COORDINACIÓN REGIONAL DEMARCACIÓN … · proceso de investigación sobre la gestión de las autoridades obligadas, sin perjuicio de las sanciones previstas en la Ley Orgánica de

COORDINACIÓN REGIONAL

DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DE PASTAZA

INFORME PRELIMINAR DE RENDICIÓN DE CUENTAS

De conformidad a lo que dispone el artículo 11 de la Ley Orgánica del Consejo

de Participación Ciudadana y Control Social, tenemos la obligación de rendir

cuentas las autoridades del Estado electas o de libre remoción, representantes

legales de empresas públicas o personas jurídicas del sector privado que

manejen fondos públicos o desarrollen actividades de interés público, sin

perjuicio de la responsabilidad que tienen las y los servidores públicos sobre

sus actos u omisiones, en caso de incumplimiento por parte de las instituciones

y entidades del sector público, el Consejo de Participación Ciudadana y Control

Social remitirá la queja a la Contraloría General del Estado para que inicie el

proceso de investigación sobre la gestión de las autoridades obligadas, sin

perjuicio de las sanciones previstas en la Ley Orgánica de Transparencia y

Acceso a la Información Pública por la negación de información, en éste

contexto en mi calidad de Coordinador Regional de la Demarcación

Hidrográfica de Pastaza, presento mi informe de rendición de cuentas del

periodo fiscal dos mil catorce, en los siguientes términos:

I. ANTECENTES

Mediante Decreto Ejecutivo 1088, publicado en el Registro Oficial Nro. 346

de 27 de mayo del 2008, se dispone la reorganización del Consejo Nacional de

Recursos Hídricos y la creación de la Secretaria Nacional del Agua, con rango

ministerial, como entidad de derecho público adscrita a la Presidencia de la

República, con patrimonio y presupuesto propios, con independencia técnica,

operativa, administrativa financiera y domicilio en la ciudad de Quito; rectora

para la planificación y gestión integral e integrada de los recursos hídricos en

todo el territorio nacional, cuya finalidad es conducir y regir los procesos de

gestión de agua en una manera integrada y sustentable en las cuencas

hidrográficas, fundamentada en la afirmación del agua como derecho humano,

patrimonio nacional estratégico de uso público y esencial para la vida.1

Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 2010-66 de veinte de enero del dos mil diez,

publicado en el suplemento del Registro Oficial Nro. 161 de treinta marzo del

dos mil diez, se establecen y delimitan las nueve demarcaciones hidrográficas

1 Registro Oficial Nro. 346, 27-05-2008



en tanto unidades administrativas desconcentradas en lo administrativo y

financiero, a través de las cuales la Secretaría Nacional del Agua ejercerá la

planificación y gestión integrada de los recursos hídricos e integral del agua en

todo el territorio nacional.

El artículo 4 del Decreto Ejecutivo Nro. 1088 del quince de mayo del , publicado

en el Registro Oficial N° 346 de veintisiete de mayo del mismo año, prevé que

la Secretaría Nacional del Agua estará a cargo del Secretario Nacional del

Agua, quien ejercerá la representación legal de la entidad y conforme al

acuerdo Nro. 2011-389 de veintitrés de noviembre del dos mil once y resolución

modificatoria Nro. 2011-402 de dieciséis de diciembre del dos mil once, el

señor Secretario Nacional del Agua, delega a los Subsecretarios y

Coordinadores Regionales de las nueve demarcaciones hidrográficas de la

Secretaría Nacional del Agua y al Coordinador General Administrativo

Financiero, para que en su representación asuman las competencias

establecidas en los mismos, es así que Mediante Acción de Personal Nro.

160272 de dieciséis de junio del dos mil diez, el señor Secretario Nacional del

Agua nombra al suscrito Ing. Luís Alberto Salazar, como Coordinador Regional

de la Demarcación Hidrográfica de Pastaza, por lo que es mi obligación

presentar a la ciudadanía la siguiente información (actualizar acción de

personal con nombramiento de Subsecretario):

II. RENDICIÓN DE CUENTAS

DATOS GENERALES

Nombre de la Institución: Demarcación Hidrográfica de

Pastaza

Pertenece: Secretaría del Agua

Adscrito: N/A

DOMICILIO

Provincia: CHIMBORAZO

Cantón: RIOBAMBA



Parroquia: VELOZ

Dirección: CHILE 10-51 Y DARQUEA

Correo electrónico: [email protected]

Página web: www.agua.gob.ec

Teléfono: 032960623

Nro. Ruc: 06608353001

REPRESENTANTE LEGAL DE LA INSTITUCIÓN

Nombre del representante legal

de la institución

SOFIA DANIELA HUILCA

ALVAREZ

Cargo del Representante Legal

de la Institución

ANALISTA DE PRESUPUESTO

Fecha de designación 07/03/2012

La cobertura Geográfica de la Institución es Regional, su sede administrativa es

la ciudad de Riobamba, y comprende los Centros de Atención al Ciudadano

Alausí, Riobamba, Ambato, Latacunga y Puyo.

1. Unidad Administrativo Financiero

1.1. RESUMEN:

El presente documento contiene un Resumen Ejecutivo de la Situación

Económico Financiera del periodo fiscal de Enero a Diciembre del 2014,

informe a ser emitido por la Dirección Financiera el cual tiene por objetivo dar a

conocer la ejecución presupuestaria, trabajo realizado, resultados alcanzados

del presupuesto asignado a la Demarcación Hidrográfica de Pastaza tanto en el

Gasto Corriente como en el Gasto de Inversión.

mailto:[email protected]



1.2. DESARROLLO:

Los datos se presentarán en cuadros estadísticos los mismos que indicarán la

evolución del Gasto corriente y de Inversión desde Enero a Diciembre del año

2014.

A continuación se presenta el detalle con respecto al:

GASTO CORRIENTE

Fuente: Cédula Sistema ESIGEF

1.3. ANÁLISIS:

Con respecto al Gasto Corriente se realizó la asignación de recursos para el

periodo de Enero a Diciembre 2014, el valor de $1,972.829.63; teniendo una

Ejecución Presupuestaria de $1,960.096.06; representando el 99.35%.

Fuente: Cédula Sistema

ESIGEF

ANÁLISIS:

CODIFICADO 1,972.829.63

EJECUTADO 1,960.096.06

% EJECUCION 99.35%

GASTO INVERSION

CODIFICADO 435.873.95

EJECUTADO 425.949.62

% EJECUCION 97.72%



Con respecto al Gasto Inversión se realizó la asignación de recursos para el

periodo de Enero a Diciembre 2014 el valor de $435.873.95 tomando en

consideración que fue utilizado para el pago de sueldos de los servidores que

se encontraban laborando en los Proyectos de Cartera Vencida, Inventario de

Participativo de Recursos Hídricos y Fortalecimiento Institucional a partir del

mes del mes de Enero a Diciembre 2014; de igual manera se ejecutaron los

proyectos del Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural (proyectos

transferidos del MIDUVI a la D.H Pastaza); y Proyecto Multipropósitos

Chalupas, obteniendo una Ejecución Presupuestaria de $ 425.949.62;

representando el 97.72%.

Este resumen representa el trabajo realizado en las diferentes dependencias

del Departamento Financiero en el año 2014 en la Demarcación Hidrográfica

de Pastaza.

2. Cartera Vencida

2.1 Antecedentes

Con el presente documento pongo en conocimiento el estado actual en la que

se encuentra las aplicaciones de las resoluciones 2013-664 y 2013-666, en la

unidad de cartera vencida de la Demarcación Hidrográfica de Pastaza, la

misma que se encuentra conformada por cinco Centros de Atención al

Ciudadano estos son: Centro de atención Riobamba, Centro de atención

Latacunga, Centro de atención Alausí, Centro de atención Ambato y Centro de

atención Puyo.

Con fecha 21 de enero de 2013, el Secretario Nacional del Agua (ahora

Secretario del Agua), emite la resolución 2013-664, la misma que en su Art. 6.

Dispone lo siguiente: “(…) Si existiere usuarios que sean concesionados del

derecho de aprovechamiento de aguas y que, por caso fortuito o fuerza mayor

o cualquier otra causa, debidamente comprobados, no hubieren utilizado los

caudales otorgados, deberán solicitar la cancelación de las respectivas

autorizaciones de uso y aprovechamiento de aguas, de conformidad a la Ley



de Aguas y su Reglamento General de aplicación, estableciéndose en la

resolución la exoneración del pago de tarifas, si se determina que

efectivamente no se ha utilizado o aprovechado el agua. Ejecutoriada la

Resolución de cancelación del derecho de uso y aprovechamiento de las

aguas, éstas se reintegrarán a la administración del Estado, a través de la

Secretaria Nacional del Agua, para otorgarlas a nuevos usuarios, cumpliendo

con el procedimiento legal correspondiente (…)” Las negrillas y lo subrayado

me corresponde. De lo que queda claro que al hacer mención al artículo

precedente la Secretaria del Agua, por petición de parte puede solicitar la

exoneración de pago siempre y cuando se haya comprobado que no se haya

hecho uso del recurso hídrico y que se haya cumplido con los requisitos de la

resolución 2013-664, Art. 6.

Con fecha 23 de enero de 2013, el Secretario Nacional del Agua (ahora

Secretario del Agua), emite la resolución 2013-666, la misma que en su Art. 1.

Dispone lo siguiente: “(…) Establecer como tarifa por uso del agua para las

actividades de piscicultura y acuacultura, el valor anual de USD $ 0,0000344

por cada metro cúbico autorizado para el desarrollo de dichas actividades. (…)”

Las negrillas y lo subrayado me corresponde. Por lo anotado la Demarcación

Hidrográfica de Pastaza viene realizando las resoluciones administrativas en

las cuales se aplica el Art 1. De la resolución 2013-666



2.2 NÚMERO DE RESOLUCIONES REALIZADAS EN EL AÑO 2014 Y QUE FUERÓN APLICADAS PARA LA DEPURACIÓN DE CARTERA VENCIDA

Cuadro 1

2.3 ESTADO ACTUAL DE CARTERA VENCIDA DE LA DEMARCACIÓN HIFROGRÁFICA DE PASTAZA

Cuadro 2



3. Bienes y Existencias

Según Decreto Ejecutivo No. 05, se transfiere a la Secretaria del Agua los

bienes inmuebles y muebles, activos, recursos financieros, pasivos,

información, proyectos y programas asignados o relacionados con el ejercicio

de las competencias transferidas sobre el agua potable, saneamiento, riego y

drenaje, que se encuentran a nivel nacional a cargo de los Ministerios de

Desarrollo Urbano y Vivienda y de Agricultura, Ganaderia, Acuacultura y Pesca,

respectivamente, pasaran a formar parte del patrimonio institucional de la

Secretaria del Agua.

En la ciudad de Riobamba, a los quince días del mes de octubre del dos mil

catorce, se procedió a firmar el Acta de Entrega Recepción definitiva entre el

ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca y la Secretaria del

Agua – Demarcación Hidrográfica de Pastaza, en el proceso de transferencia

del sistema multipropósito Rio Blanco Quimiag.

Inventario bienes de control 445,46

Mobiliario 15.937,85

Maquinaria y equipo 37.840,36

Vehículos 20.098,21

Herramientas 1.011,74

Equipos, paquetes y sistemas informáticos 2.272

Inmuebles 3.627.292,99

Predio”La Matilda”

Fuente: Archivo Senagua



En la ciudad de Riobamba, a los quince días del mes de octubre del dos mil

catorce, se procedió a firmar el Acta de Entrega Recepción definitiva entre el

ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca y la Secretaria del

Agua – Demarcación Hidrográfica de Pastaza, en el proceso de transferencia

del sistema de riego Latacunga – Salcedo – Ambato.

Inmuebles 50.128,00

Mobilario 18.369,41

Maquinaria y equipo 41.493,48

Vehiculos 89.198,16

Herramientas 510,84

Equipos, paquetes y sistemas informáticos 19.767,28

Bienes materiales de existencia de uso y consumo corriente 3.663,77

Bodegas Salcedo

Fuente: Archivos Senagua

En la ciudad de Ambato, el primer día del mes de Diciembre del dos mil

catorce, se procedió a suscribir el acta de Transferencia y entrega recepción de

bienes de propiedad del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda hacia la

Demarcación Hidrográfica de Pastaza.



Ing. Luis Alberto Salazar Toapanta

COORDINADOR REGIONAL DE LA DH PASTAZA

Patios MIDUVI Tungurahua

Fuente: Archivos Senagua

4. Gestión Social Del Agua

4.1 Antecedente

En base a la propuesta de Fortalecimiento de organizaciones de Juntas

Administradoras de Agua Potable y Riego, la unidad de Gestión Social de la

Demarcación Hidrográfica de Pastaza, ha cumplido con la programación

correspondiente con los talleres de capacitaciones en los Centros de Atención

al Ciudadano Latacunga, Ambato, Riobamba, Puyo y Alausí.

La finalidad central de los talleres de capacitación tubo como finalidad la de

articular las acciones del buen uso y manejo de los recursos hídricos, mediante

la participación activa de los usuarios para "Garantizar los derechos de la

naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable"; cumpliendo con el Pla

Nacional del Buen Vivir, Mandato Constitucional, Ley Orgánica de Participación

Ciudadana, COOTAD, y de otros instrumentos legales. Afirmando el mandato



constitucional como el derecho humano al agua es fundamental e

irrenunciable2.

Mediante las actividades enunciadas se pretende establecer un modelo

sostenible y priorización de derecho de uso de acuerdo a la prelación y gestión:

Art. 318.- El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio

inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la

naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohíbe toda forma

de privatización del agua.

La gestión del agua será exclusivamente pública o comunitaria. El servicio

público de saneamiento, el abastecimiento de agua potable y el riego serán

prestados únicamente por personas jurídicas estatales o comunitarias.

El Estado fortalecerá la gestión y funcionamiento de las iniciativas comunitarias

en torno a la gestión del agua y la prestación de los servicios públicos,

mediante el incentivo de alianzas entre lo público y comunitario para la

prestación de servicios.

El Estado, a través de la autoridad única del agua, será el responsable directo

de la planificación y gestión de los recursos hídricos que se destinarán a

consumo humano, riego que garantice la soberanía alimentaria, caudal

ecológico y actividades productivas, en este orden de prelación. Se requerirá

autorización del Estado para el aprovechamiento del agua con fines

productivos por parte de los sectores público, privado y de la economía popular

y solidaria, de acuerdo con la ley.

2 Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio

nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.



4.2 OBJETIVOS

4.3 Objetivo Principal

Fortalecer el uso y manejo eficiente de los recursos a través de la formación,

información y reflexión, induciendo a la participación social, en temas

relacionados con los recursos hídricos en los Centros de Atención al

Ciudadano, de la Demarcación Hidrográfica de Pastaza.

4.4 Objetivos Específicos:

Realizar talleres de socialización sobre derechos y obligaciones para buen

uso y manejo de los recursos hídricos.

Realizar campañas de sensibilización de la Nueva Cultura del Agua en el

Ecuador Socialización de la Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, uso y

aprovechamiento del agua.

4.5 Actividades desarrolladas

ACTIVIDAD # 1

Realizar talleres de socialización sobre derechos y obligaciones para

buen uso y manejo de los recursos hídricos.

CRONOGRAMA DE GESTIÓN SOCIAL D.H.P

ACTIVIDAD CENTRO ZONAL MES

FECHA

MES FECHA MES FECHA MES FECHA

Fortalecimiento Organizativo de las Juntas Administradoras de Agua Potable y riego.

RIOBAMBA FEBRERO 7 MAY 12, 26 AGO 15,29 NOV 10,24

AMBATO MARZO 7 13, 27 14,28 11,25

LATACUNGA MARZO 6 14,28 13,27 12,26

PUYO FEBRERO 20 15,29 12,26 13,27

ALUSIS FEBRERO 13 16,30 11,25 14,28

Uso y Manejo eficiente de los recursos Hídricos.

RIOBAMBA ABRIL 21

REUNIÓN TÉCNICOS DE G.S.A, A LAS 10H00 LATACUNGA

AMBATO ABRIL 22

LATACUNGA ABRIL 23

PUYO ABRIL 24

ALUSIS ABRIL 25

AMBATO OCTUBRE 3

LATACUNGA OCTUBRE 3

PUYO OCTUBRE 3

ALUSIS OCTUBRE 3



Fortalecimiento Organizativo de las Juntas Administradoras de Agua

Potable y riego.

Las exposiciones estuvieron a cargo del Responsable Técnico de cada uno de

los Centros de Atención. En donde se abordaron los siguientes temas:

La institucionalidad del Agua en el Ecuador.

Nuevo modelo de gestión de la Secretaría del Agua.

Nuevas competencias referentes a riego y agua de consumo

Humano.

Uso y Manejo eficiente de los recursos Hídricos.

La exposición estuvo a cargo del Técnicos Sociales de los Centros Zonales

Organizativo

Financiero

Directiva

Asamblea

Pago de Tarifa de Agua Centro de Atención al Ciudadano

No. Capacitaciones

No. Usuarios capacitados

Latacunga 7 710

Ambato 5 500

Riobamba 7 715

Puyo 7 490

Alauís 7 820

Total 3235

ACTIVIDAD # 2

Campañas para la construcción de Nueva cultura del agua, en el uso y

manejo eficiente de los recursos hídricos.

Esta actividad estuvo a cargo de los técnicos sociales y de los centros de

atención al ciudadano Latacunga, Ambato, Riobamba, Puyo y Alausí, la misma

se realizó con los funcionarios públicos de las instituciones públicas



Centro de Atención al Ciudadano No. Funcionarios capacitados de Instituciones Públicas (MAE, MAGP, GADs y otros)

Latacunga 20

Ambato 27

Riobamba 54

Puyo 50

Alausí 31

Total 182

Centro de Atención al Ciudadano No. Dirigentes capacitados de las Juntas Administradoras de Agua Potable

Latacunga 100

Ambato 57

Riobamba 130

Puyo 55

Alausí 211

Total 553

4.6 Materiales:

En cada uno de los talleres realizados con los usuarios de agua en los Centros

de Atención al Ciudadano de Latacunga, Ambato, Riobamba, Puyo y Alausí se

entregó materiales como: esferos, carpetas y certificados.

4.7 Resumen de actividades

CENTRO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

TEMA NO. DE TALLERES

NO. DE PARTICIPANTES

LATACUNGA LEY ORGÁNICA DE LOS RECURSOS HIDIRICOS, USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA 40 2400

CULTURA DEL AGUA 2 120

TALLERES DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO DE USUSRIOS DE AGUA POTABLE Y RIEGO 7 710

49 3230

AMBATO LEY ORGÁNICA DE LOS RECURSOS HIDIRICOS, USO Y 35 2100



APROVECHAMIENTO DEL AGUA

CULTURADEL AGUA 1 52


41 2652

RIOBAMBA LEY ORGÁNICA DE LOS RECURSOS HIDIRICOS, USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA 43 2580



52 3425

PUYO LEY ORGÁNICA DE LOS RECURSOS HIDIRICOS, USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA 35 1750



44 2345

ALAUSI LEY ORGÁNICA DE LOS RECURSOS HIDIRICOS, USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA 42 2520



51 3551

TOTAL DE TALLERES 237

TOTAL NO. PARTICIPANTES 15203

4.8 Anexos

Agenda De Talleres

Fotografías



Anexo 1. Agenda de talleres



Taller Taller

Fuente: Archivos Senagua Fuente: Archivos Senagua

Taller Taller




Taller Taller


Taller Taller


Ing. Luis Alberto Salazar Toapanta SUBSECRETARIO REGIONAL DE LA D.H. PASTAZA

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