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Madrid, ciudad para compartir
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Cuadernos de la EPIC
No 1, Septiembre 2011
Madrid, ciudad para compartir La inmigración en la Comunidad de Madrid
Elaborado por:
Equipo de investigación:
Varinia Pineda
Marta Plaza Sanz
Iván Lendrino Tejerina
María Lara Hernández-Pinzón
Cuadernos de la EPIC Publicación periódica de la Escuela de Profesionales de Inmigración y Cooperación (EPIC) de la Comunidad de Madrid
Director de la serie: Mauricio Rojas Mullor, Director de la EPIC
Cuaderno 1: Madrid, ciudad para compartir – La inmigración en la Comunidad de Madrid
Datos sobre la EPIC La Escuela de Profesionales de Inmigración y Cooperación, EPIC, es un espacio de la Comunidad de Madrid gestionado administrativamente por Cruz Roja Comunidad de Madrid y que cuenta con el respaldo de la Universidad Rey Juan Carlos.
La Comunidad de Madrid, con la EPIC, pone a disposición de la ciudadanía la formación, la sensibilización y el debate de ideas y propuestas en los ámbitos de la Inmigración y la Cooperación al Desarrollo.
Para más información:
EPIC C/Jardines, 4 28013 Madrid
Tel. 91 701 13 45
Email [email protected]. Para inscripción a cursos: [email protected]
Horario de atención: de lunes a viernes de 9 a 14 horas y de 16 a 19 horas.
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ÍNDICE
Objetivos del estudio........................................................................................... 3 Metodología ..................................................................................................... 3 DESARROLLO ................................................................................................. 8 1. Introducción Socio-demográfica de la Población Extranjera y Distribución Espacial 8 2. Vivienda, Urbanismo................................................................................................................ 17 2.1 Análisis de datos socios demográficos y estadísticos......................................................... 17 2.1.1 Tipo de vivienda .................................................................................................... 17 2.1.2 Personas que residen en las viviendas................................................................... 21 2.1.3 Habitaciones de las viviendas ................................................................................ 23 2.1.4 Hacinamiento ......................................................................................................... 24 2.1.5 Equipamiento ......................................................................................................... 25 2.1.6 Precio..................................................................................................................... 27 2.1.7 Perspectivas de compra ......................................................................................... 27 2.2 Recursos y Actuaciones ..................................................................................................... 32 2.2.1 Recursos Públicos.................................................................................................. 32 2.2.1.1 Comunidad de Madrid..................................................................................... 32 2.2.1.2 Ayuntamiento de Madrid ................................................................................. 34 2.2.2 Recursos Privados con fines públicos .................................................................... 38 3 Economía y situación del mercado de trabajo .......................................................... 43 3.1 Análisis de datos socios demográficos y estadísticos......................................................... 43 3.1.1 Afiliación a la Seguridad Social .............................................................................. 43 3.1.2 Contratos ............................................................................................................... 47 3.1.3 Paro registrado....................................................................................................... 51 3.2 Recursos y actuaciones ..................................................................................................... 61 3.2.1 Recursos Públicos.................................................................................................. 61 3.2.1.1 Comunidad de Madrid ......................................................................................... 61 3.2.1.2 Ayuntamiento de Madrid...................................................................................... 63 3.2.2 Recursos Privados ................................................................................................. 65 4 Educación obligatoria ....................................................................................... 78 4.1 Análisis de datos socios demográficos y estadísticos......................................................... 78 4.1.1 Alumnado en enseñanzas de Régimen General..................................................... 78 4.1.1.1 Datos globales de alumnos............................................................................. 78 4.1.1.2 Alumnado por titularidad del centro................................................................. 80 4.1.1.3 Alumnado por tipo de enseñanza.................................................................... 81 4.1.1.4 Alumnado extranjero por continente y nacionalidad de origen ........................ 85 4.1.1.5 Distribución del alumnado en la Comunidad de Madrid .................................. 87 4.2 Recursos y Actuaciones ..................................................................................................... 91 4.2.1 Recursos Públicos.................................................................................................. 91 4.2.1.1 Comunidad de Madrid..................................................................................... 91 4.2.2 Recursos Privados ................................................................................................. 93 5 Recursos destacados en diez municipios de la Comunidad de Madrid ............................ 97
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6 Administración y políticas de gestión de la inmigración............................................... 108 6.1Comunidad de Madrid ......................................................................................................... 109 6.1.1 Órganos responsables de la administración y las políticas de inmigración ........... en la Comunidad de Madrid...................................................................................................... 109 6.1.2 La planificación estratégica en materia de inmigración en la Comunidad .............. de Madrid ........................................................................................................................ 110 6.2 Municipio de Madrid ........................................................................................................... 113 6.2.1 Órganos responsables de la administración y las políticas de inmigración ............ en el municipio de Madrid......................................................................................................... 113 6.2.2 La planificación estratégica en materia de inmigración en el municipio de ............ Madrid ................................................................................................................................... 114 6.3 Alcalá de Henares .............................................................................................................. 115 6.3.1 Órganos responsables de la administración y las políticas de inmigración ............ en Alcalá de Henares ............................................................................................................... 115 6.3.2 La planificación estratégica en materia de inmigración en Alcalá de ..................... Henares...................................................................................................................... 116 6.4 Alcobendas ........................................................................................................................ 118 6.4.1 Órganos responsables de la administración y las políticas de inmigración ............ en Alcobendas.......................................................................................................................... 118 6.4.2 La planificación estratégica en materia de inmigración en el municipio de ............ Alcobendas .............................................................................................................................. 118 6.5 Getafe ................................................................................................................................ 120 6.5.1 Órganos responsables de la administración y las políticas de inmigración ............ en Getafe ................................................................................................................................. 120 6.5.2 La planificación estratégica en materia de inmigración en Getafe. ......................... 120 6.6 Leganés ............................................................................................................................. 123 6.6.1 Órganos responsables de la administración y las políticas de inmigración ............ Leganés 123 6.6.2 La planificación estratégica en materia de inmigración en el municipio de ............ Leganés ...................................................................................................................................
123
7 La inmigración en Madrid y la percepción de la misma ............................................... 126 7.1.1 Percepción de la inmigración ámbito nacional ........................................................ 126 7.1.2 Percepción de la inmigración en la Comunidad de Madrid ..................................... 128 7.1.2.1 Trato habitual con población extranjera/española ........................................... 128 7.1.2.2 Percepción entre españoles y extranjeros ...................................................... 129 7.1.2.3 Percepción sobre la integración de la población extranjera............................ 131 7.1.3 Percepción de la inmigración en la ciudad de Madrid ............................................ 132
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Objetivos del estudio
Objetivo General
El objetivo principal del estudio se dirige a obtener información relevante y de utilidad, que permita realizar un diagnostico sobre la inmigración y la incorporación de la población inmigrante a la Comunidad de Madrid.
Objetivos Específicos
Analizar las condiciones relativas a la vivienda, urbanismo y distribución espacial de la población inmigrante.
Analizar las condiciones de la población inmigrante relativas a la economía y la situación del mercado de trabajo.
Analizar la situación de la población inmigrante en relación a la educación obligatoria.
Describir la administración y las políticas de gestión de la inmigración de los siguientes municipios: Alcalá de Henares, Alcobendas, Fuenlabrada, Getafe, Leganés, Madrid, Móstoles y Torrejón de Ardoz.
Analizar la percepción que tiene la población de Madrid sobre la inmigración.
Metodología
El abordaje metodológico del presente estudio se centra en él análisis de fuentes secundarias, así como en la sistematización de la información proporcionada por los diferentes dispositivos y programas que tienen un impacto directo sobre las áreas de estudio definidas.
Este método pretende aportar un doble acercamiento a “las claves de la convivencia en Madrid”, basado en la provisión de dos tipos de fuentes secundarias:
Para la primera parte de este estudio, la introducción y los ámbitos de vivienda, empleo y educación obligatoria, la información consignada hace referencia a:
- Datos : demográficos y estadísticos de carácter cuantitativo.
- Actuaciones y recursos : dispositivos y programas que incluyen información de carácter cuantitativo y cualitativo (en cuanto que recogerán datos de participantes, en la medida que sean accesibles) y que se llevan a cabo a favor de la integración de los extranjeros en la región.
En cuanto a los datos, se ha utilizado la información procedente de los datos socio- demográficos y estadísticos, incluyendo las siguientes fuentes:
1.1 Introducción socio demográfica y distribución e spacial
Los datos referidos al perfil socio demográfico de la población extranjera así como su distribución espacial tanto en la Comunidad de Madrid, el municipio de Madrid y los nueve municipios con mayor población de derecho en la Comunidad de Madrid están referidos a la población extranjera y española empadronada en el año 2011 y 2010. Se han incorporado datos evolutivos (de 2002 al 2010) sobre población extranjera y española.
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Los organismos de la Administración Pública de los que proceden estos datos son los siguientes:
- Observatorio de Inmigración Centro de Estudios y Datos. Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración. Comunidad de Madrid. (Población empadronada enero 2011).
- Ayuntamiento de Madrid. (Población empadronada datos enero 2011).
- Instituto Nacional de Estadística. (Población empadronada datos de 2002 al 2010)
1.2 Vivienda, urbanismo y distribución espacial
Los datos referidos a los apartados sobre tipo vivienda, personas que residen en las viviendas, habitaciones de las viviendas, hacinamiento, equipamiento, precio y perspectivas de compra, se han obtenido de la Encuesta Regional de Inmigración2008 y 2009. Los datos están referidos a población extranjera de la Comunidad de Madrid. El organismo de la Administración Pública del que proceden estos datos es el siguiente:
- Observatorio de Inmigración Centro de Estudios y Da tos . Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración. Comunidad de Madrid.
1.3 Economía y situación del mercado del trabajo
Afiliación a la Seguridad Social
Los datos de afiliados se refieren al ingreso a la Seguridad Social de los trabajadores extranjeros a 31 de enero de 2011 en la Comunidad de Madrid; se han incluido datos de carácter global referidos a España.
En este apartado se han incorporado datos evolutivos (de 2007 al 2011) en cuyo caso los datos están referidos a 31 de diciembre del año anterior, excepto el año 2011 cuyos datos son relativos a 31 de enero de ese mismo año.
El organismo de la Administración Pública del que proceden estos datos es el siguiente:
- Tesorería General de la Seguridad Social . Ministerio de Trabajo e Inmigración.
Contratos
Los datos de contratos se refieren al total de contratos realizados en el año 2010 tanto a la población extranjera como española en la Comunidad de Madrid. Se han incluido datos de carácter global referidos a España.
Se han incorporado en este apartado una evolución de datos de contratos (datos de 2005 al 2010). Los organismos de la Administración Pública de los que proceden estos datos son los siguientes:
- Observatorio Regional de Empleo y de la Formación . Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración. Comunidad de Madrid. (datos de la Comunidad de Madrid)
- Servicio Público de Empleo Estatal . Ministerio de Trabajo e Inmigración..(Datos nacionales)
Paro
Los datos de paro registrado se refiere al número de parados registrados en enero del 2011, tanto de la población extranjera como española en la Comunidad de Madrid. Se han incluido datos de carácter global referidos a España.
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Se han incorporado en este apartado una evolución de datos de paro registrado (datos de 2005 al 2010). Los organismos de la Administración Pública de los que proceden estos datos son los siguientes:
- Observatorio Regional de Empleo y de la Formación . Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración. Comunidad de Madrid .(datos de la Comunidad de Madrid)
- Servicio Público de Empleo Estatal . Ministerio de Trabajo e Inmigración.(Datos nacionales)
1.4 Educación obligatoria
Los datos de alumnado están referidos a enseñanzas en Régimen General del curso 2009- 2010 en la Comunidad de Madrid .Se han incluido en este apartado datos globales referidos al alumnado en España.
Se han incorporado en este apartado evoluciones del alumnado español y extranjero de los cursos 2005-2006 al 2009-2010.
Además del alumnado español y extranjero se incluyen en este apartado datos de población extranjera empadronada por edad (datos del 2006 al 2010). Los organismos de la Administración Pública de los que proceden estos datos son los siguientes:
• Ministerio de Educación . (Datos nacionales y Comunidad de Madrid cursos 2005-2006 al 2009-2010)
• Consejería de Educación. Comunidad de Madrid. (datos Comunidad de Madrid curso 2008-2009)
• Observatorio de Inmigración Centro de Estudios y Da tos . Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración. Comunidad de Madrid. (Población empadronada por edad enero 2010).
• Instituto Nacional de Estadística (INE ).(población empadronada por edad años 2006 al 2010)
2. En lo referente a las actuaciones y recursos, es necesario distinguir entre los que se derivan de la administración pública y los que realizan entidades privadas con fines públicos.
2.1 Públicos
La información seleccionada proviene de los dispositivos y programas que pone en marcha la Comunidad de Madrid a través de sus distintas consejerías, para la atención de la población inmigrantes, generalmente en situaciones de vulnerabilidad o exclusión social.
- La Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración y que se ejecutan a través de:
El Servicio Regional de Empleo
Observatorio Regional de Empleo y de la Formación
La Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación
- La Consejería de Educación
Igualmente, se incluyen los recursos del Ayuntamiento de Madrid , que a través de su II Plan de Convivencia social e Intercultural , ha pretendido garantizar la cobertura de necesidades básicas como la vivienda, y dar respuesta a las necesidades vinculadas con el empleo y la educación a aquellos inmigrantes que se encuentran en situaciones de mayor vulnerabilidad.
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2.2 Privados
La muestra seleccionada de los recursos sociales privados con fines públicos se ha realizado a partir de la resolución 432/2010, de 4 de noviembre, de la Gerencia, por la que se resuelve la convocatoria de subvenciones a instituciones sin ánimo de lucro, de conformidad con lo previsto en la Orden 65/2009, de 4 de mayo (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 118, de 20 de mayo de 2009), y Orden 20/2010, de 26 de febrero (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 58, de 10 de marzo de 2010) ambas de la convocatoria de subvenciones de la Consejería de Inmigración y Cooperación, hoy Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración . La convocatoria estaba destinada a instituciones sin ánimo de lucro para el desarrollo de programas y proyectos en el área de integración de la población inmigrante en la Comunidad de Madrid para el año 2010.
Esta convocatoria de subvenciones ha sido elegida por ser la más representativa en términos de inversión económica para la integración de la población inmigrante, y por la temporalización de los proyectos, los cuales podrán ser ejecutados hasta Diciembre del año 2011.
Para la segunda parte del estudio , aquella que contempla los recursos para la inmigración en 10 municipios de la Comunidad de Madrid, la percepción de la inmigración y la administración y políticas de gestión de la inmigración, se ha realizado un análisis y clasificación de la información a partir de los documentos disponibles vinculados con estas temáticas:
1. Recursos destacados en diez municipios de la Com unidad de Madrid
La selección de los 10 municipios más grandes de la Comunidad según su peso específico se ha extraído del informe de Población empadronada por edad a enero 2011 elaborado por el Observatorio de Inmigración, Centro de Estudios y D atos . Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración. Comunidad de Madrid.
La información sobre las actuaciones que se realizan los municipios en el ámbito público al igual que desde el privado se han obtenido a través de memorias y otros cauces de difusión de los propios ayuntamientos. 2. La inmigración en Madrid y la percepción de la misma
Para la realización de este apartado se han utilizado preguntas de varias encuestas que se han extraído de de los siguientes estudios y organismos:
- Barómetro del CIS (año 2000 al 2011). Centro de in vestigaciones Sociológicas. - Barómetro de Inmigración 2009 de la Comunidad de Ma drid. Observatorio de Inmigración Centro de Estudios y Datos. Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración. Comunidad de Madrid. - Encuesta de la Convivencia en la ciudad de Madrid 2009. Observatorio de las Migraciones y de la Convivencia Intercultural de la Ciudad de Madrid. Dirección General de Inmigración y Cooperación.
3. Administración y políticas de gestión de la inmi gración
La metodología empleada para analizar la Administración y Políticas de Gestión de la Inmigración se fundamenta en las siguientes acciones:
- Envío de una petición de datos (por correo postal y en formato electrónico) a cada una de las administraciones a estudiar.
- Contacto telefónico con técnicos y concejales responsables de las líneas estratégicas en materia de inmigración.
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- Recopilación de Planes de Inmigración. - Recopilación de actuaciones, programas, ordenanzas municipales e iniciativas que tienen
relación con las políticas de inmigración, integración, convivencia o suponen una plasmación de las mismas.
- Análisis de las páginas web y portales digitales municipales. - Análisis comparativo y exposición de los elementos más relevantes de cada administración.
La unidad de análisis fundamental ha sido el Plan de Inmigración, como ocumento que recoge las informaciones más relevantes en relación a las políticas de inmigración y convivencia. En aquellos municipios que no han elaborado un Plan, se han utilizado las informaciones que han sido remitidas por los técnicos y profesionales de la concejalía responsable en dicha materia.
En el caso de los municipios de Fuenlabrada, Móstoles y Torrejón de Ardoz no se ha obtenido una respuesta que pueda aportar información suficiente para establecer una comparativa con las restantes Administraciones y no existen documentos de acceso público que puedan aportar datos relevantes.
Existe un apartado para cada una de las unidades administrativas estudiadas; en el primer punto de cada uno de ellos, denominado “La planificación estratégica en materia de inmigración” se recogen las principales fuentes de datos consultadas en cada caso.
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DESARROLLO
1 Introducción Socio-demográfica de la Población Ex tranjera y Distribución Espacial
Comunidad de Madrid
La presencia de población extranjera en la Comunidad de Madrid continua siendo muy relevante.
Según la última recogida de datos del Observatorio de Inmigración-Centro de Estudios y Datos, a fecha de 1 de enero de 2011, el número total de habitantes de la Comunidad de Madrid asciende a 6.563.033, de los que 1.103.470 son extranjeros; es decir, el 16,81% de la población empadronada en la Comunidad es extranjera.
La evolución que ha experimentado la población extranjera empadronada en los municipios de la Comunidad en el período 2002 a Enero de de 2011 es al alza, observándose que en este periodo el peso de la población extranjera sobre el total de la población se ha incrementado en casi nueve puntoS. Esto demuestra, como se ha afirmado en líneas anteriores, la relevancia de la población extranjera en la Comunidad de Madrid.
P. Extranjera y P. Española empadronada en la Comun idad de Madrid
2002-2011
Total P. Española P. Extranjera % P. Extranjera
2002 5.527.152 5.082.712 444.440 8,04%
2003 5.718.942 5.129.727 589.215 10,30%
2004 5.804.829 5.140.574 664.255 11,44%
2005 5.964.143 5.183.391 780.752 13,09%
2006 6.008.183 5.207.671 800.512 13,32%
2007 6.081.689 5.214.779 866.910 14,25%
2008 6.271.638 5.266.257 1.005.381 16,03%
2009 6.386.932 5.323.129 1.063.803 16,66%
2010 6.458.684 5.378.740 1.079.944 16,72%
ene-11 6.563.033 5.459.563 1.103.470 16,81%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE (2002-2010) y Datos Observatorio de Inmigración Centro de Estudios y Datos (Padrón Municipal de Habitantes. Enero de 2011)
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Si observamos la evolución de la población española y extranjera por separado, se puede destacar que desde el año 2002 hasta la actualidad, la población extranjera ha aumentado en 659.030 personas, lo que supone un incremento porcentual de 148,28%, mientras que la población española lo ha hecho en 376.851 personas, representando un 7,41%.
Por lo tanto, según estos datos, se puede concluir diciendo que la población de derecho ha crecido en la Comunidad de Madrid de 2002 al 2011 en 1.035.881 personas, de las cuales 659.030 son de origen extranjero, es decir un 63% frente a un 36% de población española.
5.082.712
5.129.727
5.140.574
5.183.391
5.207.671
5.214.779
5.266.257
5.323.129
5.378.740
5.459.563
444.440
589.215
664.255
780.752
800.512
866.910
1.005.381
1.063.803
1.079.944
1.103.470
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ene-11
P. Extranjera y P. Española empadronada en la Comunidad de Madrid. 2002-2011
P. Española P. Extranjera
Como se ha destacado en líneas anteriores, la población de origen extranjero, empadronada en la Comunidad de Madrid asciende a 1.103.470 personas de las cuales 753.639 se concentran en 10 nacionalidades mayoritarias.
Nacionalidades mayoritarias en la Comunidad de Madr id
P. Extranjera 1.103.470
Nacionalidades P. Extranjera %
Rumania 222.528 20,17%
Ecuador 116.629 10,57%
Marruecos 91.022 8,25%
Colombia 68.915 6,25%
Perú 59.844 5,42%
Bolivia 48.411 4,39%
China 45.710 4,14%
R. Dominicana 35.392 3,21%
Bulgaria 33.539 3,04%
Paraguay 31.649 2,87%
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos Observatorio de Inmigración
Centro de Estudios y Datos (Padrón Municipal de Habitantes. Enero de 2011)
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El 50% de la población extranjera empadronada en la Comunidad de Madrid se concentran en las nacionalidades rumana (20,17%), ecuatoriana (10,57%), marroquí (8,25%), colombiana (6,25%) y peruana (5,42%).
En el siguiente mapa se observa cuál es la nacionalidad mayoritaria en cada uno de los municipios de la comunidad de Madrid, es decir, la nacionalidad que cuenta con mayor número de personas empadronadas en cada uno de los 179 municipios de la Comunidad de Madrid.
Nacionalidades mayoritarias en la Comunidad de de M adrid
Fuente: Observatorio de Inmigración Centro de Estudios y Datos. Comunidad de Madrid. Enero de2011
La distribución geográfica de la población extranjera empadronada en la Comunidad es la siguiente: Madrid Capital 50,5%, Coronas Metropolitanas 36,7% y Municipios no Metropolitanos 12,8%. La población española sigue la misma distribución geográfica: algo más de la mitad (50,1%) de la población española se asienta en Madrid capital; el 37,2% reside en las coronas metropolitanas y el 12,6% en los municipios no metropolitanos.
De los municipios con mayor población de derecho de la Comunidad de Madrid, los que cuentan con un mayor número de personas extranjeras en términos absolutos son Madrid (557.181), Alcalá de Henares (44.906), Parla (32.562), Fuenlabrada (32.323), Móstoles (29.957) y Getafe (27.751).
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Tomando en consideración estos mismos municipios (los municipios con mayor población de derecho), los que cuentan con un mayor porcentaje de población extranjera son Parla (26,5%), Alcalá de Henares (21,8%), Torrejón de Ardoz (20,9%), Madrid (16,9%) y Alcobendas (16,4%). Todos estos municipios, a excepción de Alcobendas, cuentan con un porcentaje de población extranjera empadronada por encima de la media de la Comunidad (16,81).
Municipios de la Comunidad de Madrid con mayor pobl ación de derecho
P. de Derecho P. extranjera % P. Extranjera
Madrid 3.293.156 557.181 16,9%
Alcalá de Henares 206.293 44.906 21,8%
Móstoles 205.969 29.957 14,5%
Fuenlabrada 204.838 32.323 15,8%
Leganés 189.388 24.988 13,2%
Alcorcón 173.491 23.534 13,6%
Getafe 171.591 27.751 16,2%
Parla 122.913 32.562 26,5%
Torrejón de Ardoz 122.879 25.675 20,9%
Alcobendas 110.968 18.211 16,4%
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos Observatorio de Inmigración Centro de Estudios y Datos.
(Padrón Municipal de Habitantes. Enero de 2011)
Por otra parte, si tomamos en consideración todos los municipios de la Comunidad de Madrid (179 municipios), y no sólo los más grandes, se observa que los diez municipios que cuentan con mayor porcentaje de población extranjera sobre el total de población, son municipios con poblaciones en su mayoría inferiores a los 5.000 habitantes. Estos municipios cuentan con porcentajes de población extranjera cercanos al 30% a excepción de Fresnedillas de la Oliva, que es el municipio de la Comunidad de Madrid con mayor porcentaje de población extranjera (40,75).
Municipios de la comunidad de Madrid Con mayor % de población extranjera
P. extranjera % P. Extranjera
Fresnedillas de la oliva 650 40,7%
Rascafria 691 31,7%
Buitrago de Lozoya 643 30,1%
Molar (El) 2.481 30,0%
Navalagamella 690 28,3%
Valdeilecha 799 28,3%
Arganda 15.394 28,3%
San Martín de la Vega 5.627 28,2%
El Vellón 536 28,2%
Valdemanco 292 27,2%
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos Observatorio de Inmigración
Centro de Estudios y Datos (Padrón Municipal de Habitantes. Enero de 2011)
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A continuación se presenta un mapa con el porcentaje de población extranjera en cada uno de los municipios de la Comunidad de Madrid.
Municipios de la Comunidad de Madrid y % de poblaci ón extranjera
´´´´´
Fuente: Observatorio de Inmigración Centro de Estudios y Datos. Comunidad de Madrid. Enero de 2011
Municipio de Madrid
Como se ha señalado en el apartado anterior, el municipio de Madrid concentra el 50,5% del total de la población extranjera residente en toda la Comunidad.
Según los datos del padrón municipal publicados por el Ayuntamiento de Madrid, La población residente en este municipio alcanzó la cifra de 3.293.156 a 1 de enero de 2011, de los cuales 557.181 no tienen nacionalidad española, lo que supone que un 16,9% de la población del municipio de Madrid es extranjera.
En valores absolutos, los distritos con más extranjeros empadronados son Carabanchel (58.537), Latina (47.606) y Puente de Vallecas (47.344). En cuanto a porcentaje de población extranjera sobre el total de población empadronada , son los distritos de Centro (29,9%), Usera (23,9%) y Villaverde (23,1%) los que cuentan con un mayor porcentaje de población extranjera en el municipio de Madrid, todos ellos claramente muy por encima del porcentaje de población extranjera empadronada en la ciudad de Madrid (16,9%).
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Población extranjera en el municipio de Madrid por Distritos.
Total P. Española P. Extranjera % P. Extranjera
Centro 144.264 105.341 38.916 26,98%
Usera 141.309 107.584 33.723 23,86%
Villaverde 149.590 114.965 34.621 23,14%
Carabanchel 256.805 198.261 58.537 22,79%
Tetuán 157.670 123.280 34.384 21,81%
Puente de 242.701 195.353 47.344 19,51%
Latina 253.599 205.991 47.606 18,77%
Ciudad Lineal 227.329 187.640 39.686 17,46%
Vicálvaro 71.472 59.647 11.823 16,54%
Villa de Vallecas 92.794 77.635 15.158 16,34%
Arganzuela 155.798 132.527 23.268 14,93%
Chamberí 145.096 124.695 20.398 14,06%
San Blas 158.328 136.080 22.247 14,05%
Salamanca 148.432 127.914 20.515 13,82%
Barajas 46.573 40.427 6.144 13,19%
Moncloa- Aravaca 119.635 104.113 15.516 12,97%
Hortaleza 176.824 154.467 22.355 12,64%
Chamartín 147.214 129.640 17.572 11,94%
Moratalaz 101.760 90.843 10.916 10,73%
Fuencarral-El Pardo 233.018 208.220 24.796 10,64%
Retiro 122.945 111.352 11.592 9,43%
Total 3.293.156 2.735.975 557.117 16,92%
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos de población empadronada del Ayuntamiento de Madrid. Datos de enero de 2011
A continuación se incorpora un mapa con el porcentaje de población extranjera en cada uno de los distritos del municipio de Madrid.
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% Población extranjera en el municipio de Madrid po r Distritos.
Fuente: Observatorio de Inmigración Centro de Estudios y Datos. Comunidad de Madrid. Datos enero 2011
La nacionalidad mayoritaria entre los extranjeros residentes en el municipio de Madrid es la ecuatoriana con 77.853 personas, lo que supone el 13,97% de la población extranjera empadronada. La población rumana ocupa el segundo lugar con 65.585 y le sigue la nacionalidad peruana y boliviana tal y como muestra la siguiente tabla.
Nacionalidades mayoritarias en el municipio de Madr id
P. Extranjera 557.117
Nacionalidades P. Extranjera %
Ecuador 77.853 13,97%
Rumania 65.585 11,77%
Perú 37.037 6,65%
Bolivia 35.583 6,39%
Colombia 33.707 6,05%
China 29.695 5,33%
Marruecos 26.036 4,67%
R. Dominicana 24.317 4,36%
Paraguay 22.603 4,06%
Italia 18.898 3,39%
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos de población empadronada del Ayuntamiento de Madrid. Datos de enero de 2011
En el siguiente mapa se observa cual es la nacionalidad mayoritaria en cada uno de los distritos de la municipio de Madrid, es decir la nacionalidad que cuenta con mayor número de personas empadronadas en cada uno de los veintidós distritos del municipio de Madrid.
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Nacionalidades mayoritarias por distritos en el mun icipio de Madrid
Fuente: Observatorio de Inmigración Centro de Estudios y Datos. Comunidad de Madrid. Datos enero 2011
Municipios de la Comunidad de Madrid con mayor pobl ación de derecho
Los municipios con mayor población de derecho de la Comunidad de Madrid, sin tomar en consideración el municipio de Madrid, son: Alcalá de Henares, Móstoles, Fuenlabrada, Leganés, Alcorcón, Getafe, Parla, Torrejón de Ardoz y Alcobendas. Todos estos municipios cuentan con un importante porcentaje de población extranjera tal y como muestra la tabla.
Casi la mitad de estos municipios tienen un porcentaje de población extranjera empadronada por encima de la media de la Comunidad de Madrid (16,81%)
Municipios de la Comunidad de Madrid con mayor pobl ación de derecho
P. de Derecho P. extranjera % P. Extranjera
Alcalá de Henares 206.293 44.906 21,8%
Móstoles 205.969 29.957 14,5%
Fuenlabrada 204.838 32.323 15,8%
Leganés 189.388 24.988 13,2%
Alcorcón 173.491 23.534 13,6%
Getafe 171.591 27.751 16,2%
Parla 122.913 32.562 26,5%
Torrejón de Ardoz 122.879 25.675 20,9%
Alcobendas 110.968 18.211 16,4%
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos Observatorio de Inmigración Centro de Estudios y Datos (Padrón Municipal de Habitantes. Enero de 2011)
Como se ha mencionado anteriormente, las cuatro nacionalidades con mayor población extranjera empadronada en la Comunidad de Madrid son la nacionalidad rumana, ecuatoriana, marroquí y colombiana. Estas nacionalidades son también las mayoritarias en los municipios con más población de derecho de la Comunidad, tal y como se muestra en la siguiente, tabla aunque en distinto orden.
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Nacionalidades mayoritarias de los municipios con m ayor población de derecho.
Alcalá de Henares Móstoles P. Extranjera 42.670 % P. Extranjera 29.027 %
Rumanía 20.113 47,14% Rumanía 5.243 18,06% Polonia 3.122 7,32% Marruecos 3.343 11,52% Bulgaria 2.360 5,53% Ecuador 2.317 7,98% Colombia 1.787 4,19% Polonia 2.289 7,89% Nigeria 1.406 3,30% Ucrania 1.672 5,76%
Alcorcón Getafe P. Extranjera 21.312 % P. Extranjera 26.516 % Rumanía 3.919 18,39% Rumanía 4.331 16,33% Marruecos 2.883 13,53% Ecuador 3.109 11,72% Ecuador 2.082 9,77% Marruecos 2.985 11,26% Perú 1.467 6,88% Colombia 2.626 9,90% Ucrania 1.390 6,52% Bulgaria 2.366 8,92% Fuenlabrada Leganés P. Extranjera 27.624 % P. Extranjera 24.279 % Rumanía 5.372 19,45% Rumanía 4.510 18,58% Marruecos 4.376 15,84% Marruecos 3.805 15,67% Ecuador 2.276 8,24% Colombia 2.556 10,53% Nigeria 2.037 7,37% Ecuador 2.360 9,72% Colombia 1.776 6,43% Perú 1.637 6,74% Parla Torrejón de Ardoz P. Extranjera 32.013 % P. Extranjera 23.858 % Marruecos 5.777 18,05% Rumanía 8.303 34,80% Ecuador 5.409 16,90% Marruecos 2.197 9,21% Rumanía 5.208 16,27% Colombia 2.189 9,18% China 1.908 5,96% Ecuador 1.633 6,84% Colombia 1.711 5,34% Polonia 1.378 5,78%
Alcobendas P. Extranjera 18.687 %
Ecuador 1.964 10,51% Colombia 1.573 8,42% Perú 1.291 6,91% Rumania 1.282 6,86% Paraguay 1.145 6,13%
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos del INE (instituto Nacional de Estadística). Datos 2010
La nacionalidad con más población empadronada en estos municipios es la nacionalidad rumana, a excepción de los municipios de Parla y Alcobendas donde la población extranjera más numerosa es la de origen marroquí y ecuatoriano respectivamente.
Destaca la presencia de población nigeriana como una de las nacionalidades mayoritarias en los municipios de Alcalá de Henares y Fuenlabrada
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2 Vivienda, Urbanismo
2.1 Análisis de datos socios demográficos y estadístico s
El análisis de la relación existente entre la población inmigrante y su situación residencial, se caracteriza por la inexistencia de fuentes de información estadísticas recientes. Los últimos datos publicados desde el Instituto Nacional de Estadística están referidos al Censo de Población y Viviendas del año 2001. Estos datos son considerados obsoletos para el análisis de un fenómeno tan cambiante en los últimos años, como es el fenómeno de la inmigración, cuya población ha experimentado grandes cambios tanto a nivel cuantitativo como cualitativo.
Es por todo ello que se ha considerado de interés la utilización de los resultados obtenidos en la Encuesta Regional de Inmigración de la Comunidad de Madrid de los años 2008 y 2009 para el análisis del estado de la cuestión.
En este apartado se ofrece una visión de conjunto de la situación residencial de la población inmigrante en la Comunidad de Madrid. Se verá, en primer lugar, la tipología de vivienda en la que reside la población inmigrante, teniendo en cuenta el momento de llegada a España así como el momento actual. Seguidamente se abordarán las características del lugar de residencia tales como las personas con las que reside la población inmigrante, número de habitaciones y grado de aglomeración de su residencia, así como el equipamiento y el precio de la misma.
Para terminar, se analizarán las perspectivas de compra de vivienda, tanto en España como en el país de origen, que tiene la población inmigrante de la Comunidad de Madrid.
2.1.1 Tipo de vivienda 1
La relación de la población inmigrante con el tipo de vivienda al que accede debe ser interpretada y descifrada en el contexto de su trayectoria migratoria, así como en el proyecto migratorio personal.
El siguiente gráfico muestra las diferentes tipologías de vivienda donde reside la población inmigrante en la Comunidad de Madrid.
19,4%
2,7%0,4%
1,7%
0,1%
0,4%
10,9%
41,3%
21,4%
1,5% 0,3%
Tipo de vivienda donde habita
casa de familiares casa de amigos centro de trabajo interna
hostal, pensión centro de acogida vivienda propia vivienda alquilada
habitación alquilada cama alquilada Otro
1 Los datos utilizados en estos apartados (tipo de vivienda, personas que residen en las viviendas, habitaciones, hacinamiento, equipamiento,
precio y perspectivas de compra) están referidos a la Encuesta Regional de Inmigración, años 2008 y 2009, elaborada por el Observatorio de
Inmigración-Centro de Estudios y Datos de la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación. de
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Como se puede observar, la tipología más común entre la población extranjera es la vivienda en alquiler con un 64,2%; es importante subrayar que las viviendas en alquiler engloban a las personas que viven en habitación alquiladas (21,4%) y en cama alquilada (1,5%).
Las tipologías más habituales de residencia después del régimen de alquiler son las casas de familiares (19,4%) y la vivienda propia (10,9%). El resto de opciones (casa de amigos con un 2,7%; interna con un 1,7%; Centro de trabajo 0,4% y centro de acogida 0,4%) son muchos menos habituales, apenas un 5,5% del total de la población inmigrante analizada, residen en estas tipologías.
Por sexo, existen ciertas diferencias en cuanto a la tipología de vivienda donde reside la población. La diferencia más clara se da en la tipología “internas”, propia de la población femenina; sin embargo, los centros de acogida (83% hombres frente al 16,7% mujeres), centros de trabajo (61,5% hombres; 18,5% mujeres) y cama alquilada (62,5% hombres; frente al 37,5%) son tipologías de residencia más habituales entre la población masculina.
El arrendamiento o vivienda alquilada es una opción ligeramente superior entre los hombres (53,5%), mientras que la tipología de vivienda en propiedad lo es entre las mujeres (51,5%).
casa familia
casa amigos
c. de trabajo
interna
hostal, pensión
c. acogida
vivienda propia
vivienda alquilada
habitación alquilada
cama alquilada
otro
47,3%
49,4%
61,5%
7,3%
66,7%
83,3%
48,5%
53,5%
57,9%
62,5%
63,6%
52,7%
50,6%
38,5%
92,7%
33,3%
16,7%
51,5%
46,5%
42,1%
37,5%
36,4%
Típo de vivienda donde habita por sexo
hombre mujer
Por nacionalidades, son destacables algunas diferencias en cuanto a la tipología de vivienda más habitual, en función del país de procedencia.
El régimen de alquiler es la categoría mayoritaria en todas las nacionalidades, siendo la opción del 46% de la población colombiana, mientras que entre la población subsahariana es un 33% el que vive en este régimen. Entre estas dos nacionalidades se sitúan el resto, con porcentajes entre el 44% y el 34%.
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45
,7%
44
,6%
44
,9%
40
,4%
40
,4%
39
,3%
38
,3%
37
,7%
35
,8%
34
,2%
33
,3%
13
,3%
15
,4%
21
,6%
21
,7%
24
,5%
19
,3% 3
4,5
%
18
,5%
36
,7%
6,5
%
30
,9%
25
,3%
27
,0%
19
,7%
15
,8%
17
,4%
18
,5%
16
,2%
16
,4%
15
,0%
25
,8%
10
,3%
0,3%3,0% 2,3%
0,4%1,5%
1,5%
4,3%
2,7%
1,7%11,0%
7,4% 5,8%19,0% 12,8%
11,9%
3,8%
20,5%
5,8%
25,2% 4,2%
2,0% 1,9%2,0%
1,8% 2,3%
5,2%
1,7% 2,7% 3,3%5,8%
7,9%
0,3%0,4% 0,7%
0,9%
3,0%
2,6%0,5% 0,7% 0,4%
1,4% 1,7% 0,6%
9,7%0,3% 0,4%
0,3%0,3%
0,5%0,4% 0,7%
1,3%
0,6%
colombia marruecos rumanía ecuador perú bulgaria bolivia dominicana paraguay china subsahariano
Típo de vivienda donde habita por nacionalidades
vivienda alquilada habitación alquilada casa familia internavivienda propia casa amigos c. de acogida cama alquiladac. de trabajo hostal, pensión otro
La habitación alquilada es una opción importante entre la mayoría de las nacionalidades, aunque con significativas diferencias entre unas y otras. Las nacionalidades en las que más habitual es esta tipología son paraguaya (36,7%), boliviana (34,5%) y subsahariana (30,9%); mientras que es una opción muy poco frecuente entre la población originaria de China (6,5%).
La casa de familiares es una opción bastante relevante en las diferentes nacionalidades, aunque existen diferencias entres ellas. Los porcentajes de personas de las diferentes procedencias que viven en estas residencias se sitúan entre el 17% y el 27%; a excepción de la población subsahariana, donde tan sólo el 10% de ellos reside en casa de familiares.
Con respecto a la modalidad de vivienda propia, son las nacionalidades china (25,2%), dominicana (20,5%) y ecuatoriana (19%) las que tienen mayores porcentajes. Muy por debajo de estos porcentajes de población que reside en vivienda propia están las nacionalidades boliviana (3,8%) y subsahariana (4,2%).
El tiempo de residencia en España es una variable con una gran influencia sobre las distintas tipologías de residencia entre la población inmigrante. Esto se refleja en el siguiente gráfico.
,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
menos de 1 año
1 año 2 años 3 años 4 años 5 años 6 años 7 ó más años
Tipo de vivienda donde habita por tiempo que lleva residiendo en España
casa familiares casa amigos c. trabajo interna
hostal, pensión c. de acogida vivienda propia vivienda alquilada
habitación alquilada cama alquilada otro
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Se puede observar como el mayor número de años residiendo en España hace que aumente el porcentaje de personas que reside en viviendas alquiladas, al mismo tiempo que desciende ligeramente el porcentaje de personas que viven en casa de familiares y en habitación alquilada.
El porcentaje de personas que residen en vivienda propia comienza a aumentar a partir del quinto año residiendo en España.
Tal y como se ha observado, tanto el tiempo que la población lleva residiendo en España, así como el momento específico de su proyecto migratorio influyen en la tipología de vivienda donde la población inmigrante reside. Como se observa en la tabla siguiente, la casa de familiares es la opción principal en el momento de llegada a España seguida de la habitación/vivienda alquilada y la casa de los amigos. Sin embargo, vemos que cuando pasa el tiempo, la vivienda alquilada es la opción más frecuente (41,4%) de la población extranjera, siendo además un 11% propietaria de la vivienda en la que habita.
Es subrayable que el porcentaje de población extranjera que vive en habitación alquilada se mantiene similar para la población en el momento de llegada y en el actual (21%).
Tipo de vivienda donde reside.Cuando llegó y actual mente (2009)
Para concluir con el apartado de tipología de vivienda donde reside la población extranjera, se toman en cuenta dos momentos diferentes en el tiempo (Datos de la Encuesta Regional del 2008 y del 2009) observado que existen ligeras diferencias entre ellos dos. La tipología de vivienda/habitación alquilada es superior en el año 2009 (63% frente al 57% en 2008) mientras que desciende el porcentaje de personas que residen en vivienda propia, así como el porcentaje de personas de la tipología “interna”.
Cuando llegó Actualmente (2009)
Casa de familiares 33,5% 19,4%
Casa de amigos 14,0% 2,7%
Centro de trabajo 1,8% 0,4%
Interna 2,4% 1,7%
Hostal, pensión 1,4% 0,1%
Centro de acogida 1,7% 0,4%
Vivienda propia 1,3% 10,9%
Vivienda alquilada 18,6% 41,4%
Habitación alquilada 21,5% 21,4%
Cama alquilada 3,6% 1,5%
Otro 0,2% 0,3%
Total 100,0% 100,0%
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Vivienda/Habitación alquilada
Casa de familiares
Vivienda propia
Casa de amigos
Interna
Centro de trabajo
Centro de acogida
Hostal, pensión
57,2%
18,8%
12,2%
8,1%
2,9%
0,4%
0,3%
0,1%
62,8%
19,4%
10,9%
2,7%
1,7%
0,4%
0,4%
0,1%
Tipo de vivienda donde reside 2008 2009
2.1.2 Personas que residen en las viviendas
Un indicador que refleja la mejora en las condiciones residenciales a medida que avanza el proyecto migratorio del inmigrante es el número de personas con las que compartía residencia cuando llegó, y el número de personas con las que comparte vivienda en la actualidad (2009).
Por lo que se refiere al momento de llegada, un 46% de los inmigrantes vivían solos o con hasta cuatro personas, mientras que con el paso del tiempo llegan a estar en esta situación el 63% de la población. Quienes por el contrario compartían piso con cinco o más personas, representaban un 53%, porcentaje que se reduce a un 37% en la actualidad.
Número de personas que comparten piso cuando llegó y actualmente (2009)
Cuando llegó Actualmente (2009) Una persona 3,1% 4,1% Dos personas 6,5% 10,5% Tres personas 14,4% 23,1% Cuatro personas 20,3% 24,0% Cinco personas 14,4% 14,8% Seis personas 16,7% 11,6% siete personas 7,5% 4,5% Ocho personas 6,4% 2,9% Nueve personas 2,9% 1,4% Diez personas 2,8% 0,9% Once personas 0,5% 0,4% Doce personas 0,6% 0,1% Trece personas 0,2% 0,1% Catorce personas 0,1% 0,0% Quince personas 0,5% 0,1% Más de quince personas 0,8% -
Con nadie 1,2% 1,4% Ns/Nc 1,1% 0,2%
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Por nacionalidades, se encuentran algunas diferencias en cuanto al número de personas con las que se comparte residencia, tal y como muestra el gráfico. Es la población de Colombia (76%), Perú (72%) y Bulgaria (69,9%) quienes más porcentaje de su población comparten con ninguna o con hasta cuatro personas, mientras que en el caso de las nacionalidades paraguaya (51%), boliviana (47%) y china (46%),en torno a la mitad de su población comparte residencia con cinco o más personas.
2,8%
8,0%
1,7%
6,5%
3,8%
2,5%
7,2%
5,8%
3,1%
6,3%
3,9%
10,7%
14,2%
7,8%
17,7%
11,2%
6,5%
7,2%
13,3%
8,1%
17,9%
8,5%
19,6%
21,2%
17,4%
25,8%
27,7%
21,3%
17,1%
32,0%
20,8%
13,4%
28,8%
18,2%
26,5%
22,6%
25,8%
25,3%
31,5%
16,2%
20,0%
23,4%
27,7%
20,9%
17,8%
10,6%
17,4%
13,5%
16,8%
14,5%
16,2%
12,4%
15,2%
10,7%
11,8%
19,6%
12,4%
7,0%
6,2%
9,6%
9,0%
20,7%
10,2%
13,7%
11,6%
9,2%
9,8%
7,1%
21,7%
4,2%
4,0%
11,4%
14,4%
5,3%
15,1%
8,9%
12,4%
1,40%
2,61%
0,38%
1,12%
3,09%
0,90%
0,89%
0,52%
3,57%
4,58%
bolivia
bulgaria
china
colombia
ecuador
marruecos
paraguay
perú
rumanía
dominicana
subsaharia…
Número de personas con las que comparte piso por nacionalidades
Una persona Dos personas Tres personas
Cuatro personas Cinco personas Seis personas
siete personas o más Con nadie ns/nc
Para concluir con este apartado, se toman en consideración dos momentos del tiempo (datos de la Encuesta Regional del 2008 y del 2009). Se observan algunas diferencias entre el 2008 y el 2009, como un aumento en el número medio de personas con las que se comparte piso, pasando de 3,8 en el 2008 a 4,5 en el 2009.
Tal y como muestra el gráfico, existe una ligera disminución del porcentaje de personas que comparte vivienda con un menor número de personas, al mismo tiempo que aumentan los porcentajes de personas que comparten con seis o más.
Una persona
Dos personas
Tres personas
Cuatro personas
Cinco personas
Seis personas
siete personas
Ocho personas
Nueve personas
Diez personas o más
Con nadie
Ns/Nc
6,0%
13,5%
25,2%
26,1%
15,7%
9,2%
2,1%
0,9%
0,5%
0,20%
0,5%
4,1%
10,5%
23,1%
24,0%14,8%
11,6%
4,5%
2,9%
1,4%
0,9%
1,4%
0,2%
Número de personas con las que comparte piso 2008 2009
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2.1.3 Habitaciones de las viviendas
Para conocer cuáles son las características de las residencias de la población inmigrante, es importante saber el número de habitaciones de las que disponen estas viviendas.
Tal y como muestra el gráfico, en torno a la mitad de la población reside en viviendas de tres habitaciones, y una tercera parte (33%), en viviendas de dos habitaciones. Se puede decir que un 83% de la población residen en viviendas de entre dos y tres habitaciones; un 7% en viviendas tanto de una como de cuatro habitaciones, y un 2% en viviendas de 5 o más habitaciones.
0,5%6,8%
33,4%
49,8%
7,4% 2,2%
Número de habitaciones de la vivienda donde habita
ninguna una habitación dos habitaciones
tres habitaciones cuatro habitaciones cinco o más habitaciones
Por nacionalidades, existen algunas diferencias respecto al número de habitaciones del hogar en que residen. Todas las nacionalidades se sitúan entre el 40% y 60% de de su población residiendo en viviendas con tres habitaciones, encontrándose los valores entre 41% de Bulgaria, y 60% de Ecuador.
Respecto a las viviendas de dos habitaciones, todas las nacionalidades tienen a un cuarto o más de su población viviendo en este tipo de residencias, situándose los valores entre 34% de la población dominicana y el 25% de la paraguaya.
La tercera opción para todas las nacionalidades son las viviendas de cuatro habitaciones, situándose los valores entre un 12% de la población paraguaya y un 5% de la dominicana.
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3,8%
9,6%
2,6%
9,0%
4,7%
8,0%
7,5%
5,3%
9,1%
5,5%
3,6%
30,2%
36,3%
27,7%
36,7%
27,3%
36,4%
25,0%
26,0%
39,2%
34,2%
35,8%
53,6%
40,7%
52,3%
45,3%
60,9%
46,8%
49,2%
57,7%
42,0%
55,5%
49,1%
10,2%
10,4%
9,7%
7,7%
5,0%
6,6%
11,7%
7,9%
7,1%
4,8%
7,9%
1,7%
2,2%
7,7%
1,3%
1,3%
1,9%
5,0%
2,6%
1,8%
3,0%
bolivia
bulgaria
china
colombia
ecuador
marruecos
paraguay
perú
rumanía
dominicana
subsahari…
Número de habitaciones de la vivienda donde habita por nacionalidades
ninguna una habitación dos habitaciones tres habitaciones cuatro habitaciones cinco o más habitaciones
Comparando los resultados obtenidos en la Encuesta Regional de Inmigración del 2008 y 2009, se observan algunas diferencias. Se aprecia un mayor porcentaje de personas residiendo en viviendas de una (6,8% frente a 3,3%) y dos habitaciones (33,4% frente a 25,8%), así como una disminución del porcentaje de personas residiendo en residencias de tres (49,8% frente a 59,3%) y cuatro habitaciones (7,4% frente 8,7%); es decir: la población inmigrante en 2009 reside en viviendas más pequeñas.
ninguna
una habitación
dos habitaciones
tres habitaciones
cuatro habitaciones
cinco o más habitaciones
3,3%
25,8%
59,3%
8,7%
2,3%
0,5%
6,8%
33,4%
49,8%
7,4%
2,2%
Número de habitaciones de la vivienda donde habita 2008 2009
2.1.4 Hacinamiento
Con el objeto de ahondar en el análisis de las condiciones residenciales de la población extranjera en la Comunidad de Madrid, se va a relacionar el número de habitaciones por vivienda, con el número de personas que viven en ellas. Se ha optado por la utilización de los mismos ítems creados para la realización del diagnóstico de vivienda del Plan de Integración 2009-2012, tal y como se muestra en el siguiente cuadro.
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Ítems para el análisis
Densidad baja Más de una habitación por persona
Densidad normal Entre 0,5 y una habitación por persona
Densidad Alta Entre 0,3 y 0,4 habitaciones por persona
Hacinamiento Más de 0,3 habitaciones por persona
Se ha considerado como residencias con una densidad baja de población, aquellas que disponen de más de una habitación para cada una de las personas que viven en ellas. Las de densidad normal, serían aquellas en las que existen, entre media, una habitación por habitante (se considera que compartir la habitación con otra persona no implica aglomeración). Aquellas viviendas en las que tres personas comparten habitación se han considerado como densidad alta; y cuando la cifra es mayor, se estaría hablando de hacinamiento. Según este criterio, la población inmigrante residente en la Comunidad de Madrid se distribuye de la siguiente manera: El 60% de la población se encuentra en residencias donde la densidad es normal: un 28% residen en residencias con densidad alta, mientras que el 2,5% residen en viviendas con densidad baja. Se puede decir que un 9% de la población inmigrante vive hacinada.
9,1%
28,0%
60,3%
2,5%
Niveles de aglomeración de las viviendas de los inmigrantes residentes en la Comunidad de Madrid
hacinamiento densidad alta densidad normal densidad menor
2.1.5 Equipamiento
En este apartado se analiza cuál es el equipamiento con el que cuentan las residencias de la población inmigrante.
Tal y como muestra el gráfico, casi el 100% de la población cuenta con frigorífico, cocina, bañera o ducha, electricidad y agua corriente.
Más del 95% de la población declara contar en su residencia con camas para todos, televisor, lavadora y agua caliente.
Por el contrario un 6,5% no contaría con ventanas a la calle en su residencia; un 23% no tiene calefacción; un 57% no tienen ascensor y un 56% no tiene Internet.
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ascensor
internet
ventanas a la calle
televisión
electricidad
camas para todos
agua corriente
agua caliente
lavadora
bañera o ducha
frigorífico
cocina
41,62%
50,31%
91,91%
97,44%
98,69%
98,81%
99,08%
99,15%
99,15%
99,45%
99,48%
99,73%
58,16%
49,57%
8,03%
2,47%
1,10%
1,16%
0,67%
0,82%
0,79%
0,52%
0,46%
0,24%
Equipamiento de las viviendas
SI NO
Si se analiza el equipamiento menos habitual (ventanas a la calle, calefacción, ascensor e Internet) en las viviendas de la población extranjera por nacionalidades, se observan algunas diferencias:
Por lo que se refiere a la disponibilidad de calefacción, sólo cerca de la mitad de la población subsahariana cuenta con calefacción en su residencia (52%) y un 66% de la población de Marruecos. El resto de nacionalidades se encuentran en valores comprendidos entre el 70% y 89%.
Por lo que respecta a la disponibilidad de ascensor en sus residencias, son la nacionalidad subsahariana, paraguaya, ecuatoriana, marroquí y boliviana las nacionalidades que menos disponen de este equipamiento (entre un 33 y 36% de su población); por el contrario son las nacionalidades china (58%) y rumana (51%) las que más porcentajes de viviendas con ascensor poseen. El resto de nacionalidades están en torno al 45%.
En cuanto a Internet, la mayor diferencia la encontramos en la población subsahariana: tan sólo un 17% de esta población cuenta con internet. El resto de nacionalidades están por encima de un cuarto de su población con este equipamiento en su hogar, siendo la población china la que cuenta con Internet en su residencia en más de un 60% de los casos.
Por último, hay que subrayar que la población subsahariana cuenta con viviendas con ventanas a la calle en un 80% de los casos frente al resto de nacionalidades que están por encima del 90%.
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2,2
%
81
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,0%
79
,0%
66
,4%
85
,0%
82
,3%
78
,5%
69
,9%
52
,1%
95
,3%
89
,6%
94
,8%
97
,7%
96
,1%
90
,6%
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88
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80
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35
,7% 4
5,9
%
58
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51
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,6%
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bo
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rum
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sah
aria
no
Equipamiento de las viviendas por nacionalidad
calefacción ventanas a la calle ascensor Internet
2.1.6 Precio
La media de dinero que paga al mes por una vivienda la población inmigrante en la Comunidad de Madrid en el 2009 es de 502 euros. El 46% de la población paga entre 100 y 500 euros y el 49% entre 501 y 1.000 Euros.
3,1%
46,2%
49,0%
1,4%0,3%
Precio que paga por su vivienda
menos de 100 101-500 501-1000 Más de 1000 Ns/nc
al mes
Respecto al periodo anterior (año 2008), ha descendido la media de lo que la población inmigrante pagaba por su vivienda en la Comunidad de Madrid, siendo 592 Euros al mes en el año 2008; es decir que el precio ha bajado en un 15%.
2.1.7 Perspectivas de compra
Respecto a las perspectivas de compra de vivienda para la población inmigrante en la Comunidad de Madrid, más de la mitad de la población no tiene planes de hacerlo, mientras que un 38% si tienen perspectivas de compra.
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De las personas que tienen intención de comprar, un 19% tiene intención de hacerlo en el país de origen, un 19% en España y un 0,7% en ambos.
18,6%
19,2%
0,6%
53,4%
8,2%
Perspectivas para comprar vivienda
Sí, en España Sí, en país de origen Sí, en ambos No Ns/Nc
Por nacionalidades, cerca del 50% de población de la mayoría de ellas no se plantea comprar vivienda, a excepción de la nacionalidad colombiana y china, cuyo porcentaje aumenta al 60% y 62%, respectivamente, y el caso de la nacionalidad subsahariana, cuyo porcentaje desciende hasta menos de 30% (28,5%).
21,0%
25,2%
16,7%
20,1%
17,8%
13,8%
26,7%
20,8%
16,2%
10,8%
23,0%
11,3%
3,2%
20,3%
16,2%
22,2%
17,6%
16,4%
20,0%
28,1%
32,5%
32,1%
0,3%
0,5%
1,1%
0,7%
0,4%
3,3%
3,0%
62,3%
60,0%
56,1%
55,1%
53,3%
51,5%
51,4%
51,3%
51,1%
47,5%
28,5%
5,0%
11,6%
6,9%
8,1%
6,7%
16,0%
4,8%
7,5%
4,7%
5,8%
13,3%
colombia
china
rumanía
ecuador
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marruecos
dominicana
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bolivia
paraguay
subsahariano
Perspectivas de comprar vivienda por nacionalidades
sí, en españa sí, en país de origen sí, en ambos no ns/nc
Por lo que se refiere a los planes de comprar vivienda en España, las nacionalidades dominicana (27%) y china (25%) son las que en mayor porcentaje se plantea esta decisión. Por otro lado son las nacionalidades paraguaya (33%), subsahariana (32%) y boliviana (28%) las que más se plantean la misma decisión, pero en el país de origen.
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Si se comparan los datos del 2008 y 2009, se observa que aumenta tanto el porcentaje de los que se plantean la comprar vivienda en España como en el país de origen, descendiendo el porcentaje de las personas que no saben o no contestan. Esto quiere decir que disminuye el porcentaje de las personas que no tienen claro si su futuro está más o menos vinculado con su país de acogida o de origen.
Si
no
Ns/nc
34,8%
50,0%
15,1%
38,4%
53,4%
8,2%
Perspectivas de compra de vivienda 2008 2009
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La tipología de vivienda más común entre la poblaci ón extranjera es la vivienda en alquiler (62,8%). Este porcentaje engloba a las personas que viven en habitación alquilada (21,4% ) y en cama alquilada (1,5%). La casa de amigos (19,4%) y la vivienda propia (10,9%) son también tipologías de residencia habituales entre la población inmigrante.
La vivienda en alquiler es la tipología más habitual de todas las nacionalidades entre el 46% de la población colombiana y el 33% de la subsahariana están el resto de nacionalidades.
La habitación alquilada es una opción también importante para la mayoría de las nacionalidades siendo más habitual que para el resto para las nacionalida des Paraguaya (36,7%), boliviana (34,5%) y subsahariana (30,9%).
Con respecto a la modalidad de residencia en vivienda propia las n acionalidad es china (25,2%), dominicana (20,5%) y ecuatoriana (19%) son las que más residen en esta tipología , frente a las nacionalidades boliviana (3,8%) y subsahariana (4,2%).
En el momento de llegada a España , la población extranjera reside principalmente en casa de familiares, habitación alquilada y vivienda alquilada. Cuando pasa el tiempo, la vivienda alquilada pasa a ser la más frecuente. La tipología de residencia en vivienda propia comienza a ser más habitual a partir del 5º año residiendo en España .
Existen diferencias en la tipología de vivienda donde reside la población extranjera en el año 2008 y el 2009. La tipología de vivienda /habitación alquilada, es superior en el año 2009 (63% frente al 57%) mientras que desciende el porcentaje de personas que residen en vivienda propia así como el porcentaje de perso nas de la tipología “internas”.
En el momento de llegada, un 46% de los inmigrantes vivían solos o con hasta cuatro personas, mientras que con el paso del tiempo, llegan a estar en esta situación el 63% de la población. Quienes por el contrario compartían piso con cinco o más personas representaban un 53%, porcentaje que se reduce a un 37% en la actualidad.
En cuanto al número de personas con las que comparten piso, son la nacionalidad paraguaya (51%), boliviana (47%) y china (46%) las que en torno a la mitad de su población comparten piso con cinco o más personas.
Respecto a las diferencias existentes entre el 2008 y el 2009, se observa un aumento del número medio de personas con las que la población e xtranjera comparte piso , pasando de 3,8 en el 2008 a 4,5 en el 2009.
El 83% de la población inmigrante reside en viviend as de entre dos y tres habitaciones .
Se aprecia un aumento de las personas extranjeras r especto al 2008 que viven en pisos más pequeños, de una y dos habitaciones, disminuyen do los que viven en viviendas de tres y cuatro habitaciones.
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Se puede decir que un 9% de la población inmigrante vive hacinada.
Relacionando el número de habitaciones con el númer o de personas que viven en ellas, se ha determinado que un 60% de la población se encuentra viviendo en residencias con una densidad normal; un 28% residen en residencias con densidad alta, mientras que el 2,5% residen en viviendas con densidad baja.
Un 6,5% de la población inmigrante no cuenta en sus residencias con ventanas a la calle; un 23% no tiene calefacción; un 57% no tienen ascensor y un 56% no tiene internet.
La población subsahariana es en la mayoría de los c asos la población con peores equipamientos en su hogar. Es la nacionalidad con mayor porcentaje sin calefacción (52%); un 20% no contaría con ventanas en sus viviendas, y tan sólo el 17% cuenta con Internet (porcentaje muy inferior al resto de las nacionalidades).
Por el contrario, la población chin a cuenta con mejores equipamientos que el resto de las nacionalidades por lo que respecta al equipamiento del ascensor : un 58% de su población cuenta con ascensor en sus viviendas y a la disponibilidad de Internet , un 60% cuenta con dicho equipamiento.
La media de dinero que paga al mes la población in migrante en la Comunidad de Madrid, por la vivienda donde reside es de 502 euro s al mes; esta media ha descendido respecto al periodo anterior en un 15%, siendo en el 2008 de 592€.
Más de la mitad de la población inmigrante no tiene planes de compra de vivienda (53,4%) frente a un 38% que si tiene planes de hacerlo.
La nacionalidad colombiana (60%) y china (62%) son las que se plantean la opción de la compra de vivienda por encima al resto de nac ionalidades . La nacionalidad subsaharianas la que se lo plantea en menor medida que el resto de las nacionalidades.
Respecto a los datos del 2008, aumenta tanto el porcentaje de las personas que se plantean la comprar de vivienda como los que no se plantean esta opción, descendiendo el porcentaje de las personas que no saben no contestan, es decir que disminuye el número de personas que no tiene claro si su futuro está más o menos vinculado con su país de origen o de acogida.
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2.2 Recursos y Actuaciones
2.2.1 Recursos Públicos
En lo que se refiere a los dispositivos, programas, proyectos e iniciativas de la administración, tanto regional como local (municipio de Madrid) en el ámbito residencial y dirigidos a la población inmigrante, por regla general se trata de recursos dirigidos principalmente a población inmigrante en condiciones de vulnerabilidad o riesgo de exclusión social, y personas que definitivamente se encuentran en situación de exclusión y no tienen como cubrir sus necesidades básicas. Las actuaciones que se ponen en marcha en este ámbito tienen que ver con proporcionar alojamientos para casos de emergencia, acogida para familias con menores, para menores no acompañados y en situaciones excepcionales como la estación de invierno con la Campaña contra el Frío.
Las actuaciones dirigidas a la población inmigrante que cuenta con otro perfil social se encuentran inscritas en las que dispone la administración para la población en general y que se llevan a cabo a través de los programas y dispositivos de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda del Ayuntamiento de Madrid.
A continuación se detallan los recursos y actuaciones específicos para la población inmigrante:
2.2.1.1 Comunidad de Madrid
1 PROGRAMA DE ALOJAMIENTO DE EMERGENCIA DE LOS CASI -PAE-
Definición
Presta servicios orientados a garantizar la cobertura de necesidades básicas de alojamiento y manutención durante un periodo de tiempo determinado, como parte del proceso de integración de personas inmigrantes en grave estado de necesidad. Las plazas se localizan prioritariamente en viviendas normalizadas (pisos o chales en régimen de arrendamiento o propiedad de la entidad que resulte adjudicataria del contrato).
Organismo responsable
Dirección General de Inmigración de la Consejería de Asuntos Sociales a través de los Centros de Atención Social a Inmigrantes -CASI-
Datos
846 personas se beneficiaron en 2010 de las 90 plazas de acogida ofertadas en 11 viviendas
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2 ACOGIDA TEMPORAL PARA INMIGRANTES EN GRAVE RIESGO D E EXCLUSIÓN
Definición
A través de los convenios para la creación de programas de acogida e integración de inmigrantes que anualmente suscribe la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación de la Comunidad de Madrid con entidades locales, se llevan a cabo actuaciones de atención e intervención social con personas inmigrantes en situación de vulnerabilidad. Especialmente se ejecutan programas de acogida temporal a inmigrantes en grave riesgo de exclusión, para lo que cada ente local debe incluir en el convenio respectivo, el mínimo de plazas establecidas, el cual en ningún caso, podrá ser inferior a la siguiente estimación:
- 10 plazas para entidades locales con una población extranjera empadronada de 2.000 a 8.000 personas
- 20 plazas para entidades locales con una población extranjera empadronada de 8.000 a 20.000 personas
- 30 plazas para entidades locales con una población extranjera empadronada de 20.000 a 40.000 personas .
Organismo responsable
Entidades locales: 50 Municipios y Mancomunidades de la Comunidad de Madrid
Datos
601 plazas de acogida para 2.785 usuarios
3 RESIDENCIAS DE ADOLESCENTES
Definición
Las Residencias de Adolescentes han adaptado sus proyectos para la atención de menores extranjeros que llegan al país sin el acompañamiento de ningún adulto. En los primeros meses de estancia se realiza una intervención dirigida a mejorar sus competencias en castellanización e inmersión en la cultura de acogida. Son los llamados Centros de Adaptación Cultural y Social (C.A.C.Y.S.), donde los menores antes mencionados permanecen temporalmente antes de pasar a ser atendidos en otro centro.
Organismo responsable
Instituto Madrileño del Menor y la Familia. Consejería de Asuntos Sociales.
Datos
No disponibles
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2.2.1.2 Ayuntamiento de Madrid
4 CENTRO DE ACOGIDA CIUDAD LINEAL
Definición
Dirigido a cubrir necesidades básicas de alojamiento, manutención y supervivencia (alimentación, abono transporte, material básico de aseo, medicinas) a inmigrantes en situación de exclusión social. El centro se coordina con la red de acogida del II Plan Madrid y con las líneas de formación, información y análisis y lucha contra el racismo y la intolerancia.
Contenidos
El equipo técnico de este servicio realiza un seguimiento continuo y personalizado de cada usuario, orientado a facilitar la integración social y laboral de las personas acogidas. Esta labor se complementa con la realización de distintas actividades, entre las que destacan los talleres de búsqueda activa de empleo y entrenamiento en habilidades de autocuidado y las actividades de ocio y tiempo libre.
Datos
El centro cuenta con quince plazas de acogida, sien do el periodo de tiempo de estancia máximo de tres meses.
5 CENTRO DE ACOGIDA PARA FAMILIAS MONCLOA
Definición
Ofrece las prestaciones básicas de alojamiento, manutención, orientación, información y acompañamiento social, que se complementan con programas de inserción social y laboral. Se atiende familias inmigrantes con hijos a su cargo.
Contenidos
Este centro proporciona atención integral a sus usuarios, complementando las prestaciones de alojamiento y manutención con asesoramiento jurídico, atención psicosocial y sanitaria, talleres de búsqueda de empleo y salud y escolarización de los menores acogidos.
Datos
El Centro cuenta con sesenta plazas distribuidas en quince unidades familiares independientes.
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6 CENTRO DE ACOGIDA TEMPORALPARA INMIGRANTES SAN BLAS
Definición
Centro destinado a cubrir necesidades básicas de alojamiento, manutención, orientación e información a inmigrantes extranjeros con carencia temporal de alojamiento y redes sociales de apoyo.
Contenidos
Se contemplan varias áreas : Acogida, trabajo social, mediación y convivencia, formación, área sanitaria, laboral, psico-social, jurídica, y el área de sensibilización e interculturalidad
Datos
El centro cuenta con 120 plazas , de las que se reserva el 25% para población subsahariana sin documentación.
7 PISOS DE ACOGIDA PARA LA POBLACIÓN INMIGRANTE
Definición
Programa de actuación para población inmigrante (familias y personas sin responsabilidades familiares) en situación de vulnerabilidad social que cubre necesidades básicas de alojamiento, manutención, atención, información y orientación. Además de cubrir las necesidades básica, el recurso pretende crear unas condiciones estables que les permitan desarrollar su autonomía personal y laboral y alcanzar la plena inserción social.
Contenidos
Los pisos de acogida temporal, que se encuentran distribuidos en diferentes distritos de Madrid, facilitan a las familias y personas en situación de vulnerabilidad estabilidad personal, laboral y económica con el fin de posibilitar su inserción normalizada en la sociedad. Cada piso se destina a la atención específica de un determinado perfil: unidades familiares completas, familias monoparentales (mujeres con hijos) o adultos solos (según género).
Este programa cuenta con pisos de renta baja a los cuales acceden los usuarios que han alcanzado un nivel de autonomía suficiente para independizarse del servicio.
Datos
Este servicio dispone de treinta y cinco plazas distribuidas en diferentes pisos, siendo el periodo máximo de estancia de un año.
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8 PROGRAMA DE ACOGIDA TEMPORAL Y ATENCIÓN A PERSONAS DE ORIGEN SUBSAHARIANO
Definición
Proporciona a los inmigrantes de origen subsahariano (mayores de 18 años) que no cuentan con apoyo social, familiar o laboral en Madrid, estabilidad residencial y personal, evitando con ello situaciones de desarraigo y marginalidad. En particular, este servicio atiende a las personas procedentes de Ceuta, Melilla o las islas Canarias que hayan solicitado en algún lugar del territorio nacional asilo político o que lleguen a este municipio como inmigrantes económicos.
Contenidos
El programa cuenta con una oficina de atención y seis pisos distribuidos por distintos distritos del municipio de Madrid. El período de estancia máxima es de tres meses.
Los servicios que se desarrollan en el programa son: atención a las necesidades básicas, información y orientación sobre la situación jurídica, información y orientación sobre recursos sociales y acompañamiento social, atención sanitaria y empleo y formación.
Datos
El programa cuenta con cuarenta y nueve plazas de acogida repartidas en todos los pisos.
9 PROYECTO DE INTERVENCIÓN SOCIOCOMUNITARIA CON POBLA CIÓN INMIGRANTE
Definición
Ofrece servicios de alojamiento y atención a las necesidades básicas (manutención, transporte, medicamentos) de las familias extranjeras, con las cuales se realiza una intervención integral, directa y continuada, dotándoles de las habilidades necesarias para su integración en la sociedad madrileña, entre ellas el apoyo para el acceso a la vivienda y trabajo, educción en cuidado personal y responsabilidades cotidianas, escolarización de todos los menores y acceso a servicios y recursos normalizados.
Contenidos
Este proyecto de atención a familias se desarrolla en dos centros de acogida distintos, con capacidad para 208 personas:
• Centro de Acogida de San Roque: con capacidad para treinta familias.
• Centro de Acogida de Valdelatas: con capacidad para veintidós familias.
También cuenta con 3 pisos de inserción en la comunidad con capacidad para 18 personas y ofrece apoyo económico para el pago de alquiler y seguimiento y acompañamiento social a aquellas familias acogidas en los centros, que a su salida residen en viviendas normalizadas en comunidad.
El proyecto sigue una línea de actuación de acogida, integración y seguimiento en la comunidad que abarca cuatro niveles: individual, familiar, grupal e integración en la comunidad. En este sentido se realizan actividades de estudio y valoración diagnóstica, talleres formativos, escolarización de menores, facilitación de acceso a recursos y servicios normalizados, proporcionando acompañamiento social y apoyo en la tramitación de documentos en los casos necesarios.
Datos
Durante 2010 el proyecto atedió a 681 personas.
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10 PROGRAMA INTEGRAL DE PREVENCIÓN DE SITUACIONES DE E XCLUSIÓN SOCIAL PARA JÓVENES INMIGRANTES
Definición
Programa integral de acogida a jóvenes inmigrantes (entre los 18 y 21 años) que han alcanzado la mayoría de edad en España y quedan excluidos del sistema de protección de menores (si durante su minoría de edad han sido tutelados por la Comunidad de Madrid) o no han contado con medidas de protección en el pasado y necesitan un proceso de intervención social. Se les facilita alojamiento e instrumentos para lograr su autonomía económica y social.
Contenidos
Las actividades que se realizan en el marco del programa son de tipo formativo, para el desarrollo de la autonomía personal, inserción laboral, de ocio y tiempo libre, sanitarias y de regularización estudiando cada caso de manera individualizada y realizando los trámites necesarios para la consecución final de los permisos de residencia y trabajo.
Datos
El programa cuenta con veinte plazas de acogida distribuidas en tres pisos de inserción ubicados en el distrito de Salamanca. El período de estancia media varía entre 9 y 12 meses.
11 PROGRAMA CENTRO DE EMERGENCIAS CAMPAÑA CONTRA EL FR ÍO
Definición
Centro dirigido a cubrir prestaciones básicas de alojamiento, manutención, orientación/información y acompañamiento social, así como derivaciones a dispositivos especializados, para personas extranjeras de 18 a 65 años en situación de vulnerabilidad social y en situación de emergencia sin alojamiento durante los meses de frío en la ciudad de Madrid. Se facilita la pernocta y manutención; se ofrece acogida, información y orientación básica sobre todos los recursos de alojamiento y dispositivos previstos para la Campaña contra el Frío y se aporta información sobre otros servicios sanitarios y de atención social (comedores, roperos y baños públicos).
Contenidos
Este centro ha supuesto un beneficio directo para aquellas personas que se ven obligadas a pernoctar en la calle. La afluencia de personas y el índice de ocupación de las camas demuestran la utilidad de este servicio. La estancia máxima es de siete noches, pudiendo prorrogarse otras siete. El servicio forma parte del Plan Municipal contra el Frío. La Campaña contra el Frío se realiza anualmente durante los meses de diciembre, enero, febrero y marzo.
Datos
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2.2.2 Recursos privados con fines públicos
Los proyectos que ejecutan las entidades sociales apoyadas desde la administración en la Comunidad de Madrid, indican las tendencias y dan cuenta de los recursos privados para la intervención social con la población de origen inmigrante.
Para hacer una aproximación y vislumbrar el escenario global, se han seleccionado 162proyectos sociales correspondientes a la convocatoria de subvenciones de la Consejería de Inmigración y Cooperación, hoy Consejería de Asuntos Sociales, destinada a instituciones sin ánimo de lucro para la realización de programas y proyectos en el área de atención a la población inmigrante en la Comunidad de Madrid en el año 2010.
A través de esta subvención es posible enumerar los recursos gestionados por organizaciones no gubernamentales que se ponen a disposición de la población inmigrante con carácter público y gratuito.
Proyectos de Vivienda y Urbanismo.
La convocatoria de la subvención de Programas y Proyectos precisa que las solicitudes se enmarquen en una de las distintas acciones subvencionables, que se refieren a las actuaciones que se pondrán en marcha, y que son determinadas previamente de acuerdo a las líneas estratégicas de trabajo que se fija la Dirección General de Inmigración anualmente.
Los proyectos seleccionados, que tienen como objetivo la integración de la población inmigrante en el ámbito de vivienda y urbanismo, tienen una representación minoritaria del 6,83% respecto al total de proyectos subvencionados como se observa en el siguiente gráfico.
12 PROYECTO DE ACOGIDA DE EMERGENCIA
Definición
Servicio orientado a proporcionar prestaciones de alojamiento, manutención, orientación, información y acompañamiento social, así como derivaciones a los servicios especializados de personas extranjeras, solas o con familiares, en situación de emergencia social que necesiten una respuesta inmediata para atender sus necesidades básicas.
Contenidos
El acceso a este servicio se realiza a través de Samur Social. El tiempo máximo de estancia en las plazas de emergencia es de siete días.
Datos
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En total, se trata de 11 proyectos , 5 de los cuales se refieren a la acogida de emergencia o acompañamiento socio-residencial y centran su intervención en itinerarios de inserción residencial. Los 6 restantes centran su actividad en la mediación, sensibilización y dinamización vecinal con la intención de influir beneficiosamente en la integración de socio-residencial. Estas acciones están implicando iniciativas que promueven acciones enriquecedoras y de progreso social a través del intercambio cultural, del conocimiento y comprensión mutua entre la población inmigrante y la población autóctona.
El siguiente gráfico se puede apreciar que la representatividad de los proyectos que centran sus actuaciones en el acompañamiento socio-residencial yla de aquellos proyectos enfocados principalmente en la mediación para la convivencia es muy similar.
Los 11 proyectos se enmarcan en las siguientes líneas subvencionables:
Atención inicial o pre-acogida. Iniciativas que contemplen el diseño de itinerarios de inserción social individual, familiar, grupal, promoviendo la participación activa de los interesados, así como el acompañamiento y
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seguimiento social precisos para favorecer su autonomía y garantizar la incorporación de los inmigrantes en la sociedad.
Apoyo y atención social a jóvenes inmigrantes . Actuaciones de carácter integral que contemplen intervenciones sociales dirigidas principalmente a los hijos de inmigrantes, mediante el fomento de actuaciones encaminadas a la prevención de la delincuencia, conflictos juveniles y la pertenencia a bandas o sectas.
Apoyo y atención social a la mujer inmigrante . Iniciativas de carácter integral, cuyo objetivo sea proporcionar atención social, acogida, apoyo técnico o profesional a mujeres inmigrantes, solas o con hijos menores dependientes, víctimas de violencia de género o de redes de tráfico y explotación sexual, carentes de recursos y redes familiares o sociales de apoyo.
Sensibilización y Cultura. Iniciativas que promuevan acciones enriquecedoras y de progreso social a través del intercambio cultural, del conocimiento y comprensión mutua entre la población inmigrante y la población autóctona.
A continuación se describen los proyectos según el tipo de intervención que realizan, partiendo de las dos categorías mencionadas anteriormente: acompañamiento socio-residencial y mediación socio-residencial.
a) Descripción de los proyectos de acompañamiento s ocio-residencial
Estos proyectos tienen como objetivo apoyar de un modo integral a las personas y familias inmigrantes sin hogar, para que puedan llevar a cabo procesos de mejora psicosocial, removiendo aquellos obstáculos que refuerzan su situación de exclusión social. Estos proyectos se crean porque la red pública de alojamientos resulta insuficiente para cubrir las necesidades de la población de inmigrante. El alojamiento se concibe como un factor integrador, de modo que, impulsando actuaciones transversales, se consigue el desarrollo de la persona en sus aspectos vitales. Algunos proyectos contemplan la acogida integral y alojamiento temporal de trabajadores contratados en origen, de mujeres embarazadas o con niños pequeños, o de personas inmigrantes en las primeras fases del proceso migratorio.
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A continuación se hace una relación de los proyectos seleccionados en esta categoría
Entidad Denominación del Proyecto Localización
ASOCIACIÓN KARIBU. AMIGOS DEL PUEBLO AFRICANO
ACOGIDA Y PROTECCIÓN DE LA MUJER AFRICANA SUBSAHARIANA
MADRID
ASOCIACIÓN PARA LA PREVENCIÓN, REINSERCIÓN Y
ATENCIÓN DE LA MUJER PROSTITUTA
PISO DE ATENCION A MUJERES VICTIMAS DE REDES DE TRATA
MADRID
ASOCIACION VALPONASCA PROYECTO CASA ARAVACA MADRID
CASA COMUNIDAD ORDEN HOSPITALARIA DE SAN JUAN DE DIOS - ALBERGUE SAN JUAN DE
DIOS
PROYECTO DE ACOGIDA A INMIGRANTES PARA FACILITAR SU
INTEGRACION SOCIAL (CONTINUIDAD) MADRID
PROVIVIENDA PROYECTO DE ACOMPAÑAMIENTO
SOCIORESIDENCIAL MADRID
b) Descripción de los proyectos de mediación socio- residencial
Estos proyectos tienen como objetivo el asesoramiento socio-residencial (asesoramiento jurídico y técnico, información sobre el entorno, sobre entidades, etc.), la mediación en la convivencia y la realización de actividades de acompañamiento con población migrada. Los mediadores interculturales acompañan a los usuarios en el proceso de alojamiento para facilitar la normalidad en las relaciones derivadas de la convivencia. El grado de protección irá orientado hacia la resolución de una situación económica sobrevenida y solucionable a corto plazo.
Estas iniciativas incluyen la formación de grupos y la sensibilización intercultural.
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A continuación se hace una relación de los proyectos seleccionados en esta categoría.
Entidad Denominación del Proyecto Localidad
AGENCIA ADVENTISTA PARA EL DESARROLLO Y RECURSOS
ASISTENCIALES
PROMOCIÓN DE LA CONVIVENCIA INTERCULTURAL DEL CONJUNTO DE LA
SOCIEDAD MADRID
AGRUPACION SOCIOCULTURAL EL BOLI CONVIVIR ES VIVIR MADRID
ASOCIACIÓN EDUCACIÓN CULTURA Y SOLIDARIDAD
"INTÉGRATE DESDE TU CONTEXTO INMEDIATO, LA CALLE" - PROYECTO DE
PREVENCIÓN EN SAN CRISTÓBAL" MADRID
ASOCIACIÓN HISPANO-BÚLGARA PARA LA INTEGRACIÓN Y EL
DESARROLLO CONOCE A TUS VECINOS MADRID
ASOCIACION PARA LA COOPERACION Y AMISTAD CON LA
REPUBLICA DOMINICANA EN ESPAÑA ASOCARDE
PROMOCIÓN DE LOS JÓVENES DOMINICANOS A LOS ESPACIOS DE
FORMACIÓN OCUPACIONAL, Y FORMACIÓN EN VALORES PARA LA INTEGRACIÓN Y
CONVIVENCIA.
MADRID
ASOCIACIÓN SEMILLA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
EDUCACIÓN DE CALLE PARA LA CONVIVENCIA MADRID
Ámbito de influencia: distritos y municipios
Los proyectos y programas analizados se encuentran situados en Madrid Capital en su totalidad, obteniendo la siguiente distribución por distritos.
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3 Economía y situación del mercado de trabajo
3.1 Análisis de datos socio-demográficos y estadísticos
El acceso al empleo es un objetivo prioritario en todo proyecto migratorio y constituye un factor determinante en el proceso de integración social de la población extranjera. Por esta razón, la integración del inmigrante y su acceso a los niveles de vida equiparables a los del resto de la población pasa por el normal acceso al mercado de trabajo.
Para la realización del análisis de la situación del mercado de trabajo en la Comunidad de Madrid, y cómo ésta afecta a la población extranjera, se han utilizado datos estadísticos sobre afiliaciones a la Seguridad Social, contrataciones y paro registrado. Todo ello comparando población española y extranjera.
Se han incluido datos recientes (2011) así como una perspectiva evolutiva en cada uno de los apartados para diagnosticar los cambios más relevantes de la situación laboral de la población extranjera en relación con la población autóctona.
3.1.1 Afiliación a la Seguridad Social 2
La Comunidad de Madrid es la segunda comunidad autónoma con mayor número de extranjeros afiliados a la Seguridad Social en términos absolutos, tras Cataluña.
En España, los afiliados extranjeros ascienden a 1.777.567, lo que supone el 10,2% del total de la población afiliada en el país.
Afiliación España Afiliación C. Madrid
P. Total P. Española P. Extranjera P. Total P. Española P. Extranjera
17.361.839 15.584.272 1.777.567 2.792.935 2.408.411 384.524
86,2%
13,8%
% de afiliados por nacionalidad. Comunidad Madrid
P. Española P. Extranjea
89,8%
10,2%
% de afiliados por nacionalidad. España
P. Española P. Extranjea
2 Los datos de afiliación se refieren al 31 de enero del 2011. En el caso de los datos evolutivos los datos de afiliación se refieren a 31 de
diciembre del año anterior, excepto el año 2011 que los datos están referidos a enero de ese mismo año. Son datos de la Tesorería General de
la Seguridad Social. Ministerio de Trabajo e Inmigración.
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En la Comunidad de Madrid, la afiliación de la población extranjera ha disminuido en los últimos cinco años (2007 al 2011); en términos absolutos, el descenso es de 45.359 personas, lo que supone un 10,55%. En España la bajada ha sido de 152.699 trabajadores, es decir de un 7,91%.
Respecto al porcentaje de afiliados extranjeros sobre el total de afiliados, tanto en España como en la Comunidad de Madrid (entre el 14,4% y 13,8%), este se ha mantenido más estable en los últimos años, especialmente en España (10,3%); esto es así porque al mismo tiempo se produce un descenso en las afiliaciones totales de la población.
Evolución Afiliación España
España
P. Extranjera Total % P. Extranjera
2007 1.930.266 18.770.259 10,28%
2008 1.981.106 19.195.755 10,32%
2009 1.882.223 18.305.613 10,28%
2010 1.811.879 17.640.018 10,27%
2011 1.777.567 17.361.839 10,24%
Evolución afiliación C. Madrid
Comunidad de Madrid
P. Extranjera Total % P. Extranjera
2007 429.883 2.983.983 14,41%
2008 435.974 3.049.473 14,30%
2009 415.670 2.949.640 14,09%
2010 390.080 2.828.371 13,79%
2011 384.524 2.792.935 13,77%
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Un 31,55% del total de extranjeros afiliados en la Comunidad de Madrid pertenecen a la Unión Europea (121.304 personas); el 68.45%(263.220) restantes, son extranjeros no comunitarios.
Afiliación por nacionalidades
Total %
Total Unión Europea 121.304 31,55%
Total no Unión Europea 263.220 68,45%
Total Afiliación 384.524 100,00%
Nueve nacionalidades agrupan cerca del 70% de los trabajadores afiliados extranjeros en la Comunidad de Madrid y dos de ellas, la nacionalidad rumana (15,73%) y ecuatoriana (13,35%) en torno al 30% de la población extranjera afiliada.
Afiliados en las nacionalidades mayoritarias
Total %
Rumania 60.485 15,73%
Ecuador 51.356 13,35%
Perú 31.199 8,11%
Colombia 29.504 7,67%
Marruecos 23.704 6,16%
china 20.602 5,36%
Bolivia 18.034 4,69%
Dominicana 11.623 3,02%
Italia 11.329 2,95%
Por sectores de actividad, el Régimen General (76,2%) agrupa a un mayor número de afiliados extranjeros, seguidos del Régimen Especial Empleados del hogar (14%) y Autónomos (8,8%). Por lo que se refiere a la población española, esta cuenta con
mayores porcentajes que la población extranjera tanto en Régimen General (85,6%) y Autónomos (13,4%), mientras que el Régimen de hogar es muy poco significativo.
Número de Afiliados por sector de actividad
General Autónomos Agrario Mar Carbón Hogar Total
P. Española 2.062.002 322.263 1.582 3.927 7 18.631 2.408.412
P. Extranjera 292.920 33.665 3.672 69 0 54.198 384.524
P. Total 2.354.922 355.928 5.254 3.996 7 72.829 2.792.936
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P. Española
P. Extranjea
85,6%
76,2%
13,4%
8,8%
0,1%
1,0%
0,2%
0,0%
0,8%
14,1%
Afiliación por sectores de actividad.
General Autónomos Agrario Mar Hogar
En los últimos años (del 2008 al 2011), la afiliación extranjera en la Comunidad de Madrid ha experimentado un descenso en general, así como en la mayoría de los sectores de actividad. Sin embargo, son dos los sectores de actividad que quedan al margen de esta tendencia: el Régimen de hogar y el Agrario, los cuales han experimentado un ligero ascenso de 7.115 afiliaciones por lo que respecta al primero, y de 1.984 afiliaciones más en el segundo.
Evolución del Número de Afiliados de la P. extranje ra por sector de actividad
General Autónomos Agrario Mar Hogar Total
2008 349.765 37.274 1.688 164 47.083 435.974
2009 324.356 39.074 2.847 160 49.233 415.670
2010 300.708 33.281 3.826 73 52.192 390.080
2011 292.920 33.665 3.672 69 54.198 384.524
2008 2009 2010 2011
80,2% 78,0% 77,1% 76,2%
8,5% 9,4% 8,5% 8,8%0,4% 0,7% 1,0% 1,0%
10,8% 11,8% 13,4% 14,1%
Evolución de la afiliación de la P. extranjera por sectores de actividad
Hogar
Agrario
Autónomos
General
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3.1.2 Contratos 3
Del total de las contrataciones realizas en el año 2010 en la Comunidad de Madrid, un 25% se realizaron a población extranjera y un 75% a población española. En España, el porcentaje de contratos realizados a la población extranjera es algo inferior (20%).
Número de contratos. España Núm ero de contratos. C. Madrid
79,8%20,2%
% de contratos por nacionalidad. España . 2010
P. Española P. Extranjea
75,1%24,9%
% de contratos por nacionalidad. Comunidad de Madrid. 2010
P. Española P. Extranjera
De todos los contratos realizados durante el 2010 a la población extranjera en la Comunidad de Madrid, el 70% están agrupados en ocho nacionalidades, y más de un 30% de los contratos realizados fueron a población rumana (17,4%) y ecuatoriana (16,0%).
Contratos realizados por nacionalidades
Total %
Rumania 74.134 17,4%
Ecuador 68.380 16,0%
Perú 41.676 9,8%
Colombia 37.137 8,7%
Marruecos 30.368 7,1%
Dominicana 16.425 3,9%
China 15.197 3,6%
Bolivia 13.757 3,2%
3 El número de contratos se refiere al total de contratos realizados durante el 2010. En los datos de contratos evolutivos, lo datos se refiere al
total de contratos realizados en los años especificados. Se trata de datos obtenidos del Observatorio de Empleo de la Comunidad de Madrid
(los datos referidos a la Comunidad de Madrid) y del Ministerio de Trabajo e Inmigración, (los datos referidos al total de España).
P. Total P. Española P. Extranjera P. Total P. Española P. Extranjera
14.417.150 11.504.624 2.912.526 1.714.722 1.288.379 426.343
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El número de contrataciones realizadas durante los últimos años (2005 al 2010) ha experimentado grandes cambios. Los años en los que más número de contratos se realizaron tanto a la población española como extranjera han sido el 2006 y 2007 respectivamente. A partir de esta fecha el número de contrataciones desciende de forma continuada para el total de la población hasta el 2009. A partir de 2009 cuando se ha producido un ligero incremento en el número de contratos realizados en el total de la población (54.341 contratos más) y en la población española (80.846 contratos más). Esta ligera recuperación no se ha producido en los contratos realizados a la población extranjera, que han seguido descendiendo desde el año 2009 al año 2010 en 26.505 contrataciones menos.
También ha descendido de forma continuada desde el 2007 el porcentaje de contratos realizados a población extranjera sobre el total de las contrataciones, pasando de ser de un 29,5% a un 25%; es decir cuatro puntos menos.
Evolución del número de contratos realizados
Total P.Española P. Extranjera % P. Extranjera
2005 2.316.200 1.819.407 496.793 21,4%
2006 2.570.084 1.905.246 664.838 25,9%
2007 2.551.764 1.799.866 751.898 29,5%
2008 2.167.243 1.542.720 624.523 28,8%
2009 1.660.381 1.207.533 452.848 27,3%
2010 1.714.722 1.288.379 426.343 24,9%
Por lo que respecta a sectores de actividad, el sector servicios (77%) y el de la construcción (19%) son los que mayor porcentaje de contrataciones de población extranjera han registrado. Por lo que se refiere a la población española, la tendencia es la misma aunque el porcentaje de contratos realizados en el sector servicios es más de 10 puntos superior al de la población extranjera, al mismo tiempo que el porcentaje de contratos realizados en el sector de la construcción a la población española está muy por debajo del de los contratos realizados a la población extranjera en este sector tal y como muestra el gráfico.
Contratos realizados por sector de actividad
Agricultura Industria Construcción Servicios total
P. Española 5.922 55.367 95.205 1.131.885 1.288.379
P. Extranjera 3.564 14.777 80.893 327.109 426.343
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P. Española
P. Extranjea
0,5%
0,8%
4,3%
3,5%
7,4%
19,0%
87,9%
76,7%
Contratos realizados por sectores de actividad
Agricultura Industria Construcción Servicios
Como se muestra los gráficos sobre las contrataciones realizadas desde el año 2005 al 2010 a la población española y extranjera por sectores de actividad, se ha producido un descenso en el número de contrataciones en todos los sectores a partir del 2006 y hasta el 2009.
Esta tendencia de descenso parece que se paraliza en el caso de la población española en todos los sectores, excepto en industria, del año 2009 al 2010, produciéndose una ligera recuperación.
6.9746.799 8.056 8.154
4.729 5.922
93.199 102.383 95.57976.339
56.91055.367
177.625 176.189 148.661108.272
94.134 95.205
1.541.609 1.619.875 1.547.5701.349.955
1.051.7601.131.885
4.000
400.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evolución del número de contratos realizados por sector . P. Española
Agricultura Industria Construcción Servicios
Por lo que respecta a la población extranjera, el número de contrataciones por sectores de actividad no ha dejado de descender en todos y cada uno de los sectores desde el 2006, a excepción del sector de agricultura que aumentó del año 2007 al 2008 y del 2009 al 2010.
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3.860 3.419 3.8174.827
3.1123.564
20.409 25.120 28.037 22.90116.985
14.777
130.243172.312 178.096
126.19695.201 80.893
342.281463.987 541.948 470.599
337.550
327.109
3.000
30.000
300.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evolución del número de contratos realizados por sector. P. Extranjera
Agricultura Industria Construcción Servicios
En cuanto al tipo de contratos realizados durante el 2010 en la Comunidad de Madrid, el 15,6% de los contratos realizados a población extranjera ha sido de carácter indefinido y un 84,4% de carácter temporal.
En el caso de la población española, los porcentajes varían en un punto, realizándose un porcentaje algo inferior de contratos indefinidos 14,4%.
Indefinidos Temporales Totales
P. Española 185.477 1.102.902 1.288.379
P. Extranjera 66.429 359.914 426.343
P. Española
P. Extranjea
14,4%
15,6%
85,6%
84,4%
Duración del contrato
Indefinidos Temporales
Si se observa la evolución que han experimentado los tipos de contratos realizados del año 2005 al 2010, se observa un descenso tanto de la contratación temporal como de la indefinida a partir del 2006 en las contrataciones realizadas a población española y a partir del 2007 en las contrataciones realizadas a población extranjera.
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Se aprecia un ligero aumento en la contratación temporal de la población española del año 2009 a 2010, aumentando el número de contratos temporales (84.812). Esta tendencia no se aprecia en la población extranjera, ya que durante el mismo periodo no aumentó ni la contratación temporal ni la indefinida.
Por lo que respecta al porcentaje de contratos temporales según el total, se observa que tanto en la población española como extranjera, el porcentaje se mantiene a lo largo de los años en más del 80%. Son los años 2007 y 2008 donde la contratación temporal desciende ligeramente tanto en población española como extranjera.
Evolución del número de contratos realizados por du ración del contrato
P. Española P. Extranjera
Años Indefinidos Temporales % Temp Indefinidos Temporales % Temp
2005 253.186 1.566.221 86,1% 58.971 437.822 88,1%
2006 349.839 1.555.407 81,6% 104.800 560.038 84,2%
2007 369.750 1.430.116 79,5% 123.172 628.726 83,6%
2008 305.466 1.237.254 80,2% 109.352 515.171 82,5%
2009 189.449 1.018.090 84,3% 72.834 380.014 83,9%
2010 185.477 1.102.902 85,6% 66.429 359.914 84,4%
3.1.3 Paro registrado 4
Del paro registrado en la Comunidad de Madrid, 472.468 trabajadores en enero de 2011, 100.873 son trabajadores extranjeros, lo que supone un 21,4%. Por lo que respecta a España, el número de parados es de 4.231.003 trabajadores y 619.276 trabajadores extranjeros, lo que supone un 14,6% de la población.
Paro registrado. España Paro Registrado. C. Madrid
P. Total P. Española P. Extranjera
P. Total P333.
Española P. Extranjera
4.231.003 3.611.727 619.276 472.468 371.595 100.873
85,4%
14,6%
% de paro registrado por nacionalidad. España
P. Española P. Extranjera
78,6%
21,4%
% de paro registrado por nacionalidad. Comunidad de Madrid
P. Española P. Extranjera
4 El dato de paro se refiere a los datos registrados en el mes de enero de 2011. Los datos de evolución se refieren al mes de enero de cado uno
de los años analizados. Se trata de datos obtenidos del Observatorio de Empleo de la Comunidad de Madrid (los datos referidos a la
Comunidad de Madrid) y del Ministerio de Trabajo e Inmigración, (los datos referidos al total de España).
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De los datos del paro registrado en la población extranjera en la Comunidad de Madrid, el 61% son hombres y el 39% son mujeres. La tendencia es la opuesta en el caso de la población española, donde aunque hay menores diferencias entre hombres y mujeres, se da un mayor paro femenino (53,6%) que masculino (46,4%).
P. Española
P. Extranjera
46,4%
60,9%
53,6%
39,1%
Paro registrado por sexo
Hombres Mujeres
Por edad, del total de la población extranjera desempleada, un 43% son menores de 35 años; un 33% tienen edades comprendidas entre 35 y 44 años y un 24% tienen más de 45 años.
Por lo que se refiere a la población española desempleada, se puede decir que se trata de una población algo mayor: un 35,4% son menores de 35 años, un 27% tienen edades entre los 35 y los 44 años y el 38% tienen más de 45 años.
P. Española
P. Extranjera
2,8%
1,4%
32,6%
41,4%
27,0%
33,4%
37,6%
23,8%
Paro registrado por edad
Menores de 20 años 20 a 34 años 35 a 44 años De 45 a más de 60 años
De la población extranjera desempleada, el 80% se concentra en 8 nacionalidades. De estas, el 50% lo ocupan tan solo tres: rumana (18, 3%), ecuatoriana (16,4%) y marroquí (16,3%).
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Paro Registrado. Principales nacionalidades
Total %
Rumania 18.488 18,33%
Ecuador 16.537 16,39%
Marruecos 16.480 16,34%
Colombia 7.248 7,19%
Perú 6.188 6,13%
Dominicana 3.984 3,95%
Bolivia 2.844 2,82%
China 257 0,25%
Respecto a la evolución que ha experimentado la población desempleada en la Comunidad de Madrid, se aprecia un aumento considerable del año 2005 al 2011. En el caso de la población española (73%), este aumento ha sido menor que en el caso de la población extranjera que ha supuesto un incremento de la población desempleada de un 403% desde el año 2005.
El desempleo de la población extranjera comenzó a incrementarse a partir del 2005, y no ha dejado de hacerlo hasta la actualidad.
Para el caso de la población española, este incremento comenzó a registrarse a partir del 2007 y también ha continuado hasta la fecha.
Del año 2010 al 2011, el número de desempleados extranjeros se ha mantenido más estable (aumenta en 85 personas, es decir un 0,1%) que el de la población española (aumenta en 6.931 personas 1,9%), lo que ha permitido que el porcentaje de parados extranjeros sobre el total de parados descienda ligeramente respecto al periodo anterior (de 21,7% a 21,4%).
Evolución del paro registrado
P. Total P. Española P. Extranjera %P. Extranjera
2005 235.260 215.224 20.036 8,5%
2006 225.259 201.035 24.224 10,8%
2007 218.201 190.066 28.135 12,9%
2008 246.797 205.165 41.632 16,9%
2009 369.256 289.042 80.214 21,7%
2010 465.452 364.664 100.788 21,7%
2011 472.468 371.595 100.873 21,4%
Por sectores de actividad, el sector servicios y el sector de construcción son los que mayor paro registran tanto en la población extranjera como española.
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En el caso de la población extranjera, un 60% son desempleados del sector servicios y un 29% de la construcción. Por lo que respecta a la población española, el porcentaje de parados es bastante mayor en el sector servicios (74%) y muy inferior en la construcción (12%).
P. Española
P. Extranjera
0,5%
1,1%
9,1%
5,7%
11,9%
28,7%
74,1%
59,3%
4,4%
5,1%
Paro registrado por sectores
Agricultura Industria Construcción Servicios Sector sin actividad
El paro en el sector servicios afecta más a las mujeres tanto en la población extranjera como española (más del 80%), mientras que el desempleo en la construcción afecta a los hombres y muy especialmente a los hombres extranjeros.
Paro registrado por sectores y sexo. P. Española y P. Extranjera
Hombres Mujeres
0,63%
0,34%
10,44%7,90%
21,63%3,54%
63,58%83,25%
3,71% 4,97%
P. Española
Hombres Mujeres
1,53%
0,56%
6,29%4,89%
45,03%
3,36%
44,60%
82,26%
2,56% 8,93%
P. Extranjera
Las nacionalidades más afectadas por el paro registrado en el sector servicios son la ecuatoriana (17%) y la rumana (16,07%). Estas dos nacionalidades suponen el 33% del paro registrado de la población extranjera en este sector.
Por lo que se refiere al sector de la construcción, la nacionalidad marroquí (23%) y la rumana (20%) son las más afectadas. Estas dos nacionalidades suponen el 43% del paro registrado de la población extranjera en el sector de la construcción.
En cuanto al sector de la industria y al sector de la agricultura, son la población rumana y marroquí las mayoritarias: la población marroquí representa el 27% de la población extranjera desempleada en agricultura y la rumana el 26% de la población desempleada en industria.
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Paro registrado por sectores. Principales nacionali dades
Agricultura Industria
Marruecos 314 27,09% Rumanía 1.516 26,20%
Rumanía 225 19,41% Marruecos 872 15,10%
Ecuador 119 10,27% Ecuador 786 13,60%
Bolivia 33 2,85% Colombia 364 6,30%
Colombia 33 2,85% Perú 275 4,80%
Perú 26 2,24% Dominicana 137 2,40%
Dominicana 20 1,73% Bolivia 102 1,80%
- - China 16 0,30%
Servicios Construcción
Ecuador 9.934 16,60% Marruecos 6.567 22,70%
Rumanía 9.615 16,07% Rumanía 5.920 20,40%
Marruecos 7.463 12,47% Ecuador 5.381 18,60%
Colombia 5.374 8,98% Perú 1.527 5,30%
Perú 4.144 6,92% Colombia 1.208 4,20%
Dominicana 2.549 4,26% Dominicana 1.069 3,70%
Bolivia 1.709 2,86% Bolivia 903 3,10%
China 214 0,36% China 24 0,10%
La evolución experimentada en el paro registrado en los últimos años por sectores de actividad, muestra el incremento continuado del desempleo. En el caso de la población española, el incremento se produce a partir del 2007 en todos los sectores, excepto en la industria, en el que el incremento de parados no aparece hasta el año siguiente (2008) y en la agricultura donde el aumento de población desempleada se recupera entre el 2008 y 2009 para volver a aumentar en el 2010.
Se aprecia en el último periodo, de 2010 a 2011, una ligera recuperación en el sector de la construcción y de la industria donde desciende el paro registrado en un 2,4% en el primero y un 11,6% en el segundo.
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1.2471.738 1.910 2.409
1.695 2.438 2.929
22.967 20.992 19.951 19.909
35.221
41.770 39.53020.154 18.855 20.19030.034
72.156 82.91273.306
174.323 171.717 166.339 185.086250.095
321.707 335.305
1.000
10.000
100.000
1.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Evolución de paro registrado por sectores de la P. Española
Agricultura Industria Construcción Servicios
Por lo que respecta a la población extranjera, la evolución que ha experimentado el paro registrado por sector de actividad ha sido negativa en los últimos años. El paro registrado no ha dejado de aumentar en ninguno de los sectores desde el 2005. A pesar de ello, se aprecia un ligera recuperación en los sectores de la construcción y en el de la industria en el último periodo (de 2010 a 2011) donde descendió el desempleo en 8,3% en la industria y en un 17,2% en la construcción.
153258 324
513 573 962 1.159
9081.285
1.678 2.045
5.241 6.2685.789
4.322
4.969 6.411 12.056
31.315 33.961
28.980
12.56516.160 18.405
25.687
41.01756.174 59.849
100
1.000
10.000
100.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Evolución de paro registrado por sectores de la P. Extranjera
Agricultura Industria Construcción Servicios
En cuanto al tiempo en desempleo de la población desempleada, se observa que el porcentaje de población desempleada extranjera (75,4%) que llevan hasta 12 meses en el desempleo es de 10 puntos más que en el caso de la población española (64%); sin embargo, el desempleo de larga duración (más de un año) afecta más a la población española (36%) que a la extranjera (25%).
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< 3 Meses
3-6 Meses
6-12 Meses
1-2 Años
2-3 Años
3-4 Años
Más de 4 Años
36,7%
19,8%
19,0%
18,2%
5,6%
0,6%
0,2%
29,2%
17,2%
17,6%
20,6%
8,0%
2,8%
4,5%
Tiempo en desempleo P. Extranjera P. Española
Si se observa la evolución que ha experimentado el paro de largo duración en los tres últimos años, se aprecia un incremento considerable tanto en el caso de la población española como extranjera. El incremento mayor se ha producido en el caso de la población extranjera, ya que en el año 2009 este tipo de paro era muy poco significativo: sólo afectaba al 4,7% de la población extranjera desempleada, mientras que en el 2011 afecta a casi un cuarto de esta población.
Evolución del paro registrado por duración de la de manda. P. Española y Extranjera
P. Española P. Extranjera
No larga duración
Larga duración
% Larga
No larga duración
Larga duración
% Larga
2009 219.824 69.218 23,95% 76.404 3.810 4,75%
2010 257.306 107.358 29,44% 85.217 15.571 15,45%
2011 237.965 133.630 35,96% 76.038 24.835 24,62%
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La afiliación de población extranjera en la Comunid ad de Madrid a enero de 2011 es de 384.524, lo que supone un 13,8% de la población total afiliada a la Seguridad Social.
En los últimos cinco años se ha producido un descen so de 45.359 personas extranjeras afiliadas a la Seguridad Social en la Comunidad de Madrid, lo que supone un 10,55% de afiliados extranjeros menos . Este descenso ha sido de 7,91% en caso de España.
El porcentaje de afiliación extranjera sobre el total de afiliación se ha mantenido más estable aunque produciéndose un ligero descenso en los últimos cinco años.
El 68,45% de los afiliados extranjeros son extranje ros no comunitarios . Ecuador, Perú, Colombia y Marruecos son algunas de las nacionalidades que engloban a este grupo de población.
Nueve nacionalidades agrupan cerca del 70% de los trabajadores afiliados extranjeros en la Comunidad de Madrid. La nacionalidad rumana (17,73%) y la ecuatoriana (1 3,35%) agrupan en torno al 30% de la población extranjera afiliada.
Por sectores de actividad son el régimen general (76,78%) seguido del régimen hog ar (14,9%) los que más afiliados extranjeros agrupan . En el caso de la población española son el Régimen general (85,62%) y autónomos (13,38%) los mayoritarios.
A pesar del descenso generalizado de la afiliación extranjera en los últimos años (del 2008 al 2011), el sector de Hogar y el régimen agra rio han aumentando el número de sus afiliados.
De todos los contratos realizados en la Comunidad d e Madrid en el 2010, un 25% se realizaron a población extranjera. Este porcentaje es de un 20% para los contratos realizados en España a esta población.
De todos los contratos realizados a población extra njera en el 2010, un 30% se realizaron a personas originarias de Rumania (17,4% ) y Ecuador (16%). Las contrataciones realizadas comienzan a descender en el 2006 para la población española y en el 2007 para la extranjera . En el caso de la población española se ha empezado a producir una ligera recuperación del año 2009 al 20 10 (80.846 contratos más) , en todos los sectores de actividad a excepción de la industria; mientras, para la población extranjera ha seguido descendiendo el número de contrataciones en todos los sectores de actividad a excepción del sector de agricultura.
Son el sector servicios y el de la construcción don de más contrataciones se han realizado tanto para población extranjera como espa ñola en el último año ; sin embargo, mientras que en el sector servicios los contratos realizados son algo de 10 punto porcentuales más para población española que extranjera, en el sector de la construcción el porcentaje de contrataciones es superior para población extranjera que para española.
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De las contrataciones realizadas en el año 2010 a l a población extranjera un 15,6% son de carácter indefinido frente a un 84,4% de contratos temporales. Por lo que respecta a los contratos realizados a población española el porcentaje de contrataciones indefinidas han sido de un punto porcentual menos (14,4%).Contratación temporal e indefinida ha descendido en la comunidad de Madrid tanto para la población e xtranjera (a partir del 2007) y para la población española (a partir del 2006)este descenso se ha estancado en el caso de las contrataciones a población española del año 2009 al 2010, realizándose 84.812 contratos temporales más.
Del total de población desempleada en la Comunidad de Madrid, un 21,4% es población extranjera este porcentaje es de un 14,5% en España.
Por sexo, la población española cuenta con más muj eres que hombres en el desempleo (46,4% hombres; 53,6% mujeres) . Esta tendencia es la opuesta para la población extranjera, ya que hay más hombres desempleados . Existen en la población extranjera mas diferencias entre hombres y mujeres desempleadas (60,9% hombres; mujeres 39,1%).
La población desempleada extranjera es más joven qu e la española , un 43% de los desempleados extranjeros son menores de 35 años; en el caso de la población española este porcentaje es de 35,4%.
El 50% de la población extranjera desempleada, se c oncentra en tres nacionalidades: rumana (18,3%) ecuatoriana (16,4%) y marroquí (16,3 %).
Desde el año 2005 el número de personas extranjeras desempleada ha aumentado en un 403%, siendo este porcentaje de un 73% para la población español a.
Del año 2010 al 2011 el número de desempleados extr anjeros se ha mantenido más estable (aumenta en 85 personas, es decir un 0,1%) que el de la población española (aumenta en 6.931 personas 1,9%) . Esta ligera recuperación viene motivada tanto en la población extranjera como española por un descenso del paro en los sectores de industria y construcción.
Tanto población extranjera como española registran un mayor número de desempleados en los sectores de la construcción y s ervicios . El paro registrado en el sector servicios es mayor para la población española (74%) que para la extranjera (60%). En la construcción ocurre lo contrario, de la población extranjera desempleada un 28,7% le está en la construcción, el porcentaje de desempleados en este sector es de un 12% para la población española.
El paro en el sector servicios afecta principalment e a las mujeres tanto extranjeras como españolas, mientras que el paro en la construc ción afecta principalmente a hombres extranjeros.
En la población española se aprecia una ligera recu peración de 2010 a 2011 en el sector de la construcción y la industria, ya que desciende el paro registrado en un 2,4% en el primero y un 11,6% en el segundo.
Hay un porcentaje de población desempleada de larga duración mayor en la población española (36%) que en la extranjera (25%).
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En la población extranjera se aprecia una ligera recuperación de 2010 a 2011 en el sector de la industria y de la construcción donde desciende el paro registrado en un 8,3% en el primero y en un 17,2% en el segundo.
El porcentaje de población desempleada extranjera (75,4%) que llevan hasta 12 meses en el desempleo es de 10 puntos más que en caso de la población española (64%).
El desempleo de larga duración (más de un año) afec ta más a la población española (36%) que a la extranjera (25%).
El paro de larga duración ha experimentado un mayor incremento en la población extranjera que en la española, ya que en el año 2009 este tipo de paro era muy poc o significativo, sólo afectaba al 4,7% de la població n extranjera desempleada, mientras que en el 2011 afecta a casi un cuarto de esta pobl ación.
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3.2 Recursos y actuaciones
3.2.1 Recursos Públicos
Las administraciones regional y municipal disponen de una serie de recursos para la promoción del empleo entre la población inmigrante; se trata, por una parte, de recursos informativos destinados tanto a técnicos y profesionales del área, como recursos dirigidos a los propios inmigrantes (en el caso de Inmigramadrid).
Por otra parte, cuenta con recursos destinados a la orientación para el empleo y el emprendimiento, que tienen por objetivo facilitar la integración laboral del inmigrante.
A continuación se detallan.
3.2.1.1 Comunidad de Madrid
Recursos de Información.
2 INMIGRAMADRID– EMPLEO
Definición Recoge toda la información específica del ámbito de Empleo, con el propósito ayudar al nuevo vecino extranjero a encontrar un empleo, crear su propia empresa y resolver dudas o recibir apoyo a través del servicio de asesoría jurídica. Todo esto a través de los programas y proyectos de los que dispone la Comunidad de Madrid en esta materia. La información está estructurada en los siguientes apartados: Contenidos
Crea tu propia empresa
Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo
Información de la Seguridad Social
Programa de Información y Orientación para la Inserción Laboral de Inmigrantes (POPI)
Trabajar en Madrid
Asesoría jurídica laboral
Modelo de Curriculum Vitae
Acceso de ciudadanos extranjeros a las Fuerzas Armadas
Datos
No disponibles
1 BOLETÍN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS
Definición
Elaborado mensualmente desde el Observatorio Regional de Empleo y Formación
Contenidos
Proporciona datos sobre la población inmigrante en relación con la Seguridad Social, el Padrón, la Encuesta de Población Activa y los registros de datos de paro y contratos de trabajo formalizados.
Ofrece un pormenorizado análisis por variaciones intermensuales e interanuales, actividad económica, sexo, edad y comunidades autónomas entre otras.
Datos
12 Boletines realizados en el año
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Recursos de Orientación
3 PROGRAMA DE ORIENTACIÓN E INFORMACIÓN PARA LA INSER CIÓN LABORAL DE INMIGRANTES
Definición
En colaboración con entidades y asociaciones sin ánimo de lucro, este programa tiene por objetivo favorecer las posibilidades de integración laboral de todas aquellas personas inmigrantes con dificultades para integrarse en un mercado de trabajo en constante cambio.
Contenidos
El Programa desarrolla un conjunto de actuaciones integradas, que conllevarán la realización de planes personales de orientación para el empleo que combinará acciones de:
Orientación laboral: información laboral, asesoramiento personal, talleres de búsqueda activa de empleo.
Intermediación laboral: información sobre ofertas de empleo, acompañamiento en la búsqueda de empleo.
Asesoramiento para la puesta en marcha de iniciativas empresariales.
Datos
No disponibles
4 PROGRAMAS DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA INMIGRANT ES (POPI)
Definición
Los POPI realizan actuaciones específicas de orientación profesional, información, formación e intermediación laboral dirigidas a inmigrantes demandantes de empleo mayores de 16 años, con especial atención a paliar la situación de desigualdad de oportunidades de empleo de las mujeres pertenecientes a este colectivo.
Contenidos
Las actuaciones de orientación profesional llevadas a cabo combinan acciones de diferente naturaleza: Información sobre programas de formación, mercado laboral y sus posibilidades y condiciones de acceso; información y asesoramiento acerca de la creación de empleo autónomo; actuaciones de motivación, asesoramiento y desarrollo de habilidades sociales; técnicas específicas de búsqueda de empleo y todos aquellos aspectos que posibiliten la inserción laboral de las personas inmigrantes demandantes de empleo. Estas actuaciones implican un proceso de acompañamiento a la inserción laboral, tanto por cuenta ajena como por cuenta propia, desarrollando tanto actividades de carácter individual, denominadas "tutorías", como actividades de carácter grupal.
Datos
Durante 2010 el programa se ejecutó en 7 CEPI
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Recursos para el Emprendimiento.
3.2.1.2 Ayuntamiento de Madrid
6 SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PARA LA INSER CIÓN LABORAL
Definición Servicio que ofrece información y orientación integral en materia de inserción laboral y que tiene por objetivos establecer un canal de coordinación entre las demandas de empleo de la población inmigrante y los recursos públicos y privados de inserción laboral Contenidos Entre las acciones a desarrollar están:
Establecer relaciones de coordinación con entidades públicas y privadas, con y sin ánimo del lucro.
Gestionar y actualizar la información relacionada con los recursos formativos y laborales de las entidades públicas y privadas.
Prever potenciales nichos de empleo y compartir la información con entidades y usuarios.
Conocer las demandas de la población inmigrante tanto en formación como en empleo. Diseñar itinerarios personalizados de inserción para la población inmigrante. Facilitar espacios a las entidades sociales para la realización de actividades
relacionadas con la inserción laboral. Ofrecer una base de datos sobre recursos de inserción laboral permanentemente
actualizada. La atención se lleva a cabo siguiendo los criterios elaborados en el protocolo de intervención, consistente en la realización de una entrevista inicial de diagnóstico, el diseño de una intervención ajustada a la demanda y perfil del usuario que puede ir acompañada de acciones formativas y de intermediación laboral y el seguimiento del itinerario diseñado para cada usuario. Datos No disponibles
5 PROYECTO NUEVOS MADRILEÑOS, FUTUROS EMPRESARIOS
Definición Pretende aunar los esfuerzos que realizan el Servicio Regional de Empleo y la Dirección de Inmigración en materia de emprendimiento, estableciendo sinergias y ofreciendo a los inmigrantes la oportunidad de llevar a cabo, con éxito, su proyecto empresarial, mediante la sensibilización del espíritu emprendedor a través de las jornadas de creación de empresas y de los servicios del Plan de Emprendedores . Acciones
Realización de Jornadas para la Creación de Empresas que tienen por objetivo motivar, dinamizar, fomentar la cultura empresarial y transmitir la idea de que el autoempleo es una salida profesional posible.
Contenidos 1.Crear tu propia empresa: la idea y el emprendedor/a 2. Cómo iniciar la puesta en marcha: autodiagnóstico de las capacidades empresariales 3. Nociones básicas del plan de negocio. Modelo de Plan de Empresa del Portal de Emprendedores
Datos 13 jornadas realizadas en 2010
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7 SERVICIO DE INSERCIÓN LABORAL PARA JÓVENESINMIGRANT ES
Definición
Servicio integral de inserción laboral destinado a potenciar el acceso al empleo de los jóvenes mediante el desarrollo de destrezas laborales y el apoyo activo en la búsqueda de empleo. Este servicio se coordina con los servicios especializados de la línea de orientación para la inserción laboral, información y análisis, con la iniciativa social madrileña, con entidades privadas y entidades y organismos públicos del Ayuntamiento y con las administraciones regional y central.
Contenidos
Este servicio se desarrolla en cuatro fases a través de las siguientes actividades:
Orientación sociolaboral: se realiza una entrevista con el objetivo de definir el perfil laboral del usuario y crear un itinerario de inserción laboral personalizado.
Actividades formativas: se desarrollan diferentes actividades grupales para que se adquieran conocimientos en técnicas de búsqueda de empleo, se mejoren competencias personales que ayuden a superar procesos de selección y se desarrollen las habilidades y hábitos básicos para el desempeño de la actividad laboral. Se realizan talleres de entrevista, recursos de empleo, búsqueda de trabajo a través de internet y hábitos laborales.
Aula de empleo: consiste en un espacio orientado a facilitar los recursos de búsqueda de empleo, poniendo a disposición de los usuarios conexión gratuita a internet e información sobre cursos, oposiciones, ofertas de empleo y prensa especializada.
Intermediación laboral: se realizan acciones de gestión de ofertas de trabajo, asesoramiento en procesos selectivos, tanto a los usuarios como a las empresas contratantes, y de resolución de conflictos laborales y seguimiento en el puesto de trabajo.
No disponibles
8 PROYECTO DE APOYO A LAS FAMILIAS INMIGRANTESA TRAVÉ S DEL EMPLEO
Definición
Acciones orientadas a facilitar el acceso de las personas inmigrantes a los derechos económicos, sociales y culturales fundamentales para su integración social. El objetivo es contribuir a la inserción sociolaboral del colectivo de personas inmigrantes del municipio de Madrid en situación de desigualdad o riesgo de exclusión social mediante el diseño de itinerarios de inserción laboral y el desarrollo de acciones de orientación profesional, formación para el empleo e intermediación laboral.
Contenidos
En el marco de este proyecto de inserción laboral, se realizan las siguientes actividades:
• Acogida, orientación y acompañamiento: sesiones grupales de acogida en las que se proporciona información general sobre los servicios de empleo, diagnóstico y diseño de itinerarios de inserción personalizados, orientación jurídico-laboral y espacio de búsqueda de empleo.
• Formación: cursos de alfabetización informática.
• Intermediación: gestión de ofertas de empleo, selección de candidatos y seguimiento de los usuarios contratados.
• Acciones complementarias que incluyen ayudas para el transporte, cuidado de menores, cursos de formación, material para formación, etc.
Datos
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3.2.2 Recursos privados
Los 162 proyectos sociales analizados corresponden a la convocatoria de subvenciones de la Consejería de Inmigración y Cooperación, hoy Consejería de Asuntos Sociales, destinada a instituciones sin ánimo de lucro para la realización de programas y proyectos en el área de atención a la población inmigrante en la Comunidad de Madrid en el año 2010.
La convocatoria de la subvención de Programas y Proyectos precisa que las solicitudes se enmarquen en una de las distintas acciones subvencionables, que se refieren a las actuaciones que se pondrán en marcha, y que son determinadas previamente de acuerdo a las líneas estratégicas de trabajo que se fija la Dirección General de Inmigración. A la luz de la elección que realizan las entidades se puede vislumbrar cual es el escenario más habitual en la intervención con población inmigrante llevada a cabo por las distintas entidades que son apoyadas desde la administración, lo que supone un indicador de las tendencias de intervención en la Comunidad de Madrid.
Los proyectos observados para el ámbito de empleo se enmarcan principalmente en las líneas de:
Integración social y laboral. Iniciativas cuya puesta en marcha favorezca la plena integración de las personas inmigrantes, que incluyan acciones formativas enmarcadas en proyectos integrales, que promuevan la enseñanza del idioma, la integración en el nuevo medio social y el desarrollo de habilidades sociales, mediante intervenciones a nivel individual y grupal, con el fin de lograr su plena participación en la sociedad madrileña.
Apoyo y atención social a la mujer inmigrante . Iniciativas de carácter integral, cuyo objetivo sea proporcionar atención social, acogida, apoyo técnico o profesional a mujeres inmigrantes, solas o con hijos menores dependientes, víctimas de violencia de género o de redes de tráfico y explotación sexual, carentes de recursos y redes familiares o sociales de apoyo. Diseñarán itinerarios individuales de inserción social y laboral, acciones de acompañamiento y seguimiento, y se complementarán con intervenciones a nivel individual o grupal.
Apoyo y atención social a jóvenes inmigrantes . Actuaciones de carácter integral que contemplen intervenciones sociales dirigidas principalmente a los hijos de inmigrantes, mediante el fomento de actuaciones encaminadas a la prevención de la delincuencia, conflictos juveniles y la pertenencia a bandas o sectas.
Proyectos de empleo
Los proyectos destinados a la integración de las personas inmigrantes en el mercado de trabajo de las tres líneas expuestas tienen una amplia representación de casi el 44,10% respecto al total de proyectos subvencionado s, la cual en gran medida se ha visto incrementada por el contexto actual de crisis y de altos niveles de desempleo .
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Son proyectos mayoritariamente destinados al total de la población inmigrante aunque un porcentaje destacado de casi el 30% (como se puede observar en el gráfico) se especializa en itinerarios de inserción destinados a la mujer y los jóvenes.
Destinatarios de los proyectos
Generalistas 50
Jóvenes 8
Mujer 13
Total 71
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En estos proyectos se observa un amplio abanico de acciones: formación ocupacional, bolsas de empleo o itinerarios persona lizados de búsqueda activa de empleo, cursos de informática enfocados a la bús queda de empleo y la adquisición de destrezas laborales etc.
Para poder analizar los proyectos de las entidades privadas se ha realizado una clasificación en función de sus actuaciones prioritarias:
Número de proyectos en función de las actuaciones
Acogida, asesoramiento e intermediación 40
Formación 24
Emprendimiento 7
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a) Descripción de los Proyectos de acogida, asesora miento e intermediación
A continuación se hace una relación de los proyectos que han sido seleccionados en la categoría de acogida, asesoramiento e intermediación .
El objetivo prioritario de estos proyectos es la intermediación laboral, llevando a cabo procesos de captación activa de ofertas de empleo con las empresas de la región y realizando estudios de disponibilidad y adecuación a los puestos de trabajo, de los potenciales candidatos desempleados.
En estos proyectos se realiza una primera valoración en la que se presta una información general y orientación adecuadas a las necesidades o demandas individuales de cada persona. También se realizan actuaciones de información a recursos y servicios sociales de carácter público y privado.
La intermediación es entendida desde el acompañamiento en la búsqueda de empleo, la mediación e intermediación Laboral y el seguimiento de la inserción laboral.
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Clasificación por actuaciones
Entidad Denominación del Proyecto Localidad
ACOGIDA,ASESORAMIENTO E
INTERMEDIACIÓN GENERALISTA JOVENES MUJER
ACCIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE DE MAURITANIA Y ÁFRICA - ADISMBUSCA TU TRABAJO MADRID
AIBE BALCAN ASOCIACIÓN DE INMIGRANTES
BÚLGAROS EN ESPAÑA
INTEGRACION SOCIOCULTURAL Y LABORAL
DE JOVENES INMIGRANTESMADRID
ASOCIACIÓN AL COMPÁS CONTIGOAPOYO PARA LA INSERCIÓN SOCIOLABORAL
DE TRABAJADORES INMIGRANTES
DESEMPLEADOS EN LA MANCOMUNIDAD
MADRID
ASOCIACIÓN CANDELITA VILLALBA INTEGRA MADRID
ASOCIACION CASA MEXICO CASA MEXICO MADRID
ASOCIACIÓN CULTURAL LA KALLEITINERARIO DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL
EN EL SECTOR DEL COMERCIO Y LA
DISTRIBUCIÓN.
MADRID
ASOCIACIÓN DE ACOGIDA A INMIGRANTES Y
MARGINADOS
PROYECTO PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL DE
INMIGRANTESMADRID
ASOCIACIÓN DE MIGRANTES BOLIVIA ESPAÑAPROMOCIÓN DE LA INTEGRACIÓN SOCIO Y
LABORAL DE LAS PERSONAS INMIGRANTESMADRID
ASOCIACIÓN DE MUJERES EMPRESARIAS DE
SOCIEDADES LABORALES (AMESAL)
PROYECTO INMI: INTEGRACIÓN DE
MUJERES INMIGRANTESMADRID
ASOCIACION GRUPO LABOR AURORA MADRID
ASOCIACION GUARANÍ DE COOPERACION
PARAGUAY ESPAÑA
PROGRAMA DE INSERCION SOCIO-LABORAL
DE LA POBLACION INMIGRANTE DE LA
COMUNIDAD DE MADRID
MADRID
ASOCIACIÓN LIDERA- INVESTIGACIÓN E
INTERVENCIÓN SOCIAL
FOMENTO DE LA INCLUSIÓN LABORAL
ENTRE INMIGRANTES: INSERCIÓN LABORAL
Y ASESORÍA JURÍDICA LABORAL COMO
MADRID
ASOCIACIÓN MURIALDOITIN. INDIV. DE INSERCIÓN SOCIO-
LABORAL PARA PERSONAS EXTRANJERASGETAFE
ASOCIACIÓN PAN BENDITOITINERARIOS DE INSERCION SOCIAL Y
LABORAL PARA INMIGRANTESMADRID
ASOCIACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y LA
INMIGRACIÓN EN ESPAÑAORIENTA TU FUTURO MADRID
ASOCIACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DEL MENOR
PAIDEIA
J.U.E.B.E.S. MJUVENTUD EN BUSCA DE
EMPLEOMADRID
ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE
LA MUJER (APEM)
AMIGAS. APOYO A LA MUJER INMIGRANTE,
GESTIÓN Y ATENCIÓN SOCIOLABORALMADRID
Clasificación por destinatarios
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Clasificación por actuaciones
Entidad Denominación del Proyecto Localidad
ACOGIDA,ASESORAMIENTO E
INTERMEDIACIÓN GENERALISTA JOVENES MUJER
ASOCIACIÓN POR LA INTEGRACIÓN DE
PROFESIONALES INMIGRANTES
FOMENTO DE LA MOVILIDAD LABORAL EN
LA POBLACION INMIGRANTEMADRID
ASOCIACIÓN PRELABORALES NARANJOVENPROYECTO DE INSERCION SOCIAL Y
LABORAL DE JOVENES INMIGRANTES
FUENLABRAD
A
ASOCIACIÓN PROYECTO SAN FERMÍN ATLAS MADRID
ASOCIACION RUMANO-ESPAÑOLA DE
INTEGRACION Y DESARROLLO
APOYO A LA MUJER INMIGRANTE
"SUPERARTE"MADRID
ASOCIACIÓN SALUD PSÍQUICA EN ACCIÓN DUNASPROYECTON INTEGRAL DE DESARROLLO
SOCIO-LABORAL DE INMIGRANTES DE
FRESNEDILLAS DE LA OLIVA
SANTA MARÍA
DE LA
ALAMEDAASOCIACIÓN SAN JUAN MACÍAS
ACOGIDA, ASESORAMIENTO E
INTERMEDIACIÓN CON INMIGRANTESMADRID
ASOCIACION SAN RICARDO PAMPURI COMPARTIR LA NECESIDADFUENLABRAD
A
ASOCIACIÓN SOCIO-CULTURAL Y DE COOPERACIÓN
AL DESARROLLO POR COLOMBIA E IBEROAMÉRICA
PROGRAMA PORVENIR, PROGRAMA DE
INSERCIÓN SOCIO-LABORAL DEL
COLECTIVO INMIGRANTE RESIDENTE EN LA
MADRID
ASOCIACIÓN SOLIDARIDAD TRABAJADORES
INMIGRANTES
PROMOCION Y ENCUENTRO PARA LA PLENA
INTEGRACION IIMADRID
ASOCIACIÓN TANGRA-TONALIDAD, ARTE NATURAL
Y GUÍA PARA REALIZAR ACTIVIDADESINTEGRACIÓN EN ESPAÑA MADRID
COMISIÓN ESPAÑOLA DE AYUDA AL REFUGIADO
EN MADRID
APOYO E INTERVENCIÓN PSICOSOCIAL Y
SOCIOLABORAL CON MUJERES MIGRANTES
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Y DE
MADRID
FUNDACIÓN ATENEA GRUPO GID"INTEGRACIÓN SOCIOLABORAL DE LA
MUJER INMIGRANTE EN MADRID".MADRID
FUNDACIÓN DESARROLLO SOSTENIDO. FUNDESOPLAN DE INSERCIÓN SOCIAL PARA MUJERES
INMIGRANTES AFRICANAS (FASE I I):
MEJORA DE LAS COMPETENCIAS PARA LA
MADRID
FUNDACIÓN TOMILLO RED POR EL EMPLEO 2010 MADRID
INMIGRANTES DEL ESPECTÁCULO ASOCIADOS CONSTRUYENDO FUTURO MADRID
LAS NAVES, CENTRO DE FORMACION Y ATENCION
SOCIOEDUCATIVA
PROYECTO ORIGEN: ITINERARIO INTEGRAL
DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL
ALCALÁ DE
HENARES
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Clasificación por actuaciones
Entidad Denominación del Proyecto Localidad
ACOGIDA,ASESORAMIENTO E
INTERMEDIACIÓN GENERALISTA JOVENES MUJER
MINKA - CENTRO DE PROMOCIÓN Y SOLIDARIDADINSERCION SOCIOLABORAL Y ORIENTACION
SOCIOCULTURAL PARA MUJERES
INMIGRANTES
MADRID
MUJERES INMIGRANTES LATINOAMERICANAS
ASOCIADAS MILA
SI LO SABES, EMPLÉALO! PROYECTO DE
APOYO AL EMPLEO Y LA INTEGRACIÓN EN
LA COMUNIDAD DE MADRID
MADRID
RR.CAMILOS - CENTROS DE HUMANIZACION DE LA
SALUD
FORMACION Y SEGUIMIENTO DE LA
INTEGRACION SOCIOLABORAL DE
POBLACION INMIGRANTE
TRES CANTOS
SOCIEDAD SAN VICENTE DE PAÚL ATENCION INTEGRAL AL INMIGRANTE MADRID
UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES-CENTRO DE
ATENCIÓN A TRABAJADORES INMIGRANTES
DISPOSITIVO DE INFORMACION Y
MEDIACION LABORAL PARA POBLACION
INMIGRANTE
MADRID
UNIÓN SINDICAL MADRID REGIÓN COMISIONES
OBRERAS-MADRID
"¿POR SI NO LO SABES…?". PROYECTO DE
INFORMACIÓN ORIENTACIÓN Y
FORMACIÓN A TRABAJADORES@S DEL
MADRID
VALORA. CENTRO DE FORMACIÓN Y ATENCIÓN
SOCIOEDUCATIVA
"BARRIO ABIERTO: UN PROYECTO PARA LA
INTEGRACIÓN SOCIOLABORAL DEL
INMIGRANTE"
PARLA
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a) Descripción de los Proyectos de formación.
La formación más ofertada por las entidades privadas a través de los proyectos subvencionados por la convocatoria de subvenciones 2010 ha sido la siguiente:
a) Cursos de alfabetización
b) Cursos de castellanización
c) Cursos de informática
d) Cursos de habilidades sociales
e) Cursos específicos, dirigidos a los sectores de mayor inserción de inmigrantes:
Ayuda a domicilio y servicios de proximidad
Sector sanitario o de geriatría
Hostelería
Lavandería y tintorería
Energías renovables
A continuación se hace una relación de los proyectos que han sido clasificados como de formación para el empleo .
Los proyectos de formación para el empleo tienen como objetivo mejorar la empleabilidad de los inmigrantes con mayores dificultades para acceder a un puesto de trabajo, en especial de las mujeres. Con ese fin se promueven distintas acciones formativas o se facilita el acceso a los recursos de formación. Atender las necesidades de formación básica de las personas inmigrantes, partiendo siempre de las distintas situaciones de las mismas e insertando dicha formación dentro de las necesidades vitales de estas personas (familia, trabajo, sustento, cultura, etc.) así como utilizar la formación como instrumento de autoafirmación personal y como primer peldaño para la integración social, dando por tanto prioridad al desarrollo de competencias y habilidades lingüísticas, imprescindibles para la comunicación.
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Clasificación por
actuaciones
Entidad Denominación del Proyecto Localidad FORMACIÓN GENERALISTA JOVENES MUJER
FEDERACION DE
ASOCIACIONES DE FAMILIAS Y
MUJERES DE LA COMUNIDAD
DE MADRID ( FEDERACIÓN DE
AFAMMER DE LA COMUNIDAD
DE MADRID)
PROYECTO DE CURSOS, TALLERES
Y JORNADAS DE FORMACIÓN
PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL Y
LABORAL DEL INMIGRANTE
BRUNETE
FEDERACIÓN DE
ASOCIACIONES DE MUJERES
CONCEPCIÓN ARENAL
APRENDIZAJE DE LA LENGUA
ESPAÑOLA A NIVEL USUARIO
BÁSICO
MADRID
FEDERACIÓN DE CENTROS
JUVENILES VALDOCO
CACE: UNA PROPUESTA DE APOYO
Y ATENCIÓN EDUCATIVA PARA
HIJOS DE INMIGRANTES
MADRID
FEDERACIÓN DE
ECUATORIANOS EN MADRIDAULA FORMA-T MADRID
FEDERACIÓN DE
PLATAFORMAS SOCIALES
PINARDI
PROYECTO YESCA MADRID
FUNDACIÓN ALTIUS MANO
AMIGA
INSERCION SOCIO LABORAL DE
PERSONAS DE ORIGEN
INMIGRANTE EN SITUACION DE
RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL A
TRAVES DE FORMACION EN
PELUQUERIA (NIVELES I Y I I)
MADRID
FUNDACIÓN ALTIUS
UNIVERSIDAD FRANCISCO DE
VITORIA
INSERCIÓN SOCIO LABORAL DE
JÓVENES DE ORIGEN
INMIGRANTES EN SITUACIÓN DE
EXCLUSIÓN SOCIAL A TRAVÉS DE
FORMACIÓN EN NUEVAS
TECNOLOGIAS Y DE LA CREACIÓN
DE UNA LANZADERA
ESPECIALIZAD.
MADRID
FUNDACIÓN DHARMAE-MPLEATE CON LAS ENERGIAS
RENOVABLESALCOBENDAS
FUNDACIÓN JUANJO
TORREJON
FORMANDO PERSONAS,
INTEGRANDO CULTURASARANJUEZ
FUNDACIÓN SENARA
FORMIN: PROYECTO DE
FORMACIÓN E INSERCIÓN SOCIO-
LABORAL PARA MUJERES
INMIGRANTES DE LA COMUNIDAD
DE MADRID
MADRID
ILUSTRE COLEGIO NACIONAL
DE DOCTORES Y LICENCIADOS
EN CIENCIAS POLÍTICAS Y
SOCIOLOGÍA (DELEGACIÓN
MADRID)
PROGRAMA DE APOYO
FORMACION E INTERMEDIACION
LABORAL A INMIGRANTES EN
ACTIVO (AFILIA)
MADRID
IMPADE.IMPULSO PARA EL
DESARROLLO Y LA
INTEGRACIÓN
"PROYECTO DE APOYO E IMPULSO
DE LOS PROFESIONALES
MIEMBROS DE ASOCIACIONES DE
INMIGRANTES DE LA COMUNIDAD
DE MADRID"
MADRID
Clasificación por destinatarios
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Clasificación por
actuaciones
Entidad Denominación del Proyecto Localidad FORMACIÓN GENERALISTA JOVENES MUJER
ALIANZA PARA EL
DESARROLLO, LA EDUCACIÓN
Y LA CULTURA
FORMACIÓN PARA LA INSERCIÓN
LABORAL EN SERVICIOS DE
PROXIMIDAD
MADRID
ASOCIACIÓN CULTURAL
NORTE JOVENFORMACIÓN DE INMIGRANTES MADRID
ASOCIACIÓN AMÉRICA ACTIVA
FORTALECIENDO LAS
CAPACIDADES LABORALES DE LA
POBLACION INMIGRANTE EN LA
CAM
MADRID
ASOCIACION CAMINO A LA
INTEGRACION "SUYUCHAY"
TALLERES DE INTEGRACION:
FORMACION EN MADRID
RIVAS-
VACIAMADRID
ASOCIACIÓN CENTRO DE
ACOGIDA PUENTE DE
ESPERANZA
POTENCIANDO HABILIDADES Y
GENERANDO HERRAMIENTAS
QUE FAVOREZCAN LA INSERCIÓN
SOCIOLABORAL.
MADRID
ASOCIACIÓN CENTRO DE
SOLIDARIDADFORMATE EN PARLA MADRID
ASOCIACIÓN DE MATRONAS
LATINOAMERICANAS
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
PARA EL EMPLEO SANITARIO:
INTEGRACIÓN LABORAL DE
MATRONAS INMIGRANTES A
TRAVÉS DE LA FORMACIÓN
OCUPACIONAL E INSERCIÓN
SOCIO LABORAL.
MADRID
ASOCIACIÓN EL CAMINO
"FORMACION PARA INMIGRANTES
EN CALIDAD Y CALIDEZ DE
ATENCION EN LOS SERVICIOS DE
HOSTELERIA DE MADRID"
MADRID
ASOCIACIÓN EUROPEA
MIORITZA
FORMACION PARA LA
INTEGRACION DE LA COMUNIDAD
RUMANA EN LA COMUNIDAD DE
MADRID
MADRID
ASOCIACIÓN PROVINCIAL DE
LOJANOS RESIDENTES EN
ESPAÑA
FORMACIÓN TÉCNICA A LA
COMUNIDAD INMGRANTE PARA
UNA MEJOR INSERCIÓN
SOCIOLABORAL
MADRID
ASOCIACIÓN SOCIAL Y
CULTURAL LA RUECA
FORMANDO: UN PROYECTO DE
FORMACIÓN OCUPACIONAL
ITINERANTE
MADRID
COLECTIVO DE APOYO Y
SEGUIMIENTO A MENORES Y
JOVENES "ALUCINOS - LA
SALLE"
ALUCISERVIS: LAVANDERIA
INDUSTRIAL Y TINTORERIAMADRID
Clasificación por destinatarios
Estos proyectos pretenden fomentar el espíritu emprendedor entre los extranjeros y ayudarles a fundar su propia empresa. El asesoramiento corre a cargo de expertos que ofrecen de manera personalizada soluciones de ámbito socio-económico, oportunidades de autoempleo, legislación laboral, trámites administrativos, ayudas y subvenciones, etc. Entre las numerosas actividades que contempla estas iniciativas, destacan el fomento de la igualdad de oportunidades en el empleo, sensibilizar al inmigrante y su entorno hacia el autoempleo, y crear y consolidar empresas lideradas por inmigrantes.
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A continuación se hace una relación de los proyectos que han sido seleccionados en la categoría de emprendimiento .
Clasificación por
EntidadDenominación del
ProyectoLocalidad EMPRENDIMIENTO GENERALISTA MUJER
ASOCIACIÓN BÚLGARO -
ESPAÑOLA (ABE) CIRILO Y
METODIO
EMPRENDEDORES
INMIGRANTES EN REDMADRID
ASOCIACIÓN CULTURAL
DEPORTIVA NUEVA VIDA
SANA
INMIGRA EMPRENDEDORAS MADRID
ASOCIACION FILIPINA DE
MADRID
"CAPACITAR Y EMPRENDER
PARA EL FUTURO"MADRID
CENTRO DE DESARROLLO DE
INICIATIVAS EMPRESARIALES -
MITA ONG
SEGUIMIENTO Y
FORTALECIMIENTO DE
MICROEMPRESARIOS
INMIGRANTES EN LA
COMUNIDAD DE MADRID
MADRID
COMITE PARA LA EDUCACION
E INTEGRACION DE LOS
INMIGRANTES CHINOS EN
ESPAÑA - CEIICHES
PROGRAMA INTEGRAL DE
FORMACIÓN EN EL
AUTOEMPLEO PARA
INMIGRANTES CHINOS DE
LA CAM
MADRID
ONG PARA EL DESARROLLO,
FORMACIÓN E INTEGRACIÓN
SOCIO LABORAL Y CULTURAL
PROGRAMA INTEGRAL PARA
EL EMPLEO Y EL
AUTOEMPLEO A TRVÉS DE
LA FORMACIÓN, VIDEO-
FORMACIÓN Y CREACIÓN
ROZAS DE
MADRID, LAS
UNIÓN DE PROFESIONALES Y
TRABAJADORES AUTÓNOMOS
DE MADRID (UPTA)
AUTOEMPLEO E
INTEGRACION LABORALMADRID
Clasificación por destinatarios
Ámbito de influencia: distritos y municipios.
Si analizamos los 71 proyectos y programas que se están desarrollando en Madrid Capital, y el resto de municipios obtenemos la siguiente distribución.
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Si analizamos los 11 municipios de la Comunidad de la Madrid donde se están llevando a cabo proyectos o programas destinados a favorecer el empleo de la población inmigrante, obtenemos la siguiente distribución:
Si analizamos de manera más exhaustiva los 59 proyectos y programas que se están desarrollando en los distintos distritos de Madrid, obtenemos la siguiente distribución por distritos:
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4 Educación obligatoria
4.1 Análisis de datos socios demográficos y estadístico s
Desde el punto de vista de la integración de la población inmigrante, la educación es clave. Un buen sistema educativo garantiza que la igualdad de oportunidades sea real y efectiva.
La educación es un elemento clave a corto, medio y largo plazo en tres aspectos. En la integración social, y económica, en la cultural así como en la aceptación de la población inmigrante en la sociedad receptora.
Para determinar cuál es la situación del alumnado extranjero en educación obligatoria en la Comunidad de Madrid, se ha hecho un análisis de datos estadísticos referidos a alumnado en enseñanzas de Régimen General, así como de población extranjera empadronada.
En la medida de los posible, y en función de la disponibilidad de datos estadísticos, se han comparado datos de población extranjera y población española, con el objetivo de identificar pautas diferentes entre una y otra población.
Se han incluido datos recientes, así como una perspectiva evolutiva para poder diagnosticar los cambios más relevantes de la situación del alumnado extranjero en relación con el alumnado autóctono.
4.1.1 Alumnado en enseñanzas de Régimen General
4.1.1.1 Datos globales de alumnos
Alumnado 5. España Alumnado 6. C. Madrid
P. Total P. Española P. Extranjera P. Total P. Española P. Extranjera
7.606.517 6.843.771 762.746 1.064.076 914.025 150.051
90,0%
10,0%
% de alumnado extranjero. España
P. Española P. Extranjera
85,9%
14,1%
% de alumnado extranjero. Comunidad de Madrid
P. Española P. Extranjera
De los alumnos matriculados en enseñanza de régimen general en la Comunidad de Madrid (1.064.076) un 14,2% son extranjeros. Por lo que respecta a España el número
5
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general. (Curso 2009-2010) 6
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general. . (Curso 2009-2010)
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de alumnos matriculados en enseñanza de régimen general son 7.606.517 de los que el 10% son alumnos extranjeros.
La Comunidad de Madrid concentra el 20% de todos los alumnos extranjeros matriculados en España así como el 18,3%7 de toda la población extranjera empadronada de entre 0 y 19 años.
El alumnado extranjero no ha dejado de aumentar en los últimos cursos en la Comunidad de Madrid. El porcentaje de éste sobre el total de la población ha aumentado de forma considerable en los últimos cursos, hasta el curso 2008-2009, donde a pesar de que crece ligeramente el número de alumnos extranjeros, no lo hace el porcentaje de estos sobre el total de alumnado como venía ocurriendo en los años anteriores. A partir de este momento (curso 2008-2009) se mantiene la tendencia de aumento del alumnado extranjero al mismo tiempo que disminuye su peso sobre el total de alumnado.
Evolución del alumnado
Curso A. total A. Español A.
Extranjero % A.
Extranjero
2005-2006 951.597 839.039 112.558 11,83%
2006-2007 973.248 848.880 124.368 12,78%
2007-2008 1.005.636 859.068 146.568 14,57%
2008-2009 1.038.569 890.266 148.303 14,28%
2009-2010 1.064.076 914.025 150.051 14,10%
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general.
Si se compara el alumnado extranjero y español con la población empadronada de 0-19 años, se observa una tendencia de crecimiento similar entre población y alumnado en los dos casos. En el caso de la población y alumnado extranjero el crecimiento tanto de población como de alumnos se produjo en los cursos 2005-2006, 2006-2007 y 2007-2008; a partir de esta fecha el crecimiento se estabiliza y se convierte en un crecimiento más constante y menos acentuado.
Tal y como se aprecia en el gráfico, existen diferencias considerables entre población empadronada y alumnado, tanto en la población española como extranjera. Estas diferencias entre población y alumnado son más acentuadas en el caso de la población extranjera. Es importante tomar en consideración que la educación obligatoria es hasta los 16 años, con lo cual, el diferencial entre población y alumnado pertenecerá probablemente a población de 16 a19 años, así como a población en edad infantil (la educación infantil no es obligatoria hasta los 6 años, aunque la mayoría de los niños están escolarizados antes de esta edad).
7 Fuente: INE. Población empadronada extranjera de 0 a 19 años.(datos 2010)
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1.006.975 1.014.511 1.029.022 1.052.3041.075.587
839.039 848.880 859.068 890.266 914.025
157.492167.240 192.875 203.117 206.376
112.558 124.368146.568 148.303 150.051
50.000
500.000
2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
Evolución del alumnado Español y extranjero y de la población de 0 a 19 años
P. Española 0 a 19 A. Español P. Extranjera de 0 a 19 A. Extranjero
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general (cursos 2005-2006, 2007-2008; 2008-2009 y 2009-2010). INE. Datos de población empadronada de 0a 19 años. (Datos de los años 2006, 2007, 2008, 2009,2010)
4.1.1.2 Alumnado por titularidad del centro
Respecto al tipo de titularidad del centro al que acude el alumnado, se aprecian considerables diferencias entre el alumnado español y el extranjero, tal y como muestra el gráfico. Mientras que la población española está muy equilibrada respecto al tipo de centro al que acude, siendo algo superior su presencia en centros de titularidad pública (50,4%). La población extranjera acude de forma mayoritaria a centros públicos, un 76% frente a un 24% que acude a centros privados.
A. Español
A. Extranjero
50,4%
75,9%
49,6%
24,1%
Alumnado por tipo de centro
C. Públicos C. Privados
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general.(Curso 2009-2010).
Esta tendencia se ha mantenido a lo largo de los últimos cursos con ligeras variaciones no mayores de un punto porcentual en función del curso académico.
Respecto al curso anterior, mientras que el peso de la población española en centros privados disminuye ligeramente, en el caso de la población extranjera ocurre de
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manera contraria, es decir aumenta ligeramente su población en centros de titularidad privada.
Evolución del alumnado por tipo de centro
A. Español A. Extranjero Curso
C. Público C. Privados C. Público C. Privados 2005-2006 434.477 404.562 84.114 28.444
2006-2007 430.625 418.255 93.923 30.445 2007-2008 427.828 431.240 111.424 35.144
2008-2009 444.090 446.176 113.739 34.564
2009-2010 460.697 453.328 113.922 36.129 Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general. (Cursos 2005-2006, 2007- 2008; 2008-2009 y 2009-2010)
2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
51,8% 50,7% 49,8% 49,9% 50,4%
48,2% 49,3% 50,2% 50,1% 49,6%
A. Español
C. Privados
C. Públicos
2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
74,7% 75,5% 76,0% 76,7% 75,9%
25,3% 24,5% 24,0% 23,3% 24,1%
A. Extranjero
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general.(Cursos 2005-2006, 2007-2008; 2008-2009 y 2009-2010)
4.1.1.3 Alumnado por tipo de enseñanza
Por tipo de enseñanza, la población extranjera concentra más población en la Educación Primaria (40,7%) y en la E.S.O (27,1%) seguido de la Educación Infantil (19,9%). Donde más población española se concentra es en Educación Primaria (34,4%) y en Educación infantil (28,3%), seguida de la E.S.O (21,3%). La presencia de población española en Bachillerato y en los Ciclos Formativos de F.P es algo mayor que en la extranjera.
A. Español
A. Extranjero
28,3%
19,9%
34,1%
40,7%
0,4%
0,4%
21,3%
27,1%
9,6%
5,7%
5,5%
4,1%
0,8%
2,0%
Alumnado por tipo de enseñanza
E. Infantil E. Primaria E. Especial E.S.O. Bachi-llerato Ciclos Formativos de F.P. P.C.P.I.
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general.(Curso 2009-2010).
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Si se relaciona la población extranjera empadronada por edad y los tipos de enseñanza, se observa que el número de alumnos y el número de personas en los tramos de edad pertenecientes a esa enseñanza están muy igualados en los tipos de enseñanza obligatorias, tales como son la Educación Primaria y la E.S.O + P.C.P.I.8
Por el contrario, se observa que hay una mayor cantidad de personas de 0-6 años y de 17-19 años de los que están matriculados en Educación Infantil y en Bachillerato+ F.P. Esto se debe en gran medida, como se ha comentado en líneas anteriores, a que estás enseñanzas no son obligatorias con lo cual hay más población que alumnos matriculados.
En el caso de la Educación Infantil hay que señalar que las estadísticas no reflejan la referida a la atención a niños de 0 a 3 años en centros no autorizados por las administraciones educativas.
Por lo que respecta a enseñanzas de Bachillerato y F.P, es importante subrayar que hay más del doble de población de 17 a 19 años de la que está matriculada en dichas enseñanzas. Esto es un indicador de la escolarización de la población extranjera en enseñanzas obligatorias y del abandono de la educación cuando esta deja de ser obligatoria.
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30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000De 0 a 6 años
De 7 a12 años
De 13 a 16 años
De 17 a 19 añosE. Infantil
E. Primaria
Eso+P.C.P.I
Bachillerato+ F.P
Pobl. Extranjera de 0 a 19 años y Alumnado por tipo de enseñanza
Población Alumnos
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general (curso2009-2010). Observatorio de Inmigración- Centro de Estudios y Datos. Datos de población empadronada de 0 a 19 años, datos de enero de 2010
Respecto a la evolución del alumnado español por tipo de enseñanza se observa una tendencia de crecimiento constante de alumnos en todas las enseñanzas a excepción de la Educación Secundaria Obligatoria (E.S.O), donde decrece el alumnado desde el curso 2006-2007 a la actualidad (curso 2009-2010) en un 3%.
Son los Programas de Cualificación Profesional Inicial (P.C.P.I), los Ciclos Formativos de Formación Profesional (F.P) y la Educación Infantil, en los que más crecen los alumnos en este periodo.
Por lo que se refiere a los dos últimos cursos, la tendencia es parecida y crecen considerablemente los alumnos en los Programas de Cualificación Profesional Inicial (P.C.P.I) (38,8%) y en los Ciclos Formativos de Formación Profesional (11,78%). El crecimiento de los alumnos en el resto de las enseñanzas es muy ligero: no más de 4
8 Programas de cualificación profesional inicial. Son una medida de atención a la diversidad, cuya finalidad es ofrecer una vía alternativa al
alumnado que no haya obtenido el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria y, al mismo tiempo, conseguir una cualificación
profesional que facilite su acceso al mundo laboral.
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puntos, con la excepción de la Educación Secundaria Obligatoria (E.S.O) donde los alumnos decrece en un 0,3%.
229.777 243.626 256.745
260.564284.888 291.285 302.565 313.653
3.599 3.633 3.736 3.769
201.893 195.698 196.361 195.66686.178 83.216 85.220
87.852
42.445 42.456 45.470 50.828
4.068 3.931 5.322
7.384
2.000
20.000
200.000
2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
Evolución del alumnado español por tipo de enseñanza
E. Infantil E. Primaria E. Especial
E.S.O. Bachillerato Ciclos Formativos de F.P.
P.C.P.I./G. Social Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general.(Cursos 2005-2006, 2007-2008; 2008-2009 y 2009-2010)
Por lo que se refiere a la evolución que ha experimentado el alumnado extranjero en los últimos años por tipo de enseñanza, tal y como muestra el gráfico, se observa una tendencia de crecimiento en todos los tipos de enseñanza desde el curso 2006-2007 a la actualidad (2009-2010).
Respecto a los dos últimos cursos, se aprecia una ligera pérdida de alumnado, del curso 2008-2009 al 2009-2010, en educación primaria (2,2%), E.S.O (0,7%) y educación infantil (0,5%); mientras que en el resto de enseñanzas se produce un aumento de alumnado, siendo significativo el aumento en los programas de cualificación profesional inicial (P.C.P.I) (37%), en bachillerato (20%) y en los ciclos formativos de F.P (15%).
23.415 28.169 28.940 28.787
51.900 58.491 59.991 58.694
502 582 620 636
32.843 40.705 39.459
39.172
5.411 6.314 6.815 8.184
4.247 5.212 5.181 5.944
2.082 2.318 2.144 2.943
200
2.000
20.000
2006-2007 2007-2008 2008-209 2009-2010
Evolución del alumnado extranjero por tipo de enseñanza
E. Infantil E. Primaria E. Especial
E.S.O. Bachillerato Ciclos Formativos de F.P.
P.C.P.I.
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general.(Cursos 2005-2006, 2007-2008; 2008-2009 y 2009-2010)
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Si se profundiza un poco más y se analiza además del tipo de enseñanza, el tipo de titularidad del centro al que acude el alumnado extranjero y el español, se observan diferencias considerables entre una y otra población.
Por lo que respecta a la población española se observa una tendencia muy equilibrada en Educación primaria, Educación infantil y Educación Secundaria Obligatoria, inclinándose ligeramente el número de alumnos en centro de titularidad privada. Sin embargo, son las enseñanzas no obligatorias como Bachillerato y los Ciclos Formativos de formación profesional donde los alumnos acuden en mayor porcentaje a los centros de titularidad pública.
E. Primaria E. Infantil E.S.O. Bachillerato C. F. de F.P. P.C.P.I. E. Especial
16,51%13,42%
10,26%5,64% 4,09%
0,58% 0,20%
17,59%
14,91%
11,01%
3,91%
1,43%0,23% 0,21%
A. Español por tipo de enseñanza y tipo de centro
C. Públicos C. Privados
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general.(Curso 2009-2010).
Por lo que respecta a los alumnos extranjeros, la tendencia de estos es clara hacia los centros de titularidad pública en mayor medida que en los de titularidad privada en todas y cada una de las enseñanzas, siendo los alumnos que acuden a centro privados los minoritarios.
E. Primaria E.S.O. E. Infantil Bachillerato C. F. de F.P. E. Especial P.C.P.I.
32,0%
18,6%15,3%
4,5% 2,9% 0,4% 1,4%
8,7%
8,5%
4,6%
1,2%1,2% 0,1% 0,7%
A. Extranjero por tipo de enseñanza y tipo de centro
C. Públicos C. Privados
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general.(Curso 2009-2010).
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4.1.1.4 Alumnado extranjero por continente y nacionalidad de origen
El alumnado extranjero de enseñanzas de régimen general de la Comunidad de Madrid es originario en un 53,4% del continente americano, seguido del continente europeo (25,9%) y del africano (14,23%). La población extranjera que procedente de estos tres continentes supone el 93% de los alumnos extranjeros en la Comunidad de Madrid.
América Europa África Asia Oceanía No consta país
53,4%
25,9%
14,2%6,5%
0,0%0,0%
A. Extranjero por continente de procedencia
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general.(Curso 2009-2010).
De los alumnos originarios del continente americano, el 88% lo son de América del Sur el 9% de América Central y el 2% de América del Norte.
Por lo que se refiere al alumnado extranjero procedente de Europa el 90% lo son de los países de la Unión Europea.
América Europa África Asia Oceanía No consta país
A.SUR
RESTO
A.CENTRAL
U.E
A. NORTEA. Extranjero por continente de procedencia
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general.(Curso 2009-2010).
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Si se observa el continente de origen del alumnado y el tipo de centro al que acude, se aprecia una tendencia general, tal y como se ha comentado en líneas anteriores, a la asistencia a centros de titularidad pública. Sin embargo, son los alumnos procedentes del continente africano los que más acuden a este tipo de centros. Por el contrario son los alumnos procedentes del continente asiático los que acuden en un porcentaje algo superior que el resto de alumnos de otros continentes a centros de titularidad privada.
América Europa África Asia Oceanía No consta país
39,76%
19,23%12,73%
4,19% 0,02% 0,00%
13,60%
6,63%
1,50%2,31%
0,01%
A. Extranjero por continente y tipo de centro
C. Publicos C. Privados
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas no universitarias, Régimen general.(Curso 2009-2010).
Por nacionalidades, son los alumnos originarios de Ecuador (20,8%), Rumania (12,9%), Marruecos (10,8%) y Colombia (7,6%), los que suponen más del 50% del alumnado de enseñanzas de Régimen General en la Comunidad de Madrid.
Nacionalidades mayoritarias del alumnado
Total %
Ecuador 31.279 20,85%
Rumanía 19.363 12,90%
Marruecos 16.142 10,76%
Colombia 11.469 7,64%
Perú 9.825 6,55%
Bolivia 6.639 4,42%
China 6.003 4,00%
Dominicana
5.791 3,86%
Argentina 3.109 2,07%
Polonia 3.046 2,03%
Fuente: Ministerio de educación. Estadísticas enseñanzas
No universitarias, Régimen general.(Curso 2009-2010).
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4.1.1.5 Distribución del alumnado en la Comunidad de Madrid
El mayor porcentaje de alumnado extranjero que se concentra en la Comunidad de Madrid lo hace en Madrid Capital, seguido de la zona sur. Estas dos áreas concentran a más del 70% del alumnado extranjero de la Comunidad de Madrid. Es la zona norte (7%) donde menor porcentaje de alumnado se concentra en la Comunidad.
Capital 48,5%
Sur22,6%
Este12,7%
Oeste9,2%
Norte7,0%
% Distribución del alumnado extranjero por Dirección de Area Territorial. Curso 2008-2009
Fuente: Dirección General de Mejora de la Calidad de la Enseñanza. Comunidad de Madrid
Por lo que se refiere al porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnos, es también la capital (15,5%) la que mayor porcentaje de alumnado extranjero tiene, seguido de la zona este (15%), ambas zonas están por encima de la media de la Comunidad (14,5%). Es la zona oeste (11,3%) la que cuenta con un menor porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total.
Distribución de alumnos por Dirección de Área Terri torial. Curso 2008-2009
Capital Norte Sur Este Oeste Total General
A. Españoles 84,45% 86,41% 85,74% 84,93% 88,73% 85,48%
A. Extranjeros 15,55% 13,59% 14,26% 15,07% 11,27% 14,54%
Fuente: Dirección General de Mejora de la Calidad de la Enseñanza. Comunidad de Madrid
A continuación se presenta un mapa con los porcentajes de alumnado extranjero sobre el total de alumnos en cada uno de los municipios de la Comunidad de Madrid, así como un mapa con las nacionalidades mayoritarias de los alumnos extranjeros por municipio.
En el segundo mapa se observan como nacionalidades mayoritarias la nacionalidad ecuatoriana, rumana, marroquí y colombiana.
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% de alumnos extranjeros por municipio. Curso 2008- 2009
1 Se trata de municipios sin centros educativos y, por tanto sin alumnos nacionales y extranjeros. Fuente: Dirección
General de Mejora de la Calidad de la Enseñanza. Comunidad de Madrid
Nacionalidad mayoritaria de alumnos extranjeros por municipio. Curso 2008-2009
Fuente: Dirección General de Mejora de la Calidad de la Enseñanza. Comunidad de Madrid
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En la actualidad, la población inmigrante matriculada en centros educativos de la
Comunidad de Madrid supone el 20% de todos los alumnos extranjeros nacionales,
porcentaje algo superior al porcentaje que representa su población empadronada de 0 a 19
años (18,3%).
De los alumnos matriculados en enseñanza de Régimen General en la Comunidad de
Madrid un 14,2% son de origen extranjero, porcentaje superior a la media nacional 10%.
El número de alumnado extranjero no ha dejado de aumentar en los últimos cursos.
Sin embargo el porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnado ha
dejado de aumentar desde el curso 2008-2009, momento en el cual este porcentaje
comienza a descender.
El crecimiento de alumnado extranjero y de población extranjera empadronada de 0
a19 años comienza a estabilizarse a partir del curso 2007-2008.
Las diferencias entre población empadronada de 0-a 19 años y el alumnado
matriculado en enseñanza correspondientes, son mayores en la población extranjera
que en la española.
La población española acude de una forma equilibrada a centros de titularidad Pública
como privada, mientras que la población extranjera lo hace de forma mayoritaria a
centros de titularidad pública. Esta tendencia se ha mantenido a lo largo de los últimos
cinco cursos académicos.
Por tipo de enseñanza la población extranjera concentra más población en las
enseñanzas obligatorias, Educación Primaria (40,7%) y en la E.S.O (27,1%) seguido de
la Educación Infantil (19,9%). La población española donde más población concentra
son en Educación Primaria (34,4%) y en Educación infantil (28,3%) seguida de la
E.S.O (21,3%).
La presencia de población española en Bachillerato (9,6% frente a un 5,7%) y en los
Ciclos Formativos de F.P es algo mayor (española 5,5% frente al 4,1% de extranjera) que
en la extranjera.
Hay un mayor número de población extranjera de 0-6 años y de 17- 19 años de la que
se encuentra matriculada en Educación infantil y en Bachillerato+FP.
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Población extrajera y española ha experimentando un crecimiento de alumnado en los
último cinco cursos académicos en todos los tipos de enseñanzas a excepción de en la
E.S.O, donde ha descendido ligeramente el alumnado de la población española.
El alumnado extranjero ha experimentado del curso 2008-2009 al 2009-2010 una
pérdida de alumnado en Educación Primaria, E.S.O y Educación Infantil, mientras que
la población española sólo pierde alumnado en este mismo periodo en educación
Secundaria.
La población española acude en un ligero mayor porcentaje a centros de titularidad
privada en Educación Primaria, Educación infantil y E.S.O. Por el contrario la
población extranjera acude de forma mayoritaria a centros de titularidad privada en
todas y cada una de las enseñanzas.
Más de la mitad de los alumnos extranjero matriculados en la comunidad de Madrid
(53,4%) proceden de América Del Sur y Central, especialmente de Ecuador,
Colombia, Perú y Bolivia.
Los países con mayor número de alumnos matriculados son Ecuador (20,8%),
Rumania (12,9% y Marruecos (10,8%).
En función de la distribución geográfica de los alumnos Madrid capital cuenta con
casi la mitad del alumnado extranjero matriculado.
Son Madrid Capital (15,5%) y la zona Este (15%) de la Comunidad, las que cuentan
con un porcentaje de alumnado extranjero sobre el total de alumnado, superior a la
media de la Comunidad (14,54%).
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4.2 Recursos y Actuaciones
4.2.1 Recursos Públicos
Las actuaciones que se ponen en marcha en este ámbito pretenden fomentar la integración de los alumnos inmigrantes, paliando las desigualdades que puedan acarrear por causas como el idioma, sistemas educativos diversos, dificultades socioeconómicas, etc.
A continuación se detallan.
4.2.1.1 Comunidad de Madrid
1 SERVICIO DE APOYO ITINERANTE AL ALUMNADO INMIGRANTE (SAI)
Definición Es un servicio de apoyo itinerante y de asesoramiento para el alumnado inmigrante, cuyo objetivo es facilitar la incorporación educativa del alumnado que se escolariza a lo largo del curso escolar, en especial cuando no domina el español. Contenidos Sus objetivos son: Asesorar sobre el desarrollo de programas de acogid a que favorezcan la inserción
socio-afectiva del alumnado inmigrante en centros sostenidos con fondos públicos, facilitando la incorporación de la perspectiva intercultural al proceso educativo.
Orientar sobre recursos materiales y metodológicos para la enseñanza del español como segunda lengua, ofreciéndolos en especial, a los profesores de las aulas de enlace.
Facilitar la incorporación de los alumnos con desconocimiento del español, procedentes o no de las aulas de enlace, a los grupos ordinarios .
Datos
• Durante el curso 2009-2010 se beneficiaron 537 alumnos , 284 de ellos en Centros de Enseñanza Infantil y Primaria, y 253 en Institutos de Enseñanza Secundaria
2
ACCIONES DE REFUERZO, APOYO Y MEDIACIÓN SOCIOFAMILI AR PARA ALUMNADO INMIGRANTE
Definición El programa persigue la consecución de dos objetivos generales: Incrementar la integración y el éxito académico de los alumnos inmigrantes e impulsar la participación de sus familias en el proceso. Contenidos Para alcanzar dichos objetivos se establece la figura de Monitor de refuerzo y apoyo escolar , que guiará su labor siguiendo tres ejes fundamentales: Convivencia e integración, Refuerzo y apoyo curricular y Mediación socio-familiar y recursos. Datos 127 centros educativos de la Comunidad de Madrid contaron con un monitor; de ellos 53
son Centros de Educación Infantil y Primaria (CEIP), 73 son Institutos de Educación Secundaria (IES) y 1 Sección de Instituto de Educación Secundaria (SIES).
Se estima que el número de beneficiarios directos supera los 14.498 alumnos. El porcentaje medio de alumnado extranjero en los centros educativos destinatarios
del programa es del 49%, destacando 15 centros donde el peso específico de alumnado extranjero oscila del 87% al 90%. En 79 de los centros la nacionalidad mayoritaria es Ecuador (en gran medida debido a que muchos se concentran en Madrid municipio, zona de mayor peso de esta nacionalidad), seguidos de 13 y 14 centros donde destacan Marruecos y Rumanía respectivamente.
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3 AULAS DE ENLACE
Definición Las Aulas de Enlace tienen como finalidad atender a alumnos con necesidades de aprendizaje del español como lengua vehicular, así como los que presenten un grave desfase curricular como consecuencia de su falta de escolarización en el país de origen.
Contenidos
Las Aulas de Enlace se plantean para cubrir dos objetivos específicos:
Posibilitar atención específica a los alumnos procedentes de sistemas educativos extranjeros que se integran en el sistema educativo español y presentan graves carencias lingüísticas, mediante programas específicos que les permitan eliminar dichas carencias.
Acortar el tiempo para la completa integración de estos alumnos en el sistema educativo español y facilitar la incorporación al curso correspondiente
Datos En el año académico 2009-2010 han funcionado 244 aulas de enlace en la
Comunidad de Madrid: 142 en centros públicos y 102 en centros de enseñan za concertada.
El número total de plazas con las que cuentan las Aulas de Enlace fue de 2.928, correspondiendo 744 a los Centros Públicos de Enseñanza Primaria, 960 a los Centros Públicos de Enseñanza Secundaria, y 1.224 a los Centros Concertados
2.928 alumnos atendidos (el total de plazas ofertadas). El 58,2% corresponde a centros públicos y el 41,8% a centros concertados.
4 SETI (SERVICIO DE TRADUCCIÓN E INTERPRETACIÓN)
Definición El Servicio de Traductores e Intérpretes tiene por objeto fomentar la integración de los alumnos inmigrantes y la relación académica entre los centros educativos y las familias que desconocen la lengua española
Contenidos
Los principales objetivos de este servicio son:
Favorecer la relación académica y educativa entre los centros educativos y las familias de los alumno que, por proceder de otros países, desconocen la lengua española.
Apoyar y atender las necesidades tanto de los centros sostenidos con fondos públicos, como de cualquier otro servicio educativo (servicio de la inspección educativa, comisiones de escolarización, equipos de orientación educativa y psicopedagógica, etc.) para la traducción de documentos oficiales y para, mediante la presencia de un intérprete, actuar directamente en los centros cuando se detecten en un alumno especiales dificultades que requieran una información más específica, con el fin de mejorar la calidad educativa ofrecida a nuestros alumnos.
Datos Durante el período 2009-2010 el SETI atendió un total de 415 peticiones de centros
educativos de la Comunidad de Madrid.
Por idiomas, el más solicitado ha sido chino (240), seguido del árabe (119) y el rumano (30).
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4.2.2 Recursos Privados
Los 162 proyectos sociales analizados corresponden a la convocatoria de subvenciones de la Consejería de Inmigración y Cooperación, hoy Consejería de Asuntos Sociales, destinada a instituciones sin ánimo de lucro para la realización de programas y proyectos en el área de atención a la población inmigrante en la Comunidad de Madrid en el año 2010.
La convocatoria de la subvención de Programas y Proyectos precisa que las solicitudes se enmarquen en una de las distintas acciones subvencionables, que se refieren a las actuaciones que se pondrán en marcha, y que son determinadas previamente de acuerdo a las líneas estratégicas de trabajo que se fija la Agencia de Inmigración. A la luz de la elección que realizan las entidades se puede vislumbrar cual es el escenario más habitual en la intervención con población inmigrante llevada a cabo por las distintas entidades que son apoyadas desde la administración, lo que supone un indicador de las tendencias de intervención en la Comunidad de Madrid.
Los proyectos definidos para el ámbito de empleo se enmarcan principalmente en las líneas de:
Apoyo y atención social a jóvenes inmigrantes . Actuaciones de carácter integral que contemplen intervenciones sociales dirigidas principalmente a los hijos de inmigrantes, mediante el fomento de actuaciones encaminadas a la prevención de la delincuencia, conflictos juveniles y la pertenencia a bandas o sectas.
Atención a la familia . Actuaciones que tienen por objeto la intervención social en torno a la reagrupación e instalación del grupo familiar en el nuevo medio, a través de la información, el acompañamiento social, apoyo y seguimiento en el proceso de adaptación, con el que se facilite el acceso a los recursos educativos, laborales, de vivienda o de cualquier otra índole.
Los proyectos destinados a la integración educativa de las personas inmigrantes tienen una representación minoritaria de 8.07 % respecto al total de proyectos subvencionados.
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Como podemos observar, la representatividad de los proyectos que centran sus actuaciones en el acompañamiento socio-residencial y aquellos proyectos enfocados principalmente a la mediación para la convivencia es muy similar.
Proyectos de educación
Entre las actuaciones destacadas están:
1.1. Mediación Intercultural entre el menor, la familia y el centro educativo.
1.2. Apoyo escolar a menores y jóvenes en materias curriculares de lengua y matemáticas y en el aprendizaje del castellano.
1.3. Actividades formativas enfocadas a la mujer.
1.4. Actividades de sensibilización dirigidas al alumnado de colegios, institutos y Universidades.
1.5. Control del absentismo escolar y la escolarización de los niños inmigrantes.
1.6. Actividades artísticas y de ocio y tiempo libre que promueven la educación en valores y la integración de los menores y los jóvenes en su entorno.
De los 13 proyectos y programas subvencionados solo uno de ellos se está realizando en un municipio de la Comunidad de Madrid estando el resto localizados en Madrid Capital. Si analizamos éstos de manera más exhaustiva obtenemos la siguiente distribución por distritos:
Las entidades privadas que realizan proyectos a nivel educativo consideranla educación como el
medio idóneo para enseñar a convivir desde la práctica de valores como el respeto, la tolerancia
y la solidaridad.
Estos proyectos desarrollan accionesdirigidas en muchos casos a complementar los programas
de compensación educativa, algunos de ellos se desarrollan en centros educativos públicos de la
Comunidad de Madrid y Madrid Capital otros en las propias instalaciones de las entidades
sociales.
Otros proyectos centran sus actividades de integración escolar en actividades de sensibilización intercultural y mediación entre alumnos y con las familias.
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A continuación se hace una relación de los proyectos educativos orientados a la integración de la población de origen inmigrante.
Entidad Denominación del Proyecto Localidad
ALIANZA CRISTIANA DE JÓVENES DE LA YMCA
CENTROS DE ATENCION SOCIO-EDUCATIVA PARA LA INFANCIA Y LA MUJER INMIGRANTE.
MADRID
AMÉRICA-ESPAÑA, SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN
PROYECTO DE INTEGRACION SOCIO-EDUCATIVA "LAZOS DE APRENDIZAJE. FASE II"
MADRID
ASOCIACIÓN BARRÓ "AMPLIACIÓN COLONIA URBANA 2010" CENTRO SOCIOEDUCATIVO JARA.
MADRID
ASOCIACION DE LOS RUMANOS DE BRUNETE
CENTRO DE DIA PARA LOS JOVENES INMIGRANTES "INTEGRACION Y APOYO ESCOLAR"
BRUNETE
FUNDACIÓN ARTE VIVA EUROPA INTEGRARTE: IDENTIDADES EN MOVIMIENTO.
MADRID
FUNDACIÓN HISPANO CUBANA "INTERCULTURALIDAD Y EDUCACION PARA EL DESARROLLO, 2010-2011"
MADRID
FUNDACIÓN IUVE COOPERACIÓN
JORNADAS UNIVERSITARIAS POR LA INTEGRACIÓN DE LA INMIGRACIÓN, EL DESARROLLO Y EL VOLUNTARIADO: WAKE UP!
MADRID
FUNDACIÓN SAN EZEQUIEL MORENO ENTREJOVENES: PROYECTO DE ORIENTACIÓN Y APOYO SOCIOLABORAL MEMORIZADO
MADRID
FUNDACIÓN SAN JUAN DEL CASTILLO
INTERVENCIÓN CON MENORES Y JÓVENES INMIGRANTES EN EL BARRIO DE LA VENTILLA
MADRID
FUNDACION UNED EFECTO DE LA INMIGRACIÓN Y LAS ESTRATEGIAS DOCENTES EN EL RENDIMIENTO EDUCATIVO
MADRID
FUNDACIÓN VALSÉ PROYECTO SOCIOEDUCATIVO CHAPUZON
MADRID
LUMBRE, CENTRO DE FORMACIÓN Y ATECIÓN SOCIOEDUCATIVA
PROYECTO DE ATENCIÓN SOCIOEDUCATIVA Y ACOGIDA A ADOLESCENTES INMIGRANTES PASA
MADRID
SOLIDARIOS PARA EL DESARROLLO
ATENCIÓN SOCIOEDUCATIVA PARA MENORES INMIGRANTES EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID
MADRID
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5 Recursos destacados en diez municipios de la Comu nidad de Madrid
La selección de los 10 municipios más grandes de la Comunidad según su peso específico se ha extraído del informe de Población Empadronada por edad, enero 2011 del Observatorio de Inmigración - Centro de Estudios y Datos .
Municipios P. de derecho P. extrajera %
Parla 122930 32562 26.49
Coslada 92367 21827 23,63
Collado Villalba 63268 14675 23,19
Alcalá de Henares 206293 44906 21,77
Torrejón de Ardóz 122879 25675 20,89
Alcobendas 110968 18211 16,41
Getafe 171591 27751 16,17
Fuenlabrada 204838 32323 15,78
Majadahonda 70672 10625 15,03
Valdemoro 68700 10297 14,99
En base a la información obtenida de los recursos destinados a la población inmigrante en estos municipios, se ha elaborado unas tablas resumen de cada uno de ellos en los que se han contemplado:
La existencia o no de Plan Local de Inmigración. Si el municipio cuenta con planes de integración propios o planes que tratan el tema de la inmigración de forma transversal
Descripción de los recursos y actuaciones municipales destinados a mejorar la situación residencial de la población inmigrante.
Descripción de los recursos y actuaciones municipales destinados a mejorar la integración en el mercado de trabajo.
Descripción de los recursos y actuaciones municipales destinados a mejorar la integración en relación a la educación obligatoria.
La existencia de CASI, CEPI, POPI, CAIL : Si el municipio cuenta con alguno de estos centros en su localidad, y si no es así, cual es el centro más cercano a su municipio
Organismos de coordinación: si cuenta con mesas de convivencia o algún otro recurso específico en esta materia.
Colaboraciones con organismos públicos ubicados en el municipio: si el ayuntamiento cuenta con colaboraciones en materia de inmigración con otras redes públicas y si es así, cuales son estas entidades o redes.
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PARLA
Información general del municipio
año
2009
Acogida, asesoramiento, e
intermediaciónFormación y emprendimiento
Acompañamiento socio-
residencial
Atención
socioeducativa
Actuación
Sociosanitaria
Tal leres jurídicos arraigo social y
reagrupación famil iar
Tal leres de orientación para
favorecer el desarrollo de los
valores de ciudadanía y el
respeto a la diversidad
Tal ler de negociación hipotecaria
y asesorías personalizadas y
Tal ler de economía famil iar.
Escuela de segunda oportunidad
(formación ocupacional)
Acompañamiento famil iar y
psicosocial en los procesos de
acogida
“Escuela sin racismo”
Talleres de
Castellanización
Talleres sobre el
cuidado de la
salud
Otros
si no
CASI
CEPI
POPI
CAIL
La Mesa Técnica para la Integración Ciudadana es la heredera de la Mesa Técnica para la Gestión de la Diversidad. Su denominación cambia para adecuarse al nombre del Plan Municipal que guiará las actuaciones
municipales en materia de integración ciudadana.
El consejo ciudadano, denominado Mesa Ciudadana esta formado por representantes de las asociaciones del Municipio y se reune periódicamente con los responsables técnicos que designa la Mesa Técnica.
El Observatorio de la Integración Ciudadana utiliza una mirada global que permite tomar el pulso a la convivencia y facilitaa la toma de decisiones.
Mediación socio-residencial
Taller de encuentro entre personas
autóctonas y extranjeras
Talleres de educación
intercultural para infancia y
adolescencia
Recursos Públicos del ayuntamiento
Actuaciones empleo Actuaciones de vivienda Actuaciones de educación
Ministerio de Trabajo e Inmigración, Dirección General de Integración de Inmigrantes, Delegación de Gobierno- Informes de Arraigo, Ministerio de Educación y Ciencia, Centro de Recursos para la Diversidad Cultural,
colaboraciones con entidades de iniciativa social.
Organismos de coordinación
Redes públicas en materia de inmigración con las que colabora el ayuntamiento
Plan Local de Inmigración¿Tiene?
si
ACTUACIONES DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
Actividades deportivas los fines de semana, Talleres de Baile, Torneo de Fútbol,Difusión CEPIS, Envío de información y datos al Observatorio
de la Inmigración,
Servicios específicos para inmigrantes del ayuntamiento
Recursos Públicos de la Comunidad de Madrid
I Plan Municipal de Integración ciudadana
Denominación
Dispositivo más cercano
CASI Zona Sur
POPI gestionado por Alianza Cristiana de Jovenes de la YMCA
CEPI Hispano-Americano Zona Sur
CAIL gestinado por Federación de Asociaciones Gitanas para la Integración Laboral, Social, Promoción y Desarrollo del Pueblo Gitano.
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COSLADA
Información general del municipio
año
_
Acogida, asesoramiento, e
intermediaciónFormación y emprendimiento
Acompañamiento socio-
residencial
Servicio de atención jurídico-
laboral a inmigrantes: Programa
integral que ofrece a la población
inmigrante, mediante cita previa
y consulta telefónica, un servicio
de orientación jurídica, social y,
en especial, asesoramiento
laboral. Esta asesoría jurídica
tiene lugar los miércoles en la
Concejalía de Inmigración.
Servicio de información y
asesoramiento laboral al colectivo
inmigrante
Estudio de la realidad laboral de
las mujeres inmigrantes en Coslada
Atención residencial que comporta
alojamiento temporal ante
situaciones de emergencia con una
previsión de 30 plazas
Servicio de traducción,
interpretación y mediación social
Formación de
Mediadores/Educadores
Otros
si no
CASI
CEPI
POPI
CAIL
ACTUACIONES DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
Organismos de coordinación
Se coordinan con las diferentes áreas y Concejalías del Ayuntamiento. Reciben una subvención del Ministerio de Trabajo e Inmigración
Redes públicas en materia de inmigración con las que colabora el ayuntamiento
Centro Hispano-Rumano
Fundación RAIS
Fundación Carlos Martin
Cuentan con un Consejo de Ciudadanía abierto a asociaciones, partidos políticos, casas regionales.
Plan Local de Inmigración¿Tiene?
no
Servicios específicos para inmigrantes del ayuntamiento
Servicio de traducción e interpretación; Clases de Español; Atención a la mujer inmigrante; Atención general…
Recursos Públicos de la Comunidad de Madrid
Mediación socio-residencial
Dispositivo más cercano
CASI Zona Sur
Recursos Públicos del ayuntamiento
Actuaciones empleo Actuaciones de vivienda Actuaciones de educación
Apoyo a la realización de
actividades puntuales
destinadas a la mejora de
convivencia y lucha contra el
racismo y la xenofobia
Dinamización del colectivo
inmigrante latinoamericano en
Coslada
Denominación
_
Atención socioeducativa
Proyecto “Mi cole, mi instituto, mi ciudad,
MI BIBLIOTECA” Dinamización de
bibliotecas escolares y mejora de las
competencias lectoras
Taller “Español para extranjeros”
Programa de apoyo al estudio para niños y
niñas inmigrantes
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COLLADO VILLALVA
Información general del municipio
año
2010
Acogida, asesoramiento, e
intermediaciónFormación y emprendimiento
Acompañamiento socio-
residencial
• Entrevistas individuales
asesoría jurídica
• Soporte y asesoramiento a
técnicos municipales
servicio de Orientación Jurídica,
información y asesoramiento en
temas de extranjería y derecho
laboral básico. Una de las
consultas más demandadas es la
gestión de los permisos por
motivos de arraigo social .
Servicio Municipal Integración
Sociolaboral de inmigrantes.
• Estudio diagnóstico de
necesidades formativas
• Análisis de los perfiles
profesionales más demandados
• Identificación de recursos
• Diseño de plan estratégico para
la inserción socio laboral de l@s
inmigrantes
Aula de Empleo.
- Tal leres de uso de nuevas
tecnologías para la búsqueda de
empleo.
Reserva 20 plazas alojamiento en
emergencia social
Programa de ayudas emergencia
social.
• Valoración de situaciones
• Ayudas para alquileres,
al imentos, becas, transporte y
otros
Otros
si no
CASI
CEPI
POPI
CAIL
Redes públicas en materia de inmigración con las que colabora el ayuntamiento
Inmigración de la Comunidad de Madrid: coordinación para el desarrollo de actividades y programas financiados.
- Otras áreas municipales como Concejalía de Mujer, Servicios Sociales, Infancia y Juventud, Educación, etc.: coordinación para la difusión y ejecución de actividades y servicios tales como el Programa de Ayudas de
Emergencia Social, acciones de sensibilización en centros educativos o dirigidos a la población autóctona del municipio, clases de español, etc.
- Centro de Educación de Personas Adultas de la Comunidad de Madrid: coordinación para la derivación de usuarios y la difusión de actividades del programa.
- Entidades ciudadanas y ONG del municipio que trabajan por la promoción de la población extranjera: coordinación para la participación en las actividades del programa, para la derivación de usuarios y para la
difusión de las actividades
Organismos de coordinación
CENTRO HISPANO-PERUANO
Fund. Altius Universidad Francisco de Vitoria
Fundación Universia
_
SI
ACTUACIONES DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
Plan Local de Inmigración¿Tiene? Denominación
_
Recursos Públicos del ayuntamiento
Actuaciones de vivienda Actuaciones de educación
Mediación socio-residencial Atención socioeducativa
Guía acogida para nuevos
vecinos
DVD sobre la real idad población
inmigrante y guía didáctica para
trabajo con niñ@s
Talleres español.
Dispositivo más cercano
CASI Zona Oeste
Actuaciones empleo
Servicios específicos para inmigrantes del ayuntamiento
Recursos Públicos de la Comunidad de Madrid
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ALCALÁ DE HENARES
Información general del municipio
año
2010
Acogida, asesoramiento, e
intermediaciónFormación y emprendimiento
Acompañamiento socio-
residencial
Información y atención trámites
necesarios para empadronarse.
Orientación Laboral
- Realización de tutorías
individualizadas
Más Cerca de Nuestros Vecinos
- Incorporar una red de puntos de
información a través de las Juntas
de Distrito
Acogida de Emergencia, con 30
plazas de atención residencial
Otros
si no
CASI
CEPI
POPI
CAIL
Centro Hispano Rumano de Alcalá de Henares, Embajada de Rumania (Oficina Auxiliar del Consulado), Instituto Cultural Rumano (actividades culturales), Ministerio de Trabajo e Inmigración, Entidades y Asociaciones
diversas, Cruz Roja Española, CARITAS, Secretariado Diocesano para las Migraciones ASTI, PROVIDA, CAJE
CASI Zona Sur
Redes públicas en materia de inmigración con las que colabora el ayuntamiento
ACTUACIONES DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
Plan Local de Inmigración
¿Tiene? Denominación
si Plan Local de Integración de Alcalá de Henares
Recursos Públicos del ayuntamiento
Actuaciones empleo
Servicios específicos para inmigrantes del ayuntamiento
Hispano-Rumano de Alcalá de Henares
Fundación ALTIUS
Fundación IUVE
Organismos de coordinación
Foro Municipal Inmigración: foro compuesto por: Administración Pública: Ayuntamiento de Alcalá de Henares, CEPI Hispano-Rumano de la Comunidad de Madrid en Alcalá de Henares. , ONG: Cruz Roja Española,
CARITAS, Secretariado Diocesano para las Migraciones ASTI, PROVIDA, CAJE, etc.
Asociaciones de Inmigrantes de Alcalá de Henares.
Actuaciones de vivienda Actuaciones de educación
Mediación socio-residencial Atención socioeducativa
Alcalá Convive, Alcalá, Mosaico
de Culturas: Curso de
concienciación ciudadana en
torno a los valores
patrimoniales, culturales y
turísticos de la ciudad.
Educación para la Convivencia. Realización
de talleres en centros educativos
Mi Nuevo Barrio
- Talleres socioeducativos
Segundas Generaciones
- Diseño de estrategias, asistencia técnica y
cursos de formación
Recursos Públicos de la Comunidad de Madrid
Dispositivo más cercano
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TORREJÓN DE ARDOZ
Información general del municipio
año
_
Acogida, asesoramiento, e intermediación Formación y emprendimientoAcompañamiento socio-
residencial
Servicio de asesoramiento jurídico de
extranjería
Orientación laboral
PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN Y ORIENTACIÓN
LABORAL PARA INMIGRANTES DE LA
CONCEJALÍA DE INMIGRACIÓN.
- Programas de inserción sociolaboral
(itinerarios personalizados).
- Grupos de Orientación Laboral.
Cursos de Formación para
inmigrantes
Otros
si no
CASI
CEPI
POPI
CAIL
Mediación para la convivenvia en centros
educativos
Educación para la Convivencia. Realización
de tal leres en centros educativos
Mi Nuevo Barrio
- Talleres socioeducativos
Segundas Generaciones
- Diseño de estrategias, asistencia técnica y
cursos de formación
Servicio de intérprete para ambulatorios -área sanitaria-, donde se hace acompañamientos, Clases de español, Servicio de Información
Recursos Públicos de la Comunidad de Madrid
Dispositivo más cercano
CASI Madrid
Hispano-Rumano de Alcalá de Henares
Madrid
Madrid Ciudad Lineal
Organismos de coordinación
Redes públicas en materia de inmigración con las que colabora el ayuntamiento
Trabajo en red a través de la participación activa en la plataforma de Grupo Motor con el CEPI de Coslada, Concejalía de Inmigración de Coslada, asociaciones de FEDROM.
ACTUACIONES DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
Plan Local de Inmigración¿Tiene? Denominación
no _
Recursos Públicos del ayuntamiento
Actuaciones empleo Actuaciones de vivienda Actuaciones de educación
Mediación socio-residencial Atención socioeducativa
Servicios específicos para inmigrantes del ayuntamiento
Servicio Técnico de Convivencia
Guia de nuevos residentes
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ALCOBENDAS
Información general del municipio
año
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Acogida, asesoramiento, e intermediación Formación y emprendimientoAcompañamiento socio-
residencial
Servicio de mediación y promoción
sociolaboral
Información y orientación jurídica
- Trabajar con redes sociales
- Orientación laboral individualizada
- Seguimientos
- Bolsa Empleo adaptada a la demanda
- Mediación laboral con empresas y
demandantes de empleo
Información sobre formación
para empleo
Proyecto de Integración y
Primera Acogida a Inmigrantes
en Situación de Vulnerabilidad
- Apoyo de pago en el alquiler
de vivienda
- Apoyo en el pago de
habitaciones en hoteles
Tramitación de informes sobre
“condiciones de habitabilidad”
de las viviendas
Otros
si no
CASI
CEPI
POPI
CAIL
Hispano-Americano
Fundación ALTIUS
Fundación IUVE
Organismos de coordinación
Colaboración del municipio con las redes privadas existentes en materia de inmigración: Asociación de Rumanos Scanteia, Estudiantes de la Plata, Asociación Cultural y Deportiva Eugenio Espejo, Ascudomar, Asociación cultural, Jaime
Roldós., Chinos Unificados de Alcobendas, Al-Mechaal.
Se tienen Convenios con las siguientes asociaciones: Cruz Roja: Convenio con Cruz Roja en materia de empleo e inmigración, y con el CAR (Centro de Atención al Refugiado) así como con varias asociaciones de inmigrantes que son
subvencionadas y que realizan actividades para la población inmigrante.
Redes públicas en materia de inmigración con las que colabora el ayuntamiento
Convenio con el Misterio de Trabajo y Asuntos Sociales por el que se colabora con el Centro de Acogida a Refugiados.
UAM: Convenio por el que se estableció un servicio de mediación intercultural en Alcobendas. (Finalizado).
Concejalía de Mujer e Inmigración. Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes
ACTUACIONES DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
Plan Local de Inmigración
¿Tiene? Denominación
no, tienen otros planes: Plan de Juventud, Plan de Mujer, Plan de Infancia.
_
Recursos Públicos del ayuntamiento
Actuaciones empleo Actuaciones de vivienda Actuaciones de educación
Mediación socio-residencial Atención socioeducativa
Servicios específicos para inmigrantes del ayuntamiento
Apoyo a la Convivencia Intercultural
y la Participación Social de las
personas Emigradas del Municipio
- Talleres captación y capacitación
dinamizadores locales
- Talleres participativos generación
propuestas
- Talleres participativos priorización
propuestas y plan actuación
- Actuaciones de participación
inmigrante
- Talleres sensibilización sobre
violencia género en inmigrantes
- Encuentros familiares
Español para mujeres arabes
Talleres socioeducativos
Tiene un Observatorio de Inmigración
Recursos Públicos de la Comunidad de Madrid
Dispositivo más cercano
CASI Galapagar
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GETAFE
Información general del municipio
año
2010
Acogida, asesoramiento, e intermediación Formación y emprendimientoAcompañamiento socio-
residencial
Orientación y asesoramiento jurídico /
laboral
Servicio de Orientación para el
Empleo dirigido a la Población
Inmigrante de Getafe.
(conjuntamente con la Agencia
Local de Empleo y Formación).
Castellanización para mujeres
magrebíes.
Ayudas mantenimiento
familiar: este concepto incluye
ayudas para manutención,
alojamiento, transporte, etc.:
-Apoyo familiar (Programa de
acogida temporal)
Otros
si no
CASI
CEPI
POPI
CAIL
CEPI Hispano-Americano Sur
Acobe. Asociación de Cooperación Bolivia España
Fed. de Asoc. Gitanas para la Integración Laboral y Social Promoción y Desarrollo de Pueblo Gitano
Organismos de coordinación
La Mesa para la Convivencia Intercultural de Getafe, es una estructura de participación, consolidada y activa, y comprometida con el hecho migratorio. La componen 30 entidades ciudadanas. Desde el Ayuntamiento de Getafe, se
mantienen espacios de coordinación y complementación de actuaciones con el CASI, dependiente de la Comunidad de Madrid, relacionadas con la integración de personas inmigrantes, la sensibilización social, la participación. La
relación con ASTI es continua y permanente.
Redes públicas en materia de inmigración con las que colabora el ayuntamiento
Participan asociaciones de inmigrantes y casas regionales, a medida que participan también promueven otros eventos de cara a la convivencia intercultural. Asociaciones Kubrat, Al Falah, Murialdo, ATLAS, Culturkoven, Motiva
Formación SL, ALEF, Fundaciones Tomillo, Yehudi Menuhin, UGT, Casa de Extremadura, EDIS, Cáritas, CASI Guaymuras, Casa Rumania
Plan Local de Inmigración
¿Tiene? Denominación
si II Plan Local de Inmigración de Getafe
Recursos Públicos del ayuntamiento
Actuaciones empleo Actuaciones de vivienda Actuaciones de educación
Mediación socio-residencial Atención socioeducativa
Servicios específicos para inmigrantes del ayuntamiento
Programa de Educación y Mediación
en Espacios Abiertos.Educación y Dinamización Intercultural
Servicio de mediación e intermediación lingüística en árabe, francés y bereber.
Recursos Públicos de la Comunidad de Madrid
Dispositivo más cercano
CASI de Getafe
ACTUACIONES DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
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FUENLABRADA
Información general del municipio
año
2006-2009
Acogida, asesoramiento, e
intermediaciónFormación y emprendimiento
Acompañamiento socio-
residencial
Asesoramiento legal sociolaboral a
inmigrantes:
-Realización de asesoramientos
individuales a los inmigrantes que
necesitan orientación legal sobre
temas sociolaborales.
-Realización de un asesoramiento a
los técnicos de servicios sociales
para apoyar la integración
sociolaboral de los inmigrantes.
Formación laboral para atención a personas en
situación de dependencia:
-Realización de un proceso de selección entre los
usuarios de Servicios Sociales, fundamentalmente
inmigrantes, en edad laboral que están en
situación de paro y con riesgo de exclusión.
-Realización de un curso de formación
profesional, en el área de la atención a personas
en situación de dependencia, para favorecer la
empleabil idad de los participantes.
-Orientación en la búsqueda de empleo e
intermediación laboral en el sector de la
atención a personas en situación de dependencia
Apoyo al alojamiento de
emergencia de la población
inmigrante con prestaciones
económicas para pensiones,
hostales y pisos compartidos.
Otros
si no
CASI
CEPI
POPI
CAIL
ACTUACIONES DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
Plan Local de Inmigración¿Tiene? Denominación
si II Plan Convive (el III plan esta en proceso)
Recursos Públicos del ayuntamiento
Actuaciones empleo Actuaciones de vivienda Actuaciones de educación
Mediación socio-residencial Atención socioeducativa
Servicios específicos para inmigrantes del ayuntamiento
"Tengamos la Fiesta en Paz":
-Impartición de talleres sobre la
tolerancia, la paz y la no violencia
para que los educadores de calle
los transmitan a los jóvenes.
-Diseño y difusión de propaganda
sobre “un ocio pacífico” para que
se distribuya entre los jóvenes de
Fuenlabrada.
Actividades grupales formativas y
lúdicas para menores vulnerables
Proyecto "Septiembre":
-Apoyo socioeducativo y seguimiento
de menores vulnerables.
-Orientación y apoyo a las familias
-Actividades conjuntas de fin de
semana entre los menores y sus
familias
-Actividades grupales formativas y
lúdicas para menores vulnerables,
que favorezcan su desarrollo personal.
Dispone del SEMI (servicio municipal para la inmigración), Observatorio municipal de inmigración, revista especializada "Calei2copio", servicio de
interpretación y traducciones lingüísticas,
Recursos Públicos de la Comunidad de Madrid
Dispositivo más cercano
CASI Zona Sur
CEPI Hispano-Americano Zona Sur
Alianza Cristina de Jóvenes de la Ymca
Asociación Eslabón. Iniciativas de Promoción de Empleo
Organismos de coordinación
Foro Comunitario para la Integración de Inmigrantes y Comisiones de Trabajo, mesa de empleo
Redes públicas en materia de inmigración con las que colabora el ayuntamiento
Foro Comunitario para la Integración de Inmigrantes y Comisiones de Trabajo, CASI Sur y CEPI Hispano-Americano e Hispano-Búlgaro, Asociaciones, Mesas de Empleo y Concejalías del área social, Colaboraciones y coordinaciones con el CASI
Sur y CEPI Hispanoamericano e Hispanobúlgaro
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MAJADAHONDA
Información general del municipio
año
_
Acogida, asesoramiento, e
intermediaciónFormación y emprendimiento Acompañamiento socio-residencial
Orientación laboral y apoyo en la
búsqueda de empleo
- Atención Individual por parte de los
trabajadores sociales de la Concejal ía de
Servicios Sociales y Familia
- Entrevistas de valoración del perfil
profesional de usuarios/as
- Formación para el empleo
- Apoyo a la Búsqueda activa de empleo
- Gestión de Bolsa de Trabajo
- Intermediación Laboral a ofertas
recibidas
- Seguimiento de los/as usuarios/as
Se ha participado en las acciones del
programa de asesoramiento sobre
emprendimiento y diversidad.
Pisos de acogida de emergencia.
- detección de la necesidad por los trabajadores
sociales
- Oferta de plazas de acogida temporal
- Seguimiento por los profesionales implicados en
el caso, como apoyo fundamental para la
resolución de la situación de crisis.
- Evaluación continuada de las personas alojadas
anal izando el grado de cumplimiento de los
objetivos marcados así como las actividades
real izadas.
- Apoyo económico en la salida de las plazas de
emergencia, para posibil itar el inicio del alqui ler
de una vivienda de manera autónoma.
- Apoyo económico para el pago de la vivienda
habitual en situación de emergencia.
Otros
si no
CASI
CEPI
POPI
CAIL
ACTUACIONES DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
Plan Local de Inmigración
¿Tiene? Denominación
no _
Recursos Públicos del ayuntamiento
Actuaciones empleo Actuaciones de vivienda Actuaciones de educación
Mediación socio-residencial Atención socioeducativa
Servicios específicos para inmigrantes del ayuntamiento
Mediación para la Convivencia
- Atenciones individuales a personas
inmigradas.
- Acompañamiento y seguimiento de las
situaciones de conflicto sociofamil iar.
- Actividades preventivas y dinamizadoras en
relación con menores inmigrantes.
- Apoyo y colaboración a trabajadores
sociales de la Concejalía de servicios Sociales
y Familia y técnicos de otras Concejalías y
entidades relacionadas con la población
inmigrante.
- Organización de actividades de
sensibil ización en Centros Educativos de
Primaria y secundaria del Municipio.
- Organización de actividades para la
convivencia.
Han realizado educación de calle y tal leres
grupales.
Coordinación con 5 I.E.S. con seguimientos
individuales con los jóvenes expulsados y
sancionados. Se oferto a todos los centros
públicos.
Han creado un grupo de acogida para
jóvenes inmigrantes recién llegados,
integrado por jóvenes inmigrantes que ya
residen en el municipio desde hace mas
tiempo.
Programa MUS-E “Las Artes para la
Convivencia”
-(Fundación Yehudi Menuhim) en el colegio
público San Pío X de este municipio
Clases de castellano, apoyo para la compra de libros de texto.
Recursos Públicos de la Comunidad de Madrid
Dispositivo más cercano
Cepi Hispano-Peruano de Majadahonda
CASI Galapagar
POPI ALTIUS Majadahonda
Madrid y Boadilla
Organismos de coordinación
Mesa de convivencia, Foro donde están representadas las asociaciones y técnicos. Se reúnen mensualmente.
Redes públicas en materia de inmigración con las que colabora el ayuntamiento
Desde el año 1993 dentro de la Concejalía de Servicios Sociales y Familia viene funcionando como Área específica de atención el Área de Inmigración, la cual se ha visto muy potenciada a raíz de la firma de los sucesivos Convenios para la Atención de la
población inmigrante del municipio.
Buena coordinación entre concejalías / consejerías de Inmigración, Educación, Familia y Mujer
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VALDEMORO
Información general del municipio
año
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Acogida, asesoramiento, e intermediación Formación y emprendimiento Acompañamiento socio-residencial
Servicio de Acogida, Información, Orientación y
Asesoría Jurídica para extranjeros empadronados en
Valdemoro.
Servicio de Acogida, Información, Orientación y
Asesoría Jurídica (SAIOAJ) en el municipio de
Valdemoro es un servicio público y gratuito de
atención integral a la población inmigrante de
Valdemoro así como a empresarios, empleadores y
profesionales de la red de atención del municipio. Se
trata de un servicio complementario al ofrecido al
ayuntamiento.
Taller de formación prelaboral para
inmigrantes de Valdemoro, con
orientación laboral y búsqueda
activa de empleo.
Convenio con la casa de acogida de
Valdemoro: Se ofrecen servicios de
alimentación a la población inmigrante
extranjera en situación de vulnerabilidad
material tanto de higiene para duchas, como
de abrigo en temporada de invierno,
realizado a través de voluntariado
Otros
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CASI
CEPI
POPI
CAIL
Recursos Públicos de la Comunidad de Madrid
Dispositivo más cercano
CASI Zona Sur de la Comunidad de Madrid
ACTUACIONES DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
H. Americano de Leganés
Madrid
Parla
Organismos de coordinación
Foro de Convivencia que se ha coordinado con las Instituciones que igualmente participarán en el mismo (Salud, Educación, Mujer, Cultura, Policía Local, etc.) Coordinacion con CASI a traves de la derivacion de Servicios Sociales.
Redes públicas en materia de inmigración con las que colabora el ayuntamiento
Buenas relaciones y reuniones con las entidades sociales privadas que hay en el municipio y trabajan con población inmigrante
Plan Local de Inmigración
¿Tiene? Denominación
El Plan Local se encuentra en proceso de redaccion. _
Recursos Públicos del ayuntamientoActuaciones empleo Actuaciones de vivienda Actuaciones de educación
Mediación socio-residencial Atención socioeducativa
Servicios específicos para inmigrantes del ayuntamiento
_
Espacio de encuentro “Entremujeres”
- Talleres formativos de diferentes temáticas:
medicina preventiva, higiene, orientación laboral ,
planificación familiar, autoestima, derechos y
deberes, violencia de género.
- Sesiones para el encuentro y superación si se da,
del aislamiento que sufre la mujer inmigrante, la
cultura y el intercambio cultural: formación de
grupos de autoayuda, mesas redondas, salidas para
el conocimiento del patrimonio histórico cultural.
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6 Administración y políticas de gestión de la inmig ración
El análisis de la Administración y las Políticas de Gestión de la Inmigración se ha centrado en cinco municipios de la Comunidad de Madrid, tomando como herramienta fundamental para el análisis, los planes estratégicos en materia de inmigración, y como referente, el Plan de Integración 2009-2012 de la Comunidad de Madrid.
El papel que juegan los planes estratégicos en el desarrollo de políticas estructuradas, coherentes e integrales, es cada vez más relevante en la Comunidad de Madrid. Son ya muchos los municipios que buscan optimizar y ordenar estrategias y actuaciones en materia de inmigración a través de una planificación específica, en el marco de un documento rector o “plan”. Estos documentos son la mejor forma de conocer las especificidades de las políticas de cada municipio.
No todos los municipios analizados en este apartado cuentan con un plan ad hoc; en dichos casos será preciso analizar planes más generales o tratar de conectar los programas y actuaciones de la localidad con las políticas que los generan, en gran medida, en el marco de los Convenios de Inmigración que establecen con el gobierno de la Comunidad de Madrid.
A continuación se enumeran las demarcaciones cuyas políticas son analizadas, señalando en el mapa los municipios y en qué medida cuentan con un plan y que información han aportado.
Comunidad de Madrid, cuenta con el Plan de Integración 2009-2012 de la Comunidad de Madrid. Se ha hecho uso de la información disponible en la web municipal, donde se encuentra alojado el Plan. No se ha solicitado información adicional.
Alcalá de Henares , cuenta con el I Plan Local de Integración de la ciudad de Alcalá de Henares. Se ha hecho uso de la información disponible en la web municipal, donde se encuentra alojado el Plan. No han aportado información adicional.
Alcobendas , no cuenta con Plan de Inmigración. Han aportado documentación adicional sobre programas y actuaciones.
Getafe , cuenta con el II Plan Local de Inmigración Getafe, al tiempo que están desarrollando el Plan de Ciudadanía y Convivencia. Se ha hecho uso de la información disponible en la web municipal, donde se encuentra alojado el Plan. No han aportado información adicional.
Leganés, cuenta con el II Plan de Ciudadanía e Inmigración de Leganés (en fase de aprobación). Se ha hecho uso de informaciones sobre programas y actuaciones, además han aportado documentación adicional a cerca del nuevo plan.
Madrid , cuenta con el II Plan Madrid de Convivencia Social e Intercultural. Se ha hecho uso de la información disponible en la web municipal, donde se encuentra alojado el Plan. No se ha solicitado información adicional.
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6.1 Comunidad de Madrid
6.1.1 Órganos responsables de la administración y las pol íticas de inmigración en la Comunidad de Madrid
En el año 2010 desaparece la Consejería de Inmigración y Cooperación, pasando en 2011 a formar parte, como Viceconsejería, de la Consejería de Asuntos Sociales . Es preciso detenerse en los órganos más relevantes de esta viceconsejería, por tratarse de las instancias desde las que se gestan y supervisan las políticas en el ámbito de inmigración:
Dirección General de Cooperación que gestiona las políticas de cooperación al desarrollo de la comunidad de Madrid.
Dirección General de Inmigración , que gestiona el conjunto de acciones dirigidas a la población inmigrante en Madrid.
� Subdirección General de Centros de Atención a Inmig rantes e Informes de Integración , encargada de la coordinación, gestión y control de las actividades de los centros adscritos: Centros de Participación e Integración de Inmigrantes (CEPI), Centros de Atención Social de
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Inmigrantes (CASI), Escuela de Profesionales de Inmigración y Cooperación (EPIC). Tiene también a su cargo lo relacionado con los informes de integración.
� Subdirección General de Programas de Integración , encargada de la elaboración, supervisión y seguimiento de programas y en especial de las convocatorias de de subvenciones destinadas a las Entidades sin ánimo de lucro en el ámbito de la Inmigración.
Observatorio de Inmigración-Centro de Estudios y Da tos, órgano de la Dirección General de Inmigración. Entre sus objetivos se encuentran:
� Observar los procesos de integración y evaluar nuevas estrategias a fin de facilitar una integración más plena de la población de inmigrantes en la Comunidad de Madrid.
� Establecer estrategias institucionales y prevenir los conflictos.
� Gestionar el desarrollo del Plan de Integración y seguimiento de sus actividades y objetivos.
� Identificar las posibilidades de acción respecto a cuestiones de inmigración a través del análisis de los hechos empíricos.
Destaca el papel del Observatorio, ya que sus objetivos se encuentran estrechamente ligados a la planificación estratégica. Es en 2009, cuando se ve potenciado y centra sus esfuerzos en generar el actual Plan de Integración, junto a la participación de expertos, diversas entidades del tejido asociativo y el resto de consejerías implicadas.
Mientras que el Plan anterior contó con el diseño de la Universidad Pontificia Comillas, el tercer plan regional ha sido diseñado prácticamente en su totalidad desde la propia administración, delegando en entidades de carácter privado y expertos aspectos puntuales del diagnóstico.
6.1.2 La planificación estratégica en materia de inmigrac ión en la Comunidad de Madrid
El Plan de Integración 2009-2012 de la Comunidad de Madrid es el documento que enmarca las políticas de la administración regional dirigidas a la integración de la población inmigrante.
Se trata del tercer plan de estas características, aunque tiene mayor envergadura que el anterior que abarcó el periodo 2006-2008; el plan actual cubre un mayor intervalo de tiempo e incluye un mayor número de ámbitos, medidas y participantes en su elaboración.
Es conveniente señalar que el plan anterior surge en el año 2006, momento en que la administración regional toma la decisión de implementar medidas específicas para facilitar la acogida de la población inmigrante, con la aparición de la nueva Consejería de Inmigración y Cooperación que, guiada por el Plan de Integración, coordina las actuaciones específicas en materia de integración y trata de proponer líneas estratégicas de actuación para el resto de actores que trabajan en dicho ámbito.
A continuación se presentan algunos de los aspectos más relevantes del actual Plan de Integración 2009 – 2012.
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Participación, difusión, y evaluación de las políti cas
En plan contó en su fase de elaboración con la siguiente participación:
� Asociaciones de inmigrantes y de apoyo a los inmigrantes que forman parte del Foro Regional para la inmigración de la Comunidad de Madrid.
� Expertos, por áreas, que en su momento formaron parte del mencionado Foro
� Participación bilateral de las diferentes consejerías afectadas por las políticas transversales en el diagnóstico y la propuesta de medidas y presupuestos.
� Participación de los ayuntamientos en la mejora del conocimiento y la detección de necesidades de los territorios
� Grupos focales sectoriales con informantes clave para mejorar el conocimiento de los distintos ámbitos del plan.
� Participación de ciudadanos y profesionales por medio de una jornada abierta, auspiciada por la Universidad Rey Juan Carlos.
El Plan se encuentra accesible para ciudadanos y profesionales desde la web “madrid.org” de la Comunidad de Madrid, así como en el portal específico de inmigración “Inmigramadrid: Portal de Integración y Convivencia”.
Se realiza una evaluación anual de carácter interno, cuyos resultados son presentados ante la Asamblea de Madrid.
Estructura del Plan estratégico
El Plan de Integración 2009-2012 de la Comunidad de Madrid se estructura en las siguientes partes:
� Principios rectores:
• Legalidad e integración
• Convivencia sin discriminaciones
• Igualdad de oportunidades para todos en la sociedad de acogida
• Cohesión social
• Coordinación
� Datos sociodemográficos de la población extranjera
� Marco normativo
� Ámbitos de diagnóstico y de intervención
• Bienvenida y Acogida
• Servicios Sociales
• Empleo y Formación Laboral
• Vivienda
• Educación
• Sanidad
• Comunicación-Sensibilización
• Trabajo por la Convivencia
• Participación y Cultura
• Mujer, Familia y Juventud
• Migraciones y Desarrollo
� Evaluación, seguimiento y presupuestos
� Objetivos y medidas
De esta estructura destaca el apartado de Ámbitos de Actuación. Supone más de la mitad del volumen del Plan a modo de diagnóstico, que recoge datos estadísticos e información de las actuaciones que realizan los actores públicos y privados, cuyas intervenciones giran en torno a la inmigración.
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El último apartado, centrado en los objetivos del Plan y sus medidas, comprende las disposiciones planteadas dentro de los mismos 11 ámbitos de diagnóstico, distribuidas en un cuadro esquemático, en el que cada una de ellas se inscribe en relación a uno de los 83 objetivos específicos y uno de los 38 objetivos generales.
Dimensión operativa: programas, medidas y actuacion es
El carácter transversal del Plan regional implica que en el apartado de medidas se incluya tanto aquellas que dependen directamente de los órganos responsables de la administración y las políticas de inmigración de la propia Consejería, como muchas otras intervenciones que dependen de otras consejerías y administraciones públicas. Se trata de un plan global, por lo que hay que señalar el esfuerzo por enlazar y coordinar las diferentes actuaciones, teniendo en cuenta que desde las instancias en las que se gesta la planificación solo se tiene control acerca de la intervención de un número limitado de medidas, siendo el resto responsabilidad de otros órganos.
El Plan Contiene 231 medidas dentro de los once ámbitos, cuyo desglose sería de un volumen excesivo. A continuación se desglosan programas de especial relevancia y medidas destacadas sobre las que la Consejería tiene un control directo y se ha hecho un mayor hincapié.
� Observatorio de Inmigración-Centro de Estudios y Da tos . Órgano fundamental para el diagnóstico de la realidad migratoria y el desarrollo de las políticas.
� Escuela de Profesionales de Inmigración y Cooperaci ón (EPIC) . Centro de investigación, información, sensibilización y sobre todo, capacitación de profesionales en el ámbito de la inmigración y la cooperación.
� Centros de Participación e Integración de Inmigrant es (CEPI). Espacios de acogida y encuentro entre diferentes culturas. Uno de los dispositivos fundamentales del plan que ha ampliado su intervención desde el plano participativo hasta aspectos fundamentales en la acogida de población extranjera (inserción laboral, recursos, mediación, apoyo extraescolar…)
� Programa monitores de apoyo y refuerzo en centros e ducativos . Más de un centenar de profesionales especializados en el ámbito escolar, intervienen en los centros educativos con objeto de potenciar la convivencia, el éxito académico y la integración de las familias en los mismos.
� Impulso de la coordinación y apoyo a Municipios mediante Convenios y Mesas de coordinación, dando relevancia a la elaboración de Planes locales de inmigración.
� “Conoce tus leyes”. Proyecto que en sucesivas ediciones y en coordinación con el Colegio de Abogados y 31 bufetes privados busca favorecer la integración de la población inmigrante, dando a conocer, de forma didáctica, los aspectos fundamentales del sistema legal e institucional
� Subvención a instituciones sin ánimo de lucro . La convocatoria anual de subvenciones para el desarrollo de programas y proyectos es una de las actuaciones más relevantes contempladas en el plan, la finalidad de esta línea de subvención es el desarrollo de programas y proyectos que favorezcan la integración social y laboral de la población inmigrante además de fomentar la participación del tejido social.
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6.2 Municipio de Madrid
6.2.1 Órganos responsables de la administración y las pol íticas de inmigración en el municipio de Madrid
El Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales, creada y estructurada desde 2007 en dos áreas de coordinación y una Secretaría General Técnica, desglosa sus competencias en inmigración en la siguiente forma:
Coordinador General de Promoción Social y Apoyo a la Familia
� Dirección General de Inmigración y Cooperación al D esarrollo , encargada desde sus diferentes órganos de la dirección y coordinación de las actuaciones en materia de inmigración, elaboración y ejecución del Plan Madrid de Convivencia Social e Intercultural, desarrollo y puesta en marcha de proyectos dirigidos a la integración de los inmigrantes en el municipio de Madrid. Realización de actuaciones de sensibilización social.
� Subdirección General de Inmigración y Cooperación a l Desarrollo .
- Departamento de Inmigración.
� Observatorio de las Migraciones y la Convivencia In tercultural de la ciudad de Madrid. Servicio público encargado de gestionar el conocimiento del fenómeno de la inmigración en la ciudad de Madrid, constituyéndose como instrumento al servicio de las administraciones y ciudadanos. Principalmente realiza investigaciones, análisis estadísticos, participación en foros y jornadas, así como formación en materia de interculturalidad dirigida a profesionales del tejido asociativo. Es una herramienta que ofrece su apoyo al resto de servicios del II Plan Madrid de Convivencia Social e Intercultural. Publica toda su actividad en la web “madrid.es”.
El Observatorio de las Migraciones ha estado ligado desde su origen, tanto a la investigación y el análisis de la realidad, como al apoyo en la coordinación de muchos de los dispositivos del Plan Madrid. Este dispositivo, del mismo modo que en la Comunidad de Madrid, supone un apoyo fundamental en el diseño de líneas estratégicas y en su ejecución. Su origen se remonta al primer Plan de Convivencia y su papel en el diagnóstico y diseño de políticas ha sido fundamental en ambos planes.
El Plan anterior fue gestionado por la Universidad Autónoma de Madrid hasta 2008, momento en el que pasó a ser gestionado por la consultora privada Everis. Hasta ese entonces la UAM y, en concreto el IMEDES (Instituto Universitario de Investigación Sobre Migraciones, Etnicidad y Desarrollo Social) fueron un apoyo fundamental en la coordinación de programas y diseño de políticas estratégicas.
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6.2.2 La planificación estratégica en materia de inmigrac ión en el municipio de Madrid
El II Plan Madrid de Convivencia Social e Intercultural recoge las políticas de la administración municipal dirigidas al fomento de la convivencia e integración de la población de origen inmigrante en el municipio madrileño. El Ayuntamiento elaboró su primer Plan de Convivencia Social e Intercultural en el año 2005 y el segundo en el 2009 con un período de aplicación que cubre hasta el año 2012. Los aspectos a destacar sobre el mismo son los siguientes:
Difusión y participación en las políticas
El plan se encuentra accesible para ciudadanos y profesionales desde la web “madrid.es”.
El proceso de participación para el desarrollo del plan ha contado con las propuestas y sugerencias de veinte entidades sociales y ciudadanas (asociaciones de inmigrantes, organizaciones no gubernamentales y entidades de apoyo), organizaciones políticas del municipio, expertos en inmigración, las 21 Mesas de Diálogo y Convivencia de distrito y cuatro comisiones de trabajo del Foro Madrid.
Estructura del Plan estratégico
El II Plan Madrid de Convivencia Social e Intercultural 2009-2012 se estructura en las siguientes partes:
� Marco teórico
� Metodología
� Marco normativo y competencial
� Marco Operativo
� Presupuesto
� Seguimiento y Evaluación
� Indicadores de Convivencia
� Datos estadísticos
Los apartados Marco Operativo y Datos Estadísticos son los de mayor peso del Plan; el primero recoge, en 7 ámbitos de actuación, todos los dispositivos y programas que coordina el Plan en fichas esquemáticas que incluyen: definición, objetivo, destinatarios, contenido y metodología, coordinación y ubicación. El segundo incluye conclusiones generales respecto de la evolución de la población, los movimientos migratorios y el mercado de trabajo, así como datos estadísticos anexos.
Se trata de una planificación de marcado carácter operativo que evita hacer diagnósticos globales o mapas de recursos pero que aporta una guía exacta de las intervenciones propuestas por el Plan y sobre las cuales la administración municipal mantiene control presupuestario y coordinación directa.
Principios, Ámbitos de intervención y Dimensión ope rativa: programas, medidas y actuaciones
En cuanto a los principios, el plan recoge los siguientes:
� Atención universal
� Integración activa
� Convivencia intercultural
� Información y análisis
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� Acogida
� Formación
� Orientación e inserción socio laboral
� Integración social y convivencia
� Sensibilización y lucha contra el racismo
� Participación social
El carácter operativo del plan municipal se pone de manifiesto al observarse un menor hincapié en el diagnóstico y mayor en las propuestas, de modo que cada una de las 32 medidas que incluye el plan son nítidamente presentadas y desarrolladas (muchas de ellas ya estaban en funcionamiento en el momento de su presentación), pero en todo caso, queda definido con claridad el objeto y metodología de cada medida.
Las principales iniciativas son las siguientes:
� Oficinas de Información y Orientación para la Integ ración de Inmigrantes Estas oficinas ofrecen información útil que abarca desde medios de transporte y acceso a los servicios sanitarios hasta conocer los requisitos de empadronamiento y escolarización, pasando por cursos de castellano y otros dirigidos a facilitar el acceso a un puesto de trabajo. Ubicadas en los distritos de la ciudad con mayor población extranjera, contando con un servicio de asesoramiento jurídico en materia de extranjería.
� Observatorio de las Migraciones y la Convivencia In tercultural. Servicio municipal de investigación y apoyo a los programas del plan.
� Servicio de dinamización de espacios públicos . Surge de la adecuación de los servicios y programas de mediación para la mejora de la convivencia en los espacios públicos, trabajando a pie de calle en coordinación directa con el Servicio de dinamización vecinal destinado a contribuir a una convivencia armoniosa y enriquecedora entre los vecinos de los barrios.
� Centros Abiertos y Quedamos al salir de clase : Programas educativos y de ocio para menores, fuera del horario escolar, con el fin de conciliar la vida familiar y laboral.
� Mesas de Diálogo y Convivencia, órganos de participación vecinal, consulta, deliberación y propuesta en materia de inmigración, diversidad e interculturalidad cuyo ámbito de actuación es el distrito.
6.3 Alcalá de Henares
6.3.1 Órganos responsables de la administración y las pol íticas de inmigración en Alcalá de Henares
La Concejalía de Mayores e Integración es el principal órgano encargado de establecer los mecanismos de coordinación de las políticas sectoriales dirigidas a la acogida e integración de la población inmigrante, así como de la puesta en marcha y
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seguimiento de actuaciones y programas. Dicha concejalía tuvo su origen con la legislatura que comenzara en el año 2007.
Desde el ámbito de integración se ha impulsado la creación del Plan, respaldado por la entidad privada ARJÉ Servicios Comunitarios, con experiencia en elaboración de diagnósticos, definición de líneas de actuación y articulación de planes, tras la convocatoria pública para el “Estudio previo de elaboración del Plan local de Integración para la ciudad de Alcalá de Henares”.
6.3.2 La planificación estratégica en materia de inmigrac ión en Alcalá de Henares
El I Plan Local de Integración de la Ciudad de Alcalá de Henares (2010-2013) recoge el empeño del ayuntamiento por impulsar políticas dirigidas a la integración de la población inmigrante y por dar a conocer este documento a la ciudadanía.
Se trata del primer Plan de integración de Alcalá y recoge estrategias sobre las que han estado trabajando durante años. Mantiene una estructura y presentación semejante a la del Plan Regional, el cual sirve de referencia en repetidas ocasiones, en especial a la hora de definir el concepto de integración y los principios rectores.
Algunos aspectos a destacar:
Difusión y Participación en las políticas
El Plan se encuentra accesible para ciudadanos y profesionales desde la web “ayto-alcaladehenares.es”, en el apartado de la Concejalía dedicado a la Integración, junto a la Guía informativa para inmigrantes en Alcalá de Henares.
La elevada participación en la generación del Plan alude a una “obra de autoría colectiva” de los responsables de las Concejalías y los actores implicados en la formulación de políticas de integración. Para ello se ha contado con sondeos de opinión.
Estructura del Plan estratégico
El I Plan Local de Integración de la Ciudad de Alcalá de Henares (2010-2013)se estructura en las siguientes partes:
� Introducción
� Datos sociodemográficos
� Metodología
� Marco Normativo
� Principios rectores
� Áreas de actuación
� Objetivos y medidas
� Evaluación y seguimiento
La estructura y desarrollo guarda una precisa correlación con el Plan de Integración de la Comunidad de Madrid, de modo que una introducción más teórica y fundacional da paso a los datos estadísticos que contextualizan la evolución de la población inmigrante para pasar a enumerar las actuaciones que se localizan en Alcalá de
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Henares. Por último, se enumeran las medidas a ejecutar, en el período de vigencia del plan, relacionadas con sus objetivos.
Cabe destacar el preciso planteamiento metodológico, otorgando fiabilidad al diagnóstico, así como el marco teórico que no solo contempla la estrategia autonómica, sino que hace referencia al Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración (PECI) a nivel estatal, y a líneas relevantes europeas en materia de inmigración.
Principios
� Proceso de Legalidad
� Convivencia
� Igualdad de oportunidades
� Cohesión
� Coordinación
Ámbitos de diagnóstico y de intervención
� Acogida
� Educación
� Empleo y Formación Laboral
� Convivencia
� Cultura y Participación Ciudadana
Dimensión operativa: Programas, medidas y actuacion es
Las actuaciones recogidas en la planificación abarcan intervenciones no solo de la Concejalía de Mayores e Integración, sino de otras concejalías como Familia Salud y Servicios Sociales, Educación, Festejos, Mujer, Presidencia y Servicios a la Ciudad o Deportes.
El presente Plan local recoge actuaciones cuya responsabilidad corresponde al cabildo municipal y que define en cada uno de los cinco ámbitos de actuación: un contexto teórico, una breve reseña estadística, las necesidades de coordinación entre concejalías y una profusión de objetivos específicos.
En el apartado final de Objetivos y Medidas, vuelven a aparecer de nuevos los objetivos vinculados a medidas, aunque sin especificar a qué objetivos corresponden, agrupando las actuaciones glosadas en los ámbitos con otras medidas que están por definir.
Cabe señalar la importancia en el desarrollo de las intervenciones de la coordinación, no solo inter-concejalías sino con las siguientes entidades: CEPI Hispano-Rumano de Alcalá, Asociación Polónica, Cruz Roja Alcalá y Colectivo CAJE.
De entre las actuaciones cabe destacar:
� Más cerca de los vecinos : Recurso para acercar a la población inmigrante, por medio atención personalizada, incorporando una red de puntos de información a través de las Juntas Municipales de Distrito. Apoyado por una nueva edición varios idiomas de la Guía Informativa para Inmigrantes .
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� Programa de Acogida de Emergencia , dependiente de la Concejalía de Servicios Sociales, destinado a población inmigrante empadronada en el municipio en situación transitoria de emergencia social.
� “Mi nuevo idioma” y “Español para inmigrantes” son actuaciones que refuerzan aprendizaje del castellano como herramienta para la integración. Se encuentran enmarcadas en el contexto de la educación para adultos.
� Cesión de centros educativos en horario no escolar a asociaciones y colectivos de inmigrantes. Con esta iniciativa se fomenta el tejido asociativo por medio de la optimización de recursos públicos.
6.4 Alcobendas
6.4.1 Órganos responsables de la administración y las pol íticas de inmigración en Alcobendas.
En el año 2007 se crea la Concejalía de Inmigración y Mujer , encargada de aunar las competencias de inmigración y mujer. Dicha concejalía cuenta con los siguientes órganos y con un papel determinante en las políticas:
La Dirección de Servicio de Inmigración asume, con la creación de la concejalía, la coordinación de los centros y de las actuaciones en inmigración, así como el seguimiento del convenio.
Observatorio Permanente de Inmigración. Desde 1999 el Observatorio viene desarrollando una labor exhaustiva de recogida de datos socio-estadísticos. Ha pasado de depender del Patronato de Salud al Patronato de Bienestar Social en 2008. En sus informes semestrales se recogen datos derivados de la explotación del padrón, empleo y educación, tratándose de una herramienta de análisis de la realidad que impulsa las políticas sectoriales.
Consejo Sectorial de Inmigración
6.4.2 La planificación estratégica en materia de inmigrac ión en el municipio de Alcobendas
La información aportada por el municipio de Alcobendas inscribe las políticas en materia de inmigración en el marco del Convenio entre la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Alcobendas para la Acogida e Integración de Inmigrantes. Por medio de este convenio el gobierno regional destina una importante dotación económica para la puesta en marcha de programas de acogida e integración en los 179 municipios. El análisis de aquellos municipios que no han desarrollado un plan estratégico encuentra en la planificación anual del Convenio de Acogida, las claves de las políticas locales.
A continuación se describen algunos aspectos relevantes, relacionados con la planificación en materia de inmigración en el municipio.
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Difusión de las políticas
El acceso desde el portal municipal (“alcobendas.org”) a las políticas de inmigración se encuentra enfocado a la información relativa a actuaciones, centros, recursos, trámites y datos. Sin incluir principios o líneas estratégicas desde las que se implementan las intervenciones.
Dimensión operativa: programas, medidas y actuacion es
Las áreas en que se recogen las actuaciones de los Convenios entre la Comunidad de Madrid y los ayuntamientos se encuentran definidas bajo un modelo común para todos los ayuntamientos o mancomunidades; de esta forma, la información relativa a Alcobendas agrupa los programas en las siguientes áreas: Integración a través del conocimiento de la lengua y cultura española; Integración socio-laboral; Integración a través de la Participación, la Cultura y el Deporte; Integración a través de programas de comunicación y sensibilización y el conocimiento de la realidad migratoria, así como de lucha contra el racismo, la xenofobia, la discriminación y la intolerancia; Programas coordinados con los Centros de la Consejería de Inmigración y Cooperación; Otras actuaciones.
Dicha información se ve complementada con otros programas que son difundidos desde el portal municipal. Se destacan las siguientes actuaciones:
� “Jóvenes”, actuación en convenio con el Grupo Educativo Escuela de Ocio para desarrollar un programa juvenil de integración intercultural, buscando la interacción entre jóvenes inmigrantes y autóctonos en actividades conjuntas diseñadas por ellos mismos que permita, a través del ocio compartido, el conocimiento mutuo y la aceptación de la convivencia (talleres socioeducativos informales de integración y convivencia, actividades de ocio cultural y deportivo, salidas culturales, campamento extraurbano y talleres de formación de jóvenes dinamizadores interculturales, entre otros).
� Oficina Delegada del Plan Local para la Integración de la Inmigración . Servicio que oferta: asesoramiento jurídico, promoción sociolaboral, tramitación del Informe sobre Condiciones de Habitabilidad de la Vivienda (para reagrupación familiar), información y orientación general sobre recursos, mediación y sensibilización.
� “Apoyo a la Convivencia Intercultural y la Particip ación Social de Personas Emigradas”, actuación en convenio con la Fundación G.E. y dirigido a la población en general, para priorizar el trabajo con la población juvenil y el colectivo de mujeres inmigrantes.
� Talleres semanales de clases de español y Espacio de encuentro y formación para el aprendizaje de la lengua española con mujeres extranjeras de origen árabe. Ambos proyectos, junto con “Háblame T.V.”, método de enseñanza de español en formato Televisión para Internet, manifiestan una apuesta por la enseñanza del español.
� Captación y capacitación de dinamizadores locales para el apoyo a la convivencia por la integración, con el objeto de fomentar la normalización
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de la población inmigrante a través de su participación en la vida ciudadana y cotidiana del municipio.
6.5 Getafe
6.5.1 Órganos responsables de la administración y las pol íticas de inmigración en Getafe.
La creación de un departamento ad hoc para la coordinación del II Plan Local de Inmigración de Getafe, identifica con exactitud las instancias administrativas encargadas de la gestión y responsabilidad de las líneas estratégicas y las políticas en inmigración. La situación del mencionado departamento encaja en el organigrama municipal de la siguiente forma:
Delegación de Educación, Infancia y adolescencia, P articipación Ciudadana e Inmigración.
� Concejalía de Educación, Infancia y adolescencia, P articipación Ciudadana e Inmigración
• Plan de Inmigración
De acuerdo a la distribución de funciones establecida en el Ayuntamiento de Getafe, corresponde a la Delegación de Presidencia, Mujer e Igualdad y Segur idad Ciudadana la coordinación de los planes municipales y a la Delegación de Educación, Infancia y Adolescencia, Participación C iudadana e Inmigración la ejecución del Plan Local de Inmigración. Para ello, el mismo Plan articula tres órganos de gestión:
� Comisión Permanente, asegura el cumplimiento de la globalidad del Plan, favorece la coordinación entre delegaciones, concejalías y diferentes públicas de Getafe.
� Mesa de la Convivencia Intercultural, órgano de participación del Plan, viene funcionando desde el año 2000. La integran 30 entidades que ejecutan medidas y hacen propuestas.
� Oficina del Plan. Detecta, recoge y analiza la situación de la población. Fomenta la complementariedad y evita duplicidades racionalizando los esfuerzos y actuando como mediador entre delegaciones municipales y Mesa de la Convivencia. Tiende a funcionar desde el modelo adoptado también en otros municipios de “Observatorio”.
6.5.2 La planificación estratégica en materia de inmigrac ión en Getafe.
El II Plan Local de Inmigración de Getafe se implanta en 2009, tras un período de evaluación del plan 2004-2007. Durante un año sólo existió un “plan en funciones”. El Plan de Inmigración se presenta como un modelo de coordinación administrativa en la gestión de políticas de integración social de los nuevos vecinos que proceden de otros
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países. De dicho Plan dependen todos los servicios que prestan apoyo a la integración de la población inmigrante y la lucha contra el racismo.
Existe otro documento con relación a la planificación en materia de integración; se trata del Plan de Ciudadanía y Convivencia, con él se pretende definir el modelo de ciudadanía deseado y el conjunto de valores y actitudes al que aspiran los vecinos y vecinas de Getafe. Este particular modelo de planificación, a diferencia del Plan regional y de otros planes locales, implica la separación nítida entre las políticas relacionadas con la “Ciudadanía y Convivencia” y las relacionadas con inmigración. De hecho, un paso más allá se sitúa la Ordenanza General Reguladora de la Convivencia Ciudadana, una iniciativa que se propone ordenar el espacio público, estableciendo normas de convivencia, mecanismos de mediación, reparación del daño y de sanción. Esta iniciativa de 2010 y no exenta de polémica, se enmarca dentro del Plan local de Ciudadanía y supone una de las primeras ordenanzas en la región que, aparte de la planificación en inmigración, regula situaciones que afectan de forma muy directa a personas de origen inmigrante por medio de “Normas de Conducta” dirigidas a toda la población.
En adelante se analizará el II Plan Local de Inmigración de Getafe:
Difusión, Participación y Evaluación de las polític as
En la web municipal “getafe.es” se puede acceder al Plan, encontrándose información en varios idiomas (árabe, rumano y búlgaro) relativa a los servicios que ofrece el ayuntamiento.
En lo referente a la participación en la elaboración del Plan, se ha fundamentado en el trabajo de los profesionales y técnicos de la Concejalía de Educación, Infancia y adolescencia, Participación Ciudadana e Inmigración, del departamento de Plan de Inmigración, 21 integrantes de la Comisión Permanente y 33 de la Mesa de la Convivencia Intercultural. En estas se integraban numerosas asociaciones de inmigrantes, ONG´s y dispositivos de la zona.
Se establecen mecanismos de evaluación anual y seguimiento de forma interna y, a medio recorrido, una evaluación externa que contempla no solo los indicadores relativos a las actuaciones del plan, sino que valora la evolución que ha experimentado el Plan.
Estructura del Plan estratégico
El II Plan Local de Inmigración de Getafe se estructura en las siguientes partes:
� Presentación (Origen del plan, enfoque, elaboración)
� Gestión del Plan
� La Realidad Social (Análisis sociodemográfico)
� Normativa
� Principios
� Objetivos
� Acciones y Medidas (Ámbitos)
� Presupuesto
� Seguimiento y Evaluación
� Elaboración
� Compromisos de lucha contra el racismo
En la estructura destaca la primera parte, dedicada a establecer pormenorizadamente el marco que origina el Plan y los dispositivos a través de los cuales se implementa, al
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igual que el novedoso anexo que incorpora 10 Compromisos Municipales dentro de la “Coalición Europea de Lucha Contra el Racismo y la Xenofobia”, cada uno incluyendo una serie de medidas y la delegación responsable.
Destacan también las referencias a otros marcos de planificación y las tendencias en las políticas y normativas, por ejemplo, anticipándose a las modificaciones en la ley de extranjería, contextualizándolas de manera precisa.
Principios � Igualdad
� Normalización
� Interculturalidad
� Globalidad
� Transversalidad
� Justicia Social
� Liderazgo y corresponsabilidad social
Ámbitos de diagnóstico y de intervención � Acogida
� Integración
� Convivencia
� Sensibilización y Comunicación
� Igualdad de trato
� Participación
� Migraciones y Ciudad
� Migraciones y Transnacionalidad
� Desarrollo institucional
Los ámbitos se presentan como áreas de intervención, sin recoger un análisis diagnóstico de cada ámbito o datos concretos sobre metodologías de las actuaciones; se limitan a una breve definición de los límites de cada uno de ellos y la enumeración de las medidas.
Se echa en falta el no destacar las actuaciones más relevantes o los servicios que inician con el Plan, separados de aquellos que están por desarrollar.
Dimensión operativa: programas, medidas y actuacion es
La dimensión operativa se apoya en las 220 medidas recogidas en cada uno de los 9 ámbitos de intervención mencionados. Además de la profusión de medidas es muy señalable la inclusión del órgano responsable de cada medida, ya que de esta forma se posibilita el seguimiento de cada una, además del hecho de existir una “Oficina del Plan” a la que dirigirse para interrogar al respecto de más de 60 medidas que dependen directamente de ella. Por otra parte, destaca la presencia de numerosas ONG´s y asociaciones como responsables directas de muchas de las medidas, además de las diferentes delegaciones del gobierno municipal.
Algunas de las actuaciones más relevantes son:
� Servicio de Información e Intermediación Lingüístic a: oferta información en diferentes idiomas como el árabe, bereber, ruso, rumano, francés y búlgaro dando soporte a los recursos locales públicos y a la iniciativa social. También ofrece una labor de interpretación en diferentes idiomas para aquellas delegaciones y/o centros públicos que por las necesidades de los servicios precisen de un soporte interlingüístico.
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� Servicio de información y asesoramiento integral pa ra inmigrantes: Información y sensibilización. Orientación individualizada sobre el acceso y funcionamiento de los bienes y servicios normalizados y específicos. Creación de un espacio que reúne información sobre el hecho migratorio.
� Servicio para la detección de la situación de los trabajadores extranjeros en sus puestos de trabajo e información laboral adecuada en función de las carencias observadas. Investiga carencias laborales, previene conflictos y sensibiliza respecto de la situación de los mismos y sus derechos.
� Programa de Acción en la Calle. Prevención de posibles situaciones de vulnerabilidad entre adolescentes y jóvenes inmigrantes en espacios abiertos; realiza acciones de animación y desarrollo intercultural, promovido por las entidades presentes en el municipio.
6.6 Leganés
6.6.1 Órganos responsables de la administración y las pol íticas de inmigración en el municipio de Leganés
La dependencia del Plan de Ciudadanía, que articula las políticas de inmigración en el municipio, recae directamente sobre la Concejalía de Alcaldía, en un esfuerzo por aportar una imagen de globalidad y coherencia al conjunto de la actuación municipal. A pesar de tratarse del segundo Plan en la materia, no existe una concejalía específica de inmigración.
Las tres concejalías más implicadas en las políticas de inmigración son:
Concejalía de Alcaldía
Concejalía de Servicios a la Ciudadanía
Concejalía de Cooperación para el Desarrollo y Polí ticas Transversales de Integración
A cargo del diseño y formulación del Plan ha estado el IMEDES (Instituto Universitario de Investigación Sobre Migraciones, Etnicidad y Desarrollo Social) de la UAM (Universidad Autónoma de Madrid).
6.6.2 La planificación estratégica en materia de inmigrac ión en el municipio de Leganés.
El II Plan Municipal de Ciudadanía y Convivencia Intercultural de Leganés se implementa en el período 2011-2014, manteniendo la línea trazada desde el anterior plan, Plan Municipal de Ciudadanía e Inmigración 2006-2009 en torno a la ciudadanía, transversalidad y normalización.
Se trata del segundo plan de estas características en el municipio y, del mismo modo que en el municipio de Getafe, es presentado tras un año de evaluación de la ejecución del plan anterior.
El objetivo central que se plantea es el siguiente: “Contribuir al desarrollo social y a la mejora de la calidad de vida del conjunto de la ciudadanía de la ciudad de Leganés,
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asegurando el acceso a los derechos y el cumplimiento de los deberes a través de la construcción de un proyecto compartido, diverso y plural de ciudad en un contexto de cambio provocado, entre otras muchas cosas, por los flujos migratorios”.
Aspectos a destacar del Plan:
Difusión, Participación y Evaluación de las polític as
El segundo Plan de Ciudadanía no se encuentra disponible en la web municipal por encontrarse aún en fase de aprobación. El primer Plan tampoco se valió de este canal para su difusión. Al no existir una concejalía o departamento de inmigración municipal, tampoco hay un acceso directo a la información respecto de los servicios y actuaciones en materia de integración.
Respecto a la participación en su elaboración, las propuestas se han realizado desde los responsables institucionales, los técnicos municipales, las organizaciones sociales, el Foro por la Convivencia, y diversas entidades del tejido asociativo de Leganés.
La evaluación del anterior plan se llevó a cabo por el IMEDES en un proceso que aportó las claves fundamentales para que la misma entidad llevase a cabo la nueva planificación.
Estructura del Plan estratégico � Diagnóstico
� Objetivos centrales
� Principios
� Ejes transversales
� Objetivos específicos, líneas de actuación y medidas
� Coordinación
� Evaluación
Cabe destacar el apartado de Ejes de transversales en los cuales se inscriben las diferentes medidas del siguiente apartado, de forma sensiblemente diferente a otros planes locales.
Principios
El plan diferencia entre aquellos principios centrales, que provienen del marco teórico, de aquellos más cercanos a la praxis.
� Principios rectores
• Ciudadanía política y social
• Integración y Cohesión social
• Igualdad y no discriminación
• Convivencia intercultural
• Desarrollo local y comunitario
� Principios operativos
• Normalización
• Transversalidad
• Corresponsabilidad
• Participación
• Coordinación
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Ámbitos de intervención y actuaciones
Desde el concepto de “Ejes transversales” el Plan sitúa la intervención en torno a seis ejes. A diferencia de otros planes locales, en vez de aglutinar las actuaciones alrededor de ámbitos con características comunes, se hace en torno a características y valores que se busca impulsar en la “ciudad” destinataria.
� Una ciudad que convive en pluralidad y diversidad.
� Una ciudad abierta e inclusiva que lucha contra el racismo y la discriminación
� Una ciudad participativa y democrática.
� Una ciudad solidaria y concienciada.
� Una ciudad educadora y competente en materia de ciudadanía e interculturalidad.
� Una ciudad que potencia la calidad de vida urbana y el desarrollo local y comunitario.
Dimensión operativa: Programas y actuaciones
Algunas actuaciones de relevancia:
� Foro de la Convivencia y Escuela de Ciudadanía: Espacios de encuentro que facilitan la comunicación y la convivencia entre los autóctonos y las diferentes minorías culturales de Leganés, abordando temas que preocupan a los ciudadanos/as, sobre todo en los aspectos de convivencia. La Escuela tendrá 2 ámbitos diferenciados en cuanto a sus destinatarios y formas de trabajo: Ámbito ciudadano, dirigido a vecinos y vecinas de Leganés y miembros de Entidades Sociales y Ámbito técnico. Dirigido a Profesionales que trabajen la diversidad en el municipio (profesores, educadores, policías locales, etc.)
� “Encuentro Ciudadano de Leganés”. Se trata de una iniciativa ubicada dentro de un proyecto enfocado a conseguir que Leganés sea una ciudad modelo de convivencia en diversidad. Se celebra anualmente y sirve como catalizador de las iniciativas interculturales del municipio que favorecen la convivencia.
� Bajo la etiqueta de Servicio de Mediación y Atención a la Inmigración se ubican una serie de servicios dependientes de Servicios Sociales y específicamente dedicados a población inmigrante: Servicio de Mediación Social Intercultural, Servicio de información y asesoramiento jurídicosocial para inmigrantes, Proyecto Darna, Proyecto de grupos de padres en proceso de reagrupar a sus hijos menores, Tramitación y gestión de informes.
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7 La inmigración en Madrid y la percepción de la mi sma
La percepción que tiene la ciudadanía sobre el fenómeno de la inmigración afecta directamente al proceso de integración de las personas procedentes de fuera de España y de sus descendientes en la sociedad de acogida.
En este punto se van a aportar algunas ideas sobre cuál es la percepción de la población extranjera y española sobre el fenómeno de la inmigración, así como cuál es la imagen que españoles y extranjeros tienen los unos respecto de los otros, así como de determinados estereotipos.
En el presente epígrafe se presenta información obtenida de encuestas realizadas a nivel nacional (Barómetro del Centro de Investigaciones Sociológicas), autonómico (Barómetro de Integración de la Comunidad de Madrid) y local (Encuesta de la Convivencia de la Ciudad de Madrid).
Para empezar, se hace una breve exposición de los resultados obtenidos en los últimos años en una de las preguntas del Barómetro del CIS (Centro de Investigaciones Sociológicas) sobre los tres principales problemas en España, considerados por la población.
A continuación se exponen algunos de los resultados obtenidos en el último Barómetro de Integración realizado por la Comunidad de Madrid (2009), donde se analiza el trato habitual entre población española y extranjera, percepción entre españoles y extranjeros, así como la percepción que tienen ambos colectivos sobre el proceso de integración de la población inmigrante en la Comunidad de Madrid
En el último apartado de este punto se presentan algunos de los resultados de la Encuesta de la Convivencia en la ciudad de Madrid (2009) sobre: cuál es la posición que adoptan los vecinos madrileños sobre los vecinos extranjeros así como el grado de simpatía de estos respecto a las diferentes comunidades en función del origen de las mimas. Para finalizar, se exponen el acuerdo o descuerdo que manifiestan población española y extranjera sobre afirmación relativas al fenómeno de la inmigración en la ciudad de Madrid.
Todas esta información permitirá obtener una idea de cuál es la percepción de la población respecto al fenómeno migratorio en la Comunidad de Madrid.
7.1.1 Percepción de la inmigración ámbito nacional
Una de las herramientas existentes en el ámbito nacional para medir el estado de la opinión pública española es el barómetro del CIS. En él se recoge una amplia información social y demográfica para el análisis.
Estos estudios recogen una serie de preguntas fijas tales como ¿cuáles son los tres principales problemas actuales en España? , pregunta en la cual se va a centrar el análisis de este apartado.
Tomando en consideración el Barómetro realizado en marzo de 2011, la inmigración está dentro de los 30 principales problemas planteados por la población española. Los principales problemas para los españoles serían el paro, los problemas de índole económica, la clase política- los partidos y en cuarto lugar la inmigración .
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A pesar de que la inmigración se sitúa en cuarta posición con un 10,4%, se encuentra a gran distancia en cuanto a porcentaje de los problemas que ocupan las tres primeras posiciones, paro (81,8%), problemas índole económica (51,3%), la clase política-los partidos políticos (20,2%).
Si centramos el análisis en el año anterior (2010) y los primeros meses de este (2011), la posición que ha ocupado la inmigración ha sido la cuarta de una forma continuada, sin embargo se aprecia un ligera disminución en el porcentaje tal y como muestra el gráfico.
16,6%16,5%
13,5%
13,3% 14,1%
12,5%
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15,4%
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Evolución de la percepción de la inmigración como uno de los tres principales problemas de España de Enero 2010 a Febrero 2011
Es preciso señalar que si se hace un análisis de este indicador en años anteriores, la inmigración percibida como problema por la población española ha perdido importancia respecto al resto de los problemas. En el 2006 la inmigración como problema ocupaba el segundo lugar, en el 2007 pasa al tercero, en el 2008 al quinto, en el 2009 al cuarto para mantenerse en esta posición hasta el 2011.
Al mismo tiempo, se aprecia que los porcentajes de la inmigración como problema alcanzaron sus máximos en septiembre del 2006 con el 59%, obteniendo a lo largo de todo este año unos porcentajes elevados.
Se concluye este apartado afirmando que la percepción de la inmigración como uno de los tres problemas principales existentes en España para los ciudadanos pierde importancia, tal y como se muestra en el gráfico. Se ha producido un descenso de su porcentaje desde el año 2006 a la actualidad.
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Evolución de la percepción de la inmigración como uno de los tres principales problemas de España
7.1.2 Percepción de la inmigración en la Comunidad de Mad rid
7.1.2.1 Trato habitual con población extranjera/española
Para la realización del análisis sobre la percepción que tienen la ciudanía del fenómeno de la inmigración en la Comunidad de Madrid se va a utilizar el Barómetro de la Inmigración de la Comunidad de Madrid del año 2009.
Cuando las personas se crean una imagen sobre un determinado colectivo, resulta relevante conocer y analizar el trato habitual que existe con el colectivo en cuestión. Resulta de interés en este apartado conocer y analizar el trato habitual que existe entre población extranjera y autóctona, así como los ámbitos donde esta relación se produce.
Como se puede observar en el siguiente gráfico, según el Barómetro de la Inmigración de la Comunidad de Madrid correspondiente al año 2009, se aprecia un mayor porcentaje de población extranjera que mantiene un trato habitual con población española que al contrario. La relación más habitual es la que se produce en entornos como el vecindario y el trabajo, reduciéndose la proporción de población tanto española como extranjera que manifiesta tener este trato habitual en entornos familiares y de amistades.
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En el trabajo
En el vecindario
En el centro
educativo
Entre sus amistades
Entre sus familiares
36,1%
50,9%
30,5%
38,0%
11,9%
74,3%
74,3%
41,4%
55,1%
29,6%
Trato habitual con extranjeros/españoles
Extranjeros Españoles
Respecto a las amistades con población extranjera por parte de la población española, se observa que el porcentaje de españoles que manifiestan tener en su grupo de amigos cercano algún extranjero, es menos de la mitad (29,5%) que en el caso contrario (65,2%) (extranjeros que manifiestan tener algún español en su grupo de amigos más cercano).
Amistad con españoles/extranjeros
29,5%
70,5%
Españoles
Si No
63,2%36,1%
0,7%
Extranjeros
Si No Ns/ nc
7.1.2.2 Percepción entre españoles y extranjeros
Por lo que respecta a la opinión que extranjeros y españoles manifiestan tener los uno de los otros, se aprecia en el gráfico que la población española declara sentirse, en más de un 50% igual de trabajadores, responsables, amables, honrados y solidarios que la población extranjera, mientras opina que la población extranjera es más machista que la española de forma mayoritaria (64% ). Es destacable que más de un 20% de los españoles consideran que la población extranjera es menos trabajadora, amable y honrada que la española y en más de un 30%, que es menos solidaria y responsable.
La categoría de patriota es vista par la población española de un modo muy igualitario, es decir en torno al 39% de la población piensan que los españoles son más patriotas o igual que la población extranjera.
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Percepción del carácter de los inmigrantes en relac ión con el de los españoles.
Trabajadores
Responsables
Amables
Honrados
Solidarios
Patriotas
machistas
13,4%
6,0%
15,5%
3,4%
9,9%
38,4%
64,0%
57,5%
54,1%
57,6%
63,6%
50,4%
39,0%
24,4%
24,4%
33,9%
22,6%
24,6%
30,4%
13,5%
3,3%
4,7%
6,0%
4,3%
8,4%
9,3%
9,1%
8,3%
Opinión de españoles
Más Igual Menos Ns/nc
En torno al 60-65% de la población extranjera piensa que son iguales de responsables, amables, horados y solidarios que la población española. Algo más de la mitad de la población extranjera piensa que son igual de patriotas que los españoles y más de un 30% opina que son igual de machistas o más que los españoles.
Es destacable que un 33% de la población extranjera considera a los españoles menos trabajadores que ellos.
Percepción del carácter de los españoles en relaci ón con el de los inmigrantes
Trabajadores
Responsables
Amables
Honrados
Solidarios
Patriotas
machistas
12,6%
17,9%
24,9%
15,5%
21,1%
23,7%
30,3%
49,2%
62,5%
57,1%
66,1%
60,5%
55,7%
36,3%
33,4%
15,3%
15,5%
11,6%
12,6%
10,9%
23,0%
4,8%
4,3%
2,5%
6,8%
5,8%
9,7%
10,4%
Opinión de extranjeros
Más Igual Menos Ns/nc
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7.1.2.3 Percepción sobre la integración de la población extranjera.
La percepción que población española y extranjera tienen sobre la integración de la población inmigrante, varía siendo más positiva en el caso de los segundos. Tres cuartas partes de la población extranjera se siente integrada en la sociedad española, un 46% se siente bastante integrada y un 30% muy integrada.
Este porcentaje se reduce considerablemente a algo más de la mitad de la población (51%) cuando se pregunta a la población española sobre la integración de la población extranjera; un 41,5% de la población percibe que la población extranjera está bastante integrada y un 10% muy integrada. El 17,2% de la población extranjera se siente poco integrada en la sociedad española mientras que más del doble de los españoles (37%) perciben a la población inmigrante como poco integrada.
Por tanto la gran mayoría de la población inmigrant e (76,30%) en la Comunidad de Madrid se siente integrada en la sociedad madril eña, mientras que está integración es percibida en menor medida por la pob lación española (51%).
Muy integrados
Bastante Integrados
Poco Integrados
Nada Integrados
Ns/nc
9,8%
41,5%
36,6%
4,0%
4,4%
29,80%
46,50%
17,20%
2,70%
3,90%
Percepción de la integración de la población inmigrante. extranjeros/españoles
Españoles Extranjeros
Si se pregunta a población española y extranjera sobre la percepción que tienen de la integración de la población inmigrante por colectivos, ambas poblaciones coinciden al estar de acuerdo en torno al 60% de su población, con la afirmación de que los inmigrantes iberoamericanos se integran enseguida. El porcentaje de población se reduce al 42% de la población extranjera y al 52% de población española cuando esta afirmación se refiere a población de Europa del este.
Tan sólo el 16,5% de la población española está de acuerdo con que la población inmigrante del Magreb se integra enseguida; el porcentaje de población extranjera que está de acuerdo con esta afirmación es algo menos del doble que el de población española (28,3%).
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Los inmigrantes de Europa
del Este se integran
enseguida
los inmigrantes de
Iberoamerica se integran
enseguida
Los inmigrantes del Magreb
(Marruecos) se integran
enseguida
51,80%
60,30%
16,50%
42,90%
57,10%
28,30%
percepción sobre la integración de diferntes colectivos
Extranjeros Españoles
7.1.3 Percepción de la inmigración en la ciudad de Madri d
Para la realización del análisis sobre la percepción que tiene la ciudadanía del fenómeno de la inmigración en la ciudad de Madrid se han analizado algunas de las cuestiones tratadas en la Encuesta de la Convivencia en la ciudad de Madrid 2009.
Por lo que se refiere a la actitud que tiene la población del municipio respecto a los vecinos extranjeros, es importante destacar que 66,3% de los ciudadanos madrileños se muestran a favor de la presencia de inmigrantes, mientras que el 9,2% están en contra.
Las posiciones que adoptan población extranjera y española son diferentes en lo que se refiere a esta cuestión. El 74,8% de la población extranjera se manifiesta a favor, mientras que en el caso de la población española este porcentaje se reduce al 52,6% de los casos.
Claramente a favor
A favor con matices
Ni a favor ni en
contra
En contra con
matices
Claramente en
contra
24,4%
28,2%
30,6%
8,4%
7,90%
58,90%
15,90%
19,50%
2,50%
1,40%
Posicionamiento de la población madrileña respecto a los vecinos extranjeros
Españoles Extranjeros
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La población extranjera y autóctona manifiestan tener un grado de simpatía diferente por colectivos (españoles, europeos del este, resto de europeos, subsaharianos, magrebíes y asiáticos).
Se aprecia que el colectivo de españoles tiene un grado de aceptación elevado entre los extranjeros, situándose por encima del 8,5. Entre los españoles, son el resto de europeos los que más simpatía despiertan, mientras que son los magrebíes los que menos puntuaciones (5,5) adquieren.
El colectivo de magrebíes es también entre la población extranjera el que menos aceptación tiene. Latinoamericanos y resto de europeos, son los colectivos que más simpatía despiertan entre la población extranjera con puntuaciones superiores a 7,5.
Latinoamericanos Europa del este Resto de Europeos Subsaharianos Magrebíes Asiaticos Españoles
6,35,8
6,8
5,95,5
6,1
8,68,0
6,8
7,6
6,76,3
6,9
8,7
Grado de simpatia respecto a las diferentes comunidades nacionales
Españoles Extranjeros
En el siguiente gráfico se exponen una serie de afirmaciones que se le propuso a la población española en la Encuesta de la Convivencia en la ciudad de Madrid, sobre las que manifiestan su acuerdo o desacuerdo sobre las mismas, poniendo de manifiesto algunas de sus actitudes hacia la población inmigrante.
La primera afirmación “la llegada de inmigrantes es necesaria…” es compartida por el 43% de los autóctonos, mostrándose contrario el 30% de estos. Esta es la afirmación en la que la población se encuentra más dividida.
La segunda afirmación “como consecuencia del incremento de población inmigrante, el número de ayudas para españoles se ha reducido” es apoyada por 6 de cada 10 ciudadanos españoles. Este aspecto manifiesta cierta competitividad entre ambas poblaciones por lo recursos.
Respecto a la tercera y quinta de las afirmaciones, cuyo objetivo es la medición del racismo en la población autóctona, en ambos casos, el porcentaje de personas que no aceptarían a una persona extracomunitaria como jefe y que considera la raza como un elemento de superioridad es del 13% aproximadamente.
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Con la cuarta afirmación en la que se está de acuerdo con haber adoptado nuevas prácticas en su estilo de vida por la llegada de la población extranjera, el 75% de la población autóctona está en desacuerdo con esa afirmación. Por el contrario un 15,1 admite haber adquirido nuevas prácticas en su estil o de vida, con la llegada de población inmigrante.
La última de las afirmaciones se refiere al conocimiento y respeto por parte de la población inmigrante de las normas de uso de los espacios públicos. El 16,2% de la población española considera que, efectivamente, la población extranjera conoce y respeta estas normas, frente al 54,2% que considera que no las respetan o que no las conocen.
Grado de acuerdo de la población autóctona con afir maciones sobre la inmigración
Tal y como se puede apreciar en el siguiente gráfico, las afirmaciones que se plantearon a la población extranjera, coinciden en gran medida con las planteadas a los autóctonos, y están referidas a la visión que los extranjeros tienen sobre el efecto de su llegada a la ciudad de Madrid.
Con la primera afirmación “La llegada de inmigrantes a Madrid es necesaria para poder cubrir puestos de trabajo de...”, manifiestan sentirse de acuerdo la mayoría de la población inmigrante en 23,7 puntos por encima de los autóctonos. Tan sólo un 15% manifiesta sentirse en desacuerdo con esta afirmación.
En cuanto a la posición que ocupa la población inmigrante respecto a la segunda afirmación “Como consecuencia del incremento de la población inmigrante…” se aprecia que la población que se manifiesta de acuerdo (30%) y en desacuerdo (40%) están bastante igualadas inclinándose hacia los que están en desacuerdo con la afirmación.
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Grado de acuerdo de la población Extranjera con afi rmaciones sobre la inmigración
…
…
…
63,7%
30,3%
78,8%
69,9%
69,2%
15,5%
16,6%
12,9%
19,2%
20,1%
15,2%
40,3%
9,9%
9,6%
10,0%
5,6%
12,8%
0,5%
1,4%
0,8%
En la gran mayoría de los casos (79%) la población extranjera manifiesta su acuerdo con la afirmación de que como consecuencia de su llegada a Madrid han adoptado nuevas prácticas en su estilo de vida, mientras que un 10% manifiesta su desacuerdo con esta afirmación.
La cuarta de las ideas sobre las que se pide el acuerdo o desacuerdo a la población extranjera se refiere, tal y como muestra el gráfico, al acceso de estos a los puestos de trabajo que no quieren lo españoles. Tan sólo un 10% se manifiestan en desacuerdo mientras que un 70% manifiesta su acuerdo con tal afirmación.
Por último un 70% de la población extranjera manifiesta acuerdo con el hecho de que los españoles conocen y respetan las normas de uso de los espacios públicos y un 10% manifiesta su desacuerdo con tal afirmación.
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La percepción de la inmigración como uno de los tre s problemas principales existentes en España para los ciudadanos, ha perdi do importancia desde el año 2006 pasando de la segunda a la cuarta posición en la ac tualidad (marzo 2011) donde la inmigración vista como problema ocupa la cuarta posición (10,4%)a gran distancia de las tres primeros: paro (81,8%), problemas índole económica (51,3%), la clase política- los partidos políticos (20,2%)
o COMUNIDAD DE MADRID
o Según el Barómetro de la Inmigración de la Comunidad de Madrid correspondiente al año 2009:
Existe un mayor porcentaje de población extranjera que mantiene un trato habitual con población española que al contrario. La relación má s habitual es la que se produce en entornos como el vecindario y el trabajo, reduciénd ose la proporción de población tanto española como extranjera que manifiesta tener este trato habitual en entornos familiares y de amistades.
El porcentaje de españoles que manifiestan tener en su grupo de amigos cercano algún extranjero, es menos de la mitad (29,5%) que en el caso contrario (65,2%).
la población española declara sentirse en más de un 50% igual de trabajadores, responsables, amables, honrados y solidarios que la población extranjera. Por otro lado opina que la población extranjera es más machista q ue la española de forma mayoritaria (64%) .Es destacable que más de un 20% de la población co nsidera que la población extranjera es menos trabajadora, amable y honrada que la española y en más de un 30% que es menos solidaria y responsable.
En torno al 60-65% de la población extranjera piensa que son iguales de responsables, amables, horados y solidarios que la población española; más de un 30% opina que son igual de machistas o más que los españoles. Es dest acable que un 33% de la población extranjera considera a los españoles meno s trabajadores que ello.
La percepción que tienen población extranjera y esp añola sobre la integración de la población inmigrantes es desigual, teniendo un cará cter más positivo la percepción de la población extranjera sobre este proceso.
Tres cuartas partes de la población extranjera se s iente integrada en la sociedad española, un 46% se siente bastante integrada y un 30% muy integrado.
Un 41,5% de la población Española percibe que la po blación extranjera está bastante integrada y un 10% muy integrada.
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Tan sólo el 16,5% de la población española está de acuerdo con que la población inmigrante del Magreb se integra enseguida , el porcentaje de población extranjera que está de acuerdo con esta afirmación es algo menos del doble que el depoblación española (28,3%). La mismas afirmaciones referidas a colectivos iber oamericanos (están de acuerdo 60% de españoles y 57% extranjeros) y de Europadel este (están de acuerdo 51% de españoles y 42% extranjeros) son aprobadas por un mayor porcentaje tanto de españoles como de extranjeros.
CIUDAD DE MADRID
Según la Encuesta de la convivencia en la ciudad de Madrid correspondiente al año 2009:
El 66,3% de los ciudadanos madrileños se muestran a favor de la presencia de inmigrantes, mientras que el 9,2% están en contra . Existen diferencias entre las posiciones adoptadas por población extranjera y española al respecto. El 74,8% de la población extranjera se manifiesta a favor, mientras que en e l caso de la población española este porcentaje se reduce al 52,6% de los casos.
o La población extranjera y autóctona manifiestan tener un grado de simpatía diferente por colectivos (españoles, europeos del este, resto de europeos, subsaharianos, magrebíes y asiáticos): el colectivo de españoles tiene un grado de aceptac ión elevado entre los extranjeros, situándose por encima del 8,5.Es destacable que el colectivo de Magrebíes es entre la población extranjera y españ ola el que menos aceptación tiene.
60% de los ciudadanos españoles opina que con el in cremento de la población inmigrante el número de ayudas para españoles se ha reducido. Este porcentaje es de un 30% en el caso de la población extranjera.
Un 13% de la población española no aceptaría a una persona extracomunitaria como jefe.
Un 15% de la población española admite haber adquir ido nuevas prácticas en su estilo de vida, con la llegada de población inmigrante. Este porcentaje se eleva a un 80% en el caso de la población inmigrante que afirma que con su llegada a Madrid ha adoptado nuevas prácticas en su estilo de vida.
Un 54% de la población española está en desacuerdo con la afirmación de que la población inmigrantes conoce y respeta las normas d e utilización de los espacios públicos.
Un 10% de la población extranjera se manifiesta en desacuerdo con la afirmación de que la población española conoce y respecta las normas de utilización de los espacios públicos.
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Agradecimientos
Esta investigación fue llevada a cabo gracias al financiamiento otorgado por la Comunidad de Madrid al Observatorio para la Inmigración y la Cooperación al Desarrollo de la Universidad Rey Juan Carlos
