Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
COORDINACIÓN EJECUTIVA DE LA OFICINA DEL
EJECUTIVO ESTATAL
REPORTES DE SEGUIMIENTO DE INDICADORES DEL
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE SONORA 2016-2021
AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2018
1. Eje 1: Sonora en paz y tranquilidad
2. Eje 2: Sonora y ciudades y con calidad de vida.
3. Eje 3: Economía con futuro
4. Eje 4: Todos los sonorenses, todas las oportunidades
5. Eje Transversal I: Gobierno eficiente, innovador, transparente y con
sensibilidad social
6. Eje Transversal II: Gobierno promotor de los derechos humanos y la
igualdad de género.
2
REPORTES DE SEGUIMIENTO SECTORIAL A LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO
Introducción.
En este documento se presenta el reporte correspondiente al periodo abril a septiembre de 2018, respecto al seguimiento al avance y resultado de la estrategia de gobierno contenida en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, en atención al “Acuerdo para la adición del Anexo de Indicadores del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021” publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora el 25 de enero de 2016.
Este Acuerdo, contempla los indicadores de impacto por Eje Estratégico y Transversal del PED, la fuente de información, la línea base sobre la que se parte y la meta al 2021. La medición de estos indicadores es heterogénea ya que algunos son evaluados de manera anual, bianual o quinquenal, por lo que en este reporte se agregan al análisis los resultados de los indicadores que se han presentado en los últimos seis meses.
Este informe se compone de seis reportes parciales, uno para cada Eje del PED, como se describe a continuación:
1. Eje 1: Sonora en paz y tranquilidad
2. Eje 2: Sonora y ciudades y con calidad de vida.
3. Eje 3: Economía con futuro
4. Eje 4: Todos los sonorenses, todas las oportunidades
5. Eje Transversal I: Gobierno eficiente, innovador, transparente y con
sensibilidad social
6. Eje Transversal II: Gobierno promotor de los derechos humanos y la igualdad
de género.
.
Objetivo General
Analizar las variaciones de los resultados más recientes de los indicadores de impacto relacionados con los Ejes Estratégicos y Transversales establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 para la toma de decisiones.
3
Alcance
Todos los sectores contemplados en los Ejes del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, a partir de la línea base con información disponible al 30 de septiembre de 2018, de los cuales se identifican que se han publicado con datos más recientes 93 de 105 indicadores lo que representa el 88.5%, de los cuales el 63.4% tuvo un desempeño favorable en comparación a la línea base.
Normatividad
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora
Ley de Planeación para el Estado de Sonora
Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021
Acuerdo para la adición del Anexo de Indicadores del Plan Estatal de Desarrollo
2016-2021
Metodología
Bajo un enfoque descriptivo y comparativo, se analizan los valores más actuales de los indicadores definidos para el seguimiento y evaluación del impacto relacionados con el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, con base en el Anexo de indicadores del PED.
Los análisis descriptivos son parciales, debido a la frecuencia de medición y/o actualización de los indicadores por las instancias que los publican.
El seguimiento a la estrategia de gobierno, se hace con base en la comparación de los indicadores de resultados o impacto, contrastando los valores más recientes respecto al año base. Para ello se presentan los indicadores en tablas agrupadas por Eje del PED y mediante un sistema de semáforo se indica la relación que guarda el valor más actual con el año base.
La comparación visual se ve reflejada en la última columna de cada tabla, dependiendo del sentido del indicador en cuatro categorías, según el valor actual, respecto al año base:
a) Indicadores que presentan una mejoría relativa o sustancial
b) Indicadores que se mantienen prácticamente igual
c) Indicadores que presentan un deterioro relativo o sustancial
d) Indicadores que no se ha generado nueva información respecto de la Línea
Base
4
Resultados
De los 93 indicadores actualizados: el 63.4% presentó mejoría, el 31.2% bajo su desempeño, el resto prácticamente permaneció igual con respecto a la línea base y con la información disponible al mes de septiembre de 2018.
Resumen de situación de Indicadores
Evolución de los indicadores Indicadores
Cantidad Porcentaje Situación
Con mejor desempeño respecto a la Línea Base 59 63.4%
Se mantienen prácticamente igual 5 5.4%
Bajo desempeño 29 31.2%
Total 93 100% NA
Se mantiene solo la información de la Línea
Base 12 11.4%
Fuente: Elaboración propia
REPORTE 1 DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO
EJE 1. SONORA EN PAZ Y TRANQUILIDAD
Las estrategias y acciones que rigen este eje descansan sobre principios de certeza
jurídica a los ciudadanos, la convivencia pacífica y la protección de la integridad
personal y familiar.
En este Eje se establecieron 17 indicadores. Al momento se cuenta con información
actualizada en 16 de ellos. De estos 9 (56.3%) presentaron un resultado favorable
respecto a la línea base.
5
INDICADORES DE RESULTADOS E IMPACTO ACTUALIZADOS DEL PED 2016-2021
Eje
del
PED
Indicador Línea
Base Valor 1 Valor 2
Valor
Actual Fuente
Situación
Línea
Base
1
1. Percepción de Inseguridad
Ciudadana
62.5%
(2015)
51.26
(2016)
57.4
(2017)
66.9
(2018)
INEGI,
ENVIPE
2. Tasa de incidencia delictiva por
cada 100 mil habitantes
26,384
(2014)
40,466
(2015)
42,624
(2016)
39,759
(2017)
INEGI,
ENVIPE
3. Tasa de víctimas de la
delincuencia por cada 100,000
habitantes
24,246
(2014)
29,587
(2015)
33,268
(2016)
31,184
(2017)
INEGI,
ENVIPE
4. Variación anual de los accidentes
de tránsito
20.6
(2014)
-5.1
(2015)
9.9
(2016)
21.2
(2017) INEGI
5. Porcentaje de vehículos robados y
recuperados
30.3%
(2014) --
38.5
(2016) -- INEGI
6. Porcentaje de delitos denunciados
en el estado
16.6
(2014)
12.8
(2015)
9.3
(2016)
10.6
(2017)
INEGI,
ENVIPE
7. Cobertura de la población con acta
de nacimiento
97.2%
(2015) -- ND ND INEGI
8. Tasa de Incidencia de Riesgos de
Trabajo (Por cada 100 trabajadores)
3.2
(2014)
3.6
(2015)
2.9
(2016)
1
(2017)
IMSS,
STPS
9. Índice de huelgas estalladas 0.50
(2014) --
0.00
(2016)
0
(2017) ST
10. Índice de Desarrollo
Democrático
5.75
(2014) --
7.14
(2015)
4.63
(2017)
KONRAD,
INE
11. Índice de Paz México 2.63
(2015)
2,607
(2016)
2,339
(2017)
2.23
(2018)
Institute
for
Economics
& Pace
12. Tasa de participación ciudadana
en procesos electorales
51.75%
(2015) -- ND
52%p
(2018) IEE
13. Índice de percepción de
confianza ciudadana en la
procuración de justicia (Mucha o
alguna confianza)
50.4%
(2015)
58.9%
(2016)
59.7
(2017)
58.4
(2018)
INEGI,
ENVIPE
14. Porcentaje de municipios con
atlas de riesgo.
9.72%
(2015) --
13.9
(2016) --
Sistema
Nacional
de
Protección
Civil
15. Tasa de homicidios por cada
100,000 habitantes
23.1
(2014)
20
(2015)
19
(2016)
25
(2017)
INEGI,
R.A.
16. Índice de sobrepoblación en
centros estatales de readaptación
social
49% (Oct
2014)
36.2%
(2015)
36.4%
(2016)
2.9
(2017) INEGI
17. Porcentaje de órdenes de
aprehensión cumplimentadas en el
año
72.1%
(2014)
84.5
(2015)
Sin inf
(2016) --
INEGI,
CNPJE
6
p= preeliminar
Fuente: Elaboración propia, con información de INEGI, STPS, IMCO, ENVIPE
a) Indicadores que presentan mejoras respecto al año base (9). Entre los
indicadores que tuvieron una significativa mejora positiva se encuentran la tasa
de incidencia de riesgos de trabajo (por cada 100 trabajadores) la cual de pasar
de 3.2 en 2014 al 3.6 en 2015, en el año de 2017 bajo al 1. Asimismo, el índice
de huelgas estalladas por segundo año consecutivo se mantuvo en cero. Por su
parte, Índice de percepción de confianza ciudadana en la procuración de justicia
se mejoró sustancialmente con respecto al 2015.
En el índice de paz una calificación más alta señala un menor nivel de paz. Para
el 2015, Sonora mejoró su puntuación al pasar de 2.63 a 2.607 y para el año
2017 mejoró aún más, al disminuir a 2.339, ya para este 2018 se mejoró
ligeramente con 2.23. Este indicador para la evaluación se integra de cinco
componentes: homicidio, delitos con violencia, delitos cometidos con armas de
fuego por cada 100 mil habitantes, presos sin condena, y crímenes de la
delincuencia organizada.
De igual forma se observa mejora en el Índice de Desarrollo Democrático en
2015, respecto al 2014, ubicando a Sonora en la posición número 8 a nivel
nacional, con el más alto nivel de desarrollo. Asimismo, el Índice de
sobrepoblación en centros estatales de readaptación social paso del 49% en
2014 al 36.4% en 2016, para disminuir 2.9% en el 2017.
Otros indicadores que mostraron un desempeño sobresaliente son: Porcentaje
de órdenes de aprehensión cumplimentadas en el año al pasar de 72% en 2014
a 84.5% en 2015 aunque en la encuesta levantada en 2017 no presentaron la
información del año 2016.
Uno de los dos indicadores de los que no se disponían información era el de la
Tasa de participación ciudadana en procesos electorales ya que hasta mediados
de este año se realizaron elecciones, datos preliminares estiman que la
participación de la población en Sonora fue del 52%, lo que es ligeramente
superior a la del proceso anterior.
Un Indicador que se mantiene prácticamente igual pero positivo es el Porcentaje
de municipios con atlas de riesgo.
b) Indicadores con menor desempeño (7)
Se encuentran siete indicadores con menor calificación respecto de la línea
base.
El indicador Percepción de inseguridad ciudadana, al pasar del 62.5% del 2015
al 51.3% en 2016; en el año 2017 se incrementó ligeramente para mantenerse
7
cinco puntos porcentuales del año 2015. Sin embargo en este año se incrementó
al 66.9% para situarse por encima de la línea base.
Mientras que Variación anual de los accidentes de tránsito en 2016 registró una
variación del 9% respecto al 2014, pero en 2017 la variación fue del 21.2%
Un Indicador que se mantiene prácticamente igual pero positivo es la Tasa de
homicidios por cada 100,000 habitantes. Asimismo, los indicadores Tasa de
víctimas de la delincuencia por cada 100,000 habitantes y la Tasa de incidencia
delictiva por cada 100 mil habitantes, a pesar de que tuvieron un mejor
desempeño que en la evaluación anterior, aún se encuentran por encima de la
línea base.
REPORTE 2
DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO
EJE 2. SONORA Y CIUDADES CON CALIDAD DE VIDA
Transformar la realidad de Sonora es la visión de este gobierno, la infraestructura es
una plataforma para el desarrollo, ya que una infraestructura de calidad distribuida
equitativamente en todas las regiones y ciudades, permitirá reducir los rezagos
sociales, fomentar la competitividad y el desarrollo social y económico.
Para este Eje se establecieron 12 indicadores y se cuenta con información reciente
en sólo seis indicadores que permiten realizar una contrastación con su línea base:
a) De los indicadores que presentaron una mejoría (3) se encuentran, el
Porcentaje de instrumentos jurídicos- normativos y de planeación municipal
actualizados y promovidos por el gobierno del estado ante los ayuntamientos,
aunque el crecimiento ha sido lento. Por su parte, el Porcentaje de viviendas de la
población indígena que cuentan con servicio de drenaje, este indicador presenta
una mejora al reducirse la proporción de la población que no disponía de este
servicio en 15 puntos porcentuales, al pasar del 42.4% al 57.6% del 2010 al 2015.
También el indicador Porcentaje de hogares con servicio de internet presentó una
mejora sustancial al incrementarse el porcentaje de viviendas con este servicio de
42.1% en 2015 al 83.1% en 2017 (con la acotación de que Para dar seguimiento
al indicador se utilizará el dato de la ENDUTIH que anualmente se está
publicando en espera de lo que arroje el Censo de Población a levantarse en el
año 2020).
8
b) Indicadores con menor desempeño (3)
La Tasa de bibliotecas, librerías, museos y teatros por cada 100 mil habitantes, un
indicador que en la evaluación anterior presentaba un mejor desempeño respecto
a la línea base, en esta última evaluación tuvo un desempeño por debajo de su
base.
Por otra parte, la Variación anual de los accidentes de tránsito, presentó un
retroceso al incrementarse los accidentes de 189.5% en 2014 a 237 en 2016
aunque en el 2017 bajo a 217.3. Otro de los indicadores con bajo desempeño es
el Porcentaje de municipios que disponen de servicio de tratamientos de aguas
residuales.
Finalmente, seis indicadores se encuentran pendientes en generar información.
INDICADORES DE RESULTADOS E IMPACTO ACTUALIZADOS DEL PED 2016-2021
Eje
del
PED
Indicador Línea
Base Valor 1 Valor 2
Valor
Actual Fuente
Situación
Línea
Base
18. Porcentaje de instrumentos jurídicos- normativos y de planeación municipal actualizados y promovidos por el gobierno del estado ante los ayuntamientos
0%
(2015) --
3.75%
(2016) -- Interno
19. Porcentaje de manzanas que cuentan con recubrimiento en todas sus vialidades
26.2% (2014)
Sin inf ND ND INEGI
20. Porcentaje de manzanas que cuentan con alumbrado en todas sus vialidades
42.2% (2014)
Sin inf ND ND INEGI
21. Porcentaje de viviendas
particulares habitadas de la población
indígena con servicio de drenaje*
42.4%
(2010) --
57.6%
(2015) -- INEGI
22. Proporción de la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua
97.6%
(2015) Sin inf ND ND INEGI
23. Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados (drenaje)
91.7%
(2015) Sin inf ND ND INEGI
24. Porcentaje de la población que utiliza el transporte público (camión, taxi, combi o colectivo) para ir a la escuela
18.6%
(2015) Sin inf ND ND INEGI
25. Porcentaje de la población que utiliza el transporte público (camión, taxi, combi o colectivo) como medio de traslado al trabajo
18.5%
(2015) Sin inf ND ND INEGI
9
2
26. Porcentaje de hogares con servicio de internet**
57.1%
(2015)
71.3
(2016)
83.1%
(2017) --
INEGI.
Endutih
27. Incidencia de accidentes de transporte en vehículos con motor por cada 100 mil habitantes
189.5
(2014)
216.5
(2015)
237
(2016)
217.3
(2017)
SUIVE/
DGE/ SS
28. Porcentaje de municipios que disponen de servicio de tratamientos de aguas residuales
16.7%
(2014) --
13.8
(2016) --
INEGI,
Censos de
Gobierno
29. Tasa de bibliotecas , librerías, museos y teatros por cada 100 mil habitantes
7.4
(2013) --
7.6
(2015)
7.3
(2016)
INEGI,
CONAPO
*En el anexo del PED el indicador se describe como Porcentaje de viviendas particulares habitadas de la población
indígena que no cuenta con servicio de drenaje.
**Nota: Para seguimiento del indicador se utilizará el dato de la ENDUTIH que anualmente se está publicando.
Fuente: Elaboración propia.
REPORTE 3 DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO
EJE 3. ECONOMÍA CON FUTURO
La estrategia de la presente administración, en materia de fomento económico, está
orientada fundamentalmente a reactivar el crecimiento, incrementar la generación de
fuentes de trabajo y afianzar la competitividad, con el fin de consolidar la presencia
de los productos sonorenses en los mercados nacional e internacional.
Para este Eje se establecieron 16 indicadores, de los cuales se cuenta con
información actualizada en 15 de ellos, respecto a la línea base para el seguimiento
del PED. De los 15 indicadores con información reciente, en 12 (70%) de ellos se
logró un mejor resultado tomando como referencia la línea base.
INDICADORES DE RESULTADOS E IMPACTO ACTUALIZADOS DEL PED 2016-2021
Eje
del
PED
Indicador Línea
Base Valor 1
Valor
2
Valor
Actual Fuente
Situación
Línea
Base
30. Variación porcentual del PIB 0.13%
(2014)
1.1%
(2015)
5.2
(2016) -- INEGI
31. Monto de flujo de la Inversión
Extranjera Directa
605.1
(2015)
515
(2016)
253.3*
(2017)
606
(mmd)
2018**
Secretaría
de
Economía
32. Productividad Laboral (Pesos 220 (III -- 222 (III -- INEGI,
10
Eje
del
PED
Indicador Línea
Base Valor 1
Valor
2
Valor
Actual Fuente
Situación
Línea
Base
3
producidos anualmente por hora
trabajada)**
trim 2015) III trim
2017)
ENOE
33. Porcentaje de la población ocupada
con ingresos superiores a dos salarios
mínimos
50.1
(2014)
50.2
(2015)
45.3 (II
trim
2017)
-- INEGI,
ENOE
34. Empleos formales generados en el
estado (registrados en el IMSS)
10,640
(2014)
22,858
(2015)
23,680
(2017) --
STPS,
IMSS
35. Variación porcentual anual del PIB
del sector primario por entidad
1.6%
(2014)
5.4%
(2015)
4.8
(2016)
-- INEGI,
BIE
36. Variación anual del valor de la
producción agrícola
0.78%
(2014)
2%
(2016)
14%
(2016)
-- SAGARP
A, SIAP
37. Variación porcentual del valor
producción pesquera en peso
desembarcado
-21%
(2013)
45%
(2015)
19%
(2016) -- INEGI
38. Productividad económica del agua en
las unidades de riego 5.4 (2014) --
5.53
(2015) -- INEGI
39. Productividad económica del agua en
los distritos de riego
5.20
(2014)
4.88
(2015)
5.32
(2016) -- INEGI
40. Proporción de la población con
ingresos per cápita inferiores a 1.25
dólares diarios (Paridad de Poder de
Compra respecto al dólar)
1.1%
(2014) ND ND ND
INEGI
(ODM)
41. Valor de las exportaciones de los
productos minerales
46 903 242
(miles de
pesos)
2013
49
959,803
(miles de
pesos)
2015
69,717,
988
(2016) -- INEGI
42. Tasa de desocupación de jóvenes 11%
(2014)
10.4%
(2015)
11.2
(2016)
8.4*
(2017)
INEGI
(ODS)
43. Número de cuartos y unidades de
hospedaje disponibles en el Estado
20,821
(2013)
22,353
(2015)
22,847
(2016) -- INEGI
44. Ranking Doing Business (Facilidad
para hacer negocio) 10 (2014) --
12
(2016) --
Doing
Bussiness
45. Ranking Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación
Posición 6
(2013) --
Posició
n 6
(2015)
-- Foro
Consultivo
**Cifras preeliminares al segundo semestre de 2018.
*Cifras preeliminares
Fuente: Elaboración propia.
a) Indicadores que presentan mejoras relativas o sustanciales (11): Entre
estos destaca la generación de empleos formales con un acumulado de más
de 58 mil empleos acumulados de septiembre de 2015 a junio de 2018, como
resultado a que también otros indicadores ha presentado resultados
favorables como la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto que en
2016. Por su parte la tasa de desocupación de jóvenes disminuyó de 11% en
2015 a 8.4% (información preliminar) en 2017.
11
Asimismo, el sector primario tuvo un realce significativo al crecer de manera
consecutiva en los dos últimos años, 5.4% en 2015 y 4.8% en 2016. De igual
forma, la variación anual del valor producción pesquera en peso
desembarcado en 2015 fue superior al observado en 2014.
Entre los indicadores que también presentaron una mejoría se encuentra: la
productividad laboral, la variación anual del valor de la producción agrícola,
Productividad económica del agua en las unidades de riego, Productividad
económica del agua en los distritos de riego, Valor de las exportaciones de los
productos minerales y el número de cuartos y unidades de hospedaje
disponibles en el estado, entre otros.
b) Indicadores que permanecieron igual (1): En la evaluación en el Ranking
de Ciencia y Tecnología realizado en 2015, Sonora conservó la sexta posición
dentro de las entidades mejor clasificadas.
c) Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial (2): Donde se
perdió una posición relativa entre 2016 y 2014 fue en el ranking para hacer
negocios, al pasar de la posición 10 a la 12. Este indicador se elabora para
las 32 capitales de la República Mexicana, en nuestro caso para la ciudad de
Hermosillo. Los componentes de este indicador son: facilidad de hacer
negocios, apertura de un negocio, manejo de permisos de construcción,
registro de propiedades y cumplimiento de contratos. Cumplimiento de
contratos y apertura de negocio son los componentes en los que la capital de
Sonora presenta la mayor desventaja al colocarse en las posiciones 21 y 17
respectivamente.
Un indicador relacionado con la calidad en el empleo registró un retroceso, en
este caso, el porcentaje de la población ocupada con ingresos superiores a
dos salarios mínimos que desde 2014 al II trimestre de 2017 perdió casi cinco
puntos porcentuales.
De los 15 indicadores que ha registrado información actualizada respecto a la
línea base, en 12 de ellos se observó un mejor desempeño, es decir, en el
80% de los casos.
.
12
REPORTE 4
DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO
EJE 4. TODOS LOS SONORENSES, TODAS LAS OPORTUNIDADES
El principio que rige este Eje es el compromiso de mejorar las condiciones de salud,
educación, vivienda y alimentación de los grupos más vulnerables. La agenda en
materia de política social tiene múltiples dimensiones y es responsabilidad del
Estado garantizar a la población el acceso a los bienes y servicios básicos.
Para este Eje se establecieron 38 indicadores, de los cuales se tienen 34
indicadores con información actualizada. Cabe aclarar que la actualización de la
información aquí, en algunos casos se refiere al último trimestre o cuatrimestre del
2015, año en que inicia la presente administración, por lo que, en algunos sectores,
dicha información no puede valorarse como un reflejo de la implementación de la
estrategia de gobierno que se estaba delineando.
Se comparan 13 indicadores de educación, seis indicadores de desarrollo social y
trece del sector salud. De los 34 indicadores actualizados 19 presentaron un mejor
desempeño.
1).- Educación
En educación 15 indicadores han presentado información reciente respecto a su
línea base. De estos, nueve han tenido un desarrollo favorable (60%), en cinco el
resultado no ha sido el esperado, otro se mantuvo igual, mientras que en los
otros cuatro, aun no se ha registrado nueva información.
INDICADORES DE RESULTADOS E IMPACTO ACTUALIZADOS DEL PED 2016-2021
Eje
del
PED
Indicador Línea
Base Valor 1 Valor 2
Valor
Actual Fuente
Situación
Línea
Base
46. Porcentaje de alumnos en el nivel
de logro I en Lenguaje y
Comunicación en la evaluación de
PLANEA. PRIMARIA
49.7
(2015) Sin inf Sin inf -- SEP
47. Porcentaje de alumnos en el nivel
de logro I en Lenguaje y
Comunicación en la evaluación de
PLANEA. SECUNDARIA
39.1
(2015) --
31
(2017) -- SEP
4
48. Porcentaje de alumnos en el nivel
de logro I en Lenguaje y
Comunicación en la evaluación de
PLANEA. MEDIA SUPERIOR
38.8
(2015)
40.9
(2016)
28
(2017)* -- SEP
13
49. Porcentaje de alumnos en el nivel
de logro I en Matemáticas en la
evaluación de PLANEA. PRIMARIA
66.2
(2015) Sin inf Sin inf -- SEP
50. Porcentaje de alumnos en el nivel
de logro I en Matemáticas en la
evaluación de PLANEA.
SECUNDARIA
75.10
(2015) --
61.80
(2017) -- SEP
51. Porcentaje de alumnos en el nivel
de logro I en Matemáticas en la
evaluación de PLANEA. MEDIA
SUPERIOR
42.2
(2015)
43
(2016)
64.4
(2017*) -- SEP
52. Porcentaje de docentes que
alcanzaron el nivel de insuficiente en la
evaluación del desempeño en
Educación Básica
28.63
(2015) --
7%
(2016-
2017)
-- SEP
53. Cobertura Neta en educación
preescolar
59.9
(2014/
2015)
56.8
(2015)
61.1
(2016) -- SEP
54. Cobertura Neta en educación
primaria
92.5
(2014/
2015)
91.6
(2015)
91.1
(2016) -- SEP
55. Cobertura Neta en educación
secundaria
92.6
(2014/
2015)
90.9
(2015)
82.7
(2016) -- SEP
56. Cobertura Neta en educación media
superior
61.7
(2014/
2015)
-- 63.2
(2015)
66.2
(2016) SEP
57. Cobertura neta en educación
superior
38.3
(2014/
2015)
-- 39.9
(2015)
40
(2016) SEP
58. Eficiencia terminal en educación
primaria
99.2
(2013/
2014)
98.6
(2014)
96.4
(2015) -- SEP
59. Eficiencia terminal en educación
secundaria
85.5
(2013/
2014)
85.3
(2014)
80.9
(2015) -- SEP
60. Eficiencia terminal en educación
media superior
64.4
(2013/
2014)
66.8P
(2015) -- -- SEP
61. Tasa de miembros en el Sistema
Nacional de Investigadores por cada
100 mil habitantes
14.8
(2013) --
18.2
(2015)
18.8
(2016)
INEGI,
COESPO
62. Porcentaje de la población con
carencia por rezago educativo
12.1
(2014) --
12.3
(2016) -- CONEVAL
63. Porcentaje de escuelas con
acciones de construcción y/o
remodelación
38.6%
(2015) Sin inf ND -- ISIE
14
64. Grado promedio de escolaridad de
la población de 15 años y más
10
(2015) Sin inf ND ND SEP, INEGI
* No es comparable con años previos
P. Preeliminar
a) Indicadores que presentan mejoras (9):
La cobertura neta en educación preescolar, media superior y superior
mejoraron ligeramente para el inicio del ciclo escolar 2015-2016 (agosto),
respecto al inicio del ciclo anterior.
Por otra parte, la Tasa de miembros en el Sistema Nacional de Investigadores
por cada 100 mil habitantes tuvo un desempeño significativo al pasar la tasa
de 14.8 en 2013 a 18.8 en 2016. Aunque el indicador Porcentaje de docentes
que alcanzaron el nivel de insuficiente en la evaluación del desempeño en
Educación Básica, fue el que tuvo el mejor desempeño al disminuir del 28.6%
en 2015 a 7% el porcentaje de los profesores que se encontraban en este
nivel de logro en el periodo 2016 - 2017.
Por otra parte, en 2017 se aplicó la evaluación a través de la prueba PLANEA
a estudiantes de tercero de secundaria en Lenguaje y comunicación, y
Matemáticas. En ambas evaluaciones, nuestra entidad mejoró
sustancialmente el desempeño, respecto a la evaluación previa.
Otros indicadores con desempeño positivo son: Porcentaje de alumnos en el
nivel de logro I en Lenguaje y Comunicación en la evaluación de PLANEA.
MEDIA SUPERIOR y la Eficiencia terminal en educación media superior
b) Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial en educación
(5): El porcentaje de población con carencia por rezago educativo, presenta
un ligero incremento de 0.2 puntos porcentuales. De igual forma la cobertura
neta en educación primaria y secundaria, disminuyó principalmente en
educación secundaria, en donde la reducción fue de 8 puntos porcentuales,
esto al inicio del ciclo escolar 2015-2016, respecto al ciclo previo. Asimismo,
la Eficiencia terminal en la educación primaria y la media superior también
registró un retroceso.
15
2).- Salud
En salud, 13 indicadores presentan información reciente respecto a su línea base.
Eje
del
PED
Indicador Línea
Base Valor 1 Valor 2
Valor
actual Fuente
Situación
Línea
Base
4
65. Porcentaje de población con
carencias por acceso a los servicios de
salud
14.4
(2014) --
14.7
(2016) -- CONEVAL
66. Incidencia de displasia cervical
severa y CaCu in situ por cada 100 mil
mujeres mayores de 10 años
24.8
(2014)
23.9
(2015)
28.07
(2016)
19.76
(2017)
SUIVE/
DGE/ SS
67. Tasa de obesidad por cada 100,000
habitantes
840
(2014)
754.9
(2015)
833.79
(2016)
807.09
(2017)
68. Tasa por cada 100 mil habitantes de
Incidencia de Adicciones
38.39
(2015) --
48.38
(2016) ND
69. Tasa de mortalidad infantil 9.7
(2014) --
10.1
(2015) ND
INEGI
70. Proporción de niños de un año de
edad con esquema básico completo de
vacunación
94.6%
(2014) --
104.8
(2015) ND
71. Tasa de mortalidad por tuberculosis
pulmonar (defunciones por cada 100 mil
habitantes)
3.4
(2014) --
3.5
(2015) ND
72. Tasa de mortalidad por VIH/SIDA
(por 100 mil habitantes)
4.1
(2014) --
4
(2015) ND
73. Tasa de camas censales por cada mil
habitantes del sector público
0.99
(2013) --
0.97
(2015) ND
INEGI,
CONAPO
74. Tasa de médicos por cada mil
habitantes del sector público en contacto
con el paciente
1.7
(2013) --
1.9
(2015) ND
INEGI
75. Tasa de mortalidad por cáncer
mamario por cada 100 mil mujeres de
25 y más años
22.57
(2014) --
28.69
(2015) ND
76. Tasa de suicidios por cada 100 mil
habitantes
8.3
(2013)
8.0
(2014)
8.5P
(2015)
7.5
(2016)P
INEGI,
CONAPO
77. Porcentaje del Programa para la
Prevención y Atención de las
Adicciones
89.9
(2014)
90.51
(2015)
81.5
(2016)
89.6
(2017)
SS,
Camexcel
P. Preeliminar
a) Indicadores que presentan mejoras relativas o sustanciales (6):
De los trece indicadores del sector salud, seis mostraron un desempeño favorable,
mientras que ocho mostraron un retroceso.
De los que mostraron un desempeño favorable se destaca la Proporción de niños de
un año de edad con esquema básico completo de vacunación que se incrementó de
94.6% en 2014 a 104.5% en 2015. Además, el indicador Incidencia de displasia
cervical severa y CaCu in situ por cada 100 mil mujeres mayores de 10 años, por
primera vez, en lo que va del sexenio tuvo un mejor desempeño con respecto a la
línea base.
0
16
Finalmente, de los siete indicadores que registraron un retroceso se encuentra la
tasa de incidencia en adicciones por cada 100 mil habitantes y la tasa de mortalidad
por cáncer mamario.
b) Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial en educación
(5): En este segmento se encuentran cinco indicadores, aunque en cuatro de
ellos, (Porcentaje del Programa para la Prevención y Atención de las Adicciones,
Tasa de camas censales por cada mil habitantes del sector público, Tasa de
mortalidad por tuberculosis pulmonar (defunciones por cada 100 mil habitantes) y la
Tasa de mortalidad infantil) se mantiene prácticamente igual al resultado que se
tenía la iniciar esta administración.
3).- SEDESSON
a) Indicadores que presentan mejoras relativas o sustanciales (4):
En este Eje, seis indicadores mostraron información reciente, en cuatro de ellos el
desempeño fue positivo destacando principalmente el indicador de Porcentaje de población
con carencia por acceso a la alimentación, tanto por los casi 4 puntos porcentuales de
reducción como por lo que significa para las familias el contar con los alimentos disponibles
para su consumo.
De igual forma, aunque en los otros indicadores que resultaron positivos, la mejora no haya
sido sustancial no dejan de ser importantes para la gestión gubernamental mantener la
información actualizada sobre ellos ya que miden la pobreza, por lo tanto son de gran
relevancia para el diseño e implementación de la política social.
b).- Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial (2):
Dos indicadores cayeron casi un punto porcentual respecto a la medición anterior,
según se observa en la siguiente tabla.
INDICADORES DE RESULTADOS E IMPACTO ACTUALIZADOS DEL PED 2016-2021
EJE
DEL
PED
Indicador Línea
Base Valor 1 Valor 2
Valor
Actual Fuente
Situación
Línea
Base
4
78. Porcentaje de población en
situación de pobreza.
29.4%
(2014) --
27.9
(2016) ND
CONEVAL
79. Porcentaje de población con
carencia por calidad y espacios de la
vivienda.
10.1
(2014) --
9.5
(2016) ND
80. Porcentaje de población con
carencia por acceso a la alimentación
24.9
(2014) --
21
(2016) ND
81. Porcentaje de población con
carencia por acceso a servicios básicos
en la vivienda
8.9
(2014) --
9.7
(2016) ND
82. Porcentaje de población con
carencia en seguridad social
41.8
(2014) --
41.2
(2016) ND
17
83. Porcentaje de población vulnerable
por ingresos
7.3
(2014) --
8.2
(2016) ND
REPORTE 5
DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO
EJE TRANSVERSAL I. GOBIERNO EFICIENTE, INNOVADOR, TRANSPARENTE
Y CON SENSIBILIDAD SOCIAL
Las estrategias de este eje tratan de mejorar la comunicación gobierno-sociedad,
hacer más transparente el ejercicio de la gestión pública e inspirar la participación
ciudadana en el diseño y aplicación de políticas mejoradoras de la gestión pública.
a) Indicadores que presentan mejoras relativas o sustanciales (5):
En Eje se establecieron 7 indicadores para su seguimiento. Para este segundo
semestre de 2018, cinco muestran un desempeño favorable entre los que destaca
Número de observaciones al PE en la cuenta pública sin solventar. Este indicador se
toma al cierre de cada año, aunque durante el siguiente año se van atendiendo,
según sus especificidades. En 2015 se redujeron a 768 observaciones sin solventar
versus las 1,150 que se realizaron al cierre del 2014. En el año de 2016 se
registraron solamente 162 y ya para el año 2017 se redujeron a 147.
Asimismo, El Índice de información presupuestal, de haber obtenido 87% en 2014 en
2016 el valor fue de 61%, pero en la información de 2017 registró un desempeño del
93%. Por otra parte, el indicador, Índice General de Avance en Pbr-SED por primera
vez logró obtener un desempeño superior al de la línea base con un 93.2 en este
año.
INDICADORES DE RESULTADOS E IMPACTO ACTUALIZADOS DEL PED 2016-2021
EJE
DEL
PED
Indicador Línea
Base Valor 1 Valor 2
Valor
actual Fuente
Situación
Línea
Base
84. Índice General de Avance en
Pbr-SED² 81 (2014)
36.8**
(2016)
57.5*
(2017*)
93.2
(2018) SHCP
85. Índice de información
presupuestal estatal 87 (2014)
61
(2016)
93.1
(2017) ND IMCO
18
86. Porcentaje de la población
ocupada que labora en el
gobierno estatal
4.2 (1er
trimestre
2015)
4.4
(1er trim
2015)
3.5 (1er
trimestre
2017)
4.1 (1er
trim
2018)
México,
Cómo
vamos?
87. Número de observaciones al
PE en la cuenta pública sin
solventar
1150
(2014)
523
(2015)
162
(2016)
147
(2017) ISAF
88. Tasa de corrupción en
trámites
5,075
(2013) --
14,097
(2015)
15,158
(2017)
INEGI,
ENCIG
89. Porcentaje de trámites y
servicios públicos del tipo
transaccional que se ofrecen en
línea en la administración
pública estatal
10.5
(2014) --
13.9
(2015)
23.1
(2016) INEGI
90. Porcentaje de solicitudes de
acceso a información atendidos
favorablemente
73.42
(2014) --
71.9
(2015) -- SEGESON
*Adecuaciones a los criterios de valoración aplicados en 2017 no permiten una comparación
directa entre los resultados de este ejercicio y anteriores
** Con criterios 2017
b) Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial (2):
Por otra parte, los dos indicadores que tuvieron un retroceso se encuentra la Tasa
de corrupción en trámites que se incrementó considerablemente al pasar de 5,075
casos en 2013 a 14,097 en 2015 y 15,158 en 2017; así como el Porcentaje de
solicitudes de acceso a la información atendidos favorablemente.
REPORTE 6
DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO
EJE TRANSVERSAL II. GOBIERNO PROMOTOR DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y DE LA IGUALDAD DE GÉNERO
La igualdad es un valor intrínseco de las sociedades modernas; por lo mismo, se
busca que la acción del gobierno incida en la mitigación de las grandes
desigualdades que prevalecen en la entidad, tanto en términos sociales, políticos y
económicos, como locales, sectoriales y regionales.
En este gobierno se mantiene una actitud de respeto irrestricto a los derechos
humanos, lo cual se expresa en lo fundamental en la generación de las condiciones
que permiten la realización de las personas.
19
Para este Eje se establecieron 16 indicadores para el seguimiento y evaluación de la
estrategia de gobierno. Hasta el momento se dispone de la actualización de 15 de
ellos.
a) Indicadores que presentan mejoras relativas o sustanciales (11): Dentro
de los principales indicadores que tuvieron mejoras, destacan, de acuerdo a la
Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares 2016,
Porcentaje de mujeres de 15 y más años víctimas de violencia en el último
año descendió de 32% en 2011 al 23.3% en el año 2016.
Además, los indicadores Porcentaje de diputaciones en congresos estatales
presididas por mujeres y el Porcentaje de regidoras de los gobiernos
municipales, gracias a la propuesta de la titular del ejecutivo en materia de
paridad de Género, garantizó que los partidos políticos postularan a mujeres
en el 50 por ciento de sus candidaturas, en el pasado proceso electoral, lo
que posibilitó mejorar sustancialmente estos indicadores.
Asimismo, la Tasa de fecundidad adolescente tuvo un decremento
considerable al pasar de 83 nacimientos por cada mil adolescentes en 2014 a
solo 64 nacimientos por cada mil adolescentes en 2016. De igual forma, se
mejoró sustancialmente el indicador Porcentaje de puestos titulares de las
instituciones de la administración pública estatal ocupado por mujeres.
Por otra parte, La razón de género matriculada en educación media superior y
educación superior, presentan mejoras, al igual que la Tasa de ocupación en
población de 5 a 17 años (trabajo infantil).
b) Indicadores que se mantienen prácticamente igual (3): La razón de género
en la matrícula en educación primaria, Proporción de mujeres en el total de
asalariados en el sector no agropecuario y la Razón entre niñas y niños en la
enseñanza secundaria, mantuvieron los mismos niveles.
INDICADORES DE RESULTADOS E IMPACTO ACTUALIZADOS DEL PED 2016-2021
Eje
del
PED
Indicador Línea
Base Valor 1 Valor 2
Valor
Actual Fuente
Situación
Línea
Base
6
91. Incidencia de violencia
intrafamiliar por cada 100 mil
habitantes
22.85
(2014)
20.49
(2015)
22.34
(2016)
18.1
(2017) SUIVE/
DGE/ SS
92. Incidencia de violencia
intrafamiliar por cada 100 mil
mujeres
40.3
(2014)
31.8
(2015)
38.0
(2016)
29.24
(2017)
20
93. Porcentaje de mujeres de
15 y más años víctimas de
violencia en el último año
32%
(2011) --
23.3%
(2016) -- ENDIREH
94. Tasa de fecundidad
adolescente 83 (2014) --
64
(2016) --
INEGI
95. Tasa de participación
económica de la población
femenina de 15 años y más
51.5 (4to
2014)
49.8
(4to
2015)
50.1
(4to
2016)
49.6
(4to
2017)
96. Proporción de mujeres en el
total de asalariados en el sector
no agropecuario
43.3
(2014)
43.3
(2015)
43.4
(2016) --
97. Razón entre niñas y niños
en la enseñanza primaria
0.96
(2014/201
5)
0.96
(2015/2
016)
0.96
(2016/
2017)
--
98. Razón entre niñas y niños
en la enseñanza secundaria
0.98
(2014/201
5)
0.98
(2015/2
016)
0.98
(2016/
2017)
--
99. Razón entre mujeres y
hombres en la enseñanza media
superior
1.022
(2014/201
5)
1.035
(2015/2
016)
1.041
(2016/
2017)
--
100. Razón entre mujeres y
hombres en la enseñanza
superior
0.945
(2014/201
5)
0.948
(2015/2
016)
0.966
(2016/
2017)
--
101. Porcentaje de puestos
titulares de las instituciones de
la administración pública
estatal ocupado por mujeres
1.3 (2014) -- 18.3
(2015)
16.7
(2016)
102. Tasa de ocupación en
población de 5 a 17 años
(trabajo infantil)
8.2
(2015) - Sin Inf
7.5
(2017)
103. Porcentaje de presidentas
municipales electas por
mujeres
15.3%
(2015) - Sin Inf
36.1
(2018) IEE
104. Porcentaje de diputaciones
en congresos estatales
presididas por mujeres
36.4%
(2015) - Sin Inf
45.5
(2018)
INEGI
105. Porcentaje de regidoras de
los gobiernos municipales
43.8%
(2012) --
60.3%
(2016)
46.5
(2018)
Fuente: Elaboración propia.
Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial (1):
De este eje, solo la tasa de participación económica de la población femenina
decreció al cuarto trimestre de 2017, respecto al mismo periodo de 2015 (50.1% vs
49.6%).