grada con el desarrollo social y económico con miras a evitar efectos adversos sobre
este último, teniendo plenamente en cuenta las necesidades prioritarias legítimas de los
países en desarrollo para el logro de un crecimiento económico sostenido y la erradicación
de la pobreza,
Reconociendo que todos los países, especialmente los países en desarrollo, necesitan tener
acceso a los recursos necesarios para lograr un desarrollo económico y social sostenible,
y que los países en desarrollo, para avanzar hacia esa meta, necesitarán aumentar su
consumo de energía, tomando en cuenta las posibilidades de lograr una mayor eficiencia
energética y de controlar las emisiones de gases de efecto invernadero en general, entre
otras cosas mediante la aplicación de nuevas tecnologías en condiciones que hagan que
esa aplicación sea económica y socialmente beneficiosa,
Decididas a proteger el sistema climático para las generaciones presentes y futuras,
Han convenido en lo siguiente:
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Artículo 1Definiciones*
Para los efectos de la presente Convención:
1. Por "efectos adversos del cambio climático" se entiende los cambios en el medio ambiente físico o en la biota resultantes del cambio climático que tienen efectos nocivos significativos en la composición, la capacidad de recuperación o la productividad de los ecosistemas naturales o sujetos a ordenación, o en el funcionamiento de los sistemas socioeconómicos, o en la salud y el bienestar humanos.
2. Por "cambio climático" se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables.
3. Por "sistema climático" se entiende la totalidad de la atmósfera, la hidrosfera, la biosfera y la geosfera, y sus interacciones.
4. Por "emisiones" se entiende la liberación de gases de efecto invernadero o sus precursores en la atmósfera en un área y un periodo de tiempo especificados.
5. Por "gases de efecto invernadero" se entiende aquellos componentes gaseosos de la atmósfera, tanto naturales como antropógenos, que absorben y reemiten radiación infrarroja.
6. Por "organización regional de integración económica" se entiende una organización constituida por los Estados soberanos de una región determinada que tiene competencia respecto de los asuntos que se rigen por la presente Convención o sus protocolos y que ha sido debidamente autorizada, de conformidad con sus procedimientos internos, para firmar, ratificar, aceptar y aprobar los instrumentos correspondientes, o adherirse a ellos.
7. Por "depósito" se entiende uno o más componentes del sistema climático en que está alma cenado un gas de efecto invernadero o un precursor de un gas de efecto invernadero.
* Los títulos de los artículos se incluyen exclusivamente para orientar al lector.
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8. Por "sumidero" se entiende cualquier proceso, actividad o mecanismo que absorbe un
gas de efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto invernadero
de la atmósfera.
9. Por "fuente" se entiende cualquier proceso o actividad que libera un gas de invernadero,
un aerosol o un precursor de un gas de invernadero en la atmósfera.
Artículo 2
Objetivo
El objetivo último de la presente Convención y de todo instrumento jurídico conexo que
adopte la Conferencia de las Partes, es lograr, de conformidad con las disposiciones perti
nentes de la Convención, la estabilización de las concentraciones de gases de efecto
inver nadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas
en el sistema climático.
Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se
adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no
se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.
Artículo 3
Principios
Las Partes, en las medidas que adopten para lograr el objetivo de la Convención y aplicar
sus disposiciones, se guiarán, entre otras cosas, por lo siguiente:
1. Las Partes deberían proteger el sistema climático en beneficio de las generaciones
presentes y futuras, sobre la base de la equidad y de conformidad con sus responsabili
dades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades. En consecuencia, las
Partes que son países desarrollados deberían tomar la iniciativa en lo que respecta a
combatir el cambio climático y sus efectos adversos.
2. Deberían tomarse plenamente en cuenta las necesidades específicas y las circunstancias
especiales de las Partes que son países en desarrollo, especialmente aquellas que son
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particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático, y las de aque
llas Partes, especialmente las Partes que son países en desarrollo, que tendrían que soportar
una carga anormal o desproporcionada en virtud de la Convención.
3. Las Partes deberían tomar medidas de precaución para prever, prevenir o reducir al
mínimo las causas del cambio climático y mitigar sus efectos adversos. Cuando haya ame
naza de daño grave o irreversible, no debería utilizarse la falta de total certidumbre científica
como razón para posponer tales medidas, tomando en cuenta que las políticas y medidas
para hacer frente al cambio climático deberían ser eficaces en función de los costos a fin
de asegurar beneficios mundiales al menor costo posible. A tal fin, esas políticas y medi
das deberían tener en cuenta los distintos contextos socioeconómicos, ser integrales, incluir
todas las fuentes, sumideros y depósitos pertinentes de gases de efecto invernadero y
abarcar todos los sectores económicos.
Los esfuerzos para hacer frente al cambio climático pueden llevarse a cabo en cooperación
entre las Partes interesadas.
4. Las Partes tienen derecho al desarrollo sostenible y deberían promoverlo. Las políticas y
medidas para proteger el sistema climático contra el cambio inducido por el ser humano
deberían ser apropiadas para las condiciones específicas de cada una de las Partes y
estar integradas en los programas nacionales de desarrollo, tomando en cuenta que el
crecimiento económico es esencial para la adopción de medidas encaminadas a hacer
frente al cambio climático.
5. Las Partes deberían cooperar en la promoción de un sistema económico internacional
abierto y propicio que condujera al crecimiento económico y desarrollo sostenibles de
todas las Partes, particularmente de las Partes que son países en desarrollo, permitiéndoles
de ese modo hacer frente en mejor forma a los problemas del cambio climático. Las
medidas adoptadas para combatir el cambio climático, incluidas las unilaterales, no debe
rían constituir un medio de discriminación arbitraria o injustificable ni una restricción
encubierta al comercio internacional.
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Artículo 4
Compromisos
1. Todas las Partes, teniendo en cuenta sus responsabilidades comunes pero diferencia
das y el carácter específico de sus prioridades nacionales y regionales de desarrollo,
de sus objetivos y de sus circunstancias, deberán:
a) Elaborar, actualizar periódicamente, publicar y facilitar a la Conferencia de las Partes,
de conformidad con el artículo 12 inventarios nacionales de las emisiones antropógenas
por las fuentes y de la absorción por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero
no controlados por el Protocolo de Montreal, utilizando metodologías comparables que
habrán de ser acordadas por la Conferencia de las Partes;
b) Formular, aplicar, publicar y actualizar regularmente programas nacionales y, según
proceda, regionales, que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climático,
tomando en cuenta las emisiones antropógenas por las fuentes y la absorción por los
sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de
Montreal, y medidas para facilitar la adaptación adecuada al cambio climático;
c) Promover y apoyar con su cooperación el desarrollo, la aplicación y la difusión, incluida
la transferencia, de tecnologías, prácticas y procesos que controlen, reduzcan o preven
gan las emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero no controlados por el
Protocolo de Montreal en todos los sectores pertinentes, entre ellos la energía, el transporte,
la industria, la agricultura, la silvicultura y la gestión de desechos;
d) Promover la gestión sostenible y promover y apoyar con su cooperación la conserva
ción y el reforzamiento, según proceda, de los sumideros y depósitos de todos los gases
de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, inclusive la biomasa,
los bosques y los océanos, así como otros ecosistemas terrestres, costeros y marinos;
e) Cooperar en los preparativos para la adaptación a los impactos del cambio climático;
desarrollar y elaborar planes apropiados e integrados para la ordenación de las zonas
costeras, los recursos hídricos y la agricultura, y para la protección y rehabilitación de
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las zonas, particularmente de África, afectadas por la sequía y la desertificación, así como
por las inundaciones;
f) Tener en cuenta, en la medida de lo posible, las consideraciones relativas al cambio
climático en sus políticas y medidas sociales, económicas y ambientales pertinentes y
emplear métodos apropiados, por ejemplo evaluaciones del impacto, formulados y deter
minados a nivel nacional, con miras a reducir al mínimo los efectos adversos en la eco
nomía, la salud pública y la calidad del medio ambiente, de los proyectos o medidas
emprendidos por las Partes para mitigar el cambio climático o adaptarse a él;
g) Promover y apoyar con su cooperación la investigación científica, tecnológica, técnica,
socioeconómica y de otra índole, la observación sistemática y el establecimiento de archivos
de datos relativos al sistema climático, con el propósito de facilitar la comprensión de
las causas, los efectos, la magnitud y la distribución cronológica del cambio climático, y
de las consecuencias económicas y sociales de las distintas estrategias de respuesta y de
reducir o eliminar los elementos de incertidumbre que aún subsisten al respecto;
h) Promover y apoyar con su cooperación el intercambio pleno, abierto y oportuno de la
información pertinente de orden científico, tecnológico, técnico, socioeconómico y jurídico
sobre el sistema climático y el cambio climático, y sobre las consecuencias económicas
y sociales de las distintas estrategias de respuesta;
i) Promover y apoyar con su cooperación la educación, la capacitación y la sensibilización
del público respecto del cambio climático y estimular la participación más amplia posible
en ese proceso, incluida la de las organizaciones no gubernamentales;
j) Comunicar a la Conferencia de las Partes la información relativa a la aplicación, de
conformidad con el artículo 12.
2. Las Partes que son países desarrollados y las demás Partes incluidas en el anexo I se
comprometen específicamente a lo que se estipula a continuación:
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a) Cada una de esas Partes adoptará políticas nacionales1 y tomará las medidas correspondientes de mitigación del cambio climático, limitando sus emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero y protegiendo y mejorando sus sumideros y depósitos de gases de efecto invernadero. Esas políticas y medidas demostrarán que los países desarrollados están tomando la iniciativa en lo que respecta a modificar las tendencias a más largo plazo de las emisiones antropógenas de manera acorde con el objetivo de la presente Convención, reconociendo que el regreso antes de fines del decenio actual a los niveles anteriores de emisiones antropógenas de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal contribuiría a tal modificación, y tomando en cuenta las diferencias de puntos de partida y enfoques, estructuras económicas y bases de recursos de esas Partes, la necesidad de mantener un crecimiento económico fuerte y sostenible, las tecnologías disponibles y otras circunstancias individuales, así como la necesidad de que cada una de esas Partes contribuya de manera equitativa y apropiada a la acción mundial para el logro de ese objetivo. Esas Partes podrán aplicar tales políticas y medidas conjuntamente con otras Partes y podrán ayudar a otras Partes a contribuir al objetivo de la Convención y, en particular, al objetivo de este inciso;
b) A fin de promover el avance hacia ese fin, cada una de esas Partes presentará, con arreglo al artículo 12, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la Convención para esa Parte y periódicamente de allí en adelante, información detallada acerca de las políticas y medidas a que se hace referencia en el inciso a) así como acerca de las proyecciones resultantes con respecto a las emisiones antropógenas por las fuentes y la absorción por los sumideros de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal para el periodo a que se hace referencia en el inciso a), con el fin de volver individual o conjuntamente a los niveles de 1990 esas emisiones antropóge nas de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal. La Conferencia de las Partes examinará esa información en su primer periodo de sesiones y de allí en adelante en forma periódica, de conformidad con el artículo 7;
c) Para calcular las emisiones por las fuentes y la absorción por los sumideros de gases de efecto invernadero a los fines del inciso b), se tomarán en cuenta los conocimientos
1 Ello incluye las políticas y medidas adoptadas por las organizaciones regionales de integración económica.
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científicos más exactos de que se disponga, entre ellos, los relativos a la capacidad efec
tiva de los sumideros y a la respectiva contribución de esos gases al cambio climático.
La Conferencia de las Partes examinará y acordará las metodologías que se habrán de uti lizar
para esos cálculos en su primer periodo de sesiones y regularmente de allí en adelante;
d) La Conferencia de las Partes examinará, en su primer periodo de sesiones, los inci
sos a) y b) para determinar si son adecuados. Ese examen se llevará a cabo a la luz de
las informaciones y evaluaciones científicas más exactas de que se disponga sobre el
cambio climático y sus repercusiones, así como de la información técnica, social y eco
nómica pertinente. Sobre la base de ese examen, la Conferencia de las Partes adoptará
medidas apropiadas, que podrán consistir en la aprobación de enmiendas a los compro
misos estipulados en los incisos a) y b). La Conferencia de las Partes, en su primer periodo
de sesiones, también adoptará decisiones sobre criterios para la aplicación conjunta indi
cada en el inciso a). Se realizará un segundo examen de los incisos a) y b) a más tardar
el 31 de diciembre de 1998, y luego otros intervalos regulares determinados por la Confe
rencia de las Partes, hasta que se alcance el objetivo de la presente Convención;
e) Cada una de esas Partes:
i) Coordinará con las demás Partes indicadas, según proceda, los correspondientes ins
trumentos económicos y administrativos elaborados para conseguir el objetivo de la
Convención; e
ii) Identificará y revisará periódicamente aquellas políticas y prácticas propias que alienten
a realizar actividades que produzcan niveles de emisiones antropógenas de gases de efecto
invernadero, no controlados por el Protocolo de Montreal, mayores de los que normalmente
se producirían;
f) La Conferencia de las Partes examinará, a más tardar el 31 de diciembre de 1998, la
información disponible con miras a adoptar decisiones respecto de las enmiendas que
corres ponda introducir en la lista de los anexos I y II, con aprobación de la Parte
interesada;
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g) Cualquiera de las Partes no incluidas en el anexo I podrá, en su instrumento de ratifi
cación, aceptación, aprobación o adhesión, o en cualquier momento de allí en adelante,
notificar al Depositario su intención de obligarse en virtud de los incisos a) y b) supra.
El Depositario informará de la notificación a los demás signatarios y Partes.
3. Las Partes que son países desarrollados y las demás Partes desarrolladas que figuran
en el anexo II, proporcionarán recursos financieros nuevos y adicionales para cubrir la
totalidad de los gastos convenidos que efectúen las Partes que son países en desarrollo
para cumplir sus obligaciones en virtud del párrafo 1 del artículo 12.
También proporcionarán los recursos financieros, entre ellos, recursos para la transferen
cia de tecnología, que las Partes que son países en desarrollo necesiten para satisfacer
la totalidad de los gastos adicionales convenidos resultantes de la aplicación de las medi
das establecidas en el párrafo 1 de este artículo y que se hayan acordado entre una Parte
que es país en desarrollo y la entidad internacional o las entidades internacionales a que
se refiere el artículo 11, de conformidad con ese artículo. Al llevar a la práctica esos com
promisos, se tomará en cuenta la necesidad de que la corriente de fondos sea adecuada
y previsible, y la importancia de que la carga se distribuya adecuadamente entre las Partes
que son países desarrollados.
4. Las Partes que son países desarrollados, y las demás Partes desarrolladas que figuran
en el anexo II, también ayudarán a las Partes que son países en desarrollo particularmente
vulnerables a los efectos adversos del cambio climático a hacer frente a los costos que
entrañe su adaptación a esos efectos adversos.
5. Las Partes que son países en desarrollo y las demás Partes desarrolladas que figuran
en el anexo II tomarán todas las medidas posibles para promover, facilitar y financiar, según
proceda, la transferencia de tecnologías y conocimientos prácticos ambientalmente sanos,
o el acceso a ellos, a otras Partes, especialmente las Partes que son países en desa rrollo, a
fin de que puedan aplicar las disposiciones de la Convención. En este proceso, las Partes
que son países desarrollados apoyarán el desarrollo y el mejoramiento de las capacida
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des y tecnologías endógenas de las Partes que son países en desarrollo. Otras Partes y
organizaciones que estén en condiciones de hacerlo podrán también contribuir a facilitar
la transferencia de dichas tecnologías.
6. En el cumplimiento de los compromisos contraídos en virtud del párrafo 2 la Conferencia
de las Partes otorgará cierto grado de flexibilidad a las Partes incluidas en el anexo I que
están en proceso de transición a una economía de mercado, a fin de aumentar la capaci
dad de esas Partes de hacer frente al cambio climático, incluso en relación con el nivel
histórico de emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero no controlados por
el Protocolo de Montreal tomado como referencia.
7. La medida en que las Partes que son países en desarrollo lleven a la práctica efectiva
mente sus compromisos en virtud de la Convención dependerá de la manera en que las
Partes que son países desarrollados lleven a la práctica efectivamente sus compromisos
relativos a los recursos financieros y la transferencia de tecnología, y se tendrá plenamente
en cuenta que el desarrollo económico y social y la erradicación de la pobreza son las
prioridades primeras y esenciales de las Partes que son países en desarrollo.
8. Al llevar a la práctica los compromisos a que se refiere este artículo, las Partes estudiarán
a fondo las medidas que sea necesario tomar en virtud de la Convención, inclusive medidas
Relacionadas con la financiación, los seguros y la transferencia de tecnología, para atender
a las necesidades y preocupaciones específicas de las Partes que son países en desarrollo
derivadas de los efectos adversos del cambio climático o del impacto de la aplicación de
medidas de respuesta, en especial de los países siguientes:
a) Los países insulares pequeños;
b) Los países con zonas costeras bajas;
c) Los países con zonas áridas y semiáridas, zonas con cobertura forestal y zonas expuestas
al deterioro forestal;
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d) Los países con zonas propensas a los desastres naturales;
e) Los países con zonas expuestas a la sequía y a la desertificación;
f) Los países con zonas de alta contaminación atmosférica urbana;
g) Los países con zonas de ecosistemas frágiles, incluidos los ecosistemas montañosos;
h) Los países cuyas economías dependen en gran medida de los ingresos generados por la producción, el procesamiento y la exportación de combustibles fósiles y productos asociados de energía intensiva, o de su consumo;
i) Los países sin litoral y los países de tránsito.
Además, la Conferencia de las Partes puede tomar las medidas que proceda en relación con este párrafo.
9. Las Partes tomarán plenamente en cuenta las necesidades específicas y las situaciones especiales de los países menos adelantados al adoptar medidas con respecto a la financiación y a la transferencia de tecnología.
10. Al llevar a la práctica los compromisos dimanantes de la Convención, las Partes tomarán en cuenta, de conformidad con el artículo 10, la situación de las Partes, en especial las Partes que son países en desarrollo, cuyas economías sean vulnerables a los efectos adversos de las medidas de respuesta a los cambios climáticos. Ello se aplica en especial a las Partes cuyas economías dependan en gran medida de los ingresos generados por la producción, el procesamiento y la exportación de combustibles fósiles y productos asociados de energía intensiva, o de su consumo, o del uso de combustibles fósiles cuya sustitución les ocasione serias dificultades.
Artículo 5Investigación y observación sistemáticaAl llevar a la práctica los compromisos a que se refiere el inciso g) del párrafo 1 del artículo 4 las Partes:
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a) Apoyarán y desarrollarán aún más, según proceda, los programas y redes u organiza
ciones internacionales e intergubernamentales, que tengan por objeto definir, realizar,
evaluar o financiar actividades de investigación, recopilación de datos y observación sis
temática, tomando en cuenta la necesidad de minimizar la duplicación de esfuerzos;
b) Apoyarán los esfuerzos internacionales e intergubernamentales para reforzar la obser
vación sistemática y la capacidad y los medios nacionales de investigación científica y
técnica, particularmente en los países en desarrollo, y para promover el acceso a los datos
obtenidos de zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional, así como el intercambio y
el análisis de esos datos; y
c) Tomarán en cuenta las necesidades y preocupaciones particulares de los países en
desarrollo y cooperarán con el fin de mejorar sus medios y capacidades endógenas para
participar en los esfuerzos a que se hace referencia en los apartados a) y b).
Artículo 6
Educación, formación y sensibilización del público
Al llevar a la práctica los compromisos a que se refiere el inciso i) del párrafo 1 del artículo
4 las Partes:
a) Promoverán y facilitarán, en el plano nacional y, según proceda, en los planos subregio
nal y regional, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales y según su capacidad
respectiva:
i) La elaboración y aplicación de programas de educación y sensibilización del público
sobre el cambio climático y sus efectos;
ii) El acceso del público a la información sobre el cambio climático y sus efectos;
iii) La participación del público en el estudio del cambio climático y sus efectos y en la
elaboración de las respuestas adecuadas; y
iv) La formación de personal científico, técnico y directivo;
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b) Cooperarán, en el plano internacional, y, según proceda, por intermedio de organismos
existentes, en las actividades siguientes, y las promoverán:
i) La preparación y el intercambio de material educativo y material destinado a sensibilizar
al público sobre el cambio climático y sus efectos; y
ii) La elaboración y aplicación de programas de educación y formación, incluido el forta
lecimiento de las instituciones nacionales y el intercambio o la adscripción de personal
encargado de formar expertos en esta esfera, en particular para países en desarrollo.
Artículo 7
Conferencia de las partes
1. Se establece por la presente una Conferencia de las Partes.
2. La Conferencia de las Partes, en su calidad de órgano supremo de la presente Conven
ción, examinará regularmente la aplicación de la Convención y de todo instrumento jurídico
conexo que adopte la Conferencia de las Partes y, conforme a su mandato, tomará las
decisiones necesarias para promover la aplicación eficaz de la Convención. Con ese fin:
a) Examinará periódicamente las obligaciones de las Partes y los arreglos institucionales
establecidos en virtud de la presente Convención, a la luz del objetivo de la Convención,
de la experiencia obtenida de su aplicación y de la evolución de los conocimientos cientí
ficos y técnicos;
b) Promoverá y facilitará el intercambio de información sobre las medidas adoptadas por
las Partes para hacer frente al cambio climático y sus efectos, teniendo en cuenta las
circunstancias, responsabilidades y capacidades diferentes de las Partes y sus respectivos
compromisos en virtud de la Convención;
c) Facilitará, a petición de dos o más Partes, la coordinación de las medidas adoptadas
por ellas para hacer frente al cambio climático y sus efectos, tomando en cuenta las cir
cunstancias, responsabilidades y capacidades de las Partes y sus respectivos compromisos
en virtud de la Convención;
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d) Promoverá y dirigirá, de conformidad con el objetivo y las disposiciones de la Convención, el desarrollo y el perfeccionamiento periódico de metodologías comparables que acor dará la Conferencia de las Partes, entre otras cosas, con el objeto de preparar inventarios de las emisiones de gases de efecto invernadero por las fuentes y su absorción por los sumi deros, y de evaluar la eficacia de las medidas adoptadas para limitar las emisiones y fomentar la absorción de esos gases;
e) Evaluará, sobre la base de toda la información que se le proporcione de conformidad con las disposiciones de la Convención, la aplicación de la Convención por las Partes, los efectos generales de las medidas adoptadas en virtud de la Convención, en particular los efectos ambientales, económicos y sociales, así como su efecto acumulativo y la medida en que se avanza hacia el logro del objetivo de la Convención;
f) Examinará y aprobará informes periódicos sobre la aplicación de la Convención y dispondrá su publicación;
g) Hará recomendaciones sobre toda cuestión necesaria para la aplicación de la Convención;
h) Procurará movilizar recursos financieros de conformidad con los párrafos 3, 4 y 5 del artículo 4, y con el artículo 11;
i) Establecerá los órganos subsidiarios que considere necesarios para la aplicación de la Convención;
j) Examinará los informes presentados por sus órganos subsidiarios y proporcionará directrices a esos órganos;
k) Acordará y aprobará, por consenso, su reglamento y reglamento financiero, así como los de los órganos subsidiarios;
l) Solicitará, cuando corresponda, los servicios y la cooperación de las organizaciones internacionales y de los órganos intergubernamentales y no gubernamentales competentes y utilizará la información que éstos le proporcionen; y
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m) Desempeñará las demás funciones que sean necesarias para alcanzar el objetivo de
la Convención, así como todas las otras funciones que se le encomiendan en la
Convención.
3. La Conferencia de las Partes, en su primer periodo de sesiones, aprobará su propio
reglamento y los de los órganos subsidiarios establecidos en virtud de la Convención, que
incluirán procedimientos para la adopción de decisiones sobre asuntos a los que no se
apliquen los procedimientos de adopción de decisiones estipulados en la Convención. Esos
procedimientos podrán especificar la mayoría necesaria para la adopción de ciertas
decisiones.
4. El primer periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes será convocado por la
secretaría provisional mencionada en el artículo 21 y tendrá lugar a más tardar un año
después de la entrada en vigor de la Convención. Posteriormente, los periodos ordina
rios de sesiones de la Conferencia de las Partes se celebrarán anualmente, a menos que
la Conferencia decida otra cosa.
5. Los periodos extraordinarios de sesiones de la Conferencia de las Partes se celebrarán
cada vez que la Conferencia lo considere necesario, o cuando una de las Partes lo solicite
por escrito, siempre que dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que la secreta
ría haya transmitido a las Partes la solicitud, ésta reciba el apoyo de al menos un tercio
de las Partes.
6. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional de
Energía Atómica, así como todo Estado miembro o todo observador de esas organizacio nes
que no sean Partes en la Convención, podrán estar representados en los períodos de sesio
nes de la Conferencia de las Partes como observadores. Todo otro organismo u órgano, sea
nacional o internacional, gubernamental o no gubernamental, competente en los asuntos
abarcados por la Convención y que haya informado a la secretaría de su deseo de estar
representado en un periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes como observador,
podrá ser admitido en esa calidad, a menos que se oponga un tercio de las Partes pre
sentes. La admisión y participación de los observadores se regirá por el reglamento aprobado
por la Conferencia de las Partes.
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Artículo 8Secretaría1. Se establece por la presente una Secretaría.
2. Las funciones de la Secretaría serán las siguientes:
a) Organizar los periodos de sesiones de la Conferencia de las Partes y de los órganos subsidiarios establecidos en virtud de la Convención y prestarles los servicios necesarios;
b) Reunir y transmitir los informes que se le presenten;
c) Prestar asistencia a las Partes, en particular a las Partes que son países en desarrollo, a solicitud de ellas, en la reunión y transmisión de la información necesaria de conformidad con las disposiciones de la Convención;
d) Preparar informes sobre sus actividades y presentarlos a la Conferencia de las Partes;
e) Asegurar la coordinación necesaria con las Secretarías de los demás órganos internacionales pertinentes;
f) Hacer los arreglos administrativos y contractuales que sean necesarios para el cumplimiento eficaz de sus funciones, bajo la dirección general de la Conferencia de las Partes; y
g) Desempeñar las demás funciones de secretaría especificadas en la Convención y en cual quiera de sus protocolos, y todas las demás funciones que determine la Conferencia de las Partes.
3. La Conferencia de las Partes, en su primer periodo de sesiones, designará una Secretaría permanente y adoptará las medidas necesarias para su funcionamiento.
Artículo 9Órgano subsidiario de asesoramiento científico y tecnológico1. Por la presente se establece un órgano subsidiario de asesoramiento científico y tecno
lógico encargado de proporcionar a la Conferencia de las Partes, y, según proceda, a sus
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demás órganos subdsidiarios, información y asesoramiento oportunos sobre los aspectos científicos y tecnológicos relacionados con la Convención. Este órgano estará abierto a la participación de todas las Partes y será multidisciplinario. Estará integrado por representantes de los gobiernos con competencia en la esfera de especialización pertinente. Presentará regularmente informes a la Conferencia de las Partes sobre todos los aspectos de su labor.
2. Bajo la dirección de la Conferencia de las Partes y apoyándose en los órganos internacionales competentes existentes, este órgano:
a) Proporcionará evaluaciones del estado de los conocimientos científicos relacionados con el cambio climático y sus efectos;
b) Preparará evaluaciones científicas sobre los efectos de las medidas adoptadas para la aplicación de la Convención;
c) Identificará las tecnologías y los conocimientos especializados que sean innovadores, eficientes y más avanzados y prestará asesoramiento sobre las formas de promover el desarrollo o de transferir dichas tecnologías;
d) Prestará asesoramiento sobre programas científicos, sobre cooperación internacional relativa a la investigación y la evolución del cambio climático, así como sobre medios de apoyar el desarrollo de las capacidades endógenas de los países en desarrollo; y
e) Responderá a las preguntas de carácter científico, técnico y metodológico que la Conferencia de las Partes y sus órganos subsidiarios le planteen.
3. La Conferencia de las Partes podrá ampliar ulteriormente las funciones y el mandato de este órgano.
Artículo 10 Órgano subsidiario de ejecución1. Por la presente se establece un órgano subsidiario de ejecución encargado de ayudar a la Conferencia de las Partes en la evaluación y el examen del cumplimiento efectivo de la
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Convención. Este órgano estará abierto a la participación de todas las Partes y estará
integrado por representantes gubernamentales que sean expertos en cuestiones relacio
nadas con el cambio climático. Presentará regularmente informes a la Conferencia de las
Partes sobre todos los aspectos de su labor.
2. Bajo la dirección de la Conferencia de las Partes, este órgano:
a) Examinará la información transmitida de conformidad con el párrafo 1 del artículo 12, a
fin de evaluar en su conjunto los efectos agregados de las medidas adoptadas por las Partes
a la luz de las evaluaciones científicas más recientes relativas al cambio climático;
b) Examinará la información transmitida de conformidad con el párrafo 2 del artículo 12, a
fin de ayudar a la Conferencia de las Partes en la realización de los exámenes estipulados
en el inciso d) del párrafo 2 del artículo 4; y
c) Ayudará a la conferencia de las Partes, según proceda, en la preparación y aplicación
de sus decisiones.
Artículo 11
Mecanismo de financiación
1. Por la presente se define un mecanismo para el suministro de recursos financieros a
título de subvención o en condiciones de favor para, entre otras cosas, la transferencia de
tecnología. Ese mecanismo funcionará bajo la dirección de la Conferencia de las Partes y
rendirá cuentas a esa Conferencia, la cual decidirá sus políticas, las prioridades de sus
programas y los criterios de aceptabilidad en relación con la presente Convención. Su fun
cionamiento será encomendado a una o más entidades internacionales existentes.
2. El mecanismo financiero tendrá una representación equitativa y equilibrada de todas
las partes en el marco de un sistema de dirección transparente.
3. La Conferencia de las Partes y la entidad o entidades a que se encomiende el funcio
namiento del mecanismo financiero convendrán en los arreglos destinados a dar efecto
a los párrafos precedentes, entre los que se incluirán los siguientes:
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a) Modalidades para asegurar que los proyectos financiados para hacer frente al cambio
climático estén de acuerdo con las políticas, las prioridades de los programas y los criterios
de aceptabilidad establecidos por la Conferencia de las Partes;
b) Modalidades mediante las cuales una determinada decisión de financiación puede ser
reconsiderada a la luz de esas políticas, prioridades de los programas y criterios de
aceptabilidad;
c) La presentación por la entidad o entidades de informes periódicos a la Conferencia de
las Partes sobre sus operaciones de financiación, en forma compatible con el requisito
de rendición de cuentas enunciado en el párrafo 1; y
d) La determinación en forma previsible e identificable del monto de la financiación nece
saria y disponible para la aplicación de la presente Convención y las condiciones con arreglo
a las cuales se revisará periódicamente ese monto.
4. La Conferencia de las Partes hará en su primer periodo de sesiones arreglos para aplicar
las disposiciones precedentes, examinando y tomando en cuenta los arreglos provisionales
a que se hace referencia en el párrafo 3 del artículo 21, y decidirá si se han de mantener
esos arreglos provisionales. Dentro de los cuatro años siguientes, la Conferencia de las
Partes examinará el mecanismo financiero y adoptará las medidas apropiadas.
5. Las Partes que son países desarrollados podrán también proporcionar, y las Partes que
sean países en desarrollo podrán utilizar, recursos financieros relacionados con la aplica
ción de la presente Convención por conductos bilaterales, regionales y otros conductos
multilaterales.
Artículo 12
Transmisión de información relacionada con la aplicación
1. De conformidad con el párrafo 1 del artículo 4, cada una de las Partes transmitirá a
la Conferencia de las Partes, por conducto de la Secretaría, los siguientes elementos de
información:
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a) Un inventario nacional, en la medida que lo permitan sus posibilidades, de las emisiones
antropógenas por las fuentes y la absorción por los sumideros de todos los gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, utilizando metodologías compa
rables que promoverá y aprobará la Conferencia de las Partes;
b) Una descripción general de las medidas que ha adoptado o prevé adoptar para aplicar
la Convención; y
c) Cualquier otra información que la Parte considere pertinente para el logro del objetivo
de la Convención y apta para ser incluida en su comunicación, con inclusión de, si fuese
factible, datos pertinentes para el cálculo de las tendencias de las emisiones mundiales.
2. Cada una de las Partes que son países desarrollados y cada una de las demás Partes
comprendidas en el anexo I incluirá en su comunicación los siguientes elementos de
información:
a) Una descripción detallada de las políticas y medidas que haya adoptado para llevar a
la práctica su compromiso con arreglo a los incisos a) y b) del párrafo 2 del artículo 4;
b) Una estimación concreta de los efectos que tendrán las políticas y medidas a que se hace
referencia en el apartado a) sobre las emisiones antropógenas por sus fuentes y la absor
ción por sus sumideros de gases de efecto invernadero durante el periodo a que se hace
referencia en el inciso a) del párrafo 2 del artículo 4.
3. Además, cada una de las Partes que sea un país desarrollado y cada una de las demás
Partes desarrolladas comprendidas en el anexo II incluirán detalles de las medidas adop
tadas de conformidad con los párrafos 3, 4 y 5 del artículo 4.
4. Las Partes que son países en desarrollo podrán proponer voluntariamente proyectos
para financiación, precisando las tecnologías, los materiales, el equipo, las técnicas o las
prácticas que se necesitarían para ejecutar esos proyectos, e incluyendo, de ser posible,
una estimación de todos los costos adicionales, de las reducciones de las emisiones y
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del incremento de la absorción de gases de efecto invernadero, así como una estimación de
los beneficios consiguientes.
5. Cada una de las Partes que sea un país en desarrollo y cada una de las demás Partes
incluidas en el anexo I presentarán una comunicación inicial dentro de los seis meses si
guientes a la entrada en vigor de la Convención respecto de esa Parte. Cada una de las
demás Partes que no figure en esa lista presentará una comunicación inicial dentro del
plazo de tres años contados desde que entre en vigor la Convención respecto de esa Parte
o que se disponga de recursos financieros de conformidad con el párrafo 3 del artículo 4.
Las Partes que pertenezcan al grupo de los países menos adelantados podrán presen tar la
comunicación inicial a su discreción. La Conferencia de las Partes determinará la frecuencia
de las comunicaciones posteriores de todas las Partes, teniendo en cuenta los distintos
plazos fijados en este párrafo.
6. La información presentada por las Partes con arreglo a este artículo será transmitida
por la Secretaría, lo antes posible, a la Conferencia de las Partes y a los órganos subsidia
rios correspondientes. De ser necesario, la Conferencia de las Partes podrá examinar
nuevamente los procedimientos de comunicación de la información.
7. A partir de su primer período de sesiones, la Conferencia de las Partes tomará disposi
ciones para facilitar asistencia técnica y financiera a las Partes que son países en desa
rrollo, a petición de ellas, a efectos de recopilar y presentar información con arreglo a este
artículo, así como de determinar las necesidades técnicas y financieras asociadas con los
proyectos propuestos y las medidas de respuesta en virtud del artículo 4. Esa asistencia
podrá ser proporcionada por otras Partes, por organizaciones internacionales competentes
y por la Secretaría, según proceda.
8. Cualquier grupo de Partes podrá, con sujeción a las directrices que adopte la Conferencia
de las Partes y a la notificación previa a la Conferencia de las Partes, presentar una comu
nicación conjunta en cumplimiento de las obligaciones que le incumben en virtud de este
artículo, siempre que esa comunicación incluya información sobre el cumplimiento por
cada una de esas Partes de sus obligaciones individuales con arreglo a la presente
Convención.
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9. La información que reciba la Secretaría y que esté catalogada como confidencial por la
Parte que la presenta, de conformidad con criterios que establecerá la Conferencia de
las Partes, será compilada por la Secretaría de manera que se proteja su carácter confi
dencial antes de ponerla a disposición de alguno de los órganos que participen en la
transmisión y el examen de la información.
10. Con sujeción al párrafo 9, y sin perjuicio de la facultad de cualquiera de las Partes de
hacer pública su comunicación en cualquier momento, la Secretaría hará públicas las
comunicaciones de las Partes con arreglo a este artículo en el momento en que sean
presentadas a la Conferencia de las Partes.
Artículo 13
Resolución de cuestiones relacionadas con la aplicación de la Convención
En su primer periodo de sesiones, la Conferencia de las Partes considerará el estable
cimiento de un mecanismo consultivo multilateral, al que podrán recurrir las Partes, si así
lo solicitan, para la resolución de cuestiones relacionadas con la aplicación de la
Convención.
Artículo 14
Arreglo de controversias
1. En caso de controversia entre dos o más Partes sobre la interpretación o la aplicación
de la Convención, las Partes interesadas tratarán de solucionarla mediante la negocia
ción o cualquier otro medio pacífico de su elección.
2. Al ratificar, aceptar o aprobar la Convención o al adherirse a ella, o en cualquier momento
a partir de entonces, cualquier Parte que no sea una organización regional de integración
económica podrá declarar en un instrumento escrito presentado al Depositario que reco
noce como obligatorio ipso facto y sin acuerdo especial, con respecto a cualquier contro
versia relativa a la interpretación o la aplicación de la Convención, y en relación con
cualquier Parte que acepte la misma obligación:
a) El sometimiento de la controversia a la Corte Internacional de Justicia; o
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b) El arbitraje de conformidad con los procedimientos que la Conferencia de las Partes
establecerá, en cuanto resulte factible, en un anexo sobre el arbitraje.
Una parte que sea una organización regional de integración económica podrá hacer una
declaración con efecto similar en relación con el arbitraje de conformidad con los proce
dimientos mencionados en el inciso b).
3. Toda declaración formulada en virtud del párrafo 2 de este artículo seguirá en vigor
hasta su expiración de conformidad con lo previsto en ella o hasta que hayan transcurrido
tres meses desde que se entregó al Depositario la notificación por escrito de su
revocación.
4. Toda nueva declaración, toda notificación de revocación o la expiración de la declara
ción no afectará de modo alguno los procedimientos pendientes ante la Corte Internacional
de Justicia o ante el Tribunal de Arbitraje, a menos que las Partes en la controversia con
vengan en otra cosa.
5. Con sujeción a la aplicación del párrafo 2, si, transcurridos 12 meses desde la notifi
cación por una Parte a otra de la existencia de una controversia entre ellas, las Partes
interesadas no han podido solucionar su controversia por los medios mencionados en el
párrafo 1, la controversia se someterá, a petición de cualquiera de las partes en ella, a
conciliación.
6. A petición de una de las Partes en la controversia, se creará una comisión de conci
liación, que estará compuesta por un número igual de miembros nombrados por cada
Parte interesada y un presidente elegido conjuntamente por los miembros nombrados por
cada Parte. La Comisión formulará una recomendación que las Partes considerarán de
buena fe.
7. En cuanto resulte factible, la Conferencia de las Partes establecerá procedimientos
adicionales relativos a la conciliación en un anexo sobre la conciliación.
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8. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán a todo instrumento jurídico conexo
que adopte la Conferencia de las Partes, a menos que se disponga otra cosa en el
instrumento.
Artículo 15
Enmiendas a la Convención
1. Cualquiera de las Partes podrá proponer enmiendas a la Convención.
2. Las enmiendas a la Convención deberán aprobarse en un periodo ordinario de sesiones
de la Conferencia de las Partes. La secretaría deberá comunicar a las Partes el texto del
proyecto de enmienda al menos seis meses antes de la reunión en la que se proponga la
aprobación. La secretaría comunicará asimismo los proyectos de enmienda a los signatarios
de la Convención y, a título informativo, al Depositario.
3. Las Partes pondrán el máximo empeño en llegar a un acuerdo por consenso sobre
cualquier proyecto de enmienda a la Convención. Si se agotan todas las posibilidades de
obtener el consenso, sin llegar a un acuerdo, la enmienda será aprobada, como último
recurso, por mayoría de tres cuartos de las Partes presentes y votantes en la reunión.
La Secretaría comunicará la enmienda aprobada al Depositario, el cual la hará llegar a
todas las partes para su aceptación.
4. Los instrumentos de aceptación de las enmiendas se entregarán al Depositario. Las
enmiendas aprobadas de conformidad con el párrafo 3 de este artículo entrarán en vigor,
para las Partes que las hayan aceptado, al nonagésimo día contado desde la fecha en que
el Depositario haya recibido instrumentos de aceptación de por lo menos tres cuartos de
las Partes en la Convención.
5. Las enmiendas entrarán en vigor para las demás Partes al nonagésimo día contado
desde la fecha en que hayan entregado al Depositario el instrumento de aceptación de
las enmiendas.
6. Para los fines de este artículo, por "Partes presentes y votantes" se entiende las Partes
presentes que emitan un voto afirmativo o negativo.
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Artículo 16
Aprobación y enmienda de los anexos de la Convención
1. Los anexos de la Convención formarán parte integrante de ésta y, salvo que se disponga
expresamente otra cosa, toda referencia a la Convención constituirá al mismo tiempo una
referencia a cualquiera de sus anexos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso b) del
párrafo 2 y el párrafo 7 del artículo 14, en los anexos sólo se podrán incluir listas, formu
larios y cualquier otro material descriptivo que trate de asuntos científicos, técnicos, de
procedimiento o administrativos.
2. Los anexos de la Convención se propondrán y aprobarán de conformidad con el proce
dimiento establecido en los párrafos 2, 3 y 4 del artículo 15.
3. Todo anexo que haya sido aprobado de conformidad con lo dispuesto en el párrafo
anterior entrará en vigor para todas las Partes en la Convención seis meses después de
la fecha en que el Depositario haya comunicado a las Partes su aprobación, con excep
ción de las Partes que hubieran notificado por escrito al Depositario, dentro de ese periodo,
su no aceptación del anexo. El anexo entrará en vigor para las Partes que hayan retirado su
notificación de no aceptación, al nonagésimo día contado desde la fecha en que el Depo
sitario haya recibido el retiro de la notificación.
4. La propuesta, aprobación y entrada en vigor de enmiendas a los anexos de la Conven
ción se regirán por el mismo procedimiento aplicable a la propuesta, aprobación y entrada
en vigor de los anexos de la Convención, de conformidad con los párrafos 2 y 3 de este
artículo.
5. Si para aprobar un anexo, o una enmienda a un anexo, fuera necesario enmendar la
Convención, el anexo o la enmienda a un anexo no entrarán en vigor hasta que la enmienda
a la Convención entre en vigor.
Artículo 17
Protocolos
1. La Conferencia de las Partes, podrá en cualquier periodo ordinario de sesiones, aprobar
protocolos de la Convención.
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2. La Secretaría comunicará a las Partes del texto de todo proyecto de protocolo por lo
menos seis meses antes de la celebración de este periodo de sesiones.
3. Las condiciones para la entrada en vigor del protocolo serán establecidas por ese
instrumento.
4. Sólo las Partes en la Convención podrán ser Partes en un protocolo.
5. Sólo las Partes en un protocolo podrán adoptar decisiones de conformidad con ese
protocolo.
Artículo 18
Derecho de voto
1. Salvo lo dispuesto en el párrafo 2 de este artículo, cada Parte en la Convención tendrá
un voto.
2. Las organizaciones regionales de integración económica, en los asuntos de su compe
tencia, ejercerán su derecho de voto con un número de votos igual al número de sus
Estados miembros que sean Partes en la Convención. Esas organizaciones no ejercerán
su derecho de voto si cualquiera de sus Estados miembros ejerce el suyo, y viceversa.
Artículo 19
Depositario
El Secretario General de las Naciones Unidas será el Depositario de la Convención y de
los protocolos aprobados de conformidad con el artículo 17.
Artículo 20
Firma
La presente Convención estará abierta a la firma de los Estados Miembros de las Nacio
nes Unidas o de un organismo especializado o que sean partes en el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia y de las organizaciones regionales de integración económica en
Río de Janeiro, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
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y el Desarrollo, y posteriormente en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 20
de junio de 1992 al 19 de junio de 1993.
Artículo 21
Disposiciones provisionales
1. Las funciones de Secretaría a que se hace referencia en el artículo 8 serán desempe
ñadas a título provisional, hasta que la Conferencia de las Partes termine su primer periodo
de sesiones, por la secretaría establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en su resolución 45/212, de 21 de diciembre de 1990.
2. El jefe de la Secretaría provisional a que se hace referencia en el párrafo 1 cooperará
estrechamente con el Grupo intergubernamental sobre cambios climáticos a fin de asegurar
que el Grupo pueda satisfacer la necesidad de asesoramiento científico y técnico objetivo.
Podrá consultarse también a otros organismos científicos competentes.
3. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial, del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Banco Inter
nacional de Reconstrucción y Fomento, será la entidad internacional encargada a título
provisional del funcionamiento del mecanismo financiero a que se hace referencia en el
artículo 11. A este respecto, debería reestructurarse adecuadamente el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial, y dar carácter universal a su composición, para permitirle cumplir los
requisitos del artículo 11.
Artículo 22
Ratificación, aceptación, aprobación o adhesión
1. La Convención estará sujeta a ratificación, aceptación, aprobación o adhesión de los
Estados y de las organizaciones regionales de integración económica. Quedará abierta a
la adhesión a partir del día siguiente a aquél en que la Convención quede cerrada a la
firma. Los instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión se depositarán
en poder del Depositario.
2. Las organizaciones regionales de integración económica que pasen a ser Partes en la
Convención sin que ninguno de sus Estados miembros lo sea quedarán sujetas a todas
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las obligaciones que les incumban en virtud de la Convención. En el caso de las organi
zaciones que tengan uno o más Estados miembros que sean partes en la Convención, la
organización y sus Estados miembros determinarán su respectiva responsabilidad por
el cumplimiento de las obligaciones que les incumban en virtud de la Convención. En esos
casos, la organización y los Estados miembros no podrán ejercer simultáneamente dere
chos conferidos por la Convención.
3. Las organizaciones regionales de integración económica expresarán en sus instrumen
tos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión el alcance de su competencia
con respecto a cuestiones regidas por la Convención. Esas organizaciones comunicarán
asimismo cualquier modificación sustancial en el alcance de su competencia al Deposi
tario, el cual a su vez la comunicará a las Partes.
Artículo 23
Entrada en vigor
1. La Convención entrará en vigor al nonagésimo día contado desde la fecha en que se
haya depositado el quincuagésimo instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o
adhesión.
2. Respecto de cada Estado u organización regional de integración económica que ratifique,
acepte o apruebe la Convención o se adhiera a ella una vez depositado el quincuagésimo
instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, la Convención entrará en
vigor al nonagésimo día contado desde la fecha en que el Estado o la organización haya
depositado su instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión.
3. Para los efectos de los párrafos 1 y 2 de este artículo, el instrumento que deposite una
organización regional de integración económica no contará además de los que hayan
depositado los Estados miembros de la organización.
Artículo 24
Reserva
No se podrán formular reservas a la Convención.
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Artículo 25
Denuncia
1. Cualquiera de las Partes podrá denunciar la Convención, previa notificación por escrito
al Depositario, en cualquier momento después de que hayan transcurrido tres años a partir
de la fecha en que la Convención haya entrado en vigor respecto de esa Parte.
2. La denuncia surtirá efecto al cabo de un año contado desde la fecha en que el Deposi
tario haya recibido la notificación correspondiente o, posteriormente, en la fecha que se
indique en la notificación.
3. Se considerará que la Parte que denuncia la Convención denuncia asimismo los pro
tocolos en que sea Parte.
Artículo 26
Textos auténticos
El original de esta Convención, cuyos textos en árabe, chino, español, francés, inglés y
ruso son igualmente auténticos, se depositará en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados a esos efectos,
han firmado la presente Convención.
Hecha en Nueva York el nueve de mayo de mil novecientos noventa y dos.
Este tratado cuenta con dos anexos (Ver Diario Oficial de la Federación).
![cambio climático [Autoguardado] - 72.14.184.13472.14.184.134/ckfinder/userfiles/files/Plan Municipal de Atencion... · Es un fenómeno mundial, en donde el cambio del climaes atribuido](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/5ba9b9cb09d3f2810a8d17ee/cambio-climatico-autoguardado-72141841347214184134ckfinderuserfilesfilesplan.jpg)
