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Convenio AECID-MERCASA Un instrumento básico para la cooperación y el desarrollo alimentario

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ConvenioAECID-MERCASAUn instrumento básico parala cooperación y el desarrolloalimentario

La configuraciónde una cadena

alimentaria eficiente exigela existencia de estructurascomerciales que garanticen

el abastecimiento dela población.

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CCoonnvveenniioo AAeecciidd--MMeerrccaassaaUn instrumento básico para la cooperacióny el desarrollo alimentario

La Secretaría de Estado de Cooperación Interna-cional y la Empresa Nacional Mercasa han firmadoen julio de 2008 un convenio de colaboración,cuyo objetivo es establecer los modos y ámbitos decooperación mutua entre la Agencia Española deCooperación Internacional para el Desarrollo (Ae-cid) y Mercasa en el avance de proyectos inter -nacionales de desarrollo en países de actuación deAecid, dentro de las áreas técnicas que constituyenla especialización de Mercasa.

El convenio firmado reconoce la consideración deMercasa como colaborador técnico de Aecid en lossiguientes programas de cooperación internacionalpara el desarrollo:

En el ámbito de la distribución alimentaria y la ge-neración de infraestructuras y modelos de gestiónacordes con dicha función.

El área de mercados municipales delPROGRAMA MUNICIPIA que tiene entre sus ob-jetivos el fortalecimiento de las Administracionespúblicas locales y la mejora de los servicios pú-blicos que le son propios, incluido el abasteci-miento, distribución y comercialización de ali-mentos en las ciudades, Programa que se realizaen colaboración con la Federación Española deMunicipios y Provincias (FEMP), la Confede ra -ción de Fondos de Solidaridad (CONFOCOS)y el Ministerio de Administraciones Públicas(MAP).

Programa PATRIMONIO PARA EL DESARROLLOque persigue los objetivos de desarrollo humanoy social de creación de riqueza y mejora de lascondiciones de vida, a través de la puesta en va-

lor y gestión sostenible del patrimonio cultural,que puede incluir por ejemplo actuaciones enedificios históricos o de interés patrimonial o ar-quitectónico como pueden ser los casos de al-gunos mercados municipales.

Promoción del tejido económico y empresarialdel sector del pequeño comercio, comercio tra-dicional, tiendas de barrio y mercados, o un en-foque más amplio de apoyo a toda la cadena ocluster de la distribución de alimentos.

Desarrollo del sector privado y muy especial-mente los modelos de colaboración público-pri-vada, de los que los mercados son un excelenteejemplo.

Ordenación de los sistemas de distribución y co-mercialización de alimentos en un país concreto,por ejemplo a través de la modernización de lasinfraestructuras de distribución y logísticas.

Todo ello supondrá un refuerzo importante de losproyectos impulsados por la Agencia Española deCooperación Internacional para elDesarrollo para mejorar losmercados alimenta-rios en los paísesen desarrollo,junto a unamayor proyec-ción para laactividad queya viene rea -lizando Mer-casa en estemismo ámbito.

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MercasaUna empresa pública españolacon amplia experiencia internacional

El modelo español de estructura comercial mayo-rista que representa la Red de Mercas, desarrolladopor Mercasa, es conocido y reconocido en todo elmundo por su eficiencia como servicio público y surendimiento económico.

Mercasa tiene una amplia experiencia internacio-nal, pero se está refor-zando de manera impor-tante en los últimos años,con una demanda cre-ciente, sobre todo de go-biernos o Administracio-nes municipales depaíses en desarrollo, quedesean mejorar sus in-fraestructuras comer -ciales.

Además, también Mer-casa realiza trabajos parainstituciones multilatera-les, como el Banco Inter-americano de Desarrolloo el Banco Mundial, a tra-vés de licitaciones inter-nacionales.

En América Latina y Áfricaestán los países en los queMercasa ha trabajado y tra-baja con mayor regularidad.

En los últimos años, Mercasa ha hecho un esfuerzopor diversificar el ámbito de sus relaciones inter-nacionales, con asistencia técnica tanto en merca-dos mayoristas como en mercados minoristas.

También es cada vez más habitual que tras uncontrato inicial con un gobierno o entidad, surja la

contratación de trabajos adicionales o comple-mentarios para el mismo cliente, lo que demuestrael grado de confianza depositado en Mercasa.

Así, por ejemplo, tras un contrato de asistencia téc-nica para un mercado mayorista, surgen contratospara cursos de formación o para acciones en co-

mercio tradicional ymercados minoristas.

Habitualmente, Mer-casa desarrolla losproyectos internacio-nales en colaboracióno asociación conotras empresas espa-ñolas, que aportan suconocimiento del paíso su experiencia enconsultoría interna-cional. También sesuelen buscar apoyosen empresas localespara la realización dedeterminados traba-jos de campo.

Mercasa es miembroactivo de la UniónMundial de MercadosMayoristas (WUWM,World Union of Who-

lesale Markets), organismo a través del cual semantiene en estrecho contacto con responsablesde mercados de todo el mundo.

Actualmente, Mercasa forma parte del Comité deDirección de la WUWM y es miembro de dos gru-pos de trabajo: el de “Unión Europea” y el de “Mer-cados Minoristas”.

Prestación de servicios y asistencia técnica

La actividad habitual de Mercasa en el exterior con-siste en prestación de servicios que pueden agru-parse en las siguientes categorías:

Grandes proyectos “llave en mano”.

Estos grandes proyectos incluyen, además de laconstrucción, otros bloques importantes como, porejemplo, “estudios de viabilidad y dimensiona-miento” o “programas de capacitación”. En esteámbito destacan los proyectos en marcha en laRepública Dominicana y Angola.

Consultoría o Asistencia Técnica:

Se trata de proyectos de alcance más concreto, re-lativo por ejemplo a “Estudios de dimensiona-miento y viabilidad de mercados mayoristas” oprogramas de capacitación de personal en gestiónde “Unidades Alimentarias” o mercados mayoris-tas.

Mercasa es laempresa de referenciapara la modernización yreforma de los mercadosminoristas municipalesen España, apoyando alos Ayuntamientos y los

comerciantes.

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Panamá

AAllgguunnooss ppaaíísseesseenn llooss qquuee hhaa ttrraabbaajjaaddoo MMeerrccaassaa

República Dominicana

Ecuador

México

El funcionamientoadecuado de los

mercados es elementobásico de seguridad

alimentaria.

Mercasa es miembroactivo de la Unión Mundialde Mercados Mayoristas,donde mantiene unestrecho contacto con

responsables de mercadosde todo el mundo.

Banco Interamericanode Desarrollo (Washington)

El Salvador Costa Rica

PerúBrasil

Uruguay

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Angola

Argelia

Mercasa modernizay desarrolla mercadosmayoristas y detallistassiempre en función

de las necesidades realesde cada ciudad,de cada país.

La distribución dealimentos frescos, que

canalizan mayoritariamentelas estructuras comerciales

que desarrolla Mercasa, necesitacondiciones muy exigentes detrazabilidad y control higiénico-

sanitario a lo largo de todoel proceso comercial.

Uruguay

Rusia

Holanda

EgiptoMarruecos

Senegal

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Recabar el apoyo de Mercasa cuando se identi-fique una intervención acorde con la experienciaprofesional, institucional y técnica.

Las misiones de identificación de actuacionesde acuerdo a los Términos de Referencia (TDR)formulados por Aecid, cuando éstos fuesennecesarios.

El apoyo de las Oficinas Técnicas de Coope -ración (OTC) al desarrollo de las propuestas deMercasa en los países.

El apoyo financiero al desarrollo de las propues-tas en función de los presupuestos comúnmenteacordados.

Los recursos de técnicos en desarrollo de lasOTC para la identificación y puesta en marcha deproyectos de desarrollo complementarios.

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Mercados mayoristas. UnidadesAlimentariasEstudios de viabilidad técnica y económica, y di-mensionamiento de las estructuras comercialesde los mercados mayoristas y las instalacionescomplementarias que conforman las UnidadesAlimentarias.

Anteproyectos técnicos, proyectos constructivos(proyectos básicos y de ejecución).

Propuestas normativas del marco jurídico-insti-tucional del comercio alimentario y del ente ges-tor de las Unidades Alimentarias.

Normativa interna de funcionamiento de los mer-cados mayoristas.

Asistencia técnica para la capacitación delequipo gestor.

Mercados minoristasmunicipalesEstudios de viabilidad comercial, técnica y eco-nómica para la construcción o remodelación demercados minoristas.

Planes especiales para edificios histórico-artísti-cos o de interés arquitectónico.

Estudios de necesidades de equipamiento de losmercados minoristas.

Diseño y gestión de mercados provisionales, du-rante el proceso de rehabilitación de un mercadominorista operativo.

Gestión de la incorporación de nuevos operado-res a los mercados minoristas.

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Diseño de la mezcla comercial e incorporación denuevos servicios a prestar por el mercado mino-rista.

Proyectos constructivos (anteproyectos, proyec-tos básicos y de ejecución) de mercados mino-ristas.

Diseño de campañas de lanzamiento, promo-ción y comunicación de mercados minoristas.

Preparación de la documentación, licitación ycoordinación de la operativa para la construccióndel mercado minorista.

Dirección facultativa de la construcción del mer-cado minorista.

Diseño de planes de formación para la cualifica-ción profesional de los operadores de los merca-dos minoristas municipales.

Elaboración de propuestas de modelos de gestióndel mercado minorista.

Revisión y, en su caso, propuesta de reforma delas ordenanzas municipales relativas a comerciominorista.

Asistencia técnica en urbanismocomercial

Estudios de urbanismo comercial y fortaleci-miento de los centros urbanos.

Planificación y diseño de “Centros ComercialesAbiertos”.

Desarrollo de infraestructuras o polos alimenta-rios, incluidos los portuarios: espacios físicos,servicios logísticos, tecnológicos y otros.

Promoción y realización de eventos o talleres anivel internacional con el objetivo de difundir lasexperiencias y mejores prácticas en gestión demercados minoristas y mayoristas, buenas prác-ticas en seguridad e higiene de los alimentos, ali-mentación sana y otros.

La Red de Mercasen España incluye

23 grandes UnidadesAlimentarias, que

comercializan más del 50%del consumo defrutas, hortalizas

y pescados.

Empresa Nacional MercasaPaseo de La Habana, 18028036 Madrid, EspañaTel.: +34 913 500 609Fax: +34 913 504 [email protected]