可持續的糧⻝⾷食網絡 ～ 城鄉交界 CSA 的可能⾯面貌 ～

chientai chen @ Qianjia 2012-08-11~ 2014-11-15

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從在⾮非洲荒原打獵的獵⼈人，到先進國家的頂尖科學家、⼯工程師，若是他們的⼈人⽣生當中有什麼共同處，那不外乎就是⼤大家都將⾃自⼰己努⼒力付出的⼀一部份⽤用來換取⾜足夠的糧⻝⾷食。

每個活⼈人的維⽣生需求，都會與糧⻝⾷食連結，透過糧⻝⾷食需求的連結，將會串起整個⼈人類世界，這就是所謂的糧⻝⾷食網絡。

安全的資訊網絡有幾個特質：去中⼼心化、⼩小規模獨⽴立⾃自主、彼此連結；安全的糧⻝⾷食網絡也有相通的特質。

⼀一個睿智的社會，理應看到這樣的糧⻝⾷食網絡，並且⼩小⼼心翼翼的維繫這個糧⻝⾷食網絡的健全與穩定。

前⾔言：糧⻝⾷食網絡

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糧⻝⾷食會⼀一直夠⽤用嗎？

台灣糧⻝⾷食問題現況以及未來因應之道為什麼要守護農村？農村的價值在哪？

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The Key Clew / 關鍵線索為什麼要保護農村？健康的糧⻝⾷食、健康的環境 & ⼈人道教育

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⼀一個吐⾎血的故事photo courtesy: 農村⾵風情網

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photo courtesy: urbananomie.com

⼯工研院中興院區 約4500員⼯工

⼆二、三重埔 5,876⼾戶 18,592⼈人

彩虹農場

糧⻝⾷食網絡～知識⼊入鄉計畫（2010） ‣ CSA測試農場 ‣ 另類園丁 ‣ 科技渴望農村

（2009）

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2010 年所建⽴立的測試農場7

2011 年 5 ⽉月，在台灣全國社區⼤大學研討會發表，同年10 ⽉月，應邀於北京⼈人⺠民⼤大學「全國社區⽀支持農業交流會」報告。

～ 糧⻝⾷食網絡 - 知識⼊入鄉計畫（FY99） 8

關鍵字：⼩小規模永續農業、 城鄉交界、社區協⼒力農業、適切科技、都市原住⺠民

城鄉交界

社區協⼒力農業

⼩小規模永續農業適切科技

都市原住⺠民

⽣生態農業

永續

有機農業

植物⼯工廠

基因改造

基因改造

⼩小地主⼤大佃農

市⺠民農園

科技農夫

糧⻝⾷食危機

⼟土地徵收

⼟土地正義

農村再⽣生條例

垂直農場 ⾃自然農法

⽣生物科技

氣候變遷

有機認證

農村發展條例

豪華農舍

農地休耕政策

農地流失

⼈人⼝口⽼老化

少⼦子化

WTO

ECFA

Climate Justice

網路⾏行銷

能源危機

群眾運動

⽼老農津貼

集約農場

綠⾊色能源

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---- ～確⽴立的研究⼯工作⽅方向⼩小規模農業指的是「以家庭⼈人⼒力為基礎的農業規模」，以台灣蔬菜種植來說，1 公頃供應 100 個家庭

訴求⼩小規模永續農業，⽽而⾮非企業化⼤大規模⽣生產；

以城鄉交界為台灣農業再⽣生的起始位置，⽽而⾮非直接改造偏遠農村；

實⾏行知識密集的⽣生態農業，⽽而⾮非技術、資⾦金密集的環境控制農業；

追求在地社區的⽀支持與參與，⽽而⾮非廣布⾏行銷通路與追求市場占有率；

真正的能夠顧及到台灣⽣生態與⽣生產的農業，⼊入⼝口處在原住⺠民與傳統農村。

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Table of Content / ⺫⽬目錄

Sustainability / 永續- Definition / 定義- Sustainable Community / 永續社區

Food Sovereignty / 糧⻝⾷食主權- Small scale sustainable farmers / ⼩小規模永續農業- Water sovereignty / ⽔水資源主權

Peri-Urban / 城鄉交界

永續未來的關鍵線索：社區、農業與婦⼥女

CSA According to Charity / 公益思維的CSA

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永續（Sustainability）

• 「既能滿⾜足我們現今的需求，⼜又不損害⼦子孫後代能滿⾜足他們的需求的發展模式」 ~ 布倫特蘭委員會（Brundtland Commission）

• 是⼀一個動態的過程，⽽而⾮非終點（endpoint），翻成「可持續」⽐比較接近，但是我們為了溝通⽅方便，還是⽤用「永續」。

• ⼩小規模永續農業要再幾個⽅方⾯面可以持續：

‣ ⽣生態（Ecological aspect）永續

‣ 經濟（Economical aspect） 永續

‣ 社會⽂文化（Socio-cultural aspect） 永續

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永續的社區（農場）特質

• ⾸首先，在本質上，⼀一個社區的發展要能夠滿⾜足現今的需求，卻不會損害⼦子孫後代發展所需；

• 第⼆二，從技藝、技術的⾓角度來看，這個社區能夠發展出解決氣候變遷、糧⻝⾷食、⽔水資源與能源安全解決⽅方案的地⽅方，能夠創造照顧⾝身體、舒適環境的知識，能夠產出⼩小眾共同⽣生存的制度與機能；科技有其適切的⾓角⾊色，將扮演良善的介⼊入因⼦子；

• 第三，就⽂文化⾯面向來說，這些技藝與技術必須透過社區的情境，妥善的傳承與更新，它是⼀一個現地博物館（field museum），是環境教育與科技應⽤用的解說點，更是另⼀一種科技⽂文明的展現，構成全新的⽣生態美學場域。

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Food Sovereignty / 糧⻝⾷食主權Photo credit: Shantanu Das (shantanu.photographer@gmail.com)

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Small scale sustainable farming or plant factory can cooling down the earth⼩小規模永續農業或者植物⼯工廠可以冷卻地球 15

聯合國糧⻝⾷食權（food right）報告，⽣生態農業可以在10年內加倍糧⻝⾷食⽣生產 [2011-03-08]

• 「到⺫⽬目前為⽌止，許多農業⽣生態計畫顯⽰示，在 57 個發展中國家，作物產量平均增加 80％，在⾮非洲執⾏行的計畫，平均增加了 116％」德舒特說。「最近⼀一項對 20 個⾮非洲國家進⾏行的計畫執⾏行結果顯⽰示，3-10 年間，將可以達到兩倍的糧⻝⾷食⽣生產。」

• 「農業⽣生態學是⼀一個知識密集的⽅方法。它需要政府政策⽀支持農業研究和推廣服務的參與，」德舒特說。 「各國和捐助者都扮演著關鍵⾓角⾊色。私⼈人公司將不會投資時間和⾦金錢的做法，不能受到專利和獎勵不開放市場的化學產品或改良種⼦子。」

• 「農企業與⼤大型農場不會解決飢餓和阻⽌止氣候變化。真正的解決⽅方案是⽀支持⼩小規模農⺠民的知識和實驗，以及提⾼高⼩小農⼾戶收⼊入，並促進農村發展。」

⽣生態農業可以在10年內加倍糧⻝⾷食⽣生產

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Comparing the yields of organic and conventional agriculture [Nature Vol.485 2012-05-10]

• 有機農業收成較少 需更多耕地

• 最新研究顯⽰示，有機農業可能造成部分農作物產量較傳統耕種法減少1/3。該研究建議以有機搭配傳統農業的混合式耕種法，才是在不摧毀地球下，餵飽全世界⼈人⼝口的最佳⽅方法。

• 有機農業⼒力求限制使⽤用化學殺蟲劑和肥料。不過評論⼈人⼠士認為，因為收成較少，有機農作必須有更⼤大的耕地，來達到和傳統農業⼀一樣的產量。

• 研究指出，這代表部分樹林和⾃自然地區會轉為耕地。有機農業原本對環境產⽣生的好處也因此被反轉。

• 這項研究今天刊登在「⾃自然」雜誌（Nature），由加拿⼤大和美國學者共同執⾏行。研究發現，部分農作物以有機法耕種，產量減少最多34%。整體⽽而⾔言，農作物收成減少25%。 （法新社 / http://info.organic.org.tw/supergood/front/bin/ptdetail.phtml?Part=20120427）

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城鄉交界地區（Peri-Urban Interface, PUI）

• 鄉村與都市的藩籬

• 都市擴張的儲備地區

• 提供都市居⺠民基本⽣生態功能的重要腹地

• 被視為「等待都市化」的素地

• ⼀一個都市與鄉村舍會經濟體系互動的地區；...⼀一個完整都市化與⺫⽬目前為農耕地帶之間的過渡性地區... 經濟與社會結構快速改變的地區（Rakodi, 1998）

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社區協⼒力農業 (Community Supported Agriculture, CSA)

• 社區協⼒力農業（Community Supported Agriculture，CSA）的概念始於 1960 年代德國、瑞⼠士和⽇日本。主要關⼼心的是⻝⾷食物安全和農業⼟土地的都市化問題。

• 在美國，CSA 始於 1986 年兩個東岸的農場。⺫⽬目前主要在東北、⼤大⻄西洋岸和中⻄西部北⽅方，與加拿⼤大。

• 定義：「⻝⾷食物⽣生產者 ＋ ⻝⾷食物消費者 ＋ 每年的互相承諾 ＝ 社區協⼒力農業和無限的契機」。

• 在此定義中，⽣生產者與消費者之間關係的本質，建⽴立在彼此的承諾之上：農場餵養⼈人們，⼈人們⽀支持農場，並共同分擔潛在的⾵風險和收成。

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社區協⼒力農業可以同時解決三個問題

• 我很⾼高興發現 CSA，因為 CSA 可以同時解決糧⻝⾷食網絡的數個難題。

• CSA 農場的糧⻝⾷食配送基本上沒有中間商（ v.s. 諸多剝削的產銷管道）

• ⻝⾷食物安全認證可以透過⽀支持者的參與（如「國際有機運動聯盟」（IFOAM）推⾏行的「參與式保障體系」（Participatory Guarantee System，簡稱PGS）達成（ v.s. ⻝⾷食物安全的疑慮）

• 有社區⽀支持者相挺與約束，農夫沒有必要也沒有機會荼害環境來⽣生產糧⻝⾷食（ v.s. 喪失永續的作物環境）

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公益思維的 CSA ~ 千甲聚落 CSA 計畫 2011.06 ⼯工研院公益委員會成⽴立

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學習釣竿團隊，更進⼀一步：我們嘗試除了給需要的⼈人釣竿，也替他們創造⼀一條屬於他們，有⿂魚的河。 22

不受景氣影響的公益

• ⼀一個協助弱勢團體的公益協會如何同時獲得⾦金錢與⼈人的⽀支持，如何擺脫募款受景氣影響的宿命？

• 它若是希望⾃自給⾃自⾜足，⾃自負盈虧，最合適經營什麼事業？

• 它要如何才能⻑⾧長期有效的連結⽀支持⼒力量？

• 「糧⻝⾷食」是⼀一個關鍵線索，這個需要⻑⾧長久不會消失

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如果，在城鄉交界，有⼀一個公益協會（NGO），在它的附近，擁有⼀一座⾃自⼰己的社區協⼒力農場…

NGO 的半農半 x

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⼯工研院中興院區 ITRI Campus

千甲聚落位置 Qianjia Village

7.94 km

基地位置 / Site location

⽵竹北市 Chupei city

科學園區 Science park

頭前溪 Toucian river

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千甲聚落簡單背景 我們在城鄉交界尋找合作的協會或社群，因緣際會找到千甲聚落

千甲聚落共有 45 ⼾戶，主要是阿美族、排灣族

部份因莫拉克颱⾵風等⾵風災⾃自屏東來義部落等各地，因⼯工作來到新⽵竹千甲⾥里（逐⼯工地⽽而居）。

居⺠民多從事版模與綁鐵的⼯工作。

住屋是原⾼高鐵宿舍改建，租⾦金 NT.$5,500/⽉月。

擁有部落的種植與野菜辨識的智慧，甚⾄至可以在河岸開拓令⼈人驚艷的菜園。

與原鄉關係密切。敏感原鄉的召喚，但是卻沒有太多回原鄉的把握。

酒還是⼀一個⼤大問題。

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⺫⽬目標

• 運⽤用⼯工研院公益委員會的資源，在三年內，透過建⽴立⼀一個實際的 CSA 農場，創⽴立⼀一個能夠輔導都會原住⺠民成⽴立 CSA 農場的協會。

• 這個協會需要迅速累積建⽴立⼀一個 CSA 農場的 know-how，同時建⽴立與外部社區以及各種資源（肥料來源、技術來源…）的連結。

• 協會農場零號機，三年之後開始⾃自負盈虧，要擁有 150 個⽀支持家庭，每年願意以 12,000 ~ 15,000 的錢來⽀支持農場，與農場共同承擔⽣生產⾵風險。

• （事實上，我們並沒有辦法想到太⻑⾧長遠的事情，因為，當下要解決的問題真的很多）

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也許我們可以與⼀一個公益 NGO ⼀一同建⽴立⼀一個社區協⼒力農場，我們已經有了初步的想法，我可以貢獻這麼多[…]，請跟我⼀一起來！

～ 公益思維的 CSA 28

* ⾥里巴哈克：阿美族語，意思是發⾃自內⼼心的喜悅與滿⾜足。

⾥里巴哈克*協會

千甲聚落

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社區協⼒力農場，原來的意思是：由社區⽀支持的農場

⻝⾷食物⽣生產者 ＋ ⻝⾷食物消費者 ＋ 每年的互相承諾 ＝ 社區⽀支持型農業和無限的契機

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起初三年，⼯工研院公益委員會⽀支付⽥田租、資材與設備費⽤用，並且導⼊入志⼯工。將來還可以利⽤用公⽂文派送系統協助配送

8 分地，我們⾄至少要種出 150 個家庭需要的蔬菜 ‣先建⽴立獨⽴立運作的協會， ‣然後展開農場的分殖。

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我們⼀一起來建⼀一個農場

在駭客社群有⼀一種模式稱為「開放資源模式（open-resource model）」-- 在這裡頭，⼈人⼈人都可以宣佈：我有⼀一個想法，我可以貢獻這麼多，請和我⼀一起來！

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邏輯 / The logic

彼此連結、分散式、獨⽴立⼩小規模可持續農業是安全的糧⻝⾷食網絡的根基

應該認真思考「社區為基礎的調適（Community Based Adaption, CBA）」

CSA 可以系統性的解決產銷、認證與⽣生產環境護育的問題

城鄉交界是發展 CSA 可能性最⾼高的地區

建⽴立開放、容易學習的原型

讓⼩小規模⽣生態農場像珍珠⼀一樣，掛在都會的頸⼦子上

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⾥里巴哈克：阿美族語，意思是打從內⼼心深處的滿⾜足與喜樂

• 關注都市原住⺠民朋友的⽣生活。

• 在新⽵竹市郊區的城鄉交界地區（Peri-Uberban Interface, PUI）建⽴立⼀一個 CSA 農場原型（千甲聚落 CSA 農場），並於 2014 年年底，農場達到收⽀支平衡。

• 建⽴立在 PUI 成⽴立 CSA 農場的完整實際知識（know-how），⾜足以協同都市原住⺠民在城鄉交界，建⽴立屬於⾃自⼰己的⼩小規模家庭式 CSA 農場。

協會的定位與⺫⽬目標

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• 執⾏行⻑⾧長／總幹事，負責會務運作，為團隊組織者，掌握下列分派之⼯工作～

• 農場場⻑⾧長（農務規劃、配送）：組織農場⼯工作⼈人員、義⼯工，申請多元就業與臨時⼯工計畫，聘⽤用聚落四個朋友（農場分殖的種⼦子⼈人員）

• 秘書：負責對外聯繫、會計⼯工作（活動經費、計畫的核銷到結算）與資訊⼯工作（資訊紀錄及電⼦子報發布、安排農務訓練課程）

• 社⼯工：負責課輔班、義⼯工組織與社區關懷訪視

⾥里巴哈克的組織

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千甲聚落 CSA 可持續的 3 個「策略」

⽣生態農業 Agroecology

社區協⼒力農場 CSA

適切科技 Appropriate Technology

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社區協⼒力農業 (CSA)

• 1960 年代，…意識到關於農業的本質，絕⾮非可以單單以產物價格來衡量，⽽而是應該從⽣生態與社會公平的⾓角度來思考，從此展開這樣的運動。

• CSA 除了可以帶來健康的糧⻝⾷食，也是農場經營者或的充⾜足經費與⽀支持的來源，這就是為什麼⾥里巴哈克協會建⽴立這個農場的原因。

• ⾸首要：經濟可以持續

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• ⽣生態農業強調以⽣生態學與系統化的⾓角度，看待農業、社會、⽂文化和⽣生態的共同演進（co-evolution）。

• ⽽而⾥里巴哈克協會所建⽴立的農場，將會依循農業⽣生態學（agroecology）的原則，在⽣生產與⽣生態之間，努⼒力保持其互惠的可能。

• http://www.twagroecology.info

• 其次：環境可以持續

⽣生態農業 (Agroecology)

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適切科技（AT）

• 適切科技（Appropriate Technology, AT），是⼀一種以當地脈絡（local context）為考量的科技發展（或設計）。

• 藉由這個計畫，我們期待⼀一群熱⼼心的科技從業⼈人員，願意把他們的論⽂文與研究成果寫在⼟土地上。

• 勞⼒力的最⼩小化

• 第三：技藝與⽂文化可以持續

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⼯工作

• 我們要探索⼩小規模永續農業在台灣發展的可⾏行模式並加以實踐，所關注的主題包括：

‣ ⽣生產技術、適切科技的參與與應⽤用

‣ 市集、社區協⼒力農業與在地消費模式

‣ 傳統智慧的挖掘與傳承

• ⽽而我們所期望達成的永續，包括三個⽅方⾯面：

‣ 經濟永續：糧⻝⾷食與收⼊入的⾃自⾜足

‣ 環境永續：⽣生產環境的⻑⾧長久健康，並保持⽣生物多樣性

‣ ⽂文化永續：尋找城鄉共榮的途徑，衍⽣生農村新⽂文明

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於是我們敢想像⼗十年之後，當你再次聽到都市原住⺠民，作版模、綁鐵粗活的形象以經不復記憶，你的理解將會是：他們⼿手中握著城市的健康糧⻝⾷食，擁有美麗的農場，還有溫暖的友誼… 屬於都市原住⺠民的 CSA ⽣生態農場，盤據在城鄉交界，像⼀一串珍珠項鍊，掛在都會的項上。

Hsinchu

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Climate jobs

Climate jobs are jobs that cut down theamount of greenhouse gases we put in the airand thus slow down climate change. ‘Greenjobs’ can mean anything – jobs in the waterindustry, national parks, landscaping, birdsanctuaries, pollution control and many morethings. All these jobs are necessary. But theydo not affect global warming.