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COOPERATIVAS DE TRABAJO
ASOCIADO
Ricardo Bonilla González
ANTECEDENTES
– Alternativa a las relaciones laborales del sistema capitalista.
– Nuevo orden social sustentado en la justicia, la solidaridad y la propiedad colectiva.
– Generar riqueza colectiva a través de trabajo justo y digno.
– Mejorar la calidad de vida de los asociados a través de trabajo estable y sin exclusiones.
¿Por y para qué surge el cooperativismo?
ANTECEDENTES
1. Afiliación abierta y voluntaria.
2. Gestión democrática
3. Participación económica de los socios
4. Autonomía e Independencia
5. Cooperación entre Cooperativas
6. Interés por la comunidad
7. Educación, entrenamiento e información
¿Cuáles son los principios cooperativos?
DEFINICION
“Asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones … mediante una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada.” ACI – Declaración de identidad Cooperativa.1995.
Por tanto, una cooperativa es una…
DESCRIPCIÓN
– Propiedad colectiva (puestos de trabajo y los medios de producción).
– Ingreso y retiro voluntarios.
– Contrato de asociación (régimen civil) de duración indefinida.
– Autogestión, no hay relaciones de subordinación.
– Administración a cargo de asociados.
– Toma de decisiones de forma democrática.
– Compensación de asociados acorde a esfuerzo.
– No obligadas a pagar parafiscales ni beneficios legales.
– Régimen tributario especial.
– Constitución de fondos sociales y retornos (capital social).
Así que las CTA se caracterizan por…
MARCO LEGAL
– Ley 134 de 1931: Primera ley general de cooperativas.
– Ley 79 de 1988: Base para la legislación cooperativa en general.
– Decreto 468 de 1990: Reglamentación de las CTA y el trabajo cooperativo asociado.
Al observar la información disponible, aparece una interesante relación …
AÑO CTA FUENTE
1947 6 Estudio Cooperativas en América Latina.19871983 45 Estudio Cooperativas en América Latina.19871990 162 DANCOOP (465 PCTA)1991 339 DANCOOP(490 PCTA)
Desde los años 30 hay
cooperativismo
MARCO LEGAL
– Ley 454 de 1998. Marco conceptual de la Economía Solidaria y creación de la Superintendencia de la Economía Solidaria.
– Decreto 4588 de 2006. Reglamentación de la organización y funcionamiento de las CTA.
.
el número de CTA se ha incrementado con las recientes legislaciones
Fuente: CONFECOOP.
Hay un crecimiento acelerado en el número de asociados
PROBLEMAS
– Afiliación condicionada.
– Transformación de la relación contractual.
– Distorsión de los medios de producción y la
compensación.
– Información asimétrica e incompleta.
– No sindicalización
Sin embargo, en la práctica las CTA presentan serios problemas…
PROBLEMAS
Afiliación condicionada
Trabajador
Cooperativa de Trabajo Asociado
EmpleadorSelección de personal
y no contratación
Intermediador contractual
Medio de pago
Contrato de Asociación
(Régimen Civil)
Contrato de suministro de
personal
Transformación de la relación Contractual
Asociación NO deliberada
NO es posible la Sindicalización
Distorsión de los medios de producción, la compensación y el capital social
PROBLEMAS
AsociadoEmpleador Cooperativa
Compensación- Cuota de Afiliación- Descuento mensual de Administración- Aportes a Seguridad Social
Medios de producción (comodato)
Contrato de servicios
Trabajadores en misión
NO CAPITALIZACIÓN
Información Asimétrica
PROBLEMAS
Cooperativa deTrabajo Asociado
Asociado
No hay gestión democrática
Barreras de acceso a la información
Desconocimiento del
cooperativismo
Desaparición de la Propiedad Conjunta
No satisfacción de necesidades
Información Asimétrica
NO Sindicalización
NO es posible la Sindicalización
ALGUNOS COMENTARIOS
– El crecimiento acelerado de las CTA antes del 2007 es producto de la ambigüedad de la normatividad existente (Ley 79 de 1988 y Decreto 468 de 1990) y del débil papel de las entidades de control y regulación.
– Ante un reciente marco legal (Decreto 4588 de 2006) más específico y regulatorio, no es posible aún conocer los alcances de su aplicación.
– La solución a este panorama fue la adopción de una regulación más fuerte, sin embargo, esto implicaría una intervención más fuerte dentro de las CTA, y por tanto, una posible violación al principio de independencia y autonomía.
ALGUNOS COMENTARIOS
– El aparato legal e institucional se ha caracterizado por su ineficiencia y falta de resultados en su labor de vigilancia y sanción a las cooperativas irregulares.
– Las cooperativas deben adquirir de manera obligatoria la propiedad real de los medios de labor y no solo su tenencia para beneficiarse realmente de su uso.
– Se debe velar porque la cooperativa produzca bienes y servicios finales y no envíe trabajadores a realizar procesos aislados en las empresas (misión).
PROPUESTAS• Propiedad de los medios de producción por
parte de las cooperativas y sus asociados.• Limitar tamaño de las cooperativas.
(participación real de los asociados)• Puntualizar su funcionamiento a bienes y
servicios finales.(no trabajadores en misión)• Hacer mas eficiente la regulación y control.
Cooperativas de Trabajo Asociado - Total Nacional 2002 - 2006
732
885
1.331
1.8381.968
2.980
3.296
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: CONFECOOP; Cálculos OCSE – CID - UN
Asociados a Cooperativas de Trabajo Asociado - Total Nacional 2002 - 2006
55.49672.234
116.684
193.214
283.091
378.969
451.869
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: CONFECOOP; Cálculos OCSE – CID - UN
Tasa de crecimiento Cooperativas de Trabajo Asociado, Asociados Total Nacional 2001 - 2006
20,9
50,4
38,1
7,1
51,4
10,6
30,2
61,5
65,6
46,5
33,9
19,2
0
10
20
30
40
50
60
70
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Crecimiento CTA Crecimiento Asociados
Fuente: CONFECOOP; Cálculos OCSE – CID - UN
Distribución de Cooperaivas de Trabajo Asociado por Departamento 2006
193
526
105
225
363
0
100
200
300
400
500
600
Amazonas
Antioquia
Arauca
Atlantico
Bogota
Bolivar
Boyaca
Caldas
Caqueta
Casanare
Cauca
Cesar
Chocó
Cordoba
Cundinamarca
Guaviare
Huila
La Guajira
Magdalena
Meta
Nariño
N. Santander
Putumayo
Quindio
Risaralda
San Andres
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Fuente: CONFECOOP; Cálculos OCSE – CID - UN
Distribución Asociados a Cooperativas de Trabajo Asociado por departamento - 2006
78.296
113.969
11.324
22.955 25.795
69.603
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Am
azonas
Antioquia
Arauca
Atlantico
Bogota
Bolivar
Boyaca
Caldas
Caqueta
Casanare
Cauca
Cesar
Chocó
Cordoba
Cundinam
arca
Guaviare
Huila
La Guajira
Magdalena
Meta
Nariño
N. S
antander
Putum
ayo
Quindio
Risaralda
San A
ndres
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Fuente: CONFECOOP; Cálculos OCSE – CID - UN
Participación porcentual Cooperativas de Trabajo Asociado - Asociados - Departamentos 2006
0
5
10
15
20
25
30
35
Antioqu
ia
Bogot
a
Boliva
r
Boyaca
Caldas
Cundina
marcaM
eta
Nariño
N, Santa
nder
Santa
nder
Tolim
aVall
e
Resto
CTA
ASOCIADOS
Fuente: CONFECOOP; Cálculos OCSE – CID - UN
Cooperativas de Trabajo Asociado Según Tamaño: Número de Asociados - Total Nacional 2006
87
341
464 463
317
226207
95
4221 7 4
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
De 0 a 5
De 6 a 10
De 11 a 20
De 21 a 50
De 51 a 100
De 101 a 200
De 201 a 500
De 501 a 1000
De 1001 a 2000
De 2001 a 4000
De 4001 a 6000
Más de 6000
Fuente: CONFECOOP; Cálculos OCSE – CID - UN
Número de Asociados según tamaño de la Cooperativa (número de Asociados) -Total Nacional 2006
3253.132
6.903
15.324
22.962
32.618
63.034
56.509
33.814
63.989
36.588
62.046
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
De 0 a 5
De 6 a 10
De 11 a 20
De 21 a 50
De 51 a 100
De 101 a 200
De 201 a 500
De 501 a 1000
De 1001 a 2000
De 2001 a 4000
De 4001 a 6000
Más de 6000
Fuente: CONFECOOP; Cálculos OCSE – CID - UN
Cooperativas de Trabajo Asociado Según Tamaño: Número de Asociados Total Nacional 2005
61
382
495
460
302
220198
8350
14 2 60
100
200
300
400
500
600
De 0 a 5 De 6 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a 100 De 101 a200
De 201 a500
De 501 a1000
De 1001 a2000
De 2001 a4000
De 4001 a6000
Más de6000
Fuente: CONFECOOP; Cálculos OCSE – CID - UN
Número de Asociados según tamaño de la Cooperativa (número de Asociados) -Total Nacional 2005
2763.464
7.130
15.049
22.064
31.689
63.003
55.451
70.759
33.692
9.297
44.817
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
De 0 a 5 De 6 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a 100 De 101 a200
De 201 a500
De 501 a1000
De 1001 a2000
De 2001 a4000
De 4001 a6000
Más de6000
Fuente: CONFECOOP; Cálculos OCSE – CID - UN
Número de establecimientos en el sector Industria por escala de personal OcupadoTotal Nacional - 2005
1.296
1.790
1.962
1.154
430
240343
12160 36 92
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Menos de 10j
De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 De 100 a 149 De 150 a 199 De 200 a 349 De 350 a 499 De 500 a 649 De 650 a 799 Más de 800
Fuente: DANE - EAM; Cálculos OCSE – CID - UN
Personal Ocupado en el Sector industria - Establecimientos por escala de personal Ocupado
Total Nacional - 2005
8.205
25.242
61.753
80.629
52.578
41.050
89.679
50.272
33.565
25.462
119.195
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Menos de 10j
De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 De 100 a149
De 150 a199
De 200 a349
De 350 a499
De 500 a649
De 650 a799
Más de 800
Fuente: DANE - EAM; Cálculos OCSE – CID - UN
Fuente: DANE - EAM; Cálculos OCSE – CID - UN
¡¡¡ MUCHAS GRACIAS !!!
