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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓNNIVEL PERFIL
PROYECTO
“CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN
DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1.Nombre del Proyecto de Inversión Publica
1.2.Objetivo del Proyecto
1.3.Balance de Oferta Demanda de los bienes o servicios del PIP
1.4.Análisis técnico del PIP
1.5.Costo del PIP
1.6.Beneficios del PIP
1.7.Resultados de la evaluación Social
1.8.Sostenibilidad del PIP
1.9.Impacto ambiental
1.10. Organización y Gestión
1.11. Plan de Implementación
1.12. Marco Lógico
II. ASPECTOS GENERALES
2.1.Nombre del Proyecto
2.2.Localización
2.3.Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3.1. Unidad Formuladora
2.3.2. Unidad Ejecutora
2.4.Participación de las entidades involucradas y de los Beneficiarios
2.5.Marco de referencia
III.- IDENTIFICACIÓN
3.1.Diagnóstico de la situación actual
3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto
3.1.2. Zona y población afectada
3.2.Definición del problema y sus causas
3.3.Objetivo del proyecto
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
ENERO - 2013
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
3.3.1. Planteamiento de acciones
3.3.2. Planteamiento de alternativas de solución
3.4.Alternativas de Solución
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION DEL PROYECTO
4.1.Ciclo del proyecto y determinación del horizonte
4.2.Análisis de la Demanda
4.3.Análisis de la Oferta
4.4.Balance Oferta-Demanda
4.5.Descripción técnica de alternativas
4.6.Costos a precios de mercado
4.6.1. Costos en la situación sin proyecto
4.6.2. Costos en la situación con proyecto
4.6.3. Costos Increméntales
4.7.Beneficios
4.7.1. Beneficios en la situación sin proyecto
4.7.2. Beneficios en la situación con proyecto
4.8.Evaluación social
4.9.Análisis de sensibilidad
4.10. Sostenibilidad
4.11.Impacto Ambiental
4.12.Selección de Alternativas
4.13.Plan de implementación
4.14.Organización y Gestión
4.15.Matriz del Marco Lógico
V. CONCLUSION VI. ANEXOS
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. Nombre del Proyecto de Inversión Pública
“Creación del cerco perimétrico del Puesto de Salud Flor de Cantu, Distrito
de San Juan de Rontoy – Antonio Raymondi - Ancash”
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
RESUMEN EJECUTIVO
I
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
1.2. Objetivo del Proyecto
Adecuadas condiciones de seguridad y protección del puesto de salud
del Caserío de Flor de Cantu
1.3. Balance de Oferta Demanda de los bienes o servicios del
PIP
AñoCalendario
0 2012 472 0 -4721 2013 475 0 -4752 2014 479 0 -4793 2015 482 0 -4824 2016 485 0 -4855 2017 489 0 -4896 2018 492 0 -4927 2019 496 0 -4968 2020 499 0 -4999 2021 503 0 -503
10 2022 506 0 -506Elaboración propia del formulador con datos del INEI
BALANCE DEMANDA Y OFERTA - BENEFICIARIOS
Año DEMANDA OFERTA O-D
1.4. Análisis técnico del PIP
Proyecto Alternativo Nº 01
Cerco perimétrico con cimiento corrido, sobre cimiento y
muro de albañilería muro de ladrillo k.k.18 huecos de
arcilla con confinamiento de concreto armado
conjuntamente con cerco de malla olímpica.
Revoques y enlucidos con pintura látex en columnas, vigas de
confinamiento y puerta principal.
Puerta metálica de ingreso (dos hojas)
Plantas ornamentales para jardinería
Compra de impresora de tinta continua
Proyecto Alternativo Nº 02
Cerco perimétrico con cimiento corrido, sobre cimiento,
columnas y todo el cerco de malla olímpica.
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
Revoques y enlucidos con pintura látex en columnas, vigas de
confinamiento y puerta principal.
Puerta metálica de ingreso (dos hojas)
Plantas ornamentales para jardinería
Compra de impresora de tinta continua
1.5. Costo del PIP
DESCRIPCIONUNIDAD
DEMEDIDA
CANTIDADCOSTO
DIRECTO
GASTOSGENERALES (12.91%)
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA(S/.)
CERCO PERIMETRICO GLB 1.00 106,496.51 13,749.17 120,245.68
TRABAJOS PRELIMINARES GLB 1.00 7,534.08 972.68 8506.76
MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 1.00 1,116.91 144.20 1261.11
CIMIENTOS Y SOBRECIMIENTOS GLB 1.00 19,743.55 2548.98 22292.53
COLUMNAS Y VIGAS GLB 1.00 19,297.71 2491.42 21789.13
MUROS Y TABIQUES DE ALBAÑILERIA GLB 1.00 43,572.26 5625.37 49197.63MURO DE LADRILLO K.K.18 HUECOS DE ARCILLA GLB 1.00 26,093.18 2609.32 28,702.50MALLA OLIMPICA GLB 1.00 17,479.08 1747.91 19,226.99
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS GLB 1.00 6,159.99 795.28 6,955.27
PINTURA LATEX EN COLUMNAS, VIGAS, ZOCALOS Y PUERTA GLB 1.00 3,072.01 396.61 3,468.62
PUERTA METALICA DE INGRESO (DOS HOJAS) GLB 1.00 6,000.00 774.63 6,774.63
VARIOS GLB 1.00 1,188.50 153.44 1,341.94ENSAYO DE CONCRETO GLB 1.00 100.00 12.91 112.91COMPRA DE IMPRESORA DE TINTA CONTINUA GLB 1.00 650.00 83.92 733.92
PLANTAS HORNAMENTALES GLB 1.00 438.50 56.61 495.11
FLETE TERRESTRE GLB 1.00 8,500.00 1097.39 9,597.39
116,185.01 15,000.00 131,185.01
6,971.10
7,871.10
146,027.21
EXPEDIENTE TECNICO (6% C.D)
SUPERVICION DE OBRA (6% C.O)
PRESUPUESTO DE INVERSION
PRESUPUESTO DE INVERSION EN INFRAESTRUCTURA - ALTERNATIVA I
(A PRECIOS PRIVADOS)
PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION
1.6. Beneficios del PIP
Cubrir la demanda de infraestructura, para atender adecuadamente a los
pobladores de la localidad de Flor de Cantu, en el periodo del horizonte
del proyecto que son 10 años según normatividad del SNIP). Así
garantizar la seguridad integral a los pacientes, personal de servicio y
patrimonios del puesto de salud.
En la situación Con Proyecto, los beneficios están dados por toda la
población de la localidad de Flor de Cantu con riego a robos y deterioro
de la infraestructura que necesita construcción de cerco perimétrico
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1.7. Resultados de la evaluación Social
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
139,803.06 182,383.35
489 489
285.87 372.93
9% 9%
Fuente: Evaluación
RESUMEN DE LOS INDICADORES
TASA SOCIAL DE DESCUENTO
Nº DE BENIFICIARIOS
COSTO EFECTIVIDAD
INDICADORES
VALOR ACTUAL COSTOS TOTALES (VACT)
1.8. Sostenibilidad del PIP
El proyecto se considera sostenible a través del tiempo puesto que
generara beneficios a lo largo de la vida útil de proyecto, garantizándoles
condiciones adecuadas para la atención a los Pobladores. Por otro lado
existe el compromiso de la Municipalidad de Rontoy en asumir con la
construcción del Cerco Perimétrico de la localidad de Flor de Cantu.
También están garantizados los Insumos de todos los establecimientos de
su jurisdicción, con Presupuestos del año 2013 y hacia adelante, con
partidas específicas para asegurar y sostener los gastos por servicios de
mantenimiento preventivo y los costos de los insumos y repuestos que
demanden los equipos durante su ciclo de vida.
Entre datos de sostenibilidad del proyecto, se toman en cuenta además
las fuentes de financiamiento actuales como son los Recursos Ordinarios
recaudados. Por lo tanto se puede deducir que el proyecto es sostenible
en el tiempo ya que está garantizado su funcionamiento.
1.9. Impacto ambiental
Con relación al impacto ambiental que provocará, el desarrollo del
proyecto en el ecosistema de la zona de influencia, se considera que los
trabajos de Obra Civil y arquitectura, durante la ejecución de la obra, no
generan impactos negativos de contaminación.
1.10. Organización y Gestión
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Los agentes involucrados en el proyecto, participan activamente con
compromisos y elaboración de los trabajos competentes a fin de canalizar
los recursos para cubrir las necesidades de los beneficiarios de atención
médica.
Es por ello que los miembros del Distrito presentan su compromiso de
cuidar de la infraestructura una vez entregada la obra. De la misma forma
la Municipalidad de San Juan de Rontoy y la población beneficiaria
garantizan la operatividad y el presupuesto para que funcionamiento de
dicho establecimiento de suma importancia.
Por otra parte la Municipalidad Distrital de San Juan de Rontoy en el
cumplimiento de sus funciones que es el de responder a las necesidades
de la población, participan con la elaboración del perfil técnico y también
apoyaran en la gestión del financiamiento del proyecto.
1.11. Plan de Implementación
Para hacer realidad y cumplir el cronograma de construcción los
responsables en cada fase serán los miembros de la Unidad formuladora y
Ejecutora del proyecto, que tienen los recursos necesarios para el logro de
los propósitos del proyecto.
Es imprescindible terminar cada fase programada para iniciar la otra a fin
de garantizar el uso adecuado de los recursos y la correcta ejecución del
proyecto.
El proyecto plantea la siguiente programación de las actividades previstas
para el logro de las metas del proyecto:
Plan de Implementación
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Total por1 2 3 Meta
FASE: INVERSIONElaboracion del Expediente técnico 6,971.10 6,971.10
Ejecucion de Obras civiles 58,092.51 58,092.51 116,185.01
RESULTADO 1 49,133.72 49,133.72 98,267.43
RESULTADO 2 8,958.79 8,958.79 17,917.58
Supervición de obra 3,935.55 3,935.55 7,871.10
Gastos generales 7,500.00 7,500.00 15,000.00
Total por período 6,971.10 69,528.06 69,528.06 146,027.21
CRONOGRAMA DE META FINANCIERA DEL PROYECTO
Fases y EtapasMeses
1 2 3FASE: INVERSION
Elaboracion del Expediente técnico 100%
Ejecucion de Obras civiles 50% 50%
Supervición de obra 50% 50%
Gastos generales 50% 50%
CRONOGRAMA DE META FÍSICA DEL PROYECTO
Fases y EtapasMeses
1.12. Marco Lógico
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OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
El 80% de la población de del distrito de palca encuentra satisfecho de la educación de sus hijos al cabo de 03 años.
* Encuestas* INEI
Se mantienen las políticassectoriales del sectorEducación
*Ficha estadística anual del ministerio de educación
*INEI
*Sistema de Censos de atención médica
Al termino del proyecto se encuentra con cerco perimétrico en optimas condiciones
* liquidación de obra,fotografías
se mejora el ornamento del centro de salud, con Jardinería.
* Rol de actividades de salud
cerco perimétrico con ladrillo, vigas y columnas de concreto conjuntamente con malla olímpica
infraestructura
Jardinería y plantación de árboles
COMPONENTE
* Infraestructura en buenas condicionesGestión eficiente de las autoridades de palca, de la Municipalidad y de los contratistas
* Infraestructura complementaria suficiente yadecuadaACCIONES
Construcción de cerco perimétrico conmuro de ladrillo.
Plantación de Arboles Ornamentales
FIN
*Mejora de la calidad en atención médica de los beneficiarios y seguridad de la infraestructura de salud.
PROPÓSITO
Población Beneficiaria de la Localidad Flor de Cantu
el 90% de los atendidos tiene mayor satisfacción en la atención al cabo de 01 año
No existen riesgos de desastres naturales
MATRIZ DEL MARCO LOGICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
“CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE
CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY - ANTONIO RAYMONDI -
ANCASH”
2.2. LOCALIZACION
La zona de estudio se ubica en la Región Ancash, provincia de Antonio
Raymondi, distrito de San Juan de Rontoy, la ubicación grafica se presenta
en los siguientes gráficos.
Región :Ancash
Provincia :Antonio Raymondi
Distrito : San Juan de Rontoy
Altitud : 3,500 m.s.n.m.
Gráfica Nº 01
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
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2.3.1 Unidad Formuladora.
Nombre : Municipalidad Distrital de San Juan de Rontoy
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de San Juan de Rontoy
Persona Responsable : Econ. Rowel Alfonzo Suarez Acevedo
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora
Dirección : Plaza de Armas s/n.
2.3.2 Unidad Ejecutora.
Nombre : Municipalidad Distrital de San Juan de Rontoy
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de San Juan de Rontoy
Persona Responsable : Ing. Carlos Humberto Cano Cordero
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora
Dirección : Plaza de Armas s/n.
Se propone a la Municipalidad distrital de San Juan de Rontoy la
ejecución de este tipo de proyectos porque está dentro de sus
competencias y funciones, el cual posee la capacidad técnica y operativa
en la ejecución de proyectos de esta naturaleza.
2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y
BENEFICIARIOS
A través de la planificación participativa y concertada entre los diferentes
involucrados del proyecto ha sido posible obtener beneficios favorables
para el presente proyecto tales como:
La Municipalidad de San Juan de Rontoy.
El presente proyecto involucra, fundamentalmente a la Municipalidad
Distrital de San Juan de Rontoy, la participación de la Municipalidad
Distrital es activa, y pasa por intentos anteriores de solución, gestiones
ante organismos competentes para solucionar la situación negativa, por
lo que realiza la elaboración del presente estudio de Pre inversión a nivel
de Perfil.
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
Por medio de la Gerencia de Desarrollo Urbano, dispone del equipo
técnico y profesional adecuado que se hará cargo de las obras
correspondientes a cada una de las etapas en las que se divide el
proyecto, lo cual garantiza, el compromiso responsable por parte de la
entidad ejecutora por llevar a cabo el proyecto según lo exigido. La
aceptación del proyecto por parte del grupo beneficiario es sin duda
fundamental, si tomamos en cuenta que la ejecución de la propuesta,
posibilitara una adecuada integración social y protección al
establecimiento de salud, lo que a su vez contribuirá en la mejora de la
calidad de vida de sus habitantes. A su vez busca contribuir a atenuar
los efectos de la recesión económica en la población urbana, a través de
la generación de empleo temporal para la población de bajos recursos
económicos (pobres y pobres extremos).
Los Beneficiarios Directos.
Los pobladores de la zona de influencia, participan a través de los
constantes pedidos ante las autoridades locales, y regionales para
solucionar la situación negativa que afecta a su economía dado la falta
de cerco perimétrico para la protección de la infraestructura de salud,
dado que personas irresponsables vienen malogrando la fachada así
como animales que se ensucian en los alrededores, por tal motivo han
optado por reunirse conjuntamente con sus autoridades, para exigir el
apoyo de la Municipalidad distrital de San Juan de Rontoy, para
solucionar esta problemática que aqueja a toda la población. Ante tal
medida se reunieron las autoridades y pobladores de la zona y
solicitaron apoyo a la Municipalidad distrital de San Juan de Rontoy,
quienes a través de sus autoridades se comprometieron con apoyar a la
elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil, los estudios
definitivos y la ejecución del proyecto.
2.5 MARCO DE REFENCIA
El Puesto de salud Flor de Cantu ha sido construido como una
infraestructura de sistema estructural de albañilería confinada con
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equipamiento de acuerdo a normatividad. Pero no proyectaron sobre la
seguridad y protección de dicho centro, que desde el momento que fue
construido estaba libre y vulnerable a agentes externos.
Desde hace varios años el Puesto de salud viene gestionando a entidades
regionales para la protección construyendo un cerco perimétrico, es por
eso que se ha pedido apoyo a la municipalidad distrital con el apoyo de la
elaboración de dicho perfil.
Descripción del Proyecto.
Este Proyecto se localiza en el caserío de Flor de Cantu, distrito de San Juan
de Rontoy, provincia de Antonio Raymondi, Ancash, cuya la finalidad es
ofertar buen servicio de protección de salud pública, para lo cual se
requiere la construcción del cerco perimétrico que prevé seguridad a la
infraestructura
Lineamientos de Política Local.
Dentro del Plan de desarrollo concertado local el servicio de salud pública,
es una prioridad para el desarrollo del distrito.
Lineamientos de Política de Gobierno Regional.
La región Ancash dentro de su plan de desarrollo concertado contempla la
función salud como prioridad con una infraestructura y desarrollo humano,
acorde con la demanda y brindar buen servicio a la población, y una de sus
componentes esta la construcción de Infraestructuras, la cual se enmarca
dentro de los lineamientos políticos de desarrollo para la región Ancash.
Lineamientos de la Política Sectorial.
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Sector salud
comprendida en la Función 14: Salud y Saneamiento. El presente Perfil se
clasifica en el: Programa 064 Salud Individual, Subprograma: 178 Atención
Medica básica.
Aspectos Legales.
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El proyecto se sustenta en el marco legal de las siguientes normas:
Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
(28/06/2000)
Decreto Supremo Nº 157-2002-EF, que aprueba el nuevo Reglamento
de la Ley del Sistema de Inversión Pública, publicado el 04 de octubre
del 2002.
Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, “Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública, aprobada con Resolución Directoral Nº
012-2002-EF/68.01, publicada el 18 de noviembre de 2002.
Directiva Nº 04-2003-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de
Inversión Pública para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
aprobada por Resolución Directoral Nº 007-2003 EF/68.01 (09.09.03).
La Resolución Ministerial Nº 372–2004-EF-15 en la que aprueban
Delegación de Facultades para Declarar Viabilidad de Proyectos de
Inversión que deja sin efecto la R.M. Nº 458 –2004-EF-15 y la R.M. Nº
658 –2004-EF-15.
Resolución Directoral Nº 001-2004-EF/68.01, “Modifica la Directiva Nº
004-2003-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional Publica para
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, publicada el 19.01.04.
Normas complementarias de la Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública.
Ley Nº 27181-Art. 18º, por la que las municipalidades tienen
competencia para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la
infraestructura vial que se encuentra bajo su jurisdicción.
Resolución Directoral Nº 004-2005-EF/68.01 que Modifican Directiva Nº
004-2002-EF/68.01, Directiva General del Sistema de Inversión Pública;
Directiva Nº 003-2004-EF/68.01 Directiva del SNIP sobre Programas de
Inversión y Directiva Nº 004-2003-EF/68.01 del SNIP para Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
Resolución Ministerial Nº 077-2005-EF/15 que Modifica la Resolución
Ministerial Nº 372-2004-EF-15 que aprobó delegación de facultades
para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversión Pública.
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Directiva General del SNIP aprobada mediante Resolución Directoral Nº
002-2007-EF/68.01, de fecha 03 de marzo del 2007.
Decreto de urgencia Nº 014- 2007, declara en emergencia la ejecución
de diversos proyectos de inversión.
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3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1 Antecedentes de la Situación o Problema que Motiva el
Proyecto.
a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.
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IDENTIFICACIÓN
III
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
El Puesto de salud del caserío de Flor de Cantu actualmente no cuenta
con la construcción de un cerco perimétrico que logre dar la protección
de la infraestructura existente y a la vez la seguridad a los trabajadores
y usuarios del establecimiento público, evitando que personas extrañas
dañen la infraestructura médica, ingresen a las áreas del puesto de
salud causando interrupciones y/o pudiendo atentar contra la integridad
física de los médicos o pacientes, o puedan sustraerse algún mobiliario o
equipo, no permitiendo que el personal médico realicen sus labores con
normalidad y tranquilidad. Cabe mencionar también, por el mismo hecho
de no contar con la seguridad del cerco perimétrico, la imagen física
estética del establecimiento de salud está deteriorada por tal motivo
requiere de un tratamiento ornamental y paisajístico. Son 242 ml de
Cerco perimétrico que se pretende construir, abarcando un área total de
3,456.00 m2 de terreno, Con la aprobación, construcción y puesta en
servicio de este proyecto, se estaría beneficiando indirectamente a una
población de 472 habitantes, procedente de 118 familias asentadas en
esta localidad según Censo INEI-2007.
Se determinó que a nivel de infraestructura física y complementaria
(muros, pisos, techos, instalaciones eléctricas y sanitarias y otros) se
encuentran en buen estado, salvo la fachada y las cerraduras vienen
siendo deterioradas por personas inescrupulosas, por lo cual necesita
cerco de protección.
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
Todos estos factores constituyen seria limitaciones para brindar una
adecuada seguridad y brindar adecuada atención, contribuyendo a que
se vea afectada la salud y el desarrollo de los niños, factores que
además de crear una población insatisfecha. La salud es lo elemental de
toda la sociedad por lo cual debe ser llevada de la mejor manera, a nivel
de gobierno nacional han priorizado el sector salud.
b) Las características de la situación negativa que se intenta
modificar.
El presente proyecto busca modificar la deficiente prestación de
los servicios de seguridad y atención médica. El proyecto logrará que los
pacientes y personal cuenten con una mayor seguridad.
Temporalidad.- El problema se presenta desde años atrás con el
incremento de la población de la localidad de Flor de Cantu, desde el año
2010 el problema se viene incrementando, de no desarrollarse el
proyecto el Puesto de salud no cumple con los servicios de atención
básica.
Relevancia.- En la actualidad la localidad de Flor de Cantu Cuenta con
un puesto de salud propenso a robos y deterioro de la infraestructura, la
cual afectaría la atención de los pobladores y más aun de los recién
nacidos.
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Grado de Avance.- El 90% del total de la población local es atendido en
el Puesto de salud y a medida que la población ha crecido hay mayor
grado e peligro a los robos y deterioro de la infraestructura.
c) Las razones por la que es de interés para la comunidad
resolver dicha situación.
Principalmente disminuir la inseguridad que pueda producir los robos y
deterioro de la infraestructura. Además este interés por resolver esta
situación negativa se sustenta en la necesidad brindar adecuado servicio
en términos de calidad de infraestructura y adecuado diagnóstico al
contar con equipamiento adecuado de los problemas de salud que se
presentan en el Puesto de Salud de Flor de Cantu.
3.1.2 ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO.
La determinación del área de estudio está dada por los pobladores
beneficiarios del Caserío Flor de Cantu y otros aledaños que se
encuentran en el ámbito del distrito de San Juan de Rontoy, se presentan
en la siguiente descripción:
־ Caserío Flor de Cantu (Capital del Caserío).
LÍMITES:
Por el Norte con el Distrito de Chingas (Prov. Antonio Raymondi).
Por el Este y Sur: con el distrito de Aczo (Prov. Antonio Raymondi)
Por el Oeste con el distrito de Cajay (Prov. Huari).
VÍAS DE ACCESO:
El distrito de San Juan de Rontoy esta interconectada con la localidad de
Flor de Cantu por una longitud de 139.473 km.
Gráfico Nº 3.1
Vías de Acceso al distrito de San Juan de Rontoy
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
ORIGEN DESTINO DISTANCIATIEMPO DE
VIAJEHuaraz Pomachaca 96.50 km 3.5 horas
Pomachaca Culluchaca 19.50 km 1.0 horas
Culluchaca Santa Rosa 8.43 km 25 minutos
Santa Rosa Flor de Cantu 15.00 km 50 minutos
139.473 km 5.75 horasTOTAL
Características Geográficas:
El distrito San Juan de Rontoy se localiza en el lado sur de la Provincia de
Antonio Raimondi del departamento de Ancash. Se ubica a una altitud de
3500 metros sobre el nivel del mar, la temperatura promedio es de 12 ºC
Limita al Norte con el distrito de Mirgas y el distrito de Chingas, al Este y
al Sur con el distrito de Aczo y al Oeste con la provincia de Huari.
Coordenadas geográficas de San Juan de Rontoy - Antonio Raymondi
09º 49' 23" latitud sur,77º 38' 54" de latitud norte de latitud oeste
Uno de sus caseríos más importantes es Flor de Cantu, con zonas
turísticas muy hermosos como: Rajush y/o Antamayo zona minera más
grande que antamina está en reserva. Lagunas: Yanachoca1,
Chequiacocha, Chaquicocha, Yanacocha2, Quellqué, Shushu rico con
materiales agregados. Zonas Arqueológicas: Gloria Patac con hermosas
andenes, Marcahuayi, Macajirca en jatun jirca, Quitajirca cementerio de
los antiguos gentiles así mucho más tenemos los recursos naturales.
3.1.3 POBLACIÓN AFECTADA Y SUS CARACTERÍSTICAS.
A. Zona afectada.
El área de estudio está comprendida por los sectores de Flor de Cantu y
Alto Perú del distrito de San Juan de Rontoy.
B. Población Afectada.
La población afectada está conformada por los 472 habitantes del
Caserío Flor de Cantu del distrito de San Juan de Rontoy; para el año
2013, de acuerdo al padrón de beneficiarios.
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Para el presente proyecto, como no se tiene la tasa de crecimiento del
caserío de Flor de Cantu, es necesario la estimación de la tasa de
crecimiento poblacional a nivel del distrito de San Juan de Rontoy y la
Provincia de Antonio Raymondi entre los años 2007 y 1993, esto debido
a su cercanía y la jurisdicción que pertenece; para lo cual se obtiene las
siguientes tasas de crecimiento como -0.05% (Distrito de San Juan de
Rontoy) y -0.73% (Provincia de Antonio Raymondi).
Para realizar la proyección de la población afectada se recomienda
utilizar la tasa de crecimiento intercensal del distrito de Mirgas (es
0.07%), porque muestra un valor más optimista y que refleja mejor la
realidad de la población afectada y es colindante con el distrito de san
Juan de Rontoy.
A continuación en la Gráfico 3.2 se muestra la población afectada del
caserío de Flor de Cantu para el año 2013. La Gráfico 3.3 muestra los
datos de la población del distrito de San Juan de Rontoy y Provincia de
Antonio Raymondi en los años 1993 y 2007 y la tasa de crecimiento
intercensal.
Gráfico Nº 3.2 Población al año 2013, Sectores del caserío de Flor de Cantu
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MUJERES HOMBRES
Caserío Flor de Cantu 472 223 249
1 año 10 4 62 años 13 6 73 años 9 5 44 años 14 5 95 años 15 7 86 años 18 8 107 años 17 7 108 años 11 4 79 años 14 7 7
10 años 16 7 911 años 13 6 712 años 20 8 1213 años 16 8 814 años 15 6 915 años 18 8 1016 años 14 9 517 años 8 5 318 años 8 4 419 años 15 9 6
20 a 24 años 19 10 925 a 29 años 20 9 1130 a 34 años 22 11 1135 a 39 años 28 12 1640 a 44 años 21 9 1245 a 49 años 22 10 1250 a 54 años 16 7 955 a 59 años 18 12 660 a 64 años 13 6 765 a 69 años 12 6 670 a 74 años 8 4 475 a 79 años 5 2 3
80 a mas años 4 2 2
POBLACIÓNDISTRITO Y EDADES SIMPLES
TOTAL
N° Viviendas N° Habitantes118 472
4Fuente: Proyectista
Caserío
N° habitantes/viviendaFlor de Cantu
Gráfico Nº 3.3 Tasa de Crecimiento Intercensal
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FUENTE: Censos de los años 1993 y 2007. INEI
En base a la población actual y la tasa de crecimiento distrital de Mirgas
es posible realizar la proyección de la población afectada para los
próximos 10 años; para el año 2022 (último año del proyecto) la
población afectada, será de 506 habitantes.
Gráfico Nº 3.4 Proyección de la Población Afectada
Año Poblacion Calendario Benefeficiaria
0 2,012 4721 2,013 4752 2,014 4793 2,015 4824 2,016 4855 2,017 4896 2,018 4927 2,019 4968 2,020 4999 2,021 503
10 2,022 506
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
Año
Fuente: Datos de campo
A continuación, en base a los datos del XI Censo de Población y VI de
Vivienda del INEI, se describirá las principales características de la
población dispersa del distrito de San Juan de Rontoy; en cuyo grupo
está incluido el caserío de Flor de Cantu; por lo tanto, en base a esta
información será posible inferir las características socioeconómicas del
Caserío de Flor de Cantu.
Gráfico Nº 3.5 Características de la Población
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Fuente: XI Censo de Población y VI de Población, INEI 2007.
C. Características Socioeconómicas y Culturales.
Vivienda.
Gráfico Nº 3.6 Tipo de vivienda
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Fuente: XI censo de población y VI de vivienda, 2007. INEI.
Servicios del Hogar
Gráfico Nº 3.7 Servicios del hogar
Fuente: XI censo de población y VI de vivienda, 2007. INEI.
Empleo.
A continuación se describe las principales características del Empleo
a nivel de la población dispersa del distrito de San Juan de Rontoy.
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Gráfico Nº 3.8 Características del Empleo
Fuente: XI censo de población y VI de vivienda, 2007. INEI.
La producción agrícola, que se practica en Flor de Cantu, está
conformada principalmente por cultivos como son los tubérculos y
cereales, entre los principales; cuyo destino en su mayoría está
destinado al autoconsumo y el restante se destina al comercio con las
localidades vecinas.
La producción pecuaria, está conformado en su mayoría a la crianza
de vacunos, ovinos. La tenencia por familia es pequeña. Además esta
actividad se complementa con la crianza de animales menores como
cuyes, conejos y gallinas.
Además, La población tiene un ingreso familiar anual de 600 nuevos
soles, que les permite subsistir, los cuales son complementados con
actividades principalmente en la agricultura.
Educación.
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Gráfico Nº 3.9
Fuente: XI censo de población y VI de vivienda, 2007. INEI.
Salud.
La población del caserío de Flor de Cantu, se atiende en la posta
médica en dicho lugar, porque esta localidad es parte de la
jurisdicción y por la cercanía.
En base a los resultados del Censo de XI de Población y VI de vivienda
en el distrito, el 53.0% de la población no tiene ningún seguro; el
45.2% está asegurado al SIS, el 1.4% está asegurado en ESSALUD.
Gráfico Nº 3.10 Población a filiada a seguros de salud
Fuente: XI censo de población y VI de vivienda, 2007. INEI
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En la actualidad, de acuerdo a la encuesta se conoce que las
enfermedades diarreicas y parasitosis; es la enfermedad con mayor
presencia de casos, tal como menciona la población.
De acuerdo al trabajo de campo, se determinó del total de
enfermedades que tiene la población, relacionada al servicio de
saneamiento se tiene: caso de las personas adultas en un 31%
padecen de enfermedades diarreicas, un 19% sufre de enfermedades
de parasitosis y un 19% no presenta ninguna enfermedad.
En el caso del total de los niños, un 42% sufre de enfermedades
diarreicas, un 23% de enfermedades parasitosis y un 12% tiene
enfermedades infecciosas.
Gráfico Nº 3.11
Elaboración propia
CASO POR TIPO DEENFERMEDAD
0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45
Ninguna
Diarreicas
Infecciones
Parasitosis
A la piel
A los ojos
Enferm
edad
% Casos
Niños Adultos
Higiene.
De acuerdo a la visita de campo, fue posible observar que gran parte de
la población no practica hábitos de higiene tales como: lavarse las
manos antes y después de los ingerir los alimentos, mantenerse limpio,
asearse todo el cuerpo; asearse después de regresar de los sembríos
(después del uso de fertilizantes) esto debido al bajo nivel educativo,
escaso interés de parte de los pobladores y el limitado apoyo de las
instituciones involucradas. Esto es posible verificar, en sus hábitos de la
vida cotidiana.
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Limpieza pública.
No existe servicio de recolección de residuos sólidos en la zona del
proyecto. Solo se practica aseo al interior de las viviendas y patio por
parte de los habitantes, también algunas veces las áreas públicas. La
población destina sus residuos sólidos a un botadero que se encuentra al
lado este de la zona.
ANALISIS DE RIESGO
Por exposición se entiende a las decisiones y prácticas que ubican a una
infraestructura en las zonas de influencia de un peligro. Fragilidad se
refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un
peligro-amenaza, es decir, a la inseguridad estructural de las
edificaciones debido a formas constructivas inadecuadas. Por último, la
resiliencia está asociada al nivel de asimilación o la capacidad de
recuperación que pueda tener la unidad social frente al impacto de un
peligro-amenaza.
En el desarrollo del proyecto, se realiza el análisis de riesgo en la
localización y diseño del proyecto que muestra la generación de
vulnerabilidades realizando las siguientes preguntas:
Para poder identificar el análisis de riesgo debemos identificar los
peligros naturales, y los peligros inducidos por la actividad del hombre y
de estos cuales pueden afectar causando daños y pérdidas a
consecuencia del impacto de algunos de estos peligros a la población de
la zona materia de estudio como al presente proyecto.
Lo primero que se ha considerado en este análisis es la revisión de los
hechos sucedidos en el distrito, de manera natural y los inducidos por el
hombre, esto se presentan en el siguiente cuadro
Cuadro Nº 3.12
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Matriz de Identificación de Peligros
Peligros S N
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
(c)=(a)*(b)B M A S.I* B M A S.I *
Inundación:
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará involucrado con el proyecto? X
Lluvias Intensas: X 1 1 1
Derrumbes / Deslizamientos: X
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las laderas? X
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas: X
Friajes / Nevadas X
Sismos: X
Sequías: X
Huaycos: X
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos. X
Otros X
Después de la identificación de los peligros existentes en la zona y que
podrían afectar el proyecto, es necesario definir el grado de cada uno de
ellos, a través de su frecuencia e intensidad.
La determinación de la frecuencia de los peligros identificados, se
toma de acuerdo al periodo de recurrencia de cada uno de ellos.
La intensidad comprende el grado de impacto del peligro, la cual se
evalúa en función a las pérdidas económicas, sociales y ambientales
generalmente.
La información para la determinación de la frecuencia e intensidad del
peligro identificado, se obtiene de pobladores de la zona o estudios
elaborados.
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Para definir el grado de frecuencia (a) e intensidad (b), se establece su
valor de acuerdo a criterio de los responsables del proyecto y se propone
la siguiente escala de valor:
B = Bajo : 1
M = Medio : 2
Alto = Alto : 3
S.I. = Sin información: 4
Frente a los peligros identificados, la frecuencia e intensidad de cada
uno de ellos, se concluye que el proyecto esta propenso en cuanto a
lluvias intensas y vientos fuertes que no se consideran como un peligro
para el proyecto; por lo tanto el proyecto tiene un PELIGRO BAJO,
determinado en base a la columna de resultado de la Gráfico procedente
en ese sentido corresponde continuar con el análisis de vulnerabilidad en
el capítulo de formulación a fin de determinar el nivel de riesgo asociado
al proyecto.
Por último, la presencia de fallas geológicas en la región hace propenso
a ocurrir sismos en el futuro, lo cual hace necesario tomar las medidas
de prevención debido a que su intensidad puede ser considerable pero la
frecuencia de suceso es grande, ya que hasta la actualidad solo se
recuerda el ocurrido el año 1970 y el aluvión que arraso la ciudad de
Yungay.
MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS
Cuadro Nº 3.13
INSTITUCIONES
INVOLUCRADASINTERESES
ESTRATEGIAS PARA
RESOLVER
CONFLICTOS
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
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Población del Caserío
de Flor de Cantu.
Lograr mayor seguridad y mejor
atención médica dentro del
ámbito local y anexos.
Remisión de oficios a las
entidades pertinentes y
reuniones de coordinación
para lograr cooperación y
financiamiento.
Cooperación con
información y
gestiones para la
elaboración del perfil
Municipalidad Distrital de
San Juan de Rontoy
Contar con una infraestructura
adecuada para el puesto de salud.
Priorización de un
porcentaje del monto de
inversión en el
presupuesto del distrito
Financiamiento de un
porcentaje del
proyecto
Dirección Regional de
Salud de Ancash.
Inversión en la mejora de los
servicios de salud
(Mejoramiento, rehabilitación,
construcción y ampliación de
infraestructuras en la provincia),
así como la implementación con
equipos médicos.
Cumplimiento del nuevo
plan nacional de salud
Pago de
remuneraciones de
los técnicos de
enfermería
FUENTE: Elaboración Propia.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS
Luego de haber descrito el diagnóstico de la situación actual, se puede
resumir el problema central, el cual permite establecer las causas
directas que generan a este problema, que será mostrado en el árbol de
causas y efectos
Por lo tanto se resume el problema central en:
Inadecuadas condiciones de seguridad y protección del puesto
de salud del caserío de Flor de Cantu.
Sin embargo la causa directa que origina el Problema Central es:
Inseguridad inminente de las instalaciones, equipamiento e imagen
física estética, ornamental en el puesto de salud del caserío de Flor
de Cantu.
Carencia de cerco perimétrico que limite el puesto de salud con propiedad de terceros
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Asimismo las causas indirectas que originan la causa directa, mencionada líneas arriba son:
Deficiente infraestructura para la protección del establecimiento de
salud.
Invasión de terceros y pastoreo de animales en el área que
corresponde al puesto de salud.
Los efectos directos que conllevara el Problema Central
producto de las causas directas son:
Daños físicos y sicológicos a la población atendida.
Desprotección de la infraestructura e Incomodidad de los pacientes
Estos efectos directos a su vez generan un efecto indirecto que es:
Inseguridad en la población para la atención médica.
Deterioro de la propiedad física y ambiental del puesto de salud.
Este efecto indirecto genera un efecto Final último:
Inadecuada protección de la infraestructura física y atenciones médicas
a la población.
Cuadro Nº 3.14
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EFECTO FINALInadecuada protección de la
infraestructura física y atenciones médicas a la población
EFECTO INDIRECTO:Inseguridad en la población para la atención médica
EFECTO DIRECTO:Desprotección de la
infraestructura e Incomodidad de los pacientes
EFECTO DIRECTO:Daños físicos y sicológicos a
la población atendida
PROBLEMA CENTRAL:Inadecuadas condiciones de seguridad y protección del puesto de Salud del caserío
de Flor de Cantu.
CAUSA DIRECTA:Inseguridad inminente de las instalaciones, equipamiento e
imagen física estética, ornamental en el puesto de salud del caserío
de Flor de Cantu
CAUSA INDIRECTA:Inexistencia de Deficiente infraestructura para la
protección del puesto de salud.
EFECTO INDIRECTO:Deterioro de la propiedad física y ambiental del puesto de salud
CAUSA DIRECTA:Carencia de cerco perimétrico que
limite el puesto de salud con propiedad de terceros
CAUSA INDIRECTA:Invasión de terceros y pastoreo
de animales en el área que corresponde al puesto de salud
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO
En concordancia con la metodología establecida por el Sistema Nacional
de Inversión pública, el análisis del Objetivo General y Específico del
proyecto, se han realizado a partir de la definición del árbol de Medios y
Fines y de la identificación de los cambios que se espera lograr alcanzar
con el proyecto.
OBJETIVO DEL PIP MENOR:
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Adecuadas condiciones de seguridad y protección del puesto de salud del
Caserío de Flor de Cantu.
Los fines directos e indirectos para alcanzar El objetivo central son:
Puesto de salud local con mejor imagen de la población.
Menor vulnerabilidad de sufrir robos y deterioros de la
infraestructura.
Fines indirectos:
Infraestructura (cerco perimétrico) de atención médica se encuentra
en condición adecuada para el desarrollo de la atención médica.
Comodidad y motivación de los pacientes del puesto de salud.
Así mismo los Medios de primer nivel son:
Adecuada infraestructura de protección y seguridad del puesto de
salud.
Adecuadas condiciones de atención médica.
Siendo los Medios Fundamentales:
Existencia de una infraestructura de seguridad y protección al puesto
de salud
Mejora de la Imagen estética y ornamental del Puesto de salud.
Fin Último.
Mejorar la seguridad e imagen estética del puesto de salud del Caserío de
Flor de Cantu.
Cuadro Nº 3.15
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FÍN ULTIMOMejorar la seguridad e imagen estética del
puesto de salud del Caserío de Flor de Cantu
FIN INDIRECTO:Infraestructura (cerco perimétrico) de atención médica se encuentra en condición adecuada para el desarrollo de la atención médica
FIN DIRECTO:Menor vulnerabilidad de sufrir
robos y deterioros de la infraestructura
FIN DIRECTO:Centro de salud local con
mejor imagen de la población
OBJETIVO CENTRAL:Adecuadas condiciones de seguridad y
protección del puesto de Salud del Caserío de Flor de Cantu
MEDIO DE PRIMER NIVEL:Adecuada infraestructura de protección y seguridad del
puesto de salud
MEDIO DE PRIMER NIVEL:Adecuadas condiciones de
atención médica
MEDIO FUNDAMENTAL N°01:Existencia de una
infraestructura de seguridad y protección al Puesto de salud
FIN INDIRECTO:Comodidad y motivación de los pacientes del puesto de salud
MEDIO FUNDAMENTAL N°02:Mejora de la Imagen estética y ornamental del Puestode Salud
3.3.1 Relación de Medios Fundamentales
A continuación se describe la relación del medio fundamental en
imprescindibles y no imprescindibles, tal como se puede observar en el
gráfico Nº 3.16, en este caso al ser único se considera como
imprescindible.
Cuadro Nº 3.16
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
RELACIÓNDE COMPLEMENTARIEDAD
MEDIOFUNDAMENTAL 1
MEDIOFUNDAMENTAL 2
IMPRESCINDIBLE
Existencia de una infraestructura de
seguridad y protección al centro de salud
IMPRESCINDIBLE
Mejora de la Imagen estética y ornamental del
Centro de Salud
Relación de medios fundamentales
Clasificación de medios fundamentales
Medios fundamentales
3.3.2 Planteamiento de Acciones
A continuación se plantea las acciones para el medio fundamental:
Gráfico Nº 3.17
Planteamiento de Acciones
RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD
ACCIÓN 1B: Cerco perimétrico con cimiento corrido,
sobre cimiento, columnas y todo el cerco de malla
olímpica.
Revoques y enlucidos con pintura latex en columnas, vigas de
confinamiento y puerta principal.
Puerta metálica de ingreso (dos hojas)
Compra de impresora de tinta contínua
ACCIÓN 1A: Cerco perimétrico con cimiento corrido,
sobre cimiento y muro de albañilería muro de ladrillo
k.k.18 huecos de arcilla con confinamiento de
concreto armado conjuntamente con cerco de malla
olímpica.
Revoques y enlucidos con pintura latex en columnas, vigas de
confinamiento y puerta principal.
Puerta metálica de ingreso (dos hojas)
Compra de impresora de tinta contínua
Existencia de una infraestructura de seguridad y
protección al centro de salud
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2
Mejora de la Imagen estética y
ornamental del Centro de Salud
Acciones Mutuamente excluyentes
Acciones Independientes
Combinación de cerco de
muro de albañilería y malla
olimpica para la visivilidad
del centro de salud y sembrio
de Plantas ornamentales
para jardinería
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION AL PROBLEMA
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De acuerdo el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”,
asumiendo consideraciones de orden técnico, consideraciones de la
población, se plantean las siguientes alternativas de los medios
fundamentales.
Proyecto Alternativo Nº 01
Cerco perimétrico con cimiento corrido, sobre cimiento y muro
de albañilería muro de ladrillo k.k.18 huecos de arcilla con
confinamiento de concreto armado conjuntamente con cerco
de malla olímpica.
Revoques y enlucidos con pintura látex en columnas, vigas de
confinamiento y puerta principal.
Puerta metálica de ingreso (dos hojas)
Plantas ornamentales para jardinería
Compra de impresora de tinta continua
Proyecto Alternativo Nº 02
Cerco perimétrico con cimiento corrido, sobre cimiento,
columnas y todo el cerco de malla olímpica.
Revoques y enlucidos con pintura látex en columnas, vigas de
confinamiento y puerta principal.
Puerta metálica de ingreso (dos hojas)
Plantas ornamentales para jardinería
Compra de impresora de tinta continua
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4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres
fases: La Pre inversión, La Inversión y la Post Inversión.
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FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
IV
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
El horizonte de vida del proyecto está en función de su vida económica del
proyecto y de la vida útil del activo principal, que para nuestro caso, es
edificación de albañilería, que por norma tienen una vida de uso de 20 años.
Para el presente análisis, de acuerdo a las normas y sugerencias del SNIP
(Sistema Nacional de Inversión Pública), respecto a los proyectos de deporte
y recreación, se utilizara el tiempo de 10 años para el horizonte de
planeamiento de costos y beneficios del proyecto.
En el cual se planifica la operatividad del proyecto y su mantenimiento en
condiciones óptimas su vida útil.
4.1.1 Ciclo del Proyecto
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres
fases: Pre inversión, Inversión y Post Inversión.
Cuadro Nº 4.1
Fase I-Pre Inv. Fase II-Inversion Fase III-Post Inv.
Factibilida
Expediente Evaluacion Ex
Pre Factibilidad Tecnico Post.
Perfil Operación y
MantenimientoEjecución
IDEA
a) Fase de Pre – Inversión
De acuerdo a la envergadura de los proyectos alternativos que serán
evaluados, se considera que no será necesaria la elaboración de los
estudios de pre factibilidad y factibilidad. Por lo tanto la fase de pre
inversión culminara con la elaboración del presente perfil.
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b) Fase de Inversión
Esta fase incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad
física de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en
marcha u operación del proyecto.
Se consideran las siguientes etapas
- Desarrollo de estudios definitivos: expediente técnico.
- Ejecución del proyecto (ejecución, supervisión / inspección).
c) Fase de Post-inversión
Esta fase comprende las etapas de:
- Operación y Mantenimiento
- Evaluación ex-post
En este caso se considera la duración de 10 años.
4.1.2 Horizonte de Evaluación
El horizonte del proyecto se ha fijado en 10 años (Anexo II-Normas de
Diseño de Infraestructura), de acuerdo a la normatividad vigente para
proyectos de infraestructuras.
Así mismo, se tiene como momento de inversión inicial al año 2012
(año 0 del proyecto) e inicio de la operaciones el año 2013.
Unidad de Medida:
Durante la fase de inversión : mensual
Durante la fase de operación : anual
4.1.3 Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo
Tomando en cuenta que el periodo de ejecución de ambos proyectos
alternativos, es similar; se considera para ambas alternativas las
mismas actividades; de esta manera se tiene que la fase de pre
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inversión es de un mes, tiempo en el cual se ha desarrollado el
presente estudio; la inversión con una duración de 3 meses, de las
cuales 1 mes es para la elaboración del expediente técnico y la
ejecución de la obra es 2 meses y la post inversión con una duración
de 10 años.
A continuación se muestra el esquema de las fases y etapas de los dos
proyectos alternativos.
Cuadro Nº 4.2
Etapas y fases de los proyectos alternativos
Total por1 2 3 Meta
FASE: INVERSIONElaboracion del Expediente técnico 6,971.10 6,971.10
Ejecucion de Obras civiles 58,092.51 58,092.51 116,185.01
RESULTADO 1 49,133.72 49,133.72 98,267.43
RESULTADO 2 8,958.79 8,958.79 17,917.58
Supervición de obra 3,935.55 3,935.55 7,871.10
Gastos generales 7,500.00 7,500.00 15,000.00
Total por período 6,971.10 69,528.06 69,528.06 146,027.21
CRONOGRAMA DE META FINANCIERA DEL PROYECTO
Fases y EtapasMeses
Cuadro Nº 4.3
1 2 3FASE: INVERSION
Elaboracion del Expediente técnico 100%
Ejecucion de Obras civiles 50% 50%
Supervición de obra 50% 50%
Gastos generales 50% 50%
Fases y EtapasMeses
CRONOGRAMA DE META FÍSICA DEL PROYECTO
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA.
El estudio de la demanda tiene como objetivo fundamental determinar
mediante proyecciones de campo y gabinete la demanda presente y futura
para el proyecto.
4.2.1Población Demandante referencial:
Para determinar el diagnóstico de la demanda actual y sus
principales determinantes se procedió a obtener información de
campo, para ello se ha tomado de acuerdo al INEI los datos de la
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
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población que reside en esa zona. La población (habitantes) de
referencia está conformada por toda la provincia de Antonio Raymondi.
Para la proyección de la demanda de referencia se han tomado datos del
INEI del último censo 2007, donde se han podido extraer la población de
referencia (habitantes) para el año 2012 con una tasa de crecimiento
del 0.70% según datos obtenidos del INEI de los distritos que
mencionamos.
CUADRO Nº 4.4
Año Poblacion Calendario Benefeficiaria
0 2,012 1,6411 2,013 1,6522 2,014 1,6643 2,015 1,6764 2,016 1,6875 2,017 1,6998 2,020 1,7359 2,021 1,747
10 2,022 1,760
DEMANDA OBJETIVA DEL PROYECTO
Año
Fuente: Datos de campo
4.3 ESTUDIO DE LA OFERTA
4.3.1 Oferta a implementar con el proyecto
Al implementar el proyecto, el puesto de salud contará con mejor
protección de la infraestructura física y mejor atención de los pobladores
de Flor de Cantu.
Actualmente en el ámbito la zona de influencia, no existe una
infraestructura que pueda proteger la integridad física del cetro de
salud.
De esta manera se aprecia la necesidad de contar con un cerco
perimétrico para la mejor protección y atención de la población de la
localidad de Flor de Cantu. Ya que no existe una infraestructura de
protección como es Cerco perimétrico la oferta es cero.
4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
La demanda anual alcanzo los 472 Pobladores que se beneficiará con el
mejor servicio y protección de la infraestructura, mientras que la oferta es
igual a cero. Se puede ver claramente el desequilibrio existente respecto a
este tipo de Servicio.
CUADRO Nº 4.5
AñoCalendario
0 2012 472 0 -4721 2013 475 0 -4752 2014 479 0 -4793 2015 482 0 -4824 2016 485 0 -4855 2017 489 0 -4896 2018 492 0 -4927 2019 496 0 -4968 2020 499 0 -4999 2021 503 0 -503
10 2022 506 0 -506Elaboración propia del formulador con datos del INEI
BALANCE DEMANDA Y OFERTA - BENEFICIARIOS
Año DEMANDA OFERTA O-D
4.5 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS.
A continuación se describe los aspectos técnicos del proyecto que
están referidos a las características técnicas que tendrá el proyecto en la
situación con proyecto.
A continuación se describe las principales características del sistema:
Proyecto Alternativo Nº 01
Cerco perimétrico con cimiento corrido, sobre cimiento y muro
de albañilería muro de ladrillo k.k.18 huecos de arcilla con
confinamiento de concreto armado conjuntamente con cerco
de malla olímpica.
Revoques y enlucidos con pintura látex en columnas, vigas de
confinamiento y puerta principal.
Puerta metálica de ingreso (dos hojas)
Plantas ornamentales para jardinería
Compra de impresora de tinta continua
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Proyecto Alternativo Nº 02
Cerco perimétrico con cimiento corrido, sobre cimiento,
columnas y todo el cerco de malla olímpica.
Revoques y enlucidos con pintura látex en columnas, vigas de
confinamiento y puerta principal.
Puerta metálica de ingreso (dos hojas)
Plantas ornamentales para jardinería
Compra de impresora de tinta continua
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.6.1 COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO
Se ha considerado como costos en la situación sin proyecto, aquellos
que generan actualmente el funcionamiento y mantenimiento de la
infraestructura del puesto de salud.
CUADRO Nº 4.6
PARTIDAS UNIDAD METRADO PARCIAL TOTAL
Limpieza General m2 1240.25 1.00 1,240.25
Reparación de la fachada y pintado m3 920.16 1.00 920.16
mantenimineto de las cerraduras gbl 5.00 50.00 250.00
M ANTENIM IENTO ANUAL 2,410.41
Gastos Generales 10% 241.05
Utilidades 5.0% 120.53
2,771.99PRESUPUESTO DE M ANTENIM IENTO ANUAL
CONDICIÓN: Sin Proyecto
COSTOS DE MANTENIMIENTO DE CENTRO DE SALUD (En Nuevos Soles S/.)
4.6.2 COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
CUADRO Nº 4.7
COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
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DESCRIPCIONUNIDAD
DEMEDIDA
CANTIDADCOSTO
DIRECTO
GASTOSGENERALES (12.91%)
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA(S/.)
CERCO PERIMETRICO GLB 1.00 106,496.51 13,749.17 120,245.68
TRABAJOS PRELIMINARES GLB 1.00 7,534.08 972.68 8506.76
MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 1.00 1,116.91 144.20 1261.11
CIMIENTOS Y SOBRECIMIENTOS GLB 1.00 19,743.55 2548.98 22292.53
COLUMNAS Y VIGAS GLB 1.00 19,297.71 2491.42 21789.13
MUROS Y TABIQUES DE ALBAÑILERIA GLB 1.00 43,572.26 5625.37 49197.63MURO DE LADRILLO K.K.18 HUECOS DE ARCILLA GLB 1.00 26,093.18 2609.32 28,702.50MALLA OLIMPICA GLB 1.00 17,479.08 1747.91 19,226.99
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS GLB 1.00 6,159.99 795.28 6,955.27
PINTURA LATEX EN COLUMNAS, VIGAS, ZOCALOS Y PUERTA GLB 1.00 3,072.01 396.61 3,468.62
PUERTA METALICA DE INGRESO (DOS HOJAS) GLB 1.00 6,000.00 774.63 6,774.63
VARIOS GLB 1.00 1,188.50 153.44 1,341.94ENSAYO DE CONCRETO GLB 1.00 100.00 12.91 112.91COMPRA DE IMPRESORA DE TINTA CONTINUA GLB 1.00 650.00 83.92 733.92
PLANTAS HORNAMENTALES GLB 1.00 438.50 56.61 495.11
FLETE TERRESTRE GLB 1.00 8,500.00 1097.39 9,597.39
116,185.01 15,000.00 131,185.01
6,971.10
7,871.10
146,027.21
EXPEDIENTE TECNICO (6% C.D)
SUPERVICION DE OBRA (6% C.O)
PRESUPUESTO DE INVERSION
PRESUPUESTO DE INVERSION EN INFRAESTRUCTURA - ALTERNATIVA I
(A PRECIOS PRIVADOS)
PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION
Cuadro Nº 4.8
DESCRIPCIONUNIDAD
DEMEDIDA
CANTIDADCOSTO
DIRECTO
GASTOSGENERALES
(11.08%)
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA (S/.)
CERCO PERIMETRICO GLB 1.00 125,724.59 13,926.78 139,651.37
TRABAJOS PRELIMINARES GLB 1.00 7,534.08 834.57 8,368.65
MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 1.00 1,116.91 123.72 1,240.63
CIMIENTOS Y SOBRECIMIENTOS GLB 1.00 19,743.55 2187.04 21,930.59
COLUMNAS Y VIGAS GLB 1.00 11,982.53 1327.33 13,309.86
CERCO PERIMETRICO CON MALLA OLIMPICA GLB 1.00 72,172.80 7994.74 80,167.54REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS GLB 1.00 4,102.71 454.47 4,557.18
PINTURA LATEX EN COLUMNAS, VIGAS, ZOCALOS Y PUERTA GLB 1.00 3,072.01 340.29 3,412.30
PUERTA METALICA DE INGRESO (DOS HOJAS) GLB 1.00 6,000.00 664.63 6,664.63
VARIOS GLB 1.00 1,188.50 131.65 1,320.15ENSAYO DE CONCRETO GLB 1.00 100.00 11.08 111.08COMPRA DE IMPRESORA DE TINTA CONTINUA GLB 1.00 650.00 72.00 722.00PLANTAS HORNAMENTALES GLB 1.00 438.50 48.57 487.07
FLETE TERRESTRE GLB 1.00 8,500.00 941.56 9,441.56
PRESUPUESTO DE INVERSION 135,413.09 15,000.00 150,413.09
8,124.79
9,024.79
167,562.66
EXPEDIENTE TECNICO (6%)
SUPERVICION DE OBRA (6%)
PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION
PRESUPUESTO DE INVERSION EN INFRAESTRUCTURA - ALTERNATIVA II
(A PRECIOS PRIVADOS)
RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION
Cuadro Nº 4.9
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
PRICIPALES RUBROSUNIDAD DE
MEDIDACANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
PRECIOS DE
MERCADO(S/.)
Expediente Técnico ESTUDIO 1 6,971.10 6,971.10
COSTO DIRECTO 116,185.01
RESULTADO 1 GBL 1 98,267.43 98,267.43
RESULTADO 2 GBL 1 17,917.58 17,917.58
Supervicion de obra GBL 1 7,871.10 7,871.10
Gastos Generales GBL 1 15,000.00 15,000.00
INVERSION TOTAL (S/.) 146,027.21
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSION - ALTERNATIVA I
(A PRECIOS PRIVADOS)
PRICIPALES RUBROSUNIDAD DE
MEDIDACANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
PRECIOS DE
MERCADO(S/.)
Expediente Técnico ESTUDIO 1 8,124.79 8,124.79
COSTO DIRECTO 135,413.09
RESULTADO 1 GBL 1 62,801.79 62,801.79
RESULTADO 2 GBL 1 72,611.30 72,611.30
Supervicion de obra GBL 1 9,024.79 9,024.79
Gastos Generales GBL 1 15,000.00 15,000.00
INVERSION TOTAL (S/.) 167,562.66
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSION - ALTERNATIVA II
(A PRECIOS PRIVADOS)
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PRECIOS DE MERCADO
CUADRO Nº 4.10
Limpieza General m2 124.03 10.65 1,320.87
Resanado de tarrajeo de Muros y pintado de muro m3 24.00 32.56 781.44
rearmado y soldado de mallas olimpicas y reparacion de postesm2 18.00 108.09 1,945.68
M ANTENIM IENTO ANUAL 5,212.24
Gastos Genreales 0.10 521.23
Utilidades 0.05 260.62
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.20 5,994.09
COSTOS DE OPERACIÓN (20% C.M.) 1,198.82
7,192.90
M ANTENIM IENTO PERIODICO 3,266.55
Gastos Generales 10% 326.66
Utilidades 5.0% 163.33
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.20 3,756.54
COSTOS DE OPERACIÓN (20% C.M.) 751.31
4,507.85PRESUPUESTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO PERIODICO
UNIDAD METRADO PARCIAL
COSTOS DE MANTENIMIENTO - ALTERNATIVA 01 (En Nuevos Soles S/.)
PARTIDAS
PRESUPUESTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUAL
PROYECTO: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO EN EL CASERÍO FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY
CONDICIÓN: Con Proyecto
TOTAL
Cuadro Nº 4.11
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
Limpieza General m2 124.03 10.65 1,320.87
Resanado de tarrajeo de Muros y pintado de muro m3 24.00 32.56 781.44
rearmado y soldado de mallas olimpicas y reparacion de postesm2 38.40 108.09 4,150.79
M ANTENIM IENTO ANUAL 9,622.45
Gastos Generales 10% 962.25
Utilidades 5.0% 481.13
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.20 11,065.83
COSTOS DE OPERACIÓN (20% C.M.) 2,213.17
13,279.00
M ANTENIM IENTO PERIODICO 5,471.66
Gastos Generales 10% 547.17
Utilidades 5.0% 273.59
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.20 6,292.42
COSTOS DE OPERACIÓN (20% C.M.) 1,258.48
7,550.90PRESUPUESTO DE M ANTENIM IENTO PERIODICO
CONDICIÓN: Con Proyecto
PARTIDAS UNIDAD METRADO PARCIAL TOTAL
COSTOS DE MANTENIMIENTO - ALTERNATIVA 02 (En Nuevos Soles S/.)
PROYECTO: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO EN EL CASERÍO FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY
PRESUPUESTO DE M ANTENIM IENTO ANUAL
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
4.6.3 COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales a precios privados y sociales se muestran en los Formatos siguientes:
CUADRO Nº 4.12
F.A.
Activos Fijos Valor Res. 9%
2012 122,207.11 0.00 0.00 122,207.11 1.00000 122,207.112013 5,394.68 2,078.99 3,315.68 0.91743 3,041.912014 5,394.68 2,078.99 3,315.68 0.84168 2,790.752015 3,380.89 2,078.99 1,301.89 0.77218 1,005.302016 5,394.68 2,078.99 3,315.68 0.70843 2,348.912017 5,394.68 2,078.99 3,315.68 0.64993 2,154.972018 3,380.89 2,078.99 1,301.89 0.59627 776.282019 5,394.68 2,078.99 3,315.68 0.54703 1,813.792020 5,394.68 2,078.99 3,315.68 0.50187 1,664.032021 3,380.89 2,078.99 1,301.89 0.46043 599.432022 5,394.68 2,078.99 3,315.68 0.42241 1,400.58
TSD= 9.00%
VACT= S/. 139,803.06
Nº BENEFICIARIOS= 489
C/E= 285.87
Fuente: Costos Incrementales
AÑOCOSTOS DE INVERSIÓN COSTO DE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
COSTOS
INCREMENTALESFLUJ O
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01 En nuevos soles - A Precios Sociales
ALTERNATIVA
OPTIMIZADA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
Cuadro Nº 4.13
F.A.
Activos Fijos Valor Res. 9%
2012 139,667.54 0.00 0.00 139,667.54 1.00000 139,667.542013 9,959.25 2,078.99 7,880.26 0.91743 7,229.602014 9,959.25 2,078.99 7,880.26 0.84168 6,632.662015 5,663.18 2,078.99 3,584.19 0.77218 2,767.652016 9,959.25 2,078.99 7,880.26 0.70843 5,582.572017 9,959.25 2,078.99 7,880.26 0.64993 5,121.632018 5,663.18 2,078.99 3,584.19 0.59627 2,137.132019 9,959.25 2,078.99 7,880.26 0.54703 4,310.772020 9,959.25 2,078.99 7,880.26 0.50187 3,954.842021 5,663.18 2,078.99 3,584.19 0.46043 1,650.262022 9,959.25 2,078.99 7,880.26 0.42241 3,328.71
TSD= 9.00%
VACT= S/. 182,383.35
Nº BENEFICIARIOS= 489
C/E= 372.93
FLUJ O
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 02 En nuevos soles - A Precios Sociales
COSTOS
INCREMENTALES
COSTO DE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
ALTERNATIVA
OPTIMIZADA
COSTOS DE INVERSIÓN
AÑO
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
4.7. BENEFICIOS
4.7.1. BENEFICIOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO
En la situación sin proyecto no existen beneficios dados que no existe
infraestructura complementaria, el puesto de salud necesita una
infraestructura de protección.
4.7.2. BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
Los beneficiarios en la situación Con Proyecto, está dado por toda la
población de la localidad de Flor de Cantu con riego a robos y deterioro
de la infraestructura que necesita construcción de cerco perimétrico.
CUADRO Nº 4.14
POBLACION BENEFICIARIA CON PROYECTO
MUJERES HOMBRES
Caserío Flor de Cantu 472 223 249
1 año 10 4 62 años 13 6 73 años 9 5 44 años 14 5 95 años 15 7 86 años 18 8 107 años 17 7 108 años 11 4 79 años 14 7 7
10 años 16 7 911 años 13 6 712 años 20 8 1213 años 16 8 814 años 15 6 915 años 18 8 1016 años 14 9 517 años 8 5 318 años 8 4 419 años 15 9 6
20 a 24 años 19 10 925 a 29 años 20 9 1130 a 34 años 22 11 1135 a 39 años 28 12 1640 a 44 años 21 9 1245 a 49 años 22 10 1250 a 54 años 16 7 955 a 59 años 18 12 660 a 64 años 13 6 765 a 69 años 12 6 670 a 74 años 8 4 475 a 79 años 5 2 3
80 a mas años 4 2 2
POBLACIÓNDISTRITO Y EDADES SIMPLES
TOTAL
4.8. EVALUACION SOCIAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
Por la naturaleza del Proyecto, no es posible calcular los beneficios
monetarios que puedan reportar la operación del proyecto, dado que en el
sector salud los resultados son cualitativos y visibles a largo plazo, razón
por la cual se ha optado evaluar por la metodología Costo - Efectividad, el
mismo que determina el costo unitario por poblador atendido, de manera
que todo ello está orientado a mejorar los servicios de atención que presta
el puesto de salud a ser intervenida con el proyecto.
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS (VACT)
Teniendo como base los Costos Incrementales, se procedió a actualizar el
flujo de costos, para ello, se ha utilizado como factor de actualización del
9% para precios del mercado y para precios sociales, teniendo en cuenta lo
establecido por el Ministerio de Economía y Finanzas. El cálculo del VACT se
muestra en los cuadros.
Cuadro Nº 4.15
0 122,207.11 122,207.11 1.0000000 122,207.111 3,315.68 3,315.68 0.9174312 3,041.912 3,315.68 3,315.68 0.8416800 2,790.753 1,301.89 1,301.89 0.7721835 1,005.304 3,315.68 3,315.68 0.7084252 2,348.915 3,315.68 3,315.68 0.6499314 2,154.976 1,301.89 1,301.89 0.5962673 776.287 3,315.68 3,315.68 0.5470342 1,813.798 3,315.68 3,315.68 0.5018663 1,664.039 1,301.89 1,301.89 0.4604278 599.4310 3,315.68 3,315.68 0.4224108 1,400.58
9% S/. 139,803.06489
285.87
TASA SOCIAL DE DESCUENTO = VAC =Nº DE BENIFICIARIOS =
C/E =
PERIODOCOSTOS DE
INVERSIÓN
EVALUACIÓN SOCIAL ALTERNATIVA 1 EN MILES DE SOLES
COSTOS OPERACIÓN
MANTENIMIENTOFLUJ O NETO FLUJ O ACTUAL
TASA SOCIAL DE
DESCUENTO
9%
Cuadro Nº 4.16
PIP: CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO DEL PUESTO DE SALUD FLOR DE CANTU, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY – ANTONIO RAYMONDI - ANCASH
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE ROYTOY
0 139,667.54 139,667.54 1.0000000 139,667.541 7,880.26 7,880.26 0.9174312 7,229.602 7,880.26 7,880.26 0.8416800 6,632.663 3,584.19 3,584.19 0.7721835 2,767.654 7,880.26 7,880.26 0.7084252 5,582.575 7,880.26 7,880.26 0.6499314 5,121.636 3,584.19 3,584.19 0.5962673 2,137.137 7,880.26 7,880.26 0.5470342 4,310.778 7,880.26 7,880.26 0.5018663 3,954.849 3,584.19 3,584.19 0.4604278 1,650.2610 7,880.26 7,880.26 0.4224108 3,328.71
9% S/. 182,383.35489
372.93
VAC =Nº DE BENIFICIARIOS =
C/E =
TASA SOCIAL DE DESCUENTO =
EVALUACIÓN SOCIAL ALTERNATIVA 2 EN MILES DE SOLES
TASA SOCIAL DE
DESCUENTO
9%
FLUJ O NETO FLUJ O ACTUALPERIODOCOSTOS DE
INVERSIÓN
COSTOS
OPERACIÓN
MANTENIMIENTO
Cuadro Nº 4.17
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
139,803.06 182,383.35
489 489
285.87 372.93
9% 9%
Fuente: Evaluación
RESUMEN DE LOS INDICADORES
TASA SOCIAL DE DESCUENTO
Nº DE BENIFICIARIOS
COSTO EFECTIVIDAD
INDICADORES
VALOR ACTUAL COSTOS TOTALES (VACT)
CONCLUSION:
De acuerdo a los indicadores obtenidos en la evaluación, los mismos que se
observan en el cuadro comparativo anterior, se concluye que, la alternativa
I constituye la seleccionada, por presentar menores costos por cada
unidad de servicio atendido.
4.9. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Los Proyectos de Salud, en materia de inversión, carecen de Línea de
Corte, por tanto, se hace inviable, comparar el Ratio Costo/Efectividad
hallado, sin embargo, el análisis de sensibilidad se ha efectuado a manera
referencial,
La situación actual de nuestra economía es relativamente estable; sin
embargo, se ha previsto que, durante la ejecución del proyecto podría
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presentarse algunas variaciones no tan significativas, las mismas que
estarían presentándose principalmente en los costos directos, de manera
que en proyecto se ha identificado como principales componentes de
mayor variabilidad respecto a los precios actuales del mercado, los
siguientes rubros:
Las estructuras de cimentación, debido a los aspectos físicos del suelo
que se puede presentar, como son: malformaciones geológicas y/o
anormalidades del suelo. En este caso no existe
Costo del flete y/o transporte de carga de materiales o insumos, los
cuales pueden variar su costo, dado que el volumen, distancias y/o
disponibilidad de éstos pueden ser afectados por sistema de
mercadeo, tiempo, etc.
Modalidad de ejecución, rubro que puede variar debido a las
oportunidades de convocatoria por contrata, administración o
encargo, generalmente la ejecución de la obra se prevé por contrata,
para el cual se tiene que estimar la previsión de supervisión
especializada y otros (Aprox.5%). Finalmente prever una suba de
precios moderado.
Como resultado de la aplicación de los supuestos anteriores tenemos los
siguientes resultados los mismos que se observan en el cuadro siguiente.
CUADRO Nº 4.18
PLATAFORMA POBLACION
3410.25 489S/./ M2 S/./ Benef INVERSIÓN
-30.00% 103,140.93 30.24 210.90 -30.00% 85,544.98 -20.00% 115,361.64 33.83 235.89 -20.00% 97,765.69 -15.00% 121,472.00 35.62 248.38 -15.00% 103,876.04 -10.00% 127,582.35 37.41 260.88 -10.00% 109,986.40 -8.00% 130,026.49 38.13 265.88 -8.00% 112,430.54
100.00% 139,803.06 40.99 285.87 100.00% 122,207.11 8.70% 150,435.08 44.11 307.61 8.70% 132,839.13 15.00% 158,134.13 46.37 323.35 15.00% 140,538.18 20.00% 164,244.49 48.16 335.84 20.00% 146,648.53 30.00% 176,465.20 51.75 360.83 30.00% 158,869.25
INVERSIÓN VACT ALTERNATIVA 1
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3410.25 489S/./ M2 S/./ Benef INVERSIÓN
-30.00% 140,483.08 41.19 287.26 -30.00% 97,767.28 -20.00% 154,449.84 45.29 315.82 -20.00% 111,734.03 -15.00% 161,433.21 47.34 330.10 -15.00% 118,717.41 -10.00% 168,416.59 49.39 344.37 -10.00% 125,700.78 -8.00% 171,209.94 50.20 350.09 -8.00% 128,494.13
100.00% 182,383.35 53.48 372.93 100.00% 139,667.54 8.70% 194,534.42 57.04 397.78 8.70% 151,818.61 15.00% 203,333.48 59.62 415.77 15.00% 160,617.67 20.00% 210,316.85 61.67 430.05 20.00% 167,601.05 30.00% 224,283.61 65.77 458.61 30.00% 181,567.80
INVERSIÓN VACT ALTERNATIVA 2
Cuadro Nº 4.19
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4.10. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Existe el compromiso formal de las Autoridades Locales y población
en general de la comunidad para brindar apoyo con la mano de obra,
expresan su compromiso de asumir las acciones de mantenimiento y
conservación de la obra.
Cabe mencionar que la responsabilidad del Ministerio de Salud implica la
de mantener la infraestructura de salud en condiciones operativas, sin
embargo éstas serán asumidos por la población beneficiaria y el Municipio
de San Juan de Rontoy, tanto en la mano de obra y la adquisición de
materiales para cumplir las actividades programadas en el año lectivo.
La población beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada, lo
que garantiza una adecuada capacidad de gestión a fin de cumplir los
compromisos.
Respecto a la disponibilidad de recursos el presente proyecto se encuentra
dentro del plan de Inversiones 2013, por tanto se garantiza la
disponibilidad de recursos económicos para su ejecución.
4.11. IMPACTO AMBIENTAL
El Proyecto por su naturaleza y características no altera para nada el medio
ambiente, muy por el contrario al tener infraestructura de salud adecuada
se brindará una atención en las mejores condiciones, donde el impacto se
manifestará en la protección y conservación de la salud de los pobladores;
por tanto, durante la ejecución del proyecto no se producirán efectos
negativos que alteren de manera significante el medio ambiente por las
razones siguientes:
Las obras de construcción a ejecutarse se harán en el área de propiedad
del Puesto de salud situación que no afectará a terrenos destinados para
otros usos.
El transporte y almacenamiento de materiales de construcción no afectara
las atenciones de la población, pues estos serán depositados en áreas
adecuadas dentro de la propiedad del puesto de salud.
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No se ejecutaran actividades de tala de árboles o bosques ni el
aprovechamiento de materiales de préstamo durante la ejecución del
proyecto garantizando el equilibrio ecológico.
A manera de referencia se presentaran los siguientes cuadros en donde se
comprobará que no se presentan impactos que alteren negativamente el
medio ambiente.
Cuadro Nº 4.20
IMPACTO AMBIENTALES PROBABLES
PRINCIPALES ACTIVIDADES
FISICOS BIOLOGICOS SOCIO-ECON - CULTURAL
A B C D E
SUELO AGUA AIRE FLORA FAUNA
1 2 1 2 3 1 2 1 2 3 1 2 1 2 3 4 5 6PREVIAS A LA CONSTRUCCION
Instalación de campamento de obras -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 -1 -1 3 1 3 2 1 0
ubicación de cantera -3 -1 -1 -1 -1 0 0 -1 -1 -2 -3 -3 2 1 3 2 1 1
limpieza y destroce -1 1 -1 -1 -1 -2 -1 -3 -3 -3 -3 -3 3 3 3 3 2 0
cartel de obra -1 -1 0 -1 0 -1 -1 -1 -1 0 0 0 1 1 1 0 1 0
traslado de maquinaria -2 -2 -1 -1 -1 -1 -2 -1 -1 -1 -1 -1 1 0 2 3 1 0
PREVIAS A LA CONSTRUCCION
Preparación de material de cantera -2 -2 0 -2 -1 -2 -3 -1 -1 -1 -1 -1 3 3 3 1 1 0
transporte de material -1 -1 -2 -1 -1 -3 -2 -1 -1 -1 -1 -1 3 2 2 1 2 0
Movimiento de Tierra -3 -1 -1 -2 -2 -2 -3 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 1 1 0 0
Trasl. De material de desecho-botaderos -1 -1 -1 1 0 -1 -3 -1 -1 -1 -1 -1 -3 3 2 1 3 2
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Disposición de material suelto -2 -2 -1 -1 -1 -2 0 -1 -1 -1 -2 -1 -1 -1 1 0 1 0
Mantenimiento de Obra -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 3 3 3 2 1 1
AL FINAL DE LA OBRA
Desmovilización de equipo -1 -1 0 0 0 -1 -2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 1 2 0 0
Desmantelar campamento -1 -1 0 -1 -1 0 -1 0 0 0 0 -1 0 0 1 0 0 0
Adecuación de botadero -campamento -1 -2 -2 -2 -2 -2 -1 0 0 -1 -1 -1 3 2 2 0 2 1
4.12. SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS
Para seleccionar la mejor alternativa, se debe tener en cuenta los
resultados de la evaluación social, análisis de sensibilidad, sostenibilidad y
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de impacto ambiental y comparación simple de valores Costo – Efectividad.
La Alternativa 1 constituye la seleccionada por presentar menores costos
por cada unidad de servicio atendido.
4.13. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Para hacer realidad y cumplir el cronograma de construcción los
responsables en cada fase serán los miembros de la Unidad formuladora y
Ejecutora del proyecto, que tienen los recursos necesarios para el logro de
los propósitos del proyecto.
Es imprescindible terminar cada fase programada para iniciar la otra a fin
de garantizar el uso adecuado de los recursos y la correcta ejecución del
proyecto.
El proyecto plantea la siguiente programación de las actividades previstas
para el logro de las metas del proyecto:
ORGANIZACIÓN DE LAS FASES Y ETAPAS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
Cuadro Nº 4.21
FASES Y ETAPAS AÑOALTERNATIVA I Y II 0 1 2 3 4 5 1-10.
Elaboración del estudio de pre- inversion a nivel de perfil
Elaboración del Expediente TécnicoEjecución de Obras CivilesSupervición de ObraLiquidación de ObraPuesta en Marcha
Operación y MantenimientoPase III: Post. Inversión
MESES
Fase I: Pre Inversión
Pase II: Inversión
Fuente de elaboración propia.
4.14. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Los agentes involucrados en el proyecto, participan activamente con
compromisos y elaboración de los trabajos competentes a fin de canalizar
los recursos para cubrir las necesidades de los Estudiantes.
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Es por ello que los miembros del Distrito presentan su compromiso de
cuidar de la infraestructura una vez entregada la obra. De la misma forma
los pobladores garantizan la operatividad y el presupuesto para que
funcionamiento de dicho establecimiento de suma importancia.
Por otra parte la Municipalidad Distrital de San Juan de Rontoy en el
cumplimiento de sus funciones que es el de responder a las necesidades de
la población, participan con la elaboración del perfil técnico y también
apoyaran en la gestión del financiamiento del proyecto.
4.15. MATRIZ DE MARCO LOGICO
Se presenta en el siguiente cuadro:
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Cuadro Nº 4.22
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
El 80% de la población de del distrito de palca encuentra satisfecho de la educación de sus hijos al cabo de 03 años.
* Encuestas* INEI
Se mantienen las políticassectoriales del sectorEducación
*Ficha estadística anual del ministerio de educación
*INEI
*Sistema de Censos de atención médica
Al termino del proyecto se encuentra con cerco perimétrico en optimas condiciones
* liquidación de obra,fotografías
se mejora el ornamento del centro de salud, con Jardinería.
* Rol de actividades de salud
cerco perimétrico con ladrillo, vigas y columnas de concreto conjuntamente con malla olímpica
infraestructura
Jardinería y plantación de árboles
COMPONENTE
* Infraestructura en buenas condicionesGestión eficiente de las autoridades de palca, de la Municipalidad y de los contratistas
* Infraestructura complementaria suficiente yadecuadaACCIONES
Construcción de cerco perimétrico conmuro de ladrillo.
Plantación de Arboles Ornamentales
FIN
*Mejora de la calidad en atención médica de los beneficiarios y seguridad de la infraestructura de salud.
PROPÓSITO
Población Beneficiaria de la Localidad Flor de Cantu
el 90% de los atendidos tiene mayor satisfacción en la atención al cabo de 01 año
No existen riesgos de desastres naturales
MATRIZ DEL MARCO LOGICO
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1.- La evaluación Social realizada se puede apreciar el menor costo
efectividad en la alternativa I, con las condiciones acorde a las Normas
Técnicas de Diseño y Construcción de Centros Educativos.
2.- Se muestra que se trata de un proyecto que demanda una inversión de
S/. 146,027.21 Nuevos soles, cuya ejecución permitirá una mejora en las
condiciones para la atención médica.
3.- Considerando que está dentro de las funciones de la Municipalidad
Distrital de San Juan de Rontoy brindar las mejores condiciones de
infraestructura de los Centros de S alud, tomando en cuenta que el
problema identificado no ha sido resuelto integralmente y siendo imperiosa su
solución, se recomienda su aprobación previa evaluación.
4.- Respecto al impacto ambiental se trata de una magnitud leve, resultando
ser un proyecto que no representa perjuicio para el medio ambiente.
5.- Finalmente se recomienda su evaluación y su posterior viabilidad.
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VISTA 01: Vista del puesto de salud sin infraestructura de protección y
limitación con terceros.
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ANEXOS
VI
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VISTA 02: Los animales ensucian y deterioran los alrededores del puesto de
salud
VISTA 03: Personas ajenas deterioran la fachada del puesto de salud.
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VISTA 04: No existen plantaciones que me mejoren la Ornamentación y
estética de puesto de salud.
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PRESUPUESTO DE ALTERNATIVA 01
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ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS DE
ALTERNATIVA 01
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MANO DE OBRA, MATERIALES Y
EQUIPOS 01
PRESUPUESTO DE ALTERNATIVA 02
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ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS DE
ALTERNATIVA 02
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MANO DE OBRA, MATERIALES Y
EQUIPOS 02
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