CRISIS RURAL, CAMBIO CLIMÁTICO Y POBREZABÚSQUEDA DE ALTERNATIVAS PARA DEFINICIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN MÉXICO

LAS HERIDAS PROVOCADAS POR LA FALTA DE AGUA, LA CARENCIA O EL OLVIDO SON PROFUNDAS, PERO NO SON LAS ÚNICAS QUE CONSUMEN EL CAMPO... MÉXICO SE APAGA.

La tierra se seca, se quema, se inunda o se desvirtúa su vocación productiva; los cultivos se malogran; las familias, junto con sus costumbres, se van.

La devastación, como la mala hierba, cubre casi la cuarta parte del territorio nacional, proporción destinada a la agricultura. El mundo rural mexicano vive una lenta agonía, ante la vista de todos.

SOBREVIVIENDO A LA EROSIÓN

LOS CUATRO JINETES DE LA EROSIÓN

La erosión y degradación de los suelos; la elevación de los precios de los alimentos y nulas garantías en los precios básicos; la carencia de infraestructura y tecnología para la producción rural; la falta de créditos para la producción, así como la falta de insumos para ingresar en la competencia de los mercados internacionales.

1. ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS

Migración y caída de remesas enviadas a México; incidencia del narcotráfico en los patrones de cultivo y posesión de propiedades agropecuarias; escalada de violencia e inseguridad; pobreza extrema; bajos niveles educativos; insuficientes servicios públicos en comunidades rurales; mala nutrición; falta de oportunidades escolares y laborales para jóvenes; trato discriminatorio hacia las mujeres.

2. SOCIALES Y DEMOGRÁFICOS

Desconfianza ciudadana; cacicazgos locales; falta de información política para el ejercicio del voto libre y secreto; y en algunas localidades, ingobernabilidad asociada a presencia de grupos armados (paramilitares).

3. POLÍTICOS

Los efectos del cambio climático, manifestados en grandes periodos de sequía y desertificación; inundaciones; aumento de temperatura; contaminación de ríos, lagunas y mares; pérdida de biodiversidad; agotamiento de la calidad de los suelos.

4. AMBIENTALES

UN PAÍS, DOS MUNDOSCONTEXTO DEL SECTOR RURAL EN MÉXICO

L

Territorio Nacional

deCrisis

194.8 millones de hectáreas

22% destinadas a la agricultura

62% en propiedad privada 38% en propiedad social

Superficie Agrícola en el país

deCrisis30.2 millones de hectáreas

13.9 millones de cultivos anuales3.7 millones con actividad agrícola

10.8% dispone de sistemas de riego83% de temporal6.2% combina riego y temporal

Unidades de Producción Agrícola (UPA)

deCrisis

•3.7 millones de UPA con superficie de 3 hectáreas o menos•57.9 % de las UPA es de pequeños productores

Población Total: 112, 322, 757 personas• 1 de cada 4 vive en localidades rurales•12.3% de la PEA cuya fuente de ingresos son actividades agropecuarias.

DEPENDENCIA ALIMENTARIA

UN SISTEMA ALIMENTARIO DESCOMPUESTO EN UNA EDAD DE CRISIS

EL HAMBRE CRECE UNA VEZ MÁS• Después de décadas de un lento

progreso en la lucha por erradicar el hambre, ha empezado ha incrementarse dramáticamente.

• Si se hubiese mantenido la tendencia, hoy 413 millones de personas no sufrirán hambre.

• El Hambre representa una alarma profunda a males que divienen de la volatilidad y vulnerabilidad:

• Desgaste de RRNN• Cambio climático• Mercados disfuncionales • Finanzas disfuncionales• Crisis energética• Políticas capturadas

IMPORTACIONES

México importa 45% de los alimentos.

Balanza comercial agropecuaria y agroindustrial 2010

Déficit de -286,103 miles de dólares. Destacan: maíz con 122,159 dólares, haba de soya con 104,194, mezcla de trigo y centeno con 64,192.

Caída en exportaciones de alimentos 2009-2010: de -42.2% en azúcar, al -56.5% en aceite de soya.

Evolución de la dependencia

•1980, la dependencia en alimentos era de 15%•2009, 42%

• 33% de maíz• 50% de trigo• 70% de arroz• 97% de soya• 20% de carne de res• 33% de carne de cerdo• 14% de carne de pollo• 13% de leche.

CAMBIO CLIMÁTICO E IMPACTO EN EL SECTOR• Para 2050, se perderá entre 13 y 27% de la superficie sembrada

de maíz.• Aumento de temperatura afecta reproducción de animales y

plantas, provoca cambios en la distribución de especies y tamaño de sus poblaciones; aparición de plagas y brotes de enfermedades.

• Falta de inversión en infraestructura de riego y conservación de suelos agrava deterioro ambiental. Se usa cerca de 78% del agua para agricultura; eficiencia en riego de menos de 40%.

• 64% de los suelos con problemas de degradación en diferentes niveles.

CAMBIO CLIMÁTICO E IMPACTO EN EL SECTOR• Transformación en la vocación de las tierras.• “Reducción neta de la superficie apta para el cultivo de

maíz de temporal y reducción de rendimientos en algunas regiones del país.” Cuarta Comunicación de México ante el Cambio Climático,

• Pequeños productores del campo mexicano los más vulnerables, por la relación de dependencia con el medio ambiente y los ciclos productivos, y por el impacto en las localidades donde habitan, generalmente serranías o regiones vulnerables a deslaves e inundaciones

EN EL MUNDOENFRENTAMOS 3 RETOS MAYORES

1. Producción Sostenible– cómo alimentamos 9 mil millones para el 2050 sin arruinar el planeta?

2. Equidad – debemos abordar las desigualdades atroces que afectan el sistema alimentario del productor al consumidor, a partir del 1 billón de personas que irán a la cama con hambre esta noche

3. Resiliencia – debemos ampliar nuestra capacidad para gestionar colectivamente los riesgos a nivel internacional, y aumentar la resiliencia a las crisis a nivel nacional.

MÁS A FONDOEL RETO DE LA PRODUCCIÓN SOSTENIBLE

ALIMENTOS PARA TODAS LAS PERSONAS… SIEMPRE

• Soberanía alimentaria: la alimentación de un pueblo es un tema de seguridad nacional, por lo tanto, es un proyecto político.

• Seguridad alimentaria: cada persona debe tener la certeza de contar con el alimento suficiente cada día.

VIABILIDAD DE AGRICULTURA EN PEQUEÑA ESCALACambios tecnológicos sustentables:

Policultivos, agroforestería y agricultura orgánicaPatrones de producción y consumo

Viabilidad económica y productiva: Nichos de mercadoEsquemas de comercio localProducción diversificada sin dejar cultivos tradicionalesAutoconsumo (huertos familiares y cría de animales de traspatio), venta de excedentes o de producción diversa (hortalizas, café, miel) Transformación de productosDesarrollo local y regional

VIABILIDAD DE AGRICULTURA EN PEQUEÑA ESCALAViabilidad social

Organización social basada en el trabajo colectivoConservación del conocimiento tradicional de los pueblos indígenas y campesinosFortalecimiento de identidad comunitaria, impulso a la cultura local y reproducción de saberes tradicionalesOrganizaciones de base democráticas y no clientelares

VIABILIDAD DE AGRICULTURA EN PEQUEÑA ESCALASustentabilidad y sostenibilidad

Prácticas agrícolas y producción orgánica orientadas a producción de servicios ambientalesMinimizar uso de pesticidas en su proceso productivo y maximizar la eficiencia en el uso del agua y energía

Alternativas de adaptación frente al cambio climáticoFertilizantes orgánicos: aumentan la cantidad de carbono que se almacena en los suelos agrícolasEscalar los sistemas productivos agroecológicos para su funcionamiento localPago por servicios ambientales

MÁS A FONDOEL RETO DE LA EQUIDAD

L

LA POBLACIÓN INDÍGENA, LOS EXCLUIDOS DE LOS EXCLUIDOS

• Ocho de cada 10 indígenas son pobres.• Población hablante de lengua indígena: 6 millones 695 mil

228 personas• Según el Comité de Desarrollo (BM y FMI), 80% de ellas

son pobres, 5 millones 356 mil 182 personas. • 29% del total de familias en las unidades de producción son

indígenas.• Discriminación. • Falta de seguridad jurídica en el acceso a la tierra y

condiciones adversas en el acceso a la justicia.• Conflictos políticos locales y regionales. • Violencia y narcotráfico.

MÁS A FONDOEL RETO DE LA RESILIENCIA

LA FALTA DE INCLUIR Y PROTEGER

• La adaptación al cambio climático sigue siendo vergonzosamente insuficiente.

• El sistema de ayuda alimentaria con demasiada frecuencia pone dinero en los bolsillos de los intereses creados, en lugar de la comida en la boca de personas que padecen hambre.

POLÍTICA AMBIENTAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

Se requiere que la política ambiental combine acciones a corto, mediano y largo plazos, e impulse un patrón de desarrollo basado en el uso de fuentes renovables, agricultura agroecológica, conservación y uso sustentable de selvas y bosques, desarrollo tecnológico que evite que las emisiones de gases de efecto invernadero continúen aumentando

MÁS A FONDORECOMENDACIONES Y PROPUESTAS

Políticas públicas para producción en pequeña escala que canalicen para detonar el papel de los productores como agentes para el desarrollo local y regional.

Generación del conocimiento y el desarrollo tecnológico accesible; acceso a créditos para la producción y al mercado donde los consumidores locales participen en la cadena productiva.

A nivel político, los gobiernos federal y locales deben asegurar acceso en igualdad de condiciones, superar dinámicas clientelares que impiden el desarrollo autónomo de sus procesos productivos.

Vigilancia, transparencia y rendición de cuentas. Transparencia en padrón de beneficiarios y procesos de selección. Coordinación interinstitucional y liderazgo efectivo.

Establecer esquema de focalización que identifique y registre aquellos productores que posean tres hectáreas o menos.

Tipología para determinar apoyos para procesos productivos sustentables y sostenibles; segundo estrato de productores con varios años de práctica agroecológica integral; último estrato de los más avanzados. Seguridad y soberanía alimentaria como política de Estado. Reorientar el presupuesto para la inversión pública en servicios, infraestructura e incentivos para fortalecer capacidades de pequeños productores.

Promover la contribución de la agricultura al crecimiento económico, programas y estrategias de desarrollo rural socioterritorial, con gestión ambiental integral (recursos forestales, ciclo hidrológico y suelo en una determinada región); fortalecer vínculos intersectoriales urbano-rurales, sin pasar los costos del crecimiento a las futuras generaciones.

Rediseño de calendarización para la asignación de los recursos.

Dotación de recursos efectivos para mujeres y jóvenes; generar procesos de arraigo y revalorización del trabajo agropecuario; que el trabajo de las mujeres empate con una efectiva procuración de la equidad de género que considere los patrones culturales, sociales y económicos locales.

Cultivar un futuro mejor

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