Crna Gora - csrcg.me o radu za 2016. godinu.pdf · Ostvarivanje prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite ... Starosna struktura djece bez roditeljskog staranja u 2016. godini,

Crna Gora

_____________________________________ JU Centar za socijalni rad za Glavni grad Podgorica i opštine u okviru Glavnog grada Golubovci i Tuzi

Adresa: IV Proleterske br. 18, 81000 Podgorica Tel/Fax: (+382) 20 230-570; Tel: (+382) 20 230-572

E-mail: [email protected] www.csrcg.me

IZVJEŠTAJ O RADU

JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD ZA GLAVNI GRAD PODGORICA I OPŠTINE U OKVIRU GLAVNOG GRADA GOLUBOVCI I TUZI

ZA 2016. GODINU

Podgorica, januar 2017. godine

mailto:[email protected]

IV Proleterske br. 18, 81000 Podgorica

Tel/Fax: (+382) 20 230-570; Tel: (+382) 20 230-572 Email: [email protected];

SADRŽAJ

UVOD ............................................................................................................................... 3

ORGANIZACIONA I KADROVSKA STRUKTURA CENTRA ZA SOCIJALNI RAD ............ 5

SLUŽBA ZA DJECU I MLADE .......................................................................................... 6

SLUŽBA ZA ODRASLA I STARA LICA ............................................................................13

MULTIDISCIPLINARNO OPERATIVNI TIM ZA ZAŠTITU OD NASILJA U PORODICI ....16

SLUŽBA ZA MATERIJALNA DAVANJA I PRAVNE POSLOVE .......................................18

SLUŽBA ZA FINANSIJSKO – ADMINISTRATIVNE I TEHNIČKE POSLOVE ..................21

PODRUČNA JEDINICA GOLUBOVCI .............................................................................27

Zaštita djece i mladih i odraslih i starih lica – vodjenje slučaja .....................................27

Ostvarivanje prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite – stručni poslovi na materijalnim davanjima ....................................................................................................................29

PODRUČNA JEDINICA TUZI ..........................................................................................30

Zaštita djece i mladih i odraslih i starih lica – vodjenje slučaja .....................................30

Ostvarivanje prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite – stručni poslovi na materijalnim davanjima ....................................................................................................................31

PODRUČNA JEDINICA DANILOVGRAD ........................................................................32

BROJ KORISNIKA PRAVA IZ OBLASTI SOCIJALNE I DJEČJE ZAŠTITE I IZNOS UTROŠENIH SREDSTAVA U 2016. GODINI ..................................................................33

Materijalno obezbjedjenje ............................................................................................33

Dodatak za njegu i pomoć ...........................................................................................33

Lična invalidnina ..........................................................................................................34

Troškovi sahrane .........................................................................................................34

Zdravstvena zaštita .....................................................................................................34

Jednokratna novčana pomoć .......................................................................................34

Naknada roditelju ili staratelju – njegovatelju lica koje je korisnik lične invalidnine .......35

Dodatak za djecu .........................................................................................................35

Pomoć za vaspitanje i obrazovanje djece i mladih sa posebnim obrazovnim potrebama ....................................................................................................................................36

Refundacija naknade zarade i naknada zarade za porodiljsko, odnosno roditeljsko odsustvo ......................................................................................................................36

Troškovi ishrane u predškolskim ustanovama .............................................................37

Naknada za novorodjeno dijete ...................................................................................37

Naknada po osnovu rodjenja djeteta ...........................................................................37

Naknada po osnovu rodjenja troje ili više djece ...........................................................38

Refundacija naknade zarade i naknade zarade za rad sa polovinom punog radnog vremena ......................................................................................................................38

Odmor i rekreacija djece ..............................................................................................39

Smještaj u drugu porodicu (hraniteljstvo i porodični smještaj) u 2016. godini ...............39

Povlastice na putovanje osoba sa invaliditetom ...........................................................39



UVOD Ustavom Crne Gore propisano je da država obezbjeđuje materijalnu sigurnost licu koje je nesposobno za rad i nema sredstva za život. Takođe, Ustavom se jemči posebna zaštita lica sa invaliditetom, zatim da porodica uživa posebnu zaštitu, kao i da dijete uživa prava i slobode primjereno njegovom uzrastu i zrelosti. Dakle, djelovanje svih sistema zaštite i podrške, uključujući i socijalnu i dječiju zaštitu, treba da bude zasnovano na potrebama pojedinca, uz ravnopravno učešće državnog, lokalnog, privatnog, nevladinog sektora i samih građana. Socijalna i dječija zaštita predstavlja obavezu države i kroz Zakon o socijalnoj i dječijoj zaštiti, Porodični zakon i Zakon o opštem upravnom postupku, ova vrsta zaštite građana se i ostvaruje. Zakonom o socijalnoj i dječjoj zaštiti su uređena osnovna materijalna davanja iz socijalne zaštite (materijalno obezbjedjenje, lična invalidnina, dodatak za njegu i pomoć, zdravstvena zaštita, troškovi sahrane, jednokratna novčana pomoć, naknada roditelju ili staratelju – njegovatelju lica koje je korisnik lične invalidnine) i osnovna materijalna davanja iz dječje zaštite (naknada za novorođeno dijete, dodatak za djecu, troškovi ishrane u predškolskim ustanovama, pomoć za vaspitanje i obrazovanje djece i mladih sa posebnim obrazovnim potrebama, refundacija naknade zarade i naknada zarade za porodiljsko, odnosno roditeljsko odsustvo, naknada po osnovu rodjenja djeteta, naknada po osnovu rodjenja troje ili više djece, refundacija naknade zarade i naknade zarade za rad sa polovinom punog radnog vremena). Pored osnovnih prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite, propisane su i usluge u oblasti socijalne i dječje zaštite (procjena i planiranje, podrška za život u zajednici, savjetodavno-terapijska i socijalno-edukativna usluga, smještaj, neodložne intervencije i dr.) Prava i usluge iz socijalne i dječije zaštite ostvaruju se kod nadležnih centara za socijalni rad. JU Centar za socijalni rad za Glavni grad Podgorica i opštine u okviru Glavnog grada Golubovci i Tuzi, pruža usluge u oblasti socijalne i dječije zaštite. Centar je osnovan 1962. godine, a pod ovim nazivom funkcioniše od 30.08.2016. godine. Naime, Vlada Crne Gore na sjednici od 5. novembra 2015. godine donijela je Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o organizovanju javnih ustanova centar za socijalni rad, na osnovu koje se organizuju dvije nove ustanove JU Centar za socijalni rad za Glavni grad Podgorica i opštine u okviru Glavnog grada Golubovci i Tuzi i JU Centar za socijalni rad za Opštinu Danilovgrad. Promjena naziva ustanova registrovana je u Centralnom registru Poreske uprave 30. avgusta 2016. godine. Do registracije, od strane JU Centar za socijalni rad za Glavni grad Podgorica, gradske opštine Golubovci i Tuzi i opštinu Danilovgrad, vršene su finansijske transakcije i isplata dijela prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite za JU Centar za



socijalni rad za Opštinu Danilovgrad, iz kog razloga su u ovom izvještaju, za period od osam mjeseci 2016. godine, uključene i informacije o broju korisnika i utrošenim sredstvima za finansiranje prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite u Opštini Danilovgrad. JU Centar za socijalni rad za Glavni grad Podgorica i opštine u okviru Glavnog grada Golubovci i Tuzi pokriva područje sa 187.085 stanovnika, od čega se na Opštinu Golubovci odnosi 16.093 stanovnika, a na Opštinu Tuzi 12.096 stanovnika. Opština Danilovgrad ima 18.472 stanovnika. Ukupan broj domaćinstava u Crnoj Gori je 192.242, od čega je najveći broj domaćinstava zabilježen u Podgorici i to 56.874 što je 30% od ukupnog broja domaćinstava u Crnoj Gori. U Opštini Golubovci evidentirano je 5.407 domaćinstava, a u Opštini Tuzi 3.208 domaćinstava. Danilovgrad broji 5.477 domaćinstava.



ORGANIZACIONA I KADROVSKA STRUKTURA CENTRA ZA SOCIJALNI RAD

Rad Centra za socijalni rad je organizovan u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta JU Centar za socijalni rad za Glavni grad Podgorica, gradske opštine Golubovci i Tuzi i opštinu Danilovgrad, iz 2015. godine. Poslovi iz nadležnosti Centra obavljaju se u okviru službi i područnih jedinica.

Organizacione jedinice JU Centar za socijalni rad za Glavni grad Podgorica, su: 1) Služba za djecu i mlade;

2) Služba za odrasla i stara lica;

3) Služba za materijalna davanja i pravne poslove i

4) Služba za finansijsko-administrativne i tehničke poslove

Organizacione jedinice centra u opštinama u okviru Glavnog grada: 1) Područna jedinica Golubovci

2) Područna jedinica Tuzi

Na osnovu Protokola o postupanju, prevenciji i zaštiti od nasilja u porodici i obavezama propisanim Zakonom o zaštiti nasilja u porodici, u Centru je formiran Multidisciplinarno operativni tim za zaštitu od nasilja u porodici, koji razmatra slučajeve nasilja u porodici, daje sugestije i prijedloge na koji način da se sprovede zaštita, priprema plan podrške žrtvi, organizuje, koordinira i prati sprovođenje zaštite žrtve nasilja.

Centar za socijalni rad ima 89 zaposlenih, na neodredjeno vrijeme, a kvalifikaciona struktura zaposlenih, data je u nastavku:

Tabelarni prikaz kvalifikacione strukture zaposlenih službenika u Centru

STRUČNA SPREMA PODGORICA GOLUBOVCI TUZI UKUPNO

Dipl.soc.radnik 27 2 2 31

Pravnik 8 1 1 10

Psiholog 7 0 1 8

Pedagog 1 0 0 1

Sociolog 4 0 0 4

Ekonomista 5 0 0 5

Menadžer 3 0 0 3

Nastavnik 1 0 0 1

Profesor 1 0 0 1

SSS 19 4 2 25

UKUPNO 76 7 6 89



SLUŽBA ZA DJECU I MLADE U Službi za djecu i mlade vrše se poslovi koji se odnose na zaštitu djeteta:

- bez roditeljskog staranja; - čiji roditelj nije u stanju da se o njemu stara; - sa smetnjama i teškoćama u razvoju; - u sukobu sa zakonom; - koje zloupotrebljava alkohol, drogu ili druga opojna sredstva; - koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, nasilja u porodici i eksploatacije ili

kod kojeg postoji opasnost da će postati žrtva; - žrtva trgovine ljudima; - kojem roditelji nijesu saglasni oko načina vršenja roditeljskog prava; - koje se zatekne van mjesta prebivališta bez nadzora roditelja, usvojioca ili

staratelja; - trudnica bez porodične podrške i odgovarajućih uslova za život; - samohrani roditelj sa djetetom bez porodične podrške i odgovarajućih uslova

za život; - kojem je usljed posebnih okolnosti i socijalnog rizika potreban odgovarajući

oblik socijalne zaštite.

U cilju zbrinjavanja djece lišene roditeljskog staranja i djece čiji je razvoj ometen porodičnim prilikama, Služba za djecu i mlade odredjuje jedan od oblika zaštite, a to su: starateljstvo, smještaj u drugu porodicu (hraniteljstvo), usvojenje i institucionalni smještaj.

Slijedi prikaz oblika zaštite djece bez roditeljskog staranja, koji je realizovan u 2016. godini:

Oblik zaštite Broj djece u 2016 Ukupan broj djece (iz Glavnog grada)

Smještaj u Dječjem domu «Bijela» 7 40

Porodični smještaj - hraniteljstvo 15 136

Potpuno usvojenje 3 3

Prikaz poslova Službe u oblasti zaštite djece bez roditeljskog staranja

Poslovi Broj rješenja

Rješenja o smještaju u Dječji dom «Mladost», Bijela 7

Rješenja o prestanku domskog smještaja 4

Rješenja o porodičnom smještaju-starateljstvu 10

Rješenja o prestanku porodičnog smještaja 10

Rješenja o prestanku starateljstva 3

Usvojenje-potpuno 3

Rješenje za poseban slučaj 2

Rješenja o raspolaganju mal. imovinom 79

Uvjerenje Osnovnom sudu o nasljedničkim izjavama 65

Intervencije po raznim osnovama 123

Centar za socijalni rad u savjetodavnom procesu dužan je da ukaže roditeljima na propuste u vaspitanju djece, a ukoliko dođe do saznanja da roditelji usljed međusobne neadekvatne komunikacije ugrožavaju interese svoje djece određuje



nadzor nad vršenjem roditeljskog prava. Takođe, Centar može pokrenuti postupak za lišenje odnosno ograničenje roditeljskog prava odnosno dati predlog Sudu u ovom smislu. U toku 2016. godine, Centar je pokrenuo 5 postupaka za ograničenje odnosno lišenje roditeljskog prava, dok je rješenje o nadzoru nad vršenjem roditeljskog prava donijeto u 2 slučaja.

Starosna struktura djece bez roditeljskog staranja u 2016. godini, je sljedeća:

Uzrast Broj djece zbrinute 2016. god. u

Dom “Mladost”- Bijela

Broj djece u Domu “Bijela” u 2016. godini

Djeca na porodičnom smještaju –

starateljstvu u 2016. godini

POL

M Ž M Ž M Ž

0-5 god. 1 4 1 6 5

5-10 god. 2 10 3 14 16

10-15 god. 1 2 8 8 17 14

15-18 god. 1 3 1 14 21

18 - iviše 2 15 14

UKUPNO 5 2 28 12 66 70

U 2016. godini, djeci bez roditeljskog staranja je omogućeno ljetovanje na Ivanovim Koritima i Bečićima. U Glavnom gradu realizuje se usluga Stanovanje uz podršku, za mlade koji su bili štićenici Dječjeg doma Mladost u Bijeloj, a čija će realizacija doprinijeti lakšem integrisanju korisnika u zajednicu. Ova usluga obuhvata štićenike sa područja Podgorice, i u 2016. godini, ovu uslugu su koristila 4 štićenika. Problematikom poremećenih bračnih i porodičnih odnosa i zaštitom djece iz takvih porodica bave psiholozi i socijalni radnici, raspoređeni na radnim mjestima voditelja slučaja i supervizora. Shodno Zakonu o socijalnoj i dječjoj zaštiti, posebno se štiti dijete čiji roditelji ne mogu da se dogovore oko vršenja roditeljskog prava. U obavljanju poslova zaštite Centar za socijalni rad u ulozi organa starateljstva obavlja sljedeće mjere i radnje iz domena svoje nadležnosti: po zahtjevu Suda, a shodno Porodičnom zakonu, učestvuje u postupcima i pokreće postupke za zaštitu prava maloljetne djece; po zahtjevu Suda vrši procjenu roditeljske podobnosti u postupcima razvoda braka ali i povjeravanja djece rođene u vanbračnoj zajednici, i to putem dostavljanja nalaza i mišljenja Osnovnom sudu, koji se sačinjava na osnovu cjelokupnog savjetodavnog i dijagnostičkog rada sa porodicom. Takođe, kao savjetodavna ustanova radi na poboljšanju komunikacije roditelja u interesu maloljetne djece, ukazujući roditeljima na njihova prava i dužnosti, a ukoliko procijeni kao potrebno, upućuje roditelje na druge ustanove i savjetovališta u cilju normalizacije odnosa i poboljšanja psihosocijalnog statusa djece. Shodno Zakonu o izvršenju i obezbjeđenju, Centar za socijalni rad dužan je da pruži pomoć Osnovnom sudu prilikom izvršenja odluka o povjeravanju maloljetne djece odnosno njihovom kontaktiranju sa roditeljem sa kojim ne žive. Takođe, Centar za



socijalni rad shodno sudskim odlukama vrši nadzor nad kontaktom roditelja i djece ukoliko je to u interesu maloljetne djece i organizuje kontakte u svojim prostorijama uz prisustvo stručnih lica, u cilju unapređenja roditeljskih kapaciteta. Slijedi tabelarni prikaz oblika zaštite djece iz porodica sa poremećenim odnosima u 2016.godini:

Usluge socijalne zaštite Broj slučajeva

Razvod braka - izvještaj Osnovnom sudu 95

Regulisanje kontaktiranja roditelja i mal. djece 50

Poremećeni bračni i porodični odnosi 56

Izmjena odluke o povjeravanju, izdržavanju ili kontaktiranju 9

Povjeravanje malodobne djece iz vanbračne zajednice 14

Ostali vidovi zaštite 108

Lišenje roditeljskog prava 5

Zanemarivanje 3

Zanemarivanje djeteta 1

Prijava nasilja po navodima stranke 124

Maloljetnički brak 1

Produženje roditeljskog prava 1

Zahtjev policije 2

Centar za socijalni rad predstavlja važnu kariku u zaštiti prava i interesa djeteta, pružajući podršku djeci sa poremećajima u ponašanju, savjetodavni rad sa djecom i njihovim roditeljima, nadzor njihovog ponašanja i ostale zaštitne mjere. Stručni radnici vrše procjenu maloljetnikove ličnosti, njegove duševne razvijenosti, interesovanja i sklonosti, zdravstvenog stanja, njegovog dosadašnjeg života s naglaskom na događaje koji su važni za razumijevanje njegovog sadašnjeg ponašanja. Tokom rada objedinjuju se podaci o eventualnim promjenama sredine, toku školovanja, školskom uspjehu, odnosu prema drugovima, vršnjacima, podatke o porodičnoj situaciji, podatke o roditeljima, bračnim, porodičnim i roditeljskim odnosima, procesu vaspitanja, ekonomskom statusu porodice, eventualnim sociopatološkim pojavama u porodici, recidivizmu, uz prethodno upoznavanje s okolnostima izvršenja krivičnog djela i asocijalnog ponašanja. U toku 2016. godine, zabilježeno je 197 slučajeva (177 dječaka i 20 djevojčica) djece i mladih sa poremećajem u ponašanju. Od tog broj 36 slučajeva je recidiv.

Broj podnijetih zahtjeva u 2016. godini

Podnosioci zahtjeva Broj slučajeva

Viši sud 2

Osnovni sud - Podgorica -

Viši državno tužilaštvo -

Područni organ za prekršaje 133

Zahtjev roditelja (rodbine) 4

Druge institucije (škola) 5

Osnovno državno tužilaštvo 34

Prijava Uprave policije 15

Prebačeni iz 2015.godine 44



Smještaj „Ljubović“ 5

Zamolnice drugih Centara -

UKUPNO 242

Zbog broja slučajeva koji su prenijeti iz 2015. godine, a koji se odnose na praćenje vaspitne mjere Pojačanog nadzora organa starateljstva, ukupan broj premašuje gore naveden ukupan broj slučajeva. Na evidenciji se nalaze i slučajevi koji su privremeno smještani u ustanovu „Ljubović“ i istu napuštali u kratkom vremenskom roku. U toku godine, na smještaju u JU Centar „Ljubović“ je bilo 4 maloljetna lica, od kojih se trenutno dvoje nalaze na smještaju. Takođe, neki od recidiva se nalaze na evidenciji čak po peti put zbog imovinskih delikata. Pretežno su u pitanju osobe romske populacije za koje Sud, u istoj godini, za različita krivična djela, izriče po nekoliko puta mjeru Pojačanog nadzora organa starateljstva. Stoga se savjetodavni rad obavljao i sa, u tom trenutku, punoljetnim licima, prema kojima je izrečena mjera za djelo koje su počinili kao maloljetnici. Takođe, bitno je pomenuti da je u 2016. godini, pod izrečenom mjerom PNOS-a, praćen 51 maloljetnik.

Starosna struktura maloljetnika je sljedeća:

Uzrast Broj slučajeva

Do 14 godina 18

Od 15 do 16 godina 44

Od 17 do 18 godina 91

Preko 18 godina 44

UKUPNO 197

Obrazovni status maloljetnika

Obrazovni status Broj maloljetnika

Osnovna škola 26

Nepotpuna osnovna škola 14

Vanredna osnovna škola 2

Specijalna osnovna škola 2

Srednja škola 77

Napustili redovno školovanje 11

Vanredna srednja škola 17

Radnički univerzit 4

Student 0

Nepismeni 28

UKUPNO 181

Broj maloljetnika u tabeli obrazovni status i ukupan broj evidentiranih maloljetnika, ne podudara se iz razloga što sa određenim brojem maloljetnika, nije bilo moguće obaviti razgovor pa je zato i njihov obrazovni status ostao nepoznat.



U nastavku slijedi pregled evidentiranih maloljetnika prema vrsti krivičnog djela

Vrsta krivičnog djela Broj slučajeva

Teška kradja 28

Kradja 24

Ometanje javnog reda i mira 28

Nanošenje teških tjelesnih povreda 3

Nanošenje lakih tjelesnih povreda 1

Nasilničko ponašanje 11

Nasilje u porodici 2

Uništenje i oštećenje tudje stvari -

Ugrožavanje saobraćaja 47

Teško djelo protiv bezb.saobraćaja 1

Falsifikovanje isprave, novca 1

Razbojništvo 6

Oduzimanje vozila 1

Nezakonit ribolov -

Nedozvoljeno držanje oružja -

Sitna kradja -

Izazivanje opšte opasnosti 1

Omogućavanje uživanja opojnih droga 1

Lažno prijavljivanje -

Učestvovanje u tuči 14

Napad na službeno lice 1

Ubistvo u pokušaju -

Pokušaj silovanja -

Pokušaj samoubistva -

Dogovor za izvršenje krivičnog djela -

Krađa u pokušaju 6

Utaja 1

UKUPNO 178

NAPOMENA: U 2016. godini, zabilježeno je 92 zahtjeva škola, roditelja, policije, savjetodavnog rada, bježanja i dr. problematičnih ponašanja, koja ne spadaju u krivična djela.

Prikaz predloženih i izrečenih mjera u 2016.godini

Mjere Predložene mjere

Izrečene mjere

Ukupan broj mjera

Pojačani nadzor od strane roditelja 29 13 42

Pojačani nadzor od strane organa starateljstva

4 8 12

Ukor 32 19 51

Upućivanje u JU Centar “Ljubović” - 2 2

Rješenje o privremenom smještaju - - -

Procjena suda 19 - 19

Oslobođeni krivice - - -

Obustava postupka - - -



Savjetodavni rad 10 7 17

Uslovna osuda - - -

Obavještenje 44 1 45

Kazna maloljetnčkog zatvora 3 - 3

Vasp.nalog redovno pohadjanje škole 3 - 3

Pojačan nadzor zakonskog zastupnika 2 7 9

Razvojno savjetovalište - - -

Opomena 3 5 8

Društveno korisni rad - 4 4

Vaspitna mjera upozorenje i usmjerenje - 1 1

Vaspitni nalog uključivanje u određene sportske aktivnosti

- - -

Liječenje ambulantno - - -

Medijacija 1 - 1

UKUPNO 150 66 216

Po prijavi roditelja Centru Bezbjednosti Podgorica, zbog bjekstva od kuće maloljetnih djevojčica radi sumnje na udaju, zabilježena su 2 zahtjeva. Sa djevojčicama i porodicom je obavljen savjetodavni rad. Za jednu djevojčicu, starosti 16 godina, uz procjenu stručnog tima i saglasnost roditelja, pokrenut je postupak za davanje saglasnosti za stupanje u brak.

Prikaz polne strukture maloljetnika u prethodnih pet godina

2012 2013 2014 2015 2016

M 111 168 182 203 177

Ž 20 42 35 23 20

Ukupno 131 210 217 226 197

Ostale realizovane aktivnosti:

- Sudski pozivi: 26 (Osnovni sud 21, Sud za prekršaje 5). Od ovog broja, za pojedina maloljetna lica bilo je poziva za više ročišta jer je to postupak zahtijevao, kao i odlaganja zbog neodazivanja pojedinih maloljetnika i nemogućnosti prisustvovanja svjedoka.

- Prisustvo saslušanjima maloljetnika u CB, VDT, POZP, ODT; - Intervencije na terenu po pozivu škola, policije, roditelja, dr.institucija i NVO; - Savjetodavni rad;

U procesu socijalne integracije kao jednog dinamičnog procesa interakcije pojedinca, porodice i socijalne sredine, Centar posebnu pažnju posvećuje licima sa smetnjama u razvoju. Na osnovu člana 62 Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti, koji podržava boravak korisnika u porodici ili neposrednom okruženju, Centar za socijalni rad upućuje u

Ukupan br. slučajeva M Ž

Prosjačenje i skitnja 7 2 5

Žrtve nasilja - - -

Trafiking - - -



Dnevni centar ili druge centre, djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju. Najčešće se za ovu vrstu usluga obraćaju sami roditelji, jer im je ovakav vid pomoći izuzetno dragocjen kako za dijete tako i za cijelu porodicu. Prikaz broja djece sa smetnjama u razvoju koja koriste usluge ustanova u Crnoj Gori

USTANOVE Broj štićenika

JU Resursni centar za obrazovanje i osposobljavanje „1jun“ 1

JU Resursni centar za sluh i govor u Kotoru dr “Peruta Ivanović“

1

JU Dnevni centar za djecu sa smetnjama i teškoćama u razvoju Podgorica

12

Mala grupna zajednica “Tisa“ Bijelo Polje 1

UKUPNO 15

Prikaz broja djece smještenih u ustanovama socijalne zaštite van Crne Gore

USTANOVE VAN CRNE GORE Broj štićenika

Dom za djecu i omladinu “Kolevka” - Subotica 4

Dom za djecu i lica ometena u razvoju „Dr Nikola Šumenković“ - Stamnica

2

Dom za djecu i omladinu ometenu u razvoju “Sremčica“ 1

Ustanova za djecu i mlade sa autizmom "Šabac" 1

UKUPNO 8



SLUŽBA ZA ODRASLA I STARA LICA U Službi za odrasla i stara lica vrše se poslovi koji se odnose na zaštitu odraslog i starog lica:

sa invaliditetom; koje zloupotrebljava alkohol, drogu ili druga opojna sredstva; koje je žrtva zanemarivanja, zlostavljanja, eksploatacije i nasilja u porodici ili

kod kojeg postoji opasnost da će postati žrtva; žrtva trgovine ljudima; koje je beskućnik; trudnica bez porodične podrške i odgovarajućih uslova za život; samohrani roditelj sa djetetom bez porodične podrške i odgovarajućih uslova

za život; kojem je usljed posebnih okolnosti i socijalnog rizika potreban odgovarajući

oblik socijalne zaštite. Službu za odrasla i stara lica čine socijalni radnici i psiholozi, rasporedjeni na radnim mjestima voditelja slučaja i supervizora, koja se bavi navedenom kategorijom korisnika uz uključivanje porodice i radne i socijalne sredine u ovaj proces, upućivanje u ustanovu socijalne zaštite, davanja stručne i savjetodavne pomoći u cilju ostvarivanja prava kod drugih institucija sistema, kao i pružanje različitih oblika socijalne zaštite odraslih lica i starih lica, koje Centar sprovodi, starateljstvo, pomoć u ostvarivanju određenih prava, dijagnostika, intervencije i posredovanje kod drugih ustanova, smještaj u zdravstvenu ustanovu-upućivanje na liječenje (asistencija prilikom prinudnog zadržavanja u JZU “Dobrota“ Kotor), jednokratne novčane pomoći. Centar je angažovan u radu sa duševnim bolesnicima smještenim na odjeljenju neuropsihijatrije Kliničkog centra, licima sa teritorije Podgorice koja se nalaze na liječenju u JZU „Dobrota“- Kotor, licima koja se nalaze u Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija (saradnja sa KPD) odnosno sa njihovim porodicama na zaštiti njihovih prava i imovine, kao i u pisanju izvještaja na zahtjev Ministarstva pravde u svrhu pomilovanja lica koja se nalaze na izdržavanju kazne zatvora. Preko Centra, odnosno Službe se pokrivaju troškovi sahrane za lica bez srodnika, lica nepoznatog prebivališta i boravišta, kao i za neidentifikovana lica. Služba sarađuje sa lokalnom samoupravom u cilju ostvarivanja prava na obrok u Narodnoj kuhinji, kada su u pitanju ove kategorije korisnika. Ima saradnju sa Crvenim krstom kao i NVO organizacijama koje za ciljnu grupu imaju odrasla i stara lica u cilju najadekvatnijeg oblika zaštite za njih, kao i razmjeni informacija sa svim institucijama sistema (KC, Uprava policije, Sud) i građanima koji obavještavaju Centar o pojavi i licu čije ponašanje ili stanje odstupa od društveno prihvatljivog i kojem je potrebna institucionalna podrška, pomoć ili zaštita (slučajevi nasilja). Kod ove Službe se evidentiraju i lica koja se kategorišu kao skitnice, prolaznici i beskućnici. U 2016. godini, posebna pažnja se posvećivala relizaciji:



Programa pružanja pomoći licima kada se nađu u stanju socijalne ugroženosti i preduzimanje mjera i oblika zaštite za sprječavanje i otklanjanje posljedica takvog stanja.

Programa preventivnog karaktera namijenjenog marginalizovanim i ranjivim grupama.

Praćenju i izradi individualnih planova zaštite, regulisanju ličnih dokumenata za lica smještena u ustanovama u CG i ustanovama u Republici Srbiji

Postavljanja za staratelja srodnika i smanjenje broja staratelja u liku stručnih radnika (rad sa porodicama, intenziviranje posjeta roditelja i srodnika licima koji se nalaze na smještaju u ustanovama).

Model rada je aktivno učešće korisnika u skladu sa njegovim mogućnostima i kapacitetima i potrebama, uključivanje dostupnih resursa u zajednici, uključivanje što većeg broja srodnika u cilju prevazilaženja problema u kojem se lice našlo, sa tendencijom smanjenja broja institucionalnih smještaja odnosno ostajanje lica u primarnim porodicama uz podršku i pomoć svih dostupnih resursa.

Slijedi tabelarni prikaz poslova Službe za odrasla i stara lica

Opis postupka broj

Dostavljanje socijalne anamneze za pomilovanje Ministarstvu pravde

58

Dostavljanje socijalne anamneze na zahtjev Kazneno-popravnog doma-Ziks

291

Dostavljanje socijalne anamneze za pomilovanje Višem sudu /

Postavljanje Staratelja za poseban slučaj

Postupak produženja roditeljskog prava 7

Postupak oduzimanje poslovne sposobnosti 36

Postupak proglašenja nestalog za umrlo 1

Proglašenje umrlog za živog 1

Postupak dokazivanja smrti 1

Postupak raspravljanja zaostavštine 1

Staraoci-srodnici lišenih poslovne sposobnosti 16

Staraoc-Centar za lica lišena poslovne sposobnosti 7

Djelimično lišeni poslovne sposobnosti /

Lica bez srodnika 3

Neidentifikovnih lica 2

Troškovi sahrane za lica koja je bio korisnik domskog smještaja

5

Dostavljanje Mišljenja Višem sudu i Osnovnom sudu o posjeti mld.djece roditelju u ZIKS-u

14

Zamolnice intervencije i posredovanje Crveni krst, druge humanitarne org. i NVO sektor

37

Nasilje u porodici odrasla/stara lica 39

Nasilje prijava Centru od strane žrtve 13

Obavještenje od Ministarstva unutrašnjih poslova 301

Nasilje po evidenciji Suda /

Smještaji

Smještaj u Dom starih „Grabovac“- Risan 11

Smještaj u dom starih „Bijelo Polje“- Bijelo Polje 9



Smještaj u Zavod „Komanski most“ 1

Porodični smještaj za odrasle 8

Ostali vidovi zaštite 315

Zdravstvena zaštita svi

Izdate potvrde o poslovnoj sposobnosti 175

Uključeno u Narodnu kuhinju porodica koje koriste neka socijalno-zaštitna prava

95 porodica, oko 200 obroka

Praćenje i pomoć u ostv.prava lica po izlasku iz ZU „Dobrota“-Kotor specijalna bolnica za psihijatriju

27

Prikaz broja štićenika smještenih u ustanovama socijalne zaštite u Crnoj Gori

Ustanove soc. zaštite u Crnoj Gori Broj štićenika

Dom za penz.i dr.stara lica ”Grabovac” - Risan 62

Dom za stara lica u Bijelom Polju 21

Specijalni zavod „Komanski most“ 28

JU za smještaj, rehabilitaciju i resocijalizaciju korisnika psihoaktivnih supstanci

11

UKUPNO 122

Lica sa tjelesnom, mentalnom i senzornom ometenošću ostvarivali su pravo na smještaj u odgovarajuću ustanovu socijalne i dječije zaštite, kao i smještaj u drugu porodicu. Smještaj u ustanovu ostvaruje se zbrinjavanjem u ustanovi i obezbjeđenjem naknade troškova smještaja. Licu kojem se nije mogao obezbijediti smještaj u odgovarajuću ustanovu u Crnoj Gori obezbjeđivao se smještaj van Crne Gore. Prikaz broja štićenika smještenih u ustanovama socijalne zaštite van Crne Gore

USTANOVE VAN CRNE GORE Broj štićenika

Dom za lica ometena u razvoju - Kulina 6

Zavod za zbrinjavanje odraslih “Male pčelice”- Kragujevac 7

Specijalni zavod Gvozden Jovančević - Veliki Popovac 1

Dom za djecu i omladinu ometenu u razvoju-Prijedor 1

Gerontološki centar Novi Bečej 1

UKUPNO 16

Služba Centra za socijalni rad Podgorica u radu sa odraslim i starim licima prepoznaje potrebu za uspostavljanjem ustanova socijalne zaštite na nivou Glavnog grada: Dom starih i Prihvatilište za odrasla lica (prolaznici i beskućnici) koja se nađu u stanju socijalne potrebe bez mogućnosti smještaja ili brzog povratka u grad odakle dolaze ili do regulisanja ličnih dokumenata i ostvarivanja nekog od socio-zaštitnih prava. Za privremeni smještaj - prihvatilište bi trebalo obezbijediti 10-tak mjesta.



MULTIDISCIPLINARNO OPERATIVNI TIM ZA ZAŠTITU OD NASILJA U PORODICI

Multidisciplinarni tim razmatra slučajeve nasilja u porodici, daje sugestije i prijedloge na koji način da se sprovede zaštita, pravi plan podrške žrtvi, organizuje, koordinira i prati sprovođenje zaštite žrtve nasilja. Multidisciplinarno operativni tim za zaštitu od nasilja u porodici sprovodi svoje aktivnosti na sastancima, kao i kroz direktnu komunikaciju članova tima tokom procesa podrške i zaštite žrtava. Ovaj tim se sastaje jednom mjesečno, odnosno zavisno od potrebe i više puta. Nakon prezentacije slučaja na sastanku MOT-a, nadležna Služba Centra, preduzima dalje aktivnosti, a na osnovu smjernica i sugestija koje su iznešene na sastanku. Istim se rukovode i ostali članovi tima, koji preuzimaju mjere iz njihove nagležnosti. Centar za socijalni rad je donio i Poslovnik o radu multidisciplinarnog tima za prevenciju i zaštitu od nasilja u porodici. U toku izvještajnog perioda, delegirani su i zamjenici članova Tima iz svih ustanova koje su u sastavu Multidisciplinarnog tima, a koji će prisustvovati sastancima kada su imenovani članovi spriječeni. U nastavku je dat prikaz broja slučajeva žrtava nasilja u 2016. godini, koji su predstavljeni na sastancima Multidisciplinarnog tima, kao i preduzete mjere po tom pitanju.

PREDUZETE MJERE BROJ

SAVJETODAVNA POMOĆ 8

PSIHOLOŠKA PODRŠKA 8

IZRADA INDIVIDUALNOG PLANA ZA ŽRTVU 8

Broj prijavljenih slučajeva nasilja nad djecom, u toku 2016. godine:

VRSTE NASILJA BROJ

FIZIČKO 2

EMOCIONALNO 3

SEKSUALNO 1

PUTEM INTERNETA 0

UKUPNO 6

ŽRTVE NASILJA BROJ

DJECA 6

ŽENE /

MUŠKARCI /

STARA LICA 2

UKUPNO 8



Oblici prijavljene sumnje na zanemarivanje/zlostavljanja i sumnja na počinioca u 2016. godini

Red.broj Oblik zlostavljanja / počinioc Broj djece Broj porodice

Stari slučajevi

Novi slučajevi

Stari slučajevi

Novi slučajevi

1 Zanemarivanja / zlostavljanje od strane oba roditelja

2 Zanemarivanje / zlostavljanje od strane majke

1 3 1 3

3 Zanemarivanje / zlostavljanje od strane oca

1 1

4 Zlostavljanje od strane drugog lica (sina)

2

5 Seksualno zlostavljanje od strane majke

6 Seksualno zlostavljanje od strane oca

1 1

7 Porodično nasilje istovremeno prisutno

8 Prodaja djeteta od strane roditelja

UKUPNO 2 4 2 6

Sumnja na zlostavljanje i zanemarivanje djece po subjektima koji su prijavili zlostavljanje u 2016. godini

Red.broj Prijavio sumnju na zlostavljanje

Stari slučajevi Novi slučajevi

Broj djece

Broj porodica

Broj djece

Broj porodica

1 Dijete

2 Majka 1 1 1 1

3 Otac 1 1

4 Oba roditelja

5 Baba

6 Djed

7 CSR

8 Zdravstvo

9 Sud 2 2

10 Policija

11 Treće lice

12 NVO 1 1

13 Škola/vrtić 1 1

14 Zaštitnik ljudskih prava

UKUPNO 2 2 5 5

Dakle, u 2016. godini bilo je 8 slučaja koja su prezentirana na sastancima Multidisciplinarnog tima i za koje je bila potrebna medjuinstitucionalna saradnja radi podrške i zaštite žrtava.



SLUŽBA ZA MATERIJALNA DAVANJA I PRAVNE POSLOVE

U Službi za materijalna davanja i pravne poslove vrše se poslovi koji se odnose na:

- pribavljanje podataka za ostvarivanje materijalnih davanja; - procjenu stanja i potreba korisnika, posebno da li korisnik pripada grupama

koje se posebno štite, u skladu sa zakonom; - sačinjavanje nalaza i mišljenja; - motivaciju i uključenje korisnika u odgovarajuće vidove aktivacije, učestvuje u

otklanjanju prepreka za uključivanje u zajednicu i aktivaciju i obezbjeđuje odgovarajuću podršku;

- sačinjavanje individualnog plan aktivacije zajedno sa korisnikom; - pružanje podrške voditelju slučaja; - davanje preporuke za dodatane usluge i mjere koje su potrebne za

stabilizovanje stanja korisnika; - informisanje korisnika o postupcima za ostvarivanje prava, njegovim pravima i

obavezama; - provjeru prihvatljivosti dokaza i priložene dokumentacije; - pribavljanje dokaza od nadležnih organa; - radnje u vezi pokretanja sudskih i drugih postupaka iz porodičnih odnosa i u

drugim slučajevima kada su učešće ili aktivna legitimacija organa starateljstva propisani zakonom;

- i drugi poslovi.

Zakonom o socijalnoj i dječjoj zaštiti su uređena osnovna materijalna davanja iz socijalne zaštite (materijalno obezbjedjenje, lična invalidnina, dodatak za njegu i pomoć, zdravstvena zaštita, troškovi sahrane, jednokratna novčana pomoć, naknada roditelju ili staratelju – njegovatelju lica koje je korisnik lične invalidnine) i osnovna materijalna davanja iz dječje zaštite (naknada za novorođeno dijete, dodatak za djecu, troškovi ishrane u predškolskim ustanovama, pomoć za vaspitanje i obrazovanje djece i mladih sa posebnim obrazovnim potrebama, refundacija naknade zarade i naknada zarade za porodiljsko, odnosno roditeljsko odsustvo, naknada po osnovu rodjenja djeteta, naknada po osnovu rodjenja troje ili više djece, refundacija naknade zarade i naknade zarade za rad sa polovinom punog radnog vremena). U Službi za materijalna davanja i pravne poslove rasporedjeni su diplomirani socijalni radnici, sociolozi i diplomirani pravnici, na radnim mjestima stručnih radnika na materijalnim davanjima i stručnih radnika na pravnim poslovima. U nastavku je dat prikaz broja donijetih rješenja putem Informacionog sistema socijalnog staranja, kada su u pitanja osnovna materijalna davanja iz oblasti socijalne i dječje zaštite, u toku 2016. godine.



Postupak Broj donijetih rješenja

Materijalno obezbjedjenje (novi zahtjevi i rješenja donijeta u postupku revizije)

2148

Lična invalidnina 355

Dodatak za njegu i pomoć 3788

Zdravstvena zaštita 2727

Troškovi sahrane 71

Naknada roditelju ili staratelju – njegovatelju lica koje je korisnik lične invalidnine

463

Naknada za novorodjeno dijete 2190

Naknada po osnovu rodjenja djeteta 941

Dodatak za djecu 957

Pomoć za vaspitanje i obrazovanje djece i mladih sa posebnim obrazovnim potrebama

1218

Naknada po osnovu rođenja troje ili više djece 5466

Povlastice na putovanje licima sa invaliditetom 1676

Pravo na povlastice na putovanje licima sa invaliditetom 177

Refundacija naknade zarade za porodiljsko odnosno roditeljsko odsustvo

1059

Refundacija naknade zarade za rad sa polovinom punog radnog vremena

33

Jednokratne novčane pomoći CZSR 205

Ukupno 23474

U nadležnosti ove Službe je i donošenje rješenja za starateljstvo, starateljstvo za poseban slučaj, smještaj u ustanovu, standardni porodični smještaj – hraniteljstvo, nadzor nad vršenjem roditeljskog prava, a broj donijetih rješenja prikazan je u okviru opisa realizovanih aktivnosti u Službi za djecu i mlade i Službi za odrasla i stara lica.

U okviru Službe za materijalna davanja i pravne poslove, funkcioniše i Prijemna kancelarija Centra, koja je u toku 2016. godine, zabilježila 24940 prijema. U postupku ostvarivanja prava iz socijalne i dječje zaštite (dodatak za njegu i pomoć, lična invalidnina, rad sa polovinom punog radnog vremena i ocjena radne sposobnosti, u cilju ostvarivanja prava na materijalno obezbjeđenje porodice), utvrdjuje se postojanje nesposobnosti za rad odnosno invalidnosti, na osnovu Nalaza i mišljenja Socioljekarske komisije Ministarstva rada i socijalnog staranja. U toku 2016. godine, u Centru za socijalni rad za Glavni grad Podgorica, ova Služba je organizovala šest sjednica Socio ljekarske komisije, čiji izvještaj o radu je dat u nastavku:



DODATAK ZA NJEGU I POMOĆ

Komisija

Komisija

Komisija

Komisija

Komisija

Komisija

Ocjena prava Februar Mart April Maj Jul Novembar

Priznato pravo - trajno 158 131 49 75 76 107

Priznato pravo – pola godine 2 8 0 3 2 2

Priznato pravo – jednu godinu 81 130 78 85 86 177

Priznato pravo – na dvije godine

6 26 3 0 2 10

Odbijen zahtjev 172 540 307 387 397 602

Ukupno zahtjeva 419 835 437 550 563 898

LIČNA INVALIDNINA


Priznato pravo 6 6 6 7 6 13

Odbijen zahtjev 32 54 26 68 51 94

Ukupno zahtjeva 38 60 32 75 57 107

OCJENA RADNE SPOSOBNOSTI


Pozitivno 13 1 2 1 0 1

Na jednu godinu 11 7 1 6 5 8

Na dvije godine 16 3 1 0 1 0

Na pola godine 0 1 0 0 0

Odbijeno 2 0 1 2 2 3


SKRAĆENO RADNO VRIJEME


Do djetetove1. godine života 0 0 2 3 0 0




Stručni radnici Službe su na zahtjev Ministarstva rada i socijalnog staranja i Vlade Crne Gore, obradili 1337 nalaza i mišljenja o opravdanosti zahtjeva za jednokratnu novčanu pomoć, za korisnike koji su se obratili pomenutim institucijama. Takodje, u toku 2016. godine, uradjeno je oko 2150 nalaza i mišljenja u postupku ostvarivanja odnosno nastavka korišćenja prava na materijalno obezbjedjenje. Uredbom o novčanoj pomoći za lice koje traži azil, kojem je priznat status izbjeglice i kojem je odobrena dodatna zaštita u skladu sa Zakonom o azilu (“Službeni list CG , broj 45/06) ostvaruje novčanu pomoć kao vid socijalne zaštite. U toku 2016. godine, jedno lice je ostvarilo novčanu pomoć kao vid socijalne zaštite u skladu sa ovom uredbom. Za jednokratnu pomoć tog lica izdvojeno je 100,00€.



SLUŽBA ZA FINANSIJSKO – ADMINISTRATIVNE I TEHNIČKE POSLOVE U Službi za finansijsko-administrativne i tehničke poslove vrše se poslovi koji se odnose na:

- finansijsko-računovodstvene poslove; - sačinjavanje i dostavljanje kvartalnih i godišnjih finansijskih izvještaja; - poslove blagajne i likvidature; - knjiženje i kontiranje knjigovodstvene dokumentacije; - komercijalne poslove;

- javne nabavke; - zastupanje u radnim i drugim sporovima;

- normativno pravne poslove; - radne i stambene odnose; - imovinske odnose, ugovore; - administrativne i tehničke poslove;

- poslove planiranja i razvoja i - druge poslove u okviru Službe kojima se omogućava ostvarivanje djelatnosti

Centra.

Predstavnici Službe zastupaju Centar u predmetu po tužbi 6 stranaka za ostvarivanje prava na dodatak za njegu i pomoć pred Osnovnim sudom, kao i u 6 predmeta za ostvarivanje prava na ličnu invalidninu. U toku je i postupak koji se vodi protiv Centra u 14 predmeta po tužbi za diskriminaciju (zbog neostvarivanja prava na ličnu invalidninu). Stupanjem na snagu Granskog kolektivnog ugovora za socijalnu djelatnost (“Sl. list. CG”, br. 25/2015 i 31/2016) za sve zaposlene su urađena nova rješenja o zaradama. Shodno Zakonu o sprječavanju korupcije, Centar je usvojio Plan integriteta koji predstavljla interni antikorupcijski dokument u kome je sadržan skup mjera kojima se sprječavaju mogućnosti za nastanak i razvoj različitih oblika koruptivnog i neetičkog ponašanja. Na osnovu usvojenog Plana integriteta, Centar je u 2016. godini, realizovao sljedeće aktivnosti:

Izrađena je web stranica ustanove na kojoj se objavljuju svi relevantni podaci o radu Centra

Donijeta su rješenja o određivanju lica za prijem i postupanje po prijavi zviždača, o određivanju lica za praćenje popisa, o određivanju lica zaduženog za organizaciju i evidenciju stručnog usavršavanja zaposlenih, o određivanju lica za vođenje evidencije poklona i o određivanju lica za vođenje registra sponzorstava i donacija;

Donijeto je Interno pravilo o načinu vođenja registra sponzorstava i donacija i sadržini izvještaja i primljenim sponzorstvima i donacijama;

Donijeto je Interno uputstvo o sadržaju i načinu vođenja evidencije poklona; Donijeto je Interno pravilo o načinu popune slobodnih radnih mjesta; Formirana je komisija za obavljanje uvida u dokumentaciju i intervjua sa

kandidatima i prijem radnika u radni odnos; Postavljena je kutija za prigovore.



Svi zaposleni u Centru su upozoreni na obavezu čuvanja bezbjednosti podataka I dokumenata, kao i blagovremenog i tačnog unosa podataka u ISSS. U izvještajnom periodu nije bilo pokrenutih disciplinskih postupaka i izrečenih sankcija protiv zaposlenih. Takodje, nije bilo prijava za povredu Etičkog kodeksa, koruptivne i nezakonite radnje zaposlenih u Centru, kao ni primanja nedozvoljenih poklona. U skladu sa članom 28 Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, od dana objavljivanja do dana održavanja izbora, na web stranici Centra su objavljivane analitičke katice i putni nalozi za upravljanje službenim vozilima, kao i analitičke kartice jednokratnih novčanih pomoći. U toku 2016. godine, Centru za socijalni rad za Glavni grad Podgorica, upućena su 53 zahtjeva za slobodan pristup informacijama, kojima je tražen pristup za 106 informacija, i to:

NVO “MANS” – podnijela je 42 zahtjeva, kojima je tražen pristup za 76 informacija. Dozvoljen je pristup za 52 informacije, odbijen zahtjev za 11 informacija i donijeto je 13 obavještenja.

NVO “Juventas” podnijela je 1 zahtjev za 1 informaciju. Dostavljeno obavještenje o istoj.

T.N., podnijela zahtjev za 1 informaciju. Donijeto rješenje o odbijanju zahtjeva. V.S. podnijela 1 zahtjev, dostavljen odgovor na isti. NVO “CGO” podnijela je 2 zahtjeva za 5 informacija. Dozvoljen je pristup za 2

informacije. Odbijen zahtjev za 3 informacije. Udruženje mladih sa hendikepom – podnijelo je 4 zahtjeva kojim je tražen

pristup za 19 informacija. Odbijen je zahtjev za 17 informacija i donijeta su 2 obavještenja.

CDT – podnio 1 zahtjev kojim je tražen pristup za 4 informacije. Odbijen je zahtjev za 4 informacije.

U toku 2016. godine, donijet je novi Vodič za pristup informacijama u posjedu JU Centar za socijalni rad za Glavni grad Podgorica, gradske opštine Golubovci i Tuzi i opštinu Danilovgrad. Na osnovu Zakona o finansijskom upravljanju i kontroli, pripremljen je Plan za uspostavljanje sistema finansijskog upravljanja i kontrole. Na osnovu pomenutog Plana, usvojena je Knjiga procedura JU Centar za socijalni rad za Glavni grad Podgorica i opštine u okviru Glavnog grada Golubovci i Tuzi, koja, izmedju ostalog, sadrži sljedeća interna pravila, procedure ili uputstva:

Interno pravilo o načinu pripreme obračuna i isplati zarada i ugovorenih naknada

Interno pravilo o vrsti i načinu finansijskog praćenja Interno pravilo o formi i načinu pripremanja i dostavljanja finansijskih izvještaja Interno uputstvo o blagajničkom poslovanju Interno pravilo o postupku odobravanja službenog putovanja Interna procedura za poslove pisarnice, prijemne kancelarije i administrativne

poslove na prijemu Interna pravila i procedure u Službi za materijalna davanja i pravne poslove



Interno pravilo o načinu trebovanja i evidenciji kancelarijskog i potrošnog materijala

Interna procedura o načinu evidentiranja i plaćanja ulaznih faktura Interno pravilo o načinu potraživanja novčanih sredstava za funkcionisanje

Centra Interno pravilo o evidenciji državne imovine Kućni red Interno pravilo o načinu praćenja izvršenja ugovora o javnih nabavkama Interna procedura za pripremu Zahtjeva za budžetskim sredstvima Interno uputstvo o načinu vršenja popisa pokretnih i nepokretnih stvari Interno pravilo o ostvarivanju prava na reprezentaciju Interno pravilo o načinu korišćenja poslovnih platnih kartica Interno pravilo za korišćenje mobilnih telefona Uputstvo o prijemu gradjana Interno pravilo o postupku odobravanja stručnog usavršavanja Uputstvo o prijemu građana Okvir za finansijske regulative koje se primjenjuju u Centru Izjava o misiji i ključnim ciljevima Centra Okvir za finansijsko izvještavanje Centra Dokument u kojem je opisana organizacija finansijsko računovodstvenih

poslova u Centru, sa opisima radnih mjesta

U skladu sa navedenim Planom, donijeta je i Strategija za upravljanje rizicima JU Centar za socijalni za Glavni grad Podgorica i opštine u okviru Glavnog grada Golubovci i Tuzi. Tokom 2016. godine, sprovedeno je 9 postupaka javnih nabavki, od kojih je 6 postpaka za nabavku roba, 1 postupak za nabavku radova i 2 postupka za nabavku usluga. Zaključeno je 8 ugovora. Na osnovu sporazuma, zaključenog 23. aprila 2015. godine, između Ministarstva rada i socijalnog staranja i Fakulteta političkih nauka, omogućeno je studentima obavljanje prakse i upoznavanje sa radom Centra, i u vezi sa tim u 2016. godini, u našoj ustanovi, praksu je obavilo 5 studenata. U izvještajnom periodu, stručni radnici Centra i područnih jedinica, su pohadjali sljedeće obuke i treninge: Obuka za rad u informacionom sistemu – socijalnom kartonu na sljedećim

postupcima: hraniteljstvo, starateljstvo, smještaj u ustanovu, Obuka za trenera u sklopu projekta “Metodologije obuke” koju izvodi Džes Prajs

u cilju podrške razvoju kadrova u okviru socijalne i dječije zaštite, Obuka za pravnike u cilju unapređenja rada i kvaliteta usluga, Trening na temu “Jačanje multisektorskog pristupa u borbi protiv trgovine

djecom, dječijeg prosjačenja i prisilnih dječijih brakova“, Obuka Standardi postupanja policije i Centra za socijalni rad u slučajevima

nasilja u porodici i ugovorenih maloljetničkih brakova , Obuka u okviru projekta „Zaštita prava djece kroz pozitivno roditeljstvo“ koje

organizuje udruženje “Roditelji” u saradnji sa predstavništvom UNICEF-a u Crnoj Gori,



Obuka za članove radne grupe u sklopu projekta “Unapređenje zaštite djece u Dječjem domu „Mladost“ i djece korisnika odabranih od strane NVO-a u Crnoj Gori“.

Tokom 2016. godine, stručni radnici Centra i područnih jedinica, prisustvovali su radionicama:

"Jačanje kapaciteta institucija na planu borbe protiv trgovine djecom, prisilnih dječjih brakova i prisilnog prosjačenja",

“Zabrana diskriminacije – komparativna analiza crnogorskog i evropskog pravnog okvira“,

“Zabrana diskriminacije žena i poštovanje rodne ravnopravnosti“ “Zabrana diskriminacije osoba sa invaliditetom“, “Diskriminacija zavisnika/ca od droga u crnogorskom društvu“, "Pisanje i realizacija domaćih i IPA projekata", “Zabrana diskriminacije po osnovu rasne i nacionalne pripadnosti ”, radionica o mehanizmima saradnje izmedju institucija i nevladinih organizacija

koje se bave pitanjima zdravstvene i socijane zaštite radionica vezana za izmjene i dorade u Informacionom sistemu, unos

slučajeva sumnji na nasilje, analiza/statistika prijava. Stručni radnici Centra i područnih jedinica, uzeli su učešće i na seminarima, i to:

seminar za članove neformalnog tima formiranog za suzbijanje dječijih ugovorenih brakova, nasilja u porodici i prosjačenja,

seminar “Promocija Mentalnog zdravlja protiv socijalne uključenosti osoba koje imaju problema sa mentalnim zdravljem“,

seminar pod nazivom “Uloga Centara za socijalni rad i inspekcijskih službi u borbi protiv trgovine ljudima”

seminar “Integracija lica pod međunarodnom zaštitom u Crnoj Gori- izazovi i praksa“. Seminar je dio projekta „Pravna pomoć licima koja su predmet zaštite UNHCR-a“ koji Pravni centar sprovodi zahvaljujući finansijskoj podršci kancelarije UNHCR-a u Podgorici.

seminar “Predstavljanje novog Zakona o upravnom postupku“, Gradska opština Golubovci

radionica na temu “Pojednostavljivanje administrativnih procedura“ u organizaciji Uprave za kadrove u saradnji sa SIGMA-om,

seminar u organizaciji predstavništva UNICEF-a u Crnoj Gori u saradnji sa Zavodom za socijalnu i dječiju zaštitu organizovao je intersektorsku obuku čiji polaznici su bile sudije u građanskom pravnim predmetima, socijalni radnici i advokati. Cilj obuke je procjenjivanje najboljih interesa djeteta u postupcima iz porodičnih odnosa, u skladu sa izmjenama Porodičnog zakona.

U izvještajnom periodu su održane brojne konferencije, okrugli stolovi i prezentacije novih projekata, na kojima su prisustvovali i učestvovali radnici Centra:

Regionalna konferencija “Suzbijanje dječijih, prisilnih, ugovorenih brakova u zajednici Roma i Egipćana“ podržana od strane Američke ambasade, povodom svjetskog dana Roma.

Konferencija “Socijalni radnici i nediskriminacija”, “Podrška djeci i omladini u osamostaljivanju nakon zbrinjavanja od strane

države”



Misija OEBS-a u Crnoj Gori i Stalna Misija Francuske pri OEBS-u u Beču i Ambasada Francuske u Crnoj Gori, započeli su zajednički projekat “Sprečavanje ranih prisilnih brakova među ranjivim grupama“,

Konferencija “Reci NE nasilju“ povodom obilježavanja Međunarodnog dana djeteta, Dana donošenja UN konvencije o pravima djeteta.

Konferencija "Zaštita od nasilja u porodici u praksi zasnovana na studijama slučaja".

Konferencija “Javne nabavke u Crnoj Gori – gdje smo sada I šta nas čeka”, Konferencija povodom prezentacije Priručnika Vodiča Medjunarodne

organizacije rada (MOR) “Promovisanje mogućnosti za dostojanstveni rad mladih Roma u Centralnoj i Istocnoj Evropi”.

Kongres u organizaciji Instituta sertifikovanih računovođa, Prvi kongres preventivne pedijatrije Crne Gore sa međunarodnim učešćem

pod nazivom “Preventivna pedijatrija kao temelj zdravstvenog sistema“, NVO Green Home je organizovao okrugli sto: „Šta je energetsko siromaštvo i

kako se sa njim izboriti“, Okrugli sto na temu “Osnaživanje mladih u riziku od socijalne isključenosti“ u

organizaciji Juventasa, Okrugli sto na temu “Razmatranje daljeg razvoja sistema socijalne i dječje

zaštite, “Osnaživanje i participacija adolescenata u Crnoj Gori,” koja se sprovodi

zajedno sa partnerima u zdravstvenom, socijalnom i obrazovnom sektoru. Promocija publikacije “Vodič kroz sistem neformalnog obrazovanja odraslih u

Crnoj Gori“. Prezentacija “Indeksa dječije zaštite“, Prezentacija rezultata istraživanja o stanju i kapacitetima za sprovođenje

“Konvencije Savjeta Evrope o sprečavanju i suzbijanju nasilja nad ženama i nasilja u porodici (Istanbulska Konvencija), koju je Crna Gora ratifikovala u martu 2013. godine.

Održan je sastanak sa stručnom konsultatkinjom, angažovanom od strane Ministarstva za ljudska i manjinska prava i Kancelarije UNDP-a u Crnoj Gori za izradu evaluacije Plana aktivnosti za postizanje rodne ravnopravnosti (PAPRR) 2013-2017 koji se bavio pitanjima rodne ravnopravnosti i nasilja nad ženama i nasilja u porodici. Na zahtjev Ministarstva pravde, kancelarija UNICEF-a u Crnoj Gori angažovala eksperta, koja je pružila tehničku podršku u analizi implementacije Zakona o zaštiti od nasilja u porodici, a od strane Centra za socijalni rad je prisustvovao član radne grupe za izradu Strategije zaštite od nasilja u porodici. Održano je nekoliko sastanaka supervizora i voditelja slučaja u Zavodu za socijalnu i dječju zaštitu, na kojima su prisustvovali stručni radnici Centra. Stručni radnici Centra su prisustvovali XXXII Simpozijumu o bolestima zavisnosti sa međunarodnim učešćem i XXXIV Skupštini Zajednice klubova lečenih alkoholičara Srbije koji se održao u Jagodini i obavili posjetu ustanovama i štićenicima u Srbiji, Kragujevac, Veliki Popovac i Novi Bečej.



U toku 2016. godine, stručni radnici centra su dali svoj doprinos u sprovedenim istraživanjima, i to: Ministarstvo rada i socijalnog staranja u saradnji sa UNICEF –om u Crnoj Gori

sprovodi istraživanje o radu lokalnih timova za zaštitu djece od nasilja i zaštitu od porodičnog nasilja, sa fokusom na rad sa djecom, u cilju unapređenja zaštite djece od nasilja i efikasnosti rada timova. Međunarodne ekspertkinje održale sastanak sa stručnim radnicima Centra.

U okviru projekta „Podrška antidiskriminacionim i politikama rodne ravnopravnosti“, koji partnerski realizuju UNDP, Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i Delegacija EU, sprovodi se istraživanje na temu percepcija, prevalence, cijene i institucionalnog odgovora na nasilje koje će poslužiti kao osnova za unapredjenje sistema zaštite od nasilja, tj. implementaciju ciljeva Strategije zaštite od nasilja u porodici 2016-2020. Agencija Ipsos je za potrebe pomenutog projekta angažovana da sprovede istraživanje.

Stručni radnici su uzeli učešće u radio i TV emisijama i prilozima, a pripremani su i odgovori na brojna pitanja novinara štampanih medija i internet portala. Projekti realizovani u 2016. godini U okviru Operativnog programa “Razvoj ljudskih resursa 2012-2013“ koji se finansira iz Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA), realizuje se projekat “Saradnja između Zavoda za zapošljavanje Crne Gore i centara za socijalni rad“. U okviru Komponente 3 - Izrada i priprema detaljnog sporazuma ZZZCG i Centara za socijalni rad su organizovane 3 radne grupe (sjever, središnji dio i jug Crne Gore) u kojima svoje učešće ima i Centar za socijalni rad Podgorica.

JU Centar za socijalni rad za Glavni grad Podgorica, gradske opštine Golubovci i Tuzi i opštinu Danilovgrad, kao partner Udruženja paraplegičara Podgorica, opštine Golubovci i Stonoteniskog kluba osoba sa invaliditetom „Luča“, u 2016. godine, realizovala je projekat „Radnom praksom lica sa invaliditetom do inkluzije u zapošljavanju“. Projekat je imao za cilj povećanje broja zaposlenih lica sa invaliditetom, kao i povećanje senzibilizacije javnosti o socijalnoj inkluziji lica sa invaliditetom.

Projektom „Zapošljavanje osoba sa invaliditetom kroz osnivanje gradskog vešeraja“ koji je realizovan u 2016. godini, predviđeno je povećanje socijalne inkluzije i zaposlenosti osoba sa invaliditetom, kroz uvođenje potpuno nove vrste socijalnog servisa u Danilovgradu.



PODRUČNA JEDINICA GOLUBOVCI U područnoj jedinici Golubovci vrše se poslovi koji se odnose na zaštitu djeteta kojem je usljed posebnih okolnosti i socijalnog rizika potreban odgovarajući oblik socijalne zaštite, uz uključivanje stručnih radnika iz Centra; zaštitu odraslog i starog lica kojem je usljed posebnih okolnosti i socijalnog rizika potreban odgovarajući oblik socijalne zaštite, uz uključivanje stručnih radnika iz Centra; pružanje usluga i obezbjeđenje mjera zaštite korisnika u svim fazama stručnog rada; pribavljanje podataka za ostvarivanje materijalnih davanja; procjenu stanja i potreba korisnika, procjena da li korisnik pripada grupama koje se posebno štite, u skladu sa zakonom; ostvarivanje prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite; sačinjavanje nalaza i mišljenja; motivaciju i uključenje korisnika u odgovarajuće vidove aktivacije, učestvuje u otklanjanju prepreka za uključivanje u zajednicu i aktivaciju i obezbjeđuje odgovarajuću podršku; sačinjavanje individualnog plana aktivacije zajedno sa korisnikom; radnje u vezi pokretanja sudskih i drugih postupaka iz porodičnih odnosa i u drugim slučajevima kada su učešće ili aktivna legitimacija organa starateljstva propisani zakonom, kao i administrativno tehnički poslovi. Zaštita djece i mladih i odraslih i starih lica – vodjenje slučaja Na porodičnom smještaju na teritoriji opštine Golubovci, u toku 2016-te godine, nalazilo se 18 korisnika i to 17 djece i 1 jedna odrasla osoba. U pomenutom vremenskom intervalu, jednom djetetu je prestalo pravo na porodični smještaj - hraniteljstvo zbog punoljetstva i završetka redovnog školovanja, a jednom zbog promjena okolnosti u primarnoj porodici. Nije bilo korisnika koji su pravo ostvarili u toku 2016. godine. Sa područja opštine Golubovci u Domu starih "Grabovac" u Risnu boravilo je 5 korisnika, od kojih je jedno lice preminulo, tako da se sada na smještaju nalazi 4 korisnika. U toku 2016-te godine pravo na smještaj u ustanovu ostvarilo je jedno lice. U Domu starih "Bijelo Polje" u Bijelom Polju boravilo je 2 korisnika, od toga je jedno lice preminulo, tako da trenutno u domu boravi jedan korisnik. Pravo na domski smještaj u ovoj ustanovi, u toku 2016. godine, ostvarilo je jedno lice. U Specijalnom Zavodu "Komanski most" u Podgorici na smještaju se nalaze dvije korisnice. U izvještajnom periodu nije bilo zbrinjavanja novih korisnika. Na osnovu nadležnosti Organa starateljstva, u toku 2016-te godine, obrađeno je sljedeće: 8 predmeta koji se odnose na porodice sa disfunkcionalnim porodičnim

odnosima, tačnije, predmeti koji se odnose na kontaktiranje roditelja sa djecom. 9 predmeta u kojima je od strane Osnovnog suda u Podgorici od Organa

starateljstva traženo mišljenje o povjeravanju djece iz porodica sa poremećenim porodičnim odnosima u slučaju razvoda braka.

27 predmeta obrađeno je po zahtjevu Kazneno popravnog doma Podgorica i Ministarstva Pravde, od čega je 24 predmeta, odnosno nalaza i mišljenje za osuđenike dostavljeno KPD-u a 3 nalaza i mišljenja proslijeđena su Ministarstvu Pravde u Podgorici i konkretno su se odnosile na lica koja traže pomilovanje od strane pomenutog Ministarstva.



6 predmeta je obrađeno iz oblasti poslova starateljstva, tačnije riječ je o odraslim licima protiv kojih je pokrenut postupak lišenja ili ograničenja poslovne sposobnosti i koje su stavljene pod starateljstvo.

23 predmeta je obrađeno za Područni organ za prekršaje u Podgorici, a odnose se na poremećaj u ponašanju maloljetnika.

4 predmeta je obrađeno za ODT u vezi sa poremećajem u ponašanju maloljetnika, nasiljem u porodici, problemima u školi.

Zahtjeva za usvojenje u 2016-toj godini nije bilo. Obrađene su dvije porodice za nesrodnićko hraniteljstvo. Obrađeno je 45 prijava nasilja u porodici.

Osim procesuiranih predmeta, Organ starateljstva obavio je niz savjetodavnih razgovora koji su se odnosili konkretno na lica koja imaju problem sa alkoholizmom i narkomanijom. Kod Zavoda za zapošljavanje Crne Gore, JU Centar za socijalni rad za Glavni grad Podgorica, gradske opštine Golubovci i Tuzi i opštinu Danilovgrad, aplicirao je i dobio sredstva za Projekat Njega i pomoć starim licima na teritoriji Opštine Golubovci. Već u drugoj nedelji realizacije projekta javio se veliki broj ljudi iz zajednice koji su željeli da neko od njihovih srodnika, susjedi ili oni lično budu korisnici projekta. Kako je odmicala realizacija ovaj broj je išao uzlaznom putanjom pa smo se našli u situaciji, da zbog popunjavanja broja korisnika koje obilaze gerontodomaćice, angažujemo same srodnike, susjede odnosno ljude iz zajednice. Samim tim, može se reći da je ovaj projekat imao uticaj na razvoj kompletne zajednice i to na način da budu prepoznate potrebe starih lica kao ranjive kategorije, kao i buđenje svijesti zajednice o potrebama starih i značaju razvoja ovog i sličnih servisa. Korisnici programa su osobe iznad 65 godina starosti, uglavnom samohrana lica koja se nalaze na pragu siromaštva i to njih trideset. Projektom je omogućen i siguran posao za četiri gerontodomaćice, korisnice MO. Program je trajao četiri mjeseca i utrošena su opredijeljena sredstva u iznosu od 4256,00 €. Prije početka realizacije projekta Stručni tim PJ Golubovci organizovao je obuku gerontodomaćica. U Područnoj jedinici Golubovci, u toku 2016. godine, završena je obuka hranitelja. Program obuke sastojao se od dvanaest radionica koje nose naziv "Sigurnim korakom do hraniteljstva". Među polaznicima su četiri hraniteljske porodice koje već predstavljaju utočište za sedmoro djece bez roditeljskog staranja i dvije porodice zainteresovane za nesrodničko hraniteljstvo. Očekujemo da će obuka, u okviru ostalih mjera koje Centar preduzima posebno kada je u pitanju zaštita djece, doprinijeti obezbjeđivanju kvalitetnog životnog okruženja za djecu na hraniteljstvu i omogućiti im život koji se neće bitno razlikovati od života druge djece. U saradnji sa Udruženjem paraplegičara Podgorica, PJ Golubovci je organizovala radionicu o dekupaž tehnici, koju je posjetilo četiri osobe sa invaliditetom. Na osnovu razgovora sa roditeljima djece sa smetnjama u razvoju i potpisane peticije, pokrenuta je inicijativa za osnivanje Dnevnog centra za smetnjama u razvoja u Opštini Golubovci.



Ostvarivanje prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite – stručni poslovi na materijalnim davanjima Područna jedinica u Golubovci, u 2016. godini, izvršila je reviziju prava na materijalno obezbjedjenje, u skladu sa propisima. Tokom godine pravo na materijalno obezbjedjenje ostvarilo je osam novih porodica. U 2016. godini, podnijeto je 730 zahtjeva za ostvarivanje prava na dodatak za njegu i pomoć, od kojih je na osnovu Nalaza i mišljenja Socioljekarske komisije 247 zahtjeva pozitivno riješeno, dok je 450 zahtjeva odbijeno kao neosnavano, 11 zahtjeva je povučeno zbog smrti podnosioca, a 22 podnosioca nijesu pristupila Komisiji, radi neposrednog pregleda. Socioljekarska komisija razmatrala je i 56 novih zahtjeva za ličnu invalidninu, od kojih je za 43 zahtjeva ocijenjeno da ne ispunjavaju uslove za ostvarivanje ovog prava, dok je 13 korisnika ostvarilo ovo pravo. U izvještajnom periodu, Ministarstvu rada i socijalnog staranja dostavljeno je 38 nalaza i mišljenja o opravdanosti zahtjeva za jednokratnu novčanu pomoć, dok je Vladi Crne Gore, dostavljeno 18 nalaza i mišljenja. U izvještajnom periodu primljen je 721 zahtjev za ostvarivanje prava na naknadu po osnovu rođenja troje ili više djece. Pozitivno je riješeno 516 zahtjeva i to 368 po osnovu evidencije kod Zavoda za zapošljavanje i 147 po osnovu staža osiguranja. Odbijeno je 187 zahtjeva, a za 10 zahtjeva je u toku postupak rješavanja. U nastavku je dat prikaz broja donijetih rješenja kada su u pitanja osnovna materijalna davanja iz oblasti socijalne i dječje zaštite



192




Troškovi sahrane 9


31



Dodatak za djecu 90


74





-


Ukupno 2588

Područna jedinica je u toku 2016. godine, evidentirala 2884 prijema.



PODRUČNA JEDINICA TUZI U područnoj jedinici Tuzi vrše se poslovi koji se odnose na zaštitu djeteta kojem je usljed posebnih okolnosti i socijalnog rizika potreban odgovarajući oblik socijalne zaštite, uz uključivanje stručnih radnika iz Centra; zaštitu odraslog i starog lica kojem je usljed posebnih okolnosti i socijalnog rizika potreban odgovarajući oblik socijalne zaštite, uz uključivanje stručnih radnika iz Centra; pružanje usluga i obezbjeđenje mjera zaštite korisnika u svim fazama stručnog rada; pribavljanje podataka za ostvarivanje materijalnih davanja; procjenu stanja i potreba korisnika, procjena da li korisnik pripada grupama koje se posebno štite, u skladu sa zakonom; ostvarivanje prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite; sačinjavanje nalaza i mišljenja; motivaciju i uključenje korisnika u odgovarajuće vidove aktivacije, učestvuje u otklanjanju prepreka za uključivanje u zajednicu i aktivaciju i obezbjeđuje odgovarajuću podršku; sačinjavanje individualnog plana aktivacije zajedno sa korisnikom; radnje u vezi pokretanja sudskih i drugih postupaka iz porodičnih odnosa i u drugim slučajevima kada su učešće ili aktivna legitimacija organa starateljstva propisani zakonom, kao i administrativno tehnički poslovi. Zaštita djece i mladih i odraslih i starih lica – vodjenje slučaja Na porodičnom smještaju na teriroriji Opštine Tuzi, u toku 2016-te godine, nalazi se devet korisnika. Nije bilo novih zahtjeva za porodični smještaj. Sa područja opštine Tuzi, u Domu starih „Grabovac“ u Risnu boravi jedan korisnik. U Domu starih „ Bijelo Polje“ u Bijelom Polju boravi šest korisnika. U JU Dječji dom „Mladost“ Bijela, u toku 2016. godine, smještena su dva štićenika. Na osnovu nadležnosti Organa starateljstva, u toku 2016-te godine, obrađeno je sljedeće: Dva predmeta koji se odnose na porodice sa disfunkcionalnim porodičnim

odnosima, tačnije, predmeti koji se odnose na kontaktiranje roditelja sa djecom. Tri predmeta u kojima je od strane Osnovnog suda u Podgorici od Organa

starateljstva traženo mišljenje o povjeravanju djece iz porodica sa poremećenim odnosima u slučaju razvoda braka.

Dvadeset tri predmeta obrađeno je za Kazneno popravni dom Podgorica i Ministarstvo pravde, od čega je dvanaest predmeta, odnosno, nalaza i mišljenja za osuđenike dostavljeno KPD-u, a jedanaest nalaza i mišljenja proslijeđeni su Ministarstvu Pravde u Podgorici i konkretno su se odnosila na lica koja traže pomilovanje od pomenutog ministarstva.

Osam predmeta je obrađeno iz oblasti poslova starateljstva, tačnije, riječ je odraslim licima koja su lišena poslovne sposobnosri i stavljena pod starateljstvo.

Deset predmeta je obrađeno za Područni organ za prekršaje u Podgorici, koji se odnose na poremećaj u ponašanju maloljetnika.

Jedanaest predmeta je obrađeno po zahtjevu CB Podgorica, a koji se odnose na nasilje u porodici.

Zahtjeva za usvojenje u 2016. godini nije bilo.



Osim procesuiranih predmeta, Organ starateljstva obavio je niz savjetodavnih razgovora koji su se konkretno odnosili na postupak razvoda braka, kao i nasilja u porodici.

Ostvarivanje prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite – stručni poslovi na materijalnim davanjima U izvještajnom periodu, shodno zakonskim propisima, odradjena je revizija predmeta prava na materijalno obezbjedjenje. Takodje, obradjeno je 80 nalaza i mišljenja o opravdanosti zahtjeva za jednokratnu novčanu pomoć, od čega je Ministarstvu rada i socijalnog staranja dostavljeno 52 nalaza i mišljenja, dok je Vladi Crne Gore dostavljeno 28 nalaza i mišljenja. U izvještajnom periodu, održane su tri sjednice Socio-ljekarske komisije, na kojima je donijeto 410 ocjena, nalaza i mišljenja u cilju ostvarivanja prava na dodatak za njegu i pomoć, ličnu invalidninu i ocjenu radne sposobnosti (13.03.2016.godine, 115 zahtjeva; 24.06.2016.godine, 162 zahtjeva; 21.12.2016.godine, 133 zahtjeva). U nastavku je dat prikaz broja donijetih rješenja, kada su u pitanja osnovna materijalna davanja iz oblasti socijalne i dječje zaštite



440




Troškovi sahrane 16


52



Dodatak za djecu 166


46




Refundacija naknade zarade za porodiljsko odnosno roditeljsko odsustvo

-


-


Ukupno 2385

Područna jedinica je u toku 2016. godine, evidentirala 2854 prijema.



PODRUČNA JEDINICA DANILOVGRAD Na porodičnom smještaju na teritoriji opštine Danilovgrad u izvještajnom periodu nalazilo se 23 djece. Sa područja opštine Danilovgrad, u Domu starih „Grabovac“ u Risnu, boravilo je 6 korisnika. Nije bilo korisnika koji su izgubili pomenuto pravo. U Domu starih „Bijelo Polje“ u Bijelom Polju boravila su 4 korisnika. Jedan korisnik izgubio je pravo na smještaj zbog upućivanja u drugu ustanovu, a jedan korisnik je preminuo. Trenutno, usluge domskog smještaja koriste dva korisnika. U JU Dječiji dom „Mladost“ u Bijeloj, u naznačenom periodu na smještaju se nalazilo 5 korisnika. U Specijalnom zavodu „Komanski most“ u Podgorici u izvještajnom periodu boravile su 3 štićenice. U pomenutom periodu nije bilo zbrinjavanja novih korisnika. U narednom poglavlju Izvještaja, dati su podaci o broju korisnika materijalnih davanja i iznosu utrošenih sredstava za isplatu istih, koji uključuju i PJ Danilovgrad.



BROJ KORISNIKA PRAVA IZ OBLASTI SOCIJALNE I DJEČJE ZAŠTITE I IZNOS UTROŠENIH SREDSTAVA U 2016. GODINI

Materijalno obezbjedjenje

OPŠTINA

MJESEC Podgorica Danilovgrad Golubovci Tuzi

Br. porodica

Br. članova

Br. porodica

Br. članova

Br. porodica

Br. članova

Br. porodica

Br. članova

I 1853 5982 220 649 124 410 374 1405

II 1797 5684 216 630 114 359 355 1315

III 1651 5062 194 533 97 286 310 1086

IV 1562 4736 190 526 98 289 299 1035

V 1416 4102 191 529 98 290 289 997

VI 1444 4255 189 528 91 262 282 981

VII 1500 4516 184 516 90 261 277 956

VIII 1489 4515 183 516 92 270 268 928

IX 1508 4650 - - 98 294 265 920

X 1521 4721 - - 97 289 231 761

XI 1524 4735 - - 94 280 227 743

XII 1525 4733 - - 94 278 238 788

SLUŽBA NOVČANI IZNOS ZA MATERIJALNO

OBEZBJEDJENJE U 2016.

PODGORICA 1.790.798,93

GOLUBOVCI 110.109,34

TUZI 332.222,08

DANILOVGRAD I-VIII 140.881,78

UKUPNO 2.374.012,13

Dodatak za njegu i pomoć

Dodatak za njegu i pomoć

Mjesec Podgorica Danilovgrad Golubovci Tuzi

Broj Iznos Broj Iznos Broj Iznos Broj Iznos

I 2875 186.709,15 309 20.319.03 516 33.482,56 274 17.572,37

II 2991 200.046,60 303 19.361.70 515 33.100,20 271 17.316,90

III 3275 227.502,93 341 24.409.02 627 46.902,21 301 21.405,98

IV 3392 220.772,16 369 23.579.10 639 40.832,10 310 20.000,70

V 3407 221.915,19 371 24.090,30 635 41.790,60 310 19.809,00

VI 3458 227.354,10 366 23.451,30 655 43.388,10 322 21.470,40

VII 3.450 232.933,37 364 24.429,22 651 42.423,78 319 20.569,12

VIII 3.405 224.673.03 355 22.890,40 639 41.202,72 314 20.310,62

IX 3.348 221.280,52 - - 628 40.944,80 313 20.182,24

X 3.261 215.406,02 - - 619 40.621,24 310 19.988,80

XI 3.445 273.531,41 - - 607 41.777,82 304 20.437,84

XII 3.416 231.491,89 - - 625 45.522,88 346 27.790,88

Ukupno - 2.683.616,37 - - - 491.989,01 - 246.854,85



Lična invalidnina

Lična invalidnina

Mjesec Podgorica Danilovgrad Golubovci Tuzi


I 467 52.084,10 54 5.958.90 38 4.193,30 71 7.834,85

II 470 52.415,37 54 5.958.90 38 4.193,30 70 7.724,50

III 484 56.219,34 62 7.724.06 46 5.958,90 74 8.276,25

IV 487 53.740,45 61 6.731.35 46 5.076,10 74 8.165,90

V 491 54.733,60 61 6.731,35 46 5.076,10 74 8.165,90

VI 494 55.422,95 61 6.952,05 48 5.517,50 75 8.386,60

VII 496 56.979,89 61 7.122,79 49 5.455,66 75 8.350,50

VIII 494 55.665,05 61 6.791,74 49 8.084,81 75 8.350,50

IX 492 55.001,96 - - 49 5.455,66 75 8.350,50

X 490 55.333,01 - - 49 5.455,66 74 8.239,16

XI 501 60.344,30 - - 49 5.455,66 75 9.126,91

XII 507 64.132,51 - - 49 5.678,34 77 8.573,18

Ukupno - 616.407,48 - - - 65.600,99 - 99.544,75

Troškovi sahrane

SLUŽBA NOVČANI IZNOS

PODGORICA 30.643,98

GOLUBOVCI 2.890,71

TUZI 4.494,42

DANILOVGRAD 1.920,42

UKUPNO 39.949,53

Zdravstvena zaštita

SLUŽBA BR.KORISNIKA

PODGORICA 2692

GOLUBOVCI 165

TUZI 193

DANILOVGRAD 529

Jednokratna novčana pomoć Na ime jednokratnih novčanih pomoći, odobrenih po rješenju Centra, ukupno je isplaćeno 5.905,04 eura, za 233 korisnika.




Naknada roditelju ili staratelju-njegovatelju lica koje je korisnik lične invalidnine

Mjesec

Podgorica Danilovgrad Golubovci Tuzi


I 313 56.991,04 36 6.474,84 24 4.831,23 35 6.263,16

II 329 66.877,84 38 7.087,76 25 5.184,38 40 7.999,51

III 373 78.913,75 42 8.003,06 29 5.983,00 45 9.186,80

IV 361 86.810,30 40 7.856,97 29 5.939,43 42 8.865,55

V 382 79.867,13 42 8.106,00 29 5.983,00 46 9.618,87

VI 388 81.838,73 43 8.258,97 29 5.983,00 46 9.650,00

VII 397 83.642,88 44 8.355,03 29 5.983,00 48 9.737,15

VIII 402 83.961,44 45 8.666,32 29 5.983,00 48 10.229,00

IX 401 83.170,14 - - 29 5.983,00 48 10.229,00

X 401 83.594,73 - - 29 5.983,00 47 10.036,00

XI 401 83.363,13 - - 29 5.983,00 47 10.036,00

XII 410 84.521,55 - - 29 5.983,00 48 10.615,00

Ukupno - 953.552,36 - - 69.802,04 - 102.237,04

Dodatak za djecu

OPŠTINA

MJESEC Podgorica Danilovgrad Golubovci Tuzi

Br. nosilaca

Br. djece

Br. nosilaca

Br. djece

Br. nosilaca

Br. djece

Br. nosilaca

Br. djece

I 1.554 3.016 170 322 114 227 290 664

II 1.518 2.924 166 313 116 228 264 595

III 1.395 2.620 149 276 92 175 223 500

IV 1.341 2.502 149 275 92 175 218 481

V 1.321 2.459 149 275 90 170 216 473

VI 1.327 2.469 148 275 90 172 214 473

VII 1.343 2.495 150 278 88 167 209 458

VIII 1.324 2.460 148 277 85 161 209 457

IX 1.310 2,429 - - 85 159 210 457

X 1.313 2.442 - - 84 156 207 450

XI 1.321 2,463 - - 82 152 209 455

XII 1.326 2,480 - - 81 151 208 457

SLUŽBA NOVČANI IZNOS ZA DODATAK ZA

DJECU U 2016.

PODGORICA 669.772,96

GOLUBOVCI 45.123,88

TUZI 119.049,84

DANILOVGRAD 48.334,47

UKUPNO 882.281,15





Mjesec



I 117 7.893,00 13 909,20 6 524,80 2 290,40

II 54 2.112,90 14 1.524,80 6 421,20 3 224,40

III 125 8.004,80 13 1.443,00 5 358,80 4 466,40

IV 118 8.445,60 13 1.310,80 7 559,80 5 446,00

V 138 9.299,40 12 1.221,60 8 575,60 4 314,00

VI 130 8.872,40 12 516,20 5 196,40 4 312,40

VII 18 772,80 0 0 0 0 1 118,80

VIII 3 165,20 0 0 0 0 1 132,00

IX 5 325,60 - - 1 70,40 0 0

X 124 8.497,80 - - 9 752,00 7 554,40

XI 134 8.968,20 - - 8 696,40 4 335,20

XII 137 9.424,80 - - 6 488,80 6 641,20

Ukupno 72.291,70 4.644,20 3703,20

Refundacija naknade zarade i naknada zarade za porodiljsko, odnosno roditeljsko odsustvo

Mjesec

Podgorica Danilovgrad

Broj zahtjeva

Broj porodilja

Ukupna sredstva

Broj porodilja

Ukupna sredstva

I 1129 97 593,924.34 37 26.230,23

II 1143 90 652,646.82 24 11.661,90

III 1057 83 604,103.47 27 11.834,55

IV 940 72 489,925.38 25 9.720,49

V 1058 71 539,883.83 32 12.711,46

VI 983 82 551,828.23 18 6.662,77

VII 972 86 504,715.01 17 7.027,14

VIII 1250 109 642,626.59 24 8.680,00

IX 1412 102 676,170.67 - -

X 1262 113 739,507.63 - -

XI 1094 95 608,353.63 - -

XII 640 59 344,179.75 - -

U 2016. godini, zaključno sa 25.12.2016.godine, podnijeto je 12940 zahtjeva za mjesečnu refundaciju naknade zarade za porodiljsko odnosno roditeljsko odsustvo, sa ukupnim iznosom od 6.947.865,35 eura, za 1059 novih porodilja/roditelja. Svi zahtjevi su primljeni i izvršena je njihova obrada za isplatu. Zaključkom je odbijeno 45 nepotpunih zahtjeva. Prijem i obradu zahtjeva za refundaciju naknade zarade za porodiljsko odnosno roditeljsko odsustvo za PJ Golubovci i PJ Tuzi, sprovodi CSR Podgorica.



Troškovi ishrane u predškolskim ustanovama

Za djecu korisnika prava na materijalno obezbjeđenje koja pohađaju predškolske ustanove obezbjeđuju se troškovi boravka djece u ovim ustanovama, tj. participacija od strane države.

Naknada za novorodjeno dijete

Naknada za novorođeno dijete

Mjesec



I 189 22.922,66 22 2.346,52 23 2,453.18 20 2,131.73

II 187 21.328,10 10 1.066,60 14 1,493.24 10 1,066.60

III 171 20.476,20 14 1.493,24 8 959,94 9 959.94

IV 87 11.196,03 10 1.173,26 8 1.066,60 12 1.279,71

V 213 25,063.84 7 746,62 11 1,173.26 13 1,386.58

VI 175 20,155.68 6 639,96 13 1,493.24 10 1,066.60

VII 180 21,935.82 9 959,94 10 1,076.20 13 1,609.50

VIII 234 28,061.76 24 2.582,88 10 1,076.20 12 1,398.10

IX 185 23,557.80 - - 18 1,937.16 15 1,613.13

X 174 20,757.04 - - 16 1,721.92 10 1,076.20

XI 182 21,625.44 - - 21 2,260.02 10 1,075.24

XII 155 18,403.02 - - 12 1,291.44 7 753.34

Ukupno - 238.858,74 - - 16.829,14 - 14.136,96

Naknada po osnovu rodjenja djeteta

Naknada po osnovu rodjenja djeteta

Mjesec



I 951 63.249,82 92 5.750,06 112 6.872,57 136 8,490.01

II 956 64.189,88 94 5.838,11 113 6.971,09 137 8,349.80

III 942 62.894,70 95 5.936,76 108 6.513,86 134 7,950.29

IV 901 61.669,13 93 5.944,80 100 6.147,76 131 7,860.04

V 932 62,145.89 91 5.571,64 100 6,273.21 128 7,845.92

VI 914 61,965.67 82 5.147,70 103 6,621.21 130 7,991.54

VII 925 62,349.03 85 5.175,65 102 6,028.37 131 8,108.05

VIII 935 64,009.26 92 5.802,08 97 6,046.11 127 8,008.72

IX 930 63,810.35 - - 99 6,145.67 126 7,747.83

X 937 62,844.00 - - 105 6,585.46 118 7,198.81

XI 922 62,684.33 - - 109 6,961.08 114 7,066.25

XII 907 58,137.84 - - 108 6,926.37 114 6,910.71

Ukupno - 622.258,54 - - - 77.842,62 - 93.527,97

OPŠTINA IZNOS Podgorica 43.478,19

Danilovgrad 5.334,00

UKUPNO 48.812,19



Naknada po osnovu rodjenja troje ili više djece

Naknade po osnovu rodjenja troje i vise djece

Mjesec



I 1473 302.227,29 166 35.673,43 124 28.028,95 101 21.832,26

II 1988 611.261,25 249 78.082,35 176 52.681,79 239 72.320,38

III 3261 1.258.979,11 526 222.894,91 406 176.188,77 502 199.270,96

IV 3834 1.251,584,87 585 166.841,16 427 106.818,21 574 149.708,76

V 4258 1.273,362,49 606 159.266,48 458 116.731,70 617 142.918,60

VI 4355 1.157,671,83 642 176.086,98 469 114.929,70 639 134.463,67

VII 4407 1.154,995,86 652 167.760,27 479 117.232,01 650 134.436,02

VIII 4441 1.161,623,86 652 163.200,00 479 113.502,96 658 138.143,47

IX 4576 1.227,368,13 - - 495 120.483,41 663 136.361,23

X 4645 1.209,425,14 - - 500 118.105,81 670 138.286,25

XI 4693 1.224,283,78 - - 506 120.063,54 676 138.165,26

XII 4719 1.219,416,42 - - 511 122.478,25 679 138.739,20

Ukupno - 13.052.200,03 - - - 1.307.245,10 - 1.544.916,06

Refundacija naknade zarade i naknade zarade za rad sa polovinom punog radnog vremena

Za ostvarivanje prava refundacija naknade zarade za rad sa polovinom punog radnog vremena podnijeta su 33 zahtjeva. Po svim zahtjevima postupak je okončan i donijeta su 33 pozitivna rješenja.

Mjesec Broj korisnika

I -

II 2

III 3

IV 6

V 4

VI -

VII 2

VIII -

IX -

X 1

XI 15

XII -

Ukupno 33



Odmor i rekreacija djece U 2016. godini, za djecu korisnika materijalnog obezbjeđenja i djecu bez roditeljskog staranja obezbijedjeno je besplatno ljetovanje i zimovanje u dječjim odmaralištima.

Zimovanje Ljetovanje

Ivanova Korita Bečići Ivanova Korita

Podgorica 63 144 74

Golubovci 9 27 8

Tuzi 5 8 4

Smještaj u drugu porodicu (hraniteljstvo i porodični smještaj) u 2016. godini

SLUŽBA BR.KORISNIKA UKUPAN NOVČANI IZNOS

PODGORICA 147 476.463,50

DANILOVGRAD 23 53.153,05

UKUPNO 170 529.616,55

Povlastice na putovanje osoba sa invaliditetom

Povlastice na putovanje licima sa invaliditetom

Mjesec



I 39 2.517,00 36 1.088,80 6 309,00 2 176,00

II 58 2.451,35 29 1.134,00 10 607,00 0 0,00

III 58 3.086,50 37 802,40 8 937,00 2 120,00

IV 71 4.525,70 38 952,00 5 248,00 0 0,00

V 115 7.431,70 33 754,20 3 253,00 4 160,00

VI 112 7.853,90 25 851,20 7 598,20 4 242,00

VII 150 12.603,50 51 1.884,40 12 1.565,00 9 1.253,00

VIII 181 16.744,10 43 1.597,00 16 2.131,00 2 112,00

IX 161 14.243,50 - - 10 732,00 5 655,00

X 158 11.008,55 - - 11 1.324,50 2 386,00

XI 139 11.892,60 - - 17 2.609,80 0 0

XII 148 11.186,40 - - 14 1.900,00 2 140,00

Ukupno 105.554,80 - - 13.214,50 3.244,00

Obradila: D I R E K T O R I C A Mira Pepić, dipl. sociološkinja, stručna radnica na poslovima mr Ana Stijepović, s.r. planiranja i razvoja

Documents

Crna Gora - csrcg.me o radu za 2016. godinu.pdf · Ostvarivanje prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite ... Starosna struktura djece bez roditeljskog staranja u 2016. godini,