Upload
maria-mariamaria
View
226
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
1/53
CASA CORPULUI DIDACTIC
CURS
Proiectareamanagementul ievaluareaprogramelor n
educaie
Confereniar dr. Corina Cace
BUCURETI
2!
1
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
2/53
CUPRI"#Capitolul $. Programe i proiecte1.2. Definirea proiectului 1.2.1 Ce este un proiect?
1.2.2.Cum se diferenia!" un proiect de o operaie de rutin"? 1.2.#. Tipuri de proiecteCapitolul 2% &anagement de proiect2.1. Rolul $i funciile mana%ementului2.2. Relaia &ntre diferite discipline2.#. Ce este mana%ementul de proiect? 2.#.1. 'ana%ement de proiect ('P)* aria mana%ementului de proiect $i aria decuno$tine
2.#.2 Diferena &ntre mana%ementul de proiect $i mana%ementul or%ani!aional2.+. Proiectul propriu,!is
2.-. Definirea prolemei2./. 0laorarea proiectului
2.. Anali!a dependenelor dintre p"ri
2.. Implementarea proiectului
2.3. 04aluarea proiectului
Capitolul '. &onitori(area programelor i proiectelor
#.1. 5unciile monit"ri!"rii
#.2 'odalit"i de monitori!are &n practica actual"
Capitolul ). Evaluarea programelor *ociale promovate de admini*traia pu+lic,+.1. Participani &n e4aluare
+.2. 04aluare intern" 4ersus e4aluare e6tern"
+. #. 0lemente de teoria e4alu"rii
+.#.1 Definirea e4alu"rii
+.#.2 Scopurile e4alu"rii
+.+. 'odalit"i de e4aluare a pro%ramelor sociale
+.+.1 '"surarea performanei
+.+.2. Perspecti4a eficienei financiare +.+.#. 04aluarea pe a!a unui sistem de asi%urare a calit"ii
+.+.+ Cadrul metodolo%ic $i principalele concepteBi+liografie
2
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
3/53
$. Programe i proiecte
7n conte6tul de!4olt"rii sociale strate%iile8 planurile de aciune8 pro%ramele $i
proiectele 9oac" un rol esenial. Prin operaionali!area acestora se a9un%e la atin%ereaoiecti4elor propuse.
06ist" mai multe ni4ele la care strate%iile8 planurile de aciune8 pro%ramele $i
proiectele pot fi de!4oltate. 7n funcie de compre:ensi4itate pot fi* globale $i
sectoriale.Prin raportare la acoperirea lor %eo%rafic" distin%em*naionale, regionale,
judeene $ilocale.
Strate%iile presupun o 4i!iune %loal" asupra unei proleme care treuie
soluionat" $i fac referire la un conte6t social $i instituional foarte ine preci!at.Strate%ia descrie prolema $i dia%no!a acesteia8 preci!ea!" 4i!iunea8 scopul8
oiecti4ele %enerale $i principiile %enerale de aciune. Prin strate%ie sunt
operaionali!ate domeniile $i direciile de aciune prioritare care conduc la atin%erea
oiecti4elor %loale.
Planurile de aciune conin m"surile concrete8 cu ori!onturi de timp $i
responsailit"i clare f"c;nd referire $i la costurile aferente fiec"rei acti4it"i &n parte.
7n practic" nu se face &ntotdeauna o distincie clar" &ntre strate%ii $i planuri de
aciune. Uneori strate%iile includ planuri de aciune ca parte component" sau ca ane6".
7n alte situaii strate%iile nu includ un plan de aciune dar descriu pro%ramele8
proiectele sau m"surile ce 4or operaionali!a strate%ia.
Planurile de aciune $i elementele acestuia treuie s" furni!e!e o ima%ine clar"
a etapelor ce 4or fi parcurse8 a resurselor implicate $i a responsailit"ilor asumate
pentru fiecare etap" &n parte $i &n concordan" cu termenele de reali!are a%reate.
Strate%iile $i planurile de aciune comple6e sunt implementate prin programe
$i proiecte. Pro%ramul acoper" un domeniu prioritar $i poate cuprinde mai multe
proiecte.
Putem spune c" programele repre(int, un an*am+lu planificat i
coordonat de re*ur*e (materiale8 financiare8 umane) i activit,i alocate- derulate
pe o perioad, de timp (necesar pentru atin%erea unui oiecti4)8n *copul *ati*facerii
unei nevoi- al prevenirii *au al re(olv,rii unei pro+leme.
Pro%ramele sunt8 nu de puine ori8 supuse unor presiuni e6terne (surse de finanare8
electoratul8 eneficiari ai pro%ramului) $i8 &n acela$i timp8 influenea!" instituii care
#
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
4/53
desf"$oar" acti4it"i pro%ramate. Pro%ramarea se refer" la natura pro%ramelor $i la
rolul lor &n re!ol4area prolemelor. Se ocup" de structura intern" $i funcionarea
acestora8 de interferena lor cu pro%rame derulate de alte instituii (parteneriat) $i de
procesele prin care componentele lor pot fi modificate pentru a &mun"t"i
performana.
De$i coninutul pro%ramelor $i ceea ce poate &nsemna acoperirea nea9unsurilor
poate fi diferit8 toate pro%ramele au de re!ol4at proleme similare. Aceste proleme8
%rupate &n 9urul %"sirii de resurse8 aloc"rii de fonduri8 &ntreinerii u%etelor8 9ustific"
deci!iile pri4ind planificarea pro%ramelor $i de!4oltarea lor. Pro%ramele mer% &n
%eneral pe sta%ii similare mecanismelor de de!4oltare or%ani!aional".
Proiectele se refer" la aciuni cu ni4el de %eneralitate mai redus dec;t
pro%ramele8 au o sfer" de cuprindere mai mic"8 un %rad de comple6itate mai redus $i
un ori!ont de timp mai scurt. 0le susumea!" o serie de acti4it"i care au scopul de a
re!ol4a anumite proleme specifice8 &ntr,un timp specific $i &ntr,o !on" specific".
Planul de lucru descrie modalitatea de implementare a proiectului8 listarea
actorilor8 responsailit"ile acestora $i reali!area acti4it"ilor &n timpul planificat.
Caracteri*ticile unui plan de aciune- program i proiect
Reali*t este realist in;nd cont de resursele disponiile
/e(a+il sunt identificate $i alocate resurse umane8 materiale $i financiare adec4ate
0*umat pentru fiecare acti4itate sau m"sur" preci!ea!" un responsail specific
&,*ura+il este m"surail (are asociai indicatori clari)
Timp este clar delimitat &n timp
+
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
5/53
$.2. 1efinirea proiectului
$.2.$ Ce e*te un proiect
....Cnd tii ce vis ai cu siguran c tii ce probleme ai....
Dac" ce4a e nesi%ur treuie s" punem o &ntreare* ce oportunitate am n acest
domeniu de activitate?C;nd concreti!"m $i definim 4isul8 dorina sau oportunitatea
suntem pe direcia cea un". 0ste ca $i cum demar"m o acti4itate8 a4em ne4oie de
oameni $i de un spaiu unde ace$tia s" lucre!e $i s" finali!"m ser4iciul sau produsul
p;n" &n luna.... c;nd prolema treuie s" ai" un r"spuns concret.
5iecare 4is8 dorin" care presupune a a4ea un termen limit" sau o oportunitate
este un proiect. Proiectul define$te prolema c"reia treuie s",i facem fa". A face fa"
unei proleme %"sindu,i o re!ol4are repre!int" un proiect.
-
Un proiecteste?
Un vis / o dorin
care are o durat
determinat
O problem care
impune o soluie
Un 4is < odorin" le%atde
acti4itate nou" spaiu de lucrunou
sc:imare $ide!4oltare
plasarea pe opo!iiesuperioar"
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
6/53
Proiectele e6ist" &n fiecare domeniu sau sfer" de acti4it"i. Iniiate &n domeniul
afacerilor ele sunt e6tinse &n domeniul pulic , s"n"tate8 educaie8 administraie. Le
re%"sim su dimensiuni diferite8 de la cele aproape ne&nsemnate (moilarea unei
&nc"peri)8 la cele de dimensiuni mi9locii (promo4area unui nou ser4iciu) p;n" la
proiecte mari8 de importan" sau dimensiune (restructurarea unui sistem de ser4icii
destinat comunit"ii).
7ncercarea de a %"si o definiie 4alail" tuturor tipurilor de proiecte a fost o
prioritate &n acti4itatea teoreticienilor $i practicienilor din domeniu.
Iat" o definiie &n termeni de caracteristici distincti4e*...un proiect este
asumarea temporar a rspunderii pentru crearea unui produs sau al unui serviciu...
(=uide to t:e Pro9ect 'ana%ement >od of @noled%e).... sau al unui produs inal
unic sau re!ultat (5ri%enti $i Comnminos dup" T:e Pro9ect 'ana%ement Institute8
133).
Aceast" remarc" din finalul definiiei necesit" un comentariu. BProdus final
unic sau re!ultat are o anumit" semnificaie $i acoper" produsele sau ser4iciile unei
or%ani!aii. De aici re!ult" diferena net" &ntre produs inal sau re!ultat $i re!ultatele
proiectului. Proiectul ofer" re!ultate care contriuie la &mo%"irea ser4iciilor
or%ani!aiei. Inte%r;nd re!ultatele proiectului c;t mai repede posiil $i transform;ndu,
le &n aciuni curente or%ani!aia &ns"$i se 4a de!4olta. Cu toate c" proiectele sunt
componente critice care afectea!" strate%ia or%ani!aional"8 ele pot rar s" asi%ure
reali!area produselor finale. 'ai cur;nd proiectele sunt acele 4e:icule care
promo4ea!" $i care aduc sc:imarea or%ani!aional".
$.2.2. Cum *e diferenia(, un proiect de o operaie de rutin,
06ist" trei factori care diferenia!" proiectele de acti4it"ile rutiniere*unicitatea8 natura temporar" $i elaorarea pro%resi4".
/
Ce este schimbarea organizaional? Ce tipuri de proiecte?
Schimbarea n sistemul educaieiSchimbarea n organizaia colar
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
7/53
Unicitatea
Proiectele se refer" la acele acti4it"i care nu au fost f"cute anterior. Unicitatea
deri4" at;t din caracterul unic al acti4it"ilor c;t $i din furni!area8 &n premier"8 a unor
ser4icii sau &n reali!area de produse noi &n or%ani!aie. Se poate ridica un semn de
&ntreare* ct de unic este acest unic?
"atura temporar,
atura temporar" rele4" faptul c" proiectele sunt de factur" tran!itorie. 0le au
un &nceput ine definit $i un final ine stailit. 5inalul proiectului este important mai
ales c;nd oiecti4ele sunt &ndeplinite. Proiectul poate fi considerat terminat atunci
c;nd se $tie clar c" oiecti4ele nu pot fi atinse sau c;nd produsul final nu mai pre!int"
interes.
Ela+orarea progre*iv,
La iniierea proiectului re!ultatul e dificil de detaliat. Caracterul unic al
re!ultatului este elementul care face dificil" aceast" apreciere. De aceea8 este util a
4ori despre elaorare pro%resi4" a proiectului. Cei doi termeni pot fi descri$i astfel*
ela+orare, acti4itate concertat" sau de!4oltare , cercetare minuioas" iar progre*iv,
, acti4itate ascendent" &n pa$i.
$.2.'. Tipuri de proiecte
Au fost identificate $i anali!ate patru tipuri de proiecte. Clasificarea &i
aparine lui Oen%. Acesta de!4olt" ideea corespondenei &ntre cele patru tipuri de
proiecte (Oen%8 133+)* tipul nedeslu$it8 tipul film8 tipul c"utare8 tipul descrise de
c"tre numere (fi%ura 1).
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
8/53
"igura #$ %ipuri de proiecte
'ana%ementul proiectului ca proces $i cainstrumente *la+de!4oltat
'ana%ementul proiectului ca proces $i cainstrumente +inede!4oltat
O.iecti4ecl a
re
O.iecti4epuin
clare
Sunt cunoscute ca proiecte semi,&nc:ise.Participanii $i staEe:olders au un %rad&nalt de si%uran" asupra a ceea ce treuies" fac" $i nesi%uran" &n cum s" fac".
7n*, 7mun"t"irea
acti4it"iiF, de!4oltarea
produselor.
tipul
c,utare
Proiecte %reoaie8 neclare. Participanii $istaEe:olders nu sunt si%uri de ce 4or %"si lafinal sau c:iar cum se 4a a9un%e la final.
7n *, cercetare pur"F, *c3im+area
iniiativelor.
tipul
nede*luit
Sunt cunoscute ca proiecte &nc:ise.Participanii $i ma9oritatea staEe:oldersau un ni4el &nalt de si%uran" asupra ceeace e de f"cut $i8 &n acela$i timp8 cum s"
fac".
7n*, in%ineria
construciilorF
, proiecte cugrad nalt decertitudine i*iguran,.
tipul de*cri*ede c,trenumere
Sunt proiecte &n care participanii $istaEe:olders au un %rad &nalt decertitudine $i si%uran" pri4ind derularea$i &nc:eierea proiectului dar nu $i asupra
modului de furni!are.
7n*, producie de filmF
, de(voltarea*i*temelor.
tipul film
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
9/53
7n timpul elaor"rii $i derul"rii proiectele pot lua caracteristicile altui tip. Un
proiect de &mun"t"ire a unei acti4it"i8 dac" este &n etapele iniiale de derulare poate
fi descris ca %reoi $i neclarF este ca!ul unei or%ani!aii care dore$te &mun"t"irea
performanei dar nu $tie pe ce anume s" se concentre!e. Dac" &ns" totul ar fi clar $i
inta pentru &mun"t"ire este clar descris"8 translatarea este spre proiecte de tip
c"utare &n care r"m;n neclare doar modalit"ile de reali!are.Aceste tipolo%ii &$i %"sesc
aplicailitatea &n procesul de planificare al proiectului.
PR4IECT* Un efort comple6 de reali!are a unor oiecti4e specifice8 &n limite de
timp specificate &ntr,un pro%ram $i &n cadrul unui anumit u%et8 cu linii directoare
proprii pri4ind or%ani!area $i funcionarea. Are caracter unic8 eforturile $i e6periena
anterioar" nere%"sindu,se inte%ral &n elaorarea $i &n implementarea sa.
Proiectul treuie sa conduc" la reali!area unui produs ine definit8 re!ultat al unui
cumul de acti4it"i. 5iecare dintre acti4it"i treuie sa ai" un moment de &nceput $i
unul de sf;r$it8 s" poat" fi planificat" $i reali!at".
Caracteri*ticileunui proiect
Componentele c3eieale unui proiect*
Oiecti4 %eneral < Oiecti4e specificeF
Re!ultate specificeF
Termene , implic" constr;n%eriF
>u%et $i resurse , implic" constr;n%eriF
0fortul ec:ipei.
Condiii ma5orepentru un proiect de succes*
implicarea staEe:olders $i a eneficiarilorF
3
PR4IECTDURATA
DO'0IU
RE#UR#E'ateriale $i financiare
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
10/53
identificarea $i definirea prolemei (de mare importan" $i interes8 at;t pentru
eneficiari c;t $i pentru staEe:olders)F
stailirea oiecti4elor ma9ore $i specifice(&n mod realist $i fe!ail)F
structura lo%ic" $i aplicail" a mana%ementului de proiect.
Acestea treuie sa conduc" la atin%erea oiecti4elor propuse utili!;nd resurse
disponiile $i responsailit"i clar definite.
1G
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
11/53
2. &anagement de proiect
La o prim" &ncercare de definire a mana%ementului de proiect s,ar putea face
referire la proce*ul de planificare i de conducere care integrea(, *arcini ire*ur*e di*poni+ile- cu re*pon*a+ilit,i clare i tran*parente av6nd drept *cop
atingerea o+iectivelor propu*e. La aceasta poate fi ad"u%at *etul de mi5loace care
e*te utili(at- mpreun, cu *inteti(a informaiilor e7i*tente de*pre planificare i
conducere- pentru reali(area o+iectivelor propu*e- n limita de timp cerut,- cu
re*ur*ele di*poni+ile- n domeniul de intere*.
06ista diferite modalit"i de aordare a 'P. Cea mai simpl" sc:em" este cea &n +
etape*
Aceasta este o 4ariant" simpl" care &ns" ridic" numeroase semne de &ntreare.
Cum definesc un proiect8 care sunt tipurile de cuno$tine de care am ne4oie at;t pentru
a demara un proiect c;t mai ales pentru a,l implementa? Care sunt ailit"ile $i
competenele necesare pentru a mana%eria un proiect?
Pe l;n%" aceste &ntre"ri pot ap"rea cele le%ate de ec:ipa cu care se derulea!"
proiectul. 'ai mult pot ap"rea nedumeriri asupra resurselor materiale de care
dispunem pentru a reali!a proiectul. Riscurile8 latente sau manifeste sunt8 de
asemenea8 elemente foarte importante care nu pot fi ne%li9ate.
Din acest moti4 se poate spune c" planul de proiect este documentul central
prin care proiectul poate fi8 formal mana%eriat. Planul proiectului este8 de fapt8 un
11
ET0P0 )04aluare proiect
ET0P0 IIdentificare8 anali!"8 definire
ET0P0 20laorare proiect
(pre%"tire)
ET0P0 'Implementare proiect
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
12/53
ansamlu de acti4it"i8 de sarcini $i de resurse necesare derul"rii acestuia $i finali!"rii
lui. De aceea planul tipic de proiect include*
descrierea principalelor fa!e necesare derul"rii proiectuluiF
fi6area sarcinilorF
pro%ramarea acti4it"ilor $i a duratei lor8 dependenele8 resursele $i planificarea
timpului necesarF
menionarea responsailit"ilor $i a posiilelor constr;n%eri.
Pentru a crea acest plan este oli%atoriu a fi respectate urm"toarele*
menionarea clar" a scopului proiectului
identificarea c:eilor de 4erificare pentru fa!e8 acti4it"i $i sarciniF
cuantificarea efortului necesar &ndeplinirii fiec"rei sarciniF
alocarea resurselor corel;nd cu fiecare sarcin" &n parteF
menionarea dependenelor planificate8 responsailit"ilor $i a constr;n%erilor.
2.$. Rolul i funciile managementului
Rolul mana%ementului este de a inte%ra resurse $i sarcini $i de a le diri9a &n
sensul &mun"t"irea oiecti4elor or%ani!aiei. Acesta &l transpunem la ni4elul
mana%erilor c;nd preci!"m rolurile acestora.
5unciile mana%ementului8 a$a cum au fost descrise de Henr 5aol acum o
sut" de ani transpuse la ni4elul mana%erului descriu funciile pe care treuie s" le
&ndeplineasc" acesta. Acestea sunt definite dup" cum urmea!"* planificare8 conducere8
or%ani!are8 coordonare $i control.
Planificare =;ndire asupra &mun"t"irii oiecti4elor selectate8 crearea unui
standard m"surail (un ni4el minim de performan") $i
comunicarea acestui standard tuturor.Conducere Influenarea memrilor or%ani!aiei , &n sensul de a contriui la
&ndeplinirea oiecti4elor.Or%ani!are Stailirea intenionat" a unei structuri de roluri pentru memrii
or%ani!aiei.Coordonare Stailirea rolurilor $i asi%urarea c" oamenii selecionai dintr,o
or%ani!aie sunt $i r"m;n moti4ai $i8 &n acela$i timp8 comunic"
unii cu alii.Control '"surarea $i corectarea performanei8 oferirea si%uranei c" totul
12
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
13/53
este conform planific"rii.
Rolul mana%ementului este de a inte%ra aceste funcii &ntr,un mod &n care s"
acopere &ntrea%a or%ani!aie. Similar funciilor mana%ementului %eneral clasic8
mana%erul de proiect treuie s" planifice8 s" conduc"8 s" or%ani!e!e8 s" coordone!e $i
s" controle!e acti4it"ile din cadrul proiectului.
2.2. Relaia ntre diferite di*cipline
Cuno$tinele cerute de mana%ementul de proiect aduc un anumit %rad de
unicitate acestei discipline. Uneori8 &ns"8 acestea se suprapun cu p"ri ale
mana%ementului %eneral $i ale di4erselor arii de aplicaii precum $i cu mana%ementul
te:nic (fi%ura 2).
"igura &$ 'elaia ntre aria de cunotine i managementul practic
Cuno$tinele impuse de mana%ementul de proiect $i de practica acestuia8 ca
4aloare $i ca utilitate8 se aplic" la ma9oritatea proiectelor $i &n cea mai mare parte a
timpului.
Cuno$tinele de mana%ement %eneral $i practica acestuia sunt le%ate de
funciile de planificare8 conducere8 or%ani!are8 coordonare $i control. Presupun8 de
asemenea informaii din domeniul 9uridic8 statistic8 lo%istic etc..
1#
Cuno$tine'P $i
practicaacestuia
Cuno$tine de'= $i practicaacestuia
Cuno$tine dinaria de aplicaie$i practic"
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
14/53
Aria de aplicaie $i mana%ementul te:nic sunt specifice fiec"rui domeniu de
acti4itate $i or%ani!aiilor care,$i desf"$oar" acti4itatea &n acel domeniu* asi%ur"rilor8
financiar8 administrati48 educaional8 de s"n"tate8 industrie8 comer etc. .
2.'. Ce e*te managementul de proiect
Un prim r"spuns dat la aceast" &ntreare ar ar"ta c" mana%ementul de proiect este
procesul prin care proiectul &$i atin%e oiecti4ele. 7ns" r"spunsul pare a ridica alte
semne de &ntreare. Ce se &nt;mpl" cu aspectele le%ate de cuno$tine8 de competene $i
de ailit"i? Putem 4ori de instrumente $i de te:nici speciale? i8 nu uit"m scopul ,
care este? ce presupune? cum &i atin%em. Cum apreciem timpul necesar? Sunt o serie
de necesit"i care treuie s" le identific"m? 06ist" o alan" a ne4oilor $i a$tept"rilorstaEe:olders?
2.3.. !anagement de proiect "!P#$ aria managementului de proiect i aria de
cunotine
A reali!a un proiect &nseamn" a reali!a o acti4itate clar" $i complet" (@emp8
2GG/). 7n acest sens se poate reali!a un in4entar a ceea ce e de f"cut. Acest in4entar
este c:iar aria proiectului $i repre!int"8 de altfel8 r"spunsurile la o serie de &ntre"ri
care pot fi puse &nainte de a demara procesul.
1+
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
15/53
1-
S0'I5ICAJI01.%e ceiniiem acest proiect? De ce este util or%ani!aiei?Centrare pe valoare, pe beneicii i pe inalitate
Scopul 'P2. Ce &acem? Definim scopul proiectului.
#. Cumacem?
+. C'ndacem?
-. C't timp va dura?
/. C't va costa? Costul 'P
. Care este punctul orte al proiectului? Ce ace ca acesta sie bun?
. Cumputem i siguri c proiectul va i bun?
Calitatea 'P
3. Ce ar putea s nu mearg bine?
Riscul 'P
1G. Cine va reali!a proiectul?
11. Cumvom ine legtura unii cu alii pentru a i (peaceeai lungime de und)
12. Caresunt necesitile pentru proiect? Cum le obinem?
Resurseleumane &n 'P
1#. Cumconerim proiectului caracterul unitar? Cum vomproceda n ca!ul n care pe parcurs e nevoie de sc*imbare?
1+. Dac" nu 4om finali!a proiectul. Treuie s" a4em &n 4edere posiilitatea anul"riiproiectului. Dac" apare aceast" idee a posiilit"ii de anulare8 atunci8 cu si%uran"proiectul 4a fi dus p;n" la cap"t.
Ac:i!iii 'P
Inte%rare 'P
Timpul 'P
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
16/53
Aria de cuno$tine &n mana%ementul modern de proiect (''P) poate fi de!4oltat"
dup" cum urmea!" (5ri%enti $i Comninos8 2GG/)*
''P inte%rare Proces impus de asi%urarea coerenei &ntre elementele di4erse
ce compun un proiect. Presupune includerea planului de
de!4oltare8 e6ecuie $i control e6tins.Scopul Se refer" la faptul c" proiectul presupune e6clusi4 munca u%etul total este di4i!at &n u%ete %enerale pe acti4it"i. Aceast" metod" se
aplic" proiectelor la care disponiilitatea fondurilor repre!int" o constr;n%ere sau
c;nd u%etele pariale nu pot fi definite corect prioritar implement"rii.
>u%etarea a!at" pe acti4it"i este utili!ata atunci c;nd mana%erului de proiect
i se solicita s" alc"tuiasc" u%etul sau s" estime!e costurile proiectului (proiect dat).Presupune o pornire de la NO8 construirea u%etelor indi4iduale $i apoi &nsumarea lor
pentru a re!ulta u%etul total.
Tipuri de costuri*
personal
ec:ipament
administrare a proiectului tip"rire < editare
23
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
30/53
Impact
contracte < onorarii
c"l"torii < moilit"i
altele
,ezabilitatea proiectului i ipoteze de lucru
Se concentrea!" asupra factorilor o+iectivi care pot influena succesul
proiectului8 anali!ea!" ace$ti factori $i face recomand"ri. Ace$ti factori pot fi*
factori economiciF
factori financiariF
factori le%islati4iF
factori economiciF
factori te:niciF
factori culturali si socialiF
factori ecolo%iciF
Anali!a nu 4a influena &n mod direct succesul proiectului dar 4a minimali!a riscul
insuccesului prin informaii $i su%estii pri4ind m"suri de pre&nt;mpinare.
Ipote(eletreuie identificate ca fiind fie*
cele mai importante pentru proiectF
cu un %rad relati4 mare de incertitudine.
0nali(a de ri*c
Repre!int" e4aluarea proailit"ii apariiei $i impactului unei proleme
specifice &n cadrul proiectului.
Proailitate
7nalt 'ediu Sc"!ut7nalt'ediuSc"!ut
Se ine cont de urm"toarele trei aspecte*
2lan de re!erv* r"spunsuri la poteniale riscuri care pot ap"rea.
#G
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
31/53
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
32/53
#2
Implementare% Concepte a*ociate
*-pertiz tehnic* cuno$tine8 ailit"i $i atitudini &ntr,o arie specific" de acti4itate oinute
prin educaie8 instruire $i practic"8 care permit unei persoane s" acione!e la cel mai &nalt ni4el
de performan".
!iloace* Resurse (intr"ri) necesare pentru a desf"$ura acti4it"ile (cum ar fi* personal8
ec:ipament $i materiale).
Partneriate / Consorii* O %rupare de persoane fi!ice sau 9uridice care implementea!" un
pro%ram. Poate fi o %rupare permanent"8 le%al constituit" sau o %rupare informal constituit".
Toi memrii unui consoriu ( lider $i ceilali parteneri) r"spund colecti4 $i indi4idual fa" de
contractor.Plan de aciune / 0ra&ic de acti)iti* O dia%ram" =antt8 o repre!entare %rafic" similar"
dia%ramelor cu are8 care staile$te momentul8 durata $i succesiunea acti4it"ilor. Aceasta
poate s" identifice $i repere pentru monitori!area pro%resului &nre%istrat &n implementare $i
responsailit"i pentru reali!"ri intermediare.
1ezultate* Reali!"rile ( produsele) oinute ca urmare a implement"rii acti4it"ilor8 a c"ror
cominaie duce la atin%erea scopului proiectului8 cu alte cu4inte un &nceput al eneficiilor
sustenaile pentru %rupurile int".Scopul proiectului* Oiecti4ul central al unui proiect. Scopul treuie fie re!ol4area unei
proleme centrale si treuie definit &n termeni de eneficii sustenaile pentru %rupurile int".
Ser)icii$Produse economice intan%iile. 0le nu pot fi depo!itate $i nu au pre!ent" fi!ic".
Acestea pot s" includ" elemente su form" de unuri ( de e6emplu c;nd este furni!at un
ser4iciu de instruire8 materialul de instruire este tan%iil8 dar pre%"tirea $i pre!entarea sa
cursanilor repre!int" ser4icii8 intan%iile).
Subcontract$Un contract prin care se atriuie unei alte p"ri ( numit" su,contractor) o partedin oli%aiile contractului principal.
ndicatori )eri&icabili obiecti)i$Indicatori m"suraili care arat" dac" oiecti4ele au fost atinse
sau nu la fiecare ni4el ierar:ic al cadrului lo%ic. 0i asi%ur" a!a pentru proiectarea unui sistem
de monitori!are potri4it.
Surse de )eri&icare% 'i9loacele prin care indicatorii sau reperele intermediare 4or fi
&nre%istrai $i 4or fi disponiili mana%ementului proiectului $i celor care 4or e4alua proiectul.
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
33/53
Controlul desf"$ur"rii proiectului (monitori!area8 urm"rirea contradicia $i controlul)*
&onitori(area proiectuluirepre!int" determinarea stadiului proiectului.
'onitori!area pro%resului proiectului la inter4ale de timp stailite este
esenial". Cea mai un" cale de a reali!a acest control &l repre!int" mesa9ul de r"spuns
(feedacE) din partea ec:ipei de proiect prin diferite mi9loace (&nt;lniri8 rapoarte8
colectare de date).
. Urm,rirea proiectuluise refer" la compararea planului de desf"$urare cu stadiul
curent Nrealitate 4ersus plan.
Contradiciaeste diferena dintre plan $i situaia curent".
Controlul face referire la e6ercitarea aciunilor corecti4e pentru a elimina
diferenele.
2.G. Evaluarea proiectului
04aluarea proiectului repre!int" colectarea sistematic" a informaiilor pri4ind
acti4it"ile8 caracteristicile $i re!ultatele proiectului &n scopul reducerii
incertitudinilor8 &mun"t"irii indicatorilor de eficien" $i de eficacitate $i facilit"rii
lu"rii deci!iilor.
odelul 1ogic -modalitate de e4aluare a unui proiect
0ste un instrument simplu de a proiecta un pro%ram8 de a,l administra $i de a,le4alua &ntr,un mod sistematic $i raional.
04aluarea poate fi intern, sau e7tern,8 final" sau periodic" &n funcie de scopul
pentru care se desf"$oar". Poate fi reali!at" de c"tre ec:ipa proiectului sau de c"tre
e4aluatori din e6teriorul proiectului. De ce se e4aluea!" un pro%ram < proiect*
pentru a informa factorii de deci!ieF
ca a!a pentru strate%ii 4iitoareF atra%ere de fonduriF
##
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
34/53
comunicareF
raportare c"tre finanatoriF
minimali!area riscurilorF
&mun"t"irea procesului de implementareF
stailirea impactului proiectuluiF
Impactul Dre(ultate ateptate K indic" m"sura &n care proiectul are efect asupra
domeniului de aplicare8 din punct de 4edere al factorilor te:nici8 economici8
informaionali8 socio,culturali sau de mediu.
Impactul poate fi urm"rit &n relaie cu %rupul int" < eneficiarii proiectului8 impactul
pate fi anali!at la ni4el instituional sau poate fi e4aluat pe termen mediu $i lun%.
%rupurile int" $i al eneficiarilor
la ni4el instituional
Hpe termen mediu $i lun%
Evaluarea *umativ,* sinteti!ea!" reali!"rile &ntre%ului proiect $i r"spunde la una
dintre urm"toarele &ntre"ri*
R"spund re!ultatele oiecti4elor propuse?
Au fost utili!ate &n mod eficient resursele?
Se adresea!"8 &n %eneral8 Consiliului de administraie8 comitetelor de e6peri8
finanatorilor $i pulicului.
Evaluarea proce*ului este utili!at" pentru &mun"t"irea proiectului ucure$ti.
/. 'artin8 L.8 L.8 @ettner8 P.8'.( 133-)8 easuring t*e 2erormance o
8/14/2019 Corina Cace - Curs Managementul programelor n educatie
53/53
1. P'I Standards Committee (133/) @uide to t*e 2roject anagement od>
o AnoBledge,Pro9ect 'ana%ement Institute8 eton SWuare8 Pennsl4ania.
1.