Cours de Droit Constitutionnel

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DROIT CONSTITUTIONNELpar Raymond FERRETTI Matre de Confrences lUniversit de Metz

PREMIERE PARTIE : DROIT CONSTITUTIONNEL GENERAL ..................................... 8 TITRE I : LETAT.................................................................................................................... 8 CHAPITRE 1 LORGANISATION DU POUVOIR............................................................... 9 Section 1 Lorganisation horizontale du pouvoir : les rgimes politiques................... 9 1 Le critre de classification : la thorie de la sparation des pouvoirs ............................... 9 A Les origines de la thorie ......................................................................................... 9 a Les origines historiques ........................................................................................ 9 b Origine idologique ............................................................................................ 10 b Formulation............................................................................................................ 10 a Le principe .......................................................................................................... 11 b Lassouplissement du principe ........................................................................... 11 c) Lvolution du principe ........................................................................................ 12 2 - La classification des rgimes ........................................................................................... 13 A - Les rgimes de confusion des pouvoirs ................................................................. 13 a La confusion absolue .......................................................................................... 13 b La confusion relative .......................................................................................... 13 B - Les rgimes de sparation des pouvoirs ................................................................. 14 a - La sparation souple : le rgime parlementaire................................................... 14 b - La sparation rigide : le rgime prsident iel....................................................... 17 Section 2 Lorganisation verticale du pouvoir : les formes dEtat .............................. 17 1- L'Etat unitaire ................................................................................................................... 17 A - Le modle idal...................................................................................................... 17 a - Unit du territoire ................................................................................................ 17 b - Unit de la population......................................................................................... 18 c - Unit de lorganisation politique ......................................................................... 18 B - Les amnagements ................................................................................................. 18 a - La dconcentration.............................................................................................. 18 b - La dcentralisation.............................................................................................. 18 2 - L'Etat compos................................................................................................................. 19 A - La fdration ou Etat fdral.................................................................................. 19 a - Les principes du fdralisme............................................................................... 19 b - Le phnomne fdral......................................................................................... 21 B - La confdration..................................................................................................... 21 a - Les critres de la confdration........................................................................... 22 b - Le phnomne confdral................................................................................... 22 CHAPITRE 2 LE POUVOIR DE LORGANISATION....................................................... 23

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Section 1 Lexpression du pouvoir : la Souverainet ..................................................... 23 1 - La souverainet de l'Etat ................................................................................................. 23 A Notion.................................................................................................................... 23 a Historique ........................................................................................................... 23 b Technique ........................................................................................................... 23 B Implications ........................................................................................................... 24 a La souverainet interne ....................................................................................... 24 b La souverainet externe ...................................................................................... 24 2 La souverainet dans l'Etat .............................................................................................. 24 A - La souverainet thocratique ................................................................................. 24 a - La thorie du droit divin surnaturel..................................................................... 24 b - La thorie du droit divin providentiel................................................................ 24 B - La souverainet dmocratique ................................................................................ 25 a - La souverainet populaire ................................................................................... 25 b - La souverainet nationale ................................................................................... 26 Section 2 Lorigine du pouvoir : llection...................................................................... 27 1 - Les modes de suffrage...................................................................................................... 28 A - Les titulaires du droit de suffrage .......................................................................... 28 a - Luniversalit du suffrage .................................................................................. 28 b - Lgalit du suffrage .......................................................................................... 29 B LExercice du droit de suffrage ............................................................................. 29 a - Suffrage direct et indirect .................................................................................... 29 b Libert et sincrit du vote................................................................................. 30 2 Les modes de scrutin ......................................................................................................... 30 A Le scrutin majoritaire ............................................................................................ 30 a Techniques.......................................................................................................... 31 b Consquences..................................................................................................... 31 b La reprsentation proportionnelle .......................................................................... 32 a - Techniques ......................................................................................................... 32 b - Consquences...................................................................................................... 32 b - les scrutins mixtes................................................................................................... 33 a La loi sur les apparentements (1951).................................................................. 33 b Le scrutin municipal (1982) ............................................................................... 33 TITRE II LA CONSTITUTION ............................................................................................ 34 CHAPITRE 1 LA NOTION DE CONSTITUTION.............................................................. 34 Section 1 - La notion matrielle : lobjet constitutionnel................................................ 34 1 - Le statut du pouvoir ou la constitution politique ............................................................. 34 A - Le fondement de la lgitimit du pouvoir .............................................................. 34 a) La Constitution, expression du Souverain ........................................................... 34 b) La Constitution, instrument de la limitation du pouvoir...................................... 34 B) Lorganisation et le fonctionnement du pouvoir ..................................................... 35 a) La dvolution du pouvoir ..................................................................................... 35 b) Lexercice du pouvoir .......................................................................................... 35 2 - Le statut des citoyens ou la constitution sociale .............................................................. 35 A - Les droits garantis .................................................................................................. 35 Les droits individuels et politiques : la DDHC de 1789 .......................................... 35 b) Les droits conomiques et sociaux : le prambule de 1946................................. 36 B) La garantie des droits .............................................................................................. 36

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a) La dcision Libert dassociation (CC 71-44 DC 16 juill. 1971) ou la valeur constitutionnelle du prambule .........