Criticità e tensioniLo spazio delle politiche

Chiara Saraceno

Due fasi –gruppi di età critici: quello di formazione della famiglia (famiglie con donna 25-44) e quello (donna 45-64) in cui i figli sono spesso ancora a casa, ma cominciano ad emergere domande di cura nella rete familiare allargata

Il primo gruppo, è quello in cui si è affermato il modello dual worker, perciò le donne sono per lo più occupate. Quindi il “sistema famiglia-lavoro” è in tensione per le domande che derivano dai bisogni di cura e di reddito

Nel secondo gruppo, il tasso di occupazione femminile è più basso, ma il tempo di cura “liberato” dalla crescita dei figli è talvolta ri-occupato dalle domande di cura dei genitori anziani e dei nipotini.

Al momento queste due diverse criticità sembrano in parte compensarsi entro le reti familiari

• Perché le famiglie più giovani possono teoricamente contare su una “riserva” di cura da parte delle donne relativamente “poco occupate” della generazione precedente. Questa riserva è relativamente ampia se si guarda alle donne 55-64 (occupate nel 18% dei casi), ma in forte riduzione se si guarda a quelle in età 45-54, occupate nel 68% dei casi.

• E si ridurrà sempre più perché le donne più giovani oggi nel mercato del lavoro tenderanno a rimanervi, e a rimanervi più a lungo (vedi anche riforme pensionistiche)

• Possibile futuro deficit di cura per persone oggi in età centrali e mature (45-64).

A Torino tra le donne e le coppie in età centrale e nella fase più intensiva di formazione della famiglia (presenza di figli) prevale di gran lunga il modello a “due lavoratori”

• E’ occupato il 73% delle donne in coppia con figli di questa fascia di età.

• Anche se vi è visibilmente una “penalità” legata alla presenza di figli ed anche al matrimonio: nella stessa fascia di età è occupato infatti l’84% delle donne in coppia senza figli e il 92% delle singles.

• Il modello di donna che tiene insieme responsabilità di cura e di procacciamento di reddito è ancora più chiaro tra le madri sole, che sono occupate nell’84% dei casi.

Combinando lavoro remunerato e lavoro familiare, in questa fascia di età le donne occupate lavorano un’ora abbondante al giorno più degli uomini: 8 ore e 36 minuti rispetto a 7 ore e 30 minuti. Il minor tempo da loro dedicato al lavoro remunerato non compensa il maggior tempo dedicato al lavoro familiare.

10,53

11,02

4,48

5,59

3,48

1,31

0,05 2,41

3,31

1,35

1,44

0,04

0.00 3.00 6.00 9.00 12.00 15.00 18.00 21.00 0.00

Donne

Uomini

Attività fisiologiche Lavoro Lavoro familiare Studio/formazione Tempo libero Spostamenti e viaggi finalizzati

Un modello “fordista” di organizzazione del lavoro

• Le donne con figli in età 25-44 non solo sono occupate più spesso che la media italiana, ma hanno una giornata lavorativa remunerata media (anche se non specifica) più lunga delle coniugate senza figli, analogamente a quanto succede ai padri

• I genitori torinesi, concentrano maggiormente le attività lavorative remunerate nei giorni tradizionali lunedì-venerdì. La differenza è sostanziosa soprattutto per madri.

• Modello dual worker basato su orari molto tradizionali (quindi con poca flessibilità interna: o tutti e due al lavoro o tutti e due a casa)

Orario di lavoro remunerato di uomini e donne 25-44,occupati, in coppia, con e senza figli. Giorno feriale. Confronto Italia-Torino

Torino

Giorno medio settimanale Lun-Ven. Uomini Donne Uomini Donne

Iin coppia con figli m.g. 6.07 4.46 8.05 6.17 m.s. 8.07 6.55 8.26 6.57 % 75.5 68.9 95.7 90.5 Iin coppia senza figli m.g. 5.33 4.36 7.05 5.51 m.s. 8.22 7.47 8.37 7.59 % 66.4 59.1 82.2 73.3

Italia

Giorno medio settimanale Lun-Ven. Uomini Donne Uomini Donne

Iin coppia con figli m.g. 6.29 4.02 7.56 4.57 m.s. 8.20 6.15 8.35 6.18 % 77,8 64,6 92,4 78,5 Iin coppia senza figli m.g. 5.51 4.59 7.45 6.27 m.s. 8.19 7.25 8.37 7.37 % 70,3 67 89,8 84,8

I padri giovani sono più coinvolti nelle attività di cura dei figli, ma

Il livello di condivisione del lavoro familiare più alto non è nella cura dei figli, ma nell’acquisto di beni e servizi: fare la spesa è diventata una attività familiare, che non si fa tutti i giorni, che è programmata come una uscita “ludica”: ruolo degli ipermercati, dei centri commerciali.

Nessun padre, né nell’area metropolitana né in cintura, risulta essere stato assente dal lavoro nel periodo in esame per motivi legati alla cura dei figli.

Problemi per le politiche: la (scarsa) disponibilità di servizi per la primissima infanzia, con qualche squilibrio territoriale

• Frequenta un nido il 17% dei bambini con meno di tre anni nell’area metropolitana, il 6,6% nella cintura

• Frequenta una scuola materna l’82,6% dei bambini dai tre ai cinque anni nell’area metropolitana, il 73,4% nella cintura

• Inoltre, nella fascia di età 3-6 anni c’è un 16% di bambini che non è in nessun servizio: né nido, né scuola materna, né scuola elementare (più in cintura che nell’area metropolitana)

La disponibilità di nidi – pubblici e convenzionati - è ampiamente al di sotto del tasso di occupazione delle madri con figli piccoli, specie in provincia

Territori Enti gestori socio-ass.li

TOT_POSTI 2003_04 (media ponderata su base

temporale)

% COPERTURA (riferita a minori fascia

età 0-2)

%DOMANDE NON ACCOLTE 2003_04

(riferite al totale domande presentate)

A.S.L. 10 0 0% 0 C.I.di S. Orbassano 279 11% 20,06 C.I.S. Cirié 233 9% 17,38 C.I.S.A. 12 Nichelino 189 8% 27,59 C.I.S.A. 31 Carmagnola 48 3% 44,83 C.I.S.A. Gassino 28 3% 68,54 C.I.S.A. Rivoli 136 10% 43,10 C.I.S.A.P. Collegno-Grugliasco 301 12% 32,36 C.I.S.S. 38 Cuorgné 87 5% 17,92 C.I.S.S. Chivasso 129 8% 23,19 C.I.S.S. Pinerolo 170 7% 15,42 C.I.S.S.A Pianezza 210 10% 41,01 C.I.S.S.A. Moncalieri 170 9% 54,42 C.I.S.S.A.C. Caluso 63 7% 0,00 C.I.S.S.P. Settimo 221 10% 34,23 C.S.S.A. del Chierese 155 6% 27,57 C.M. Val Chisone e Germanasca 18 4% 5,26 Comunità Montana Val Pellice 30 7% 33,33 Comunità Montana Val Sangone 34 5% 30,61 Comunità Montana Valli di Lanzo 30 4% 0,00 CON.I.S.A. Val Susa 50 2% 35,06 IN.RE.TE 163 7% 15,10 Città di Torino 3527 15% 54,97 Provincia di Torino 6271 11% 46,92 Provincia di Torino (escluso capoluogo) 2744 8% 31,57

A Torino c’è un importante ruolo dell’offerta privata, che, insieme all’aumento di posti nei nidi pubblici e convenzionati, nel 2004 ha fatto salire la copertura al 26,6%. Anche aggiungendo le altre politiche (micronidi, “un anno per crescere insieme” ), il 71% dei bambini 0-3 è al di fuori di qualsiasi sostegno al tempo di cura che non siano i congedi

Le famiglie giovani si spostano in periferia per accedere ad una abitazione a prezzi più accessibili,

• ma potrebbero avere difficoltà, oltre che con gli spostamenti per lavoro(chi abita in cintura ha tempi complessivi di spostamento più lunghi), con i servizi per i bambini

• Problemi sul tempo

Il tempo pieno alle elementari è diffuso sia a Torino che nei comuni della provincia, ma in provincia si torna più spesso a casa a mangiare

Bambini 6-10 anni, lunedì, Torino

0

10

20

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90

100

altro

compiti e altre att.scuola

scuola

Bambini 6-10 anni, lunedì, Cintura

0

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100

altro

compiti e altre att.scuola

scuola

Alle medie, l’orario scolastico è più corto

Bambini 11-14 anni, lunedì, Torino

0

10

20

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70

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100

altro

compiti e altre att.scuola

scuola

Bambini 11-14 anni, lunedì, Cintura

0

10

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90

100

altro

compiti e altre att.scuola

scuola

La “risorsa nonni” c’è, ma non è infinita. In Piemonte (dati Indagine Multiscopo “Famiglia, soggetti sociali”),

• Il 29,6 (24,4 in Italia) dei nonni si occupa di nipote sotto i 13 anni mentre i genitori lavorano, l’11,5% quando il nipote non può andare a scuola perché malato, il 12,2% quando c’è una emergenza

• Il 64% (69,8% se madre occupata) dei genitori affida i figli sotto i 13 anni a nonni non conviventi quando non sono a scuola (50% in Italia)

La divisione di genere del lavoro e gli squilibri che provoca nell’una e nell’altra direzione hanno effetti anche su livelli di soddisfazione diversa per il tempo disponibile

• Le donne 25-44 occupate sono meno soddisfatte degli uomini del tempo che dedicano a se stesse e al partner, ma più soddisfatte del tempo che dedicano ai figli – anche se la maggioranza delle madri lavoratrici è insoddisfatta del tempo che dedica ai figli

• Le madri monogenitore sono simili alle madri in coppia nella insoddisfazione che hanno per il tempo che dedicano ai figli

Il poco tempo per i figli, più che per la partner, è l’ambito “dolente” per i padri sul versante delle relazioni familiari: segno di condivisione di un modello di paternità che oggi prevederebbe una maggiore presenza

Altre criticità

• Pochissimo spazio/tempo per la formazione

• Trascurabile tempo per partecipazione sociale, ma anche per lettura (tempo libero sembra molto assorbito da televisione)

• Crescente domanda di cura proveniente dall’invecchiamento della popolazione

C’è una crescente attenzione delle politiche pubbliche per i grandi anziani, ma il potenziale bisogno (e sovraccarico per le famiglie in assenza di sostegni) è grande e in crescita

• Dei 50.853 torinesi ultraottantenni:• 2.045 vivono in comunità• 26.296 vivono soli• Gli altri vivono vuoi con il coniuge (pure molto

anziano) vuoi con altri familiari• Sono le reti familiari (femminili) che spesso

consentono sia di vivere da soli che di vivere in coppia e che a volte integrano anche il lavoro di cura per chi vive in comunità

Conciliazione non può continuare ad essere definita solo come questione femminile

• Perché è lavoro familiare di donne a consentire “conciliazione” di uomini (mentre il modello male breadwinner non garantisce più molto le donne)

• Perché i padri si trovano stretti tra modelli e desideri di paternità che li vogliono più coinvolti e richieste del mercato di lavoro che li ostacolano

• Perché occupazione femminile riduce disponibilità di lavoro di cura gratuito in una società, e in reti familiari, che viceversa, invecchiando, aumentano la propria domanda di cura – o la spostano verso le età più avanzate.

Lo spazio di politiche familiari urbane dei tempi

Servizi di cura

Trasporti

Ma anche un ruolo maggiore di regia dei tempi, quindi anche di interlocuzione con altri attori (scuole, imprese, commercio).