ARTURO RODRíGUEZ GARCIA

punto de que se cumplan tre:años del decreto mediante ecual el presidente Felipe Calderón extinguió Luz y Fuerz:del Centro, prevalece la opacidad en lo relativo a los inventarios de la infraestruc

tura del organismo descentralizado y lincógnita respecto de lo que sucederá eloctubre próximo, cuando venza la entregen comodato de los bienes del organismdescentralizado a la Comisión Federal dElectricidad (CFE).

Elpasado 22 de febrero, la dirigencia diSindicato Mexicano de Electricistas (SME)un grupo de diputados del PRDlograron quel Instituto Federal de Acceso a la Inform:ción y Protección de Datos Personales (IFA

ordenara la desclasificación de una serie dedocumentos sobre la extinción de LFC,todavez que el gobierno de Calderón había de-terminado mantenerlos en reserva por unperiodo de 12 años, lo que fue consideradoimprocedente por el IFA!.

Entre la información desclasificada fi-gura el convenio mediante el cual el Ser-vicio de Administración y Enajenación deBienes (SAE)asumió la administración deLFCy de un plumazo la otorgó en como-dato a la CFE.

Elcomodato es un tipo de contrato con-sistente en otorgar a una persona física omoral el usufructo de un bien de mane-ra gratuita pero con un plazo establecidode restitución. Para este caso, el comoda-to vence en octubre próximo y,de no haberninguna acción en contrario, se prorrogarápor tres años más.

La operación de extinción de LFCseinició con la negativa de la Secretaría delTrabajo, el 5 de octubre de 2009,de conce-der la toma de nota al dirigente del SME,Martín Esparza. Elmismo día la ComisiónIntersecretarial de Gasto Público, Finan-ciamiento y Desincorporación dictaminóen secreto la extinción.

Durante los primeros minutos del 11de octubre de 2009,Calderón emitió el de-creto referido mientras miles de policíasfederales y soldados tomaban las insta-laciones del organismo que abastecía deelectricidad a la región centro del país yse realizaban los trámites administrativospara la extinción, considerados inconsti-tucionales por la dirigencia del SME.

El convenio millonarioEl decreto emitido por Calderón estipu-ló que la administración de LFCrecaeríasobre el SAE;en su artículo 2 señala quea esta instancia se le otorgaron las "másamplias facultades para actos de admi-nistración, dominio y pleitos y cobranzas,y para suscribir u otorgar títulos de crédi-to, incluyendo aquéllas que, en cualquiermateria, requieran poder o cláusula espe-cial en términos de las disposiciones apli-cables, así como para realizar cualquieracción que coadyuve a un expedito y efi-ciente proceso de liquidación".

También ordenó que el SAEtomara elcontrol y dispusiera de todos los bienes, de-rechos, activos, juicios, obligaciones, pasi-vos, contratos, convenios y recursos de LFC.

"(ElSAE)tomará de inmediato las me-didas necesarias para que los bienes delorganismo que se extingue que esténafectos a la prestación del servicio públicode energía eléctrica en el área geográficaen la que hasta antes de la expedición delpresente decreto venía prestándolo Luzy Fuerza del Centro, así como los demásque sean necesarios para dicho servicio,sean utilizados para tal fin conforme a lodispuesto en la Leydel Servicio Público deEnergía Eléctrica."

Bastaron 25 minutos para que el SAEasumiera el control de LFC,recibiera unoficio de la Subsecretaría de Electricidadde la Secretaría de Energía y redactara elconvenio para otorgar en comodato a laCFElos bienes del organismo extinto, asícomo los derechos accesorios y asociadosa dichos bienes.

El trámite fue celebrado por el direc-tor del SAE,Luis Miguel Álvarez Alonso, ypor el entonces director de Operación dela CFE,Néstor Félix Moreno Díaz, actual-mente preso tras ser acusado de enríque-cimiento ilícito por un monto de 34 millo-nes de pesos.

Luego de las declaraciones de rigor, enlas que los funcionarios acreditan su per-sonalidad jurídica y la procedencia de sus

acciones, la primera cláusula del convenioestablece que el SAE"pone a disposiciónde CFElos bienes" citados en el oficio dela Subsecretaría de Electricidad. Tambiéndispone que sean devueltos los bienesque no sean necesarios para la prestacióndel servicio público de energía eléctrica.

La segunda cláusula señala que a par-tir de la firma del convenio la CFEse ha-ría cargo de la operación, mantenimientoy seguridad de los bienes. La tercera facul-ta a la para estatal para que realice factu-ración y cobranza pendientes y entregueal SAElos recursos, y ordena la presenta-ción de un informe mensual sobre el par-ticular, entre otros puntos.

Con generalidades, sin cifras ni especi-ficación alguna, el SAEasumió la extincióny entregó a la CFElos bienes referidos, cuyovalor es de varios cientos de miles de mi-llones de pesos.

Por ejemplo, en el comodato se asen-taron sin especificaciones ni costos los lis-tados de plantas de generación, líneas detransmisión, subestaciones eléctricas ycientos de inrnuebles. En una pequeña lis-ta identificada como "Otros bienes nece-sarios para la prestación del servicio pú-blico de energía eléctrica", se lee que éstosse componen de lo siguiente:

Vehículos y equipo de transporte; mo-biliario y equipo diverso; materiales con-tenidos en almacenes; materiales, mue-bles y equipos de proveedores recibidoscon posterioridad al 10 de octubre; subes-taciones móviles; plantas de emergencia;torres de emergencia; información admi-nistrativa y jurídica; bases de datos de lossistemas de facturación, comercializa-ción, transmisión, control y distribución,y proyectos y obras en proceso.

Fue hasta el 26 de agosto siguientecuando el SAEy la CFEratificaron el como-dato ante el notario público número 14 delDistrito Federal,Maximino GarcíaCuete.

Inventarias difusosLuegode conocer las condiciones en que serealizó el convenio y luego el comodato, eldirigente del Sindicato Mexicano de Electri-cistas, Martin Esparza, sostiene que la en-trega de los bienes de LFCa la Comisión Fe-deral de Electricidad debe declararse nulapor violar el procedimiento que se estipu-ló en los articulos transitorios del decreto.

En entrevista con Proceso, Esparzaexplica que el decreto instruye al titulardel sector para que publique Ias bases dedesincorporación en los tres días hábilessiguientes a la publicación del decreto; pe-ro, afirma, en virtud de que el convenio secelebró 25 minutos después, cuando ya eradomingo, día no hábil, se violó el procedi-miento establecido por el mismo Calderón.

"Lagran pregunta ahora es respecto alSAE,que le transfirió todos los bienes de ~

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Soldados disfrazados de policías gilan PF YEjército subestaciones', en la cualse aprecia una fotografía de un vehículo mi-litar 6.5 toneladas, con las siglas 0825277,perteneciente al 25 Batallón de Infantería(Toluca),no obstante haber comunicado te-lefónicamente y posteriormente en mensajeF.CA No. 41726 de 11 de octubre de 2009,que estaban suspendidas las supervisionesy relevos en vehículos y con personal uni-formado que permita su identificación comemilitares, debiendo realizarlas con uniformeazul o civil,y en vehículos que no contengarcaracterísticas militares."

Las notas periodísticas mencionadaspor el general Castillo Segura motivaron un"correctivo disciplinario" al comandante del25 Batallón de Infantería. Eloficio hace ex-tensiva la orden a las unidades de la 37 Zo-na Militar:

"Quedan estrictamente prohibidas lassupervisiones, relevos, reabastecimientos,etc., en vehículos militares y con personaluniformado a las instalaciones de la extin-guida compañía de Luzy Fuerza del Centro(sic)y añade que deben utilizarse uniformesazules o ropa de civil.

Además de lo anterior, en el radiogramanúmero 010470, fechado el11 de mayo de

ARTURO RODRíGUEZ GARCíA

Para tomar Luz y Fuerza del Cen-tro (LFC)la noche del 11 de octu-bre de 2009, el gobierno de FelipeCalderón se valió de elementos de

la Secretaría de la Defensa Nacional que,obligados a disfrazarse de policías federa-les y sin oficios de comisión, permanecie-ron en el inmueble al menos por un año.

y mientras miles de soldados unifor-mados como policías tomaban las ofici-nas centrales de LFC,así como las plantasde generación, estaciones y subestacio-nes eléctricas, el presidente Felipe Calderónemitió el decreto por el que declaró la extin-ción del organismo, con lo que se iniciaronlos procedimientos para su incorporación ala Comisión Federal de Electricidad (CFE).

La Secretaría de Seguridad Pública fe-deral (SSP) filtró imágenes de la toma deinstalaciones en las que presumía la preci-sión del operativo. Aldía siguiente El Uni-

versal subió a su portal electrónico un videoen el cual se observaba el despliegue de los"uniformados", quienes incluso tendieronuna valla metálica mantener alejados del in-mueble los electricistas inconformes.

Sin embargo, Proceso obtuvo docu-mentos oficiales que desmienten la versiónoficial de la SSP, pues en operativo para to-mar LFC lo hicieron soldados disfrazados depolicías federales.

Elmismo 12 de octubre el general debrigada Juan Manuel Castillo Segura, Di-plomado de Estado Mayor (DEM),envió elmensaje número 33063 con carácter de "ex-traurgente" al comandante de la 22 ZonaMilitarpara instruirlo sobre la "restricción demovimientos":

"Hago de su conocimiento que en losperiódicos El Universal y Reforma, se pu-blicó la nota periodística 'Fuerzas federalescustodian termoeléctrica en Edomex' y 'Vi-

la CFE en comodato. Nadie sabe qué va apasar con la infraestructura yeso lo tieneque resolver el Congreso, no el Ejecutivo",advierte, y señala que el SAEno ha infor-mado sobre el patrimonio de LFC, lo queconstituye otra irregularidad.

"Ellos debieron tener acta de entrega-recepción de lo que les dieron a adminis-trar y no la tienen. Debieron elaborar uninventario de la infraestructura y regis-trarla en la Dirección de Bienes Naciona-les. Luego, abrir una página que se pudieraconsultar por todos los interesados, pero a

la fecha no se ha integrado ningún infor-me sobre los inventarias", afirma.

El dirigente sindical asegura que du-rante estos años y debido a las lagunasjurídicas, lo que ocurrió con Luz y Fuer-za del Centro bajo el SAE y la CFE es quesaquearon sus instalaciones, vehículos yherramientas. Hay, dice, vehículos que secompraron en licitaciones con montos endólares pero que ya no se utilizaron, lo mis-mo que contratos con terceros, como conABB, de subestaciones encapsuladas queno se instalaron.

"Calderón se ufana de la extinción diLFC.No hace mucho dijo que había acabado con una empresa ineficiente y corrupta, pero no dice cómo es que no hay nadi¡sancionado ni investigado por corrupcióiy aplica sanciones a corruptos si era parte de su responsabilidad, no como la extinción. Lo único que provocó fue un saqueo horrible que, por las omisiones deSAE,nadie está observando."

La desclasificaciónLa justificación de Felipe Calderón paextinguir LFC fue que la empresa no ensostenible "por su probada ineficienci]operativa y financiera", lo que la hacía inconveniente para la economía nacional,el interés público.

Con una enumeración de razones y recitando cifras millonarias que pintaban aorganismo descentralizado como incapade sostenerse, el mandatario extinguió LFy ordenó que se reservaran los documentos relacionados con el procedimiento.

Desde que Luz y Fuerza del Centquedó extinguida, el SME ha insistido ela inconstitucionalidad del decreto y bridado una serie de argumentos que no hpodido sustentarse debido a que el gobie]no federal clasificó los documentos qrespaldaban el decreto, de manera qcuando el asunto llegó a la Suprema Code Justicia de la Nación (SC]N)los trabajdores no pudieron comprobar sus dichorefiere Martín Esparza.

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2010. el mismo general Castillo Segura so-licitóremitir un informe sobre el despliegueoperativo, así como del estado de fuerza ac-tualizado a la comandancia del 25 Batallónde Infantería.

Ellistado del despliegue de unidades,sólo de ese batallón, revela que la mayoría

Con la desclasificación de cuatro do-cumentos, el SMEconsidera que ha empe-zado a encontrar las claves de la ilegalidadque no había podido comprobar.

Esa información, dada a conocer porEsparza en el programa radiofónico deCarmen Aristegui y cuya copia tiene Pro-ceso, está constituida por una carta de laentonces titular de la Secretaría de Ener-gía, Georgina Kessel; por el comodato; porlas bases de la extinción, y por un diag-nóstico mediante el cual se intentó fundary motivar la medida.

Al contrastar el contenido de los docu-mentos con el acta de la última sesión delórgano de gobierno de LFC,celebrada enjunio de 2009, así como con los estados fi-nancieros del organismo, Martín Esparzadescalifica lo sostenido por Calderón enel sentido de que el organismo era insos-tenible y causaba un daño económico alpaís imputable a los trabajadores.

El acta de la última sesión de la juntade gobierno, celebrada apenas cuatro me-ses antes de la extinción, en ningún mo-mento contempló la extinción y hastafueron aprobados los estados financieros.

"Lo que decimos es que Felipe Calde-rón mintió a la sociedad; por eso reserva-ron los documentos", dice.

Añade que, si el asunto hubiera sido unproblema económico, se debió dirimir enla instancia laboral competente, pero co-mo no era posible fundar ni motivar unaacción de ese tipo, una vez decretada laextinción, a los tres días el SAE demandó ••

IIIII

proa¡saHoIllm

tenía como misión "proporcionar seguridada las instalaciones (de LFC)".

Ese era el caso de la subestacioneseléctricas de Lechería, Los Reyes, SanJoaquín Coapango, San Bartolo Tizayucay del Centro Nacional de Control Eléctrico(Cenace), localizado en la delegación Álva-

ro Obregón, al surponiente de la Ciudad deMéxico.

De acuerdo con la orden de la misiónde resguardo de instalaciones dirigida a losmandos de cada unidad era "proporcio-nar seguridad física a las instalaciones dela subestación eléctrica (correspondiente) ygarantizar la seguridad del personal que la-bora en la misma, así como evitar actos desabotaje o terrorismo por parte de transgre-sores de la ley,exhortándolo a poner todasu astucia y profesionalismo en la seguridadde la citada instalación vital".

Desde el principio, la dirigencia del Sin-dicato Mexicano de Electricistas declaróque en la toma de LFC participaron milita-res. En su edición 1841 Proceso recogió in-cluso la versión del teniente de zapadoresMarcos Gerardo Espinoza Pérez, quien re-veló que había participado en el resguardode instalaciones en el Vallede México y en elestado de Hidalgo.

Sin embargo, hasta ahora se dio a cono-cer un documento oficial de la Sedena en elque se detalla la participación de soldados,así como la orden expresa de que el operati-vo del 11 de octubre de 2009 se mantuvieraen secreto. e

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