7/23/2019 Cop21, Da Parigi Un Regalo Ai Nostri Figli Di Sergio Lupinacci, Avvocato Penalista

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COP21, DA PARIGI UN REGALO AINOSTRI FIGLI di Sergio Lupinacci,

avvocao pena!i"a“Credo che avere la terra e non rovinarla sia la più bella forma d’arte che si possa desiderare” (Andy

Warhol)

Sergio Lupinacci * 

Parliamo – soprattutto in questi giorni di COP 21 – di "vi!uppo "o"eni#i!e . Chiariamosubito che l’attributo della "o"eni#i!i$  , imposto allo siluppo, prescrie la di!esa diun’integrit" dell’ambiente, !un#ionale al benessere delle collettiit" attuali e delle

discenden#e !uture % $d in qualche modo si a!!erma pertanto la responsabilit" dellagenera#ione presente nel mettere in atto a#ioni, condotte e scelte che garantiscano latutela del diritto al cibo,ad esempio, anche per le genera#ioni !uture. %a andiamo conordine seguendo il percorso di un’analisi condotta recentemente dai ricercatori del %ilanCenter !or &ood La' and Polic( di Liia Pomodoro  ) '''.milan!oodla'.org   .

L&Avvocao Sergio Lupinacci ritiene che + stata la Con!eren#a di Stoccolma del 1-2 asegnare un ero e proprio cambio di passo nella questione ambientale, a!!rontandone perla prima olta il problema in !orma integrata e globale. $ Lupinacci continua a!!ermando

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che dieci anni dopo, l’ssemblea /enerale delle 0a#ioni nite ha istituito la orldCommission on $nironment and 3eelopment , composta dai rappresentanti di 21 Paesiche, con il rapporto 4rundtland )15-, danno dell’aggettio sostenibile , abbinato altermine siluppo, una de!ini#ione dienuta canonica6 7)8 capace di soddis!are lenecessit" del presente sen#a compromettere le opportunit" delle genera#ioni !uture 7. 0el

giugno del 12, poi, l’ssemblea /enerale delle 0a#ioni nite tiene, a 9io de :aneiro, laCon!eren#a delle 0a#ioni nite sull’ambiente e lo siluppo che si concluder" con lasottoscri#ione del programma d’a#ione ;genda 217. /li anni ’< segnano il protagonismodell’$uropa. 0el 12 il principio dello siluppo sostenibile + recepito nel =rattato di%aastricht e in accoppiata con la tutela ambientale compare anche nella Costitu#ione$uropea. >l suo Preambolo, in!atti, esordisce proclamando la olont" di operare ;nelrispetto dei diritti di ciascuno e nella consapeole##a delle loro responsabilit" nei con!rontidelle genera#ioni !uture e della =erra7. >l diritto italiano ha codi!icato questo principio innumerose !onti primarie e secondarie, cos? come in leggi di rati!ica di numeroseconen#ioni interna#ionali. 3i pi@6 altre Conen#ioni rati!icate dal nostro Paese annunciano

la !inalit" di salaguardia degli interessi delle genera#ioni !uture. $ dunque la comparsadell’ottica intergenera#ionale, impressa alle istan#e di salaguardia ambientale, chiariscecome l’ordinamento estenda il proprio interesse all’ambiente dell’uomo in quanto specie. $il principio di siluppo sostenibile esprime la coscien#a di questa antitesi che – se si trattadi uso delle risorse naturali – oppone ora bene!ici su scala genera#ionale ad interessilocali##ati, nel tempo e nello spa#io. $ chiama in causa un ulteriore principio6 quellodellABDEFG EIFBJKBIBJMENIB, secondo cui il pianeta dee essere consegnato allegenera#ioni !uture in condi#ioni non peggiori rispetto a quelle in cui noi lo abbiamoereditato.

UNA NUO'A ETICA DELL&A()IENTE * POSSI)ILE+0oi che abbiamo assunto il ruolo di custodi di un patrimonio per poterlo tras!erire, dare ineredit" alle genera#ioni !uture. na responsabilit", un doere che si traduce nel dirittodelle genera#ioni !uture di poter usu!ruire dello stesso tipo di risorse e seri#i ecologici dicui noi abbiamo bene!iciato. $ che !inisce per incidere sullo siluppo del dirittointerna#ionale dell’ambiente6 la considera#ione degli interessi delle genera#ioni !uture nonimplica soltanto l’a!!erma#ione di nuoi criteri nella gestione delle risorse ambientali. $ssaimpone l’a!!erma#ione di una nuoa etica, da tempo inocata sia in diersi strumenti delle0a#ioni nite, come la %illennium 3eclaration del 2<<<  o il Piano di ttua#ione del erticedi :ohannesburg sullo siluppo sostenibile del 2<<2, sia in dottrina. ssistiamo dunque ad

un lento e !aticoso passaggio di questo principio dalla !ase del con!ronto scienti!ico aquella della produ#ione normatia, indice e spia di come il diritto dienga sempre pi@strumento di regola#ione sociale.

LA TUTELA DELLE GENERAIONI FUTURESi !anno dunque sempre pi@ numerosi i richiami alle genera#ioni !uture. La Conen#ioneper la prote#ione del patrimonio mondiale, culturale e naturale approata dall’0$SCO nel1-2, all’art. stabilisce6 ;ognuno degli Stati !acenti parte della presente Conen#ionericonosce che l’obbligo di identi!icare, proteggere, reintegrare e trasmettere allegenera#ioni !uture il patrimonio culturale e naturale sito nel proprio territorio dee essere

una incomben#a primaria7. Si tratta di un documento giuridicamente non incolante, ma dienorme rilean#a politica ed etica.

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%entre nel diritto interna#ionale dell’ambiente i richiami alle genera#ioni !uture sonocostanti e molte Costitu#ioni entrate in igore negli ultimi decenni !anno espressori!erimento alle genera#ioni !uture, quasi sempre in rela#ione alla tutela dell’ambiente ealle eredit" storica e culturale. =ra queste le Costitu#ioni di6/u(ana, 4rasile, 0amibia,Cuba, rgentina, /eorgia, Suda!rica, Polonia, lbania, Sudan, %o#ambico. $d anche l’art.

2<a della Costitu#ione tedesca, introdotto nel 1, recita6 ;Lo Stato, tenendo conto dellasua responsabilit" erso le genera#ioni !uture, protegge le basi naturali della ita umana egli animali7. %a + stata l’merica Latina la prima ad intraprendere il percorso erso unanuoa comprensione ambientale, con una noit" rispetto alle tradi#ionali conce#ionigiuridiche6 il riconoscimento di eri e propri diritti in capo alla 0atura. Le peri!erie delmondo si riscoprono, dunque, aanguardia per il riconoscimento dei diritti della natura edel diritto alla sopraien#a della ita. Questo diritto declinato per eccellen#a al !uturo !airrompere l’etica della responsabilit" nel mondo complesso della regola#ione. Parigi +stato in!ine presentato l’ >talian Routh 3eclaration on >ntergenerational $quit(, undocumento dei nostri raga##i, parte dell’>ntergenerational $quit( 'oring group,

contenente proposte per rendere operatio il principio.

* aocato penalista ) '''.studioalc.it

FONTE- =he Chronicle