Cuadernillo Practico Convivencia Escolar Edicion 2014

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    AUTORIDADES

    GOBERNADORDon Sergio Daniel URRIBARRI

    VICEGOBERNADORDon José Orlando CÁCERES

    MINISTRO DE EDUCACIÓN, DEPORTES Y PREVENCIÓN DE ADICCIONESDr. José Eduardo LAURITTO

    PRESIDENTA CONSEJO GENERAL DE EDUCACIÓNLic. Claudia VALLORI

    VOCALESProf. D. Joel Wilfredo SPIZERProf. Héctor DE LA FUENTEProf. Blanca Azucena ROSSIProf. Susana COGNO

    PRO SECRETARIA GENERALProf. Juliana LARRONDO

    DIRECTORA DE EDUCACIÓN INICIALProf. Rosa VILLARRUEL

    DIRECTORA DE EDUCACIÓN PRIMARIALic. Rosana CASTRO

    DIRECTOR DE EDUCACIÓN SECUNDARIAProf. Sergio ALTAMIRANO

    DIRECTOR DE EDUCACIÓN SUPERIORProf. Raúl PIAZZENTINO

    DIRECTORA DE EDUCACIÓN ESPECIALMg. Marisa MAZZA

    DIRECTOR DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONALProf. D. Humberto Javier JOSÉ

    DIRECTOR DE EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOSProf. Exequiel CORONOFFO

    DIRECTORA DE EDUCACIÓN GESTIÓN PRIVADAProf. Inés Patricia PALLEIRO

    DIRECTORA GENERAL DE PLANEAMIENTO EDUCATIVOCOORDINACIÓN DE MEDIACIÓN Y CONVIVENCIA EDUCATIVAMg. Adriana WENDLER

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    INTRODUCCIÓN

    TALLER DE CONVIVENCIA ESCOLARPropuesta del Programa EnREDarse para larealización y sostenimiento de los Acuerdos

    Escolares de Convivencia.

    Para la elaboración de estas sugerencias setomaron aportes de diversas fuentes: Pro-grama Nacional de Convivencia Escolar, es-tudios del Lic. Fernando Onetto, trabajos delLic. Norberto Ianni, investigaciones de RaúlMoroni y Juliana Marino en la ciudad deBuenos Aires y contribuciones de la Lic. Ma-rina Lerner del Observatorio Argentino de laViolencia.

    INTRODUCCIÓN

    El objetivo de este cuadernillo es generarespacios de reflexión para consensuar nuevasformas de convivencia en las escuelas entre-rrianas. En este sentido se pretende promo-ver la elaboración, reformulación y actualiza-ción de los Acuerdos Escolares de Conviven-cia, puesto que los mismos son el marco legalinstitucional que sustenta la convivencia yresguarda a los actores educativos: directi-

    vos, docentes, alumnos/as, familias y perso-nal no docente.La propuesta consta de:1- Consideraciones previas para elaboracióndel AEC.

    1.1- Aportes teóricos de distintos autores pa-ra aproximarnos a las nuevas perspectivas enlo que respecta a la temática de la conviven-cia en la escuela para, posteriormente, reali-zar una lectura comprensiva y reflexiva de lamisma.Eje central:Aproximación al Concepto de InstituciónEducativaReflexión sobre el lugar de los adultos en laactualidad

    Introducción a la temática de la convivencia1.2- Aportes de actividades para trabajar condocentes y con alumnos de acuerdo a los re-cursos que posea cada institución.

    La utilización del material sugerido queda acriterio y disposición de la institución educa-tiva. Los actores escolares serán quienes ade-cuarán las lecturas y actividades a su reali-dad institucional.

    Mg. Adriana WendlerDirectora General de Planeamiento Educativo.

    Coordinación de Mediación y Convivencia Educativa.

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    CONSIDERACIONES PREVIASEs necesario crear en la institución ámbitosde participación de los distintos actores edu-cativos.

    Agenda de actividades institucionales:

    1. Jornadas previas (semanas del mes de fe-brero): Los docentes plantearán, difundirán y pauta-rán las cuestiones relacionadas con las pro-puestas áulicas e institucionales en relación ala convivencia escolar. Consideramos que esuna buena oportunidad para difundir y con-venir los asuntos relacionados con la convi-vencia escolar.

    2. Jornadas áulicas iniciales (al inicio de cla-ses en el mes de marzo):Las primeras semanas del ciclo lectivo sonclaves para el conocimiento y reconocimientode los actores institucionales, así como de lasfunciones, tareas y responsabilidades quetiene cada uno de ellos dentro de la dinámicaescolar.Este momento es oportuno para convocar alas familias y aproximarnos a los educandos

    y evaluar no sólo los conocimientos adquiri-dos en cuanto a lo estrictamente disciplinar,sino, para acercarnos a sus inquietudes, de-

    seos y preocupaciones, explicitar derechos yobligaciones, normas y medidas/sancioneseducativas que contribuyan a la convivencia.Por ello nos proponemos realizar talleresdestinados a lograr mayor integración entre

    el alumnado y los docentes, generando espa-cios de intercambio.

    3. Asamblea anual ordinaria  (mediados demarzo):Se considera como el momento institucionalde diálogo, un espacio que la escuela destinade manera exclusiva para fomentar la parti-cipación de las familias por medio de la pala-bra; momento primordial para la toma dedecisiones de cuestiones relevantes donde se

    formalizará la concreción de los acuerdosacerca de la convivencia escolar.

    4. La formalización de los AEC:La presentación del AEC (fines del mes demarzo) es la instancia donde se eleva la pro-ducción escrita, según estipula la normativavigente. Como documento que regula la con-vivencia en la escuela, articula estrategias deuso cotidiano, integra dinámicas de preven-ción e intervención, sostenidas por la comu-

    nidad educativa durante el año lectivo.

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    1.1. APORTES TEÓRICOSAPROXIMACIÓN AL CONCEPTO DEINSTITUCIÓN EDUCATIVA

    A la hora de pensar en Instituciones Educa-

    tivas nos remitimos a Lidia Fernández, quiénnos señala que las instituciones educativasson formaciones sociales y culturales comple-

     jas en su multiplicidad de instancias, dimen-siones y registros. Sus identidades son el re-sultado de procesos de interrelaciones, op-ciones y transformaciones de fuerzas socialesy no una identidad vacía o tautológica de lainstitución consigo misma.

    Cada establecimiento institucional configura

    un ámbito en donde se reproduce en parte laconfiguración social general y donde se gene-ran formas peculiares de organización e insti-tuciones singulares que las legitiman y garan-tizan. En este sentido cada establecimientoasume ciertas formas de responder a manda-tos y demandas de la sociedad.

    “En el análisis institucional sale a la luz la cons-tante lucha entre lo instituido y lo instituyente.Estas dos fuerzas intervinientes en una institu-

    ción se hacen presentes en la experiencia cotidianay en el aquí y ahora”. 

    Por un lado lo instituido  forma parte de lalegitimación de las instituciones, esto se da através de reglas, normas, costumbres, tradi-ciones. Lo instituido es lo que está pautadoen el interior de una institución, lo estableci-do, no necesariamente está encarnado entodos sus miembros, sino que puede estarencarnado en un grupo o en una persona.

    Por otro lado lo instituyente es aquello vincu-lado al hacer cotidiano del hombre, comoactividad propuesta desde lo interno de lasinstituciones, en su articulación con un con-texto y con una historia particular.

    Lo instituyente confluye como poder de con-certación con lo instituido o como oposición aello. Es un poder de cambio pero no necesa-riamente superador de lo instituido.

    Para analizar la institución debemos tener encuenta tres manifestaciones de los actoresinstitucionales:

    Las manifestaciones formales: son las acciones o

    tareas que realizan las actividades institucio-nales en función de los objetivos establecidoso necesidades que intenta satisfacer cada ins-titución. Esto es el organigrama de cada insti-tución, es decir, la distribución de funciones(por ejemplo: la toma de decisiones), las co-municaciones formales, la distribución deltiempo (horarios de entrada y salida de lainstitución), de los espacios, los reclamos, laparticipación, la toma de decisiones, etc.

    Las manifestaciones informales: la distribuciónreal de actividades y roles, la comunicacióninformal, el uso real del tiempo, de los espa-cios, las formas reales de participación, eldiscurso latente, las redes de poder, los con-flictos; es decir que son las acciones que ex-ceden el ámbito de lo formal, lo que pasa enla institución pero que no está contempladoen la normativa.

    Las manifestaciones simbólicas: las angustias, el

    imaginario, los mitos, el rito, las costumbres,las representaciones, la historia, los orígenes,etc. Éstas tienen que ver con todo lo prove-niente del mundo interno del sujeto que seactiva en interacción con los demás; esto lovemos en los sujetos y actores sociales queforman parte de la institución y que vanotorgando distintos procesos de significacióna cada elemento o componente de la institu-ción. Estas manifestaciones son las derivadasdel sujeto en la trama relacional de las redes

    de poder y de las particularidades de los sis-temas mismos.Lo simbólico aparece según el lugar que seocupe en la institución. Hay lucha entre lossujetos para develar lo oculto, entre lo insti-tuido y lo instituyente.

    En síntesis, todas las instituciones poseen un juego de fuerzas en tensión constante. Por unlado de lo instituido que estará dado por loestablecido, lo determinado y representa unafuerza que tiende a perpetuarse de un mododeterminado, conservador, resignado, en

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    contra de todo cambio y, por otro, lo institu-yente  que será aquella fuerza que oponién-dose a lo instituido, será portadora de la in-novación, el cambio y la renovación. Tanto loinstituido como lo instituyente, poseen una

    naturaleza dinámica ya que uno ansía el lu-gar del otro.

    Siguiendo el análisis de Lidia Fernández, lainstitución educativa es un objeto culturalque expresa cierta cuota de poder social. Setrata de un conjunto de seres humanos queposee una particular forma de organizarsecon el objeto, de satisfacer necesidades bási-cas y asegurar producciones culturales. Lainstitución se sostiene en tanto es útil para los

    procesos de socialización y control social.Esto significa que la tensión se produce entrelos deseos de los sujetos y la necesidad deadecuarlos a las formas sociales admitidas através de las producciones culturales. LidiaFernández, sugerirá que el estilo institucionalopera como intermediario entre las condicio-nes y los resultados.

    Grupos InstitucionalesPichón- Rivière define al Grupo como “un

    conjunto restringido de personas que ligadaspor constantes de tiempo y espacio y articu-ladas por su mutua representación interna sepropone, en forma explícita o implícita, unatarea que constituye su finalidad, interac-tuando a través de complejos mecanismos deasunción y adjudicación de roles”. 

    Si nos preguntamos acerca de lo grupal, nosestamos cuestionando acerca de la esencia dela situación que constituye el escenario, el

    horizonte de toda experiencia humana. Por lotanto, la temática del grupo nos reenvía nece-sariamente a la problemática del sujeto.

    Ana Quiroga, define al su jeto como “sujetode la necesidad”, él mismo posee una contra-dicción interna, interjuego entre la necesidademergente del intercambio material del orga-nismo con el medio y la satisfacción de esanecesidad. Esta tensión interna lleva al sujetoal mundo externo en busca de la fuente degratificación en la relación con otro sujeto.

    RolesPara referirnos a los roles que pueden hallar-se en las instituciones escolares, creemosconveniente comenzar por aproximarnos alconcepto de rol.

    Para Enrique Pichón Reviere, el ROL implicauna conjugación entre lo individual y losocial, en su terminología diríamos que en elrol se conjuga la verticalidad y la horizonta-lidad grupal. La verticalidad está referida alas necesidades y características del indivi-duo, a la historia personal. En tanto, la hori-zontalidad se refiere al proceso actual que secumple en el aquí y ahora en la totalidad delos miembros.

    Este autor dice que el rol es el encuentro en-tre el mundo interno y el mundo externo.Desde que el niño nace establece relacionescon los otros mediante una serie de procesosde introyección y proyección con los cuálesconstruye un mundo lleno de “representa-ciones” de los objetos externos. Cada sujetoasume roles, imprimiendo su propio estilopersonal, de acuerdo a sus posibilidades, suhistoria, su personalidad, un rol puede estar

    distribuido y asumido en más de una perso-na en forma complementaria o suplementa-ria.

    Para Pichón Rivière, rol "es un modelo orga-nizado de conducta, relativo a una cierta po-sición del individuo en una red de interac-ciones ligado a expectativas propias y de losotros".

    Se denomina rol al desempeño de una perso-

    na en una situación dada, es la manera enque una persona demuestra lo que se esperade su posición. Encontramos así, tanto rolesformales o prescriptos, que representan aque-llo que está determinado por la posición queocupa un sujeto en una institución; y rolesinformales cuando los sujetos juegan un pa-pel dependiendo de la red de interaccióngrupal.

    AUTORIDAD DE LOS ADULTOS FRENTE

    A LOS NIÑOS Y JÓVENES

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    Zygmunt Bauman comenta en uno de sustextos, lo siguiente: “Las palabras tienen signif i-cados, pero algunas palabras producen ademásuna 'sensación'. La palabra 'comunidad' es unade ellas. Produce una buena sensación sea cual

    sea el significado (…) Tenemos el sentimiento deque la comunidad es siempre algo bueno (…) Enuna comunidad todos nos entendemos bien, po-demos confiar en lo que oímos, estamos seguros lamayor parte del tiempo y rarísima vez sufrimos perplejidades o sobresaltos. Nunca somos extrañoslos unos a los otros. (…) En una comunidad po-demos contar con la buena voluntad mutua”. 

    Esta idea de comunidad, como el propioBauman la plantea, basada en un entendi-

    miento tácito, no consciente, compartido contodos sus miembros, asociada a un lugar cá-lido, confortable, acogedor, seguro y basadoen la confianza, es en la actualidad algo le-

     jano, como un tesoro que hemos perdido yque queremos recuperar.

    Si esa idea de comunidad y la sensación queacompaña a esa palabra, ya no refleja larealidad de los tiempos que nos tocan vivir,como adultos debemos volver a construirla y

    esto sólo podremos lograrlo dialogando,buscando crear un consenso sobre nuestro rolcomo adultos, seamos docentes, padres, ve-cinos, etc. Zygmunt Bauman -en el mismolibro- advierte: “(…) tengámoslo presente: unconsenso no es sino un acuerdo que alcanzan per-sonas con formas de pensar esencialmente distin-tas, un producto de duras negociaciones y decompromisos, de numerosos altercados, contra-riedades [...] un acuerdo para ponerse de acuerdoque necesita renovación periódica (…)”. 

    No es solos sino con los otros que lograremossortear las dificultades a las que nos enfren-tamos, porque no hay soluciones individua-les para problemas compartidos y la realidades que la educación de nuestros chicos ynuestros jóvenes es un problema compartidoentre los docentes, los padres, los adultos dereferencia de esos chicos.De lo que se trata, entonces, es de construiracuerdos que nos permitan recuperar la ex-

    periencia de sentir que podemos vivir juntospero sabiendo que las nuevas condiciones

    requieren de nosotros nuevos acuerdos ynuevos pactos.

    Los muy visibles efectos de los cambios eco-nómicos y sociales que las políticas neolibera-

    les promovieron en nuestro país durante ladécada del 90, llevaron al individualismoextremo que, en los últimos años, fue debili-tando las identidades colectivas y fragmen-tando los códigos ético- morales. Este modelopromovió un profundo cambio cultural ennuestra sociedad. El éxito fue cada vez másalgo que se lograba actuando contra los de-más y no con los demás.Ni las familias ni las escuelas quedaron almargen de estos procesos, y aunque hemos

    seguido hablando de comunidad educativa,probablemente cada uno de nosotros da porsobreentendido algo diferente. A partir deello, muchas veces, las mutuas expectativassobre los roles en la educación de nuestroshijos, de nuestros alumnos, se vieron frustra-das, y generaron dificultades para trabajarpor lo que es o debiera ser, o todavía decla-ramos que es, nuestro propósito fundamen-tal: formarlos para vivir y construir una so-ciedad que pueda ser cada vez más democrá-

    tica, solidaria, igualitaria y respetuosa de ladiversidad.

    Cuando nosotros hablamos de comunidadeducativa, lo hacemos refiriéndonos a todosaquellos que, ejerciendo distintos roles, tie-nen relación directa con la tarea de la escuela;entonces, incluimos en ella a los docentes,obviamente a los estudiantes, a los directivos,al personal auxiliar de la escuela, padres ymadres de los estudiantes o algunos adultos

    que sean su referencia, y a veces adultos re-presentativos que estén cerca de la escuelacomo la sociedad de fomento, el club barrial,vecinos destacados, etc. Últimamente en mu-chos ámbitos vinculados con la educación, seha mencionado con frecuencia un proverbioafricano que sostiene que “para educar unniño hace falta la aldea entera”, en un proce-so donde todos los adultos transmiten a lasnuevas generaciones los conocimientos, habi-lidades y valores necesarios para participaractivamente en la vida de esa sociedad a laque pertenecen. En el mundo actual, deben

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    quedar pocas aldeas como aquella a la querefiere el proverbio. Pero esa función, esen-cial para que haya un mañana en las socieda-des, debe seguir siendo desarrollada y, pro-bablemente, lo más cercano a aquella aldea,

    en el día de hoy, sea lo que tan automática-mente nombramos como comunidad educa-tiva.En las palabras de Beatriz Sarlo, refiriéndosea las dificultades en las que la escuela se en-cuentra en nuestros tiempos: “Las tendenciasmás progresistas de la educación han llegado auna encrucijada donde, una vez criticado el auto-ritarismo de la escuela autoritaria, no se logróconstruir en su reemplazo un lugar autorizado pero no autoritario” y la progresiva horizonta-

    lización en las relaciones entre adultos y jó-venes, en el seno de las diversas configura-ciones familiares, creemos que tampoco hanayudado mucho en esa construcción.Recuperar el lugar de adulto sería aceptarocupar un lugar asimétrico de cuidado ycompromiso con los niños y jóvenes, sin ocul-tarse tras el argumento del totalitarismo yaque no toda relación asimétrica es una rela-ción de dominio o sometimiento, tambiénpuede y debiera ser una relación de protec-

    ción y promoción del crecimiento autónomo.

    Muchas veces sentimos frente a los niños/as,adolescentes y jóvenes, una gran distancia;los vemos tan diferentes a como éramos a suedad que nos desconciertan.

    Frente a esto, todos reaccionamos de maneradiferente, algunos nostalgian el famoso “todotiempo pasado fue mejor” y comentan “los jóvenes de hoy no respetan nada”, “no tienen

    valores”, “no tienen límites”, “necesitamosponernos firmes…” y tratan de volver a prác-ticas y pautas del pasado para resolver losproblemas que enfrentan hoy.En estos casos, muchas veces lo que terminapasando es que se niegan las característicaspropias de los niños/as, adolescentes y jóve-nes, y se los trata esperando de ellos respues-tas similares a las que daban los niños/as,adolescentes y jóvenes de otras épocas. Así seprivan de la posibilidad de conocerlos y en-

    tenderlos.

    Otros sostienen, en cambio, que hay queromper definitivamente con viejas manerasde hacer las cosas, porque “antes todo eracontrol y disciplina”, “no había libertad, unono podía hacer lo que quería”  y tratarán de

    hacer lo opuesto a lo que se hacía en aquelentonces, pregonando que ahora de lo que setrata es de que los niños y los jóvenes puedan“sentirse libres de ataduras y seguir sus im-pulsos”, “hay que dejarlos hacer lo que sien-ten y desean”. 

    Entre uno y otro extremo seguramente haymuchos matices, muchas formas de interven-ción posibles en las que es preciso profundi-zar para no convertirnos en tiranos autorita-

    rios pero tampoco transformarnos nosotrostambién en adolescentes; ni una ni otra nossirven para lograr mejorar la forma de rela-cionarnos con nuestros hijos y alumnos.

    Por el contrario, de lo que se trata (creemos),es de encontrar nuevas respuestas a nuevasproblemáticas y ni la nostalgia del pasado nila ruptura total con nuestra historia nos per-mitirán hacerlo.Es fundamental destacar que lo que permite

    la transmisión de una generación a la si-guiente en cualquier sociedad, es justamentesostener un lugar de asimetría entre los adul-tos y los jóvenes. Ubicarlos en otro lugar y noen el de pares nuestros, es lo que posibilita latransmisión de un legado que una generaciónle deja a otra nueva.Donald Winnicott, otro psicoanalista, decíatambién en su libro “Realidad y juego”: “H a-cen falta adultos si se quiere que los adolescentestengan vida y vivacidad (…) Es saludable recor-

    dar que la actual inquietud estudiantil y su expre-sión manifiesta puede ser, en parte, producto de laactitud que nos enorgullecemos de haber adoptadorespecto del cuidado de los bebés y los niños. Quelos jóvenes modifiquen la sociedad y enseñen a losadultos a ver el mundo en forma renovada; perodonde existe el desafío de un joven en crecimiento,que haya un adulto para encararlo. Y no es obliga-torio que ello resulte agradable”. Ni a los docen-tes ni a los padres nos hace mucha gracia aveces tener que plantarnos y decir “no”, pero

    si uno lo piensa es imprescindible anteponer-le la responsabilidad por su cuidado y su

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    crecimiento hacia una autonomía que respeteal otro como tal.

    Dice Beatriz Sarlo en otro texto, “Toda la cul-tura que conocemos (desde las costumbres en la

    mesa o en el baño hasta los aviones y los concier-tos) es una construcción realizada en contra de laespontaneidad. Frente a nuestros impulsos, lacultura es siempre un corte, un desvío o una su- presión”. 

    Las normas prohíben y a la vez posibilitan,son marcos de referencia donde todos sabe-mos qué es lo que podemos hacer. Respetarlas normas sociales implica renunciar a ac-tuar teniendo en cuenta sólo nuestro interés

    individual ya que también entra en juego elinterés de la comunidad de la cual formamosparte. En este marco lo que también nos in-teresa señalar es que para rescatar el valorprohibitivo de la norma, para que esta seacepte como legítima y entonces así habiliteotras cosas, su aplicación debe ser universal yesto también nos toca a los adultos. ¿Quéquiere decir esto? Que la norma debe serigual para todos y esto incluye a los niños y alos jóvenes y también a nosotros, los adultos,

    en cualquiera de nuestros roles: la normadebe ser respetada por todos por igual. Unejemplo claro y cotidiano es: en las escuelasno se puede fumar, normalmente lo tenemosmuy claro respecto de los alumnos, comoalumnos siempre lo tuvimos claro, había queesconderse en el baño para fumar... pero enlas escuelas hoy en día muchos adultos endeterminados espacios violamos la norma, ylos chicos saben que la violamos.

    Cuando estos marcos de referencia se desdi-bujan o son poco claros sobreviene la incerti-dumbre, se oscurecen los roles y también lasresponsabilidades; por eso es importante que,como adultos, no sólo seamos lo suficiente-mente claros de lo que se puede y no se pue-de, sino también que seamos respetuosos delas normas de convivencia social, de lo con-trario estaremos pidiendo a los niños y jóve-nes algo que nosotros no estamos dispuestosa hacer; y ya sabemos que el “haz lo que yo

    digo pero no lo que yo hago” nunca resultó

    ser un criterio pedagógico que diera buenosresultados.

    Es responsabilidad de los adultos volver aestablecer acuerdos para que la experiencia

    de convivir juntos no se convierta en uncaos. El desafío es, entonces, cómo en estasnuevas condiciones establecemos una culturade responsabilidades y cuidado en donde losadultos nos hagamos responsables por laformación de nuestros jóvenes: no sólo lasfamilias, no sólo las escuelas, sino también lasociedad, los adultos en su conjunto. Y estosignifica que, dentro de la comunidad educa-tiva, tenemos que reelaborar y repactaracuerdos a partir de los cuales los niños y

     jóvenes puedan crecer y desarrollarse en li-bertad sin que esto signifique una ausenciade normas, sin que esto signifique dejarlos ala intemperie y en desamparo.Los niños y los jóvenes no pueden autocui-darse ni apropiarse de los conocimientos dela humanidad en soledad. Nos toca a losadultos protegerlos y transmitirles no sólo losconocimientos sino también los valores denuestra cultura. Como sostiene Phillipe Mei-rieu: “En la educación se trata de hacer para que

    el otro haga”, y esto no es posible a menos quehaya adultos que ayuden a construir esosmarcos para el aprendizaje. En este sentido,nos gustaría recuperar una cita de HannahArendt que expresa, con mucha claridad,cuál es el desafío al que nos estamos enfren-tando los adultos en estos tiempos; ella dice:“La educación es el punto en el que decidimos siamamos al mundo lo bastante como para asumiruna responsabilidad por él y así salvarlo de laruina que, de no ser por la renovación, de no ser

     por la llegada de los nuevos y los jóvenes, seríainevitable. También mediante la educación deci-dimos si amamos a nuestros hijos lo bastante co-mo para no arrojarlos de nuestro mundo y librar-los a sus propios recursos, no quitarles de las ma-nos la oportunidad de emprender algo nuevo, algoque nosotros no imaginamos, lo bastante como para prepararlos con tiempo para la tarea de reno-var un mundo común”. 

    Creemos que tenemos que revisar muchas

    cosas, en las familias, en la escuela y en lasactitudes cotidianas; también tenemos que

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    poder darnos un lugar para el debate y eldiálogo.

    Para esto necesitamos generar más oportuni-dades y diversificar los espacios de acerca-

    miento, de diálogo y de encuentro entre lafamilia y la escuela para compartir el proyec-to educativo, profundizar en la comprensiónmutua y señalar acuerdos que deseemostransmitir a nuestros niños y jóvenes, alum-nos e hijos para construir una sociedad mejorpara todos.

    APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DECONVIVENCIA EN LA ESCUELAConvivencia, un tema clave para la nueva

    escuelaLos autores, Raúl Moroni-Juliana Marino,proponen una escuela contenedora y forma-dora y sobre todo reflexiva. Haciendo unanálisis de la historia y los orígenes de la es-cuela, notamos que ésta nació para homoge-nizar conductas y adoctrinar a los ciudada-nos; la educación perpetuaba a una elite queapoyaba el proyecto de nación vigente. Elobjetivo de la enseñanza era la estabilidadpolítica y el orden establecido, y el bachillera-

    to se consolidó como una modalidad princi-pal. La educación mantuvo rasgos tradiciona-les como el enciclopedismo y el positivismo.La escuela se consolidó bajo un mecanismopunitivo centrado en la represión. La merito-cracia o autoridad del mérito han sido otra delas características de la escuela.Si bien la educación ha cambiado, en las es-cuelas, ha persistido el autoritarismo, el ejer-cicio tutelar y la sobrecarga de normas y re-glamentos que pretende el control del

    alumno.La escuela tiene una clara función de refle-xión, aunque tampoco se trata, a nuestro jui-cio, de retener a los jóvenes como sea dentrode la escuela. Existen otras alternativas y, sino, hay que inventarlas. Se hace necesariotrabajar en profundidad para lograr esa es-cuela creativa, capaz de dar respuestas nue-vas, de anticiparse y prevenir, de apoyar atodos los alumnos, pero con proyecto. Nuncaocultar, ni negar, ni expulsar. La escuela debe

    descubrir los conflictos, afrontarlos y buscar

    soluciones que integren y mejoren la convi-vencia.

    Se pretende establecer un sistema en el cualparticipe toda la comunidad escolar y en el

    que cada uno de sus actores se haga respon-sable de sus acciones, es avanzar hacia unaescuela diferente. Un sistema donde las nor-mas se elaboren en conjunto y los compromi-sos se asuman socialmente, es decir, en elinterior de una auténtica unidad social, comolo es la institución escolar.

    Tenemos conciencia de que son numerosaslas estructuras que se remueven. Todos ten-demos a aferrarnos a lo conocido, aunque sea

    malo y aunque estemos de acuerdo en quehay que mejorarlo. Lo conocido nos da segu-ridad, mientras que, en contraposición, lonuevo siempre genera incertidumbre, miedo.Pero éste es el gran desafío que tiene la escue-la, es el reto que nos plantean los tiempos quecorren, en los que permanentemente se estánproduciendo cambios que nos obligan areacomodarnos y buscar alternativas.

    LA CONVIVENCIA ESCOLAR

    Es una tarea que requiere la consideración dedistintos factores y aspectos que inciden en eldesarrollo de las acciones necesarias quepermitan alcanzar el propósito buscado: ins-taurar el sistema de convivencia escolar que posi-bilite acompañar el crecimiento de los niños, ado-lescentes y jóvenes, promoviendo su desarrollocomo sujetos de derecho y responsabilidad, es de-cir ciudadanos.  Sin embargo, la experienciafrecuente de muchas instituciones educati-vas, ha demostrado -y demuestra- que la im-

    plementación del sistema de convivencia noes fácil ni sencilla y por eso queda posterga-do, suspendido, olvidado o abandonado.

    Cuestiones referidas al compromiso social de laescuela:La escuela, como institución educativa, esuna formación social en dos sentidos: estáformada a partir de la sociedad y a la vezexpresa a la sociedad. Lo que se habla en ca-da escuela, es el lenguaje particular de la so-

    ciedad.

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    Por ser una institución pública, está sometiday padece los efectos producidos por la crisissocial que la atraviesa, e incide tanto en lasingularidad de cada uno de los actores comotambién en el colectivo institucional que con-

    forman, y se pone de manifiesto en proble-máticas concretas y observables: el miedo aun futuro incierto, el temor a estar cada vezpeor, la vivencia de desolación, el debilita-miento de vínculos de solidaridad y amistad,la pérdida de relaciones institucionales, degrupos sociales de pertenencia y referencia;en realidad se trata de una progresiva pérdi-da del sentido de la vida. Estas pérdidas soncarencias que afectan, limitan y someten a losniños, adolescentes y jóvenes, como sujetos

    de derecho en su condición y dignidad hu-mana.

    La función socializadora de la escuela se ma-nifiesta en las interrelaciones cotidianas, enlas actividades habituales; también se hacenexplícitas en las charlas espontáneas o endiscusiones y diálogos planificados para re-flexionar sobre esas interrelaciones, para re-conocer los acuerdos, las diferencias, las for-mas de alcanzar el consenso, de aceptar el

    disenso. Sólo de esta manera se aprende aconvivir mejor. Una escuela que intenta res-ponder a su cometido de ser formadora deciudadanas y ciudadanos, comprometidoscrítica y activamente con su época y mundo,permite el aprendizaje y la práctica de valo-res democráticos: la promoción de la solida-ridad, la paz, la justicia, la responsabilidadindividual y social. Estos se traducen en lasacciones cotidianas que transcurren en elaula. El desafío de toda institución educativa

    es convertirse en propulsora de procesos dedemocratización y participación.

    Cuestiones referidas a la convivencia escolar y losaspectos pedagógicos:La convivencia escolar, desde este ángulo,alude, fundamentalmente, a uno de los temasbásicos de la pedagogía: el aprendizaje, esdecir, el proceso por el cual un sujeto adquie-re o desarrolla una nueva conciencia y cono-cimiento, que le proporcionan nuevos signifi-

    cados.

    A partir de esta idea, surgen algunas pregun-tas:• ¿Es posible un adecuado aprendizaje  sinuna adecuada convivencia?• ¿Se puede lograr una buena convivencia sin

    aprendizaje?• ¿Qué significa aprendizaje de la convivencia?• ¿Qué función y lugar le corresponde a laescuela en relación a convivencia y aprendizaje?

    Para que el aprendizaje sea posible, los inter-cambios entre todos los actores de la institu-ción (alumnos, docentes y padres) que com-parten la actividad en la escuela y que con-forman esa red de vínculos interpersonalesque denominamos CONVIVENCIA deben

    construirse cotidianamente, mantenerse yrenovarse cada día, según determinados va-lores. Sólo cuando en una institución escolar se privilegian la comunicación, el respeto mu-tuo, el diálogo, la participación, recién entonces se genera el clima adecuado para posibilitar elaprendizaje.Convivencia y aprendizaje, se condicionanmutuamente. La causalidad circular permitecomprender la interrelación entre ambos:cada uno es condición necesaria (aunque no

    suficiente por sí solo) para que se dé el otro.Para comprender mejor esto, pensemos enalgunas de las escenas escolares: una clase enla que el docente trasmite conocimientosdesactualizados, o sobreabunda en detalles, ose va por las ramas, o utiliza una metodolo-gía inadecuada (o todo esto junto), y ademásexplica los experimentos, no los hace, “lee ydicta apuntes”, “toma lección en el frente”,genera desinterés, abulia, apatía -que gene-ralmente termina en indisciplina, primero

    pasiva pero luego es activa e incontrolable.Estos tipos de actitudes, no permiten la apro-piación de los conocimientos, operan en con-tra.

    Los procesos pedagógicos y la convivencia institu-cional están indisolublemente vinculados entre sí.La comunicación, el diálogo, el respeto mutuo, la participación, el compromiso, serán palabrascarentes de significado, vacías de contenido,si no se las reconoce en actos, si no se las viven-

    cia. Para que cada uno pueda apropiarse deestos "contenidos para la vida" hay que pro-

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    barlos, ensayarlos, ejercitarlos, practicarlos,repetirlos, es decir, vivirlos en el quehacercotidiano de la vida escolar.

    ¿Qué significa aprendizaje de la convivencia?

    En realidad, se trata de un doble aprendizaje.En primer lugar, la convivencia se aprende. Esmás, es un duro y prolongado -hasta po-dríamos decir, interminable- aprendizaje enla vida de todo sujeto, pues:• Sólo se aprende a partir de la experiencia.• Sólo se aprende si se convierte en una nece-sidad.• Sólo se aprende si se logran cambios dura-deros en la conducta, que permitan hacer unaadaptación activa al entorno personal y social

    de cada uno.Por otra parte, la convivencia enseña. De ella seaprenden contenidos actitudinales, disposi-ciones frente a la vida y al mundo que posi-bilitan el aprendizaje de otros contenidosconceptuales y procedimentales.

    La institución educativa, aún cuando no se loproponga, no se limita a enseñar conocimien-tos, habilidades y métodos: va más allá. Laescuela contribuye a generar los valores bási-

    cos de la sociedad en la que está inserta. Losvalores de la escuela influyen sobre losalumnos. Muchos de ellos están claramenteexplicitados en el ideario institucional, entanto que otros están íntimamente ligados ala identidad institucional, y son los que vi-vencian diariamente; sobre estos principiosse construye y consolida la convivencia.

    Los valores constituyen un proyecto compar-tido que da sentido y orienta la formación de

    actitudes en la escuela. La escuela espera desus actores una serie de comportamientosadecuados a los valores que inspiran el pro-yecto educativo, para ello deben incorporarsenormas. La meta máxima será que éstas seanaceptadas por todos los actores como reglasbásicas del funcionamiento institucional, quese comprendan como necesarias para organi-zar la vida colectiva. Si esto se logra, se logróla interiorización de las normas.¿Cómo se aprende la convivencia?Hay algunas ideas y conceptos como puntode partida:

    “En la escuela siempre han convivido niños, ado-lescentes y jóvenes entre sí y con adultos; este proceso constituye la socialización”. La convivencia escolar no es un conceptonuevo; lo que ha variado es la relación entre

    los actores institucionales: todos son conside-rados sujetos de derecho y responsabilidad,tanto los niños, adolescentes y jóvenes, -losalumnos- como los adultos -los docentes.Merece aclararse que por las funciones orga-nizacionales que les compete a cada grupo, lamayor responsabilidad siempre recae en losadultos.Por lo antedicho, la convivencia es un intentode equilibrio entre lo individual y lo colectivo,entre el deseo  y la ley. Esto implica renuncia-

    miento de los sujetos en pro del bien común, delcolectivo institucional: estos renunciamientosnecesarios para la construcción de la convivenciaescolar, provocan malestar. La convivencia no se puede separar del conflicto (institucional, grupal,singular).En la escuela, el encuentro entre docentes(adultos) y alumnos (ni-ños/adolescentes/jóvenes) se produce enrelación con el saber, con el conocimiento.

    La convivencia escolar: consideraciones para suconstrucción cotidianaEn los últimos años comenzaron a cuestio-narse los regímenes disciplinarios escolaresindiscutidos durante mucho tiempo, por sudesactualización, por su rigidez burocrática,por su despersonalización, pues no recono-cían a los niños, adolescentes y jóvenes -losalumnos- como sujetos de derecho y respon-sabilidad. Sin lugar a dudas tuvieron unamarcada influencia en estos cambios de mo-

    delo, los principios enunciados y proclama-dos por la Declaración de los Derechos delNiño adoptada por la Asamblea General delas Naciones Unidas (1959) y posteriormentela Convención Internacional sobre los Dere-chos del Niño (1989), en el que el niño y ado-lescente dejaron de ser considerados como“objetos de cuidado y protección” para “sersujetos de derecho y responsabilidad”. 

    Como consecuencia de ello, numerosas insti-

    tuciones educativas han reformulado su pro-puesta pedagógica, incluidos los aspectos

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    relacionados con la convivencia escolar pro-tagonizada por sus actores: docentes (adul-tos) y alumnos (niños, adolescentes y jóve-nes) y les ha exigido encontrar alternativasdistintas a las convencionales, pues las exis-

    tentes ya no resultaban útiles, y no respon-dían a las demandas formuladas. Además yconjuntamente con esto, quiénes trabajamosen instituciones educativas, somos testigos ya veces, protagonistas, de innumerables si-tuaciones que desconocemos, que nos sor-prenden, nos desconciertan, nos superan, ytambién, nos asustan. Problemáticas que du-rante mucho tiempo eran ajenas al ámbitoescolar o incidían indirectamente en la vidainstitucional, hoy, repercuten directamente

    en la convivencia y constituyen su principalpreocupación.

    Para aprender a convivir deben cumplirsedeterminados procesos, que por ser constitu-tivos de toda convivencia democrática, suausencia dificulta (y obstruye) su construc-ción.•  Interactuar (intercambiar acciones con otro /s),•  Interrelacionarse; (establecer vínculos que

    implican reciprocidad)•  Dialogar (fundamentalmente ESCUCHAR,también hablar con otro /s)•  Participar (actuar con otro /s)•  Comprometerse (asumir responsablemente lasacciones con otro /s)•  Compartir propuestas•  Discutir (intercambiar ideas y opiniones dife-rentes con otro /s)•  Disentir (aceptar que mis ideas o las del otro /s pueden ser diferentes)

    •  Acordar (encontrar los aspectos comunes,implica pérdida y ganancia)•  Reflexionar (volver sobre lo actuado, lo suce-dido.•  “Producir Pensamiento” (conceptualizarsobre las acciones e ideas.)

    Características de un sistema de convivencia en laescuela:• Requiere de un trabajo compartido para elabo-rarlo y sostenerlo en su aplicación. Cuando en

    una escuela se convoca a participar a todospara mejorar los vínculos y la vida institucio-

    nal en general, se produce una gran movili-zación que se expresa a través de proyectos,actividades, diálogo, que obligan a concretar-lo. Es ésta, una responsabilidad de la conduc-ción de la escuela si desea emprender la cons-

    trucción de un sistema de convivencia insti-tucional.• Demanda tiempo para su diseño, para su apli-cación, para pruebas y adecuaciones.  Esta tarearequiere de un plan previo, elaborado por elequipo directivo y el consejo de convivenciaen primer lugar. Dicho plan debe dar res-puesta a las necesidades institucionales.Habitualmente algunos actores instituciona-les (alumnos, docentes, auxiliares, padres) enforma individual o pequeños grupos, hacen

    propuestas o expresan inquietudes persona-les, aisladas. Estos "emergentes" pueden (enrealidad deben) ser tomados en cuenta porlas autoridades para realizar una consultainstitucional y tener un diagnóstico de situa-ción (expectativas, frustraciones, quejas, pro-puestas, etc.)

    • Se construye día a día, es decir, que siempre estáa prueba y nunca está terminado. Es convenien-te y necesario planificar las distintas acciones,

    pero tener en cuenta que al llevarlas a lapráctica podrán surgir variaciones, modifica-ciones, omisiones y alteraciones (acordadas oimprevistas); por eso es conveniente y nece-sario disponer de un tiempo para el segui-miento y la evaluación del desarrollo, quepermita hacer las adecuaciones necesarias alas propuestas originales.• No hay recetas infalibles. Sólo se pueden hacersugerencias y propuestas. Las características decada institución, su historia, sus integrantes,

    los recursos, los obstáculos, los modos en quecircula la comunicación o se juega el poder,son ingredientes que, a la hora de poner enpráctica las distintas acciones, hacen variarpor completo el resultado del proyecto origi-nal. Lo verdaderamente "emocionante" de lapropuesta es que cada experiencia es única eirrepetible, con la satisfacción de sus logros yla incertidumbre de sus riegos.• Hay que generar distintos momentos de en-cuentro y participación entre los actores institu-

    cionales, que permitan el diálogo, la reflexión, eldebate. Quizá sea éste uno de los aspectos más

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    problemáticos, para resolver. Dado que enrealidad son muy pocas las escuelas quecuentan con un "tiempo institucional" paradedicar al sistema de convivencia, en el quees necesario considerar:

    -las características de cada institución educa-tiva (cantidad de alumnos, de docentes, tur-nos de funcionamiento, etc.)-la existencia, adecuación y/o creación de lostiempos institucionales (no es lo mismo con-tar con la existencia de horas extra-clase otener que hacer la adecuación de los horariosde clase habituales, etc.)-la disponibilidad horaria de los actores enparticular para compartir encuentros entre sí.-la disponibilidad y uso de los espacios exis-

    tentes (escuelas que cuentan con salón deactos y/ o patios cubiertos, escuelas que sólocuentan con algún Salón de Usos Múltiples).Esto incluye también los tiempos en que losmismos pueden ser utilizados.Conviene aclarar que también hay un tiempoque cada institución necesita para ir hacién-dose cargo de los “movimientos” que se hanido generando durante la construcción de susistema de convivencia escolar; este tiempono es el que consigna el calendario, sino una

    consecuencia del estilo o carácter institucio-nal, que surge de la interrelación de los dis-tintos aspectos señalados anteriormente.

    El aula, espacio institucional privilegiadopara construir la convivencia, es:• El primer espacio de vida pública de los niños,adolescentes y jóvenes. Es el lugar donde trans-curre la mayor parte del tiempo escolar de losalumnos, es el espacio de la escuela donde sedesarrollan las actividades fundamentales;

    constituye la unidad de pertenencia y refe-rencia de los alumnos.• El espacio para construir las relaciones sociales.En este lugar se habla, se escucha, se dialoga,se discute, se reflexiona, se enseña, se apren-de, se juega, se permanece en silencio, se par-ticipa, se está aburrido, se razona, se memo-riza, se repite, etc. En el aula se vive la reali-dad de la escuela; la construcción y conoci-miento de la escuela como totalidad se cons-truye a partir de las experiencias vividas en

    ese ámbito.

    • El lugar en que el alumno desde su ingresoaprende gestos y rituales. Desde el inicio de suescolaridad, el niño aprende distintas activi-dades que se realizan cotidianamente y regu-lan las interrelaciones con sus pares y adul-

    tos, algunas son espontáneas, otras deben serautorizadas, otras están permitidas, en tantootras, están prohibidas. Esto se manifiesta enlas distintas formas de comunicación, lossaludos, los silencios, los permisos para des-plazarse por el aula o por la escuela, las auto-rizaciones para el uso de objetos comunes,etc. Estas acciones “pauta-das” regulan lainterrelación cotidiana, son elementos consti-tutivos de la convivencia. Es fundamentalque los alumnos conozcan la razón de ser de

    estos actos y comprendan su sentido, paraque la convivencia pueda construirse comocontenido significativo, considerando que loque se hace (acciones) prevalece sobre lo quese dice (palabras).• El ámbito en el que se convive, se habla y seaprende sobre convivencia. La convivencia se vaconstruyendo día a día. Podremos decir quela convivencia es más o menos armónica, máso menos placentera, con todos esos más y/omenos, los actores institucionales siempre

    están en relación unos con otros: con pares ycon no-pares.• El lugar para transmitir, ejercitar, incorporar formas de convivencia ligadas a la práctica de lavida democrática. Una escuela que intenta res-ponder a su cometido de ser formadora deciudadanas y ciudadanos, comprometidoscrítica y activamente con su época y mundo,permite el aprendizaje y la práctica de valo-res democráticos.

    La construcción de una cultura democráticaLas normas de convivencia en una escuela sedeberían alinear con el proyecto educativo ylos fines institucionales. La escuela es un lu-gar de transmisión intergeneracional quehace posible y facilita la transmisión de valo-res democráticos. Es así como la producciónde los Acuerdos Escolares de Convivencia seconecta con la visión de la democracia y fa-vorece que los alumnos desarrollen compe-tencias como ciudadanos.

    Mencionaremos algunas:

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    • Aprender a diferenciar el espacio públicodel espacio privado.• Descubrir el sentido de la norma, la impor-tancia de que sean respetadas.• Valorar la equidad y la justicia en su for-

    mulación y en su aplicación.• Aprender a participar responsablemente. • Descubrir la existencia de intereses comu-nes y su coherencia con los intereses indivi-duales.• Vivenciar el significado democrático de lacesión de poder, que supone la construcciónde una sociedad entendida como contratosocial.• Vivenciar el sentido y la importancia derepresentar a otros y ser representado.

    • Comprender que todos somos depositariosde derechos y deberes.• Vivenciar el valor de la igualdad ante laley, la no discriminación.• Descubrir que un ambiente democráticoestimula la expresión de las diferencias en elmodo de pensar, creencias religiosas, selec-ción de valores.

    La calidad democrática de nuestras normasLa democracia es la conciencia de su carácter

    histórico, es un sistema abierto en el que susleyes, sus autoridades, sus mandatos se re-nuevan incesantemente. Es propio, entonces,de una escuela con cultura democrática reno-var sus normas periódicamente. La escuelano tiene una población estable de alumnos yfamilias, por el contrario existe en ella unamigración generacional permanente ydeseable.

    ¿En qué consiste la participación?Participar es “ser parte de algo” y esta expre-sión tiene un sentido especial cuando se tratade sujetos. En nuestro caso particular, serparticipante en la construcción de un acuerdoinstitucional supone haber podido interveniren su proceso de producción.Esto se concreta de diversas maneras:a) participar es estar informado sobre el pro-yecto, sobre su desarrollo y sobre el productofinal.b) participar es poder expresar la propia opi-

    nión, haber sido reconocido como un interlo-cutor válido en el debate.

    c) participar es poder elegir y decidir a travésdel voto.d) participar es también haber recibido un rolespecífico en el proyecto (portavoz, redactor,miembro del consejo escolar de convivencia,

    votante…). La verdadera participación no seinstaura sólo con los dispositivos.

    EL CONCEPTO EDUCATIVO DE NOR-MAS ESCOLARESLa norma como parte del espacio públicoLa norma democrática no atañe a la forma depensar, a las creencias ni a los principios mo-rales de la persona. La norma se aplica alcomportamiento humano. Para dar un pasomás diremos que las normas se aplican al

    comportamiento atestiguable de las personas.Es decir, el lugar propio de las normas es elespacio público que aquí se define como elespacio del testimonio. Un hecho, sólo esobjeto de las normas, si puede ser atestigua-do y contrastado con pruebas neutrales.De lo dicho se pueden concluir algunos crite-rios:a) Ninguna norma escolar puede contradecirlo que establece la Constitución Nacional niotro marco legal o reglamentario vigente en

    el Estado Nacional y/o Provincial. De lo con-trario, perdería su carácter democrático legí-timo.b) Las normas escolares están llamadas atransitar por el espacio público en donde sesometen a debate, en donde se piensa con losotros buscando normas de mejor calidad, lasmás razonables. Esto sólo se produce comoconsecuencia de la apertura a todas las pre-guntas de los distintos miembros de la co-munidad escolar que quieran expresarse.

    c) No todo se puede normar o legislar. Si laausencia de normas indicaría una ausenciade instituciones, el exceso de normas mos-traría una pretensión de control excesivo.d) La norma no conocida no obliga. Por elcontrario, la publicidad de los actos de go-bierno y de la legislación es algo central en elsistema democrático. No se puede pedir, porejemplo, a directivos, docentes, familias nialumnos que cumplan con normas de las queno fueron informados claramente con ante-

    rioridad y a las que no hayan dado su con-sentimiento.

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    LA NORMA COMO ESPACIO CULTU-RAL: NORMAS Y VALORESLas normas se ocupan de los comportamien-tos públicos de las personas; hechos compro-

    bables son su materia. Es propio de una cul-tura democrática limitar el poder del Estadoy establecer un espacio protegido de privaci-dad. La intimidad de una persona es un te-rreno que no cae bajo legislación. En las nor-mas escolares hay que tener cuidado de noavanzar sobre este espacio de privacidad.

    Las normas se inspiran en valores pero noprescriben valores. El descubrimiento de unvalor y la adhesión a él, son procesos que

    tienen una parte personal biográfica y ponenen juego la libertad de cada persona y de ca-da colectivo humano. Las creencias, las con-vicciones se construyen “de adentro haciafuera” y no de “afuera hacia adentro”. Lasnormas no son plurales, son únicas: la mismanorma para todos. A esto lo podemos llamarprincipio de igualdad ante la ley, que tam-bién está en el corazón de la democracia.La norma no cae dentro de lo optativo y nodebería haber impunidad para el que no la

    respeta; no son negociables, de lo contrariodejarían de ser normas.

    CRITERIOS DE GRADUALIDAD Y PRO-PORCIONALIDADLa sanción o medida educativa como partedel proceso educativoLa presencia de una sanción instaura al me-nos dos aspectos importantes para la forma-ción de la conciencia ética y democrática.En primer lugar, la sanción logra un cierto

    equilibrio, una cierta reciprocidad entre elcolectivo que se regula por una norma y losmiembros que la transgreden.

    Si no hubiera sanción se diluye lo colectivo yse acentúa el individualismo, porque el en-cuadre normativo se debilita.

    En segundo lugar, la sanción favorece unaprendizaje cognitivo que consiste en poderestablecer una relación acción-consecuencia

    que permita el desarrollo de la capacidad

    anticipatoria de la mente: mis decisionesproducen consecuencias.

    La gradualidadLa sanción no puede aplicarse sin procesos

    previos de advertencia, llamados a la refle-xión, siguiendo un proceso creciente en laimportancia de la sanción. No parece conve-niente que la primera respuesta de una insti-tución educativa sea aplicar una sanción gra-ve. Es importante recordar que el objetivoprincipal de las normas es educativo.

    La proporcionalidadUn principio general de justicia pide que lasanción tenga relación con la transgresión.

    Aquí es necesario calificar las transgresionescomo leves, graves o muy graves, siendo lasanción proporcional a esta calificación.Siempre es bueno recordar que conviene so-meter a debate los argumentos que sostienenestos criterios.

    El sentido y las modalidades diversas desanciónLas normas son inseparables de las sancio-nes, pero éstas pueden tener diversos senti-

    dos y, según ellos, hay diferentes tipos desanciones.Lo propio de un AEC es que incluye una di-versidad de sanciones, y deja opciones paraelegirlas con un criterio educativo en relacióndirecta con el contenido de la transgresión.Norma, transgresión y sanción forman unconjunto integrado. Mencionamos a conti-nuación diferentes sentidos y tipos de san-ciones que podría incluir nuestro AEC.a) La palabra sanción alude a un sentido puni-

    tivo; en él se acentúa el estímulo del temorpara ejercer control sobre las conductas.El extremo de esta postura es la doctrina del“vigilar y castigar”, que hizo célebre a M.Foucault. El mensaje es “quien transgreda lanorma tendrá consecuencias desagradables”. Apostar a la amenaza y al control externo nofavorece el desarrollo del autocontrol y laautonomía. Es muy importante evitar utilizarcomo sanción lo que pertenece al campo delas áreas de enseñanza (por ejemplo, bajar la

    calificación en una evaluación por una con-

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    ducta negativa, dar como sanción la lecturade un libro, etc.).b) La sanción puede tener también un signifi-cado reparatorio. Si se ha hecho un daño sepropone una reparación. El daño puede ser

    moral o material y la reparación también loserá. Es clara la ventaja educativa que tiene elenfoque reparatorio porque permite adquiriruna mayor conciencia del daño que puedeproducir una transgresión a la norma. Arre-glar lo que se ha roto, reponer lo que se haperdido o sustraído, favorece la percepciónde los acontecimientos desde la perspectivade los otros.c) La sanción puede apuntar al cambio deconducta y adoptar la modalidad de un con-

    trato de cambio de conducta en un tiempo de-terminado (actas acuerdos). Esta opción pue-de acercarse a la figura de la “probation”(tiempo de prueba), la cual consiste en sus-pender la sanción con el objeto de que la per-sona que haya transgredido una normamuestre cambios de comportamiento; de locontrario, la sanción se aplica. Aquí tambiénse acentúa el proceso educativo.d) La sanción puede adoptar una forma expe-riencial. Proponer al alumno experiencias que

    le favorezcan la empatía con los otros y elsentido comunitario. Propuestas de trabajoscomunitarios, experiencias en otros contex-tos. Se intenta ofrecer otro rol y otra perspec-tiva al transgresor, apuntando a la raíz de sucomportamiento, que puede estar fundadoen la ausencia de una perspectiva colectiva ode una capacidad de empatía. Por ejemplo,cuidar a los más pequeños, escuchar el relatode alguien que ha sido víctima de la violen-cia, hacer juegos de roles, etc.

    Contextualizar las transgresiones en la con-vivencia institucional• Ecuanimidad del juicio: Debe intentarse (mediante un esfuerzo decrítica imparcial) que los diferentes casossean analizados con objetividad y en un mar-co de neutralidad. Tomar debida distancia delos hechos y no sancionar bajo presión ejerci-da por el enojo, el arrebato o incluso la confu-sión. El distanciamiento es un ejercicio muy

    constructivo que permite estudiar con cautelael camino a seguir, y evitar que los factores

    emocionales intervengan negativamente im-pidiendo un justo tratamiento de la situación.

    • El derecho a réplica: El/los responsables de una situación conflic-

    tiva deben tener la oportunidad de exponersu versión de los hechos, de reflexionar sobreellos y el daño que hayan podido ocasionaren sus pares, en otros actores institucionales,en la escuela o a sí mismo.Se les brindará una posibilidad, pautada entiempo y forma, para revertir el daño moral omaterial causado. La reparación exigida po-drá incluir una actividad, siempre y cuandoella no ponga en riesgo la seguridad del san-cionado o de algún miembro de la comuni-

    dad educativa.El arrepentimiento o el reconocimiento de lafalta y su correspondiente desagravio no ne-cesariamente será causa para que no se apli-quen sanciones.

    • Valorar el reconocimiento del error: Es importante tener en cuenta que el recono-cimiento sobre la percatación de errores o lamodificación de las conductas es parte delproceso de aprendizaje.

    • El diálogo, condición básica para la reso-lución de conflictos:Dilatar la aplicación de una sanción para evi-tar posibles injusticias, y para sopesar la si-tuación con calma, no significa que el docenteno pueda sancionar al alumno de inmediato;es necesario contener la situación de maneraurgente y afectiva.

    • Existencias de espacios institucionales: 

    Se convierte en un recurso impostergable quelas escuelas cuenten con espacios institucio-nales para que los docentes puedan interiori-zarse y ocuparse de las problemáticas actitu-dinales de los alumnos, de los grupos y delfuncionamiento de la institución.

    ESPACIOS INSTITUCIONALES PARATRATAR LA CONVIVENCIA ESCOLARTomando en cuenta estas consideraciones sepueden llevar a cabo distintas actividades,

    pero éstas deben mantener una continuidadque quedará instituida si se conforman dis-

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    tintos cuerpos de participación institucional,que posibiliten y garanticen a todos los acto-res institucionales:• La consulta y elaboración de propuestas dedistintas actividades institucionales.

    • La consulta sobre problemáticas institucio-nales.•  El seguimiento en el cumplimiento de losacuerdos institucionales.• El asesoramiento sobre las sanciones o me-didas educativas, cuando se transgredan lasnormas establecidas.

    Se presentan algunas de estas instancias departicipación, cuyas funciones esenciales es-

    tán referidas y relacionadas con la conviven-cia institucional.

    Un primer agrupamiento está referido a lacantidad de actores:

    Instancias de participación amplia  (encuen-tros, asambleas): su funcionamiento se desa-rrolla con la participación de todos los inte-grantes de la institución educativa o de algu-nos sectores en particular (curso, turno, espe-cialidad, ciclo).

    Cuerpos colegiados de representantes  (con-sejos, centros, etc): participan en ellos los re-presentantes de los distintos sectores / esta-mentos de la comunidad educativa.

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    1.2 APORTES DE ACTIVIDADES

    I PARTE PRÁCTICA

    ACTIVIDADES INSTITUCIONALES

    1) JORNADAS PREVIAS de difusión y preparación del temario:Durante las jornadas previas al inicio del ciclo lectivo en el mes de febrero, se plantearán, di-fundirán y pautarán las cuestiones relacionadas a la convivencia en la escuela, con propuestasáulicas e institucionales.Fecha: Semana del mes de Febrero

    PROPUESTAS: Actividad N° 1:• Destinatarios: Docentes.• Objetivos de la actividad: Reflexionar sobre los derechos y responsabilidades que tienen los

    distintos actores institucionales de acuerdo a su rol y función dentro de la escuela.• Dinámica: a) Leer el material teórico: “Aproximación al concepto de la Institución Educativa. Grupos Ins-titucionales. Roles”.b) Realizar un mapeo de derechos y deberes de los distintos actores institucionales.c) Incluir todos los derechos y deberes mencionados, en algunas de las siguientes categoríaspropuestas por Fernando Onetto: Cuidado de sí mismo; Relaciones interpersonales; Cuidadode lo que pertenece a todos.• Cierre de la actividad: Puesta en común de los distintos grupos para crear acuerdos sobrequé se incluirá dentro de cada una de las mencionadas categorías. Breve registro escrito de lasconclusiones.

    Actividad N° 2:• Destinatarios: Docentes.• Objetivos de la actividad: Reconocer la importancia de la convivencia en el proceso de ense-ñanza aprendizaje.• Dinámica: Debatir grupalmente las siguientes preguntas y posteriormente anotar todas lasideas que surjan en el grupo en una hoja para poner en común entre todos los participantes:¿Es posible un adecuado aprendizaje sin una adecuada convivencia?¿Se puede lograr una buena convivencia sin aprendizaje?¿Qué significa aprendizaje de la convivencia?Mencione en cuanto a la convivencia ¿qué es lo instituido y lo instituyente en su escuela?

    ¿De qué forma el docente puede incentivar propositivamente a los alumnos en cuanto a la in-teracción con sus pares?• Cierre de la actividad: Puesta en común de los distintos grupos, cierre a cargo de los respon-sables, teniendo como referencia el Marco Teórico de Convivencia. (Ver material teórico).

    Actividad N° 3:• Destinatarios: Docentes.• Objetivos de la actividad: Debatir sobre la postura de cada uno de los protagonistas de lahistoria frente a una transgresión de las normas institucionales.• Dinámica: a) Leer en forma grupal la historia propuesta: “Un caso para debatir” (anexo I). 

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    Trabajar en grupos y responder: ¿Cómo imaginamos que continuó esta historia?, ¿Qué habrásucedido después?, ¿Cuáles son los momentos críticos que “cambiaron el curso” de esta histo-ria?, ¿Por qué nos parece que ocurren estos cambios?Reflexionar: ¿Qué hace cambiar de actitud a la madre? ¿Qué advierte el niño ante la discrepan-cia de los adultos responsables?

    Proponer estrategias propositivas del encuentro: Madre-directivo.• Cierre de la actividad: Reflexionar haciendo referencia al marco teórico sobre: “Las normascomo espacio cultural”. Breve registro escrito de la actividad realizada. 

    Actividad N° 4:• Destinatarios: Docentes.• Objetivos de la actividad: Pensar la construcción de la legalidad de las normas en la escuela.• Dinámica: Pensar la escuela como lugar donde se transmiten conocimientos, valores y pautasculturales que permiten que los niños y los jóvenes se integren a la vida social. Para ello suge-rimos el análisis grupal de las siguientes preguntas:a) Como docentes: ¿Hay situaciones en las que les resulta dificultoso transmitir determinadas

    normas?, ¿Cuándo?, ¿Por qué creen que sucede esto?b) ¿Cómo podrían transformar una situación de transgresión de la norma en una experienciaeducativa?, ¿Qué sería necesario hacer?c) ¿Qué propuestas harían para trabajar las normas en su escuela?• Cierre de la actividad: Puesta en común. Recuperar conceptos claves a través del marco teó-rico sobre convivencia. Registrar en forma escrita la puesta en común.

    Actividad N° 5:• Destinatarios: Docentes•Objetivos de la actividad:  Acordar criterios institucionales sobre qué se considerará unatransgresión: leve, grave y muy grave.

    • Dinámica: a) Leer el marco teórico: “La sanción o medida educativa como parte del proceso educativo". Criterios de gradualidad y proporcionalidad.b) Conformar grupos de no más de cinco integrantes cada uno.c) Discutir las transgresiones que se incluirán dentro de las categorías: leves, graves y muy gra-ves.• Cierre de la actividad: Puesta en común de cada grupo. Establecer para cada categoría detransgresión criterios de sanciones o medidas educativas que podrán ser tenidos en cuenta parael Acuerdo Escolar de Convivencia.• Registrar en forma escrita las conclusiones. 

    Actividad N° 6:• Destinatarios: Responsables de la ejecución de las actividades.• Objetivos de la actividad: Elevar a supervisión un informe institucional con los registros delas conclusiones de cada una de las actividades realizadas en la primer parte práctica de estetrabajo.• Dinámica: a) Sistematizar el material luego de cada actividad.b) Elaborar un informe institucional con los datos correspondientes a la escuela y de los res-ponsables de dirigir la actividad.

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    Un caso para debatir

    Ramiro Gutiérrez salía con su madre de la Escuela N° 11. El día no había comenzado muy bien, peroahora prometía un final feliz. Lo que había sucedido allí adentro en la sala de Dirección era digno de

    contarse y no resultaba fácil de explicar. Su madre caminaba a paso firme junto a él. Iba en silencio con elrostro todavía encendido por la discusión con la Directora de la Escuela. A Ramiro le caía en gracia laseñora, era afectuosa y muy serena.Hasta hace unos momentos las cosas habían caminado dentro de lo previsto: jugar “un cabeza” dentrodel aula ya era una conducta arriesgada y si la pelota rompe el vidrio de una ventana el riesgo se con-vierte en desastre. Ramiro y sus compañeros podían anticipar con total verosimilitud la secuencia dehechos que se sucederían: llegaba la maestra, les sacaba la pelota de fútbol, eran citados a la Direcciónque a su vez citaba a sus padres (en realidad, la que vendría era su madre, como siempre). Todo normal.

    -Señora, lo lamentamos mucho pero, su hijo va a recibir un apercibimiento que quedará registrado en elcuaderno de firmas, usted tendrá que pagar con los padres de los otros dos compañeros los gastos dereparación del vidrio y Ramiro tendrá que venir el sábado próximo a la escuela para ayudar a colocar el

    vidrio nuevo.-Sí, señora Lucía –contestó su madre que, hasta ese momento, sólo dirigía miradas de reproche hacia suhijo.-En realidad, no hacemos más que aplicar las normas de convivencia que hemos consensuado con losalumnos; normas con las que Ramiro estuvo de acuerdo en su momento.-Sí, señora me parece bien –fue la escueta respuesta y las miradas no cambiaban de dirección.

    A partir de ese momento las cosas fueron transformándose, probablemente debido a que la Directora sefue entusiasmando y su discurso fue tomando altura y calor.-La verdad es que me decepcionás, Ramiro. Yo te creía un chico responsable, digno de confianza, peroaquí mostraste que no tenés respeto por las cosas de todos, no respetás a los demás, ni a tus profesores nia tus compañeros -continuó la Directora.

    Ramiro notó que la dirección de las miradas maternas había girado su foco de atención y ahora estabanpuestas sobre la Directora. Enseguida comprendió que esa era una buena señal. La expresión de la carade su madre también fue sufriendo una clara transformación.Por primera vez su madre se hizo cargo de la charla:-Discúlpeme, señora, yo estoy de acuerdo con usted en que Ramiro hizo algo que no está bien, pero nocreo que sea un chico irrespetuoso y yo sí tengo confianza en él aunque haga estas cosas de chiquilín -contestó su madre. Ahora Ramiro sentía que formaban un equipo y que, en realidad, había comenzadootro partido y en el campo contrario: ¡la Directora!Parecía un milagro.-Mire, señora, usted conoce a su hijo mejor que yo, pero en esta escuela nos proponemos enseñar valorescomo el respeto, la solidaridad y la responsabilidad, y yo tengo la obligación de orientar a los alumnoshacia esos valores. Ramiro no mostró ni respeto, ni solidaridad ni responsabilidad. Entiendo que no sea

    fácil reconocerlo como madre -yo también soy madre- pero no le hacemos un favor a Ramirosobre-protegiéndolo, intentando justificar lo que no tiene justificación.-Yo no estoy sobreprotegiéndolo -contestó su madre que ya estaba francamente enfurecida- y si usted esmadre -continuó- dedíquese a darle consejos a sus hijos -estas últimas palabras de su madre fueron pro-nunciadas al unísono con el gesto de levantarse de la silla tomando a Ramiro de la manga de la camisa.Ramiro no opuso ninguna resistencia y, sin decir palabra, se paró junto a su madre y abandonaron laDirección sin despedirse. La Directora se quedó boquiabierta sin entender qué había sucedido. El caminode vuelta desde la escuela a casa era la contracara del camino de ida. Su madre lo había venido regañan-do por todo el camino a la escuela, sumando sanciones propias a las que vendrían en la escu ela (“el finde semana no salís”). Sin embargo, ahora caminaban juntos por la vereda conversando acerca de las sal i-das que Ramiro tenía planificadas para el fin de semana.

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    II PARTE PRÁCTICA

    2) JORNADAS ÁULICAS INICIALESLas primeras semanas del ciclo lectivo son claves para el conocimiento y reconocimiento de losactores institucionales, así como de las funciones, tareas y responsabilidades que tiene cada uno

    de ellos dentro de la dinámica institucional. Son fundamentales también para el reconocimientofísico del establecimiento, las nuevas relaciones interpersonales que se establecen, roles y fun-ciones, además de acuerdos y normas preestablecidas. Para esto proponemos realizar talleresdestinados a lograr mayor integración entre alumnado, docentes, y familias, generando espa-cios de intercambio.Fecha: Al inicio de clases del mes de marzo

    PROPUESTAS:Actividad N° 1:• Destinatarios: Alumnos y familias de la institución escolar.• Objetivos de la actividad: Aproximar a los alumnos y familias a la dinámica institucional.

    • Dinámica: a) Presentar a los distintos miembros de la comunidad educativa. Distinguir las funciones yresponsabilidades que cada uno cumple en la institución acorde al nivel con que se está traba-

     jando.b) Socializar los deberes y derechos de los distintos actores institucionales, contemplados en lasleyes: Ley Nacional N° 26.206, Ley de Educación Provincial N° 9.890, Ley Nacional N° 26.061“De protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes” y la Ley ProvincialN° 9.861 “De protección integral de los derechos de los niños, adolescente y la familia”. c) Realizar una síntesis sobre las características particulares de la escuela: el funcionamiento ymodalidad de trabajo en la institución.d) Proponer un espacio de consultas para clarificar cualquier inquietud.

    • Cierre de la actividad: A cargo del responsable de la actividad.

    Actividad N° 2:• Destinatarios: Alumnos de la institución escolar.• Objetivos de la actividad: Realizar un sondeo que permita obtener un diagnóstico de algu-nas características de los alumnos de la institución.• Dinámica: a) Distribuir en forma individual una hoja que contenga una presentación para que cada unode los alumnos la complete. (Adecuar al nivel con que se está trabajando)b) Compartir la presentación personal.• Cierre de la actividad: A cargo del responsable. Reflexionar y comentar acerca de lo realiza-

    do.

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    Actividad N° 3:• Destinatarios: Alumnos de la institución escolar.• Objetivos de la actividad: Socializar el Acuerdo Escolar de Convivencia vigente e invitar aintegrar espacios de participación, según el nivel en el que se aborde.• Dinámica:

    a) Presentar el Acuerdo Escolar de Convivencia existente en la institución.b) Leer reflexivamente y comentar el AEC.c) Detallar qué puntos les llaman más la atención y qué aspectos les resultan más importantes.• Cierre de la actividad: A cargo del responsable. Retomar los puntos fundamentales del AEC.Comentar acerca de su renovación e invitar a los alumnos a participar de su reformulación(Adecuar las actividades al nivel con que se está trabajando).

    3) ASAMBLEA ANUAL ORDINARIAPlanificada para mediados del mes de marzo, se considera como el momento institucional dediálogo, un espacio que la escuela destina de manera exclusiva para fomentar la participaciónde los padres por medio de la palabra; momento primordial para la toma de decisiones de

    cuestiones relevantes donde se formalizará la concreción de los acuerdos acerca de la convi-vencia escolar.Fecha: Mediados del mes de marzo

    PROPUESTAS: Actividad N° 1:• Destinatarios: Todos los actores institucionales.• Objetivos de la actividad: Reflexionar sobre los derechos y responsabilidades que tienen losdistintos actores institucionales de acuerdo a su rol y función dentro de la escuela.• Dinámica:a) Sistematizar lo que surgió a partir del trabajo de las jornadas áulicas iniciales para revisarloen el ámbito de la Asamblea Anual Ordinaria.

    b) Entregar una copia por grupo para su revisión y reajustes, si fuera necesario.

    Así me presento Yo 

    Me llamo………………………………………………………tengo……………años. 

    Vengo a esta escuela porque………………………...............................................................

    Lo que más me entusiasma de comenzar el año es ……………………………………… 

    Lo que más me preocupa es……………………………………………………………............ 

    Espero que esta escuela me permita………………………………………………….............. 

    Las materias que me resultan fáciles son ………………………………………...................... 

    ..................... ...................... ............ y las que me resultan más difíciles

    son ………………………………….........…………………………………………...................... 

    Al finalizar el año espero poder ……………………………………………………................. 

    Firma

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    c) Definir pautas claras y precisas con el acuerdo de todos los participantes, referidas al cuida-do de sí mismo; relaciones interpersonales y cuidado de lo que pertenece a todos.d) Reflexionar sobre el sentido de las normas consensuadas y la importancia que sean respeta-das, comprendiendo que todos son depositarios de derechos y deberes, aprendiendo a diferen-ciar el espacio público del privado.

    e) Asumir responsabilidades, descubriendo intereses comunes y su coherencia con los interesesindividuales.f) Propiciar un ambiente democrático que estimule la expresión de las diferencias, necesidades,intereses de los distintos actores institucionales.g) Crear consenso y realizar la puesta en común sobre cuáles son los derechos y deberes de losdistintos actores institucionales.• Cierre de la actividad: A cargo del responsable de la actividad, quien a partir de los acuerdoslogrados propondrá incluir lo allí debatido como derechos y deberes de los distintos actores,dentro del Acuerdo Escolar de Convivencia.

    Actividad N° 2:

    • Destinatarios: Todos los actores institucionales.• Objetivos de la actividad: Revisar, a partir de lo recabado en las Jornadas previas y Jornadasáulicas iniciales el Acuerdo Escolar de Convivencia de la institución, puntualizando en lasnormas, medidas /sanciones educativas.• Dinámica:a) Dividir a todos los participantes en pequeños grupos, intentando que éstos se conformen condiferentes actores los cuales desempeñen distintos roles y funciones dentro de la institución; lacual permitirá lograr mayor integración y riqueza en los debates y aportes.b) Es importante que queden plasmadas todas las opiniones de los integrantes del grupo.• Cierre de la actividad:  Se toman todos los aportes escritos por cada grupo, se mencionancuestiones relevantes, y el responsable de la actividad propone una nueva reunión cuando se

    hayan sistematizado los datos.

    Actividad N° 3:• Destinatarios: Todos los actores institucionales.• Objetivos de la actividad:  Acordar criterios institucionales sobre qué se considerará unatrasgresión: leve, grave y muy grave.• Dinámica:a) Mantener los mismos grupos que en la actividad anterior.b) Entregar la sistematización realizada respecto a las distintas categorías de sanciones y medi-das educativas a partir de lo recabado tanto con los docentes, los alumnos y padres. Revisar lascategorías, plantear, replantear y justificar el porqué de su ubicación.• Cierre de la actividad: Puesta en común de cada grupo. Consensuar y establecer, para cadacategoría de transgresión, criterios de sanciones y medidas educativas que constarán en elAcuerdo Escolar de Convivencia.

    Actividad Nº 4:• Destinatarios: Equipo Institucional responsable de la formalización y entrega del AEC.• Objetivos de la actividad: Sistematizar el material obtenido a partir de las distintas instan-cias de trabajo realizadas hasta el momento para redactar el AEC acorde a la estructura y con-sideraciones de la Resolución N° 1020/13 CGE/Resolución 1692/09 CGE, según el nivel quecorresponda.• Dinámica: 

    a) Tomar todos los aportes y sistematizar para redactar el AEC de la escuela con las revisionesconsideradas pertinentes, por los distintos actores institucionales.

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    Actividad N° 5:• Destinatarios: Los alumnos de la institución y taller de padres.• Objetivos de la actividad:  Acordar criterios institucionales sobre qué se considerará unatransgresión: leve, grave y muy grave.• Dinámica:

    a) Leer el marco teórico y los apartados de: “La sanción o medida educativa como parte delproceso educativo". "Criterios de gradualidad y proporcionalidad”. b) Conformar grupos de no más de cinco integrantes.c) Discutir las transgresiones que se incluirán dentro de las categorías: leves, graves y muy gra-ves. Establecer para cada categoría de transgresión criterios de sanciones o medidas educativas.• Cierre de la actividad: Acordar las que se tendrán en cuenta para el AEC. Puesta en comúnde cada grupo.

    4) FORMALIZACIÓN DE LOS AECActividad Nº 6:• Destinatarios: Equipo directivo responsable de formalizar y entregar el AEC.

    • Objetivos de la actividad: Elevar al Supervisor del Nivel correspondiente para la elaboracióndel dictamen y posterior disposición de la Dirección Departamental de Escuelas, el AEC revi-sado o actualizado en asamblea, por la comunidad educativa.•Una vez aprobado mediante la disposición correspondiente, imprimir, comunicar y notificar alos alumnos y las familias.

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    EL PAÍS DE LAS CUCHARAS LARGAS

    "Este pequeño país consta sólo de dos habitaciones llamadas NEGRA y BLANCA. Pararecorrerlo, debe avanzar por el pasillo hasta que este se divide y doblar a la derecha siquiere visitar la habitación NEGRA, o a la izquierda si lo que quiere es visitar la habita-ción BLANCA".

    El hombre avanzó por el pasillo y el azar lo hizo doblar primero a la derecha. Un nuevocorredor de unos cincuenta metros terminaba en una puerta enorme. Desde los primerospasos por el pasillo, empezó a escuchar los "ayes" y quejidos que venían de la habitaciónnegra.

    Por un momento las exclamaciones de dolor y sufrimiento lo hicieron dudar, pero siguióadelante. Llegó a la puerta, la abrió y entró.

    Sentados alrededor de una mesa enorme, había cientos de personas. En el centro de lamesa estaban los manjares más exquisitos que cualquiera podría imaginar y aunque todostenían una cuchara con la cual alcanzaban el plato central... se estaban muriendo de ham-bre. El motivo era que las cucharas tenían el doble del largo de su brazo y estaban fijadasa sus manos. De ese modo todos podían servirse, pero nadie podía llevarse el alimento ala boca.

    La situación era tan desesperante y los gritos tan desgarradores, que el hombre dio mediavuelta y salió casi huyendo del salón.

    Volvió al hall central y tomó el pasillo de la izquierda, que iba hacia la habitación blanca.Un corredor igual al otro terminaba en una puerta similar. La única diferencia era que, enel camino, no había quejidos, ni lamentos. Al llegar a la puerta, el explorador giró el pica-porte y entró en el cuarto.

    Cientos de personas estaban también sentados en una mesa igual a la de la habitación ne-gra. También en el centro había manjares exquisitos. También cada persona tenía una lar-ga cuchara fijada a su mano...

    Pero nadie se quejaba ni lamentaba. Nadie estaba muriendo de hambre, porque todos... se

    daban de comer unos a otros!!!

    Extraído del Libro "Cápsulas Motivacionales" de A. BeauregardEditorial Diana

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    BIBLIOGRAFÍA

    APORTES PARA PENSAR LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS. Ciclo de Videoconferenciasorganizadas por el Observatorio Argentino de Violencia en las Escuelas, conjuntamente con el

    Ministerio de Educación de la Nación y la Universidad Nacional de San Martín. CÁTEDRAABIERTA.

    BAUMAN, Z.; Comunidad. En busca de seguridad en un mundo hostil. Ed. SigloXXI. Bs.As.2003.

    FERNANDEZ, L. Instituciones Educativas. Dinámicas institucionales en situaciones críticas.Ed. Paidós. Bs. As (Argentina). 1994.

    FERNANDEZ, L.; El análisis de lo institucional en la escuela. Ed. Paidós. Bs. As. Año 1990.

    FOUCAULT, M.; Microfísica del poder. Ed. La Piqueta. Madrid. 1980.

    FREIRE, P.; La educación como práctica de la libertad. Ed. Siglo XXI. Bs. As 1972.

    LAPASSADE, G.; Socioanálisis y potencial humano. Ed. Gedisa. Barcelona. 1980.

    MATUS, C.; Política, Planificación y Gobierno. Fundación ALTADIR. Venezuela. 1987.

    MORONI; MARINO. Convivencia: un problema clave para la escuela. Edit. Troquel. 1999.

    TRILLA, J. La educación fuera de la escuela. Planeta, Barcelona. 1985.

    ONETTO, F.; ¿Hay que aprender a competir?; Novedades Educativas; Año12, Nº113, Edic. No-vedades Educativas. 2000.

    ONETTO, F; Climas educativos y pronósticos de violencia. Novedades Educativas Bs. As. 2004.

    Cuadernillos del Programa Nacional de Convivencia Escolar. Ministerio de Educación.

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    EDICIÓN 2014