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Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria Geral do Município

Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

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Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

O conceito

A relevacircncia

As instacircncias mecanismos e ferramentas

Dinacircmica - Diaacutelogos

Toacutepicos

ldquoTodo o poder emana do povo que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente ()rdquo

Constituiccedilatildeo Federal de 1988

TIacuteTULO I - DOS PRINCIacutePIOS FUNDAMENTAIS

Art 1ordm A Repuacuteblica Federativa do Brasil formada pela uniatildeo indissoluacutevel dos Estados e Municiacutepios e do Distrito Federal

constitui-se em Estado Democraacutetico de Direito e tem como fundamentos

I - a soberania

II - a cidadania

III - a dignidade da pessoa humana

IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa

V - o pluralismo poliacutetico

Paraacutegrafo uacutenico Todo o poder emana do povo que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente

nos termos desta Constituiccedilatildeo

Controle Social

O que eacute

O que eacute controle social

CONTROLE SOCIAL

Controle que o Estado exerce sobre a Sociedade

Controle que a Sociedade exerce sobre o Estado

QUEM Eacute A SOCIEDADE

O que eacute controle social

Perspectiva socioloacutegica estabelecimento de ordem social

Perspectiva da teoria poliacutetica haacute ambiguidade (relaccedilatildeo difusa de controle entre Estado e Sociedade)

Hobbes (1588-1679) poder absoluto do Estado (Leviatatilde) - O homem eacute o lobo do proacuteprio homem

Locke (1632-1704) Estado liberal que garante direitos naturais - vida liberdade e propriedade

Rousseau (1712-1778) contrato social (governo republicano sob controle do povo) - Soberania popular

Reflexatildeo democracia direta e democracia representativa

Gramsci (1891-1937) ldquoEstado ampliadordquo - relaccedilatildeo orgacircnica entre Estado e sociedade civil

Correlaccedilatildeo de forccedilas entre classes sociais

O que eacute controle social

Exemplo Periacuteodo histoacuterico da Ditadura Militar ateacute a Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Redemocratizaccedilatildeo Controle Social na CF88

Lei 814290 daacute

origem aos Conselhos

e Conferecircncias de

Sauacutede para fins de se

exercitar o controle

social do SUS

A experiecircncia das Diretrizes Nacionais para a Capacitaccedilatildeo de Conselheiros de Sauacutede

(1999)

ldquoConsidera-se educaccedilatildeo permanente para o controle social do SUS os processos formais de transmissatildeo e construccedilatildeo de conhecimentos por meio de encontros cursos oficinas de trabalho

seminaacuterios e o uso de metodologias de educaccedilatildeo agrave distacircncias bem como os demais processos participativos e foacuteruns de debates - Conferecircncias de Sauacutede Plenaacuterias de Conselhos de Sauacutede

Encontros de conselheiros seminaacuterios oficinas dentre outrosrdquo

Os Conselhos de Sauacutede se apropriam das praacuteticas e da cultura do controle social a fim

de se tornarem multiplicadores de iniciativas de formaccedilatildeo de outros sujeitos sociais

Controle Social

Por quecirc

Por que exercer o controle social

Proporccedilotildees geograacuteficas

Complexidade da administraccedilatildeo puacuteblica

Conhecer para participar - incidecircncia poliacutetica mais qualificada

Representatividade diante de diferentes perspectivas

Legitimidade dos processos decisoacuterios e

Combate agrave corrupccedilatildeo

Controle Social

Como

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 2: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

O conceito

A relevacircncia

As instacircncias mecanismos e ferramentas

Dinacircmica - Diaacutelogos

Toacutepicos

ldquoTodo o poder emana do povo que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente ()rdquo

Constituiccedilatildeo Federal de 1988

TIacuteTULO I - DOS PRINCIacutePIOS FUNDAMENTAIS

Art 1ordm A Repuacuteblica Federativa do Brasil formada pela uniatildeo indissoluacutevel dos Estados e Municiacutepios e do Distrito Federal

constitui-se em Estado Democraacutetico de Direito e tem como fundamentos

I - a soberania

II - a cidadania

III - a dignidade da pessoa humana

IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa

V - o pluralismo poliacutetico

Paraacutegrafo uacutenico Todo o poder emana do povo que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente

nos termos desta Constituiccedilatildeo

Controle Social

O que eacute

O que eacute controle social

CONTROLE SOCIAL

Controle que o Estado exerce sobre a Sociedade

Controle que a Sociedade exerce sobre o Estado

QUEM Eacute A SOCIEDADE

O que eacute controle social

Perspectiva socioloacutegica estabelecimento de ordem social

Perspectiva da teoria poliacutetica haacute ambiguidade (relaccedilatildeo difusa de controle entre Estado e Sociedade)

Hobbes (1588-1679) poder absoluto do Estado (Leviatatilde) - O homem eacute o lobo do proacuteprio homem

Locke (1632-1704) Estado liberal que garante direitos naturais - vida liberdade e propriedade

Rousseau (1712-1778) contrato social (governo republicano sob controle do povo) - Soberania popular

Reflexatildeo democracia direta e democracia representativa

Gramsci (1891-1937) ldquoEstado ampliadordquo - relaccedilatildeo orgacircnica entre Estado e sociedade civil

Correlaccedilatildeo de forccedilas entre classes sociais

O que eacute controle social

Exemplo Periacuteodo histoacuterico da Ditadura Militar ateacute a Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Redemocratizaccedilatildeo Controle Social na CF88

Lei 814290 daacute

origem aos Conselhos

e Conferecircncias de

Sauacutede para fins de se

exercitar o controle

social do SUS

A experiecircncia das Diretrizes Nacionais para a Capacitaccedilatildeo de Conselheiros de Sauacutede

(1999)

ldquoConsidera-se educaccedilatildeo permanente para o controle social do SUS os processos formais de transmissatildeo e construccedilatildeo de conhecimentos por meio de encontros cursos oficinas de trabalho

seminaacuterios e o uso de metodologias de educaccedilatildeo agrave distacircncias bem como os demais processos participativos e foacuteruns de debates - Conferecircncias de Sauacutede Plenaacuterias de Conselhos de Sauacutede

Encontros de conselheiros seminaacuterios oficinas dentre outrosrdquo

Os Conselhos de Sauacutede se apropriam das praacuteticas e da cultura do controle social a fim

de se tornarem multiplicadores de iniciativas de formaccedilatildeo de outros sujeitos sociais

Controle Social

Por quecirc

Por que exercer o controle social

Proporccedilotildees geograacuteficas

Complexidade da administraccedilatildeo puacuteblica

Conhecer para participar - incidecircncia poliacutetica mais qualificada

Representatividade diante de diferentes perspectivas

Legitimidade dos processos decisoacuterios e

Combate agrave corrupccedilatildeo

Controle Social

Como

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 3: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

ldquoTodo o poder emana do povo que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente ()rdquo

Constituiccedilatildeo Federal de 1988

TIacuteTULO I - DOS PRINCIacutePIOS FUNDAMENTAIS

Art 1ordm A Repuacuteblica Federativa do Brasil formada pela uniatildeo indissoluacutevel dos Estados e Municiacutepios e do Distrito Federal

constitui-se em Estado Democraacutetico de Direito e tem como fundamentos

I - a soberania

II - a cidadania

III - a dignidade da pessoa humana

IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa

V - o pluralismo poliacutetico

Paraacutegrafo uacutenico Todo o poder emana do povo que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente

nos termos desta Constituiccedilatildeo

Controle Social

O que eacute

O que eacute controle social

CONTROLE SOCIAL

Controle que o Estado exerce sobre a Sociedade

Controle que a Sociedade exerce sobre o Estado

QUEM Eacute A SOCIEDADE

O que eacute controle social

Perspectiva socioloacutegica estabelecimento de ordem social

Perspectiva da teoria poliacutetica haacute ambiguidade (relaccedilatildeo difusa de controle entre Estado e Sociedade)

Hobbes (1588-1679) poder absoluto do Estado (Leviatatilde) - O homem eacute o lobo do proacuteprio homem

Locke (1632-1704) Estado liberal que garante direitos naturais - vida liberdade e propriedade

Rousseau (1712-1778) contrato social (governo republicano sob controle do povo) - Soberania popular

Reflexatildeo democracia direta e democracia representativa

Gramsci (1891-1937) ldquoEstado ampliadordquo - relaccedilatildeo orgacircnica entre Estado e sociedade civil

Correlaccedilatildeo de forccedilas entre classes sociais

O que eacute controle social

Exemplo Periacuteodo histoacuterico da Ditadura Militar ateacute a Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Redemocratizaccedilatildeo Controle Social na CF88

Lei 814290 daacute

origem aos Conselhos

e Conferecircncias de

Sauacutede para fins de se

exercitar o controle

social do SUS

A experiecircncia das Diretrizes Nacionais para a Capacitaccedilatildeo de Conselheiros de Sauacutede

(1999)

ldquoConsidera-se educaccedilatildeo permanente para o controle social do SUS os processos formais de transmissatildeo e construccedilatildeo de conhecimentos por meio de encontros cursos oficinas de trabalho

seminaacuterios e o uso de metodologias de educaccedilatildeo agrave distacircncias bem como os demais processos participativos e foacuteruns de debates - Conferecircncias de Sauacutede Plenaacuterias de Conselhos de Sauacutede

Encontros de conselheiros seminaacuterios oficinas dentre outrosrdquo

Os Conselhos de Sauacutede se apropriam das praacuteticas e da cultura do controle social a fim

de se tornarem multiplicadores de iniciativas de formaccedilatildeo de outros sujeitos sociais

Controle Social

Por quecirc

Por que exercer o controle social

Proporccedilotildees geograacuteficas

Complexidade da administraccedilatildeo puacuteblica

Conhecer para participar - incidecircncia poliacutetica mais qualificada

Representatividade diante de diferentes perspectivas

Legitimidade dos processos decisoacuterios e

Combate agrave corrupccedilatildeo

Controle Social

Como

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 4: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

Constituiccedilatildeo Federal de 1988

TIacuteTULO I - DOS PRINCIacutePIOS FUNDAMENTAIS

Art 1ordm A Repuacuteblica Federativa do Brasil formada pela uniatildeo indissoluacutevel dos Estados e Municiacutepios e do Distrito Federal

constitui-se em Estado Democraacutetico de Direito e tem como fundamentos

I - a soberania

II - a cidadania

III - a dignidade da pessoa humana

IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa

V - o pluralismo poliacutetico

Paraacutegrafo uacutenico Todo o poder emana do povo que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente

nos termos desta Constituiccedilatildeo

Controle Social

O que eacute

O que eacute controle social

CONTROLE SOCIAL

Controle que o Estado exerce sobre a Sociedade

Controle que a Sociedade exerce sobre o Estado

QUEM Eacute A SOCIEDADE

O que eacute controle social

Perspectiva socioloacutegica estabelecimento de ordem social

Perspectiva da teoria poliacutetica haacute ambiguidade (relaccedilatildeo difusa de controle entre Estado e Sociedade)

Hobbes (1588-1679) poder absoluto do Estado (Leviatatilde) - O homem eacute o lobo do proacuteprio homem

Locke (1632-1704) Estado liberal que garante direitos naturais - vida liberdade e propriedade

Rousseau (1712-1778) contrato social (governo republicano sob controle do povo) - Soberania popular

Reflexatildeo democracia direta e democracia representativa

Gramsci (1891-1937) ldquoEstado ampliadordquo - relaccedilatildeo orgacircnica entre Estado e sociedade civil

Correlaccedilatildeo de forccedilas entre classes sociais

O que eacute controle social

Exemplo Periacuteodo histoacuterico da Ditadura Militar ateacute a Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Redemocratizaccedilatildeo Controle Social na CF88

Lei 814290 daacute

origem aos Conselhos

e Conferecircncias de

Sauacutede para fins de se

exercitar o controle

social do SUS

A experiecircncia das Diretrizes Nacionais para a Capacitaccedilatildeo de Conselheiros de Sauacutede

(1999)

ldquoConsidera-se educaccedilatildeo permanente para o controle social do SUS os processos formais de transmissatildeo e construccedilatildeo de conhecimentos por meio de encontros cursos oficinas de trabalho

seminaacuterios e o uso de metodologias de educaccedilatildeo agrave distacircncias bem como os demais processos participativos e foacuteruns de debates - Conferecircncias de Sauacutede Plenaacuterias de Conselhos de Sauacutede

Encontros de conselheiros seminaacuterios oficinas dentre outrosrdquo

Os Conselhos de Sauacutede se apropriam das praacuteticas e da cultura do controle social a fim

de se tornarem multiplicadores de iniciativas de formaccedilatildeo de outros sujeitos sociais

Controle Social

Por quecirc

Por que exercer o controle social

Proporccedilotildees geograacuteficas

Complexidade da administraccedilatildeo puacuteblica

Conhecer para participar - incidecircncia poliacutetica mais qualificada

Representatividade diante de diferentes perspectivas

Legitimidade dos processos decisoacuterios e

Combate agrave corrupccedilatildeo

Controle Social

Como

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 5: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

Controle Social

O que eacute

O que eacute controle social

CONTROLE SOCIAL

Controle que o Estado exerce sobre a Sociedade

Controle que a Sociedade exerce sobre o Estado

QUEM Eacute A SOCIEDADE

O que eacute controle social

Perspectiva socioloacutegica estabelecimento de ordem social

Perspectiva da teoria poliacutetica haacute ambiguidade (relaccedilatildeo difusa de controle entre Estado e Sociedade)

Hobbes (1588-1679) poder absoluto do Estado (Leviatatilde) - O homem eacute o lobo do proacuteprio homem

Locke (1632-1704) Estado liberal que garante direitos naturais - vida liberdade e propriedade

Rousseau (1712-1778) contrato social (governo republicano sob controle do povo) - Soberania popular

Reflexatildeo democracia direta e democracia representativa

Gramsci (1891-1937) ldquoEstado ampliadordquo - relaccedilatildeo orgacircnica entre Estado e sociedade civil

Correlaccedilatildeo de forccedilas entre classes sociais

O que eacute controle social

Exemplo Periacuteodo histoacuterico da Ditadura Militar ateacute a Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Redemocratizaccedilatildeo Controle Social na CF88

Lei 814290 daacute

origem aos Conselhos

e Conferecircncias de

Sauacutede para fins de se

exercitar o controle

social do SUS

A experiecircncia das Diretrizes Nacionais para a Capacitaccedilatildeo de Conselheiros de Sauacutede

(1999)

ldquoConsidera-se educaccedilatildeo permanente para o controle social do SUS os processos formais de transmissatildeo e construccedilatildeo de conhecimentos por meio de encontros cursos oficinas de trabalho

seminaacuterios e o uso de metodologias de educaccedilatildeo agrave distacircncias bem como os demais processos participativos e foacuteruns de debates - Conferecircncias de Sauacutede Plenaacuterias de Conselhos de Sauacutede

Encontros de conselheiros seminaacuterios oficinas dentre outrosrdquo

Os Conselhos de Sauacutede se apropriam das praacuteticas e da cultura do controle social a fim

de se tornarem multiplicadores de iniciativas de formaccedilatildeo de outros sujeitos sociais

Controle Social

Por quecirc

Por que exercer o controle social

Proporccedilotildees geograacuteficas

Complexidade da administraccedilatildeo puacuteblica

Conhecer para participar - incidecircncia poliacutetica mais qualificada

Representatividade diante de diferentes perspectivas

Legitimidade dos processos decisoacuterios e

Combate agrave corrupccedilatildeo

Controle Social

Como

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 6: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

O que eacute controle social

CONTROLE SOCIAL

Controle que o Estado exerce sobre a Sociedade

Controle que a Sociedade exerce sobre o Estado

QUEM Eacute A SOCIEDADE

O que eacute controle social

Perspectiva socioloacutegica estabelecimento de ordem social

Perspectiva da teoria poliacutetica haacute ambiguidade (relaccedilatildeo difusa de controle entre Estado e Sociedade)

Hobbes (1588-1679) poder absoluto do Estado (Leviatatilde) - O homem eacute o lobo do proacuteprio homem

Locke (1632-1704) Estado liberal que garante direitos naturais - vida liberdade e propriedade

Rousseau (1712-1778) contrato social (governo republicano sob controle do povo) - Soberania popular

Reflexatildeo democracia direta e democracia representativa

Gramsci (1891-1937) ldquoEstado ampliadordquo - relaccedilatildeo orgacircnica entre Estado e sociedade civil

Correlaccedilatildeo de forccedilas entre classes sociais

O que eacute controle social

Exemplo Periacuteodo histoacuterico da Ditadura Militar ateacute a Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Redemocratizaccedilatildeo Controle Social na CF88

Lei 814290 daacute

origem aos Conselhos

e Conferecircncias de

Sauacutede para fins de se

exercitar o controle

social do SUS

A experiecircncia das Diretrizes Nacionais para a Capacitaccedilatildeo de Conselheiros de Sauacutede

(1999)

ldquoConsidera-se educaccedilatildeo permanente para o controle social do SUS os processos formais de transmissatildeo e construccedilatildeo de conhecimentos por meio de encontros cursos oficinas de trabalho

seminaacuterios e o uso de metodologias de educaccedilatildeo agrave distacircncias bem como os demais processos participativos e foacuteruns de debates - Conferecircncias de Sauacutede Plenaacuterias de Conselhos de Sauacutede

Encontros de conselheiros seminaacuterios oficinas dentre outrosrdquo

Os Conselhos de Sauacutede se apropriam das praacuteticas e da cultura do controle social a fim

de se tornarem multiplicadores de iniciativas de formaccedilatildeo de outros sujeitos sociais

Controle Social

Por quecirc

Por que exercer o controle social

Proporccedilotildees geograacuteficas

Complexidade da administraccedilatildeo puacuteblica

Conhecer para participar - incidecircncia poliacutetica mais qualificada

Representatividade diante de diferentes perspectivas

Legitimidade dos processos decisoacuterios e

Combate agrave corrupccedilatildeo

Controle Social

Como

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 7: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

O que eacute controle social

Perspectiva socioloacutegica estabelecimento de ordem social

Perspectiva da teoria poliacutetica haacute ambiguidade (relaccedilatildeo difusa de controle entre Estado e Sociedade)

Hobbes (1588-1679) poder absoluto do Estado (Leviatatilde) - O homem eacute o lobo do proacuteprio homem

Locke (1632-1704) Estado liberal que garante direitos naturais - vida liberdade e propriedade

Rousseau (1712-1778) contrato social (governo republicano sob controle do povo) - Soberania popular

Reflexatildeo democracia direta e democracia representativa

Gramsci (1891-1937) ldquoEstado ampliadordquo - relaccedilatildeo orgacircnica entre Estado e sociedade civil

Correlaccedilatildeo de forccedilas entre classes sociais

O que eacute controle social

Exemplo Periacuteodo histoacuterico da Ditadura Militar ateacute a Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Redemocratizaccedilatildeo Controle Social na CF88

Lei 814290 daacute

origem aos Conselhos

e Conferecircncias de

Sauacutede para fins de se

exercitar o controle

social do SUS

A experiecircncia das Diretrizes Nacionais para a Capacitaccedilatildeo de Conselheiros de Sauacutede

(1999)

ldquoConsidera-se educaccedilatildeo permanente para o controle social do SUS os processos formais de transmissatildeo e construccedilatildeo de conhecimentos por meio de encontros cursos oficinas de trabalho

seminaacuterios e o uso de metodologias de educaccedilatildeo agrave distacircncias bem como os demais processos participativos e foacuteruns de debates - Conferecircncias de Sauacutede Plenaacuterias de Conselhos de Sauacutede

Encontros de conselheiros seminaacuterios oficinas dentre outrosrdquo

Os Conselhos de Sauacutede se apropriam das praacuteticas e da cultura do controle social a fim

de se tornarem multiplicadores de iniciativas de formaccedilatildeo de outros sujeitos sociais

Controle Social

Por quecirc

Por que exercer o controle social

Proporccedilotildees geograacuteficas

Complexidade da administraccedilatildeo puacuteblica

Conhecer para participar - incidecircncia poliacutetica mais qualificada

Representatividade diante de diferentes perspectivas

Legitimidade dos processos decisoacuterios e

Combate agrave corrupccedilatildeo

Controle Social

Como

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 8: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

O que eacute controle social

Exemplo Periacuteodo histoacuterico da Ditadura Militar ateacute a Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Redemocratizaccedilatildeo Controle Social na CF88

Lei 814290 daacute

origem aos Conselhos

e Conferecircncias de

Sauacutede para fins de se

exercitar o controle

social do SUS

A experiecircncia das Diretrizes Nacionais para a Capacitaccedilatildeo de Conselheiros de Sauacutede

(1999)

ldquoConsidera-se educaccedilatildeo permanente para o controle social do SUS os processos formais de transmissatildeo e construccedilatildeo de conhecimentos por meio de encontros cursos oficinas de trabalho

seminaacuterios e o uso de metodologias de educaccedilatildeo agrave distacircncias bem como os demais processos participativos e foacuteruns de debates - Conferecircncias de Sauacutede Plenaacuterias de Conselhos de Sauacutede

Encontros de conselheiros seminaacuterios oficinas dentre outrosrdquo

Os Conselhos de Sauacutede se apropriam das praacuteticas e da cultura do controle social a fim

de se tornarem multiplicadores de iniciativas de formaccedilatildeo de outros sujeitos sociais

Controle Social

Por quecirc

Por que exercer o controle social

Proporccedilotildees geograacuteficas

Complexidade da administraccedilatildeo puacuteblica

Conhecer para participar - incidecircncia poliacutetica mais qualificada

Representatividade diante de diferentes perspectivas

Legitimidade dos processos decisoacuterios e

Combate agrave corrupccedilatildeo

Controle Social

Como

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 9: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

Controle Social

Por quecirc

Por que exercer o controle social

Proporccedilotildees geograacuteficas

Complexidade da administraccedilatildeo puacuteblica

Conhecer para participar - incidecircncia poliacutetica mais qualificada

Representatividade diante de diferentes perspectivas

Legitimidade dos processos decisoacuterios e

Combate agrave corrupccedilatildeo

Controle Social

Como

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 10: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

Por que exercer o controle social

Proporccedilotildees geograacuteficas

Complexidade da administraccedilatildeo puacuteblica

Conhecer para participar - incidecircncia poliacutetica mais qualificada

Representatividade diante de diferentes perspectivas

Legitimidade dos processos decisoacuterios e

Combate agrave corrupccedilatildeo

Controle Social

Como

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 11: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

Controle Social

Como

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 12: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

Programa de Metas

Em Satildeo Paulo a partir de 2008 (Emenda nordm 30 agrave Lei Orgacircnica do Municiacutepio)

Programa de Metas 2013-2016 Eixo 3 - Gestatildeo Descentralizada Participativa e Transparente

- Atendimento ao cidadatildeo

- Participaccedilatildeo e Transparecircncia e

- Desenvolvimento urbano

3 objetivos

17 metas

1) Aproximar a Prefeitura do cidadatildeo descentralizando e modernizando a gestatildeo aumentando a qualidade dos

espaccedilos e serviccedilos e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta agraves demandas

2) Promover a participaccedilatildeo a transparecircncia e o controle social na administraccedilatildeo puacuteblica municipal e

3) Realizar o marco regulatoacuterio do desenvolvimento urbano de forma participativa

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 13: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social Princiacutepios

Participaccedilatildeo social como direito do cidadatildeo e dever do Estado

Complementaridade e integraccedilatildeo entre mecanismos e instacircncias da democracia representativa

participativa e direta

Solidariedade cooperaccedilatildeo e respeito agrave diversidade para a construccedilatildeo de valores de cidadania e inclusatildeo

social

Direito agrave informaccedilatildeo transparecircncia e controle social das accedilotildees puacuteblicas

Direito agrave memoacuteria

Transversalidade nos procedimentos mecanismos e instacircncias de participaccedilatildeo social

Intersetorialidade como forma de articulaccedilatildeo governamental

Valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo para a cidadania ativa

Gestatildeo democraacutetica

Gestatildeo descentralizada

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

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SP Cultura

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Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 14: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Referecircncia Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social

Decreto Federal nordm8243 de 23 de maio de 2014 - institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social -

PNP

Na Cacircmara dos Deputados PDC 14912014 - Projeto de Decreto Legislativo de Sustaccedilatildeo de Atos

Normativos do Poder Executivo - Justificativa link

No Senado Federal Projeto de Decreto Legislativo (SF) nordm 147 de 2014

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 15: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

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SP Cultura

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Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

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Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

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Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 16: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

Instacircncias

Conselhos Municipais de Poliacuteticas Puacuteblicas

Conselho de Planejamento e Orccedilamento Participativo

Conselhos Participativos Municipais

Conselhos Gestores de equipamentos territoacuterios e aacutereas puacuteblicas

Conselho da Cidade

Conselhos Gestores de Fundos Municipais

Mesas de diaacutelogo

Foacuteruns interconselhos

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

Mecanismos canais e ferramentas

Conferecircncias

Audiecircncias e Consultas puacuteblicas

Assembleias puacuteblicas

Diaacutelogos sociais

Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

Observatoacuterios

Canais de atendimento ao cidadatildeo e ouvidorias

Interfaces e ambientes digitais

Ambientes digitais de transparecircncia

Portal da Transparecircncia

Sistema e-SIC

Bototildees de ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites institucionais

Satildeo Paulo Aberta

Planeja Sampa

Geosampa

Observa Sampa

Gestatildeo Urbana

Busca Sauacutede

SP Cultura

httpbitlyCanaisTranspAtiva

Accedilotildees realizadas pela COPICGM

Cafeacute Hacker

Oficinas da LAI e de Controle Social

Programa Agentes de Governo Aberto

Projeto ldquoBibliotecas como Polos de Acesso agrave Informaccedilatildeordquo

Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 17: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

Instacircncias

Consultivo eacute ouvido pelos governantes que podem agir ou natildeo de

acordo com o que o conselho indica

Deliberativo age em conjunto com os governantes Na maioria das

vezes esse tipo de conselho tem uma divisatildeo de representaccedilotildees para

garantir a participaccedilatildeo da sociedade civil e de membros do governo

Participativo exerce o controle social no planejamento

governamental ao fiscalizar accedilotildees e gastos puacuteblicos e sugerir accedilotildees e

poliacuteticas puacuteblicas Dependendo da cidade do estado ou do oacutergatildeo

existem eleiccedilotildees para participar

Os conselhos podem ser classificados em

Fonte Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC - Conselhos Participativos Municipais

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Ciclos participativos de planejamento e orccedilamento

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Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

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Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

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Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

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Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 18: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

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Construccedilatildeo do Projeto de Lei nordm 2362014 que cria o

Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

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Quem

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Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

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Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

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Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

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Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

Page 19: Coordenadoria de Promoção da Integridade Controladoria ... · O que é controle social? Exemplo Período histórico da Ditadura Militar até a Constituição Federal de 1988. Redemocratização:

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Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social

Controle Social

Quem

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Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

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Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

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PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

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Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

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Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

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Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

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PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

lthttpwwwcgugovbrPublicacoescontrole-socialarquivoscontrolesocial2012pdfgt

OBRIGADOA

Coordenadoria de Promoccedilatildeo da Integridade

Controladoria Geral do Municiacutepio

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Dinacircmica - diaacutelogos

Resultado da Oficina de 22112016

Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

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lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

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Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

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Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

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PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

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AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

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DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

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lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

ticipacao_socialindexphpp=166718gt

Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

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Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

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Quem exerce o controle social

Os desafios para exercer o controle social

Referecircncias - Legislaccedilatildeo

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

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Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

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Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

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Os desafios para exercer o controle social

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Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

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PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

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AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

Referecircncias bibliograacuteficas

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lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

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Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadcontroladoria_geralarquivosManual_LAI_EstadosMunicipiospdfgt

Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

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Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988

Lei Federal nordm 125272011 - Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (LAI)

Decreto de 15 de setembro de 2011 - Institui o Plano de Accedilatildeo Nacional sobre Governo Aberto

Decreto Federal nordm 82432014 - Institui a Poliacutetica Nacional de Participaccedilatildeo Social - PNPS

Lei Municipal nordm 157642013 - criaccedilatildeo da CGM dos Conselhos Participativos

Decretos Municipais nordm 5362312 5477914 e 5651915 - regulamentaccedilatildeo da LAI em Satildeo Paulo

Decreto Municipal nordm 547942014 - institui a Satildeo Paulo Aberta e o CIGA-SP

Decreto Municipal nordm 568322016 - aprova o Coacutedigo de Defesa do Usuaacuterio do Serviccedilo Puacuteblico Paulistano

Portaria Intersecretarial 032014 - institui as seccedilotildees ldquoAcesso agrave Informaccedilatildeordquo e ldquoParticipaccedilatildeo Socialrdquo nos sites

institucionais da Prefeitura do Municiacutepio de Satildeo Paulo

PL 2362014 - Cria o Conselho Municipal de Transparecircncia e Controle Social de Satildeo Paulo

PL 3932016 - Institui a Poliacutetica Municipal de Participaccedilatildeo Social em Satildeo Paulo

Referecircncias bibliograacuteficas

AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

DOWBOR M HOUTZAGER P SERAFIM L Enfrentando os desafios da representaccedilatildeo em espaccedilos participativos Satildeo

Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivosrepresentacao_espacos_participativos_CEBRAP_IDSpdfgt

AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

Editora Fiocruz 2003 (link para resumo)

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Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasdireitos_humanospolitica_municipal_de_participacao_socialsobre_par

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Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

Disponiacutevel em

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Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

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AMAcircNCIO JM DOWBOR M SERAFM I Controle Social dos serviccedilos puacuteblicos agrave garantia de direitos Satildeo Paulo

CEBRAPIDS 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwnossasaopauloorgbrportalarquivoscontrole_social_CEBRAPpdfgt

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Paulo CEBRAPIDS 2008 Disponiacutevel em

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AVRITZER L Instituiccedilotildees participativas e desenho institucional algumas consideraccedilotildees sobre a variaccedilatildeo da participaccedilatildeo

no Brasil democraacutetico Opin Puacuteblica Campinas v 14 n 1 p 43-64 2008 Disponiacutevel em

lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S0104-62762008000100002gt

BARROS L M A Participaccedilatildeo democraacutetica e fomento nos conselhos deliberativos o exemplo paradigmaacutetico da infacircncia

e adolescecircnciaLaura Mendes Amando de Barros Satildeo Paulo Saraiva 2016 (link para resumo)

CORREIA M V C Que Controle Social Os conselhos de sauacutede como instrumento 1a reimpressatildeo Rio de Janeiro

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Cadernos de Formaccedilatildeo SMDHC Disponiacutevel em

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Controladoria Geral da Uniatildeo Manual da Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo para Estados e Municiacutepios BrasiacuteliaDF 2013

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Controladoria Geral da Uniatildeo Controle Social - Orientaccedilotildees aos cidadatildeos para participaccedilatildeo na gestatildeo puacuteblica e exerciacutecio

do controle social Coleccedilatildeo Olho Vivo BrasiacuteliaDF 2012 Segunda ediccedilatildeo Disponiacutevel em

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