Coordinador

Roberto Olivares

Coordinador

Roberto Olivares

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Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento, A.C. Palenque 287, Col. Narvarte, CP. 03020, México, D.F.

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Créditos

Ing. Roberto Olivares Lic. Irma Alcántara

Comunicación Social ANEAS Dra. Verónica Romero Servín

Lic. Olivia Almazán Lic. Karen Flores Linares

Lic. Santiago Yañez

El contenido de esta publicación no puede reproducirse o transmitirse de ninguna forma ni por ningún medio, sea éste mecánico, químico, mecánico, óptico, de grabación o fotocopia, sin la previa autorización escrita por parte de la ANEAS.

Hecho en México

Editorial 5

Inauguración 9

Conferencias y Paneles 15

Cursos y Talleres 30

Eventos Paralelos 49

Clausura 52

Galería fotográfica 54

PRESENTACIÓN

Presentación

Del 15 al 19 de octubre se vio reflejado el compromiso que México tiene por ampliar

el panorama de soluciones en el sector agua potable, alcantarillado y saneamiento,

con un programa que posiciona una vez más la XXVI Convención Anual y EXPO

ANEAS 2012 como uno de los eventos del subsector más importantes del año en

América Latina.

El Gobernador Constitucional del Estado de Querétaro, Lic. José Calzada Rovirosa,

agradeció al Comité Organizador y a la Asociación Nacional de Empresas de Agua y

Saneamiento de México, haber elegido a la entidad para realizar este foro que

durante cinco días trató temas prioritarios en la agenda del sector hídrico del país.

El Presidente de la ANEAS, Ing. Francisco Muñiz Pereyra, refrendó la misión de la

asociación por hacer cumplir los acuerdos que fueron resultado de esta plataforma

de proyectos, así como de continuar su trabajo por hacer del acceso humano al agua

una realidad para todos los mexicanos. Afirmó que “esta Convención Anual de

ANEAS, se ha consolidado como el foro más importante a nivel Latinoamérica,

gracias a la participación de expertos de talla mundial y de los organismos

operadores que buscan fortalecerse”.

4

EDITORIAL

En su vigésimo sexta edición, la Convención Anual y Expo ANEAS

reunió a especialistas, académicos, empresarios y profesionales del subsector agua potable de México y de otras latitudes como Canadá, Estados Unidos, Argentina, Israel y Noruega, por mencionar algunos.

Fiel a su misión, la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de México, a través de este magno evento, refuerza su compromiso por promover el desarrollo de capacidades técnicas, operativas, legales y administrativas de los Organismos Operadores de Agua de nuestro país.

Bajo el lema “Soluciones hoy”, el programa técnico de la presente Convención incluye un nutrido repertorio de conferencias magistrales, paneles de discusión, cursos y talleres, los principales tópicos abordados son: Gestión integral del agua urbana, Potabilización, Fuentes de abastecimiento, Distribución, Saneamiento y Reúso; todos ellos de gran trascendencia para el personal de los diversos niveles y áreas de los Organismos Operadores.

Estamos ciertos de que los conocimientos, experiencias y soluciones compartidas, serán de gran utilidad para todos aquellos que trabajamos y vivimos por, para y con el agua potable.

Sin duda, esta es una edición que se caracterizó por una amplia convocatoria, la respuesta fue nutrida y diversa, se contó con la entusiasta participación de convencionistas provenientes de Comisiones estatales y Organismos de agua de toda la República Mexicana, quienes acudieron con el objetivo de adquirir mayor capital en materia de agua y enriquecer sus competencias técnicas, integrando saberes de la más alta confiabilidad y trascendencia en el sector agua.

Como comité organizador, esperamos que este esfuerzo conjunto de la ANEAS y la CEA Querétaro por brindarles un evento de calidad haya sido satisfactorio y superado sus expectativas, ese fue nuestro cometido.

Ing. Roberto Olivares

Director General de ANEAS

5

MENSAJES DE AUTORIDADES

La semana del agua en México, realizada del 15 al 19 de octubre en

Querétaro con la Convención Anual y Expo ANEAS resultó un evento satisfactorio y productivo. Desde el día lunes que iniciaron actividades de cursos y talleres, para continuar con un programa temático enfocado a los temas de interés nacional del subsector y la Expo más importante en América Latina en materia de agua, saneamiento y alcantarillado, superaron las expectativas del evento. Al respecto, me es muy grato transmitir el sentir de los integrantes del Consejo Directivo y el de un núcleo representativo de la asociación, en el sentido de que nuestro magno evento sea posicionado como un espacio de encuentro entre los titulares y trabajadores de los organismos operadores, así como los prestadores de servicios de bienes o de equipos vinculados con el sector, pero más aún como un referente en materia de información y difusión sobre los temas hídricos. Los cursos, talleres y seminarios; el programa técnico, conferencias magistrales y paneles de discusión; la expo y los encuentros de negocios, así como el programa cultural y de acompañantes, configuran, entre otras cosas, una agradable convivencia, a la que hace muchos años hemos denominado “la festividad del agua”. Esperamos que hayan disfrutado su estancia y pudieran evidenciar los diferentes ángulos de la problemática que engloban la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento, así como las soluciones que fueron planteadas desde la perspectiva de los operadores del país y de los expertos representativos de instituciones de carácter público y privado. Agradecemos la hospitalidad del Gobierno del Estado de Querétaro a través de la Comisión Estatal del Agua y particularmente de las atenciones que nos brindaron nuestros hermanos queretanos. Es un honor para nosotros su asistencia.

Ing. Francisco J. Muñiz Pereyra Presidente de ANEAS

6

MENSAJES DE AUTORIDADES

Es para nosotros, en la Comisión Estatal de Aguas del Estado de

Querétaro, motivo de orgullo haber recibido a nuestros colegas de las

distintas Instituciones administradoras de los recursos hídricos del país.

Querétaro se ha distinguido por ser gestor de cambio en la historia

nacional. La oportunidad que ofreció la realización de la XXVI

Convención y Expo ANEAS 2012 fue, sin duda, digno escenario para

fincar las bases del proyecto del México que todos queremos, con la

seguridad del abasto, aprovechamiento y tratamiento del recurso más

valioso.

Nos alienta constatar el interés creciente de los organismos operadores,

de los expositores y proveedores, en este magno evento que nos

congrega año con año para hablar del agua.

Ello nos motivó como anfitriones a mantener un espíritu indomable para

superar toda expectativa y, con la impecabilidad que caracteriza a los

queretanos, estamos listos para recibirlos.

Lic. Habib Wejebe Moctezuma Vocal Ejecutivo de la CEA Querétaro

7

MENSAJES DE AUTORIDADES

Como queretano me siento orgulloso de brindarles, en nombre de mi

gente, una ciudad con las condiciones más favorables para el desempeñar la agenda que se preparó en beneficio del desarrollo hídrico del país. La historia hace de esta tierra una parte irrepetible de México, obligándonos –a los que en ella hemos nacido y a quienes la escogieron para establecerse– a dar lo mejor que tenemos para preservarla. La detonación del movimiento de independencia, la caída del efímero imperio de Maximiliano con su fusilamiento en el Cerro de las Campanas y la sesión del Congreso Constituyente de 1917 para plasmar los postulados de nuestra Carta Magna, son acontecimientos que inspiran el diario quehacer de este Gobierno, bajo las premisas de Libertad, Justicia y Autodeterminación. Me he propuesto que no pase un día de mi Gobierno sin que se haya logrado el esfuerzo de llevar agua a todos los queretanos, y que al concluir mi mandato no quede ninguno de ellos, sin este beneficio. Sabemos de las enormes dificultades que representa este reto, pero nos mueve la enorme deuda que tenemos con las mujeres, los niños y los hombres que aún recorren prolongadas e inhóspitas rutas para llevar el agua a sus hogares, y no siempre de calidad satisfactoria. Tarea que jamás debió salir de la prioridad de ningún Gobierno. Por todo esto es que aquí, en Querétaro, cobra una dimensión especial la XXVI Convención y Expo ANEAS 2012, y le damos el significado exacto a las tareas que desempeña la Asociación, porque en esta tierra la prioridad es llevar agua para todos.

Lic. José Calzada Rovirosa Gobernador del Estado de Querétaro

8

INAUGURACIÓN

Inauguración

La ceremonia de inauguración estuvo a cargo del Lic. José Calzada Rovirosa, gobernador

de la entidad sede. La vigésima sexta edición de la Convención Anual y Expo ANEAS

comenzó actividades oficiales el martes 16 de octubre, con una asistencia aproximada de

1000 personas.

El presídium estuvo integrado por el Ing. José Luis Luege Tamargo, Director General de la

CONAGUA, quien asistió como representante del Presidente de México, Felipe Calderón

Hinojosa; el Dr. David Korenfeld Federman, Coordinador de Agua en el equipo del Gobierno

de Transición; el Ing. Francisco Muñiz Pereyra, Presidente de ANEAS; el Gobernador de

Tabasco Q.F.B. Andrés Granier Melo; el Lic. Habib Abraham Wejebe Moctezuma, Vocal

Ejecutivo de la CEA Querétaro; el Lic. Roberto Loyola Vera, Presidente Municipal de

Querétaro; el Lic. Mario García Valdez, Presidente Municipal de San Luis Potosí; Lic. Manuel

Ortíz García, Secretario de Administración de Obra Pública del Estado de México.

Estuvieron presentes en la celebración representantes de organizaciones e instituciones

tanto nacionales e internacionales como el Dr. Ede Ijjaz-Vasquez del Banco Mundial; Cordell

W. Samuels, Presidente de la Water Enviroment Federation; el Dr. Polioptro Martínez Austria,

Director General del Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua; el Vicepresidente de la

American Water Works Association, Dennis M. Kelleher; el Ing. Roberto Olivares, Gobernador

del Consejo Mundial del Agua; y Ewout Leeuwenburg, Vicepresidente Internacional de ADS

Inc. Durante los mensajes de inauguración, el presidente municipal de la ciudad sede,

mencionó los avances en la ciudad en materia hidráulica, como es el proyecto del Acueducto

II Piñones.

9

INAUGURACIÓN

Como representante de la ANEAS, el Ing.

Muñiz se refirió a la importancia del evento

y agradeció a las autoridades del estado de

Querétaro el apoyo brindado para la

realización de este magno evento.

Durante la ceremonia se entregó la Presea

al Mérito ANEAS que reconoce la dedicada

labor en la esfera del agua, tomando en

cuenta la trascendencia que para el país

tienen los servicios de agua potable y

saneamiento. Además el gobierno del

estado de Tabasco recibió el premio de

Certificación por Competencias.

El gobernador José Calzada procedió a la

inauguración de la XXVI Convención Anual y

Expo ANEAS declarando que “el agua es

un derecho y significa una obligación para

nosotros los gobernantes”.

Finalmente, el evento cerró con la emotiva

participación del Coro Infantil Sinfónico de

Querétaro, dirigido por el Mtro. José Rocha.

Por todo esto es que en Querétaro, cobró

una dimensión especial la XXVI

Convención y Expo ANEAS 2012, y le

dimos el significado exacto a las tareas que

desempeña la Asociación, en especial en

una entidad en donde la prioridad es llevar

agua para todos.

10

EXPO ANEAS Qro.

Inauguración EXPO

La exhibición más importante de América Latina con más de 370 stands, albergando a más de 170

proveedores de bienes, servicios e insumos para el sector hídrico, permitió a los convencionistas

encontrar soluciones, conocer empresas de consultoría en temas sofisticados y de vanguardia

tecnológica, contribuyendo a la mejora en la prestación de los servicios de agua potable,

alcantarillado y saneamiento.

El corte del listón lo realizaron el Gobernador de Querétaro, Lic. José Calzada Rovirosa, su

homologo en Tabasco, Q.F.B. Andrés Granier Melo; el Ing. José Luis Luege Tamargo, Director

General de la CONAGUA; el Dr. David Korenfeld Federman, Coordinador de Agua en el equipo del

Gobierno de Transición; el Ing. Francisco Muñiz Pereyra, Presidente de ANEAS; el Lic. Habib

Abraham Wejebe Moctezuma, Vocal Ejecutivo de la CEA Querétaro; el Lic. Roberto Loyola Vera,

Presidente Municipal de Querétaro; el Lic. Mario García Valdez, Presidente Municipal de San Luis

Potosí; y Ewout Leeuwenburg, Vicepresidente Internacional de ADS Inc.

Como parte del reconocimiento a la fidelidad de las empresas, se otorgó una distinción a diversas

empresas que llevan ya una trayectoria de 14,15 y 16 años siendo parte de la EXPO ANEAS.

Los ganadores del premio al Mejor Stand Comercial fueron las empresas Nabohi y Tumex; y al

Mejor Stand Institucional lo obtuvo el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León (SAPAL).

11

EXPO ANEAS Qro.

Agradecemos a las empresas e instituciones participantes en la XXVI Convención Anual y Expo

ANEAS Querétaro 2012 por ser parte de la exhibición más importante del subsector agua,

alcantarillado y saneamiento en América Latina.

ADS Mexicana S.A. de C.V.

Aerzen México

Agua Soluciones, S. de R.L.M.I.

Agua y energía en movimiento, S. de R.L. de C.V.

Agua y saneamiento ambiental S.A. de C.V.

Aguas Latinas México

Aguatotal, S.A. de C.V.

Alfa

Alinea Tecnología Subterránea

Amphibio Tecnologies de México

Anguiano y Wong Asesores S.A. de C.V.

Apator Powogaz S.A.

Aqualia infraestructuras de México, S.A. de C.V.

Aquastore de México

Aquatec México S. de R.L. de C.V.

Aquatek Bancos de Pruebas

Aquos Infraestructuras

Aqwise-wise Water Technologies LTD

Aranda Sistemas y Equipos Hidráulicos S. de R.L. de

C.V

Ari flow México S.A. de C.V.

Atlas Copco

Avansa- Aceros y Válvulas del Norte, S.A. de C.V.

B&G construcción y rehabilitación de redes S.A. de

C.V.

Badger Meter de las Américas, S.A. de C.V.

BAL-ONDEO

Bermad México S.A. de C.V.

Bombas Centrifugas Alemanas, S.A. de C.V.

Bombas Grundfos

CCP PIPE México S. de R.L. de C.V

Certificación Mexicana, S.C.

CH2M Hill

CIATEQ

Cloración y Dosificación, S.A. de C.V.

COIMSA

COMECOP - MEXALIT - ICHSA

Comisión Nacional del Agua

Compañía Industrial y Comercial del Agua, S.A. de

C.V.

Consorcio Comercial y Ambiental S.A. de C.V.

Consorcio de Empresas de Ingeniería S.A. de C.V.

CSI Ingenieros México S.A. de C.V.

Danfoss Industries S.A. de C.V.

DCVMX válvulas de control México, S.A. de C.V.

Denke S.A. de C.V.

Dinámica y saneamiento de caudales, S.A. de C.V.

Distribuidora de equipos de perforación S.A. de C.V.

Dofesa Barrido Mecanizado, S.A. de C.V.

Dosim, S.A. de C.V.

Ductiline de México S.A. de C.V.

Dura line México S.A. de C.V.

Durman

Ecolo-Systems

Ecoverde

Elster Amco de México, S. de R.L. de C.V.

División Agua

Emo Latina, S. de R.L. de C.V.

Endress+Hauser México

Equipos y Suministros Agua Limpia S.A. de C.V.

Estruagua

Excelencia en Bombas y Sistemas, S.A. de C.V.

Fabricaciones Industriales Tumex, S.A. de C.V.

Festo Automatización

Fibergrate

Flottweg México, S.A. de C.V.

12

EXPO ANEAS Qro.

Forza Ecosistemas S.A. de C.V./Passavant

Gieger

Fundidora Ave Fénix S.A. de C.V.

Fundidora de Tenayuca, S.A. de C.V.

Garcia & Mallitz S.A. de C.V.

GE M&C

GH Maquinaría y Equipo S.A. de C.V.

Green Planet AID S.A. de C.V.

Grupo FYPASA - FYPASA

CONSTRUCCIONES, S.A. de C.V.

Grupo Industrial GM, S.A. de C.V.

Grupo Wol, S.A. de C.V.

Hakan Plastik de México, S.A. de C.V.

Herraplas, S.A. de C.V.

HIAB S.A. de C.V.

Hidroval lndustrial S.A. de C.V.

IDRO EQS S.A. de C.V.

Implemental Systems Panamericana S. de R.L.

de C.V.

Indar America S.A de C.V.

Industrias de Saneamiento y Desazolve, S.A. de

C.V.

Ingeniería computacional para el ser humano,

S.A. de C.V.

Ingeniería en administración de contratos, S.A. de

C.V.

Ingeniería Integral del Agua S.A de C.V

Innovations

Innovación en Bombeo y Desazolve S.A. de C.V.

Instituto de Ingeniería, UNAM

International Paint

IT Solutions

IUSA Medición S.A. de C.V.

JWC Environmental

Kaeser Compresores de México S. DE R.L. de

C.V.

Kemira de México

KSB de México S.A de C.V.

Maccaferri de Mexico, S.A. de C.V.

Makisur S.A. de C.V.

Medición y Control para aguas de América, S.A. de C.V.

Mejoras Energéticas de México, S.A. de C.V.

Nabohi Internacional

Niples y Tuercas de Nylon Xacayca

Novutek S.C.

O-TEK México S.A. de C.V.

Poleman Comercial S.A. de C.V.

Policonductos, S.A. de C.V.

Power Electronics Mexico

Powerseal corporation

Proactiva Medio Ambiente México

Productos Industriales Acuario

Propulsión Neumática S.A. de C.V.

Proyectos, Instalaciones Construcciones S.A.de C.V.

(PICSA)

Proyecto Unruly

Recsa

Rime Flow Technology S.A. de C.V.

Rossbach de México, S.A. de C.V.

Rotoplas S.A. de C.V.

Ruhrpumpen

RWL Water Central America S. de R.L. de C.V.

Severn Trent Services

Shi de México S. de R.L. de C.V.

Soluciones Ambientales Integrales S.A. de C.V.

Soluciones Integrales Tecnomty, S.A. de C.V.

Soluciones para el Control de Recursos S.A. de C.V.

Sulzer Pumps

Suro, S.A. de C.V.

TCT Servicios S.A. de C.V.

Tecnipozo

Tecnoevoluciones Aplicadas S.A de C.V.

Tododren

Torishima Pump

Trojan Technologies

Tubac, S.A. de C.V.

Tubacero, S. de R.L. de C.V.

Tubería Laguna, S.A. de C.V.

13

EXPO ANEAS Qro.

Tubesa S.A. de C.V.

Tubocreto de Morelos, S.A. de C.V.

Tubos de Concreto de Toluca

Tubos Tollocan

Tubos y Construcciones de Querétaro S.A. de C.V.

URBACA (Urbanización y Riego Baja California, S.A. de C.V.)

Valtic, S.A. de C.V.

Válvulas Vag de México

Válvulas Vag de México, S.A. de C.V.

Válvulas Vamex, S.A. de C.V.

Vanderbeken Américas, S.A.de C.V.

Watson-Marlow, S. de R. L. de C. V.

Xylem Water Solutions México S. de R.L. de C.V.

Zoeller Pump Company

Ameron International

Duperon Corporation

Environment One

Federal Screen Products, Inc.

Harrington Industrial Plastics de México S. de R.L. de C.V.

Kusters Water

Parkson Corporation

Water and Waste Systems Lawsco S.A. de C.V.

Water Environment Federation

Waterman Industries

Instituciones

American Water Works Association - Sección México

Centro del Agua para América Latina y el Caribe (ITESM)

Instituto Mexicano de Tecnología del Agua

Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua

Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya, Gto.

Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, I.P.D.

Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León.

14

CONFERENCIAS Y PANELES

Conferencias y Paneles

La Convención ANEAS 2012 contó con un nutrido programa en el que se desarrollaron diversos

temas de interés para el subsector de agua potable, saneamiento y alcantarillado. Con un total de 13

conferencias magistrales y paneles de discusión se presentaron los temas: Gestión integral del agua

urbana, fuentes de abastecimiento, potabilización, distribución, saneamiento, reúso y prácticas

replicables, por citar algunos.

El Dr. Ede Ijjasz, Director del Departamento de Desarrollo Sostenible para la Región de América

Latina y el Caribe del Banco Mundial presentó la conferencia magistral Gestión del agua urbana:

del agua amable a la crisis del agua. Se abundó más en el tema a través de un panel de discusión

titulado Los retos de la administración federal: del análisis a la solución.

Ante la cercanía del cambio de administración pública federal y sin considerar el arraigado enfoque

sectorial y el sesgo eficientista, la orientación de la nueva política pública en materia de agua debe

centrarse en la solución de aquellas asignaturas que dejan saldos importantes para favorecer las

sustentabilidad del desarrollo, lo que vuelve indispensable analizar la visión del subsector de agua

potable y saneamiento desde la perspectiva nacional e internacional.

15

CONFERENCIAS Y PANELES

América Latina se ha visto involucrada en

diferentes movimientos y cambios

internacionales que afectan no sólo su

comportamiento sino también su agenda

política. Después de la crisis económica del

2008, los países en vías de desarrollo han

tenido mayor participación dentro del

comercio internacional aportando una gran

cantidad al PIB global, incluso la pobreza se

ha reducido desde un 48% hasta un 31% por

el crecimiento de la clase media, pero este

crecimiento también tiene sus consecuencias

cuando existe una desigualdad social en

cuestiones de género y clase, de hecho,

cerca del 50% de la población latina no vive

bajo medidas sanitarias eficientes y más del

20% no tiene acceso a agua potable.

El tema del crecimiento económico de Asía

también tiene sus repercusiones en América

Latina pues China ha crecido

exponencialmente desde la década de los 80,

este crecimiento es gracias a la gran

inversión en infraestructura y las conexiones

diversas que ha logrado hacer alrededor del

mundo. Esto significa una oportunidad para

los países latinoamericanos porque poseen

grandes recursos naturales que China

necesitará en los próximos 10 años, lo cual

permitirá mayor diversificación en términos

comerciales y menos dependencia de

Estados Unidos y Europa.

Uno de los recursos naturales que América

Latina posee es el agua, ésta será necesaria

en todos los países desarrollados en primer

lugar por la demanda creciente y en segundo

por el cambio climático que ha afectado

especialmente a las potencias económicas.

México necesita entonces comprender los

procesos internacionales que se han

generado para tomar decisiones certeras

dentro de las políticas públicas, el Banco

Mundial recomienda un crecimiento verde.

Este crecimiento no tiene que ver con un

paradigma sino con una respuesta oportuna

al contexto global pues es necesario

gestionar políticas públicas que fomenten el

desarrollo sostenible, la eficiencia en los

organismos operativos, que priorice el

financiamiento en infraestructura, que busque

la equidad e igualdad en derecho de la

sociedad y diseñe ciudades sustentables.

Para que dicha gestión integradora en

crecimiento verde pueda tener cabida en

nuestra sociedad se debe tener en cuenta el

crecimiento limpio, eficiente, resistente a los

desastres e inclusivo. Esto tiene que ver con

la reforestación, con un aumento en el

tratamiento de aguas residuales, con el

desarrollo en las instituciones de capacidades

técnicas y con una restructuración

económico-política.

16

CONFERENCIAS Y PANELES

México ha avanzado mucho en los últimos 20 años, pero le queda mucho por hacer en cuestiones de

calidad y sostenibilidad de los servicios, además de fortalecer los esfuerzos en marcha, es decir,

llevar un seguimiento de los proyectos establecidos, también se debe minimizar el ciclo del agua y

tener mayor coordinación institucional. Cada país tiene que desarrollar un proceso propio porque se

tienen situaciones históricas diferentes pero debe prevalecer la voluntad política compartida, la

conciencia medio ambiental y buscar una capacidad financiera para pensar cosas en grande. No es

suficiente con responder rápido ante los desastres o problemáticas sino que sería mejor tener

medidas preventivas para evitar daños y errores que serán más difíciles de corregir con el tiempo.

Los retos de la administración federal: del

análisis a la solución fue el panel de

discusión en el que participó el Ing. José Luis

Luege Tamargo, Director General de la

CONAGUA, el Ing. Emiliano Rodríguez

Briceño, Director General del SAPAL, el Ing.

Roberto Salmón Castelo, Comisionado en

México de Límites y Aguas (CILA) y como

moderador, el Ing. Roberto Olivares, Director

General de la ANEAS

El Director General de la CONAGUA comentó

las ventajas y desventajas del uso del agua

como en el caso de la reducción de

mortandad por enfermedades ocasionadas

por consumo de agua contaminada. La

importancia de la creación y rehabilitación de

plantas tratadoras que va en aumento y

.

.

ayudan a mejorar la calidad de vida de la

población.

Por su parte el Ing. Emiliano Rodríguez,

enfatizó el tema de regulación del agua, una

problemática añeja y exhortó a tomar en

cuenta a la población y no dejar pendientes

cuando haya cambio de administración.

Explicó que son pocos los municipios que

tienen la suficiente capacidad para solucionar

los problemas con respecto al agua.

Durante la intervención del Ing. Roberto

Salmón, su participación se centró en la

problemática de la zona fronteriza del país, a

la que aseguró no se da la importancia

debida.

17

CONFERENCIAS Y PANELES

Expuso la problemática en puntos específicos

como tener en cuenta a la frontera y no

aislarla del resto del país, ya que cualquier

problema tanto de EUA como de México

repercute en esta zona, informarse sobre el

uso reúso de agua para la zona desértico o

árida, tener en cuenta las fuentes de

abastecimiento y saber cómo hacer el uso

todo esto para tener un mejor uso del agua en

la zona norte del país.

Se planteó como mejorar el tratamiento del

agua, como legislarla y los riegos de la

ineficiencia para resolver los costos y

derechos del agua además de la necesidad

de hacer uso del agua tratada a costos

menores que la de primer uso.

.

La demanda del agua urbana obliga al uso intensivo de sus fuentes, generando conflictos en la

instrumentación de su manejo sustentable y da un carácter de incertidumbre al desarrollo, por ello para

proponer acciones concretas se desarrolló un panel de discusión y una conferencia en el marco de la

XXVI Convención Anual y Expo Aneas Querétaro 2012.

Por ello, se desarrolló el panel El manejo de las fuentes de abastecimiento: de la incertidumbre a

la garantía, fue el panel en el que participaron el Dr. Eduardo Mestre Rodríguez, Senior Advisor de

IwaterF, El Ing. Jesús Higuera Laura, Gerente General de JAPAC; el Ing. Francisco Ramos del

Sistema de Aguas de Monterrey y el M.I. Víctor J. Bourguett Ortiz, Coordinador de Desarrollo

Profesional e Institucional del IMTA; la temática se enfocó en los cambios que se han efectuado en

México los beneficios y perjuicios, también se enfatizó que el sistema de control del agua en nuestro

país debe reestructurarse con base en el castigo a las leyes que no sean cumplidas.

Se explicó el aprendizaje de los procesos y sistemas menos costosos que brinden mayor resultado

hacia la eficiencia del abastecimiento, que otros países con menos recursos de agua, les han

funcionado a la perfección.

El Dr. Eduardo Mestre Rodríguez destacó la importancia en saber que en México existen las leyes

necesarias para implementar y corregir los sistemas de abastecimiento de agua, sin embargo se

carece de un sistema sub procurador que defienda las leyes y castigue a quienes incumplan con los

requisitos mínimos.

De igual forma propuso ofrecer mejor precio del agua de reúso de forma que sea vistoso y amigable

para el usuario, tener cuidado con el uso de los subsidios y aplicar el sistema de descarga cero.

18

CONFERENCIAS Y PANELES

Argumentó la necesidad para poner atención

a los cambios para prevenir problemas con el

agua en un futuro, por ello, subrayó que se

requiere planeación para conseguir

resultados positivos y se propuso adaptar

sistemas y técnicas de otros países.

El Ing. Francisco Ramos expuso los

resultados obtenidos en Monterrey con las

tecnologías y metodologías implementadas,

por lo que invitó a los convencionistas para

aplicar varios métodos, como detectar que

Para abordar más a fondo el tema se desarrolló la Conferencia Magistral, Rediseño Institucional

de la Gestión del Agua, dictada por el Dr. David Korenfeld Federman, Presidente del Consejo

Consultivo de ANEAS, en donde analizó aspectos muy significativos de la administración del agua

en México tales como: las presas existente, las condiciones de operación, organismos operadores,

tipos de aguas presentes en el país y las principales deficiencias con respecto a las redes de

drenaje y manejo del recurso hídrico en las entidades y sus municipios.

El Dr. Korenfeld subrayó las prioridades nacionales del Gobierno del Presidente Electo de México

(EPN) para con las diferentes ciudades del país México como resultado de su gira por los estados

en relación al ámbito de irrigación agrícola que permita alcanzar la soberanía alimentaria y dignidad

de los ciudadanos, como tal es el caso del abastecimiento de la ciudad de Guadalajara, ejemplo de

ciudad con dimensiones considerables.

zona se gasta más y agua hora y así distribuir

agua en los diferentes sectores a diferentes

horas.

Durante su intervención el Ing. Jesús Higuera

Laura expuso la problemática de tener leyes

en ocasiones contradictorias que detienen el

desarrollo de la infraestructura para la

extracción de agua potable y apoyó los

comentarios del Ing. Ramos en relación a la

implementación de sistemas que fomenten y

apoyen la cultura del cuidado de agua.

19

CONFERENCIAS Y PANELES

Durante la conferencia se abordaron conceptos con relación a la tasa de mortalidad en el país y en

el mundo por la causa del agua contaminada o de mala calidad y a manera de contraste se

añadieron comentarios de la ubicación geográfica de México con base en la meteorología y su

relación a la prestación de servicios de saneamiento y traslado de agua, para así evitar la detención

o lentitud del desarrollo y el orden de la República Mexicana.

La diversidad geológica regional y sobrexplotación de las fuentes subterráneas se ha traducido en la

presencia de elementos que representan altos riesgos para la salud; ello se abordó con profundidad

en la sesión Las tendencias tecnológicas de la potabilización: salud y sus costos.

Los problemas de potabilización del agua afectan tanto a la sociedad como a los organismos

operadores en cuestiones de calidad, eficiencia, costos y la confianza que se generará entre ambos.

Durante el foro de discusión sobre “Las Tendencias Tecnológicas de la Potabilización: La Salud y

sus Costos”, la Dra. Alejandra Martín Domínguez, Subcoordinadora de Potabilización del IMTA,

enfatizó que lo más importante antes de la potabilización, son los estudios que permiten un análisis

profundo sobre los contaminantes, los procesos de extracción y la tecnología que se utilizará para la

potabilización, pues la mejor tecnología no siempre es la más adecuada para cada tipo de agua,

esto tiene relevancia porque considerando esto se pueden reducir los costos y el tiempo de

operación además de aumentar la calidad del agua.

Ante la pregunta del M.I. Daniel Nolasco Robles, sobre el panorama que enfrenta México en

cuestiones de competitividad en los procesos de potabilización del agua, la Doctora Alejandra

respondió que “lo primero que se debe hacer es reducir los costos, no utilizar sistemas que puedan

resultar costosos y que no permitan procesos eficientes”, además resaltó la importancia de la

inversión en infraestructura y tecnologías que muchas veces son sencillas pero se deben importar

del extranjero aumentando los costos y alargando los procesos, México necesita pensar en generar

esa innovación tecnológica que sin duda lo volvería más competitivo y se reflejaría en la eficiencia y

calidad de los servicios prestados a la población en general.

20

CONFERENCIAS Y PANELES

Esta responsabilidad cae directamente en los organismos operadores, en el gobierno y la sociedad.

Esta última debe demandar mejores servicios y calidad pero al mismo tiempo debe preocuparse por

generar una cultura del agua donde se promuevan los filtros o sistemas de potabilización antes que

el agua embotellada además de que se le de un valor fundamental al agua para reducir la

contaminación y la mala utilización de la misma. El gobierno por su parte debe preocuparse por

invertir en infraestructura y tecnología para evitar que el agua se contamine cuando llega a las redes

urbanas o a los sistemas de distribución y garantizar que el derecho del agua llegue a todos los

ciudadanos. Por último, los organismos operadores, deben fijarse medidas a corto y largo plazo

coadyuvando al gobierno para proporcionar mejores servicios y generar esa confianza en la

sociedad para utilizar los sistemas de potabilización.

Al terminar el foro de discusión, la Dra. Martín mencionó que el IMTA se encuentra profundamente

interesado en mejorar los procesos de los organismos operadores a través de consultorías y la

aportación de tecnologías que optimizarán su desempeño, también invitó todos los presentes a

responder a los problemas que se presenten con una mutua colaboración y comunicación que

permita un aprendizaje por medio de las experiencias que todos podemos compartir.

La desconfianza del usuario, vía del éxito de

las embotelladoras se desarrolló con el fin de

promover la implementación de nuevos

sistemas de potabilización del agua para

recuperar la confianza de los usuarios en

cuanto a la calidad de agua que abastecen los

operadores, el Dr. Felipe Arreguín, panelista de

la sesión, comentó que la presencia de fugas

de agua provoca que los acuíferos de México

tengan un nivel de contaminación alto, por lo

que sugiere analizar lo que pasa en los cauces

del país con el fin de realizar una prueba de

ácido.

Arreguín destacó que la mayoría de la

población no paga el precio real del agua

potable, mientras que los que sí pueden

adquirir agua limpia deben pagar casi 3,000

veces de

16

21

CONFERENCIAS Y PANELES

su precio real. En los últimos seis años, el valor del mercado del agua en botella prácticamente se

duplicó al pasar de US 5,122 a US10, 046 millones.

En su exposición se recordó que México ocupa el primer lugar en consumo per cápita de agua

embotellada. Mencionó que el éxito de las embotelladoras privadas de agua consiste en la inversión en

mercadotecnia, la cual sobrepasa los servicios de agua pública, mientras que en otras partes del

mundo se prohíbe la compra de agua embotellada garantizando su propia calidad, resultando irónico

que el 86% de la basura producida en México consiste en residuos de botellas de agua, los cuales

causan otros riesgos como la inundaciones.

Durante su conferencia mencionó que los

problemas de abastecimiento de agua son:

La distribución poblacional no

corresponde a las zonas de disponibilidad

de las aguas nacionales.

La sobreexplotación y contaminación de

los acuíferos.

La contaminación de las aguas

nacionales aumenta y el costo de

potabilizarlas se incrementa.

En muchas ciudades, la red de suministro

es vieja.

Por fugas y tomas ilegales en la red

primaria, se pierde por lo menos un tercio

del agua.

La población no paga el costo real del

agua suministrada.

A pesar de que la cobertura del suministro de

agua se ha ampliado en forma importante en

las últimas dos décadas, aún persisten

contrastes entre las entidades federativas, y

en cada estado entre las localidades urbanas

y rurales.

Para concluir comentó que existen 2,439

municipios, pero sólo en la mitad de ellos

tiene un Organismo Operador (OO).

En la práctica, la calidad de los servicios se ve

obstaculizada por el vínculo directo entre los

OO y los gobiernos municipales, ya que

dificulta su manejo autónomo y con

permanencia de profesionales de carrera.

Las embotelladoras trasnacionales controlan

entre 40 y 50%, de un mercado que vale 70

mil millones de pesos al año.

La desconfianza al agua entubada se

incrementó con el brote de cólera que surgió

en México en la década de los 90.

Existen medidas para beber agua segura,

como hervirla o añadirle gotas de

desinfectante o instalar filtros caseros.

Los tres órdenes de gobierno y la sociedad en

su conjunto deben realizar las acciones

necesarias para que la tendencia del uso del

agua embotellada se revierta.

Si el negocio del agua embotellada no se

controla, amenaza con limitar el acceso al

líquido “limpio” sólo a quien pueda pagar 10

mil veces el valor del agua entubada.

22

CONFERENCIAS Y PANELES

Otro tema que se puso sobre la mesa en el marco del programa técnico es la problemática actual en

torno a la distribución del agua. En la conferencia magistral Los costos del mantenimiento de redes.

Historia, presente y futuro, el Ing. Ramón Aguirre Díaz, Director del Sistema de Aguas de la Ciudad

de México (SACMEX) partió de un marco histórico muy contrastante entre la actualidad y el pasado de

la gran Tenochtitlán, tanto el ámbito social, como en el geológico, técnico y cultural; explicó la manera

en que todos estos aspectos repercuten en la situación del comportamiento del agua pluvial en la

ciudad de México, dado que la capital es la ciudad que más padece del problema de inundaciones en

todo el país.

Señaló que las obras de instalación de redes de tuberías en el Distrito Federal, asì como las soluciones

para la reducción del consumo de agua potable en la ciudad de México por estratos sociales, han traído

consigo importantes avances para el SACMEX, información que apoyó con datos estadísticos.

"Si se ha alcanzado una reducción en el consumo de agua, es gracias a la colaboración ciudadana",

añadió el Ingeniero Aguirre en su presentación; posteriormente describió el plan de regulación y gestión

de los recursos hídricos del Distrito Federal con proyección a largo plazo, en donde destacó que la

mayor parte de la inversión se destinaría al mejoramiento de la infraestructura de la distribución de

agua.

En otro orden de ideas, planteó el problema del cambio climático a nivel global y su relación con la

afectación de todo el país, partiendo de los pronósticos de una sequía de hasta el 20% en México por

parte de expertos e investigadores climatólogos, y de cómo deberá enfrentarse esta problemática.

23

Complementando el tema de distribución, se desarrolló el panel Sustitución de redes: otro gran

pendiente nacional moderado por el Ing. Ricardo Sandoval Minero, Consultor del BM, y con la

participación el Ing. Jaime Felipe Cano, Director general de la CEAT y el Ing. Carlos Arroyo Ramos,

Director general de JUMAPA; los panelistas hablaron sobre la problemática en torno a la sustitución de

redes, especialmente sobre el impacto en las finanzas integrales de los organismos operadores; sin

dejar de lado el análisis de los beneficios que ofrece contar con proyectos de sustitución de redes.

Bajo este tenor, el Ing. Jaime Felipe Cano mencionó que existen sistemas con más de 30 años de

antigüedad, mismos que requieren de una inmediata sustitución, dado que las tecnologías de esos

tiempos son ya obsoletas y causan un gran problema con la eficiencia de las redes públicas.

En la actualidad todos los proyectos están diseñados o planeados para durabilidad de 40 años esto

genera un ahorro de largo plazo, pues utilizando material de alta calidad se minimiza la incidencia de

fallas.

Durante su intervención, el Ing. Carlos Arroyo comentó que uno de los principales problemas es la

eficiencia física de los operadores y falta de un sistema de sustentabilidad; citando el ejemplo de

Celaya, donde se ha dado una mejora considerable y continua; se percibe en todos los indicadores que

arrojan mejores resultados, lo que a su vez redunda en posibilidades de obtener apoyos federales.

Comentó que en Celaya se han optimizado costos, comenzando con la reducción de salarios y de

plazas innecesarias, ello nos dio un ahorro considerable que nos es útil para invertir en proyectos de

sustitución de redes obsoletas, la idea es tener un sistema productivo.

CONFERENCIAS Y PANELES

24

CONFERENCIAS Y PANELES

El manejo de las aguas residuales como un

elemento básico para la protección de los

recursos hídricos y de la salud, además de

preservar la calidad estética de las ciudades, ha

sido una de las principales líneas estratégicas

de la política hídrica nacional durante los

últimos 10 años. Por esa razón el tema de

saneamiento se abordó en la Convención Anual

ANEAS 2012, con la conferencia magistral Los

retos de la Seguridad.

El Dr. Polioptro Martínez Austria, Director

General del Instituto Mexicano de Tecnologías

del Agua (IMTA) comentó que uno de los

principales retos a futuro de la civilización

actual, reconocido por las organizaciones

internacionales y sociedades científicas y

tecnológicas del mundo, es alcanzar y mantener

la seguridad hídrica.

La seguridad hídrica es abastecimiento seguro y

sustentable, a precios asequibles, de agua para

todos los usos, para promover la salud, el

desarrollo económico y la producción de

alimentos.

Proteger a la población, sus bienes y los

sistemas productivos contra los efectos de

eventos hidrometeorológicos extremos:

inundaciones y sequías. Mitigar sus efectos y

tomar medidas de adaptación a los efectos del

cambio climático.

Actualmente los cambios globales representan

un reto en cuestiones de “sustentabilidad y

sostenibilidad”, por lo que se buscan políticas

que generen una estabilidad en todos los

ámbitos económicos, políticos y sociales

proporcionando la seguridad necesaria para

todas las personas y protegiendo la calidad de

vida de las mismas.

La seguridad hídrica garantiza lograr las

aspiraciones de la sociedad en materia de agua:

Agua de calidad y en cantidad suficiente

para el consumo humano

Sistemas de recolección y tratamiento de

aguas servidas, para la salud humana y el

medio ambiente.

Agua suficiente para el desarrollo

económico: servicios, industria y

generación de energía.

Agua, usada con alta productividad, para la

producción de alimentos.

Agua para la conservación de los

ecosistemas de México.

Cuencas y cauces limpios y conservados

Protección contra eventos

hidrometeorológicos extremos:

inundaciones y sequías.

25

CONFERENCIAS Y PANELES

En el panel de discusión Todos los caminos

llegan a la PTAR: oportunidad y calidad ligada

al financiamiento, participaron el Ing. José Luis

Hernández Amaya, Director General SIAPA; el

Ing. Ramón Guerra Alonso, Vicepresidente

Nacional del Sector Hídrico y Medio Ambiente de la

CMIC; y el Dr. Victor Alcocer Yamanaka,

Subcoordinador de Hidráulica Urbana del IMTA

como moderador.

Durante el desarrollo de la sesión, el Ing.

Hernández Amaya comentó que en Guadalajara se

está implementando un programa para el uso del

agua, que consiste en verificar que los usuarios

domésticos cumplan con la normatividad en cuanto

a las descargas, supervisar la cantidad de

descargas para demostrar que están por arriba de

26

CONFERENCIAS Y PANELES

los índices y se apliquen las sanciones correspondientes a los usuarios; finalmente se monitorea para

recabar información de la calidad del agua.

Al respecto el Ing. Guerra habló de la importancia del tratamiento de aguas residuales para el

mejoramiento del ambiente, dijo que las PTAR’s son diseñadas con base a dictámenes previos hechos

por la CONAGUA de acuerdo con la cantidad de contaminantes.

Concluyeron que existe un compromiso con las aguas pluviales, ya que el tratamiento de ellas ha sido

benéfico. Sin embargo aún hay un largo camino que recorrer para que este proyecto se desarrolle

como se planea.

En México, el mercado de reúso de las aguas

residuales dentro de las zonas urbanas y

periurbanas ha sido acotado a la industria para los

sistemas de enfrentamiento, el riego de áreas

verdes y servicios de limpieza de vehículos, pero

dadas las condiciones de disponibilidad, existe la

tendencia internacional de obtener agua potable a

partir de la tratada; con este fin, el último día de

conferencias se realizó la conferencia magistral El

reúso del agua: ¿Eje de la gestión integral del

agua urbana? que fue expuesta por el Ing.

Emiliano Rodríguez Briceño.

Durante su sesión habló del reúso de las aguas

residuales dentro de las zonas urbanas y

periurbanas en el municipio de León Gto, explicó

que la industria para los sistemas de el riego de

áreas verdes, industria y agrícola, es donde

debería hacer el uso de agua tratada.

El eje central en León es comprometerse con el

uso del agua, para descentralizar y lograr un

abastecimiento de acuíferos; enfatizó que no se

debe explotar a éstos, sino al contrario tratar de

crear nuevas fuentes a partir del saneamiento y

uso de agua tratada.

Expone que la problemática de León es que la industria hizo que la ciudad creciera y por ende el agua residual de la mancha urbana se mezclara

con la industrial, provocando una insuficiencia en la planta tratadora del municipio.

Comentó que algunas de las metas para el reúso es: estabilizar las demandas de agua potable, que se use el agua tratada en sistemas de riego agrícola, riego de áreas verdes (parques y

20 27

Emilio Chuayfett

CONFERENCIAS Y PANELES

Durante el panel Soluciones replicables en la

prestación de los servicios de agua. se habló de

la deficiente administración federal de los recursos

hídricos en México, del crecimiento poblacional

desmedido, la sobreexplotación de las fuentes de

abastecimiento y la infraestructura obsoleta, existen

casos en que los sistemas de agua brindas servicios

ejemplares que podrían ser aplicados en otras

ciudades.

En esta sesión participaron el C.P. José Alberto

Alonso Ovando, Director General de CAPA Q. Roo;

el Ing. Humberto Blancarte, Gerente General de

Proactiva Medio Ambiente CAASA; Arturo Peláez de

la CEA Querétaro; y Carlos Alonso Guzmán de la

JCAS Chihuahua.

Se comenzó exponiendo la problemática que tienen

los organismos con respecto al recurso “dinero” y el

cómo gestionar el mismo; el CP. Alonso

contextualiza el caso de éxito que vive Cancún

Quintana Roo que mediante acciones y propuestas

consolida un convenio donde el rezago social de

vivienda garantiza un aumento de saneamiento y

alcantarillado de Agua.

Se expresó que es necesario que sean empresas

privadas (Constructoras) las que inviertan en la

creación de nuevas fuentes de abastecimiento para

darles soluciones a la prestación de servicio del

agua.

jardines) y procesos industriales, es decir que se equilibre el uso de agua potable y tratada.

El Ingeniero comentó que se debe invertir en el reúso de agua “el reúso del agua debe ser una

disciplina adaptada para todos” tanto de personal (organismos, industrias) como de usuarios; y

eestablecer los lineamientos para una política pública de la gestión y administración del agua que

satisfagan las necesidades actuales sin comprometer las de generaciones futuras.

Demanda a reflexionar la siguiente cuestión ¿Después de 25 años que sigue? “irse más lejos a buscar

el agua o reutilizar el agua como fuente principal de abastecimiento y cobertura”.

Concluyó con una pregunta al aire ¿Podrá usarse el agua tratada como agua potable en un futuro?

28

CONFERENCIAS Y PANELES

Los participantes del panel de discusión El reúso del agua: práctica obligada fueron el Dr. Fernando

Octavio Toledo, Consejero Técnico de la Dirección General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente de

la Secretaría General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente de España; el Ing. Hernando Durán,

Director General de la CESPT; el Dr. Gustavo A. Paz Soldán, Gerente de Gestión de Cartera de Proyectos

de CONAGUA, y fue moderado por el Ing. Jorge Montoya Suárez, Subdirector de Asuntos Nacionales de

ANEAS.

Uno de los casos de éxito fue Cancún el ponente

expresa que las instancias gubernamentales no

contaban con los recursos necesarios para la

creación de un acueducto que abasteciera el

incremento gradual de viviendas en la zona; por

ello se hizo un fideicomiso con las

Desarrolladoras (Constructoras) que para que

les permitieran tener acceso a las redes

pluviales tendrían que pagar por adelantado y

así de este modo establecer un acueducto

suficiente para ello.

El Ing. Humberto expone un caso semejante en

Aguascalientes donde solo añade que mediante

la implementación de tecnologías, así como una

buena capacitación de personal y manuales de

operación habrá una mejora en la gestión de

Agua y sobre todo en el reúso del agua.

Por su parte los representantes de Chihuahua y

Querétaro expusieron los casos de éxito, el

primero mediante la implementación de políticas

de rehabilitación de pozos y el segundo con la

presentación del programa soluciones “Agua

para todos” que tienen como objetivo, exponer la

metodología del programa, fomentar la

participación ciudadana para lograr una

cobertura universal en los 18 municipios del

Estado, y sensibilizar a promotores así como

concertadores sociales para crear políticas

eficaces como la incorporación de perspectiva

de género (“una plomero podría auxiliar en la

reparación de fugas de agua”).

29

CURSOS Y TALLERES

Cursos y Talleres

Las actividades de la edición número veintiséis de la Convención ANEAS comenzaron con una exitosa

jornada en la que se impartieron 21 cursos y talleres con más de 700 inscritos en la que instituciones

como el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), Colegio de México, la Agencia de

Cooperación Alemana de Desarrollo (GIZ), Banco Mundial, el Instituto de Ingeniería de la UNAM, la

American Water Works Association, el Instituto del Agua de Nuevo León (IANL), el Instituto para el

Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC-SHCP), el Centro del Agua para América

Latina y el Caribe (CAALCA), el Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. (INAP) así como la

UNESCO; participaron también representantes de la Asociación Nacional de Cultura del Agua (ANCA),

Asociación Nacional de Áreas Comerciales (ANAC), Asociación de Tecnologías de la Información y

Comunicaciones de organismos de Agua y Asociación Nacional de Áreas Jurídicas de Empresas de

Agua y Saneamiento (ANAJEAS), quienes desarrollaron temas de especialización sobre los distintos

campos de acción de los Organismos Operadores.

Gobernanza Corporativa

Instructores:

Carlos Vélez, consultor y Ex Funcionario Banco Mundial

Sebastián López Asumendi, consultor Banco Mundial y especialista en Gobernanza

Ricardo Sandoval, consultor MAV, S.C.

Francisco Piedrahita, consultor y ex director de Empresas Públicas de Medellín

Carlos Vélez presentó el tema “Los Desafíos de la Gobernanza Corporativa en las Empresas del

Agua”, que tuvo como objetivo discutir el potencial de mejora gracias a la gobernanza Corporativa y el

análisis de la situación actual en América Latina. Seguido de él se dio paso a la plática sobre el Impacto

del buen Gobierno Corporativo en las empresas del agua, impartida por Sebastián López Asumendi,

quien se conectó vía Skype desde Brasil, centrándose principalmente en estadísticas y ejemplos reales.

30

CURSOS Y TALLERES

El Mtro. Ricardo Sandoval, asignó a los asistentes diversos casos de estudio hipotéticos, quienes los

analizaron y propusieron soluciones en uno de los ejercicios realizados durante el taller; por su parte, el

Ing. Emiliano Rodríguez Briseño, Director General del Sistema de Agua Potable y alcantarillado de León,

habló del caso específico del caso Guanajuato con respecto al diseño del marco institucional y arreglos

de regulación, dando lugar a la primer sesión temática con el mismo nombre, en donde por medio de

mesas de trabajo se analizó el problema planteado originalmente, aplicando los aspectos ya abordados.

Los planteamientos de carácter conceptual para la segunda sesión temática quedaron a cargo de David

Michaud, especialista en Agua y Saneamiento del Banco Mundial, quien habló sobre los modelos de

gestión, que son y para qué sirven y como se manejan dentro y fuera de las organizaciones y el caso

práctico quedó a cargo de Francisco Piedrahita, consultor y ex director Aguas Empresa Pública Medellín,

Colombia y se realizó la segunda sesión del trabajo en equipo, posterior a las preguntas y respuestas.

Javier García, Director en el área de Gobierno Corporativo, Deloitte, fue el encargado de los temas de la

sesión tres, selección, evaluación y remuneración de directores, gerentes y empleados, hablando del

Gobierno Corporativo, que es y cómo se gestionan los recursos humanos, pasando a la sesión de

preguntas y respuestas, dando lugar a la aplicación en las mesas de trabajo.

La cuarta sesión temática, reporte, auditoría y transparencia de gestión, corrió a cargo de Eduardo

Bohorquez, Director de Transparencia Mexicana, quien se centró básicamente en el manejo de la

información y la transparencia en los procesos de gestión de las organizaciones; por su parte, Clemente

Etchegaray, coordinador de la sindicatura de usuarios del ente de regulación de agua y saneamiento de

argentina y realizó un ejercicio de grupo en el que se analizaron esquemas de manejo de auditoría por

parte de organismos operadores.

Al cierre y a manera de retroalimentación, se comentaron los resultados y conclusiones del trabajo de

cada grupo, el debate fue moderado por el Ing. Roberto Olivares, Director general de la ANEAS.

20 20

31

CURSOS Y TALLERES

Metodologías innovadoras de potabilización

Instructor

M. I César G. Calderón Mólgora del Instituto

Mexicano de Tecnología del Agua

Durante el curso se expusieron las metodologías

empleadas para la potabilización, se contó con

la participación del M. I César G. Calderón

Mòlgora del Instituto Mexicano de Tecnología del

Agua (IMTA) quién con su tema

“Desalinización” comentó aspectos

relacionados con los procesos establecidos en

esta materia así como de su limitada aplicación

en México.

Definió la desalinización como el proceso de

remoción de sales disueltas del agua, enfatizó

sobre los procesos térmicos, destilación solar y

como estos procesos son empleados para el

consumo de energía, aunque aclara que esta

intervención sale muy caro para el país.

Realizó un análisis sobre el proceso de separación de sales de agua y los conceptos básicos de la

desalinización. Compartió que en la UNAM se lleva a cabo un proyecto denominado IMPULSA IV

UNAM que abarca proyectos de geotérmica, eólica y mareomotriz, procesos que se desarrollan en

México y que son aportaciones para mejora del mismo.

Posteriormente la Dra. Alejandra Martín Domínguez, del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua

(IMTA) realizó su presentación en torno a la “electrocoagulación“, explicó que este método de

tratamiento emergente no se usa a menudo por los costos excesivos, compartió conceptos básicos de

electrolisis y cómo la electrocoagulación mediante tres disciplinas que son la electroquímica, la

fisicoquímica y la hidráulica son componentes importantes para esta metodología. Nos habla de las

ventajas y desventajas del uso de la “electrocoagulación”; para eso hace toda una descripción de

electroquímica, coagulación, mecanismos de reacción y pruebas de esta metodología.

Por último la Maestra Ariadna Morales Pérez, del Instituto de Ingeniería UNAM abordó el tema

Nanotecnología, describió el uso de materiales nanoestructurados, los tipos que hay, y principalmente

se enfocan en cómo estos materiales son aplicados para el tratamiento de agua.

Al final de las ponencias se interactuó con los asistentes, entre las principales preguntas se comentó

¿Por qué no hacer uso de estas metodologías en el país y sobre todo porque la aplicación y

optimización son tan difíciles? A lo que los ponentes contestaron que la sustentabilidad depende de los

costos y recursos que se apliquen, sobre todo porque el costo eléctrico es caro, y por consiguiente no

se llega a ese nivel y son pocas las industrias que ponen en marcha este tipo de metodologías por los

costos a considerar.

32

CURSOS Y TALLERES

Programa de sectorización de la red de distribución de agua potable

Instructor

Ing. Florentino Ayala Vázquez, representante de la American Water Works Association y colaborador

del Sistema de Agua y Drenaje de Monterrey.

El curso se basó en dar a conocer la importancia de las fugas de agua potable y cómo con el programa

de sectorización brinda las herramientas necesarias para predecir y reparar, el mayor numero de fugas

posibles.

El Ing. Ayala Vázquez comentó que través de la recolección de datos históricos se puede obtener un

resultado de las diferentes técnicas para optimizar el rendimiento del agua. Tales como, a mayor

precio de m3 de agua, es menor el consumo. Ya que cuando existen precios bajos el usuario hace mal

uso del servicio de agua, pues el valor económico no es significativo.

Durante el curso se enfatizó sobre los cambios positivos que a genera el sistema de sectorización de

agua potable en la ciudad de Monterrey. A su vez, se mostró la manera de aplicarse el programa para

cada entidad, ya que es un programa genérico, con cambios positivos en todos los aspectos.

Uno de los objetivos del curso fue la concientización de la importancia de este programa, debido a que

sus cambios están enfocados principalmente al ahorro del agua y la buena administración de los

recursos.

33

CURSOS Y TALLERES

Curso de Optimización en la operación y

mantenimiento de PTAR`s (Domésticas e

Industriales)

Instructor

Ing. José Luis Bueno, del Instituto del Agua el

Estado de Nuevo León

El ingeniero José Bueno con más de 30 años de

experiencia en el tratamiento de aguas

residuales, comenzó la sesión con una

introducción sobre los problemas del agua,

sobretodo el de la contaminación, ya sea

inorgánica u orgánica.

Los componentes orgánicos del agua residual

son cuatro, C H O N (carbono, hidrógeno,

oxigeno y nitrógeno); mientras que las sales y

arenas son los componentes inorgánicos.

El proceso de una Planta de Tratamiento es:

Pre tratamiento que consiste básicamente en

un cribado para filtrar los sólidos más grandes

en el agua; sigue con Tratamiento Primario aquí se realiza un proceso sedimentación que se trata en

filtrar y/o separar los líquidos de los sólidos en este paso se elimina el 60% de los sólidos del Agua; el

proceso continua con el Tratamiento Secundario o biológico que se enfoca en la eliminación de los

DOB (Demanda de Organismos Biodegradables) se trata de la eliminación máxima de organismos

biodegradables con el proceso de aireación que la función es la eliminación de biodegradables en el

lodo por dos pasos que bien se dan en este paso o en el Tratamiento Terciario que es un tratamiento

de lodos que en este proceso se elimina o se trata de eliminar el 65% de organismos biodegradables

que existen en él.

El proceso de Tratamiento Terciario es el más complejo porque es el último que se lleva al cabo para

que el agua residual pase como un 99.9% de agua en peso y dejar solo un 0.1% de material disuelto o

suspendido (primordialmente sales y sólidos).

El tratado de lodos tiene la tarea final, tienen dos vías para filtrarse y eliminar a la mayor cantidad de

organismos; el primer paso es el espesamiento, que bien puede ser por flotación por los gases que

contiene el lodo (nitrógeno elementalmente) o por gravedad que el lodo se hunde y se compacta en

fondo para sacar la mayor cantidad de agua; el segundo paso es Estabilización y Acondicionamiento

que se emplea con la Digestión Anaeróbica por el aíre y Digestión Aeróbica por debajo del agua;

continúa con el secado que son varios filtros: lechos y filtración al vacío que son por aíre y filtrado de

prensa y centrifugado por el agua; y finalmente la disposición final que se trata de el composteo y la

incineración. El composteo es la extracción del lodo, la incineración se basa en quemar el lodo.

34

CURSOS Y TALLERES

Hidráulica de Redes

Instructores

Ing. Petronilo Cortez Mejía, Instituto Mexicano de Tecnología del Agua

Ing. Juan Maldonado Silvestre, Instituto Mexicano de Tecnología de Agua

Existe una problemática a nivel local y global que impide la eficiencia de los organismos operadores,

creando una diferencia entre la oferta de agua sustentable y la demanda de la misma. En parte, estos

problemas se originan por la poca disponibilidad del agua pero también tienen que ver con la falta de

conocimiento sobre técnicas de diagnóstico, estudios de pérdidas físicas y comerciales, falta de

coordinación con catastro, la mala regularización en las tomas largas, la necesidad de una calibración

de los distritos hidrométricos, entre otros. Esta problemática plantea un desafío para el 2030: cerrar la

brecha del 11% en la reducción de fugas que representa cerca de 23 mil millones de m3 de agua

potable desperdiciada. Esta brecha se da por las fugas existentes pero también por la mala utilización

de agua no renovable que proviene de acuíferos o que se consideran un gasto ecológico de ríos.

La poca disponibilidad del agua en México, que se encuentra cerca de 4,624 millones de m3, en vez de

ser un obstáculo, debe presentarse como un desafío para volver más eficiente los métodos operativos

reduciendo fugas y modernizando los sistemas con mayor y mejor tecnología que optimice los

servicios. Además, se debe comprender que la ineficiencia y la mala gestión de proyectos provienen

por la falta de reconocimiento de la magnitud de las fugas, por el poco entendimiento sobre las

pérdidas de agua, la falta de apreciación de su impacto, la subestimación de los costos y la necesidad

de un compromiso a largo plazo, en pocas palabras, parece no haber indicadores confiables. A esto

surgieron propuestas dentro de los participantes:

Se mencionó que en Colombia se maneja un 35% de pérdidas, lo cual es semejante a México, pero se

ha establecido un proyecto transversal que incluye desde la captación de agua hasta el usuario final, de

esta manera se pueden utilizar técnicas para identificar las presiones de las redes de distribución

estabilizando las pérdidas físicas mas es necesario reducir también las pérdidas físicas dadas por la

práctica común de fraudes.

20

35

CURSOS Y TALLERES

Andrés Ortega de I2O Water afirmó que el control

de presión es de suma importancia pero también se

debe tomar en cuenta la capacitación del personal,

así como métodos de previsión tomando en cuenta

las tuberías antiguas que pudieran fallar.

Javier Tun Chi de CAPA Quintana Roo aseguró que

se deben establecer medidas en el uso del agua

para disminuir las pérdidas tanto físicas como

comerciales, puesto que en las noches se utiliza

menor cantidad y se puede reducir la presión y

velocidad de flujo pues se entiende que “Mayor

presión representa una mayor pérdida”.

El ingeniero Miguel Martínez Lezama (APAS

Metepec) propuso que se establecieran métodos

preventivos para cambiar tuberías antiguas por

tuberías de alta densidad tomando en cuenta las

áreas urbanas donde dicho cambio puede afectar el

transito en avenidas o detener las redes logísticas

para ello es necesario contar con tecnología,

software e informática que arroje información

confiable para desarrollar programas sustentables

de reducción de fugas físicas o comerciales.

Ante la inquietud de los participantes se nombraron

4 métodos básicos para el control de pérdidas por

fugas propuestos por el Banco Mundial: 1) La

buena gestión de tuberías y de activos, 2) El control

eficiente de la presión, 3) Mayor rapidez y calidad

de las reparaciones y, por último, 4) Un control

activo de fugas. A pesar de ello se debe considerar

que hay dos tipos de fugas: las potencialmente

recuperables y las pérdidas no recuperables.

Por estas razones, se destacó la importancia de los

indicadores como el Índice de las Pérdidas en

Infraestructura (ILI–InfrastructureLeakageIndex)

para la implementación de los métodos antes

mencionados, ya que “son una herramienta para

evaluar la eficiencia y eficacia, para medir el

comportamiento y los recursos de abastecimiento,

pues son la medida de la eficiencia y eficacia, del

grado en que se han cumplido los objetivos y cómo

se han cumplido; es darle seguimiento a todas las

acciones que se programan actualmente para saber

de qué manera se han distribuido los recursos, es

decir, nos indica ¿en qué hemos fallado?” así lo

manifestó el Ing. Juan Maldonado Silvestre.

Desglosando aún más los beneficios de los

indicadores mostró que éstos: a) Permiten tener una

respuesta inmediata a los problemas dado que se

cuenta con un monitoreo, b) Facilitan la información

clave de los organismos, c) Crean un incentivo para

adoptar medidas correctivas, d) Se enfatiza en la

calidad y eficiencia globales, e) Permiten

implementar rutinas de medida de la eficiencia

creando una competencia saludable que de manera

natural promueve el mejoramiento de las funciones,

y f) Facilitan las auditorias para remarcarlas

observaciones en los niveles financiero,

administrativo y operativo.

El IMTA evalúa desde el 2005 a diferentes

Organismos Operadores proveyendo datos y

estadísticas para ayudarles a optimizar sus

recursos, aumentar su operación considerablemente

y crear una tendencia de mejora continua. Dichos

datos se pueden encontrar en la página web

http://www.pigoo.gob.mx (Programas de Indicadores

de Gestión de Organismos Operadores). Las

experiencias nos muestran que no se puede tener

una misma batería para todos los organismos ya

que el contexto de la problemática es demasiado

extensa e importante para establecer

comparaciones directas, pero se puede difundir

ampliamente los resultados, dar mayor y mejor

acceso a la información por parte de los usuarios,

trabajar en el establecimiento de los valores iníciales

como país, y desarrollar nuestro propio sistema de

mejores prácticas, es preciso medir las variables

indispensables, las menos posibles y realizarlo bien,

con información confiable.

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CURSOS Y TALLERES

Manejo Integral del Agua y la Energía en Sistemas de Agua Potable Municipal

Instructores

Ing. José Arturo Pedraza Martínez y Carlos Espino Godínez de la Agencia de Cooperación Alemana de

Desarrollo (GIZ).

Marko Oberto y Alberto Granja, Representantes Oficiales del Ministerio Federal de Cooperación

Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ).

A fin de conocer cómo el manejo del agua y la eficiencia energética de México dentro los organismos

operadores de servicios de agua, drenaje y saneamiento, el Ing. José Arturo Pedraza Martínez

(ponente principal) mencionó que el uso del agua siempre se debe realizar desde su origen. Para ello,

organizó su presentación en tres partes apoyada con información proveniente de la CONAGUA y la

Comisión Federal de Electricidad.

Pedraza Martínez mencionó una introducción, la cual consistió en la descripción del funcionamiento de

las operaciones de saneamiento y potabilización; al mismo tiempo, remarcó que la mayor cantidad de

energía gastada mientras se usa el agua es la de los pozos, puesto que varios organismos gastan casi

más del 60% de energía en equipo de bombeo u otras formas de conducción para el agua y se

necesita 60% de energía para abastecer un servicio de agua eficaz y eficiente a los usuarios.

Comentó las técnicas de evaluación para el ahorro de energía mencionando que hay que reducir el uso

de ingresos en los organismos e influir en la mejora de la eficiencia electromecánica en las redes

hidráulicas de los organismos de agua. También, Pedraza Martínez advirtió que hay que evitar

desbalancear la distribución de caudales, los cuales contienen el agua exclusiva para cierta población

asignada.

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Pedraza Martínez describió la metodología ideal para crear un proyecto hidráulico eficiente e integral para

los organismos de agua señalando que es importante observar cuánta energía pueden ahorrar los

equipos eléctricos sin dejar de ofrecer su servicio a los usuarios durante las 24 horas y vigilar cuándo hay

que hacer modificaciones en la red de abastecimiento para tener una mejor distribución de caudales y

evitar presiones en la infraestructura hidráulica. Otras de sus recomendaciones fue la oportunidad de

crear planos geográficos (calles y colonias) de las rutas por las que pasa el agua.

Luego de alentar a que el público participara en la solución para un caso de operación hidráulica,

Pedraza Martínez explicó cómo se hace una evaluación de instalaciones que controlan agua desde las

observaciones sobre la calidad de los componentes electromecánicos, los fenómenos naturales sobre los

pozos, la revisión de concesiones para el mantenimiento hasta el fomento en el uso de sondas

neumáticas, en vez de sondas eléctricas.

CURSOS Y TALLERES

Diseño de PTAR’S, usando modelos de

simulación

Instructor

Ing. Daniel A. Nolasco, profesor de la Universidad

Católica de Argentina

El reconocido Ing. Civil Daniel A. Nolasco, profesor

de la Universidad Católica de Argentina, consultor

bancario y ganador de varios premios, impartió un

curso interesante y dinámico acerca del uso de

software para realizar simulaciones de diseño de

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

(PTAR’s), a modo de complemento, se trabajó con

un software llamado BioWin.

Propuso los simuladores (software) como una

extensión de ayuda en el diseño de plantas de

tratamiento de aguas, el Ing. Nolasco pretendió

romper las barreras del pensamiento que sugieren

o mayormente apuntan a que esta clase de

herramientas sólo se enfocan a plantas muy

complejas y sofisticadas, o de las que requieren

una muy grande inversión, a través de este curso.

Gracias a estos modelos es posible tener una visón

mucho más sobria y real de las condiciones de una

PTAR, y así lograr obtener un ahorro de espacio y

por consiguiente, de la inversión financiara por

igual.

Explicó la evolución de estas herramientas, y

platica cómo a través de los años se hicieron

más complejas y útiles en sus operaciones

matemáticos que ahora pueden simular grandes

plantillas de datos diferenciales integrarlos en

sus matrices y así lograr obtener una valiosa

información que contribuye de manera

significativamente eficiente a la optimización de

una planta existente o diseño de las PTAR’s y

sus operaciones.

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CURSOS Y TALLERES

Accesibilidad a los subsidios: ideas para la transformación de programas federalizados Instructor Ing. Jorge Montoya, Subdirector de Asuntos Nacionales de ANEAS

El objetivo de curso fue generar una propuesta relativa a cambios a los que se deben ser sujetos a los programas federalizados del subsector, como instrumentos para la transformación institucional de los organismos operadores con criterios de equidad, accesibilidad y aplicación.

Se realizó como un ejercicio de consulta y análisis de los programas federales

A través de este curso se pretendió modificar las reglas para la nueva política en base a las ideas que proporcionan las personas presentes y que hayan trabajado ya con estos programas.

"Las plantas de los años 80 tenían un enorme potencial oculto que ahora gracias a estos programas

podemos observar" menciona el Dr. Daniel Nolasco al presentar un ejemplo de optimización en la

disminución de consumo de energía eléctrica en dos de los tanques biológicos, los cuales estaban

representados por un layout en el programa de diseño que utilizó, ahí mostró como se pueden ahorrar

miles de pesos con apagar la aireación de nuestros tanques, y esto es posible con la ayuda de nuestro

software de simulación.

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Diseño de políticas públicas

Para crearlo se necesita identificar el problema y ver sus dimensiones después de hacer un análisis contextual y finalizar con un análisis de soluciones en el que entra el respaldo político capacidades técnicas y administrativas y económicas, ya viendo todo esto se determina si es viable o no y si se cuenta con el dinero necesario ya que sin dinero no se hace nada.

En cada punto se expresaban las personas que asistieron al taller haciendo un debate sobre el distinto manejo de los programas (política pública)

Características de políticas públicas

a) Orientadas al beneficio colectivo

b) Mantener la equidad entre el universo de beneficiarios

c) Acotadas a un objeto único

d) Graduadas en un intervalo de tiempo

e) Medibles en su impacto

f) Con mecanismos de implementación claros y transparentes (planos y programas)

En la mayoría de las ciudades se lleva a cabo el programa PROSSAPYS

Los programas sectoriales y el Consejo Nacional de Evaluaciones de la política de desarrollo social

(CONEVAL) revisan periódicamente el cumplimiento del objetivo social a través de varios organismos

independientes.

CURSOS Y TALLERES

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CURSOS Y TALLERES

Se abordaron de manera general los diversos programas con los que cuenta la Comisión Nacional del

Agua, mismos que han sido aplicados en distintos estados de la República Mexicana:

APAZU: Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas PROMAGUA: Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua PROSANEAR: Programa Federal de Saneamiento de Aguas Residuales PRODDER: Programa de Devolución de Derechos PROTAR: Programa de Tratamiento de Aguas Residuales PAL: Programa de Agua Limpia PROSSAPYS: Programa de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales El Ing. Montoya realizó un somero análisis de las fortalezas y debilidades que caracterizan a los diversos programas e invitó a los asistentes a realizar un análisis sobre la pertinencia de aplicarlos en pro de la mejora operativa de los Organismos Operadores.

Iniciativa de Ley de Agua Potable y

Saneamiento (Propuesta de regulación del

subsector)

Instructor

Dra. Judith Domínguez, Colegio de México

Prof. Jesús Soriano

Con previa mención de los antecedentes como el

tratado de "Mar de Plata" en Argentina, en el

contexto Latinoamérica, se llevó el tema a la

actual reforma de los artículos 1º y 4º

constitucional, párrafos VI y V, en el año 2011,

para enmarcar el tema del agua como un derecho

"humano social".

La temática abarcó factores colectivos, sociales y

económicos, obligaciones de la ciudadanía y el

Estado en torno al agua, enfocada en ver la

liquido vital como un bien social sin convertirse en

un bien económico, de modo que no afecte a

sectores sociales vulnerables tales como las

comunidades indígenas en nuestro país . Sin

embargo, se aclaró que no debe dejarse de lado el

valor de los servicios de agua potable por las

grandes inversiones necesarias para soportar la

operación.

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Finanzas para la toma de decisiones Instructor Dr. Renan J. Crespo Suarez del centro del agua para América latina y el Caribe.

Curso se enfocó en el control presupuestario a partir de la planeación y el presupuesto maestro, por lo que a manera de introducción se establecieron los términos, conceptos, definiciones de estados financieros, además de abordar temáticas de creación y la estrategia de flexibilidad de los presupuestos a través de diferentes métodos.

Posteriormente el Doctor Renan J. Crespo explicó la manera de aplicar estrategias con base en la planeación y administración de presupuesto a partir de un plan maestro para el manejo adecuado de los recursos de una empresa.

La metodología propuesta inicia con base en los datos históricos financieros de cada empresa para tener un pronóstico adecuado y obtener un flujo de efectivo más conveniente para el rendimiento financiero. Fue necesario determinar cómo construir indicadores de riesgo; la manera de estructurar las finanzas para crecer en fuentes de inversión; el ciclo de planeación estratégica con Herramientas a corto plazo; la aplicación del presupuesto maestro a partir de sus divisiones operacional y financiero; además del

Además del tema principal se tocaron puntos de derechos humanos, la reforma constitucional,

mitos de tratados internacionales. Los participantes identificaron la responsabilidad de parte de la

ciudadanía y los compromisos en el territorio nacional de los tres órdenes de gobierno para una

optimización de la aplicación de las leyes en cualquier ámbito.

La Dra. Judith Domínguez explicó puntos de la reforma en materia de agua potable y saneamiento,

ley de aguas en cuanto a la coexistencia, derogación y su contraste con la ley general de aguas

nacionales, para dar concluir con una discusión sobre la urgencia de establecer las condiciones del

derecho humano al agua y ejercicio del saneamiento de aguas en México.

ciclo de maduración del efectivo; la clasificación de presupuestos.

De igual forma se hizo énfasis en definir el proceso del presupuesto, y la creación de un manual de presupuestos que permita identificar procesos.

CURSOS Y TALLERES

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El Dr. Crespo Suárez mencionó algunas recomendaciones para mejorar los resultados financieros a

partir del balance general y la ecuación equilibrio (si se encuentra un incremento en activo se debe

disminuir otro en un importe igual, o aumentar un pasivo en un importe igual.

Dicha ecuación también considera la disminución patrimonio o de un pasivo si otro pasivo sufre un

incremento. Crespo Suarez mencionó además diferentes técnicas para pronosticar o controlar los

cambios financieros e invitó a los participantes a estar preparados para tomar las decisiones

correctas.

Armonización Contable Instructor Lic. Leticia López Hernández del Instituto Nacional de Administración Pública INAP El taller se desarrolló con el objetivo de conocer la ley de Contabilidad Gubernamental y se dividió en dos puntos importantes, el primero se centró en analizar la legislación aplicable; se trataron aspectos de armonización contable como su manejo, integración de comités, manejo de sistemas, registros, además de información financiera. El segundo punto se enfocó en conocer los documentos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización de las cuentas contables, presupuestales y patrimoniales. En este punto se trataron temas como los momentos contables de egresos; de ingresos, clasificadores presupuestarios, clasificador por rubro de ingresos. Dentro del curso se discutieron puntos de suma importancia como el cobro del IVA, los ingresos que se reciben, la forma de facturación y que distingue a las paraestatales, desconcentradas y desconcentradas. La última parte se centró en explicar las normas y metodología para la emisión de información financiera, la estructura de los estados financieros para los entes públicos; además de la adquisición de nuevos programas contables y el registro en las cuentas de acuerdo a los presupuestos generados.

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HIDROINFORMÁTICA Instructor Alfredo Ranulfo Ocón Gutiérrez, del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. La Hidroinformática se abordó a partir de un software para diseñar canales y tuberías, por tanto se partió de una introducción con conceptos de hidráulica para conocer los tecnicismos que utiliza la paquetería, además de términos propios de la materia como saltos de flujo, estanques, velocidad por gravedad, presión de tuberías y expansión. Respecto al Software se dieron a conocer las herramientas de diseño y modificación de canales en HEC-RAS que permiten al usuario realizar una serie de cortes trapezoidales dentro de la geometría del canal o crear una nueva.

Además de las modificaciones que se pueden hacer a un canal, el software permite planear el lugar, afectaciones sobre la flora y fauna del área a aplicar un proyecto, reducir costos; cálculos para rompimientos de presa y pronósticos de desastre que ocasiona esta acción. Ocón Gutiérrez detalló aspectos sobre planeación de modelaje de ríos o caudales, puntos de resistencia, límites de presión, secciones transversales, medición de fuerza y velocidad que puede alcanzar un rio o flujo de agua a través de la gravedad que generan las caídas desniveles, así como obstáculos que le quitan velocidad como lo son torres de construcción postes árboles, remolinos ocasionados por cruces de caudal entre otros conceptos

Gestión de Aprobación de Tarifas Estructuración de Tarifas: La tarifa, regulador de soluciones Instructor: Ing. Víctor Lara Ruíz del Centro del Agua para América Latina y el Caribe (CAALCA) El Ing. Víctor Lara recordó que en la década de los 80, los organismos operadores comenzaron a descentralizarse para volverse más eficientes y generar mayores ingresos, sin embargo, a pesar de estas acciones, explicó también que aún existen grandes problemas y discusiones político-económicas generadas por la falta de consistencia y solvencia en las tarifas.

Los problemas actuales son generados por diversos factores externos entre ellos las diferencias entre dependencias. A lo que se agrega la necesidad de planeación y un financiamiento económico que permita incrementar no solo las expectativas sino también mejorar los servicios.

Respecto a las estructuras y los precios se muestran como los principales problemas de los organismos operadores, es decir, no se sabe lo

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que se va a cobrar ni cómo cobrarlo, además en ocasiones se utilizan estructuras completamente obsoletas como aquella que se basa en tablas típicas de rangos, en donde a mayor uso de agua en metros cúbicos menor es el precio.

Este tipo de estructuras eran utilizadas como un incentivo para que el usuario considerara usar más volúmenes de agua pagando menos por volumen pero siempre con un mayor importe que generara un ingreso a los organismos. Las personas que utilizaban menos volúmenes de agua solían pagar más por volumen pero menos importes, todo esto generaba un problema: o los precios eran muy altos o eran muy bajos pero no existía un ajuste hacia los usuarios.

Esos esquemas y estructuras advirtió Lara Ruiz, deben romperse para poder diseñar un nuevo modelo que permita generar un techo financiero sustentable y solventar los costos tanto fijos como variables, dando como resultado mayor eficiencia y calidad en el servicio prestado. “Este nuevo modelo debe tener en cuenta los principios de legalidad, de equidad y proporcionalidad”. El primero tiene que ver con el marco legal en el que los organismos operadores se mueven, en donde jamás se debe infringir lo establecido por la ley para poder conservar los otros dos principios.

Los últimos dos principios tiene que ver con la congruencia y lógica en los precios, pues se debe cobrar a los usuarios una cantidad fija, que incluya el mantenimiento y los derechos de extracción, y una cantidad variable que calcule los insumos necesarios así como el volumen de agua utilizada.

Se detalló que existen preguntas elementales que un organismo operador debe hacerse antes de elaborar sus estructuras de costos y precios, que deben ser: ¿Lo que recaudo me alcanza?, ¿Qué me quedaría pendiente por hacer?, ¿Estoy gastando de más?, ¿Cuánto necesito al año?.

Estas preguntas permitirán crear un techo financiero que se refleje en la infraestructura y calidad de los servicios, sin embargo, se debe considerar también que todos somos ciudadanos y bajo esta premisa debe haber un equilibrio que exprese qué tanto de nuestra ciudadanía transmitimos a nuestros servicios, además de tener transparencia y prudencia en las acciones.

El Ing. Víctor Lara concluyó subrayando que para generar ese ingreso necesario que permita mejorar la visión en la planeación de proyectos tarifarios, es necesario fijar una tarifa, aplicar las tasas con una ponderación en la morosidad, considerando que los servicios administrativos y operativos se generarán

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“Creatividad en campañas sociales” Instructor M. Pablo Malacari En el taller de “Creatividad en campañas sociales” se analizaron las funciones y desempeño del comunicador y publicista dentro de una organización, haciendo énfasis en la necesidad de tener ideas claras e involucrarse en el tema que genera una buena campaña publicitaria para lograr una buena comunicación.

Se puntualizó que al interior de los organismos operadores debe haber trabajo en conjunto y dejar claro el papel y valor de cada uno de los miembros.

Malacari citó ejemplos de campañas con un enfoque creativo que captan la atención del cliente, señalando la importancia del valor que tienen que generar a la sociedad los mensajes. Puntualizó que México y en el mundo hoy ya no se habla de publicidad, sino de comunicación, porque el entorno social cambia en todos sentidos, social, político y económicamente.

Hizo énfasis en la comunicación donde toda buena idea debe producir un cambio en las personas a partir de mejores ideas y estrategias.

El punto de partida de la estrategia de comunicación de acuerdo a la explicación de Pablo Malacari es detectar las necesidades del público específico y no suponer que se sabe lo que piensan las personas, sino sorprenderlos.

Por tanto la estrategia creativa se basa en el conocimiento del problema, en la profundización en el perfil del segmento objetivo del mensaje y en una idea concreta que de valor..

Estrategia para una Eficiente Gestión Comercial.

Instructor Arq. Julio Gilberto Becerra Moreno, Gerente Comercial de Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León, Guanajuato y Presidente de la Asociación Nacional de Áreas Comerciales (ANAC) El taller inició con una breve descripción sobre el escenario que enfrentan todos los organismos de México desde los avances científicos y tecnológicos, el cambio climático, los nuevos esquemas competitivos y el poder del cliente; como antecedente para implementar un proceso

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dirigido al programa de depuración y recuperación de cartera de los organismos del agua.

Becerra Moreno enlistó una serie de oportunidades y amenazas producidos durante los cambios comerciales en un entorno social que definió como “hostiles”, señaló además, que es una limitante el poco tiempo de permanencia de los servidores públicos en los cargos al frente de los organismos operadores porque no se concretan todos los proyectos. Lo que ocasiona que la propuesta de solución a un problema social como el uso responsable del agua sólo se quede en etapas iniciales y con la siguiente administración se vuelve a iniciar un ciclo, "pocas veces se da continuidad a las proyectos previos".

Becerra Moreno mencionó tres pilares principales de cualquier organismo operador.

Capacitar a las personas para que se

vuelvan líderes natos a fin de inspirar un

cambio dentro del organismo

Mantener una cultural organizacional que

mediante los diagramas de flujo y otros

medios señalen la eficacia del trabajo en

equipo dentro del organismo; inclusive, se

deben aprovechar las experiencias, los

comentarios y las propuestas del personal

Innovarse organizacional y

tecnológicamente

Otros temas abordados fueron las formas de recuperación de cartera, el enfoque al cliente mediante la construcción de soluciones en conjunto con los clientes, la renovación permanente del parque de medidores de agua y la importancia de la comunicación interna y externa.

Finalmente Gilberto Becerra destacó la importancia de planear, aplicar estrategias para mejora continua en las finanzas y el uso de los sistemas de información geográfica para identificar las zonas que afectan todo un sistema hidráulico dentro de una colonia, para ofrecer respuestas a problemas específicos, además de insistir en que el buen trato y contacto estrecho con el cliente hacen la diferencia.

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Curso: Herramientas en Tecnologías de la Información y Comunicaciones para la gestión de Organismos de Agua

Instructor Lic. Alberto Olivas Sánchez, Subdirector de Tecnologías de la Información del SIAPA

El curso desarrollado de forma técnica e informativa abordó la problemática de las TIC (Tecnologías de la Información y Comunicación), enfocadas en cómo conseguir recursos este rubro, identificar las mejores herramientas tecnológicas para la comunicación y adecuar lo que tiene cada organismo para conseguir un funcionamiento de acuerdo a las necesidades propias.

Se explicó el proceso para tener las herramientas optimizadas al máximo (Cuatro dominios; Planeación y Organización; Adquisición e Implementación; Soporte y Liberación; y Monitoreo, con lo que se pretende reconocer la

labor de “los Informáticos como tales y no como reparadores de máquinas”.

Olivas Sánchez describió el uso correcto o preferencial de los programas para llevar a cabo un mejor servicio a los usuarios de la tecnología en organismos de Agua; explicó la optimización de Software libre y Software propietario para hacer un hibrido perfectible.

En el curso se detalló cómo llevar a cabo el monitoreo de equipos de los usuarios; vigilar lo que los usuarios ven, hacen y envían en las redes; el complemento de los programas antivirus para su complementación (McAfee y Norton), por que individualmente no funcionan de acuerdo a las características requeridas en un organismo.

Se realizó además un ejercicio con los asistentes para analizar su labor respecto a las herramientas de informática que se aplican en su respectiva organización, y se profundizó en los casos Querétaro, Guanajuato, Puebla y Michoacán.

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EVENTOS PARALELOS

Eventos Paralelos

Primer Encuentro Juvenil Los Universitarios y el Agua

Como parte de los eventos paralelos dentro de las actividades de la Convención Anual y Expo ANEAS se desarrolló el primer encuentro juvenil con universitarios, para tratar asuntos sobre el agua. Evento en el que se presentaron dos proyectos de la fundación ICA, ganadores del primer lugar en distintas ramas.

El primero fue presentado por el ingeniero Guillermo Llanos Bonilla bajo el nombre “Propuesta de instalación hidráulica sanitaria para la reutilización de aguas grises en las unidades habitacionales ubicadas en la ciudad de México”; proyecto desarrollado a partir de la

problemática de escases de agua que enfrenta el mundo y específicamente la ciudad de México.

La propuesta basada en la NOM-003-SEMARNAT-1997, pretende alcanzar un desarrollo sustentable con impacto ecológico, económico y social. Consiste en reutilizar el agua gris (agua jabonosa) que se genera en casa habitación para disminuir el uso de agua potable en un 23-25%, así como ahorrar recursos económicos en la cobranza de tal.

El segundo proyecto fue expuesto por la Lic. María Guadalupe Morales con el tema de “Plantas de sustentabilidad una alternativa para la ciudad.” Desarrollado a partir de la problemática de inundaciones y la falta de abastecimiento del agua dicha delegación.

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La propuesta incluye recolectar agua pluvial de todo el año y crear una planta sustentable a la que se direccione el líquido vital para un previo tratamiento, antes de dar paso a su potabilización e inmediatamente después utilizarla para abastecer a la población de la delegación a la que por problemas de mantenimiento de tuberías no se aporta el agua necesaria para una calidad de vida aceptable.

En el aspecto económico se explicó que es cara la aplicación de esta idea pero se pretende que con los residuos sólidos urbanos se obtengan recursos para el mantenimiento de la planta.

Ambos proyectos de acuerdo con sus expositores requieren participación de Gubernamental para poder ser viables tanto en el aspecto económico como social. Al final de la exposición se dio paso a la discusión de ideas, puntos de vista, preguntas y propuestas de los universitarios que asistieron al encuentro.

Presentación de libro Hacia el posicionamiento de la Gobernanza en México Colaboración de: IMTA (Instituto Mexicano de Tecnología del Agua) COLMEX (El colegio de México) CONAGUA (Comisión nacional del Agua) ANEAS (Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento). Participantes Mtro. Nicolás Morris Director General de AYESA Mtro. Fernando Reyes Coordinador de Comunicación de IMTA Dr. Ricardo Sandoval Minero Consultor Asociado ANEAS Dra. Judith Domínguez Profesora Investigadora de El Colegio Mexicano Ing. José Luís Torres Gerente de Consejos de Cuenca CONAGUA Ing. Roberto Olivares Director General de ANEAS

Con una numerosa asistencia desarrolló la presentación del libro “Hacia el posicionamiento de la Gobernanza en México”, donde se hace una propuesta al diálogo y reflexión en torno a la gestión Integrada de los Recursos Hídricos en México.

El Mtro. Nicolás Morris Director General de AYESA, empresa española dedicada a los servicios integrales de vanguardia en el ámbito de

EVENTOS PARALELOS

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La ingeniería y patrocinadora del documento desarrolló algunos comentarios en los que expresó su orgullo de participar del proyecto. Durante la presentación se abordó el tema de Gobernanza como una problemática del sector hídrico que tiende a crecer como una bola de nieve, y está presente en los organismos, por tanto es necesario especificar e investigar como aminorar el mismo.

Los participantes describieron como en el libro se abordan la parte social, es decir, involucrar a los usuarios e informarle sobre lo que pasa con las cuencas y mantos acuíferos; la gestión del agua, que genera una desigualdad, económica y social creando un documento provocativo que despierte una conciencia social en los tres órdenes de gobierno.

En el marco de la presentación del libro, se expresó la necesidad de legislaciones con participación pública que lleve a una participación social y genere gente informada, haciendo referencia a la frase “Con los usurarios todo, sin los usuarios nada”.

Se puntualizó que el gran reto es aterrizar los puntos incluidos en este material bibliográfico, como políticas públicas; para que haya una transparencia y confianza, porque sin esto no hay credibilidad en el documento. Así mismo se destacó que la comunicación y el diálogo generacional sobre el tema del agua son primordiales para la planificación de obras desde un nivel gubernamental hasta la ciudadanía en una cadena de cambio y trascendencia.

EVENTOS PARALELOS

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Clausura

Durante la clausura de la XXVI Convención y Expo ANEAS participaron Roberto Olivares, director

general de ANEAS; Jazmín Rodríguez, directora general de DOROT México; Francisco Muñiz, presidente de ANEAS; Habib Wejebe, vocal ejecutivo de CEA Querétaro, en representación del gobernador José Calzada Rovirosa; Cordell Samuels, presidente de WEF (World Environmental Federation) y Mauricio Vaca, director general de XYLEM Water Solutions Mexico.

Durante la intervención de Cordell Samuels expuso el trabajo histórico de la organización WEF (World Environmental Federation) concerniente a la sanidad del agua, la creación de tecnología, la capacitación para organismos operadores y las convenciones internacionales que han permitido enfrentar los problemas del agua desde 1928.

Mencionó la necesidad, tanto en Estados Unidos como en México, de cambiar el paradigma de los desperdicios y las aguas residuales, ya que ambos pueden ocuparse para obtener nutrientes fertilicen la tierra para obtener beneficios que antes no se contemplaban desaprovechando la oportunidad de crear sistemas de recolección de nutrientes. Se abordó también el tema de la infraestructura pues Estados Unidos y México comparten sistemas de distribución de agua muy antiguos que requieren actualizarse.

La inversión en infraestructura, permitiría la creación y utilización de nuevas y mejores tecnologías, pues “debemos pensar en grande en temas sobre eficiencia y conservación” para estructurar nuevas gestiones y programas efectivos del agua, explicó Cordell Samuels.

CLAUSURA

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Por último, exhortó a que los profesionales del agua trabajen en conjunto para responder mejor a las necesidades de las personas y resolver los problemas del agua, a través de la información y aprendizaje mutuos que lograrán avances en el manejo del agua y los residuos. “El agua es un recurso valioso en sí mismo, a pesar de que existan dificultades y tengamos que esforzarnos demasiado, el agua lo vale”. Puntualizó Samuels.

Durante la ceremonia de clausura, se entregó el Premio Nacional de Cultura del agua, con el primer lugar para Aguas Municipales de Durango, segundo lugar para CESPE Ensenada y tercer lugar para PROACTIVA Aguascalientes; además se otorgó el Premio al Mejor Stand para NABOHI y TUMEX , además del Premio al Mejor Stand Institucional que obtuvo SAPAL León.

“Todos estamos contentos y satisfechos pero la realidad es que tenemos la responsabilidad de armar un plan de estrategias, un programa de trabajo muy significativo para atender todos los planteamientos y necesidades que se han establecido durante esta Convención” declaró Francisco Muñiz Pereyda, presidente de ANEAS, quien tomó la palabra para agradecer a los presentes, a los panelistas y conferencistas, al gobierno de Querétaro y a todos los organismos operadores.

“Nosotros tenemos un compromiso muy grande con ustedes pues todo lo que han aportado ha sido muy relevante, es algo que sabremos atender y sabremos hacer cumplir para poder representarlos” concluyó dando por clausurada de forma oficial la XXVI Convención y Expo ANEAS 2012.

CLAUSURA

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GALERÍA

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