Click here to load reader

CPN VISION 2020

  • View
    221

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of CPN VISION 2020

  • Sous la Prsidence Effective de Sa Majest le Roi Mohammed VI

    VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE

    VISION 2020

    30 Novembre 2010

    CONTRAT

    PROGRAMME

    2011

    2020

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 2

    ENTRE LES SOUSSIGNES, LETAT reprsent par

    - Le Ministre du Tourisme et de lArtisanat - Le Ministre de lEconomie et des Finances - Le Ministre de lIntrieur - Le Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration - Le Ministre de lEquipement et des Transports - Le Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement - Le Ministre du Commerce, de lIndustrie et des Nouvelles Technologies - Le Ministre de l'Education Nationale, de l'Enseignement Suprieur, de la

    Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique

    - Le Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle - Le Ministre de la Jeunesse et des Sports - Le Ministre de la Culture

    D'UNE PART,

    ET

    LE SECTEUR PRIVE reprsent par

    - La Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc - La Fdration Nationale du Tourisme - Le Groupement Professionnel des Banques du Maroc

    D'AUTRE PART, Ensemble dnomm ci-aprs les Parties

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 3

    Sommaire

    PREAMBULE

    VISION

    PLAN DACTION

    GOUVERNANCE ET PILOTAGE

    MODALITES DE MISE EN OEUVRE

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 4

    PREAMBULE

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 5

    Depuis le dbut de la dcennie, sous limpulsion de Sa Majest le Roi

    Mohammed VI, le Royaume du Maroc est engag dans une transformation profonde et acclre dans tous les domaines, politiques, conomiques, sociaux et culturels notamment, avec lambition de construire un pays moderne, dmocratique et solidaire, arrim lEurope et ouvert sur le Monde, qui progresse

    rapidement et harmonieusement, et qui ne nglige aucune des composantes du dveloppement.

    Dans le domaine conomique notamment, dambitieux chantiers sont lancs et de

    nombreuses rformes sont impulses pour organiser la comptitivit et lattractivit de lconomie marocaine, linscrire sur un sentier de croissance acclre, crer en dfinitive les conditions dun dveloppement conomique

    durable qui permette damliorer les conditions de vie de tous les marocains et dextraire le Maroc de lornire du sous dveloppement.

    Depuis dix ans, sous la conduite claire et dtermine de son Souverain, le

    Royaume construit et implmente une stratgie globale de dveloppement, qui ne nglige aucune des facettes du progrs humain.

    Avec lambition damliorer les conditions et le niveau de vie de tous ses citoyens et celle de figurer parmi les pays mergents sur la scne internationale, le Maroc

    est rsolument engag dans la construction dun projet de socit, moderne, performante et respectueuse de ses valeurs, une Nation prospre o il fait bon vivre, qui offre la perspective dun avenir meilleur toute sa jeunesse, qui se proccupe quotidiennement de rduire les ingalits et les exclusions, qui

    simpose de prserver ses ressources naturelles, ses valeurs culturelles et son patrimoine civilisationnel.

    Ainsi, le choix stratgique en faveur dun dveloppement touristique acclr, effectu par le Souverain au dbut de la prcdente dcennie, sinscrit au cur de lambition nationale, tant il est vrai que les diffrentes composantes du dispositif stratgique global mis en uvre par le Maroc justifient et nourrissent la fois lambition touristique nationale.

    Puissante locomotive de croissance conomique travers ses effets dentranement sur tous les autres secteurs de lconomie, le Tourisme participe la prosprit collective de manire significative. Il est en particulier un irremplaable instrument damnagement et de dveloppement rgional, qui

    valorise durablement les territoires, les populations, les patrimoines, et qui diffuse ses effets bnfiques (cration demplois, stimulation des petites et moyennes entreprises, gnration de revenus) dans les endroits les plus reculs du Royaume.

    Le tourisme est enfin un formidable instrument de promotion internationale : il participe cet gard pleinement aux efforts dploys par le Royaume pour

    sarrimer lEurope, offrant limage dun Royaume dot dune longue histoire et dun riche patrimoine civilisationnel, celle dun peuple accueillant, tolrant, ouvert sur le Monde, celle dun pays qui se projette vers lavenir et la modernit avec confiance et dtermination, celle enfin dune Nation responsable qui sengage adopter les valeurs et les principes du dveloppement durable.

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 6

    Par lambition, la pertinence et la cohrence de la Vision 2010 impulse en

    Janvier 2001 travers la signature de lAccord Cadre 2001-2010 entre le Gouvernement et la CGEM, par sa tnacit ensuite dans le dploiement de cette vision, le Maroc sest impos dans le paysage touristique mondial comme lune de ses toiles montantes.

    Les performances touristiques sur le plan international (25e rang mondial au terme

    de lanne 2010), ainsi que limportance prise par le secteur au sein de lconomie marocaine depuis dix ans (1er contributeur la balance des paiements, deuxime contributeur au PIB national et deuxime crateur demplois), dcoulent directement de la volont politique driger le tourisme en priorit nationale.

    Compte tenu de ces acquis, de ses atouts naturels, des opportunits offertes par

    les nouvelles tendances du tourisme mondial et du dispositif de pilotage et daccompagnement quil compte implmenter, le Maroc ambitionne de devenir en 2020 lune des 20 plus grandes destinations mondiales.

    Mais au del de ces objectifs de croissance, la Vision 2020 simpose avant tout comme une dmarche stratgique de valorisation des atouts naturels, culturels et humains du Royaume, dans le respect dun certain nombre de valeurs fondamentales, au premier rang desquelles la durabilit. En cela, la Vision 2020 est avant tout une ambition qualitative pour promouvoir un tourisme

    authentique, propre et responsable, qui acclre le dveloppement conomique du Royaume sans dnaturer son patrimoine naturel et culturel.

    Ainsi, en application des Hautes Orientations de Sa Majest, les partenaires

    publics et privs, aprs plusieurs mois de concertation, ont dcid de signer le prsent Contrat Programme, pour matrialiser leur communaut de point de vue et leur vision commune de lavenir du secteur touristique national, convenir des principales orientations stratgiques qui supporteront cette ambition, telle que

    dtaille dans le document joint, lensemble des documents et de leurs annexes formant un tout indivisible.

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 7

    VISION

    Ambition

    Objectif

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 8

    CHAPITRE I - VISION Les parties dclarent partager une vision commune de lambition touristique nationale lhorizon 2020 et des objectifs qui laccompagnent: 1. Ambition : En 2020, notre pays fera partie des 20 plus grandes destinations mondiales et simposera comme une rfrence du pourtour mditerranen en matire de dveloppement durable

    Nous imposerons notre pays comme la destination touristique de rfrence en termes de dveloppement durable sur le pourtour mditerranen grce un modle touristique unique, qui combinera une croissance soutenue avec une gestion responsable de lenvironnement et le respect de notre authenticit socioculturelle :

    - Nous serons par excellence la destination mditerranenne de lauthenticit, fonde sur le rayonnement de notre culture et de nos traditions, dans leurs dimensions dhospitalit, de raffinement et douverture.

    - Nous serons reconnus au niveau international pour notre approche innovante de la durabilit, fonde sur des produits de nouvelle gnration, une gestion prenne des cosystmes et la participation des populations au dveloppement et aux bnfices du tourisme.

    - Nous proposerons nos visiteurs une infrastructure touristique de classe mondiale en termes de qualit, de confort et daccessibilit.

    Pour raliser notre ambition, nous ferons merger progressivement, tout au long de la dcennie, six nouvelles destinations touristiques pour relayer la croissance des deux ples internationaux dj tablis Marrakech et Agadir. Ces huit destinations constitueront les points dancrage dune politique damnagement territoriale articule autour de cinq axes de dveloppement majeurs qui orienteront les efforts de la dcennie :

    - Enrichissement de loffre culturelle

    - Poursuite du positionnement offensif sur le balnaire

    - Cration dune offre Nature

    - Mise en place de corridors thmatiques

    - Structuration dune offre performante danimation

    2. Objectif : Doubler la taille du secteur

    Nous construirons prs de 200.000 nouveaux lits hteliers et assimils, travers ces nouveaux dveloppements, nous russirons offrir une exprience touristique riche et dense

    Nous doublerons en consquence nos arrives de touristes en doublant notre part de march sur les principaux marchs europens traditionnels et en attirant 1 million de touristes issus des marchs mergents

    Nous triplerons galement le nombre de voyages domestiques, avec lobjectif de dmocratiser le tourisme dans notre pays

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 9

    La ralisation de ces objectifs nous permettra de conserver notre place de premire industrie du pays :

    - Nous crerons 470.000 nouveaux emplois directs sur lensemble du territoire national, pour employer au terme de la dcennie prs dun million de marocains

    - Nous accrotrons les recettes touristiques pour atteindre environ 140 milliards de dirhams en 2020

    - Nous accrotrons de deux points la part du PIB touristique dans le PIB national, pour atteindre prs de 150 milliards de dirhams en 2020 contre 60 aujourdhui

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 10

    PLAN DACTION

    Dveloppement territorial

    Dveloppement du Produit

    Investissement et Financement

    Promotion et Commercialisation

    Dveloppement durable

    Capital Humain

    Comptitivit du tissu dacteurs

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 11

    CHAPITRE 2 : PLAN DACTION

    Pour atteindre dans les dlais fixs les objectifs de la Vision 2020, les parties sengagent mettre en uvre tous les moyens ncessaires, et en particulier conviennent dun ensemble de mesures stratgiques dcrites ci aprs.

    TITRE I : Dveloppement touristique territorial et rgional

    Pour se hisser au niveau dune destination de rang mondial, le Maroc doit dvelopper une exprience touristique beaucoup plus diverse, tant en termes de nombre de destinations que de varit de loffre au sein de chacune de celles-ci.

    Le Maroc dispose des atouts ncessaires pour satisfaire ces diffrents besoins mais na pas encore russi les exploiter pleinement : sur les 1.500 ressources touristiques identifies comme les plus pertinentes, seules 350 sont au moins partiellement valorises.

    Aujourdhui, le tourisme au Maroc est largement concentr sur deux destinations, Marrakech et Agadir, qui totalisent prs de 70% des nuites internationales. Cette concentration gographique ne permet pas de mettre en avant toutes les potentialits du territoire marocain.

    Pour permettre au secteur de jouer pleinement ce rle, la Vision 2020 doit sinscrire dans une approche intgre et volontariste damnagement du territoire national.

    Cest dans ce cadre que sont crs huit territoires prsentant la cohrence touristique, lattractivit et la masse critique ncessaires (en termes de capacits dhbergement, dactifs touristiques et de desserte arienne) pour disposer dune visibilit internationale et accder au statut de destination part entire, chaque destination tant mme doffrir une exprience unique, en complmentarit et en cohrence avec toutes les autres.

    Ce dcoupage, qui transcende les barrires administratives, permet aux rgions de tirer profit de lensemble de leurs potentialits : sites naturels, patrimoine culturel, culture vivante ; actifs qui nont jusquici pas t exploits, et sur le recensement desquels llaboration de la Vision 2020 a t en partie fonde. La nouvelle offre touristique ainsi articule autour de huit destinations touristiques, permettra progressivement au cours de la dcennie de:

    - Valoriser au mieux les actifs touristiques recenss de faon rigoureuse et exhaustive travers toutes les rgions du Maroc

    - Rpondre parfaitement aux prfrences des marchs et segments les plus porteurs de la demande touristique internationale

    - Offrir une carte claire dopportunits pour attirer les acteurs de rfrence du secteur du tourisme (tour-oprateurs, compagnies ariennes, gestionnaires hteliers, investisseurs nationaux et internationaux)

    - Donner tous les acteurs locaux un cadre de concertation oprationnelle, pour orienter les actions et mettre en uvre les synergies

    - Favoriser la mise en place de synergies entre rgions et entre territoires

    Chacun des territoires touristiques est dot dun positionnement et dune ambition spcifiques accompagns dobjectifs clairs, qui serviront de fil conducteur leur dveloppement et leur comptitivit, et qui feront lobjet de feuilles de route rgionales dtailles, portes par une gouvernance propre et des moyens ddis.

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 12

    Deux territoires valorisent les littoraux atlantique et mditerranen de loffre balnaire Maroc, consolide travers lachvement des projets Azur et le dveloppement de nouveaux produits dans le Sud :

    - Souss-Sahara Atlantique , rassemble les sites dAgadir, y compris son arrire pays (Tafraoute, Imouzer Ida Outanane), de Layoune et de Guelmim autour de lalliance du dsert, de lAtlantique et du climat toujours ensoleill.

    - Maroc Mditerrane , avec les 3 sites de Sadia, Marchica et Cala Iris, valorise la dimension mditerranenne du Maroc, combinant les loisirs et le dveloppement durable.

    Quatre territoires sont positionns sur une offre culturelle riche, valorisant chacun de manire spcifique les ressources matrielles et immatrielles du Maroc, travers le renforcement des destinations tablies et le dveloppement de deux relais de croissance :

    - Marrakech Atlantique , ancr sur les sites de Marrakech, du Toubkal et dEssaouira, consolide son offre pour demeurer la porte dentre du Maroc, la fois chic et authentique.

    - Maroc Centre est la destination du voyage aux sources de la culture et de lhistoire et du bien-tre, grce une complmentarit forte entre les sites de Fs, Mekns et Ifrane.

    - Cap Nord ancr sur les sites de Tanger, Ttouan, Chefchaouen, Asilah et Larache, constitue une terre de rencontre culturelle, quilibre dune offre balnaire exclusive.

    - Centre Atlantique , runit de manire cohrente Casablanca, Rabat et El Jadida pour constituer la cte des affaires et des loisirs.

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 13

    Enfin, deux autres territoires simposent comme les vitrines du Maroc en matire de dveloppement durable en mettant en valeur des sites naturels les plus exceptionnels de notre pays :

    - Grand Sud Atlantique , centr autour du site exceptionnel de Dakhla, se base sur une offre exclusive combinant nature prserve et niches sportives.

    - Atlas et Valles , ancr sur Ouarzazate, les valles et les oasis, ainsi que le Haut Atlas, se positionne comme la destination phare de lcotourisme et du dveloppement durable mditerranen.

    Pour y parvenir, chaque territoire peut puiser dans les programmes (tels que dfinis dans le Titre II), les produits et concepts les plus mme de valoriser ses meilleurs actifs et de soutenir les initiatives locales. Chacun est ainsi dot de ses propres objectifs et de sa feuille de route mise en uvre par une gouvernance locale dote doutils et moyens propres.

    Objectifs 2020 par territoire touristique

    Capacit litire

    additionnelle

    Touristes non

    rsidents

    Emplois directs

    Recettes touristiques

    (Nbr. de lits) (Milliers) (MDh)

    Souss Sahara Atlantique 75 200 3 989 181 245 28 549

    Maroc Mditerrane 17 800 921 44 401 6 072

    Marrakech Atlantique 26 000 3 688 166 007 26 285

    Maroc Centre 20 700 2 791 128 973 19 296

    Cap Nord 28 300 2 777 128 020 19 745

    Centre Atlantique 12 500 3 800 179 630 24 188

    Grand Sud Atlantique 3 200 114 5 692 819

    Atlas Valles 10 600 1 920 80 737 13 045

    MAROC 194 300 20 000 914 706 138 000

    Pour mmoire, dans tout ce qui suit la notion de territoire est utilise alternativement avec celle de destination. Etant entendu que la notion de territoire touristique fait rfrence au dcoupage territorial touristique et que la rgion fait rfrence au dcoupage administratif.

    Mesure 1: Les parties sengagent laborer les feuilles de route rgionales qui feront

    lobjet de contrats programmes rgionaux de dveloppement touristique sinscrivant dans

    le cadre des orientations dfinies pour chacun des territoires au plus tard dici dcembre

    2011.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lIntrieur, Secteur

    priv

    Dlai : 31/12/2011

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 14

    TITRE II : Dveloppement du Produit

    Au-del du fait que dans la dcennie passe les investissements touristiques se soient concentrs sur quelques destinations (Marrakech, Agadir, et dans une moindre mesure Casablanca et Tanger), ils se sont galement concentrs sur les capacits htelires au dtriment de loffre danimations et de loisirs.

    De plus, lexception de quelques sites dans les principales villes, le patrimoine culturel matriel et immatriel marocain reste encore peu valoris, aucune dmarche globale dingnierie touristique nayant t dploye pour en assurer laccessibilit et lattractivit touristique.

    De mme, les destinations marocaines ne disposent pas des infrastructures daccueil adaptes aux grands vnements internationaux (salons, foires, congrs, rencontres sportives internationales) pour pouvoir se positionner de manire plus agressive sur le segment du MICE, alors quelles disposent datouts indniables, dont la proximit des destinations europennes et laccessibilit.

    Enfin, les besoins et attentes spcifiques en hbergement des touristes internes ne sont couverts qu hauteur de 10% par les structures classes alors que prs de la moiti de la population marocaine voyage.

    Cet tat de fait est dautant plus problmatique que le Maroc est inscrit dans un environnement fortement concurrentiel, o lenjeu de la diversification est peru comme central.

    De ce fait, la concrtisation de lambition nationale et des ambitions rgionales passe par le dveloppement dun ensemble de programmes permettant lmergence d'une offre touristique diversifie et de qualit rpondant aux besoins des touristes.

    Six programmes structurants sont ainsi dfinis autour du culturel, du balnaire et de la nature, avec le dveloppement durable comme toile de fond et complts par des programmes centrs sur certaines niches forte valeur ajoute et sur certains segments spcifiques pour accrotre lattractivit des destinations.

    1. Programme Azur 2020 pour construire une vritable offre balnaire Maroc comptitive au niveau international.

    2. Programme Eco/ Dveloppement Durable pour valoriser les ressources naturelles et rurales tout en les prservant, et veiller au respect de l'authenticit socioculturelle des communauts d'accueil en leur offrant des avantages socioconomiques.

    3. Programme Patrimoine et Hritage pour valoriser lidentit culturelle du Maroc travers la structuration et la valorisation du patrimoine matriel et immatriel du Royaume et la construction des produits touristiques cohrents et attractifs.

    4. Programme Animation, Sport & Loisirs pour crer une offre danimation riche, varie et complmentaire aux infrastructures touristiques de base afin de consolider loffre touristique marocaine et la rendre plus attractive et plus comptitive.

    5. Programme Niches forte valeur ajoute (Affaires et Bien-tre) pour (i) Faire du Maroc une nouvelle destination internationale du Tourisme dAffaires en crant des infrastructures permettant daccueillir de grands vnements internationaux et en

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 15

    organisant des synergies avec les segments sports et bien-tre, animation et culture (ii) Faire du Maroc une nouvelle destination internationale du bien-tre et de la sant.

    6. Programme Tourisme Interne pour rpondre aux attentes des marocains en leur offrant un produit adapt tenant compte de leurs habitudes et de leur manire de voyager.

    Ces programmes seront matrialiss par de grands projets structurants qui seront rpartis sur les huit destinations. Ces projets dits stratgiques permettront de cristalliser lambition de chacune des destinations, et seront impulss et soutenus par lEtat, quelle que soit la nature de leur promoteur. Les projets stratgiques peuvent ainsi bnficier de tous les avantages et mesures inscrites dans le prsent contrat programme, outre les dispositions gnrales contenues dans la rglementation (dont notamment la Charte de linvestissement). Pour raliser lensemble des programmes et projets en dcoulant permettant de concrtiser lambition nationale et les ambitions territoriales, les parties sengagent :

    Acclration des projets stratgiques

    Mesure 2 : Mettre en place toutes les dispositions ncessaires pour mobiliser le foncier de

    lEtat ncessaire la bonne ralisation des projets stratgiques dans les dlais convenus

    et des prix raisonnables et uvrer pour la mobilisation des terrains collectifs et du

    foncier communal.

    Responsable(s) : Ministre de lEconomie et des Finances, Ministre de lIntrieur, Ministre

    du Tourisme et de lArtisanat.

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 3 : Procder aux amnagements hors sites et la ralisation des infrastructures

    ncessaires pour lattractivit des projets stratgiques et leur bonne mise en uvre, et

    ceci dans le cadre des programmes annuels des dpartements concerns, tout en

    sinscrivant dans le cadre des conventions spcifiques chaque projet stratgique

    dfinissant notamment les modalits de financement et de ralisation de ces

    amnagements et infrastructures.

    Responsable(s) : Ministre de lEconomie et des Finances, Ministre de lquipement et des

    Transports, Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement, Ministre du

    Tourisme et de lArtisanat.

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 4 : uvrer pour la mobilisation du foncier ncessaire au dveloppement des

    Stations Biladi dans les zones les plus prises par les touristes marocains des prix

    raisonnables, lobjectif tant de faciliter le dveloppement dune large palette de produits

    adapts leurs attentes et comportements.

    Responsable(s) : Ministre de lEconomie et des Finances, Ministre de lIntrieur, Ministre

    du Tourisme et de lArtisanat.

    Dlai : 2011-2020

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 16

    Mesure 5: Donner la possibilit la Socit Marocaine dIngnierie Touristique (SMIT), en

    troite collaboration avec les Domaines Privs de lEtat (Ministre de lconomie et des

    finances), de mettre en uvre toutes les mesures ncessaires (y compris expropriations

    sauf pour les terrains collectifs et foncier communal) afin dassainir le foncier des projets

    en cours en vue dacclrer leur dveloppement et de scuriser le foncier pour la

    ralisation des projets stratgiques de la Vision 2020.

    Responsable(s) : Ministre de lEconomie et des Finances, Ministre du Tourisme et de

    lArtisanat.

    Dlai : 2011

    Mesure 6: Revoir le positionnement de la SMIT pour lui permettre de participer

    lamnagement de certains projets stratgiques situs dans les destinations nouvelles et

    mergentes, et ce pour en acclrer la ralisation.

    Responsable(s) : Ministre de lEconomie et des Finances, Ministre du Tourisme et de

    lArtisanat.

    Dlai : Un projet de repositionnement et restructuration sera soumis aux parties dici fin

    2011

    Dveloppement de projets complmentaires dhbergement, danimation et de

    loisirs

    Mesure 7: Orienter, stimuler et soutenir les initiatives prives locales visant dvelopper

    des projets compltant et enrichissant loffre htelire des destinations et sinscrivant

    dans le cadre stratgique du territoire touristique.

    Responsable(s) : Ministre de lIntrieur, Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Secteur

    priv.

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 8: Accompagner, encourager et soutenir le dveloppement des infrastructures

    sportives au sein des structures touristiques en troite collaboration avec le Ministre de

    la Jeunesse et des Sports. Cet accompagnement pourra se matrialiser en fonction des

    besoins et possibilits par de l'apport d'expertise, la mise en synergie et mutualisation

    d'installations sportives (piscines couvertes, grands stades...) ou l'aide au montage de

    partenariats de financement.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de la Jeunesse et des

    Sports, Secteur priv.

    Dlai : 2011-2020

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 17

    Valorisation du Patrimoine

    Mesure 9 : Encourager linvestissement dans le cadre dinitiatives prives et/ou publiques,

    dans la rhabilitation et la valorisation du patrimoine matriel et immatriel dans une

    dmarche concerte visant prserver lhritage national et en renforcer lattractivit

    et laccessibilit touristiques.

    Responsable(s) : Ministre de lEconomie et des Finances, Ministre du Tourisme et de

    lArtisanat, Ministre de la Culture, Ministre de lintrieur, Secteur priv.

    Dlai : 2011-2020

    Amnagement urbain des destinations touristiques

    Mesure 10 : Inciter les collectivits locales investir dans la mise niveau et

    lamnagement urbain des villes et destinations touristiques : propret, gestion des

    espaces verts, gestion du transport urbain, signaltique.

    Responsable(s) : Ministre de lIntrieur, Ministre du Tourisme et de lArtisanat.

    Dlai : 2011-2020

    Ces 9 dernires mesures seront dclines par territoire de manire prcise et avec des dlais dexcution clairs dans le cadre des feuilles de route rgionales

    telles que dfinies ci dessus.

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 18

    TITRE III : Investissement et Financement

    Afin de garantir la ralisation des projets stratgiques, tenant compte la fois des contraintes conjoncturelles et structurelles du secteur financier mais galement du niveau de maturit des destinations, diffrentes actions sont prvues :

    Mesure 11 : LEtat et dautres entits publiques mettront en place un Fond Marocain pour

    le Dveloppement Touristique (FMDT) qui concrtise lengagement volontariste de lEtat

    dans le secteur dans son ensemble. Il sagit dune approche structurante qui permettra

    dinstaurer la confiance ncessaire limpulsion des grands chantiers de cette nouvelle

    vision.

    Les Parties comptent porter le capital du FMDT sur une priode de 10 ans compter de sa

    constitution 15 milliards de dirhams. Le FMDT sera mme de lever des capitaux

    importants nationaux et internationaux.

    Le Fonds Marocain pour le Dveloppement du Tourisme aura pour objet la constitution ou

    la prise de participation de/dans toute socit de un ou plusieurs nouveaux projets

    stratgiques de dveloppement touristique.

    Responsable(s) : Ministre de lEconomie et des Finances et Ministre du Tourisme et de

    lArtisanat

    Dlai : Cration en 2011

    Mesure 12 : Le secteur priv sengage mobiliser les fonds propres ncessaires estims

    50 milliards de Dh (dont 10 15 milliards de Dh levs au niveau international) sur la

    priode 2011-2020, pour accompagner la ralisation des projets de la stratgie de

    dveloppement touristique Vision 2020.

    Responsable(s) : Secteur priv

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 13 : Pour soutenir linvestissement touristique et lorienter vers les territoires

    moins dvelopps ou mergents ainsi que vers les nouvelles opportunits de

    dveloppement, lEtat envisage doctroyer des primes dinvestissement tenant compte du

    niveau de risque peru par les investisseurs pour chaque destination et chaque type de

    produits. Le niveau de soutien par projet ne dpassera pas une moyenne de 10% de

    linvestissement global.

    Responsable(s) : Ministre de lEconomie et des Finances, Ministre du Commerce de

    lIndustrie et des Nouvelles Technologies, et Ministre du Tourisme et de lArtisanat

    Dlai : 2011-2012

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 19

    Mesure 14 : Pour accompagner la ralisation et lacclration des projets stratgiques de

    la Vision 2020, les banques du systme bancaire marocain sengagent mobiliser une

    premire enveloppe de 24 milliards de Dh sur la priode 2011-2016, pour offrir un

    financement bancaire aux projets rpondant des conditions daccs pr dfinies dans un

    cahier des charges convenu.

    Un comit de suivi conjoint sera mis en place pour suivre lvolution des crdits allous et

    les ventuelles contraintes rencontres.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEconomie et des

    Finances, GPBM, CGEM

    Dlai : 2011-2016

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 20

    TITRE IV : Promotion et commercialisation des destinations

    Lambition de doubler la taille du secteur impose au Maroc de mener de front cinq actions stratgiques en matire de promotion et de commercialisation:

    - Renforcer sa prsence sur ses marchs traditionnels et dvelopper de nouveaux marchs relais de croissance (UK, Allemagne, Europe de lEst)

    - Dvelopper de nouveaux segments fort potentiel, en particulier les familles, les seniors et les jeunes actifs

    - Positionner sur le plan international 6 nouvelles destinations touristiques,

    - Promouvoir le tourisme domestique

    - Accompagner la mise sur le march des nouvelles capacits htelires, en particulier sur le segment balnaire

    Afin de promouvoir la notorit du Maroc ltranger et dinstaller durablement lattractivit de chacune des destinations auprs de ses marchs cibles, les parties sengagent :

    Mesure 15 : Augmenter le budget allou lONMT en parfaite corrlation avec lvolution

    des recettes en devises gnres par le secteur.

    Responsable(s) : Ministre de lEconomie et des Finances, Ministre du Tourisme et de

    lArtisanat

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 16 : Doter chacune des Agences de Dveloppement Touristique (ADT- telles que

    dfinies larticle 38) dun budget marketing territorial ddi pour accompagner les

    stratgies de distribution spcifiques pour chaque type de destination en fonction de son

    positionnement produit :

    - Dans les territoires positionns sur le balnaire, les ADT auront pour mission principale de mettre en place des stratgies de co-marketing mme dattirer et

    fidliser les tour-oprateurs

    - Dans les territoires positionns sur le culturel ainsi que les destinations en dveloppement, les ADT accompagneront le dveloppement de la desserte

    arienne par des efforts adapts de promotion

    - Dans les territoires positionns nature , les ADT participeront promouvoir leur positionnement comme eco-territoires , travers une stratgie de ciblage des

    principaux prescripteurs et des distributeurs spcialiss dans ce type de produits

    nouveaux

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Secteur priv

    Dlai : Ces budgets de marketing territoriaux seront mis en place de manire progressive en

    fonction de la mise en place des Agences de Dveloppement Touristique

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 21

    Mesure 17 : Mettre en place un cadre de coordination stratgique et oprationnel entre

    lensemble des acteurs publics en charge des relations trangres (facilitation

    administrative / visas, nouveaux accords rgionaux et bilatraux de libralisation du

    transport arien hors Union Europenne, actions promotionnelles) afin daccompagner la

    promotion du Maroc dans la conqute des nouveaux marchs.

    Responsable(s) : Ministre des Affaires Etrangres et la Coopration, Ministre de

    lEquipement et des Transports, Ministre du Tourisme et de lArtisanat

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 18 : LEtat accompagnera les efforts dj entams par le secteur priv pour

    assurer la visibilit et laccessibilit de loffre Maroc via une stratgie agressive de

    promotion du canal Internet notamment par la cration dune centrale de rservation qui

    sera progressivement transfre au niveau territorial avec un accompagnement en termes

    de sensibilisation et formation des acteurs.

    Responsable(s) : Ministre du Commerce, de lIndustrie et des Nouvelles Technologies,

    Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Secteur priv

    Dlai : 2011-2015

    Mesure 19 : Afin damliorer le taux dquipement en TIC des PME du secteur, lEtat

    accompagnera le secteur priv en mobilisant travers lANPME les mcanismes ddis au

    soutien lquipement en capacits TIC et en dveloppant si ncessaire des solutions

    spcifiques aux entreprises touristiques.

    Responsable(s) : Ministre du Commerce, de lIndustrie et des Nouvelles Technologies,

    Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Secteur priv

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 20 : Pour soutenir la politique gouvernementale de dynamisation du tourisme

    interne, lEtat en partenariat avec les acteurs de la distribution nationale mettra en uvre

    une stratgie de promotion et distribution ddie.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Secteur priv

    Dlai : 2012

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 22

    TITRE V : Dveloppement durable

    La sensibilit sociale et environnementale est une tendance de plus en plus prsente au cur des choix des touristes issus des marchs sources traditionnels du Maroc. La multiplication des labels et des initiatives pour promouvoir un tourisme durable et respectueux ont sensibilis les consommateurs des pays dvelopps aux externalits ngatives dun tourisme de masse non rgul, qui apparat comme un repoussoir.

    Le Maroc, situ lore de son dveloppement touristique, dispose de ce fait dune fentre dopportunit unique pour promouvoir un modle rebours du tourisme de masse promu jusqu rcemment par la plupart des destinations mditerranennes.

    Les principaux sites marocains prsentent en effet une densit touristique faible, quelle soit apprcie en termes dimpact socioculturel ou dimpact sur lenvironnement. En comparaison avec les principales zones touristiques du pourtour mditerranen, les destinations du Maroc restent des lieux de qualit, contrairement aux destinations plus matures.

    Bien entendu, le tourisme doit tenir compte des contraintes hydriques et nergtiques que connat le Maroc en mettant en place toutes les mesures et initiatives permettant de prserver ses ressources et atouts naturels.

    Lanalyse des niveaux de densit touristique de chacune des destinations de la Vision 2020 a permis dtablir un niveau de densit touristique ne pas dpasser pour viter la dgradation des cosystmes et un impact ngatif sur les communauts locales. Ce niveau a t ajust pour chaque destination, en fonction dun audit environnemental qui a permis dvaluer le niveau de fragilit des cosystmes et la disponibilit en ressources et en infrastructures environnementales.

    Ces niveaux de densit touristique ont ainsi leur tour structur les objectifs de croissance pour chacune des destinations touristiques du Maroc, intgrant ainsi la durabilit au cur de la dfinition de la stratgie.

    Ainsi ladoption dun modle spcifiquement marocain du tourisme durable en plus dtre une opportunit stratgique pour diffrencier le Maroc vis--vis de son environnement concurrentiel, est galement un dfi relever sur sa triple dimension de prservation des ressources, de maintien de lauthenticit socioculturelle et de souci du dveloppement et bien-tre des communauts daccueil.

    Pour concrtiser cette ambition de durabilit qui est au cur de la stratgie, les parties sengagent :

    Mesure 21 : Mettre en place les indicateurs de durabilit du secteur (respect des seuils de

    densit touristique, consommation deau, tat des sites naturels et culturels), ainsi que

    les dispositifs de veille rgionaux qui permettront de suivre lvolution de ces indicateurs.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEnergie, des Mines

    de lEau et de lEnvironnement

    Dlai : 2011-2012

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 23

    Mesure 22 : Renforcer les critres de durabilit dans les normes de rglementation, avec

    notamment la cration dune toile verte dans le nouveau dispositif de classement des

    hbergements touristiques pour distinguer les tablissements modles et volontaristes en

    la matire.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEnergie, des Mines

    de lEau et de lEnvironnement, Secteur priv

    Dlai : 2011-2012

    Mesure 23 : Mobiliser des mcanismes financiers de soutien pour accompagner le

    dveloppement des eco-territoires et des produits innovants en matire de prservation

    de lenvironnement et defficacit nergtique. Ces produits touristiques considrs

    comme best in class en matire de dveloppement durable seront dfinis via des

    cahiers des charges prcis, labors en concertation avec les partenaires concerns.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEnergie, des Mines

    de lEau et de lEnvironnement

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 24 : Mettre en place des programmes de sensibilisation et de formation au

    dveloppement durable pour lensemble des acteurs publics et privs du secteur.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEnergie, des Mines

    de lEau et de lEnvironnement, Secteur priv

    Dlai : 2011-2012

    Mesure 25 : Mettre en place une stratgie marketing spcifique visant positionner le

    Maroc comme un leader du dveloppement durable.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat

    Dlai : 2011

    Mesure 26 : Crer au sein du Conseil National du Tourisme (dfini au niveau de la mesure

    37) une instance transversale public / priv, la Commission Tourisme Durable , charge

    dimpulser, suivre et valuer la mise en uvre de la stratgie de tourisme durable, et

    notamment de suivre lvolution des diffrents indicateurs de durabilit mis en place.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Secteur priv

    Dlai : Cette commission devra tre mise en place dans les six mois suivant la cration du

    Conseil National du Tourisme

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 24

    TITRE VI : Capital Humain

    Raliser les objectifs de la Vision 2020 implique une forte volution du systme de formation, avec en particulier un vritable saut quantitatif et une configuration adapte au dfi de la qualit.

    Mesure 27 : La ralisation de la vision 2020 gnrant un besoin de formation de 130.000

    jeunes dans lhtellerie, les parties sengagent mettre en uvre les moyens ncessaires

    pour doter le secteur des dispositifs et des comptences qui permettront datteindre le

    niveau de qualit de service exig par la demande internationale.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEconomie et des

    Finances, Ministre de l'Education nationale, de l'enseignement suprieur, de la formation

    des cadres et de la recherche scientifique, Ministre de lEmploi et de la Formation

    Professionnelle, Secteur priv

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 28 : Afin daccompagner les besoins en middle et top management du secteur

    horizon 2020 et de rpondre aux meilleurs standards internationaux en la matire,

    notamment dans lhtellerie, les parties sengagent faire merger un dispositif de

    formation suprieure de rfrence en htellerie et tourisme, et ce travers 2 principales

    actions :

    - Repositionner lInstitut Suprieur International du Tourisme de Tanger (ISITT) pour consolider son positionnement au niveau national et affirmer son rayonnement

    sur le continent africain en tant quInstitut de rfrence

    - Crer une Ecole de Management Htelier de niveau international, gre en partenariat avec le secteur priv et des oprateurs de formation de renomme

    internationale

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEconomie et des

    Finances, Ministre de l'Education nationale, de l'enseignement suprieur, de la formation

    des cadres et de la recherche scientifique, Secteur priv

    Dlai : 2011-2013

    Mesure 29 : Afin daccompagner le dveloppement des territoires touristiques avec des

    profils forms aux meilleures exigences internationales en termes de service et prestations

    touristiques, les parties sengagent faire merger dans chaque territoire une cole de

    rfrence dans la formation de techniciens et techniciens spcialiss en htellerie,

    restauration et tourisme, en partenariat avec le secteur priv.

    Une tude de diagnostic stratgique du dispositif de formation relevant de la tutelle du

    Dpartement du Tourisme permettra didentifier les coles mme dvoluer vers ce

    nouveau modle et dtre repositionnes en consquence.

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 25

    Le nouveau modle de gestion de ces coles prvoira la dlgation de la gestion au

    secteur priv du territoire concern, avec lapport de lexpertise doprateurs de formation

    de renomme internationale. Limplication du secteur priv sera ainsi renforce dans

    lorientation stratgique des coles, la contribution la dfinition des programmes de

    formation, et de manire plus gnrale dans leur gestion oprationnelle.

    Pour les territoires dans lesquels il nexiste pas dcole relevant de la tutelle du

    Dpartement du Tourisme, dautres alternatives seront envisages pouvant aller la

    cration dune nouvelle cole selon le mme modle.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEconomie et des

    Finances, Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle, Secteur priv

    Dlai : 2011-2013

    Mesure 30 : Les parties sengagent poursuivre les initiatives lances visant amliorer le

    dispositif de formation tant sur le plan qualitatif que quantitatif pour rpondre aux

    nouveaux besoins et aux enjeux spcifiques des territoires.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de l'Education nationale,

    de l'enseignement suprieur, de la formation des cadres et de la recherche scientifique,

    Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle, Secteur priv

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 31 : Dans le cadre de lamlioration de lattractivit du secteur, le secteur priv

    sengage mettre en uvre les mesures suivantes :

    - Promouvoir un climat social panouissant par la mise en place des conventions collectives sectorielles et le respect de la lgislation sociale;

    - Veiller sur lgalit des chances lembauche et promouvoir le management par les comptences et le recours un rfrentiel des emplois et des comptences

    (REC) ;

    - Accueillir les stagiaires en formation et leur assurer un encadrement et un suivi pdagogique adquat ;

    - Mener des actions de formation continue permettant damliorer lefficacit au travail, le dveloppement des potentialits des collaborateurs et d'impulser une

    gestion de carrires ;

    - Valoriser les contributions de chacun par le biais dun programme de reconnaissance et de rmunration bas sur lquit et la transparence ;

    - Mettre en place un systme de gestion de carrires ainsi quun systme d'valuation et dapprciation des performances.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEmploi et de la

    Formation Professionnelle, Secteur priv

    Dlai : 2011-2020

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 26

    Mesure 32 : La mise en uvre et le suivi de lensemble des mesures lies au capital

    humain seront assurs par une commission public / priv institue cet effet au sein du

    Conseil National du Tourisme, qui sera en charge du suivi et de lvaluation des

    programmes de formation touristique : La Commission Ressources Humaines &

    Formation . Cette commission sera charge du suivi et de lvaluation des programmes

    de formation touristique, tant sur le plan quantitatif que qualitatif. Elle permettra

    dadapter les modes de formation et la rpartition gographique de celle-ci de manire

    rpondre de faon fine aux besoins du secteur. Elle sera compose des membres de toutes

    les instances publiques en charge du capital humain, et du secteur priv, et pourra faire

    appel toute expertise en fonction des problmatiques.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de l'Education nationale,

    de l'enseignement suprieur, de la formation des cadres et de la recherche scientifique,

    Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle, Secteur priv, Conseil National du

    Tourisme

    Dlai : Cette commission devra tre mise en place dans les six mois suivant la cration du

    Conseil National du Tourisme

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 27

    TITRE VII : Comptitivit du tissu dacteurs

    Pour relever le dfi de la monte en puissance de lensemble de la chane de valeur touristique et offrir une exprience de qualit internationale tout au long du sjour des touristes, la Vision 2020 mettra en place un Programme National pour lInnovation et la Comptitivit Touristique articul autour de 3 axes principaux:

    - La mise en place dun mcanisme dorientation et de soutien spcifique aux petites et moyennes entreprises touristiques, en synergie avec les outils mis en place par le Ministre du Commerce, de lIndustrie et des nouvelles technologies.

    - Lappui lmergence dacteurs de rfrence et au dveloppement de rseaux sur toute la chane de valeur touristique dont en particulier des acteurs intgrs de la distribution des voyages domestiques ou internationaux.

    - Lamlioration de lencadrement de lactivit touristique par une rforme rglementaire mme daccompagner les nouveaux mtiers et produits de la Vision et de favoriser la concurrence et le dveloppement de rseaux.

    Pour cela les parties sengagent :

    Mesure 33: Doter les ADT des moyens humains et financiers ncessaires pour fournir

    laccompagnement et le conseil spcialis aux PME touristiques, avec plus prcisment

    comme mission didentifier les opportunits de croissance pour les entreprises via des

    tudes stratgiques, conseiller et orienter les entreprises du secteur, mobiliser lexpertise

    ncessaire pour accompagner ces entreprises dans lamlioration de leurs performances

    ainsi que les orienter vers les solutions de financements les plus adquates.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEconomie et des

    Finances

    Dlai : En fonction de la cration des ADT

    Mesure 34: Mobiliser travers lANPME les mcanismes ddis laccompagnement des

    PME avec la possibilit de les adapter aux spcificits de lentreprise touristique. Il sagira

    aussi bien doutils transverses lensemble des PME touristiques (outils de diagnostic

    stratgique, outils de diagnostic organisationnel et mise en place de systmes de gestion

    modernes), que doutils spcifiques dfinir et dvelopper par mtier (agences de

    voyages, htels, transporteurs touristiques, etc.).

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre du Commerce, de

    lIndustrie et des Nouvelles Technologie, Secteur priv

    Dlai : 2011-2020

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 28

    Mesure 35: Encourager lmergence dun ensemble dacteurs intgrs de rfrence sur la

    distribution du voyage, rpartis sur les segments forte valeur ajoute : tourisme interne,

    MRE, Tourisme daffaires, cotourisme, ainsi que sur les marchs cibles, et ce travers un

    processus de slection qui permettra daboutir la signature de contrats de partenariat

    entre lEtat et les acteurs slectionns. Ces processus de slection devront tre lancs

    partir de 2012.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEconomie et des

    Finances, Secteur priv

    Dlai : Lancement en 2012

    Mesure 36: Poursuivre la rforme rglementaire des diffrentes activits touristiques afin

    daccompagner lvolution des mtiers et technologies (dsintermdiation, nouveaux

    types dhbergement) et de renforcer les exigences de qualit et durabilit

    conformment aux standards internationaux. Ces rformes seront appuyes par

    dimportantes actions de sensibilisation, daccompagnement et de structuration des

    associations professionnelles afin quelles puissent jouer le rle de relais de lEtat dans

    lencadrement de lactivit touristique.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Secteur priv

    Dlai : 2011-2020

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 29

    GOUVERNANCE ET PILOTAGE

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 30

    CHAPITRE 3 : GOUVERNANCE ET PILOTAGE

    Afin de garantir la mise en uvre de la stratgie, dautoriser un dveloppement harmonieux et prenne de toute lconomie touristique nationale, et permettre le pilotage simultan de tous les paramtres cls de lquation touristique lchelle du pays et de ses huit territoires touristiques, le secteur du Tourisme devra asseoir un fort leadership afin de renforcer sa lgitimit et faciliter les prises de dcision au niveau national et rgional.

    La ralisation de la Vision 2020 exige ainsi une gouvernance renforce pour :

    - Assurer au niveau national le pilotage stratgique de la Vision 2020 et renforcer la lgitimit institutionnelle dun secteur aussi transverse que le tourisme, constitu dune grande multiplicit dacteurs publics et privs de nature trs diffrente

    - Garantir la bonne excution des stratgies et plans dactions territoriaux, dans le respect le plus strict des feuilles de route rgionales et des dlais convenus pour leur mise en uvre

    Pour cela les parties sengagent crer une instance nationale de pilotage et des instances en charge de toutes les dimensions de laction touristique rgionale : la planification et le suivi oprationnel, la concertation avec les acteurs et le soutien aux initiatives locales.

    Mesure 37 : Une instance nationale de pilotage, runissant dans un partenariat renouvel

    lEtat, les rgions et le secteur priv, est mise en place : Le Conseil National du Tourisme.

    Cette instance aura pour principales missions de :

    - Sassurer de la cohrence de la Vision Long Terme et assurer le suivi de lexcution de la Vision ;

    - Suivre et valuer laction des diffrents acteurs cls publics et privs de la gouvernance du tourisme ;

    - Suivre et valuer lexcution des feuilles de routes rgionales en veillant en particulier (i) un pilotage coordonn de tous les paramtres cls de lquation

    touristique (arrives aux frontires et aux htels, nuites, dure moyenne de

    sjour, taux doccupation) ; (ii) une rgulation dynamique des capacits

    htelires et de formation des ressources humaines ; et, (iii) un suivi des efforts

    des autorits concernes pour une adquation entre les capacits ariennes et

    les capacits litires ;

    - Suivre et valuer lexcution des mesures et dispositions contenues dans le prsent accord ;

    - Proposer les mesures dajustements ncessaires la mise en uvre de la Vision, du fait de la lgitimit renforce de linstitution ;

    Le Conseil National du Tourisme, dont le secrtariat gnral sera assur par le Ministre

    du Tourisme, comprendra des reprsentants des secteurs public et priv dans ses

    instances de dcisions et dorientation:

    - Ministre de lEconomie et des Finances

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 31

    - Ministre de lIntrieur

    - Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration

    - Ministre de lEquipement et des Transports

    - Ministre dEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement

    - Ministre de lEducation Nationale, de lEnseignement Suprieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique

    - Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle

    - Ministre de la Culture

    - Ministre de la Jeunesse et des Sports

    - Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc (CGEM)

    - 5 membres reprsentants le secteur priv et dsigns par le Prsident de la CGEM

    Il devra se runir au moins trois fois par an afin de faire une valuation de ltat

    davancement de la stratgie nationale et des feuilles de route rgionales, et autant que

    ncessaires.

    Il pourra faire appel des personnalits reconnues en tant quexperts en fonction des

    problmatiques.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Secteur priv

    Dlai : La mise en place du Conseil National du Tourisme devra intervenir au plus tard le

    31/12/2011

    Mesure 38 : Pour assurer la russite de la rgionalisation de la politique touristique et

    sassurer de la mise en uvre des stratgies territoriales, des Agences du Dveloppement

    Touristique (ADT) seront progressivement cres dans les 8 territoires touristiques.

    Les Conseils Rgionaux du Tourisme (CRT) et les Conseils Provinciaux du Tourisme (CPT)

    existants seront remplacs progressivement par les ADT des territoires concerns.

    Ces agences auront pour principale mission de:

    - Garantir la bonne excution des feuilles de route rgionales de leur territoire respectif en veillant en particulier (i) un pilotage coordonn de tous les

    paramtres cls de lquation touristique (arrives aux frontires et aux htels,

    nuites, dure moyenne de sjour, taux doccupation) ; (ii) une rgulation

    dynamique pour leur territoire respectif des capacits htelires et de

    formation des ressources humaines ; et, (iii) un suivi des efforts des autorits

    concernes pour une adquation entre les capacits ariennes et les capacits

    litires

    - Assurer la promotion, la commercialisation et laccompagnement du dveloppement de la desserte arienne de leur territoire respectif auprs des

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 32

    marchs cibls ;

    - Dvelopper lattractivit globale des territoires, en direction des investisseurs et grands acteurs du secteur. Elles assureront ainsi au niveau de leur territoire,

    le suivi et lorientation des projets stratgiques;

    - Dvelopper la comptitivit des territoires, via la coordination, le contrle de la qualit sur lensemble de la chane de valeur et au sein de lenvironnement

    touristique ;

    - Assurer une orientation des professionnels locaux du secteur en fonction des tendances du march mondial ainsi quune diffusion des meilleures pratiques

    et des dmarches novatrices.

    Dans le cadre de la ralisation de leurs missions, les Agences du Dveloppement

    Touristique laboreront des contrats de performance pluriannuels examins et suivis par

    le Conseil National du Tourisme.

    Etablissements publics sous la tutelle du Ministre du Tourisme , les ADT seront pilotes

    par un conseil dadministration, compos de reprsentants des secteurs public et priv,

    savoir le Ministre du Tourisme, les reprsentants des Ministres partenaires, les

    reprsentants des rgions et lus constituant le territoire et les reprsentants des

    associations professionnelles rgionales.

    Leurs principales activits se prsentent comme suit :

    - Mettre en place, en partenariat avec les CRI des rgions concernes, une offre produits enrichie et multiple au niveau de leur rgion, travers :

    o la conception et le dveloppement de loffre produit de porte locale en cohrence avec la stratgie nationale

    o lorientation et laccompagnement des investisseurs spontans

    o le pilotage et le suivi de la ralisation des projets planifis

    - Mettre en uvre une stratgie intgre de marketing territorial pour promouvoir la rgion au niveau national et rgional et ce, en :

    o concevant et pilotant la stratgie de promotion territoriale notamment au niveau B2B en parfaite cohrence avec la stratgie de marque nationale ;

    o concevant et pilotant la stratgie territoriale de distribution de la destination en direction de lensemble des acteurs de la chane de valeur:

    tour-oprateurs, agences en ligne, compagnies ariennes.

    - Apporter un appui et un accompagnement des acteurs touristiques dans la concrtisation de leurs projets et dans la mise en conformit avec les normes

    essentielles la qualit de lenvironnement touristique ;

    - Piloter la carte de formation touristique du territoire, travers :

    o La contractualisation au niveau local avec les acteurs de la formation touristique

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 33

    o Le suivi de la mise en uvre de la contractualisation au niveau du territoire

    o Le suivi de la ralisation du centre de formation de rfrence au niveau du territoire

    Pour accompagner et encadrer les acteurs locaux, les dlgations rgionales et

    provinciales du Ministre du tourisme seront fusionnes avec les Agences du

    Dveloppement Touristique des territoires de rattachement.

    Ainsi, lADT deviendra linterlocuteur principal au niveau du territoire des acteurs publics

    et privs pour toutes les questions lies au tourisme, et constituera une plateforme

    dchange, de concertation et de coordination entre tous les acteurs et partenaires.

    Dans lattente de la mise en place des ADT, le Ministre du Tourisme, les Wilayas et

    Provinces ainsi que les CRT concerns, se chargeront de llaboration et de lexcution des

    feuilles de route rgionales.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Ministre de lEconomie et des

    Finances, Ministre de lIntrieur, Secteur priv

    Dlai : La mise en place des ADT se fera en deux phases (i) dici fin 2011 cration des ADT de

    Marrakech Atlantique Souss Sahara Atlantique Maroc Mditerrane Maroc Centre, (ii)

    en 2012 cration des ADT de Cap Nord Centre Atlantique Grand Sud Atlantique Atlas &

    Valles

    Mesure 39: Pour russir la rgionalisation de la politique touristique, les rles et

    responsabilits des instances nationales en charge des problmatiques touristiques seront

    adapts pour venir en appui aux instances territoriales. La cration et le transfert des

    comptences du niveau national vers le niveau territorial se faisant dune faon graduelle,

    en fonction du niveau de maturit des diffrentes destinations.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat

    Dlai : 2011-2020

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 34

    MODALITES DE MISE EN OEUVRE

    Budget

    Trajectoire

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 35

    CHAPITRE 4: MODALITES DE MISE EN OEUVRE

    TITRE I : Budget de la Vision La mise en uvre de la stratgie 2020 ncessitera, selon les valuations prliminaires effectues, la mobilisation de prs de 177 milliards de Dh dinvestissements publics et privs, dont le budget de promotion et distribution, les primes linvestissement, le budget dinvestissement et de fonctionnement du dispositif de formation, les fonds propres publics et privs et le financement bancaire national et international. Les parties conviennent de la ncessit de mobiliser ce montant pour garantir la ralisation des objectifs prcits.

    Mesure 40 : LEtat compte mobiliser, en fonction de latteinte des objectifs et des

    possibilits financires, prs de 32 milliards de Dh sur la priode 2011 2020 selon le

    dtail suivant :

    Rubriques Cumul 2011-20

    Promotion & distribution 13

    Capitalisation du FMDT 10

    Primes linvestissement 7

    Formation & RH 2

    TOTAL 32

    Ce montant ninclut pas les budgets de fonctionnement des entits sous la tutelle du

    Ministre du Tourisme : Dpartement du Tourisme ONMT SMIT ADT.

    Responsable(s) : Ministre de lEconomie et des Finances, Ministre du Tourisme et de

    lArtisanat

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 41 : Pour sa part, en fonction de la qualit des dispositifs de pilotage et de

    rgulation qui seront mis en place lchelle nationale et rgionale pour autoriser et

    favoriser le dveloppement dune conomie touristique prenne et rentable, le secteur

    priv sengage raliser les investissements ncessaires la ralisation de la Vision 2020,

    et en particulier les projets considrs comme les plus stratgiques de la Vision 2020,

    mobiliser en consquence les financements ncessaires sous forme de fonds propres et de

    dettes bancaires, soit selon les estimations prliminaires environ 140 milliards de Dh (dont

    50 milliards de Dh de fonds propres dorigine locale ou internationale et environ 90

    milliards de Dh de dettes dorigine locale ou internationale).

    Responsable(s) : Secteur Priv

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 42: Le Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social sengage,

    dans le cadre du FMDT mobiliser 5 milliards de Dh pour participer la ralisation des

    projets de la Vision 2020.

    Responsable(s) : Fonds Hassan II

    Dlai : 2011-2020

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 36

    TITRE II : Trajectoire de mise en uvre

    Mesure 43 : Lvolution du cadre institutionnel dans le sens dun transfert de comptences

    progressif des instances centrales vers les ADT implique une forte matrise du calendrier :

    le dveloppement du produit et la monte en puissance des outils de soutien au secteur

    sont en effet interdpendants. La russite de la stratgie sera donc conditionne par un

    pilotage dynamique mme danticiper et dajuster le dispositif de mise en uvre, et de

    positionner la destination sur les opportunits qui pourraient apparatre au gr de

    lvolution de lenvironnement et de lindustrie.

    Dans ce cadre deux squences sont dfinies avec chacune ses enjeux, priorits et objectifs :

    Squence 1 (2011-2015)

    - Achever le dveloppement des projets planifis, en particulier balnaires en accompagnant la monte en puissance des nouvelles destinations

    - Appuyer la consolidation des destinations dores et dj dveloppes

    - Lancer le cycle de dveloppement de la nouvelle gnration de produits touristiques marocains

    - Mettre en place les principaux outils de gouvernance, dencadrement et de soutien du secteur

    - Faire monter en puissance les instruments de gouvernance territoriale Squence 2 (2016-2020)

    - Accompagner larrive des nouveaux produits touristiques balnaires et culturels

    - Consolider les nouvelles destinations touristiques en termes danimations et de produits complmentaires darrire-pays

    - Achever les transferts de comptences du niveau national vers le niveau territorial

    Les parties sengagent mettre en uvre les moyens ncessaires pour garantir la bonne

    excution de la stratgie selon les deux squences de la trajectoire de mise uvre, et

    notamment veiller tout moment la bonne adquation entre les capacits htelires,

    les capacits ariennes et les besoins en ressources humaines, tout en portant une

    attention particulire aux indicateurs de rentabilit du secteur (nuites, DMS, chiffre

    daffaires), afin de garantir un dveloppement touristique harmonieux et prenne.

    Responsable(s) : Les Parties

    Dlai : 2011-2020

    Mesure 44 : En attendant la cration du Conseil National du Tourisme, le pilotage de la

    Vision 2020 sera effectu par le Ministre du Tourisme et de lArtisanat en troite

    concertation avec le secteur priv, dans le cadre dune commission ad hoc compose de

    reprsentants du secteur priv dsigns par la CGEM.

    Responsable(s) : Ministre du Tourisme et de lArtisanat, Secteur priv

    Dlai : 2011

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 37

    ANNEXES

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 38

    ANNEXES

    Correspondance province-territoire touristique

    TERRITOIRE TOURISTIQUE REGION ADMINISTRATIVE PROVINCE

    Cap Nord Tanger - Ttouan Toutes

    Maroc Mditerrane LOriental Toutes sauf Figuig

    Taza - Al Hoceima - Taounate Al Hoceima

    Centre Atlantique

    Doukkala-Abda Toutes

    Grand Casablanca Toutes

    Rabat-Sal-Zemmour-Zar Toutes

    Chaouia-Ouardigha Toutes

    Gharb-Chrarda-Bni Hssen Toutes

    Maroc Centre

    Fs - Boulemane Toutes

    Mekns - Tafilalet Mekns, El Hajeb & Ifrane

    Taza - Al Hoceima - Taounate Toutes sauf Al Hoceima

    Marrakech Atlantique Marrakech Tensift - El Haouz Toutes

    Atlas Valles

    Mekns - Tafilalet Khnifra, Midelt & Errachidia

    Tadla - Azilal Toutes

    Souss Massa Dra Ouarzazate, Tinghir & Zagora

    LOriental Figuig

    Souss Sahara Atlantique

    Souss Massa Dra Toutes sauf Ouarzazate,

    Tinghir & Zagora

    Layoune - Boujdour - Sakia El

    Hamra

    Toutes

    Guelmim Es Smara Toutes

    Grand Sud Atlantique Oued Ed-Dahab-Lagouira Toutes

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 39

    Capacit litire (En nombre de lits)

    Territoire touristique 2010 2015 2020

    Cap Nord 15 000 31 600 43 300

    Maroc Mditerrane 9 500 21 600 27 300

    Centre Atlantique 26 800 36 600 39 300

    Maroc Centre 15 600 17 300 36 300

    Marrakech Atlantique 60 000 71 600 86 000

    Atlas Valles 16 000 17 000 26 600

    Souss Sahara Atlantique 34 500 58 000 109 700

    Grand Sud Atlantique 600 2 700 3 800

    MAROC 178 000 256 400 372 300

    Nombre de touristes non rsidents

    (En milliers)

    Territoire touristique 2010 2015 2020

    Cap Nord 695 1 323 2 777

    Maroc Mditerrane 451 817 921

    Centre Atlantique 2 853 3 789 3 800

    Maroc Centre 1 045 1 291 2 791

    Marrakech Atlantique 1 985 2 929 3 688

    Atlas Valles 971 1 542 1 920

    Souss Sahara Atlantique 1 182 1 934 3 989

    Grand Sud Atlantique 18 86 114

    MAROC 9 200 13 711 20 000

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 40

    Nombre de voyages domestiques

    (Sjours dans les EHTC, en milliers)

    Territoire touristique 2010 2015 2020

    Cap Nord 306 671 920

    Maroc Mditerrane 121 275 348

    Centre Atlantique 393 718 771

    Maroc Centre 239 337 707

    Marrakech Atlantique 453 1 041 1 430

    Atlas Valles 97 248 388

    Souss Sahara Atlantique 237 599 1 133

    Grand Sud Atlantique 4 39 55

    MAROC 1 850 3 930 5 752

    Recettes touristiques des non rsidents

    (En millions de Dh)

    Territoire touristique 2010 2015 2020

    Cap Nord 6 159 13 338 19 745

    Maroc Mditerrane 2 291 4 326 6 072

    Centre Atlantique 13 583 18 094 24 188

    Maroc Centre 6 449 8 699 19 296

    Marrakech Atlantique 13 593 19 297 26 285

    Atlas Valles 5 801 8 235 13 045

    Souss Sahara Atlantique 8 016 12 476 28 549

    Grand Sud Atlantique 109 535 819

    MAROC 56 000 85 000 138 000

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 41

    PIB touristique direct (En millions de Dh)

    Territoire touristique 2010 2015 2020

    Cap Nord 6 938 14 161 20 786

    Maroc Mditerrane 2 848 5 110 7 209

    Centre Atlantique 15 461 21 617 29 166

    Maroc Centre 7 265 10 364 20 941

    Marrakech Atlantique 13 108 19 573 26 954

    Atlas Valles 5 571 8 322 13 109

    Souss Sahara Atlantique 8 517 13 737 29 428

    Grand Sud Atlantique 192 608 924

    MAROC 59 900 93 493 148 518

    Emplois gnrs directement par lactivit touristique

    Territoire touristique 2010 2015 2020

    Cap Nord 52 037 97 718 128 020

    Maroc Mditerrane 21 360 35 262 44 401

    Centre Atlantique 115 968 149 170 179 630

    Maroc Centre 54 492 71 517 128 973

    Marrakech Atlantique 98 321 135 065 166 007

    Atlas Valles 41 783 57 425 80 737

    Souss Sahara Atlantique 63 884 94 793 181 245

    Grand Sud Atlantique 1 437 4 197 5 692

    MAROC 449 283 645 147 914 706

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 42

    Fait Marrakech, le 30 Novembre 2010

    M. Yassir Zenagui Ministre du Tourisme et de lArtisanat

    M. Ahmed Akhchichine Ministre de l'Education nationale, de

    l'enseignement suprieur, de la formation des

    cadres et de la recherche scientifique

    M. Salaheddine Mezouar

    Ministre de lEconomie et des Finances

    M. Jamal Aghmani

    Ministre de l'Emploi et de la Formation

    Professionnelle

    M. Taib Cherkaoui Ministre de l'Intrieur

    M. Moncef Belkhayat Ministre de la Jeunesse et des Sports

    M. Taieb Fassi Fihri Ministre des Affaires Etrangres et de la

    Coopration

    M. Bensalem Himmich Ministre de la Culture

    M. Karim Ghellab Ministre de lEquipement et des Transports

    M. Mohamed Hourani Prsident de la Confdration Gnrale des

    Entreprises du Maroc

    Mme. Amina Benkhadra

    Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de

    lEnvironnement

    M. Othman Cherif Alami

    Prsident de la Fdration Nationale du

    Tourisme

    M. Ahmed Reda Chami Ministre du Commerce, de lIndustrie et des

    Nouvelles Technologies

    M. Othman Benjelloun Prsident du Groupement Professionnel

    des Banques du Maroc

  • VISION STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ( VISION 2020 )

    Page 43

    CONTRAT

    PROGRAMME

    2011

    2020