CUARTO INFORME IBEROAMERICANO DE … la elaboración de este documento hemos contado con información y 6 países,datos de 1 fruto del esfuerzo realizado por un grupo de profesionales

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CUARTO INFORME IBEROAMERICANO DE

SEGURIDAD VIAL

2012

OBSERVATORIO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL

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Créditos - Coordinadores nacionales de datos

País COORDINADRES DE DATOS DE SEGUIDAD VIAL Nombre Organización Cargo

ARGENTINA Corina Puppo Agencia Nacional de Seguridad Vial ANSV Observatorio de Seguridad Vial

BOLIVIA Adrián Coca Renteria Policía Boliviana Departamento de Estadística

BRASIL María Cristina Hoffmann DENATRAN

Coordinadora General

CHILE Daniça Rebeca Mímiça Porras

Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito CONASET

COLOMBIA Myriam Haydee Carvajal López Ministerio de Transportes Asesora del Ministro

COSTA RICA Teresita Guzmán Consejo de Seguridad Vial Área de Investigación y Estadística CUBA Oscar del Toro Ministerio de Transporte Inspector General del Transporte

ECUADOR Ing. Mauricio Peña

Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte terrestre tránsito y seguridad vial Director

EL SALVADOR Luis Escamilla Viceministerio de Transportes Dirección General de Tránsito

ESPAÑA María del Carmen Girón Dirección General de Tráfico

Observatorio Nacional de Seguridad Vial

GUATEMALA Tomás José Barrientos

Dirección General de Policía Nacional Civil Departamento de Tránsito

HONDURAS Santos Baudilio Martínez García Secretaría de Seguridad Jefe sección Investigación

MEXICO Sergio Rodrigo Rosas Osuna Secretaría de Salud

Subdirector Secretariado Técnico Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes

NICARAGUA Iván Escobar Ramírez

Dirección de Seguridad de Tránsito

Jefe de Secretaría

PANAMA Lic. Ventura Vega

Dirección de Operaciones de Tránsito

PARAGUAY Manuel Guzmán Ministerio de Obras Públicas

Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Seguridad Vial y Director de la Policía Caminera paraguaya

PERU Diego Vargas Cardoso

Ministerio de Transportes y Comunicación Consejo Nacional de Seguridad Vial

República DOMINICANA

Juan Gerónimo Brown Pérez, Director de AMET General de Brigada, P.N.,

URUGUAY Pablo Inthamoussu UNASEV Secretario General VENEZUELA Freddy Mora Tránsito Terrestre Jefe Nacional de Operaciones


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PRESENTACIÓN Se presenta a continuación el cuarto informe de seguridad vial en el que se actualizan los datos

de accidentalidad del año 2011 de los países que han enviado información.

El presente documento responde a los acuerdos alcanzados en el VIII Encuentro

Iberoamericano de Responsables de Tránsito y Seguridad Vial celebrado en Santiago de Chile en

junio de 2009 y en el IX Encuentro celebrado en Montevideo en mayo de 2010. En ambos

encuentros se acordó la creación de una Base de Datos de Siniestros y la elaboración anual del

“Informe Iberoamericano de Seguridad Vial”. El mismo contendrá información evolutiva de la

siniestralidad, tablas y gráficos conjuntos desglosados por países, e incluirá además información

sobre medidas y resultados de las políticas implementadas e investigaciones realizadas en cada

país. También se acordó presentar el “Informe 2010” en la próxima Cumbre de Jefes de Estado y de

Gobierno después de ser completado con la información de todos los países.

La primera parte de este trabajo contiene información sobre siniestralidad, tablas y gráficos

que permiten conocer la evolución de cada uno de los países y su comparativa con el resto de

países que han enviado los datos.

La segunda parte presenta información sobre la situación nacional en seguridad vial de cada

uno de los países, recogiendo las medidas y resultados de las políticas implementadas y las

investigaciones llevadas a cabo, complementándose así los datos que constan en la primera

parte del informe.

Para la elaboración de este documento hemos contado con información y datos de 16 países,

fruto del esfuerzo realizado por un grupo de profesionales que ha trabajado en la recopilación

y envío de la información a partir de los formularios diseñados para su integración. Sin

embargo, debemos resaltar que en algunos casos la información está incompleta y en otros

sólo se cuenta con el dato de fallecidos en siniestros viales en el lugar del hecho sin la

aplicación del factor de corrección correspondiente.

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 1. Notas metodológicas .................................................................................................................................. 6 2. Disponibilidad de los datos ..................................................................................................................... 8

PARTE PRIMERA. Situación en seguridad vial en la Región

1. Fallecidos. Evolución ................................................................................................................................ 10 2. Tasas fallecidos por población y fallecidos por parque vehicular ......................................... 13 3. Fallecidos en 2011 según localización del accidente .................................................................. 20 4. Fallecidos en 2011 distribuidos por grupos de edad ................................................................. 21 5. Fallecidos en 2011 distribuidos por tipos de usuario ................................................................ 24 6. Heridos. Evolución .................................................................................................................................... 25

PARTE SEGUNDA. Situación Nacional en seguridad vial

1. Argentina ..................................................................................................................................................... .27 2. Bolivia……………………………………………………………………………………………………………….….42 3. Chile ................................................................................................................................................................ .56 4. Colombia ....................................................................................................................................................... 62 5. Costa Rica…………………………………………………………………………………………………………..…68 6. Ecuador .......................................................................................................................................................... 73 7. España……………………………………………………………………………………………………………….....77 8. Guatemala………………………………………………………………………….….……………………………...84 9. Nicaragua .................................................................................................................................................. …91 10. Paraguay………………………………………………………………………………............................................95 11. Perú……………………………………………………………………………………………….……………….….102 12. República Dominicana………………………………………………………………………………………...114 13. Venezuela…. ...................................................................................................................................... …….124


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INTRODUCCIÓN


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Al igual que en años anteriores, el proceso seguido para la elaboración del cuarto informe,

según lo acordado en los Encuentros de Responsables de Tránsito y Seguridad Vial, ha sido, en

primer lugar, el envío del formulario normalizado y el glosario de indicadores de accidentes de

tránsito a todos los países integrantes. El objetivo ha sido lograr que estos proporcionen

información sobre los indicadores de accidentes, fallecidos y heridos ocurridos dentro de sus

territorios junto con los datos correspondientes a población, parque de vehículos y longitud de

los viarios. En segundo lugar, se recibió la información y datos de cada uno de los países que lo

remitieron procediendo a su revisión, integración y análisis.

La obtención de los indicadores de fallecidos, en base a la información recopilada, se ha

normalizado de acuerdo a lo recogido en el glosario de indicadores de accidentes de tránsito,

computando las víctimas mortales a 30 días. Esto, nos ha permitido realizar comparaciones

entre países.

1. NOTAS METODOLÓGICAS

Se resumen a continuación las definiciones de los principales indicadores que se exponen en el

informe de acuerdo con el documento “Glosario de definiciones de los principales indicadores

de accidentalidad”:

1. Accidente de tránsito con muertos y/o lesionados:

Cualquier accidente con implicación de al menos un vehículo en movimiento, que tenga lugar en una vía pública o en una vía privada a la que la población tenga derecho de acceso, y que tenga como consecuencia al menos una persona herida o muerta.

Un suicidio o intento de suicidio no se considera un accidente, sino un incidente causado por un acto deliberado de infligirse lesiones mortales. Sin embargo, si un suicidio o un intento de suicidio causan heridas a otro usuario, entonces el incidente debe ser considerado un accidente con muertos y/o lesionados.

Se incluyen: las colisiones entre vehículos; entre vehículos y peatones; entre vehículos y animales u obstáculos fijos; los accidentes con la intervención de sólo un vehículo; y las colisiones con vehículos ferroviarios. Las colisiones múltiples se contabilizan como un solo accidente si se suceden en un periodo de tiempo muy corto.

Se excluyen: los accidentes con sólo daños materiales. También se excluyen los actos terroristas.

Todos los países cumplen con la definición completa.


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2. Muerto:

Cualquier persona fallecida en el acto o durante los 30 días siguientes a un accidente de tránsito.

• Países que envían datos computados a 30 días: Argentina, España y Colombia. • Países que computan el registro de defunciones del año: Brasil, Costa Rica, México y

Panamá. • Países que registran en el sitio o 24 horas: Resto países. • A los países que suministran la información a 24 horas se les aplica el factor

corrector 1,3 (recomendado por la Conferencia Europea de Ministros de Transporte, CEMT), para la elaboración del informe.

• Países que están pendiente de comunicar la aplicación del Glosario de definiciones a los que no ha aplicado factor corrector al desconocerse el sistema de cómputo: República Dominicana.

Se excluyen los casos en los que la autoridad competente declara que la causa de la muerte ha sido un suicidio. Todos los países cumplen con la anterior afirmación.

3. Herido:

Cualquier persona que, como consecuencia de un accidente de tránsito, no resulte muerta en el acto o dentro de los 30 días siguientes, pero sufra lesiones.

Respecto del suministro de información por parte de los países, ver la definición de “muerto”.

Normalmente, estas lesiones requieren tratamiento médico. Este es el caso de Bolivia, Ecuador, Uruguay y Venezuela.

Se excluyen los casos en los que la autoridad competente declara que la causa de la herida ha sido un intento de suicidio.

Todos los países cumplen con la anterior afirmación

Por el momento no es posible establecer las categorías de herido grave y leve en base a definiciones comunes.


8

2. DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS

Para la realización este cuarto Informe se ha contado con los datos proporcionados por los países que se indican en la siguiente tabla:

Envío datos para el CUARTO INFORME

Fallecidos Fallecidos por grupo

etario

Fallecidos por zona

de ocurrencia

Fallecidos por tipo de

usuario Población Parque

vehicular Longitud

viaria

Doc. Situación nacional

R. ARGENTINA 2008-2011 SI 2008-2011 NO 2008-2011 2008-2011 SI

E. PLURINACIONAL DE BOLIVIA 2005-2011 NO NO NO NO 2009 NO SI

R. F. DE BRASIL 2000-2010 S/D S/D S/D 2000-2011 2000-2011 S/D S/D

R. DE CHILE 2000-2011 2000-2011 2000-2011 2000-2011

2000-2011 2000-2011 NO SI

R. DE COLOMBIA 2000-2011 2004-2011 2004-2011 2004-2011

2000-2011 2000-2011 NO SI

R. DE COSTA RICA 2000-2011 2011 2011 2011 2000-2011 2000-2011 SI SI

R. DE CUBA S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D

R. DEL ECUADOR 2000-2011 NO NO NO 2008-2011 2008-2011 NO NO

R. DE EL SALVADOR 2006-2011 SI SI SI

2000-2011 2000-2011 SI NO

ESPAÑA 2000-2011 2000-2011 2000-2011 2000-2011

2000-2011 2000-2011 2011 SI

R. DE GUATEMALA 2001-2011 SI SI SI 2000-2011 2001-2011 SI SI

R. DE HONDURAS S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D

E.U. MEXICANOS 2000-2011 SI SI SI 2000-2011 2000-2011 S/D S/D

R. DE NICARAGUA 2000-2011 NO SI NO 2005-2011 2002-2011 NO SI

R. DE PANAMÁ 2000-2009 S/D S/D S/D 2000-2009 2000-2009 S/D S/D

R. DEL PARAGUAY 2000 -2011 NO NO NO 2000-2011 2000-2011 NO SI

R. DEL PERÚ 2000-2011 NO 2000-2011 NO 2000-2011 2000-2011 SI SI

R. DOMINICANA 2003-2011 SI S/D SI 2008-2011 2008-2011 S/D S/D

R. ORIENTAL DEL URUGUAY 2000-2011 2011 2006-2011 NO

2000-2011 2003-2011 2009 NO

R. BOLIVARIANA DE VENEZUELA 2000-2011 SI SI SI

2000-2011 2000-2011 2008 SI

NO: No se enviaron datos o los enviados no se ajustan a los grupos de edad, zona o tipos de usuario.

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PARTE PRIMERA Situación en

seguridad vial en la Región


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1. FALLECIDOS EVOLUCIÓN

La siguiente tabla detalla el cómputo de las cifras de fallecidos y el factor corrector aplicado

para su comparación internacional.

Tabla comparativa de fallecidos

Países Periodo 2000 2008 2009 2010 2011 %2011/2010 %2011/2000 ARGENTINA 2008-2011 S/D 5.759 5.219 5.094 5.040 -1% S/D BOLIVIA 2005-2011 S/D 1.622 1.589 1.682 1.735 3% S/D BRASIL 2000-2010 28.995 38.273 37.594 40.989 S/D S/D S/D CHILE 2000-2011 2.207 2.317 1.960 2.074 2.045 -1% -7% COLOMBIA 2000-2011 6.551 5.431 5.634 5.502 5528 0% -16% COSTA RICA 2000-2011 670 750 721 592 594 0% -11% CUBA S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D ECUADOR 2000-2011 1.567 2.553 2.714 3.007 2.664 -11% 70% EL SALVADOR 2006-2011 S/D 1.567 1.453 1.365 1.286 -6% S/D ESPAÑA 2000-2011 5.776 3.100 2.714 2.478 2060 -17% -64% GUATEMALA 2001-2011 S/D 1.052 1.152 958 787 -18% S/D HONDURAS S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D MEXICO 2000-2011 14.370 17.291 18.111 16.814 16951 1% 18% NICARAGUA 2000-2011 696 668 781 742 797 7% 15% PANAMÁ 2000-2009 391 434 433 S/D S/D S/D S/D PARAGUAY 2000-2011 520 1.534 1.511 1.568 1.416 -10% 172% PERÚ 2000-2011 4.053 4.536 4.216 3.713 4.590 24% 13% REP. DOMINICANA 2003-2011 S/D 2.400 2.434 2.772 2384 -14% S/D URUGUAY 2000-2011 705 670 696 723 744 3% 6% VENEZUELA 2000-2011 3.084 5.139 4.057 3.302 3.114 -6% 1% TOTAL 38.747 95.096 92.989 93.375 30.340 -68% -22%

En la comparativa 2010-2011, se observan descensos superiores al 10% en las cifras de

fallecidos de Ecuador, España, Guatemala y República Dominicana; entre el 5% y el 10% en El

Salvador, Paraguay y Venezuela y por debajo del 5% en Argentina y Chile. El resto de los países

informantes han experimentado incrementos, como los registrados por Perú de un 24%,

Nicaragua 7%, Bolivia y Uruguay con el 3%.


11

En la relación comparativa entre los años 2010 y 2011 se observan conductas dispares al

analizar la totalidad de la información presentada. Se registran tanto descensos como ascensos

significativos en el gráfico presentado. Registran ascensos Perú y Nicaragua seguidos en

menores valores por Bolivia, Uruguay, México, Colombia y Costa Rica. Respecto de los

descensos, Guatemala, República Dominicana y Ecuador presentan los más marcados seguidos

por Paraguay, Venezuela, El Salvador, Chile y Argentina.

En la comparativa 2000-2011, en la que sólo han informado 11 países, se observa un

incremento en la cifra de fallecidos, siendo el más significativo el caso de Paraguay, seguido

por Ecuador. Para los casos de Colombia, Chile, Costa Rica y España se observan descensos.

-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

GUATEMALA

ESPAÑA

REP. DOMINICANA

ECUADOR

PARAGUAY

VENEZUELA

EL SALVADOR

CHILE

ARGENTINA

COSTA RICA

COLOMBIA

MEXICO

URUGUAY

BOLIVIA

NICARAGUA

PERÚ

Variación porcentual en la cifra de fallecidos en accidente de tráfico.(2011/2010)


12

-100% -50% 0% 50% 100% 150% 200%

ESPAÑA

COLOMBIA

R. DE COSTA RICA

CHILE

VENEZUELA

URUGUAY

PERÚ

R. DE NICARAGUA

MEXICO

R. DEL ECUADOR

R. DEL PARAGUAY

Fallecidos en accidente de tráfico (%2011/2000)


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2. TASAS DE FALLECIDOS POR POBLACIÓN Y FALLECIDOS POR PARQUE VEHICULAR

Para realizar comparaciones entre países es imprescindible relativizar las cifras absolutas. Dos de los indicadores habitualmente utilizados son la tasa de fallecidos por cien mil habitantes y la tasa de fallecidos por 10.000 vehículos de parque.

Fallecidos por 100 mil habitantes

Fallecidos por 100 mil habitantes 2000 2008 2009 2010 2011 ARGENTINA S/D 14,5 13,0 12,6 12,3 BOLIVIA S/D S/D S/D S/D S/D BRASIL 17,1 20,2 19,6 21,5 S/D CHILE 14,3 13,8 11,6 12,1 11,9 COLOMBIA 16,3 12,2 12,5 12,1 12,0 COSTA RICA 11,0 16,5 15,6 12,8 13,8 CUBA S/D S/D S/D S/D S/D ECUADOR S/D 18,5 19,4 20,8 17,9 EL SALVADOR S/D 25,6 23,6 22,1 20,7 ESPAÑA 14,3 6,7 5,9 5,4 4,5 GUATEMALA S/D 7,7 8,2 6,7 5,3 HONDURAS S/D S/D S/D S/D S/D MEXICO 14,2 15,5 16,0 14,7 14,7 NICARAGUA S/D 11,8 13,6 12,8 13,5 PANAMÁ 13,3 12,8 12,5 S/D S/D PARAGUAY 9,7 24,6 23,8 24,3 21,6 PERÚ 15,6 15,7 14,5 12,6 15,4 REP. DOMINICANA S/D 24,9 24,9 28,0 23,8 URUGUAY 21,4 20,1 20,8 21,5 22,1 VENEZUELA 12,7 18,4 14,3 11,5 10,7

No ha sido posible calcular la tasa para el total de los países que han informado porque en algunos casos sólo se ha enviado la tasa nacional con datos de fallecidos en el lugar del hecho y no se ha enviado la cifra de población.


14

Gráfico tasa de fallecidos por cien mil habitantes en 2011

En la comparativa 2009-2010-2011, todos los países que presentaron la información denotan comportamientos dispares. Sin embargo, en la mayoría de los casos se observan descensos cuando se compara el año 2010 y el 2011.

Gráfico tasa de fallecidos por cien mil habitantes años 2009, 2010 y 2011

12,3 11,9 12,013,8

17,9

20,7

4,5 5,3

14,713,5

21,6

15,4

23,822,1

10,7

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

2009 2010 2011


15

Puntualmente, en cuanto a la evolución entre 2000 y 2011, se observan descensos en Chile, Colombia, España, Perú y Venezuela e incrementos en México y Uruguay, siendo el más significativo el caso de Paraguay.

Gráfico tasa de fallecidos por cien mil habitantes años 2000 y 2011

14,3 14,316,3

17,1

14,2

9,7

15,6

21,4

12,7

4,5

12,1 12,113,8

14,7

21,6

15,4

22,1

10,7

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

ESPAÑA CHILE COLOMBIACOSTA RICA MEXICO PARAGUAY PERÚ URUGUAY VENEZUELA

2000 2011


16

Mapa tasa de fallecidos por 100.000 habitantes- Año 2011


17

Fallecidos por 10.000 vehículos de parque

El siguiente gráfico presenta la tasa de fallecidos por parque cada 10.000 vehículos. No ha sido posible calcular la tasa para el total de los países que han informado porque en algunos casos sólo se ha enviado la tasa nacional con datos de fallecidos en el lugar del hecho y no se ha enviado la cifra de parque. Fallecidos por 10.000 vehículos parque 2000 2008 2009 2010 2011 ARGENTINA S/D 3,7 3,2 2,9 2,6 BOLIVIA S/D S/D 26,4 S/D S/D BRASIL 9,8 7,0 6,3 6,3 S/D CHILE 10,6 7,8 6,4 6,3 5,7 COLOMBIA 21,2 9,4 9,0 S/D 7,2 COSTA RICA 11,0 8,8 8,2 6,2 6,3 CUBA S/D S/D S/D S/D S/D ECUADOR S/D 19,6 18,7 18,0 14,4 EL SALVADOR S/D 25,4 22,3 20 17,8 ESPAÑA 2,2 0,9 0,8 0,7 0,6 GUATEMALA S/D 6,0 6,0 4,6 3,5 HONDURAS S/D S/D S/D S/D S/D MEXICO 9,2 5,9 5,9 5,3 5,1 NICARAGUA S/D 16,5 18,6 17,5 17,5 PANAMÁ 12,2 10,5 9,8 S/D S/D PARAGUAY 2243,3 21,4 18,9 17,7 14 PERÚ 29,7 18,9 14,9 11,8 12,9 REP. DOMINICANA S/D 9,8 9,5 10,1 8,2 URUGUAY S/D 5,2 5,2 5,2 4,7 VENEZUELA 8,7 11,0 8,1 6,5 6,1

Gráfico tasa de fallecidos por diez mil vehículos del parque año 2011

2,6

5,77,2 6,3

14,4

17,8

0,6

3,55,1

17,5

1412,9

8,2

4,76,1

0,02,04,06,08,0

10,012,014,016,018,020,0

ARG

ENTI

NA

CHIL

E

COLO

MBI

A

COST

A R

ICA

ECU

AD

OR

EL S

ALV

AD

OR

ESPA

ÑA

GU

ATE

MA

LA

MEX

ICO

NIC

ARA

GU

A

PARA

GU

AY

PERÚ

REP.

DO

MIN

ICA

NA

URU

GU

AY

VEN

EZU

ELA

Fallecidos por parque 2011


18

Mapa tasa de fallecidos por 10.000 vehículos de parque-Año 2011


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Tasa por población - Tasa por parque

El siguiente gráfico muestra la tasa de fallecidos por población en el eje de abscisas y la tasa de fallecidos por parque de vehículos en el de las ordenadas.

Cabría esperar que países con pequeñas o grandes tasas en una de las ratios, también la tuviera en la otra. Se observa que hay un grupo de países que se encuentra en el centro de ambos ejes.

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0

Falle

cido

s po

r 10.

000

parq

ue

Fallecidos por 100.00 población

Argentina

ChileUruguay

ParaguayPerú

Costa RicaVenezuelaColombia

Guatemala

Nicaragua

Ecuador

El Salvado

r

Mexico

Dominicana

España


20

3. FALLECIDOS EN 2011 SEGÚN LOCALIZACIÓN DEL ACCIDENTE En Argentina, Colombia, El Salvador, España, México, Perú, Uruguay y Venezuela se registra un porcentaje mayor de fallecidos en zona urbana que en zona rural. Este no es el caso para el resto de los países informantes en los que el mayor porcentaje se produce en las carreteras denominadas “rurales”.

Datos 2011 Fallecidos Distribución (%)

Rural Urbana Rural Urbana Argentina 2218 2822 44,01% 55,99% Chile 1147 898 56,09% 43,91% Colombia 2020 3388 36,54% 61,29% Costa Rica 407 187 68,52% 31,48% Dominicana 1586 798 66,53% 33,47% El Salvador 612 674 47,59% 52,41% España 1603 457 77,82% 22,18% Guatemala 634 153 80,56% 19,44% México 5200 10392 30,68% 61,31% Nicaragua 611 186 76,66% 23,34% Perú 1003 3587 21,85% 78,15% Uruguay 348 396 46,77% 53,23% Venezuela 722 2392 23,19% 76,81%


21

4. FALLECIDOS EN 2011- DISTRIBUIDOS POR GRUPOS DE EDAD Las distribuciones porcentuales por grupo etario no son similares en todos los países que han enviado datos. Por poner un ejemplo, en el grupo de 0 a 14 años, respecto del total de cada país, España y Uruguay registran los porcentajes más bajos de fallecidos y los mismos países en el grupo de 65 años y más difieren ampliamente sus porcentajes, aunque se mantienen en los valores más altos en términos porcentuales. Distinto y a la inversa es el caso de Guatemala que registra el mayor número en el grupo etario de 0 a 14 y uno de los valores más bajos en el grupo de mayor edad. La franja etaria que va desde los 15 a los 24 resulta ser una de las más críticas tanto en valores porcentuales como absolutos para la mayoría de los países que presentan este dato. Si se agrupa con el rango que abarca de los 25 a los 34 años, en todos los casos siempre alcanza o supera el 30% del total y para el caso de Argentina puntualmente, el 50% de los casos se concentra entre estos grupos. Distribución porcentual de los fallecidos según grupos de edad 2011

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

0-14 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 y mas

Argentina

Chile

Colombia

Costa Rica

Dominicana

El Salvador

España

Guatemala

México

Uruguay

Venezuela


22

Fallecidos grupo etario (en porcentaje)

Edad Argentina Chile Colombia Costa Rica Dominicana

El Salvador España Guatemala México Uruguay Venezuela

00-14 años 7% 6% 6% 6% 5% 7% 2% 10% 8% 3% 9% 15-24 años 25% 16% 21% 18% 30% 14% 13% 24% 22% 27% 16% 25-34 años 23% 15% 23% 23% 21% 18% 16% 29% 20% 16% 11% 35-44 años 15% 15% 15% 16% 14% 15% 18% 16% 16% 12% 17% 45-54 años 12% 16% 12% 18% 10% 11% 15% 9% 12% 13% 19% 55-64 años 9% 12% 9% 9% 6% 11% 11% 7% 9% 13% 12% 65 años y mas 9% 15% 15% 10% 6% 21% 23% 5% 12% 15% 7%

Lógicamente, la pirámide de población es uno de los datos a considerar para evaluar estas distribuciones, resultando imprescindible contar con la información poblacional desagregada por grupos de edad. Los resultados de las tasas de fallecidos por 100.000 de población se muestran en la siguiente tabla: Fallecidos cada 100.000 habitantes según grupos de edad. Año 2011

Edad Argentina Chile Colombia Costa Rica Dominicana

El Salvador España Guatemala México Uruguay Venezuela

00-04 años 3,9 3,8 2,0 5,6 3,2 3,1 0,5 1,0 4,7 2,5 0,9 05-09 años 2,8 2,8 2,2 1,5 3,6 4,0 0,3 0,6 3,1 2,5 2,9 10-14 años 3,4 3,1 2,9 2,8 5,3 5,9 1,0 2,4 3,8 3,0 7,4 15-19 años 21,5 8,2 9,4 14,1 28,4 10,4 4,3 3,7 14,3 31,9 8,2 20-24 años 14,4 14,7 17,8 12,4 47,0 19,1 6,7 9,5 21,0 43,2 10,4 25-34 años 17,8 12,2 18,3 19,3 32,4 26,6 4,6 10,8 18,8 24,2 7,5 35-44 años 15,2 12,7 13,8 16,8 26,9 25,9 4,9 9,1 17,0 20,1 143,2 45-54 años 14,1 14,1 12,9 21,1 25,5 26,2 4,8 7,5 17,0 23,8 21,1 55-64 años 12,3 16,0 14,4 17,1 24,3 34,6 4,5 8,0 19,9 29,9 19,1 65 años y más 11,1 19,3 26,4 18,3 24,6 58,3 6,1 5,5 28,2 24,4 21,1

El grupo de personas de entre 65 años y más, es el que presenta una mayor tasa de fallecidos en Colombia (26,4), El Salvador (58,3) y México (28,2). Por otro lado, en Dominicana y Uruguay el grupo con mayor tasa es el de 20 a 24 años con tasas de 47,0 y 43,2, respectivamente. De todos modos, las mayores concentraciones se dan en las franjas etarias que abarcan desde los 20 a los 44 años.


23

Gráfico de Fallecidos por 100.000 población según grupos de edad

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

00-04 años

05-09 años

10-14 años

15-19 años

20-24 años

25-34 años

35-44 años

45-54 años

55-64 años

65 años y más

Total

Argentina

Chile

Colombia

Costa Rica

Dominicana

El Salvador

España

Guatemala

México

Uruguay

Venezuela


24

5. FALLECIDOS EN 2011 DISTRIBUIDOS POR TIPO DE USUARIO Para los datos de 2011 por tipo de usuario sólo ha sido posible trabajar con la información de nueve países: Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, España, Guatemala, México, República Dominicana y Venezuela, quienes han proporcionado la información desagregada en la forma estandarizada que se definió para el presente informe. Las motocicletas y ciclomotores muestran valores significativos en todos los países, siendo llamativos los casos de Colombia (42,4%), Guatemala con el 45% y Costa Rica y Venezuela con valores que rondan el 20%. Se destaca también que los valores de peatones resultan altos para la mayoría de los países. Los casos más llamativos son los de Chile y Costa Rica con el 39% y 33% respectivamente y los datos de El Salvador, en donde los peatones representan el 53% de los fallecidos.

Usuario Chile España Costa Rica Guatemala Colombia El Salvador México Dominicana Venezuela

Peatones 790 38,73% 380 18,45% 195 32,83% 0 0,00% 1581 28,60% 688 53% 5042 29,74% 512 21,48% 381 12,24%

Bicicletas 166 8,14% 49 2,38% 49 8,25% 0 0,00% 336 6,08% 23 2% 251 1,48% 0,00% 86 2,76%

Ciclomotores 0 0,00% 74 3,59% 1 0,17% 255 32,40% 0 0,00% 0 0% 0 0,00% 0,00% 0 0,00%

Motocicletas 98 4,80% 348 16,89% 123 20,71% 108 13,72% 2345 42,42% 53 4% 872 5,14% 1435 60,19% 604 19,40%

Automóviles 491 24,07% 977 47,43% 111 18,69% 314 39,90% 406 7,34% 126 10% 3186 18,80% 278 11,66% 1027 32,98%

Vehículo de carga liviana 256 12,55% 99 4,81% 4 0,67% 69 8,77% 0 0,00% 230 17% 328 1,93% 117 4,91% 676 21,71% Vehículos de mercancías pesados 144 7,06% 73 3,54% 2 0,34% 36 4,57% 124 2,24% 37 3% 94 0,55% 3 0,13% 68 2,18%

Autobuses 81 3,97% 3 0,15% 12 2,02% 0 0,00% 280 5,07% 36 4% 68 0,40% 34 1,43% 165 5,30%

Otros 14 0,69% 57 2,77% 97 16,33% 5 0,64% 456 8,25% 93 7% 7110 41,94% 5 0,21% 107 3,44%

Total 2040 100% 2060 100% 594 100% 787 100% 5528 100% 1286 100% 16951 100% 2384 100% 3114 100,00%


25

6. HERIDOS EVOLUCIÓN En 2011 respecto del año 2010 el número de heridos ha descendido en Costa Rica, Ecuador, España, Guatemala, México, Perú y Venezuela. A su vez y en la misma relación cabe destacar el aumento de la cifra de heridos en Argentina, Bolivia y Colombia. La relación entre el año 2011 y el año 2000 es dispar entre los países que tienen esa información. Sin embargo se deben destacar que se registran en su gran mayoría marcados ascensos.

Países 2000 2008 2009 2010 2011 %2011/2010 %2011/2000 Argentina S/D 95.204 90851 89403 99466 11% S/D Bolivia S/D 13.309 12.934 13.673 15.077 10% S/D Brasil 125.933 103.444 134.317 161.023 174.115 8% 38% Chile 46.658 55.286 52.175 52.964 54.212 2% 16% Colombia 51.458 45.846 39.138 39.279 49.785 27% -3% Costa Rica S/D 8.215 7.509 6.959 6.848 -2% S/D Ecuador 6.228 12.828 14.869 20.168 19.113 -5% 207% El Salvador S/D 7.510 6.767 7.877 8.612 9% S/D España 149.781 130.947 124.966 120.345 115.627 -4% -23% Guatemala S/D 5.900 6.784 5.807 5.441 -6% S/D México 116.502 155.173 153.890 144033 135735 -6% 17% Nicaragua 4.181 5.462 5.524 5.120 5.165 1% S/D Paraguay 9.661 18.177 27.534 32.657 S/D S/D S/D Perú 29.945 50.059 48.395 49.716 49.291 -1% 65% Uruguay 20163 25.928 26.616 27.954 27.827 0% 38% Venezuela 22.386 32.880 22.799 17.646 14.858 -16% -34% Total 582.896 766.168 775.068 794.624 781.172 -2% S/D


26

PARTE SEGUNDA Situación en

seguridad vial por países

27

Situación Nacional País: Argentina Institución: Agencia Nacional de Seguridad Vial Fecha: Septiembre 2012 1. Tendencias

% change 1990 2000 2001 2009 2010 2011 2011 over

2010 2010 over 2001

2010 over 1990

Muertos 5.219 5.094 5.040 -1,06% Tasa muertos por 100.000 habitantes

13,0 12,6 12,3 -2,38%

Tasa muertos por 10.000 veh. parque

3,18 2,88 2,64 -8,33%

Tasa muertos por 109

veh-km

Heridos 90.851 89.403 99.466 Heridos graves/ Hospitalizados

13.405 10.061 10.342

Total víctimas

95.413 86.449

104.506

2011 Variación 2008-2011 Total víctimas fatales 2011 5040 -12.48% Fallecidos cada 100.000 habitantes 12.32 -14.96% Fallecidos cada 100.000 vehículos registrados 26.36 -29.40% Participación de motovehículos en siniestros viales

18.8% 60%

5.219

5.094

5.040

4.900

4.950

5.000

5.050

5.100

5.150

5.200

5.250

5.300

Año 2009 Año 2010 Año 2011

Víct

imas

fata

les

28

1. a Tendencias de largo plazo 1. b Tendencias de corto plazo

Comentario general y tendencias 2011

• Usuarios de la vía

En la República Argentina en los últimos años ha habido significativos cambios en lo referente a la siniestralidad vial que se expresan en los datos que se presentan a continuación y que denotan una tendencia al descenso. Entre el año 2008 y el 2011 la variación del total de víctimas fatales ha sido de un -12,48%. Esta tendencia descendente también se expresa en la variación del total de fallecidos en el lugar del hecho que entre el 2008 y el 2011 fue del-11,80%. Respecto de las víctimas fatales cada 100 mil habitantes la variación para el período indicado fue del -14,96% y las víctimas fatales cada 100 vehículos registrados ha variado -29,4% para el mismo período.

Tal como era de prever y en función de las transformaciones económicas que se dieron en el país, el parque automotor y de motovehículos se ha modificado. Estos cambios han impactado directamente sobre la siniestralidad vial y por ende en las tendencias. Entre el año 2010 y el 2011 el parque de motos creció un 15% y el parque automotor un 6%. Estos datos se condicen con el aumento del 60% en la participación en la siniestralidad de motovehículos entre los años 2008 y 2011. En el año 2008 la participación de motos en siniestros viales era del 11,79% y en el año 2011 alcanzó el 18,85%.

29

2010 2011 2010-2011

Parque motos 3.629.136 4.173.506 15%

Parque automotor 14.163.125 15.012.912 6%

Tanto las tasas comparativas de fallecidos totales cada 100 vehículos como las tasas comparativas de fallecidos en el lugar del hecho cada 100 vehículos confirman esta tendencia para los diferentes tipos de vehículos. Entre el año 2008 y el 2011, la evolución de la tasa de víctimas fatales en automóvil cada 100 vehículos ha descendido significativamente (-34,72%) mientras que la de motos alcanza el 13,45%. Las tendencias muestran un descenso para la tasa de víctimas en el lugar del hecho en automóvil (pasa de un 26,48 en 2008 y un 17,43 en 2011) y un aumento para las víctimas en el lugar del hecho en moto (3,54 en 2008 y un 4,05 en 2011). En este sentido, se estima que para el año 2014 la tasa de fallecidos en el lugar del hecho cada 100.000 vehículos por motovehículos será similar a la de automotores.

0

5000000

10000000

15000000

20000000

2008 2010 2011

Parque de vehículos registradosCrecimiento del parque

2010-2011

Automotores6%

Motos15,24%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

2008 2009 2010 2011

Participación de motos en siniestros viales

11,79%

15%17,04%

18,85%

Participación de motos en siniestros viales

30

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011

37,15

31,79

28,7526,36

Tasa de fallecidos totales cada 100 mil vehículos

2008-2011-30%

2010-2011-8,31

-34,72%

13,45%

-10,31%

1,42%

-40,00%

-30,00%

-20,00%

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

Tasa de victimas mortales en auto cada 100mil vehículos

Tasa de victimas mortales en moto cada 100mil vehículos

2008-2011

2010-2011

Evolución de tasas comparadas total de victimas mortales

31

• Grupos etarios Respecto de las víctimas fatales en siniestros viales por grupos etarios, en los gráficos que se presentan se observa un descenso de las víctimas fatales para el año 2011 en el grupo etario de 0 a 4; de 5 a 14; de 45 a 54; de 55 a 64; de 65 a 74 y de 75 y más. El grupo poblacional de entre 15 a 34 años denota la mayor concentración de víctimas fatales y un sostenido incremento desde el 2009 al 2011. Ahora bien, debemos destacar que en el período 2009-2011 hay un aumento en la variación de casi el 10% para el grupo etario de 15 a 24 años y que el grupo etario de 35 a 44 no presenta variaciones.

Sin embargo, la variación para los años 2010 – 2011 muestra no sólo un ascenso para el grupo etario de 15 a 24 años sino también un incremento para los grupos de 25 a

26,48

19,4917,43

3,54 4,00 4,05

0

5

10

15

20

25

30

2008 2010 2011

Tasa victimas en el lugar del hecho en auto cada 100 mil vehiculos

Tasa victimas en el lugar del hecho en moto cada 100 mil vehiculos

Tasa víctimas en el lugar del hecho por tipo de vehículo cada 100 mil

Análisis de tendencias

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

De 0 a 4 De 5 a 14 De 15 a 24

De 25 a 34

De 35 a 44

De 45 a 54

De 55 a 64

De 65 a 74

De 75 a +

Edad

Víctimas fatales según rango etario Años 2009-2011

Año 2009

Año 2010

Año 2011

32

34 años y de 35 a 44 años. El resto de las franjas etarias mantienen similares patrones de descenso que en el período 2009-2011. Es importante destacar que el grupo poblacional que va de 0 a 14 años muestra significativos descensos en los dos casos presentados.

Finalmente, cabe destacar que el grupo etario de entre 25 a 34 años en todos los casos presenta la mayor concentración de víctimas fatales. A esto debemos agregarle que

-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

0 a 4 años 5 a 14 años 15 a 24 años 25 a 34 años 35 a 44 años 45 a 54 años 55 a 64 años 65 a 74 años más de 75 años

Víctimas fatales

Variación Año 2009-2011

33

para el primer trimestre del año 2012 y en función de un estudio específico ha sido también el grupo poblacional que presenta la mayor cantidad de conductores con alcohol en sangre independientemente de que esto sea violatorio de la ley o no.

1. c Evolución reciente En esta tabla se incluirán los datos de los últimos 3 años Número de fallecidos por mes

Mes 2009 2010 2011 Cambio en % 2010/2009 Cambio en % 2011/2010

Enero 553 455 457 -17,72% 0,44% Febrero 443 394 359 -11,06% -8,88% Marzo 474 431 459 -9,07% 6,50% Abril 399 382 424 -4,26% 10,99% Mayo 431 466 390 8,12% -16,31% Junio 378 367 394 -2,91% 7,36% Julio 398 466 484 17,09% 3,86% Agosto 442 419 385 -5,20% -8,11% Septiembre 367 431 418 17,44% -3,02% Octubre 454 406 387 -10,57% -4,68% Noviembre 390 409 408 4,87% -0,24% Diciembre 490 468 475 -4,49% 1,50% Total 5.219 5094 5040 -2,40% -1,06%

Nota: Datos preliminares

34

HERIDOS LEVES Y GRAVES POR FRANJA ETARIA

HERIDOS LEVES HERIDOS GRAVES FRANJA ETARIA 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011

De 0 a 4 años 2,42% 1,98% 2,05% 1,67% 2,26% 1,19% 1,25% 1,04% De 5 a 14 años 7,65% 5,98% 7,13% 5,61% 8,04% 4,81% 5,24% 5,52%

De 15 a 24 años 30,57% 26,71% 27,75% 27,70% 30,69% 24,71% 22,49% 27,20% De 25 a 34 años 26,43% 27,94% 27,45% 29,03% 25,03% 29,38% 28,41% 28,73% De 35 a 44 años 15,05% 17,34% 15,50% 16,56% 14,31% 16,32% 16,95% 15,86% De 45 a 54 años 9,34% 10,63% 9,78% 9,24% 9,59% 10,43% 11,14% 9,42% De 55 a 64 años 4,28% 5,04% 5,73% 5,77% 5,05% 6,61% 7,41% 6,16% De 65 a 74 años 3,27% 2,99% 3,09% 2,56% 3,76% 3,82% 4,25% 3,21% De 75 años a + 0,99% 1,39% 1,53% 1,86% 1,27% 2,72% 2,86% 2,87%

Totales 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

FRANJA ETARIA VÍCTIMAS MORTALES

2008 2009 2010 2011

De 0 a 4 años 2,39% 2,96% 2,82% 2,7% De 5 a 14 años 8,61% 4,70% 5,28% 4,2%

De 15 a 24 años 25,30% 22,25% 23,09% 24,5% De 25 a 34 años 18,96% 21,58% 21,63% 23% De 35 a 44 años 13,22% 15,54% 14,26% 15,5% De 45 a 54 años 11,30% 12,35% 13,17% 12,1% De 55 a 64 años 9,39% 9,89% 9,56% 8,7% De 65 a 74 años 5,74% 7,15% 6,43% 5,9% De 75 años a + 5,08% 3,58% 3,76% 3,4%

Totales 100% 100% 100% 100%

HERIDOS LEVES, GRAVES Y VICTIMAS MORTALES POR USUARIO

HERIDOS LEVES HERIDOS GRAVES

USUARIO 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011

CONDUCTOR 69,45% 64,13% 64,39% 66,21% 66,97% 59,36% 58,66% 61,90%

PASAJERO 19,70% 26,37% 26,35% 24,21% 20,50% 20,92% 21,13% 20,22%

PEATÓN 10,85% 9,50% 9,25% 9,58% 12,53% 19,72% 20,21% 17,88%

TOTALES 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

VÍCTIMAS MORTALES

USUARIO 2008 2009 2010 2011

CONDUCTOR 62,35% 60,30% 60,45% 62%

PASAJERO 24,28% 25,00% 24,99% 26%

PEATÓN 13,38% 14,70% 14,57% 12%

TOTALES 100% 100% 100% 100%

35

Datos preliminares de 2012 Números de usuarios viales fallecidos por mes

Final* Evolución provisoria

2011 2012 2011 2012 Change Enero 457 373* 9,07% -18,4% Febrero 359 262* 7,12% -27,0% Marzo 459 267* 9,11% -41,8% Abril 424 303* 8,41% -28,5% Mayo 390 7,74% Junio 394 7,82% Julio 484 9,60% Agosto 385 7,64% Septiembre 418 8,29% Octubre 387 7,68% Noviembre 408 8,10% Diciembre 475 9,42% Total 5.040 100% %

* Datos parciales y provisorios

Tendencias recientes en la conducta de los usuarios Actualmente la República Argentina cuenta con datos vinculados a los factores de distracción, al uso de cinturón de seguridad y a la conducta de peatones y ciclistas, que responden a la información obtenida por la implementación de estudios específicos llevados a cabo en el 2011 y en el 2012.

• USO DE CINTURÓN DE SEGURIDAD

52,00%

54,00%

56,00%

58,00%

60,00%

62,00%

64,00%

66,00%

68,00%

70,00%

Conductores leves Conductores graves Conductores fallecidos

69,4

5%

66,9

7%

62,3

5%64,1

3%

59,3

6%

60,3

0%

64,3

9%

58,6

6%

60,4

5%

66,2

1%

61,9

0%

62%

2008 2009 2010 2011

36

Evolución en el uso de cinturón de seguridad (%) Respecto del uso del cinturón de seguridad se ha incrementado el uso del mismo. En el año 2011 un 33,3% usaba cinturón mientras que en el mismo período de estudio para el año 2012 un 37,8% lo utilizaba. La utilización del cinturón de seguridad en función de la posición dentro del vehículo también ha aumentado. Para el caso de los conductores, en el año 2011 un 39,3% lo utilizaba mientras que en el año 2012 el uso alcanza el 44,2% de los casos. Respecto del copiloto, se observa un incremento importante de quienes lo usan: 29,1% para el 2011 y 34,3% para el 2012. En líneas generales, cuando el conductor utiliza cinturón de seguridad quienes lo acompañan en el vehículo también lo hacen. Evolución en el uso del cinturón de seguridad por posición en el vehículo (%)

Los datos sobre el uso del cinturón de seguridad discriminado por sexo indican que tanto para los hombres como para las mujeres se ha incrementado el uso. Sin embargo son las mujeres quienes presentan una variación porcentual más alta en el uso. En el año 2011 un 41,2% lo usaba mientras que en el año 2012 alcanza el 55,4%.

33,3

66,7

37,8

62,2

Usa cinturón No usa cinturón

2011 2012

33,3 39,3

29,1

10,8

37,844,2

34,3

18,2

TOTAL Conductor Copiloto Asientos traseros

2011 2012

37

Para el caso del sexo masculino, los valores son: 31,4% para el 2011 y 41,2% para el 2012.

Evolución en el uso de cinturón de seguridad según sexo del conductor (%) Si bien el uso del cinturón de seguridad en el caso de los conductores se ha incrementado a nivel nacional, al interior del país se observan conductas muy dispares. De las seis regiones en que se ha divido el territorio nacional para este estudio específico, en el comparativo entre el 2011 y el 2012, en tres de ellas ha ascendido el uso y en tres ha descendido. Los casos donde se observa un incremento son: área Metropolitana de Buenos Aires, 46,9% para 2011 y 51,7 para 2012; Cuyo, 46,3% para 2011 y 47% para 2012, Pampeana, 34,7% para 2011 y 41,6% para 2012. Los casos donde se observa un descenso son: Patagonia, 39,9% para 2011 y 38,1% para 2012; NEA, 33,5% para 2011 y 30,4% para 2012; NOA, 24,8% para 2011 y 23,8% para 2012. Evolución en el uso de cinturón según área geográfica (%)

39,3 41,2 31,4

44,255,4

41,2

TOTAL CONDUCTOR Conductor femenino Conductor masculino

2011 2012

39,3 46,9 46,3

39,9 34,7 33,5

24,8

44,251,7

47,038,1 41,6

30,423,8

TOTAL CONDUCTOR

AMBA Cuyo Patagonia Pampeana NEA NOA

2011 2012

38

• DISTRACCIÓN

Sobre los factores de distracción y en función de los datos que arroja un estudio específico para esta temática, notamos algunas cuestiones que resultan llamativas e indican la necesidad de intervenir con acciones puntuales. Para el caso de los peatones se observa que del total de casos relevados el 31,1% cruza la calle acompañado y charlando; el 21,1% lo hace usando el celular; el 18,6% fumando; el 16,9% usando auriculares y el 6,3% comiendo y/o bebiendo. Factores distractivos en peatones (%) Conductas de peatones analizadas (%)

El mismo estudio también ofrece información sobre los factores de distracción para el caso de los ciclistas. Los datos también merecen ser tenidos en cuenta: sobre el total de los casos observados el 24,4% de los ciclistas utiliza auriculares mientras conduce;

31,1

21,1

18,6

16,9

6,3

68,9

78,9

81,4

83,1

93,7

Acompañado y charlando

Usar celular

Fumar

Usar auriculares

Comer / Beber

Si No

71,0

69,4

57,6

29,0

30,6

42,4

Cruza por senda peatonal

Mira antes de cruzar

Respeta el semaforo

Si No

39

el 6,8% fuma mientras conduce; el 5,4% usa celular; el 4,7% va acompañado o charlando y el 2,2% lo hace comiendo o bebiendo. Finalmente, nos encontramos con estas tres particularidades para el caso del comportamiento de los peatones: el 71% de los casos observados cruza la calle por la senda peatonal; el 69,4% mira antes de cruzar la calle y el 57,6% respeta el semáforo. Factores distractivos en ciclistas (%) Para el caso de los ciclistas, sólo el 13,3% circula por la vereda; el 7,2% maniobra sin utilizar ambas manos; el 2,9% lleva a alguien. A su vez, debemos destacar que el 82,4% respeta el sentido vehicular y el 60,2% respeta el semáforo. Conductas de ciclistas analizadas (%)

24,4

6,8

5,4

4,7

2,2

75,6

93,2

94,6

95,3

97,8

Usar auriculares

Fumar

Usar celular

Acompañado y charlando

Comer / Beber

Si No

13,3 7,2 2,9

86,7 92,8 97,1

Circula por la vereda

Maniobra sin ambas manos

Lleva a alguien

Si No

40

Conductas de ciclistas analizadas respecto del sentido del tránsito (%) Datos de 2011 Números de usuarios viales fallecidos por mes

final

2010 2011 Evolución % Enero 455 457 0,44% Febrero 394 359 -8,88% Marzo 431 459 6,50% Abril 382 424 10,99% Mayo 466 390 -16,31% Junio 367 394 7,36% Julio 466 484 3,86% Agosto 419 385 -8,11% Septiembre 431 418 -3,02% Octubre 406 387 -4,68% Noviembre 409 408 -0,24% Diciembre 468 475 1,50% Total 5094 5.040 -1,06% 2. Estrategias y objetivos nacionales 3. Medidas recientes (actualización) 3. a Conducta de los usuarios

Campaña de educación y comunicación Durante el año 2010, la Agencia Nacional de Seguridad Vial junto con el Ministerio de Educación diseñó, imprimió y distribuyó gratuitamente para todos los alumnos de las escuelas primarias públicas y privadas en el país Manuales de Seguridad Vial e Instructivos pedagógicos para los docentes con propuestas lúdicas y de abordaje de la temática en clase, pudiendo combinar contenidos con ejercicios de matemática o física, por ejemplo. Durante el año 2012 se lleva a cabo la distribución de libros específicos para alumnos de escuelas secundarias y los respectivos instrumentos para los docentes.

82,4 60,2

17,639,8

Respeta el sentido vehicular Respeta el semaforo

Si No

41

Incorporando el examen teórico para la obtención de la primer licencia en la currícula. (Más información en: www.educacionvial.gov.ar) Manual de recomendaciones para el conductor en vehículos nuevos En 2011, la Agencia Nacional de Seguridad Vial y los fabricantes e importadores de automóviles firmaron un acuerdo en el que se acordó la entrega de un manual adicional con recomendaciones sobre conducción segura y seguridad vial en cada vehículo nuevo entregado. Durante el 2012 la misma política fue implementada para los motovehículos. 3. b Vehículos

• Durante el primer semestre de 2012 el Observatorio Nacional de Seguridad Vial desarrolló el Plan Estratégico Nacional de Seguridad Vial para Motovehículos. El plan basado en información de alta calidad y con la participación directa de todos los actores del mercado de motovehículos incluye medidas específicas, guías de acción para intervenciones locales y acciones específicas para los actores claves involucrados.

Más información en: http://observatoriovial.seguridadvial.gov.ar/plan-motos-2012.php 4. Principales investigaciones desarrolladas 1er Estudio observacional de conductas viales. Uso de cinturón de seguridad, casco y sistema de retención infantil. Más información: http://observatoriovial.seguridadvial.gov.ar/primer-relevamiento-nacional.php 2do Estudio observacional de conductas viales. Uso de cinturón de seguridad, casco, sistema de retención infantil y conducta de peatones y ciclistas

42

Situación Nacional País: Bolivia Institución: Fecha:

Aspectos de la situación de la seguridad vial en bolivia Otro aspecto generador de inseguridad ciudadana es la situación de los hechos de tránsito y las consecuencias que generan en términos de pérdidas de vidas humanas, incapacidades debidas a las lesiones o traumatismos, además de pérdidas materiales de diferente magnitud y de producción económica. Aunque las cifras disponibles sobre los hechos de tránsito no permiten análisis detallados en cuanto a sus características específicas, como la edad y sexo de las víctimas, el tipo y número de vehículos involucrados, el número de accidentes con víctimas fatales y no fatales, o finalmente, la estimación de los costos que implican para el Estado y la sociedad, el incremento de la accidentalidad vial en el país, se ha convertido en una verdadera amenaza para la salud pública a nivel nacional y es uno de los temas prioritarios para la definición de políticas públicas orientadas a prevenir y reducir las tasas de mortalidad y traumatismos que quedan como consecuencias. Magnitud del problema y evolución de los hechos de tránsito Los hechos de tránsito a nivel nacional, han conocido un constante incremento desde el año 2005 al 2009 y conocen un leve descenso el año 2010. En números absolutos, entre 2005 a 2010, se han producido cerca de 210 000 hechos de tránsito, que representan una tasa global promedio de 351 hechos o siniestros por cada 100. 000 habitantes en el período. El incremento de los hechos de tránsito en el periodo ha sido muy irregular, siendo en los años 2008 y 2009 en los que se presentaron con mayor frecuencia; sin embargo, el mayor incremento absoluto anual, se presentó el año 2007, con 9550 nuevos casos respecto del año anterior, sobrepasando en cerca de 16 veces al incremento de casos ocurrido en el 2006. Le sigue el año 2008, en el que los hechos de tránsito se incrementaron en 3. 735 nuevos casos respecto al 2007.

BOLIVIA: TOTAL DE HECHOS DE TRÁNSITO Y VARIACIONES ABSOLUTAS Y PORCENTUALES 2005 – 2011

TOTAL DE HECHOS DE TRÁNSITO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 25.921 26.523 36.079 39.814 41.882 39.035 39.407

VARIACIONES ABSOLUTAS

2006 – 2005

2007 - 2006

2008 – 2007

2009 - 2008

2010 - 2009

2011 – 2010

602 9.556 3.735 2.068 -2.847 372

43

VARIACIONES PORCENTUALES (2005 = 100,0%)

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2,3 39,2 53,6 61,6 50,6 52,0

Fuente: ONSC, con base en datos del Comando General de la Policía Boliviana, mayo de

2011 y enero 2012

Si bien durante el año 2009 se registró el mayor número de casos del periodo, siendo motivo de alarma social y de la promulgación del D.S. 4201, su incremento absoluto es menor al ocurrido en los dos años anteriores (2007 y 2008). El año 2010 presenta una disminución respecto del 2009, pudiendo decirse que los hechos de tránsito retoman el nivel del 2008; el incremento de casos en 2011 es el menor de todo el periodo, con solo 372 nuevos hechos respecto del 2010. Las variaciones porcentuales de estos hechos respecto del año base 2005, muestran que se ha pasado de un incremento mínimo el año 2006 (2,3%) a un máximo de 61% el 2009 y que el incremento acumulado en todo el periodo ha sido del orden del 52%. La magnitud e importancia de los hechos de tránsito en el país, se revela en las proporciones que representan en el total de hechos de inseguridad ciudadana: entre el 2005 al 2011, los hechos de tránsito representan en promedio, el 43% del total de hechos registrados.

Las tasas globales de siniestralidad muestran que en 2005 sucedieron 275 hechos por cada 100.000 habitantes, habiéndose incrementado a 371 (96 más) el año 2011. La mayor tasa del periodo se presenta en el año 2010. De todos los tipos de hechos, son las colisiones las que registran las mayores tasas y el mayor crecimiento en el periodo. (45 colisiones más por cada cien mil habitantes en los años 2010 y 2011, respecto del 2005).

1 El D.S. 0420 de 3 de febrero de 2010, establece mecanismos de control, fiscalización y seguridad vial para el transporte automotor público terrestre de pasajeros, con la finalidad de disminuir el riesgo de accidentes en carreteras y caminos. Entre las medidas de control están el control en trancas y durante el viaje, el control de alcoholemia del conductor. Establece la revocatoria definitiva de la licencia de conducir a todo conductor bajo estado de ebriedad.

57% 57% 54% 55% 55% 60% 61%

43% 43% 46% 45% 45% 40% 39%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

BOLIVIA: RELACIÓN DE DENUNCIAS DE DELITOS Y HECHOS DE TRÁNSITO (%) POR AÑOS

DELITOS HECHOS TRÁNSITO

44

TIPOS DE HECHOS DE TRÁNSITO Los hechos de tránsito que ocupan el primer lugar de importancia en todo el periodo son las colisiones, representando en promedio el 55% del total de hechos durante el sexenio. El segundo lugar lo ocupan los choques a objeto fijo (22%) y en tercer lugar se ubican los atropellos (15%). Estos tres tipos de hechos representan en promedio el 92% del total. El resto está conformado por vuelcos, embarrancamientos, deslizamientos/encunetamientos, caída de pasajeros e incendio de vehículos. La alta proporción de colisiones y choques a objeto fijo, revelan fundamentalmente situaciones de impericia o imprudencia de los conductores y como se verá luego, la conducción bajo efectos del alcohol.

57,8 53,9 53,8 54,0 55,6 54,5 54,8

18,4 20,4 24,3 24,3 22,8 21,8 22,2

16,4 17,9 14,8 14,5 14,4 15,6 15,2 7,4 7,8 7,1 7,2 7,2 8,1 7,8

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

BOLIVIA: HECHOS DE TRÁNSITO POR TIPO DE HECHOS

Otros

Atropellos

Choque a objeto fijo

Colisiones

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL 275,0 275,5 367,1 397,0 409,5 374,4 371,0 Colisiones 158,9 148,6 197,4 214,2 227,6 203,9 203,3 Choque a objeto fijo 50,5 56,2 89,4 96,4 93,5 81,8 82,4 Atropellos 45,0 49,2 54,3 57,6 59,1 58,4 56,5 Otros 20,5 21,5 26,0 28,8 29,4 30,3 28,8

BOLIVIA: TASAS DE SINIESTRALIDAD VIAL POR CADA 100 000 HABITANTES

45

Las cifras de la siguiente tabla identifican la evolución de los hechos de tránsito por cada uno de los tipos de hecho en los siete años considerados: BOLIVIA: TOTAL DE HECHOS DE TRÁNSITO POR AÑOS, SEGÚN TIPO DE HECHO 2005 – 2011 HECHO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL Colisiones 14.981 14.305 19.401 21.484 23.279 21.259 21.594 136.303 Choque a objeto fijo 4.762 5.406 8.781 9.663 9.559 8.528 8.754 55.453 Atropellos 4.246 4.738 5.337 5.779 6.041 6.084 6.000 38.225 Vuelcos 720 693 902 1.091 1.020 989 1002 6417 Embarrancamientos 276 278 400 403 395 414 398 2564 Encunetam./deslizamiento 553 603 733 892 973 916 914 5584 Caída de pasajero 376 452 490 471 585 793 729 3896 Incendio de vehículos 7 48 35 31 30 52 16 219 TOTAL 25.921 26.523 36.079 39.814 41.882 39.035 39.407 248.661 PORCENTAJES HECHO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL Colisiones 57,8 53,9 53,8 54,0 55,6 54,5 54,8 54,8 Choque a objeto fijo 18,4 20,4 24,3 24,3 22,8 21,8 22,2 22,3 Atropellos 16,4 17,9 14,8 14,5 14,4 15,6 15,2 15,4 Vuelcos 2,8 2,6 2,5 2,7 2,4 2,5 2,5 2,6 Embarrancamientos 1,1 1,0 1,1 1,0 0,9 1,1 1,0 1,0 Encunetam./deslizamiento 2,1 2,3 2,0 2,2 2,3 2,3 2,3 2,2 Caída de pasajero 1,5 1,7 1,4 1,2 1,4 2,0 1,8 1,6 Incendio de vehículos 0,0 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: ONSC, con base en datos del Comando General de la Policía Boliviana, mayo de 2011 y enero de 2012. CAUSAS DE LOS HECHOS DE TRÁNSITO La principal causa de los hechos de tránsito es la imprevisión del conductor, responsable del 40% de los casos en promedio. La segunda causa es la conducción en estado de embriaguez, responsable del 17% de estos hechos y la tercera, el exceso de velocidad, con una participación del 13% en el total. Estas tres causas juntas fueron responsables de 7 de cada 10 hechos de tránsito en el periodo.

BOLIVIA: TOTAL DE HECHOS DE TRÁNSITO POR AÑOS, SEGÚN CAUSAS

CAUSAS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL Imprevisión del conductor

9888 8431 13555 16668 15757 15927 17336 97562

Embriaguez 4384 5559 5779 6636 7177 6152 7122 42809 Exceso de velocidad 3177 3273 3766 4122 5664 5995 5996 31993 Imprudencia del peatón 3369 1857 3782 2920 3132 2032 2153 19245 Infracciones (1) 1829 2307 4771 6658 6788 7909 4181 34443 Falla mecánica (2) 296 1022 1266 699 593 769 1102 5747 Factor climático 35 261 201 128 186 251 0 1062 Otros (3) 2943 3813 2959 1983 2585 0 1517 15800 TOTAL 25921 26523 36079 39814 41882 39035 39407 248661

(1) Incluye omitir señalizaciones y no acatar disposiciones de tránsito. (2) Incluye falla mecánica y carecer de luces. (3) Incluye cruzar peligrosamente, no dar prioridad, estacionamiento peligroso y mala maniobra. Para el año 2011, incluye

exceso de carga y pista en mal estado. Fuente: ONSC, con base en datos del Comando General de la Policía Boliviana, mayo de 2011 y enero de 2012.

46

En otras palabras, las causas de los accidentes o hechos de tránsito, están grandemente relacionadas con las fallas de los conductores, ya sea por su imprevisión, por conducir en estado de embriaguez o con exceso de velocidad; no acatar y respetar las señalizaciones y disposiciones de tránsito, o finalmente, por no tener los cuidados pertinentes con su vehículo, producto de lo cual se presentan fallas mecánicas o la falta de luces durante la conducción nocturna.

Los datos presentados conducen a la conclusión de que los hechos de tránsito no son en realidad fortuitos, sino que están en estrecha relación con las competencias y conductas de los conductores y que la imprudencia de los peatones o las causas atribuibles a malas condiciones del medio ambiente o las carreteras son mucho menores. Esta comprobación marca la orientación que deben tomar las políticas e intervenciones en seguridad vial: educar, capacitar y formar para prevenir los siniestros de tránsito y reducir sus consecuencias en cuanto a víctimas fatales y lesiones personales. LUGAR DE OCURRENCIA DE LOS HECHOS DE TRÁNSITO Los hechos de tránsito son un fenómeno eminentemente urbano, ya que más del 70% de ellos suceden en las vías de las ciudades. El resto ocurre en las curvas, puentes, los caminos y carreteras del país, es decir, que los hechos de tránsito están vinculados al crecimiento urbano que no planifica adecuadamente el trazo de las vías en función del constante incremento de la cantidad de vehículos y de diferentes modos de transporte que las utilizan.

Imprevisión del conductor Embriaguez Exceso de

velocidad Infracciones Imprudencia del peatón Falla mecánica Factor

climático Otros 2011 44,0 18,1 15,2 10,6 5,5 2,8 0,0 3,8 2010 40,8 15,8 15,4 20,3 5,2 2,0 0,6 0,0 2009 37,6 17,1 13,5 16,2 7,5 1,4 0,4 6,2 2008 41,9 16,7 10,4 16,7 7,3 1,8 0,3 5,0 2007 37,6 16,0 10,4 13,2 10,5 3,5 0,6 8,2 2006 31,8 21,0 12,3 8,7 7,0 3,9 1,0 14,4 2005 38,1 16,9 12,3 7,1 13,0 1,1 0,1 11,4

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

BOLIVIA: CAUSAS DE LOS HECHOS DE TRÁNSITO 2005 A 2011 (%)

47

BOLIVIA: TOTAL DE HECHOS DE TRÁNSITO POR AÑOS, SEGÚN

LUGAR DE OCURRENCIA 2005 – 2011

VIAS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL Calles 7946 9802 17072 16284 17372 21157 9450 99083 Avenidas (1) 6681 10200 7694 11256 11720 10693 19044 77288 Intersecciones 7578 3123 5069 4747 4426 4243 4132 33318 Plazas o parques 1205 361 1585 1741 2067 1384 1929 10272 Curvas y puentes 393 457 239 514 331 0 0 1934 Carreteras y caminos 2118 2580 4420 5272 5966 1558 4852 26766 TOTAL 25921 26523 36079 39814 41882 39035 39407 248661

(1) Incluye autopistas, que existen solamente en La Paz.

Fuente: ONSC, con base en datos del Comando General de la Policía Boliviana, mayo de 2011 y enero de 2012.

LAS VÍCTIMAS DE LOS HECHOS DE TRÁNSITO Las consecuencias más importantes de los hechos de tránsito están referidas a la cantidad de víctimas fatales y no fatales. En Bolivia, se ha tenido un promedio de 14.268 víctimas anuales en el periodo 2005 a 2011, de las cuales el 8,4% corresponde a víctimas fatales y el 91,6% a las no fatales, es decir, de muertos y heridos.

Calles Avenidas Intersecciones Plazas o parques Curvas y

puentes Carreteras Caminos 2005 25,4 25,8 29,2 4,6 1,5 5,3 8,2 2006 21,8 38,5 11,8 1,4 1,7 15,2 9,7 2007 27,1 21,3 14,0 4,4 0,7 20,2 12,3 2008 16,5 28,3 11,9 4,4 1,3 24,4 13,2 2009 14,9 28,0 10,6 4,9 0,8 26,6 14,2 2010 46,5 27,4 10,9 3,5 0,0 7,7 4,0

0,0 5,0

10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0

BOLIVIA: LUGARES DE OCURRENCIA DE LOS HECHOS DE TRÁNSITO 2005 - 2010 (%)

48

BOLIVIA: TOTAL DE VÍCTIMAS EN HECHOS DE TRÁNSITO POR AÑOS.

AÑOS HERIDOS MUERTOS TOTAL Total % Total % Total

2005 11.058 93,6 753 6,4 11.811 2006 11.956 89,1 1.466 10,9 13.422 2007 13.481 92,6 1.073 7,4 14.554 2008 13.309 91,4 1.248 8,6 14.557 2009 12.934 91,4 1.222 8,6 14.156 2010 13.673 91,4 1.294 8,6 14.967 2011 15.077 91,9 1.335 8,1 16.412

TOTAL 91.488 91,6 8.391 8,4 99.879 Fuente: ONSC, con base en datos del Comando General de la Policía Boliviana, mayo de 2011 y enero 2012.

En el año 2006, la cantidad y proporción de muertos en hechos de tránsito es la mayor del período, al igual que el incremento absoluto de estos respecto del 2005. El número de muertes este año duplica a las registradas el 2005. Las muertes registradas el 2011 representan un incremento del 77% respecto del 2005. De manera inversa, la menor proporción de heridos en el periodo se registra el 2006 y el número de heridos del 2011 representa un incremento del 36% respecto del 2005.

Principales indicadores nacionales de la siniestralidad vial Las cifras sobre las tasas nacionales de siniestralidad demuestran la situación de la seguridad vial del país en toda su magnitud: entre el 2005 y 2011, el número de hechos de tránsito se ha incrementado en 96 casos por cada 100.000 habitantes, pero entre el 2005 y el 2009 llegó a un incremento máximo de 135 casos. La evolución de tasa de heridos en hechos de tránsito presenta dos picos: el año 2007 con 137 heridos por cada 100.000 habitantes y el 2011 con su mayor nivel, de 142. Las reducciones han sido mucho más significativas en las tasas de heridos por cada 1.000 vehículos, pasando de 21 a 14 en 2010 y a 12 en 2011 (dato provisional). La tasa de muertos por 100.000 habitantes alcanza su mayor nivel en el 2006, para estabilizarse desde del 2008 al 2010 y remontar en el 2011. La tasa de muerte por cada 1.000 vehículos se redujo a la mitad en 2008 respecto del 2007 y se mantiene hasta el 2011. La relación de hechos por cada 1.000 vehículos se ha reducido en este periodo en un 19%, el cual traduce una disminución de 9 accidentes en el 2011 respecto del 2005. Finalmente, la comparación entre las tasas promedio anuales de muertes causadas por los hechos de tránsito y las de muertes provocadas por los homicidios revela que las vías del país representan mayor inseguridad para la población que la más grave actividad delictiva, como son los homicidios. Así, en el 2006 se registraron 9 muertes más en las vías que los homicidios por cada 100.000 habitantes, brecha que se redujo a 3 en el año 2011.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 HERIDOS 11.058 11.956 13.481 13.309 12.934 13.673 15.077 MUERTOS 753 1.466 1.073 1.248 1.222 1.294 1.335

0 2.000 4.000 6.000 8.000

10.000 12.000 14.000 16.000

BOLIVIA: TOTAL DE VÍCTIMAS EN HECHOS DE TRÁNSITO

49

La información disponible hasta el año 2010 demuestra que los atropellos fueron los causantes de la mayor cantidad de muertos (35,1%) y de heridos (41,4%) entre el 2005 al 2010, siguiendo en importancia las colisiones, que provocaron el 18,9% de las muertes y el 25,8% de los heridos.

35,1

18,9

14,3

14,0

13,2

4,5

41,4

25,8

13,2

10,1

4,8

4,7

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

Atropellos

Colisiones

Choque a objeto fijo

Vuelcos

Embarrancamientos

Otros

BOLIVIA: TOTAL DE VÍCTIMAS DE HECHOS DE TRÁNSITO POR TIPO DE VÍCTIMA 2005 - 2010 (%)

HERIDOS MUERTOS

8,0

15,2

10,9 12,4

11,9 12,4 12,6

7,0 6,2

8,1 8,5 8,2

10,1 9,7

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

BOLIVIA: TASAS DE MUERTE EN HECHOS DE TRÁNSITO Y HOMICIDIOS

HECHOS DE TRANSITO HOMICIDIOS

SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL EN LOS DEPARTAMENTOS Entre los años 2005 a 2010, el 75% de los hechos de tránsito ocurrieron en los tres departamentos del eje del país, correspondiéndole a La Paz el primer lugar, con el 44% del total de hechos, superior en 27 puntos a Santa Cruz y en 30 puntos a Cochabamba. En gran medida esta distribución refleja la mayor importancia de estos departamentos en cuanto a población, circulación vehicular, transporte de mercancías, movimiento económico y disponibilidad de carreteras.

BOLIVIA: TOTAL DE HECHOS DE TRÁNSITO POR AÑOS, SEGÚN DEPARTAMENTOS.

2005 A 2011

DEPARTAMENTO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL La Paz 10512 12436 16874 18229 17703 15779 17693 109226 Santa Cruz 5116 3732 5022 6727 7886 6917 7818 43218 Cochabamba 4006 3908 6383 5185 5270 5469 3702 33923 Oruro 1269 1114 1084 2276 3164 2218 1572 12697 Potosí 1262 1161 1917 1782 1309 1279 1437 10147 Chuquisaca 1565 1880 1419 1978 2001 1992 2268 13103 Tarija 1522 1627 2034 2353 2825 3147 3092 16600 Beni 448 492 899 684 1048 1608 1246 6425 Pando 221 173 447 600 676 626 579 3322 TOTAL 25921 26523 36079 39814 41882 39035 39407 248661 PORCENTAJE La Paz 40,6 46,9 46,8 45,8 42,3 40,4 44,9 43,9 Santa Cruz 19,7 14,1 13,9 16,9 18,8 17,7 19,8 17,4 Cochabamba 15,5 14,7 17,7 13,0 12,6 14,0 9,4 13,6 Oruro 4,9 4,2 3,0 5,7 7,6 5,7 4,0 5,1 Potosí 4,9 4,4 5,3 4,5 3,1 3,3 3,6 4,1 Chuquisaca 6,0 7,1 3,9 5,0 4,8 5,1 5,8 5,3 Tarija 5,9 6,1 5,6 5,9 6,7 8,1 7,8 6,7 Beni 1,7 1,9 2,5 1,7 2,5 4,1 3,2 2,6 Pando 0,9 0,7 1,2 1,5 1,6 1,6 1,5 1,3 TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: ONSC con base en datos del Comando General de la Policía Boliviana, mayo de 2011, febrero 2012.

La Paz Santa Cruz Cochabamba Tarija Chuquisaca Oruro Potosí Beni Pando

109226

43218 33923

16600 13103 12697 10147 6425 3322

BOLIVIA: TOTAL DE HECHOS DE TRÁNSITO POR DEPARTAMENTO 2005 A 2011

51

En cuanto a la evolución de las tasas departamentales, Tarija, La Paz y el Beni registraron los mayores incrementos en los hechos de tránsito por cada 100.000 habitantes durante los siete años considerados, en tanto que Potosí presenta el menor incremento del conjunto y Cochabamba es el único departamento que registra una disminución de 45 hechos en este periodo.

BOLIVIA: TASAS DE HECHOS DE TRÁNSITO POR AÑOS, SEGÚN DEPARTAMENTOS. 2005 A 2011 (POR 100 000 HABITANTES).

DEPARTAMENTO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL Diferencia

2011 - 2004

La Paz 399,6 465,3 621,5 661,2 632,6 555,6 614,3 566,1 214,7 Santa Cruz 214,2 151,2 197,2 256,1 291,4 248,3 273,0 235,1 58,8 Cochabamba 239,6 228,6 365,2 290,3 288,9 293,7 194,9 271,4 -44,7 Oruro 292,7 254,8 246,0 512,5 707,1 492,0 346,2 408,6 53,5 Potosí 164,3 150,3 246,9 228,3 166,9 162,2 181,2 185,7 16,9 Chuquisaca 260,0 307,4 228,4 313,4 312,3 306,2 343,3 296,6 83,3 Tarija 331,6 345,0 420,0 473,5 554,2 602,5 578,2 477,2 246,6 Beni 110,1 118,6 212,8 159,1 239,5 361,2 275,2 213,5 165,1 Pando 33,1 24,9 61,7 79,6 86,4 77,1 68,9 63,0 35,7 TOTAL 275,0 275,5 367,1 397,0 409,5 374,4 371,0 177,1 96,0

(1) Tasas calculadas sobre estimación de la población de 2011. (2) Tasas calculadas por 10 000 habitantes.

Fuente: ONSC con base en datos del Comando General de la Policía Boliviana, mayo de 2011, febrero 2012.

Entre 2010 y 2011, los departamentos donde se presenta una reducción de la intensidad de los hechos de tránsito por cada 100.000 habitantes son Oruro, Tarija, Beni y Pando.

TIPO DE HECHOS DE TRÁNSITO POR DEPARTAMENTOS Salvo en Pando, en el resto de los departamentos las colisiones son los principales hechos de tránsito, en proporciones que van del 41% en Potosí, al 65% en Santa Cruz, luego están los choques a objeto fijo, correspondiendo a Chuquisaca la mayor proporción (30%) y al Beni la

La Paz Santa Cruz Cochabamba Oruro Potosí Chuquisaca Tarija Beni Pando 2011 614,3 273,0 194,9 346,2 181,2 343,3 578,2 275,2 68,9 2010 555,6 248,3 293,7 492,0 162,2 306,2 602,5 361,2 77,1 2009 632,6 291,4 288,9 707,1 166,9 312,3 554,2 239,5 86,4 2008 661,2 256,1 290,3 512,5 228,3 313,4 473,5 159,1 79,6 2007 621,5 197,2 365,2 246,0 246,9 228,4 420,0 212,8 61,7 2006 465,3 151,2 228,6 254,8 150,3 307,4 345,0 118,6 24,9 2005 399,6 214,2 239,6 292,7 164,3 260,0 331,6 110,1 33,1

TASAS DE HECHOS DE TRÁNSITO POR DEPARTAMENTOS 2005 A 2010

52

menor (16%). Salvo en Pando, donde constituyen el principal hecho de tránsito, los atropellos ocupan el tercer lugar de importancia en el resto.

BOLIVIA: TOTAL DE HECHOS DE TRÁNSITO POR TIPO DE HECHOS,

SEGÚN DEPARTAMENTO

DEPARTAMENTOS Colisiones Atropellos Choque a

objeto fijo Vuelcos Embarran-camientos

Deslizam./encunetamiento

Caída de pasajeros

Incendio de

vehículo TOTAL

La Paz 62293 18590 22536 2149 838 1708 1096 16 109226 Santa Cruz 28026 5332 7890 519 60 951 435 5 43218 Cochabamba 16741 6580 7847 899 570 780 480 26 33923 Oruro 6226 1903 3016 898 64 459 124 7 12697 Potosí 4118 1651 2887 720 305 372 88 6 10147 Chuquisaca 5684 1974 3947 285 313 608 262 30 13103 Tarija 8212 1972 4518 664 384 347 482 21 16600 Beni 3357 931 1008 220 17 157 629 106 6425 Pando 572 1.384 786 63 13 202 300 2 3322 TOTAL 135229 40317 54435 6417 2564 5584 3896 219 248661 PORCENTAJES (SOBRE TOTALES DEPARTAMENTALES) La Paz 57,0 17,0 20,6 2,0 0,8 1,6 1,0 0,0 100,0 Santa Cruz 64,8 12,3 18,3 1,2 0,1 2,2 1,0 0,0 100,0 Cochabamba 49,3 19,4 23,1 2,7 1,7 2,3 1,4 0,1 100,0 Oruro 49,0 15,0 23,8 7,1 0,5 3,6 1,0 0,1 100,0 Potosí 40,6 16,3 28,5 7,1 3,0 3,7 0,9 0,1 100,0 Chuquisaca 43,4 15,1 30,1 2,2 2,4 4,6 2,0 0,2 100,0 Tarija 49,5 11,9 27,2 4,0 2,3 2,1 2,9 0,1 100,0 Beni 52,2 14,5 15,7 3,4 0,3 2,4 9,8 1,6 100,0 Pando 17,2 41,7 23,7 1,9 0,4 6,1 9,0 0,1 100,0 PROMEDIO 54,4 16,2 21,9 2,6 1,0 2,2 1,6 0,1 100,0

Fuente: ONSC, con base en datos del Comando General de la Policía Boliviana, mayo de 2011.

CAUSAS DE LOS HECHOS DE TRÁNSITO EN LOS DEPARTAMENTOS La imprevisión del conductor, la conducción en estado de embriaguez y el exceso de velocidad son responsables del 81% de los hechos de tránsito en Pando, del 80% en Santa Cruz y del 74% en Oruro, que son los departamentos con los mayores registros en estas causas a nivel nacional. Potosí, La Paz y Tarija presentan proporciones totales por debajo del promedio nacional de estas causas (69,3%), pero muy cercanas a ella. Cochabamba, Chuquisaca y el Beni presentan las menores proporciones de accidentalidad vial debida a estas causas.

57 65

49 49 41 43

49 52

17 21 18

23 24 28 30

27 16

24 17 12

19 15 16 15 12

14

42

5 5 8 12 15 11 11

18 17

La Paz Santa Cruz Cochabamba Oruro Potosí Chuquisaca Tarija Beni Pando

HECHOS DE TRÁNSITO POR DEPARTAMENTOS POR TIPO DE HECHO. 2005 A 2011 (%)

Colisiones Choque a objeto fijo Atropellos Otros

53

BOLIVIA: TOTAL DE HECHOS DE TRÁNSITO POR DEPARTAMENTOS,

SEGÚN CAUSAS. 2005 A 2011

CAUSAS La Paz

Santa Cruz

Cocha bamba Oruro Potoí Chuqui-

saca Tarija Beni Pando TOTAL

Imprevisión del conductor 57740 11811 10973 4335 3260 3769 3071 1170 1433 97562 Embriaguez 11250 11105 5136 2570 2361 2522 5571 1500 794 42809 Exceso de velocidad 5832 11654 5332 2508 1079 1694 2454 967 473 31993 Imprudencia del peatón 10764 1029 3355 764 735 1087 930 434 147 19245 Infracciones (1) 14599 5322 5375 1746 1392 1824 2763 1159 263 34443 Falla mecánica (2) 2162 122 846 222 427 814 442 632 80 5747 Factor climático 138 15 329 21 67 143 159 160 30 1062 Otros (3) 6741 2160 2577 531 826 1250 1210 403 102 15800

TOTAL 10922

6 43218 33923 12697 10147 13103 16600 6425 3322 248661 PORCENTAJES Imprevisión del conductor 52,9 27,3 32,3 34,1 32,1 28,8 18,5 18,2 43,1 39,2 Embriaguez 10,3 25,7 15,1 20,2 23,3 19,2 33,6 23,3 23,9 17,2 Exceso de velocidad 5,3 27,0 15,7 19,8 10,6 12,9 14,8 15,1 14,2 12,9 Total 3 principales causas 68,5 80,0 63,2 74,1 66,0 60,9 66,8 56,6 81,3 69,3 Imprudencia del peatón 9,9 2,4 9,9 6,0 7,2 8,3 5,6 6,8 4,4 7,7 Infracciones (1) 13,4 12,3 15,8 13,8 13,7 13,9 16,6 18,0 7,9 13,9 Falla mecánica (2) 2,0 0,3 2,5 1,7 4,2 6,2 2,7 9,8 2,4 2,3 Factor climático 0,1 0,0 1,0 0,2 0,7 1,1 1,0 2,5 0,9 0,4 Otros (3) 6,2 5,0 7,6 4,2 8,1 9,5 7,3 6,3 3,1 6,4 TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

(1) Incluye Omitir señalizaciones y no acatar disposiciones de tránsito. (2) Incluye Falla mecánica y carecer de luces. (3) Incluye Cruzar peligrosamente, no dar prioridad, estacionamiento peligroso y mala maniobra. Para el año 2011, incluye exceso de carga y

pista en mal estado. Fuente: ONSC, con base en datos del Comando General de la Policía Boliviana, mayo de 2011 y enero de 2012. LUGAR DE OCURRENCIA DE LOS HECHOS DE TRÁNSITO POR DEPARTAMENTOS La mayor cantidad de hechos ocurridos en carreteras se registran en Tarija (16,9%), Potosí (16,2%), Oruro (14,9%), Cochabamba (14,7%) y Beni (12,5%), en tanto que los departamentos de La Paz, Santa Cruz, Chuquisaca y Pando tienen las menores proporciones de hechos ocurridos en carreteras. De todos modos, la gran mayoría de los hechos de tránsito ocurren en las vías de las ciudades, corroborando que son un problema fundamentalmente urbano: 9 de cada 10 hechos se presentan en las áreas urbanas de La Paz, Chuquisaca, Santa Cruz y Pando.

41,4 34,7 39,7 44,6

38,6 42,3 38,0 40,1 43,1

36,3 27,5 27,1 21,2

26,2 29,8 27,0 25,9 34,4

13,8 28,0 18,6 19,3 19,0

21,5 18,2 21,5

14,6 8,5 9,8 14,7 14,9 16,2 6,4

16,9 12,5 7,9

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0

100,0

La Paz Santa Cruz Cochabamba Oruro Potosi Chuquisaca Tarija Beni Pando

LUGAR DE OCURRENCIA DE LOS HECHOS DE TRÁNSITO POR DEPARTAMENTO. 2005 A 2011 (%)

Carreteras y caminos

Otros urbanos

Avenidas (1)

Calles

54

LAS VÍCTIMAS DE LOS HECHOS DE TRÁNSITO EN LOS DEPARTAMENTOS En los departamentos del eje se ha registrado el 69% de víctimas no fatales en el momento de los hechos de tránsito y el 66% de las muertes entre los años 2005 a 2011. En este periodo, el departamento de La Paz retiene la mayor cantidad de heridos (43,6%) y muertos (32,8%): 4 de cada 10 heridos y 3 de cada 10 muertos ocurridos en el país pertenecen a La Paz. En segundo lugar está Cochabamba, donde la proporción de muertes en el periodo supera a la de heridos.

BOLIVIA: TOTAL DE MUERTOS Y HERIDOS EN HECHOS DE TRÁNSITO POR DEPARTAMENTOS,

2005 A 2011

DEPARTAMENTO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL % HERIDOS La Paz 4488 4635 5375 5591 7077 6728 5960 39854 43,6 Santa Cruz 1515 1366 1507 1629 400 483 2705 9605 10,5 Cochabamba 1401 2031 2552 1992 1567 1999 2289 13831 15,1 Oruro 1014 656 514 812 1592 1591 811 6990 7,6 Potosí 681 791 774 723 809 870 685 5333 5,8 Chuquisaca 659 631 519 1327 982 828 535 5481 6,0 Tarija 609 795 872 588 343 543 1308 5058 5,5 Beni 506 897 1057 460 88 319 627 3954 4,3 Pando 185 154 311 187 76 312 157 1382 1,5 TOTAL 11058 11956 13481 13309 12934 13673 15077 91488 100,0 MUERTES La Paz 243 285 395 341 420 554 516 2754 32,8 Santa Cruz 98 73 80 92 45 61 144 593 7,1 Cochabamba 99 552 233 290 443 315 249 2181 26,0 Oruro 101 219 74 217 147 171 82 1011 12,0 Potosí 87 115 146 143 49 66 107 713 8,5 Chuquisaca 36 60 18 113 72 76 44 419 5,0 Tarija 59 93 91 21 14 25 154 457 5,4 Beni 23 31 23 24 28 17 30 176 2,1 Pando 7 38 13 7 4 9 9 87 1,0 TOTAL 753 1466 1073 1248 1222 1294 1335 8391 100,0

Fuente: ONSC con base en datos del Comando General de la Policía Boliviana, mayo del 2011 y febrero 2012.

En cuanto a tasas globales promedio de heridos del periodo, Oruro y La Paz son los que presentan tasas muy superiores al promedio nacional; Tarija y el Beni mayores al promedio pero muy próximas a este. En cuanto a mortalidad en las vías, es Oruro el que retiene la mayor tasa de víctimas fatales del periodo, seguido de Cochabamba y La Paz.

224,9 206,6

145,4 131,4 124,1 110,6

97,6 52,2

26,2

130,4

Oruro La Paz Tarija Beni Chuquisaca Cochabamba Potosi Santa Cruz Pando

TASAS GLOBALES PROMEDIO DE HERIDOS EN HECHOS DE TRÁNSITO POR DEPARTAMENTO Y PAÍS. 2005 A 2011

PROMEDIO DEPTAL PROMEDIO NACIONAL

32,5

17,4 14,3 13,1 13,1

9,5 5,8

3,2 1,6

12,0

Oruro Cochabamba La Paz Potosi Tarija Chuquisaca Beni Santa Cruz Pando

TASAS GLOBALES PROMEDIO DE MUERTES EN HECHOS DE TRÄNSITO POR DEPARTAMENTOS Y PAÍS. 2005 A 2011

PROMEDIO DEPTAL PROMEDIO NACIONAL

55

Oruro Cochabamba La Paz Tarija Potosi Chuquisaca Beni Santa Cruz Pando 2011 18,1 13,1 17,9 28,8 13,5 6,7 6,6 5,0 1,1 2010 37,9 16,9 19,5 4,8 8,4 11,7 3,8 2,2 1,1 2009 32,9 24,3 15,0 2,7 6,2 11,2 6,4 1,7 0,5 2008 48,9 16,2 12,4 4,2 18,3 17,9 5,6 3,5 0,9 2007 16,8 13,3 14,5 18,8 18,8 2,9 5,4 3,1 1,8 2006 50,1 32,3 10,7 19,7 14,9 9,8 7,5 3,0 5,5 2005 23,3 5,9 9,2 12,9 11,3 6,0 5,7 4,1 1,0

TASAS DE MUERTES EN HECHOS DE TRÁNSITO POR DEPARTAMENTOS 2005 A 2011

Oruro La Paz Tarija Beni Chuquisaca Cochabamba Potosi Santa Cruz Pando 2011 178,6 206,9 244,6 138,5 81,0 120,5 86,4 94,4 18,7 2010 352,9 236,9 104,0 71,6 127,3 107,4 110,3 17,3 38,4 2009 355,8 252,9 67,3 20,1 153,3 85,9 103,2 14,8 9,7 2008 182,8 202,8 118,3 107,0 210,3 111,5 92,6 62,0 24,8 2007 116,6 198,0 180,1 250,2 83,5 146,0 99,7 59,2 42,9 2006 150,1 173,4 168,6 216,3 103,2 118,8 102,4 55,4 22,1 2005 233,9 170,6 132,7 124,3 109,5 83,8 88,6 63,4 27,7

TASAS DE HERIDOS EN HECHOS DE TRÁNSITO POR DEPARTAMENTOS 2005 - 2011

56

Seguridad Vial. Situación nacional. Año 2000-2011. País: CHILE Institución: Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito

1. Tendencias 1. a Serie histórica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Muertos 1.698 1.562 1.549 1.703 1.757 1.626 1.652 1.645 1.782 1.508 1.595 1.573 Tasa muertos por 100.000 habitantes

11,0 10,0 9,8 10,7 10,9 10,0 10,1 9,9 10,6 8,9 9,3 9,1


8,0 7,2 7,0 7,8 7,6 6,9 6,2 5,8 5,9 4,8 4,7 4,3


veh-km - - - - - - - - - - - -

Heridos 46.658 45.344 44.122 45.335 46.510 47.792 47.025 54.010 55.286 52.175 52.964 54.212 Heridos graves/ Hospitalizados

- - - - - - - - - - - -

Total víctimas 48.356 46.906 45.671 47.038 48.267 49.418 48.677 55.655 57.068 53.683 54.559 55.785

Nota: Los muertos corresponden a las primeras 24 horas de ocurrido el accidente.

57

1. b Últimos datos disponibles Número de muertos por mes

Mes

2009 2010 2011 Cambio en %

2011/2009 Cambio en %

2011/2010 Enero 152 136 147 -3,29% 8,09% Febrero 170 134 131 -22,94% -2,24% Marzo 122 108 137 12,30% 26,85% Abril 126 140 150 19,05% 7,14% Mayo 137 178 133 -2,92% -25,28% Junio 120 144 131 9,17% -9,03% Julio 109 141 154 41,28% 9,22% Agosto 129 122 134 3,88% 9,84% Septiembre 126 140 118 -6,35% -15,71% Octubre 99 119 120 21,21% 0,84% Noviembre 92 126 91 -1,09% -27,78% Diciembre 126 107 127 0,79% 18,69% Total 1.508 1.595 1.573 4,31% -1,38%

1. c Evolución reciente

Número de muertos por tipo de usuario Tipo de usuarios 2007 2008 2009 2010 2011 Dif. %

2011/2007 Dif. %

2011/2010 Peatones 660 713 575 627 608 -7,88 -3,03

58

Loc. Colectiva 48 44 40 77 62 29,17 -19,48 Automóvil 347 385 397 349 378 8,93 8,31 Jeep 31 32 23 17 18 -41,94 5,88 Emergencia 1 1 3 1 0 -100,00 -100,00 Camión 91 100 69 81 111 21,98 37,04 Camioneta 147 189 150 148 144 -2,04 -2,70 Furgón 37 50 25 48 35 -5,41 -27,08 Motos 70 86 73 85 75 7,14 -11,76 Bicicleta 183 149 128 145 128 -30,05 -11,72 Otros 30 33 25 17 14 -53,33 -17,65 Total 1.645 1.782 1.508 1.595 1.573 -4,38 -1,38

Número de muertos según grupo de edad Grupo de edad 2007 2008 2009 2010 2011 Dif. %

2011/2007 Dif. %

2011/2010 0-4 29 38 37 36 37 27,59 2,78 5-9 24 23 30 21 27 12,50 28,57 10-14 27 37 27 22 31 14,81 40,91 15-19 72 127 91 78 92 27,78 17,95 20-24 162 187 146 147 166 2,47 12,93 25-34 297 311 258 257 240 -19,19 -6,61 35-44 298 263 264 263 239 -19,80 -9,13 45-54 268 286 243 270 255 -4,85 -5,56 55-64 190 217 177 204 194 2,11 -4,90 65 y más 241 240 198 232 238 -1,24 2,59 Desconocido 37 53 37 65 54 45,95 -16,92 Total 1.645 1.782 1.508 1.595 1.573 -4,38 -1,38

59

2. Políticas nacionales y Planes Se señalan a continuación los principales proyectos que están en desarrollo y/o últimas medidas en ejecución: a) Relacionadas con el comportamiento de usuarios:

• Velocidad

o Se están realizando estudios que permitan avanzar hacia el control de velocidades con medios automáticos.

• Alcohol y drogas o Modificación a la Ley de Tránsito, marzo de 2012:

o Modifica los límites legales reduciendo a 0,8 y 0,3 las tasas de alcohol en la sangre para determinar el estado de ebriedad y la conducción bajo la influencia del alcohol, respectivamente.

o Aumentan significativamente las suspensiones de licencia de conducir a quienes conduzcan bajo los efectos del alcohol.

o Incorpora la prueba respiratoria evidencial como medio de prueba equivalente a la prueba sanguínea (alcoholemia).

o Se ha implementado un sistema de fiscalización de alcohol en conductores (Control Cero Alcohol) basado en la toma de muestras de alcoholemia en dispositivos móviles, con el objetivo de optimizar los procesos de fiscalización, aumentando el número de controles y aumentando la presencia visible en calles y carreteras, lo que tiene un efecto disuasivo complementario.

• Control y Sanciones

o Se encuentra en trámite legislativo el proyecto de ley que establece el sistema de licencia de conducir con puntaje.

o Durante los próximos meses se ingresará al parlamento un proyecto de ley que crea un Centro Automatizado de Tratamiento de Infracciones (CATI), entidad que sería la encargada de fiscalizar y administrar las multas asociadas a medios de control automático.

• Licencias de conductor o Las modificaciones al actual Sistema de Otorgamiento de Licencias de Conducir se

centran en: o Evaluación de conocimientos teóricos: se creó un sistema electrónico

único a nivel nacional administrado por CONASET. Fue incrementado considerablemente el Banco de Preguntas, las que además tienen un mayor nivel de dificultad. http://examenteorico.conaset.cl/

o Evaluación de las condiciones de salud de los postulantes: se solicitarán exámenes médicos complementarios al momento de renovar la licencia de conducir.

http://examenteorico.conaset.cl/

60

o Evaluación de conocimientos prácticos: mejorar los estándares del actual examen práctico de conducción con el objetivo de homogenizar su ejecución en todo el territorio nacional.

• Educación o Se está modificando el currículo escolar obligatorio, incorporándose actividades

programáticas de seguridad de tránsito como contenido transversal a diversas asignaturas.

o Se elaboró el primer Manual Nacional sobre Seguridad Vial orientado a educación preescolar, el que se distribuyó durante marzo de 2012.

o http://www.conaset.cl/conaset_web/contenido.php?id=113

b) Relacionadas con la infraestructura vial • Señalización de tránsito

o Actualización del nuevo Manual de Señalización de Tránsito. http://www.conaset.cl/manualsenalizacion/

• Mejoramiento condiciones de seguridad vial o En el ámbito de vías interurbanas, se está desarrollando un Plan de Mejoramiento

de Obras, con seis programas relacionados con niveles de servicio y seguridad de las rutas concesionadas de primera generación y autopistas urbanas. La inversión alcanza los US$ 2.300 millones.

o Plan de mejoramiento de seguridad en zonas de escuelas rurales: programa para la implantación de medidas de tránsito calmado (traffic calming), mejoras en la señalización y provisión de facilidades peatonales, en las afueras de escuelas rurales.

o Tratamiento de puntos críticos en zonas urbanas: desde el año 2010 se están desarrollando proyectos de tratamiento de puntos críticos en zonas urbanas distintas a la Región Metropolitana.

c) Campañas comunicacionales y difusión

o Nace el primer programa comunicacional de seguridad vial del Gobierno de Chile en conjunto a la empresa privada “Manéjate por la Vida”. http://www.manejateporlavida.cl/

o “Manéjate por la Vida” integra todos los esfuerzos comunicaciones tanto del sector público como privado. Los pilares fundamentales son: Alcohol y conducción, exceso de velocidad, elementos de seguridad preventivos y reflectancia.

d) Observatorio de datos

o Se está desarrollando un proyecto que tienen como finalidad la integración de la base de datos de la Policía Nacional (Carabineros de Chile), Ministerio de Salud y el Servicio Médico Legal, a fin de mejorar el período de seguimiento de las víctimas que participan en accidentes de tránsito.

http://www.conaset.cl/conaset_web/contenido.php?id=113

http://www.conaset.cl/manualsenalizacion/

http://www.manejateporlavida.cl/

61

o Se continúa con los estudios de observación de conductas de riesgo, tanto por parte de conductores, pasajeros y peatones.

3. Investigaciones llevadas a cabo • Los estudios realizados se encuentran disponibles en el link

http://www.conaset.cl/conaset_web/contenido.php?id=132 • Durante el año 2012 se realizaron estudios asociados a las temáticas:

- Otorgamiento de Licencia de Conductor. - Velocidades máximas. - Estudios que permitan evaluar e implementar el Centro Automatizado de

Tratamiento de Infracciones.

http://www.conaset.cl/conaset_web/contenido.php?id=132

62

Seguridad Vial. Situación nacional. Año 2011 País: Colombia Institución: Ministerio de Transporte 1. Tendencias 1. a Serie histórica. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Muertos 6,551 6,346 6,063 5,632 5,483 5,418 5,408 5,409 5,431 5,634 5,502 5,528

Tasa muertos por 100.000 habitantes 16.26 15.55 14.67 13.46 12.94 12.63 12.46 12.31 12.22 12.53 12.09 12.01

Tasa muertos por 10.000 veh parque 21.24 19.97 18.42 16.31 15.09 13.82 12.27 10.77 9.45 9.02 8.17 7.25

Tasa muertos por 109 veh-km n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Heridos 51,458 47,148 42,837 36,743 35,914 37,669 34,889 44,685 45,846 39,138 39,275 49,785

Heridos graves/ Hospitalizados n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Total víctimas 58,009 53,494 48,900 42,375 41,397 43,087 40,297 50,094 51,277 44,772 44,777 55,313 Según cifras preliminares el 2011 de INML, en el 2011 hubo cerca de 5.550 muertes por accidentes de tránsito, incremento de 0.5% sobre las cifras de 2010.

63

1. b Últimos datos disponibles Número de fallecidos por mes

Mes 2009 2010 2011 Cambio en %

2010/2009 Cambio en

% 2011/2010 Enero 393 461 430 17.3% -6.7% Febrero 413 356 388 -13.8% 9.0% Marzo 399 447 387 12.0% -13.4% Abril 410 434 388 5.9% -10.6% Mayo 473 409 414 -13.5% 1.2% Junio 465 390 378 -16.1% -3.1% Julio 432 434 445 0.5% 2.5% Agosto 467 383 396 -18.0% 3.4% Septiembre 425 389 381 -8.5% -2.1% Octubre 417 399 421 -4.3% 5.5% Noviembre 435 395 426 -9.2% 7.8% Diciembre 481 469 513 -2.5% 9.4% Registros indirectos 424 536 561 26.4% 4.7% Total 5634 5502 5528 -2.3% 0.5%

Datos finales Muertes de registros indirectos, datos suministrados a Medicina Legal por médicos rurales y zonas de no atención directa del Instituto Nacional de Medicina Legal. 1. c Evolución reciente

Fuente: RNAT Ministerio de Transporte Accidentes incluyen Sólo Daños

165.000

170.000

175.000

180.000

185.000

190.000

2007 2008 2009 2010 2011Accidentes 185.562 187.238 180.190 172.830 179.277

Acc

iden

tes

64

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal El 78% de las muertes son usuarios vulnerables (Motocicleta, Peatón y Bicicleta). Los usuarios de Motocicleta ocupan el primer lugar con el 43% de las muertes, seguido por peatones con el 29%.

65

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal La edad más afectada por muertes en accidentes de tránsito en motocicleta esta entre los 20 y 39 años (44%).

66

2. Políticas nacionales y Planes 2. a Relacionadas con el comportamiento de los usuarios

• Velocidad • Alcohol y Drogas: Se expidió por el Congreso de la República de Colombia, la ley 1548

del 2012, donde se sanciona fuertemente a los conductores con presencia de alcohol, con suspensión de la licencia de conducción y la obligatoriedad de soplar el alcoholímetro o será sancionado con la máxima sanción.

• Uso de accesorios de seguridad – cinturón, casco • Vigilancia y control policial

2. b Relacionadas con los vehículos

• Motocicletas y ciclomotores • Transporte público • Turismos • Transporte de mercancías • Bicicletas • Peatones

2. c Infraestructura

• Autopistas • Resto de carreteras • En áreas urbanas • En áreas interurbanas: En 6500 kilómetros de vías concesionadas ya se están

estructurando con auditorias de seguridad vial. 2. d Otras medidas, por ejemplo:

• Dirigidas a grupos de edad concretos • Dirigidas a periodos de tiempo específicos

3. Investigaciones llevadas a cabo 4. Otros asuntos que se consideren de interés

67

Seguridad Vial. Situación nacional. Año 2011. País: Costa Rica Institución: Consejo de Seguridad Vial 1. Tendencias 1. a Serie histórica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Muertos totales 670 668 673 623 585 620 681 711 750 721 592 594

Tasa muertos por 100.000 habitantes

17.01 16.67 16.63 15.29 14.06 14.33 15.47 15.88 16.48 15.60 12.66 12.44

Tasa muertos por 10.000 Veh parque

11.04 10.60 9.31 8.55 8.29 8.79 9.34 8.91 8.77 7.81 6.23 6.24

Tasa muertos por 109 Veh -km

Nd Nd Nd Nd Nd Nd Nd Nd Nd Nd Nd Nd

Heridos 8565 9025 9743 8636 6920 7184 7885 8067 8215 7509 6959 6848 Heridos graves/ Hospitalizados

- - - - - - - - - - - -

Total victimes 9,235 9,693 10,41

6 9,259 7,505 7,804 8,566 8,778 8,965 8,230 7,553 7,440

Fuente: Accidentes y lesionadados suministrados por Dirección General de la Policía de Tránsito. (1) Numero de muertes totales dado por Poder Judicial, los vehículos automotores utilizados corresponden a quienes pagaron derechos de circulación del INS

68

Fuente: Elaboración propia con base en datos del Poder Judicial, 1. b Últimos datos disponibles

Cuadro Número de fallecidos totales por mes de ocurrencia

Periodo 2009-2011 Número de fallecidos por mes

2009 2010 2011 Cambio 2009-2010

Cambio 2010-2011

Enero 76 67 60 -11.8% -10.4% Febrero 58 52 57 -10.3% 9.6% Marzo 61 32 52 -47.5% 62.5% Abril 57 54 55 -5.3% 1.9% Mayo 54 60 62 11.1% 3.3% Junio 69 37 62 -46.4% 67.6% Julio 55 42 52 -23.6% 23.8% Agosto 48 63 40 31.3% -36.5% Setiembre 62 34 38 -45.2% 11.8% Octubre 50 41 37 -18.0% -9.8% Noviembre 58 48 30 -17.2% -37.5% Diciembre 73 62 49 -15.1% -21.0% Total 721 592 594 -17.9% 0.3% Datos finales Fuente: Poder Judicial, Planificación , Unidad de estadística


0

100

200

300

400

500

600

700

800

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Mue

rtes

Años

GRÁFICO 1 Costa Rica: Muertos totales para los años 2000-2011

69

2. Políticas nacionales y planes Se relacionarán con breve explicación las últimas medidas adoptadas por ejemplo en las siguientes materias (las últimas medidas corresponden a la modificación de la ley de tránsito): 2. a Relacionadas con el comportamiento de los usuarios

• Velocidad • Alcohol y Drogas • Uso de accesorios de seguridad – cinturón, casco • Vigilancia y control policial


• Motocicletas y ciclomotores

Cuadro Número de vehículos en circulación por tipo de vehículo

Periodo 2009-2010

Tipo de vehículo Año 2009 2010

Motocicletas 115996 144681 Automóviles 565364 598021 Vehículos livianos 131393 143627 Vehículos pesados 28987 31753 Buses 13422 14182 Otros vehículos 18949 21347 Total 874111 953611

• Transporte público • Turismos • Transporte de mercancías • Bicicletas • Peatones


• Autopistas • Resto de carreteras • En áreas urbanas • En áreas interurbanas

2. d Otras medidas, por ejemplo:


3. Investigaciones llevadas a cabo 4. Otros asuntos que se consideren de interés

Cuadro 1

70

Costa Rica: Serie histórica de flota, habitantes, motorización e infracciones

Período 2007-20011 Cantidad y variación porcentual anual

Año Flota Habitantes

índice motorización x 100 habitantes Infracciones

Circulando % Variación Habitantes % Cantidad % Cantidad % 2007 797,902

4,476,640 17.82 413,684

2008 854,806 7.13% 4,549,864 1.64% 18.79 5.41% 502,109 21.38% 2009 874,111 2.26% 4,621,585 1.58% 19.98 6.37% 436,562 -13.05% 2010 953,611 9.09% 4,691,584 1.51% 20.33 1.71% 373,853 -14.36%

2011 949,444 -0.44% 4,760,171 1.46% 19.95 -1.87% 371,287 -0.69% Nota: En accidentes A partir del año 2001 la fuente cambia a la Dirección General de la Policía de Tránsito. Población suministrada por INEC. (1) Número de muertes dado por INEC y a partir de 2006 por Poder Judicial y 2010 INEC por prontitud. Fuente: Accidentes y lesionados suministrados por Dirección General de la Policía de Tránsito.

Cuadro 2

Costa Rica: Serie histórica de accidentes, lesionados, muertes totales y muertes en el sitio

Período 2007-20011 Cantidad y variación porcentual anual

Año

Accidentes Lesionados Muertes totales Muertes en el sitio

Cantidad % Cantidad % Poder judicial /Inec

% Cantidad %

2007 69,761 1.7 8,067 2.3 711 4.4 340 3.0 2008 74,015 6.1 8,215 1.8 750 5.5 355 4.7 2009 68,367 -7.6 7,509 -8.6 721 -3.9 315 -11.3 2010 62,341 -8.8 6,959 -7.3 594 -17.6 298 -5.4 2011 56,112 -10.0 6,848 -1.6 592 -0.3 289 -3.0

Nota: en accidentes a partir del año 2001 la fuente cambia a la Dirección General de la Policía de Tránsito. Población suministrada por Inec. (1) número de muertes dado por Inec y a partir de 2006 por poder judicial y 2010 Inec por prontitud Fuente: accidentes y lesionados suministrados por Dirección General de la Policía de Tránsito.

71

Cuadro Costa Rica: Serie histórica de muertos en el sitio según tipo

de vehículo. Período 2007-2011

Tipo 2007 2008 2009 2010 2011 Acumulado Motocicleta 71 91 87 76 72 397 Sedan 85 65 50 61 56 317 Rural 40 29 27 25 23 144 Bicicleta 36 37 32 32 30 167 Familiar 23 16 15 7 4 65 Carga pesada 8 6 7 8 6 35 Bus 5 2 6 6 13 32 Desconocido 0 0 1 0 5 6 Equipo especial 4 3 1 4 2 14 Taxi 0 0 0 0 2 2 N.A.-Peatones 68 106 89 79 76 418 Total general 340 355 315 298 289 1597 Fuente: COSEVI. Investigación y Estadística. Elaboración propia con base en registros de la DGPT.

6856 51 51 55

150

167157

132

105

204227 217

168 168

207220 217

175

209

82 80 7966 57

0

50

100

150

200

250

2007 2008 2009 2010 2011

Mue

rtes

Año

Gráfico 2 COSTA RICA: Fallecidos por accidentes de tránsito por grupo de edad. Período 2002-2011

Menor 18

Entre 18 y 25Entre 26 y 40Entre 41 y 64

72

Seguridad Vial. Situación nacional. Año 2011. País: Ecuador Institución: Agencia Nacional de Tránsito 1. Tendencias 1. a Serie histórica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Muertos 1,205 1,106 1,393 1,365 1,273 1,387 1,751 1,780 1,964 2,088 2,313 2,049 Tasa muertos por 100.000 habitantes

10 9 11 11 10 11 13 13 14 15 16 14


18 15 18 19 16 16 18 16 15 14 14 10


veh-km ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND

Heridos 6,228 6,867 7,162 7,602 8,855 9,310 9,510 10,530 12,828 14,869 20,168 19,113 Heridos graves/ Hospitalizados

ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND

Total víctimas

7,433 7,973 8,555 8,967 10,128 10,697 11,261 12,310 14,792 16,957 22,481 21,162

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Muertos en Accidentes de Tránsito(En el sitio)*

Muertos

73

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Heridos en Accidentes de Tránsito(En el sitio)*

Heridos

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Tasa de muertos

Tasa muertos por 100.000 habitantes Tasa muertos por 10.000 veh parque

74


Mes 2009 2010 2011 Cambio en % 2010/2009

Cambio en % 2011/2010

Enero 110 174 164 58% -6% Febrero 218 180 140 -17% -22% Marzo 193 203 183 5% -10% Abril 160 176 175 10% -1% Mayo 164 189 156 15% -17% Junio 193 196 153 2% -22% Julio 176 157 166 -11% 6% Agosto 179 239 163 34% -32% Septiembre 169 195 171 15% -12% Octubre 149 197 169 32% -14% Noviembre 182 188 213 3% 13% Diciembre 195 219 196 12% -11% Total 2,088 2,313 2,049 11% -11%

Nota: El número de muertos es en el sitio de lugar del accidente y no refleja las personas heridas que después mueren en los hospitales o centro de salud a nivel nacional.

1,258

1,434

1,753

1,5631,707

1,755

1,952

1,468

1,810

1,582

1,552

1,831

1,390

1,604

1,877

1,699

1,792 1,778

1,738

1,8121,826

1,705

2,1662,141

1,703

1,882

2,291

2,067

2,404

2,084

2,049

2,385

1,937

2,322

2,070

2,394

2,184

2,088

2,236

1,925

1,874 1,908

2,052

1,888

1,839

2,216

2,055

2,361

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

ene-

08fe

b-08

mar

-08

abr-

08m

ay-0

8ju

n -08

jul-0

8ag

o-08

sep-

08oc

t-08

nov-

08di

c-08

ene-

09fe

b-09

mar

-09

abr-

09m

ay-0

9ju

n-09

jul-0

9ag

o-09

sep-

09oc

t-09

nov-

09di

c-09

ene-

10fe

b-10

mar

-10

abr-

10m

ay-1

0ju

n-10

jul-1

0ag

o-10

sep-

10oc

t-10

nov-

10di

c-10

ene-

11fe

b-11

mar

-11

abr-

11m

ay-1

1ju

n-11

jul-1

1ag

o-11

sep-

11oc

t-11

nov-

11di

c-11

SERIE CRONOLOGICAACCIDENTES DE TRANSITO

EN EL ECUADOR2008 - 2011

"Accidentes"

Promedio 2008-2011 (1.904 accidentes)

75


2. Políticas nacionales y planes

2. a Relacionadas con el comportamiento de los usuarios • Velocidad • Alcohol y Drogas • Uso de accesorios de seguridad – cinturón, casco • Vigilancia y control policial







3. Investigaciones llevadas a cabo

4. Otros asuntos que se consideren de interés

76

Seguridad Vial. Situación nacional. Año 2011 País: España Institución: Dirección General de Tráfico Fecha: 18.12.2012 1. Tendencias 1. a Serie histórica

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Muertos 5.517 5.347 5.399 4.741 4.442 4.104 3.823 3.100 2.714 2.478 2.0601 Tasa muertos por 100.000 habitantes

13,4 12,8 12,6 10,9 10,1 9,2 8,5 6,7 5,9 5,4 4,5


2,12 1,97 1,98 1,65 1,48 1,31 1,17 0,93 0,82 0,74 0,66

Tasa muertos por 109 veh-km

Heridos 149.599 146.917 150.635 138.383 132.809 143.450 142.521 130.947 124.966 120.345 115.627 Heridos graves 26.566 26.156 26.305 21.805 21.859 21.382 19.295 16.488 13.923 11.995 11.347 Total víctimas 155.116 152.264 156.034 143.124 137.251 147.554 146.344 134.047 127.680 122.823 117687

1 En el año 2011 se ha utilizado diferente metodología para el cálculo de fallecidos a 30 días (ver anexo)

La evolución de las cifras de fallecidos por accidente de tráfico con víctimas muestra periodos diferenciados: en las décadas de los años 60, 70 y 80 se observa un incremento, de forma que en el año 1989 se produjo el pico de mortalidad por accidente de tráfico en España con 9.344 fallecidos. A partir de los 90 se observa un periodo de descenso, de forma que en cuatro años se produce una reducción del 33%. Desde 1995 hasta el inicio de la siguiente década no se observa una tendencia definida, produciéndose posteriormente un descenso continuado.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

Fallecidos Fallecidos metodología revisada

Año 1989: 9.344

Año 2011:2.060

77

Las cifras de víctimas mortales en 2011 descienden respecto de 2010 en todos los tipos de vehículos. Los descensos más acusados han sido en bicicleta, ciclomotor y turismo.

Fallecidos según modo de desplazamiento

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dist % 2011

Diferencia %

2011*/201 Bicicleta 100 96 78 89 82 75 89 54 56 67 49 2% -19 Ciclomotor 463 383 391 361 313 308 248 183 156 100 74 4% -16 Motocicleta 370 401 367 400 472 481 632 495 438 386 348 17% -4 Turismo 3.146 3.105 3.211 2.692 2.390 2.095 1.821 1.501 1.263 1.197 977 47% -17 Veh. mercancías 474 515 476 442 385 403 322 263 239 185 172 8% -5

Autobús 50 15 27 4 26 35 15 27 21 4 3 0% 0 Otros vehículos 68 56 62 70 94 94 105 75 71 68 57 3% -13

Peatones 846 776 787 683 680 613 591 502 470 471 380 18% -13 Total fallecidos 5.517 5.347 5.399 4.741 4.442 4.104 3.823 3.100 2.714 2.478 2.060 100% -13

1 En el año 2011 se ha utilizado diferente metodología para el cálculo de fallecidos a 30 días (ver anexo)

En la siguiente figura se observa la evolución del número total de fallecidos y las tasas en varones y mujeres. Llama la atención que la razón entre tasas ha sufrido ligeros cambios en el periodo analizado, habiendo pasado de 3,2 al inicio del periodo a 3,5 en los dos últimos años.

Evolución de los fallecidos por sexos

4.1764.061 4.118

3.5963.473

3.197

2.976

2.418

2.086

1.925

1.5981.341 1.286 1.281

1.145

969892 829

666 622547

457

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Núm

ero

de fa

lleci

dos

Hombres Mujeres

78

En relación a los fallecidos por grupos de edad se observa que respecto al año 2010 todos los grupos de edad presentan descensos, siendo el que menos desciende el grupo comprendido entre 45 y 64 años.

Fallecidos según grupos de edad

Grupos de Edad 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Diferencia %

2011*/2010

0-14 159 147 153 124 121 115 108 84 60 79 42 -32% 15-24 1.174 1.112 1.167 968 873 741 690 561 434 363 263 -20% 25-34 1.148 1.174 1.220 1.089 995 955 897 644 572 453 333 -20% 35-44 852 835 808 725 700 717 646 512 490 442 378 -10% 45-54 662 609 616 556 537 494 472 403 368 346 313 -5% 55-64 504 493 460 421 429 368 367 292 256 248 229 -4% 65-74 495 501 415 390 381 333 287 241 231 243 200 -18% 75-84 291 261 324 271 271 279 264 249 199 211 210 -8% 85 y más 78 68 72 77 61 55 51 61 71 75 74 -11% Sin especificar 154 147 164 120 74 47 41 53 33 18 18 17%

Total 5.517 5.347 5.399 4.741 4.442 4.104 3.823 3.100 2.714 2.478 2.060 -13% * En el año 2011 se ha utilizado diferente metodología para el cálculo de fallecidos a 30 días, se incluye en el Anexo.

Tasa de fallecidos según edad y sexo por 100.000 habitantes. Año 2011

La figura anterior muestra las diferencias que hay en las tasas de fallecidos por población en función de la edad y el sexo. Los hombres presentan la mayor tasa en todos los grupos etarios, encontrándose las mayores diferencias con las mujeres en los siguientes grupos de edad: de 35 a 44 años en el que la tasa para hombres es 9 veces la de las mujeres, de 45 a 54 años donde la tasa para los hombres es 5 veces la de las mujeres y el de 25 a 34 años en el que la tasa para los hombres es 4 veces la de las mujeres.

Al observar los grupos de edad podemos concluir que entre los 15 y los 74 años las tasas para los hombres son similares, presentando un repunte entre los 75 a los 84 años y en los 85 y más. En el caso de las mujeres se observa una distribución en forma de U entre los 15 y los 74 años, con unas tasas mayores a partir de los 75 años.

6

55 5

5

5

7 7

8

8

9

8

78

1110

3

2

1

22

3

4

5

11

10

2

4

6

8

10

12

0-14 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65-74 75-84 85 y más

Tasa

de

falle

cido

s po

r mill

ón d

e po

blac

ión

Total Hombres Mujeres

79

2. Políticas nacionales y planes Planes y Estrategias. Visión General. 2. a Relacionadas con el comportamiento de los usuarios •Velocidad: •Alcohol: •Uso de sistemas de seguridad pasiva: •Vigilancia y control 2. b Relacionadas con los vehículos •Motocicletas y ciclomotores.- 2. c Infraestructura 2. d Otras medidas: 3. Investigaciones llevadas a cabo Anexo: Metodología aplicada en 2011 para el cálculo de muertos a 30 días. En el ámbito de la estadística de transporte se define fallecido por accidente de tráfico a la persona que muere como consecuencia del accidente en el acto o dentro de los siguientes 30 días, tal y como recoge el Glosario de Estadísticas de Transporte de UNECE-Eurostat-ITF.

En el caso de España el número de fallecidos durante las primeras veinticuatro horas se determina mediante el seguimiento de todos los casos por los agentes policiales. El de los fallecidos dentro de los treinta días siguientes al accidente, se ha venido determinando mediante la aplicación de los factores correctores deducidos del seguimiento real de una muestra representativa de heridos graves. Estos factores de corrección se aplicaron por primera vez en el año 1993 y fueron revisados en dos ocasiones, en el año 1996 y en el año 2000.

Desde el 2000 se aplicaban los factores que se detallan en la siguiente tabla a las cifras de heridos graves dividas en 6 estratos correspondientes a su participación como usuario (conductor, pasajero y peatón) y a la zona de ocurrencia del accidente (vías interurbanas o urbanas). Se muestra como ejemplo en la siguiente tabla el cálculo utilizado en el año 2010.

80

Cálculo de los fallecidos a 30 días. Año 2010

Vías interurbanas

Estrato A= Fallecidos 24 horas

B= Heridos graves

C = Factores de corrección a

aplicar sobre B

D= Fallecidos resultantes de la aplicación de los

factores de corrección (B*C)

E =Fallecidos estimados a 30

días (A+D) Conductor 1.151 5.288 2,41% 127 1.278 Pasajero 409 2.156 2,24% 48 457 Peatón 169 397 6,17% 24 193

Vías urbanas

Estrato A= Fallecidos 24 horas

B= Heridos graves

C = Factores de corrección a

aplicar sobre B

D= Fallecidos resultantes de la aplicación de los

factores de corrección (B*C)

E =Fallecidos estimados a 30

días (A+D) Conductor 183 2.307 2,17% 50 233 Pasajero 28 521 2,15% 11 39 Peatón 206 1.658 4,34% 72 278

Total vías interurbanas y urbanas 2.146 332 2.478

Con este método, creado en un momento en el que no había muchas más alternativas al cómputo de fallecimientos a 30 días que el seguimiento individual de cada caso, lo que hubiera sido muy complejo, las cifras oficiales de los informes anteriores contenían una mezcla de datos, fallecidos a 24 horas identificados (por los cuerpos policiales y la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil) y otros estadísticos (muertes estimadas en una proporción determinada).

Por otro lado, además de la información basada en las definiciones que se aplican en el sector transporte, existen fuentes de información que provienen de otros sectores y que aplican diferentes definiciones, como es el caso de la estadística de defunciones según causa de muerte que elabora el Instituto Nacional de Estadística (INE).

La siguiente tabla contrasta las dos fuentes citadas, observándose las diferencias entre ambas:

Evolución del número de fallecidos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (1) Estadística DGT: fallecidos a 30 días 5.776 5.517 5.347

5.399

4.741

4.442

4.104

3.823

3.100

2.714

2.478

(2) Estadística INE 6.098 5.744 5.496 5.51

4 4.88

8 4.52

2 4.14

4 3.81

1 3.03

0 2.58

8 2.36

6 Diferencia INE -DGT 6% 4% 3% 2% 3% 2% 1% % -2% -5% -5%

(1) Base de datos de accidentes con víctimas en carretera y zona urbana (DGT). Estadística elaborada a partir de la información suministrada por los agentes encargados de la vigilancia y control del tráfico. El año de referencia es el de la ocurrencia del accidente. Plazo de cómputo 30 días.

(2) Estadística de Defunciones según Causa de Muerte (INE). Estadística elaborada a partir de los certificados de defunción (Información Forense). El año de referencia es el de la ocurrencia de la defunción. No hay plazo de cómputo. A la vista de las diferencias observadas en los últimos años, para los datos del año 2011 se utiliza un nuevo método de cómputo que se realiza en dos fases: 1.-Unión de los registros de accidentes de tráfico de la Dirección General de Tráfico con el Registro de Defunciones del INE.

81

A partir de los archivos electrónicos del Registro de Defunciones del INE que contienen los registros de los fallecidos en el territorio nacional, se contrastan uno a uno todos los fallecidos y heridos graves indicados por las policías con los registros de fallecidos de los archivos electrónicos del INE. En 2011 el 65,6% de los heridos graves en los registros de accidentes de la Dirección General de Tráfico tenían información identificativa, por lo que se pudo realizar un cruce determinista con el siguiente procedimiento: se dividen los heridos graves en dos estratos, que estarán formados por los heridos graves con alguna de las variables identificativas (estrato 1) y los heridos que no cuentan con variables identificativas (estrato 2).

El estrato 1, es el que se cruza con el Registro de Defunciones.

Las variables que se van a utilizar para el cruce son las siguientes:

• Por parte de la base de datos de accidentes: fecha de accidente, Documento Oficial de Identidad (DOI), nombre, apellidos, edad y fecha de nacimiento.

• Por parte del Registro de defunciones: fecha de defunción, DNI, pasaporte, NIE, nombre, primer apellido, segundo apellido y fecha de nacimiento.

Para establecer el cruce entre registros, se siguen los siguientes criterios:

• Es condición necesaria que el tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la fecha de defunción esté en el intervalo en días comprendido entre el día anterior al accidente y 31 días después del accidente [-1,31].

• Se entenderá como cruzado un registro de la base de datos de accidentes cuando: a) Coincida el DOI y, al menos, una de las otras variables. b) Coincida la fecha de nacimiento y al menos dos de las siguientes variables: nombre, primer apellido, segundo apellido. c) Coincida el nombre, los dos apellidos y la edad.

• “Microdepuración”. Ésta ha de hacerse de forma manual.

Con esto tendríamos los heridos graves que ciertamente fallecen dentro de los 30 días siguientes (nº de registros cruzados).

2.- Cálculo del factor de corrección. Se realiza sobre los datos del primer estrato, es decir, aquellos individuos de los que se conocen datos suficientes como para ser candidatos al cruce:

)__(____º)__(__º__gravesheridossoloestratoprimerdelregistrosden

gravesheridossolocruzadosregistrosdenxcorreccióndeFactor ==

Este factor de corrección calculado se aplica a los heridos graves del estrato 2, para la obtención de la estimación de los fallecidos, asumiendo que aquellos se han comportado de la misma manera que los heridos graves del estrato 1.

Aplicando las fases 1 y 2 anteriores se ha procedido a realizar el cálculo de los fallecidos a 30 días en el año 2011 de la siguiente forma:

El número de heridos graves de los que se conocía suficiente filiación para poder hacer el cruce con el Registro de Defunciones era 7.585 individuos, que denominamos candidatos, y que forman parte del estrato 1. De estos candidatos hemos encontrado 146 en el Registro de Defunciones del INE.

82

Conocido que 146 personas de los 7.585 candidatos fallecieron en 2011, podemos deducir un factor corrector a aplicar al resto de heridos graves que no pertenecen al estrato1. Este factor es el 019248.

De manera cierta, por el seguimiento a 24 horas que realizan los agentes encargados del tráfico, conocemos que 1.837 personas han fallecido en 24 horas. Si a esa cifra le sumamos 146 heridos graves que constan en el Registro de Defunciones como fallecidos y las 77 resultantes de la aplicación del factor corrector a los heridos graves del estrato 2, obtendremos 2.060 como cifra de fallecidos a 30 días en 2011.

La siguiente tabla contrasta las tres fuentes y métodos

Fallecidos vía urbana e interurbana 2009 2010 2011 Estadística DGT fallecidos a 30 días. Factores de corrección propios usados desde 2000

2.714 2.478 2.149

Estadística DGT factores de corrección nuevos. Cruce INE desarrollados en 2011 pero aplicados con carácter retroactivo

2.628 2.393 2.060

Estadística INE 2.588 2.366 No disponible Fallecidos a 24 horas 2.336 2.146 1.837 Heridos graves con variables identificativas 66,3% 67,2% 65,6%

83

Seguridad Vial. Situación nacional. Año 2011 País: Guatemala Institución: Departamento de Tránsito de la Policía Nacional Civil Ministerio de Gobernación 1. Tendencias 1. a Serie histórica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Muertos 936 692 581 581 624 736 936 809 886 737 605 Tasa muertos por 100.000 habitantes

-

8,137 5,869 4,807 4,689 4,913 5,653 7,014 5,915 6,321 5,132 4,119

Tasa muertos por 10.000 parque

-

12,082* 8,220* 6,352* 5,845* 5,777 5,652 6,007 4,597 4,633 3,571 2,727


- - - - - - - - - - -

Heridos - 5.436 4.336 3.234 2.586 3.242 5.822 6.728 5.900 6.784 5.807 5.441 Heridos graves/ Hospitalizados

-

- - - - - - - - - -

Total víctimas - 6.372 5.028 3.815 3.167 3.866 6.558 7.664 6.709 7.670 6.544 6.046

Notas Explicativas: las cifras con (*) se estimaron utilizando proyección retrospectiva (regresión lineal) del parque vehicular en base al quinquenio 2005-09 del registro fiscal de vehículos de la (SAT)

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Tasa muertos por 100.000 habitantes

84


2009 2010 2011* Cambio

en % 2010/2009

Cambio en % 2011/2010

Enero 67 71 59 5.97 -16.90 Febrero 80 52 36 -35.00 -30.77 Marzo 90 69 65 -23.33 -5.80 Abril 85 70 52 -17.65 -25.71 Mayo 63 59 45 -6.35 -23.73 Junio 73 42 50 -42.47 19.05 Julio 61 59 41 -3.28 -30.51 Agosto 151 49 43 -67.55 -12.24 Septiembre 49 63 62 28.57 -1.59 Octubre 50 54 40 8.00 -25.93 Noviembre 34 63 71 85.29 12.70 Diciembre 83 86 41 3.61 -52.33 Total 886 737 605 -16.82 -17.91

Fuente: informe de accidentes de tránsito del Instituto Nacional de Estadística Guatemala 1. c Evolución reciente A partir del año 2011 se ha procedido a generar la información, considerando las definiciones contenidas en el glosario y la estructura de la base de datos que se acordó en el Seminario sobre Formación para la elaboración del Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial celebrado en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) del año 2010, en lo que se refiere a heridos, muertos por edad de los niños, jóvenes y ancianos. 2. Políticas nacionales y planes Se aprobó a nivel del Consejo de Ministros del Organismo Ejecutivo del Estado de Guatemala, la Política Nacional de la Seguridad Vial –PNSV- mediante Acuerdo Gubernativo 502-2011, en la cual se enmarcaron las áreas de intervención en los siguientes ejes que responden en forma directa a los componentes del Sistema Vial. Ejes:

1. - Educación (en correspondencia al componente humano)

2. - Seguridad (en correspondencia al componente vehicular)

3. - Señalización (en correspondencia al componente estructural)

4. - Información (en correspondencia al componente climático)

Cada eje se desglosa en estrategias a seguir, y estas a su vez, en proyectos o línea de acción que el Departamento de Tránsito, como ente rector, deberá determinar, en cuanto a sus tiempos, formas y espacios de ejecución.

85

La -PNSV- Actualmente cursa el proceso de publicación y difusión intersectorial, a fin que los sectores e instituciones que participaron en elaborar, discutir y validar su contenido, elaboren los programas, planes y proyectos específicos por cada uno de sus componentes. Es importante indicar, que la -PNSV- en referencia es congruente con el Plan Mundial para el Decenio de Acción de Seguridad Vial 2011-2020, coincidiendo en varios aspectos las acciones que deben ejecutarse para reducir la siniestralidad vial en Guatemala. El documento de la -PNSV- se puede consultar en la siguiente dirección http://www.dtransito.gob.gt. Con la finalidad de fortalecer y afianzar las medidas contenidas en la Política Nacional de Seguridad Vial y poder cumplir progresivamente con el Plan Mundial Para el Decenio de Acción de Seguridad Vial, se está trabajando en la nueva propuesta del reglamento de tránsito y las gestiones para elevar el nivel de la institución de Departamento a Dirección General de Tránsito y seguridad vial. 2. a Relacionadas con el comportamiento de los usuarios

• Velocidad Se realizan operativos policiales que consisten en la implementación de canalizaciones con señales de tránsito circunstanciales (conos) que obligan a los conductores a reducir la velocidad. Esto ha permitido aumentar la seguridad vial y fiscalizar a los conductores que no respetan los límites establecidos en la normativa. Actualmente se continúa trabajando en tres acciones importantes: a. Mediante la implementación de equipo tecnológico actualizado, la autoridad de

tránsito realiza coordinaciones con las policías municipales de tránsito, en 40 municipios y en los 193 municipios donde no hay PMT, se coordina con la PNC.

b. Mecanismos de comunicación y prevención a los conductores de motocicletas, vehículos particulares, vehículos pesados y peatones, enfatizando la educación vial preventiva, focalizando las áreas de mayor ocurrencia de inobservancia de las normas de tránsito.

c. En la propuesta de reforma a la legislación se enfatizará en las sanciones más rigurosas, como medidas de políticas de autoridad, como el incremento sustancial a la cuantía de multas y un control de señalización de acumulación de este tipo de faltas que, al ser recurrente, puede causar la suspensión de la licencia de conducir.

• Alcohol y Drogas

Actualmente las autoridades de tránsito aplican de manera supletoria las sanciones a los conductores que dan muestras positivas de conducir bajo estos efectos. En este sentido, se realizan operativos policiales aplicando pruebas de alcoholemia, tanto físicas como científicas que permitan a la autoridad de tránsito verificar que los conductores no conduzcan bajo influencia de bebidas alcohólicas que representa una amenaza grave para los demás usuarios de la vía pública.

86

Al correlacionar este tema con el tránsito, no tiene un marco legal sancionatorio para la conducción bajo efectos de licor o sustancias psicotrópicas. En la propuesta de reforma de la legislación de tránsito se considerará con mayor rigurosidad el hecho de conducir bajo estos efectos, llegando inclusive a la detención de conductor y pago de multas.

Uso de accesorios de seguridad – cinturón, casco En cuanto al uso obligatorio de estos dispositivos de seguridad en los vehículos, excepto casos especiales, el Departamento de Tránsito ha llevado a cabo, una medición muestral por observación del uso del cinturón de seguridad en una muestra de 24,043 conductores, la cual reflejó que el 48.5% sí usa el cinturón de seguridad y el 51.5% no lo utiliza. Esto se realizó en el mes de junio del año 2011 lo que sirvió de punto de partida para priorizar y organizar una campaña a fin de concientizar e incentivar el uso del cinturón de seguridad que se denominó “CLICK por la vida usa el cinturón de seguridad” con una cobertura a nivel nacional. Posterior a la campaña en referencia, se realizó nuevamente la medición en los mismos puntos de observación, horas y la misma cantidad de usuarios observados, obteniendo como resultado, que el 75% sí lo utilizaba y el 25% no lo utilizaba. Se ha planificado realizar este tipo de mediciones, así como llevar a cabo campañas específicas, para el uso del cinturón de seguridad, casco, chaleco, velocidad y uso del celular por conductores mientras conducen su vehículo. Asimismo también, operativos en coordinación con la Policía Municipal de Tránsito –PMT- y la Policía Nacional Civil – PNC- a fin de sancionar a los conductores que incumplen la normativa pertinente a estos casos.

• Vigilancia y control policial

Se realizan operativos en los cuales se verifica que los conductores de vehículos porten su licencia de conducir vigentes y la tarjeta de circulación del vehículo en orden. A la vez se hace una revisión del aditamento básico (conos, banderas, extinguidor y otros) que el vehículo debe portar de manera ordinaria.

Se han llevado a cabo 55 reuniones nacionales de coordinación con las policías municipales de tránsito que representa 5 años de comunicación y coordinación ininterrupidas. Con esta estrategia de comunicación y coordinación el Departamento de Tránsito ha implementado programas de capacitación y acciones conjuntas tales como operativos de vigilancia, control policial y educación vial. En el corto y mediano plazo, se considera el fortalecimiento de las autoridades locales y la ampliación de la cobertura, con el fin de atender la mayor población posible en la vía pública, en sus distintos roles de pasajero, conductor o peatón.


• Motocicletas y ciclomotores La última modificación que se realizó al marco normativo específico fue según el Acuerdo Gubernativo 109-2009, el cual modificó lo siguiente:

87

1. Es absolutamente obligatorio el uso del casco protector para utilizar motocicletas. 2. La cuantía de la multa aumentó en un 100%. 3. Se restringió en 8 municipios del área metropolitana la cantidad de personas

permitidas en una motocicleta. Específicamente se normó que solo una persona puede transportarse en moto. Con el objeto de prevenir accidentes de tránsito en donde los motoristas sean los protagonistas, ya que de 9 accidentes 4 son en motocicletas, se llevó a cabo un operativo donde se entregaron chalecos e información sobre las normas de prevención. La autoridad de tránsito de la Policía Nacional Civil, como aporte a la educación vial, llevó a cabo un operativo conjunto con la Policía Municipal de Tránsito del Municipio de Mixco –EMIXTRA- y la empresa privada 3M, en los cuales se entregaron chalecos y manuales con normas de seguridad. Los manuales en referencia fueron proporcionados por el Departamento de Tránsito de la Policía Nacional Civil, los cuales contienen las reglas básicas para la conducción y circulación de motos, así como normas de seguridad para evitar accidentes.

• Transporte público

Se realizaron operativos específicos para el control del transporte público, orientado a la cantidad de pasajeros autorizados para transportar y controles del estado del vehículo, especialmente lo relacionado a los neumáticos y sus bandas de rodadura, pues de ello depende gran parte la seguridad de los usuarios de tal servicio.

• Turismos

Se han coordinado con otras instituciones tales como la Policía Municipal de Tránsito, la Comisión Nacional para la Reducción de desastres, hospitales, cuerpos de socorro y la Policía Nacional Civil entre otros, operativos y atención al turismo en las épocas de mayor movilidad de turismo interno y externo durante las épocas de Semana Santa y el mes de diciembre.

• Transporte de mercancías

Se aumentaron en un 80% los operativos de control a este tipo de transporte, en función de sus obligaciones de tránsito y su norma específica. Se han realizado operativos en los cuales a la fecha se han rotulado más de 600 vehículos de transporte pesado, los cuales fueron iniciativa del Departamento de Tránsito con el apoyo de la empresa 3M Guatemala. Hasta el momento se han donado más de 3000 pies de cinta reflectiva, la cual colocada en este tipo de vehículos, aumenta su visibilidad en condiciones nocturnas o de clima adverso. Esto nos ayuda a reducir la cantidad de accidentes de tránsito relacionados a este factor.

Se realizó un seminario que se denominó Responsabilidad Social Empresarial y Seguridad Vial con la participación de empresas privadas de transporte de mercancías y expositores internacionales y nacionales. El seminario logró el objetivo de concentrar a los representantes de las entidades privadas a compartir sus experiencias en el tema de políticas internas de reducción de hechos de tránsito.

88

• Bicicletas

Por parte la Municipalidad de la Ciudad de Guatemala y la Universidad de San Carlos de Guatemala se ha llevado a cabo la primera ciclovía como un medio de transporte alternativo. Cuenta con una longitud de 1000 metros lineales (1 Km).

• Peatones Se han hecho campañas para reconocer a nivel sociedad, al peatón como un usuario formal de la vía pública, dotándole de infraestructura, señalización y programas de educación específica. Se realizaron caminatas con personal de la institución de tránsito y voluntarios en el área asignada para el programa « Pasos y Pedales » en la ciudad de Guatemala, que es una de las áreas más concurridas los días festivos y domingos.

2. c Infraestructura Todo lo referente a la infraestructura, diseño, conservación, programas de mantenimiento preventivo, correctivo y predictivo, así como los programas de reconstrucción por tema de desastres, está a cargo del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. La autoridad de tránsito se ocupa de su vigilancia, supervisión, patrullaje y hacer las propuestas de mejoras o saneamientos específicos en lugares como:



• Dirigidas a grupos de edad de 10 a 18 años. En el tema de educación vial, se trabaja con voluntarios a nivel nacional en un programa de “formador de formadores” que cada tres meses facilita la difusión de material de educación vial a por lo menos cuatro mil jóvenes.

• Dirigidas en periodos específicos: el desarrollo de planes operativos de acción a nivel nacional para temporadas turísticas, fiestas públicas y eventos a nivel nacional, que requieran que la autoridad de tránsito realice acciones específicas de fiscalización y control de tránsito así como acciones de seguridad vial.


• Investigaciones por muestreo estadístico por observación de uso de cinturones de

seguridad del conductor. • Investigación a nivel de prueba piloto, por muestreo estadístico del uso adecuado del

casco y chaleco. • Investigación a nivel de prueba piloto, por muestreo estadístico del uso del celular

mientras conducen sus vehículos.

89

• Estudios de proyección del parque vehicular nacional en base al registro fiscal de vehículos. Las proyecciones se prevén ser actualizadas bianualmente.

• Promoción de estudios de Tramos de Concentración de Accidentes para autoridades locales TCA.

• Proyectos de transversalidad de indicadores por regionalización política del país. • Unificación de criterios, definiciones y estructuras de base de datos con instituciones

recolectoras de hechos de tránsito (en marcha). • Compendio de diccionario terminológico de tipología vehicular. • Centralización y regionalización del registro de hechos de tránsito.


La Oficina Nacional de Estadísticas de Tránsito del Departamento de Tránsito, está llevando a cabo reuniones interinstitucionales con el Instituto Nacional de Estadística, Ministerio de Salud Pública, Bomberos Voluntarios y Municipales, hospitales privados, aseguradoras, el Instituto de Ciencias Forenses –INACIF- y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS-, a fin de llevar a cabo un convenio de cooperación interinstitucional para mejorar la calidad del registro de hechos de tránsito y así poder diagnosticar y pronosticar la siniestralidad vial en base a datos confiables.

90

Seguridad Vial. Situación nacional. Año 2011. País: Nicaragua Institución: 1. Tendencias 1. a Serie histórica.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Muertos 535 532 473 452 404 474 472 522 514 601 571 613 Tasa muertos por 100.000 habitantes 10.49 10.28 9.02 8.51 7.51 8.70 8.55 9.33 9.07 10.47 9.82 10.41 Tasa muertos por 10.000 veh. parque

18.74 16.26 13.65 14.89 13.45 14.26 12.74 14.33 13.50 13.47


Heridos Heridos graves/ Hospitalizados 880 793 1035 1008 1242 1259 1301 1261 Total víctimas


Mes 2009 2010 2011 Cambio en % 2010/2009

Cambio en % 2011/2010

Enero 55 61 58 10.9% -4.9% Febrero 45 49 47 8.9% -4.1% Marzo 62 49 53 -21.0% 8.2% Abril 50 63 45 26.0% -28.6% Mayo 53 40 48 -24.5% 20.0% Junio 53 43 35 -18.9% -18.6% Julio 36 43 49 19.4% 14.0% Agosto 48 43 52 -10.4% 20.9% Septiembre 48 42 56 -12.5% 33.3% Octubre 38 48 49 26.3% 2.1% Noviembre 54 39 43 -27.8% 10.3% Diciembre 59 51 78 -13.6% 52.9% Total 601 571 613 -5.0% 7.4%

Nota: Datos oficiales

91

1. c Evolución reciente 2. Políticas nacionales y planes 2. a Relacionadas con el comportamiento de los usuarios








3. Investigaciones llevadas a cabo Referencias a estudios que han sido desarrollados. 4. Otros asuntos que se consideren de interés

92

Seguridad Vial. Situación nacional. Año 2011. País: Paraguay Institución: Consejo Nacional de Seguridad Vial 1. Tendencias 1. a Serie histórica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Muertos 400 498 380 489 555 718 873 878 1.180 1.162 1.206 1.089 Tasa muertos por 100.000 habitantes 7,48 9,13 6,83 8,61 9,59 12,17 14,53 14,35 18,94 18,33 18,70 16,60 Tasa muertos por 10.000 veh parque 1725,63 30,04 10,82 10,67 11,11 13,69 15,07 13,68 16,48 14,55 13,59 10,76 Tasa muertos por 109

veh-km 2828,89 49,25 17,74 17,49 18,22 21,95 24,71 22,43 27,01 23,85 22,28 17,63

Heridos Heridos graves/ Hospitalizados

9.661 9.536 8.990 7.778 5.522 3.680 14.303 12.856 18.177 27.534 32.657 -

Total víctimas 10.061 10.034 9.370 8.267 6.077 4.398 15.176 13.734 19.357 28.696 33.863 -

Datos Varios

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Población 5.346.267 5.456.418 5.566.852 5.677.448 5.788.088 5.898.651 6.009.143 6.119.642 6.230.143 6.340.639 6.450.748 6.561.785

Parque automotor

2318 165778 351199 458220 499336 536276 579136 641628 716171 798723 887243 1012467

1. b Últimos datos disponibles

2009 2010 2011

Cambio en% 2010/2009

Cambio en% 2011/2010

Enero 95 104 112 9,47% 7,69% Febrero 96 102 93 6,25% -8,82% Marzo 89 87 78 -2,25% -10,34% Abril 112 90 74 -19,64% -17,78% Mayo 95 119 99 25,26% -16,81% Junio 101 101 96 0,00% -4,95% Julio 96 86 87 -10,42% 1,16% Agosto 106 113 89 6,60% -21,24% Septiembre 105 84 85 -20,00% 1,19% Octubre 84 102 82 21,43% -19,61% Noviembre 81 104 93 28,40% -10,58%

Diciembre 102 114 101 11,76% -11,40%

Total 1162 1206 1089 3,79% -9,70%

93


Considerando la implementación del Plan Nacional de Seguridad Vial y trazando una línea de tendencia con los datos de los años anteriores a dicho plan, vemos que desde el 2008 hasta el 2011 ya se han salvado 593 vidas. 2. Políticas nacionales y planes Se relacionarán con breve explicación las últimas medidas adoptadas por ejemplo en las siguientes materias: 2. a Relacionadas con el comportamiento de los usuarios

• Velocidad - Adquisición de radares de velocidad con capacidad de captura de imágenes (cámara),

para evidenciar el momento de la infracción.

• Alcohol y Drogas - Campaña conductor designado, incitando a la entrega de la dirección del rodado a una

persona del grupo que no ha ingerido bebidas alcohólicas.

• Uso de accesorios de seguridad – cinturón, casco - Campañas de concienciación para la utilización de cinturón de seguridad, casco y

chaleco reflectivo.

• Vigilancia y control policial - Constantes controles de la utilización de los diferentes accesorios de seguridad - Del estado etílico de los conductores en las áreas y horarios de mayor concurrencia

de éstos (próximas a los locales de fiesta en los fines de semana). - Control de velocidad en rutas.

1162

1206

1089

63

144 386

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fallecidos en Accidente de Tránsito 2002-2011 (M.S.P. y B.S.)

380489 555

718

873

878

1180

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fallecidos en Accidente de Tránsito 2002-2011 (M.S.P. y B.S.)

94


• Motocicletas y ciclomotores - Campañas de concienciación, entrega de volantes, obsequio de chalecos reflectivos y

cascos protectores para concienciar el uso de los accesorios de seguridad y del manejo prudencial.

• Transporte público

- Constantes cursos de concienciación para los conductores de las distintas empresas de transporte público.

• Turismos • Transporte de mercancías

- Entrega de volantes en los diferentes puntos de control sobre los cuidados a tener al transportar las diferentes clases de mercancías por las diferentes zonas del país.

• Bicicletas • Peatones

- Cursos de capacitación y concienciación sobre el comportamiento de los Peatones en las rutas.


• Autopistas • Resto de carreteras

- Constantes mejoras en el estado de las rutas y señalización de las mismas.

• En áreas urbanas - Implementación de medidas para mejorar la fluidez del tráfico, instalación de

semáforos, construcción de viaductos.

• En áreas interurbanas 2. d Otras medidas, por ejemplo:

• Dirigidas a grupos de edad concretos - Campañas y eventos de concienciación para jóvenes de entre 18 a 34 años, que es el

grupo de edad que es más participe en los accidentes de tránsito.

• Dirigidas a periodos de tiempo específicos - Adaptación del Plan Nacional de Seguridad Vial 2008-2013 al Decenio de acción para

la Seguridad Vial 2011-2020, para simplemente extender el periodo de duración y utilizar los 5 pilares como base y continuar con el trabajo que ya se viene realizando sin necesidad de comenzar uno nuevo.


95

TRABAJOS DE OBSERVACIÓN REALIZADO EN RUTAS El consejo nacional de seguridad vial dio inicio a un plan de observación en rutas a partir de abril del presente año y tiene previsto finalizar con este trabajo en el mes de diciembre. Dicho trabajo prevé observaciones sobre:

- Uso del cinturón de seguridad

- sistema de retención infantil

- verificación de velocidad con radar

- uso de cintas reflectivas

- uso del casco de seguridad

- uso del chaleco reflectivo

- verificación de cantidad de acompañantes en motos

- consumo del alcohol por parte del conductor.

DE LO ACTUADO HASTA LA FECHA SE PASA A DETALLAR LOS SIGUIENTES RESULTADOS:

i. Uso del cinturón de seguridad

96

ii. Uso del casco protector

2.1 Conductores

2.2 Acompañantes

Conductores de Motos Ruta 2 % Ruta 9 %

Total Gral. %

Varon c/casco 3163 76% 724 82% 3887 77% Varon no usa casco 665 16% 112 13% 777 15% Mujer c/casco 207 5% 30 3% 237 5% Mujer no usa casco 140 3% 22 2% 162 3% Totales 4175 100% 888 100% 5063 100%

ACOMPAÑANTES Ruta 2 % Ruta 9 % Total Gral. %

1 Acomp. C/casco 311 52% 94 51% 405 52% S/casco 131 22% 65 35% 196 25%



Acomp. Menor (12 años)

C/casco 3 1% 3 2% 6 1%

S/casco 6 1% 10 5% 16 2% Totales 594 100% 185 100% 779 100%

97

Dpto. Informático -Div. Estadísticas de Accidentes de Tránsito

iii. Pruebas de Alcotest

Resultados del periodo: Febrero-Septiembre 2012

Total Positivo Febrero 6659 424 Marzo 13175 808 Abril 9162 455 Mayo 11121 605 Junio 12254 758 Julio 9590 444 Agosto 13706 832 Septiembre* 15046 930 TOTAL 90713 5256 PORCENTAJE 5,79%

* Datos Parciales

iv. Control de Velocidad

5,79%

94,21%

Resultado de Pruebas de Alcotest

Positivo

Negativo

En base a un total de 90.713 Pruebas

98

4. Otros asuntos que se consideren de interés Creación de una nueva “Ley Nacional de tránsito y Seguridad Vial”, que ya consta de media sanción en el poder legislativo. La aprobación de la misma es de vital importancia como herramienta para disminuir considerablemente la cantidad de fallecidos en accidentes de tránsito. Algunos puntos importantes que se encuentran en la misma se mencionan a continuación:

a) Creación de la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial. b) Accidentes de tránsito: Seguro obligatorio (SOAT) y Análisis estadístico para su

prevención. c) Educación vial d) Obligatoriedad de Autoescuelas e) Aplicación de la suspensión automática de la Licencia de Conducir f) Reglas Generales sobre la vía Pública y el uso de esta por los peatones, conductores y los

diferentes tipos de vehículos

40/ 49

% 50/ 59

% 60/ 69

% 70/ 79

% 80/ 89

% 90/ 99

% 100/ 109

% 110/ 120

% Total

Automóvil 0 - 0 - 11 41% 8 30% 6 22% 1 4% 1 4% 0 - 27

Camioneta 1 3% 0 - 11 37% 10 33% 7 23% 1 3% 0 - 0 - 30

C/carga 0 - 0 - 1 100% 0 - 0 - 0 0 - 0 - 1

C/cisterna 0 - 0 - 3 75% 1 25% 0 - 0 - 0 - 0 - 4

C/volquete 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0

C/furgón 1 33% 0 - 1 33% 1 33% 0 - 0 - 0 - 0 - 3

Transganado 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0

Omnibus 0 - 0 - 0 - 2 100% 0 - 0 - 0 - 0 - 2

Motocicleta 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0

Otros 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0

Total 2 3% 0 0% 27 40% 22 33% 13 19% 2 3% 1 1% 0 0% 67

EXCESO DE VELOCIDAD POR TIPO DE VEHÍCULO

AREA: METROPOLITANA - MAYO 2012

Promedio de Velocidad (Km/h)Tipo de vehículo

40-49 3%

50-59 0%

60-69 41%

70-79 33%

80-89 19%

90-99 3%

100-109 1%

110-120 0%

PROMEDIO DE VELOCIDAD EN KM/H - MAYO 2012

99

g) Registro Nacional de Licencias de Conducción, unificación de estas y utilización del sistema de puntos

h) Bases para el procedimiento de sanciones, sumario, medidas cautelares i) Régimen de sanciones

- Se ha realizado cursos de capacitación y hasta fines de agosto se tiene un total de:

Departamento Lugares Personas Afectadas

Directos Indirectos Total Capital (Asunción) 25 2.065 8.260 10.325 Concepción 2 602 2.408 3.010 San Pedro 4 1.627 6.508 8.135 Cordillera 3 597 2.388 2.985 Guairá 2 570 2.280 2.850 Caaguazú 5 2.195 8.780 10.975 Caazapá 3 345 1.380 1.725 Misiones 2 334 1.336 1.670 Paraguarí 4 956 3.824 4.780 Alto Paraná 2 2.100 8.400 10.500 Central 22 9.005 36.020 45.025 Canindeyú 3 2.150 8.600 10.750 Presidente Hayes 2 265 1.060 1.325 Total 79 22.811 91.244 114.055

Instituciones que dictan cursos de capacitación:

1. La Policía Caminera, además del gran labor de realizar concienciación en rutas, cuenta con un “Departamento de Educación y Seguridad Vial” cuya función es la de realizar cursos de capacitación en colegios, escuelas, universidades y empresas.

2. La Municipalidad de Asunción, la Secretaría de Transporte del Área Metropolitana de Asunción y la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal, destinada a conductores del Servicio de Transporte Metropolitano de Asunción.

3. La Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal – OPACI, destinada a las municipalidades, grupos comunitarios, comisiones vecinales y otros.

4. El Touring y Automóvil Club Paraguayo, destinada a los que estudian conducción, escuelas, colegios e instituciones públicas y empresas privadas.

5. Seguridad en las rutas – SER, destinada a municipalidades del interior, grupos de acción social, colegios, grupos comunitarios y otros.

6. Los Bomberos Voluntarios del Paraguay, destinada a empresas privadas, escuelas, colegio y otros.

7. La Itaipú Binacional, a las municipalidades, colegios, escuelas y otros.

8. La Dirección Nacional de Transporte – DINATRAN, destinada a los conductores de vehículos que transportan mercancías peligrosas.

9. El Ministerio de Educación y Cultura, destinada a formadores de formadores utilizando la cartilla elaborada conjuntamente con el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y la Policía Caminera.

100

Equipos de formación por Institución: 1.- Policía Caminera : 3 Equipos

2.- Municipalidad de Asunción : 2 Equipos

3.- OPACI : 1 Equipo

4.- Touring y Automóvil Club Paraguayo: 2 Equipos

5.- Seguridad en las rutas – Ser : 1 Equipo

6.- Bomberos Voluntarios del Paraguay : 1 Equipo

7.- Itaipú Binacional : 1 Equipo

8.- Dirección Nacional de Transporte : 2 Equipo

9.- Ministerio de Educación y Cultura : 2 Equipo

- Fechas de mayor movimiento vehicular en la república del Paraguay:

Acontecimientos Planes Operativos de regulación de tránsito

Vacaciones de Verano Operativo Plan Verano Semana Santa Operativo Semana Santa Expo Feria de Mariano Roque Alonso Operativo EXPO Rally Transchaco Operativo Rally Transchaco Operativo Caacupe Festividades de la Virgen de Caacupe Operativo Fin de Año Fiestas de Navidad y Año Nuevo

101

Seguridad Vial. Situación nacional. Año 2011 País: Perú Institución: Consejo Nacional de Seguridad Vial Fecha: 23-11-2012 1. Tendencias 1. a Serie histórica 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Muertos 4053 4170 3808 3713 4034 4293 4525 4563 4536 4216 3713 4590 Tasa muertos por 100.000 habitantes

16 16 14 14 15 15 16 16 16 14 13 13

Tasa muertos por 10.000 veh parque

30 29 26 23 24 23 23 21 19 15 12 13


…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

Heridos 29945 27747 29887 32670 34752 40523 46832 49857 50059 48395 49716 49291 Heridos graves/ Hospitalizados

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

Total víctimas 33998 31917 33695 36383 38786 44816 51357 54420 54595 52611 53429 53881

1. b Últimos datos disponibles

0500100015002000250030003500400045005000

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

Mue

rtos

Her

idos

Años

Evolución de Muertos y Heridos (2000-2011)

HERIDOS MUERTOS

102

Número de fallecidos por mes

Mes 2009 2010 2011 Cambio en % 2010/2009

Cambio en % 2011/2010

Enero 322 524 345 63% -34% Febrero 385 528 424 37% -20% Marzo 400 244 442 -39% 81% Abril 390 294 451 -25% 54% Mayo 260 282 400 9% 42% Junio 322 244 312 -24% 28% Julio 326 256 412 -22% 61% Agosto 465 248 423 -47% 70% Septiembre 326 255 286 -22% 12% Octubre 303 255 389 -16% 53% Noviembre 317 277 311 -13% 12% Diciembre 398 306 397 -23% 30% Total 4216 3713 4590 -12% 24%

1. c Evolución reciente PERÚ: MUERTOS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO, POR SEXO Y MAYORÍA DE EDAD

AÑO TOTAL MUERTOS MASCULINOS MUERTOS FEMENINOS MASC < 18 MASC > 18 FEM < 18 FEM > 18

2000 4,053 705 2,594 178 577 2001 4,170 510 2,629 273 759 2002 3,808 449 2,435 290 634 2003 3,713 403 2,542 187 581 2004 4,034 476 2,717 200 641 2005 4,293 451 2,913 194 735 2006 4,525 465 3,175 212 673 2007 4,563 463 3,086 230 784 2008 4,536 433 3,120 213 770 2009 4,216 477 2,816 238 685 2010 3,713 547 2,339 164 663 2011 4,590 969 2,766 306 550

PERÚ: HERIDOS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO, POR SEXO Y MAYORÍA DE EDAD

AÑO TOTAL HERIDOS MASCULINOS HERIDOS FEMENINOS MASC < 18 MASC > 18 FEM < 18 FEM > 18

2000 29 945 5495 17228 2413 4809 2001 27 747 3830 15544 1953 6420 2002 29 887 4318 16620 2396 6553 2003 32 670 4445 18575 2501 7149 2004 34 752 5052 18926 2714 8060 2005 40 523 5906 22667 2840 9110 2006 46 832 6466 26167 3237 10962 2007 49 857 6942 28190 3224 11501 2008 50 059 7604 27664 3327 11464 2009 48 395 6835 27024 3270 11266 2010 49 716 7283 26867 3905 11661 2011 49 291 6 913 27 345 3 700 11 333

103

2. Políticas nacionales y Planes

2. a Relacionadas con el comportamiento de los usuarios

• Velocidad LÍMITE MÁXIMO DE VELOCIDAD: ZONA URBANA En Calles y Jirones 40 km/h En Avenidas 60 Km/h. En Vías Expresas 80 km/h Zona Escolar 30 km/h Zona de Hospital 30 km/h LÍMITE MÁXIMO DE VELOCIDAD: EN CARRETERAS Para automóviles, camionetas y motocicletas

100 km/h

Para vehículos de servicio público de transporte de pasajeros

90 km/h

Para casa rodantes motorizadas 90 Km/h. Para vehículos de carga 80 km/h Para automotores con casa rodante acoplada

80 km/h

Para vehículos de transporte de mercancías peligrosas

70 km/h

Para vehículos de transporte público o privado de escolares

70 km/h

En caminos rurales 60 km/h LÍMITE MÁXIMO DE VELOCIDAD: En carreteras que cruzan centros

poblados. En zonas comerciales 35 km/h En zonas residenciales 55 km/h En zonas escolares 30 km/h LÍMITE MÁXIMO DE VELOCIDADES ESPECIALES

En intersecciones urbanas no semaforizadas

30 km/h

En los cruces de ferrocarril a nivel sin barrera ni semáforos

20 km/h

En la proximidad de establecimientos escolares, deportivos y de gran afluencia de personas

20 km/h

En vías que circunvalen zonas urbanas 60 km/h LÍMITE MÍNIMO DE VELOCIDAD En zona urbana y carreteras La mitad del máximo fijado para cada

tipo de vía

104

En caminos 20 km/h salvo los vehículos que deban utilizar permiso

Los cuadros anteriores están de acuerdo a los siguientes artículos del Decreto Supremo N°016-2009-MTC: Artículo 162.- Límites máximos de velocidad. Cuando no existan los riesgos o circunstancias señaladas en los artículos anteriores, los límites máximos de velocidad, son los siguientes: a) En zona urbana: 1. En Calles y Jirones: 40 Km/h. 2. En Avenidas: 60 Km/h. 3. En Vías Expresas: 80 Km/h. 4. Zona escolar: 30 Km/h. 5. Zona de hospital: 30 Km/h. b) En Carreteras: 1. Para, automóviles, camionetas y motocicletas: 100 Km/h. 2. Para vehículos del servicio público de transporte de pasajeros: 90 Km/h. 3. Para casas rodantes motorizadas: 90 Km/h. 4. Para vehículos de carga: 80 Km/h. 5. Para automotores con casa rodante acoplada: 80 Km/h. 6. Para vehículos de transporte de mercancías peligrosas: 70 Km/h. 7. Para vehículos de transporte público o privado de escolares: 70 Km/h. c) En caminos rurales: 60 Km/h. Artículo 163.- Límites máximos de velocidad en carreteras que cruzan centros poblados. Los límites de velocidad en Carreteras que cruzan centros poblados, son los siguientes: a) En zonas comerciales: 35 Km/h. b) En zonas residenciales: 55 Km/h. c) En zonas escolares: 30 Km/h. La Autoridad competente, debe señalizar estos cruces. Artículo 164.- Límites máximos de velocidad especiales. Límites máximos especiales: a) En las intersecciones urbanas no semaforizadas: la velocidad precautoria, no debe superar a 30 Km/h. b) En los cruces de ferrocarril a nivel sin barrera ni semáforos: la velocidad precautoria no debe superar a 20 Km/h., y después de asegurarse el conductor que no se aproxima un tren. c) En la proximidad de establecimientos escolares, deportivos y de gran afluencia de personas, durante el ingreso, su funcionamiento y evacuación, la velocidad precautoria no debe superar a 20 Km/h. d) En vías que circunvalen zonas urbanas, 60 Km/h., salvo señalización en contrario. Artículo 165.- Límites mínimos de velocidad. Las reglas y límites de velocidad mínima son las siguientes: a) En zona urbana y carreteras: la mitad del máximo fijado para cada tipo de vía. b) En caminos: 20 Km/h, salvo los vehículos que deban utilizar permisos. Artículo 166.- Establecimiento de velocidad mínima diferente. Cuando la autoridad competente determine que la velocidad mínima en una vía impide la normal circulación de los vehículos, puede modificar el límite mínimo de velocidad.

105

Artículo 167.- Establecimiento de otros límites de velocidad. En casos específicos la autoridad competente puede imponer otros límites de velocidad a los señalados, en razón a las condiciones y características geométricas de las vías, condiciones meteorológicas, volúmenes y composición del tránsito, así como de la necesidad de proteger la seguridad vial en pasos a nivel, intersecciones, establecimientos educativos o deportivos y otros, para lo cual debe instalar la correspondiente señalización. En aquellos casos de poca visibilidad las velocidades referidas en los artículos 162 163 y 164 del presente reglamento corresponderán a la mitad del máximo fijado para cada tipo de vía.

• Alcohol y Drogas

GRADO DE ALCOHOLEMIA

Para Conductores y Peatones 0,50 gr/lt

Para Conductores de Servicio Público y Mercancías

0,25 gr/lt (se considera agravante y sancionable)

Decreto Supremo N°016-2009-MTC Artículo 307.- Grado alcohólico sancionable en los conductores y peatones. 1. El grado alcohólico máximo permitido a los conductores y peatones que sean intervenidos por la autoridad, se establece en 0,50 gr/lt. 2. El efectivo policial podrá exigir al intervenido que se someta a una serie de pruebas, como el test “HOGAN” y/o pruebas de coordinación y/o equilibrio, el uso de alcoholímetro y otros, para determinar la presencia de intoxicación por cualquier sustancia que le impida la coordinación. Su negativa establece la presunción legal en su contra. 3. El resultado de las pruebas realizadas mediante equipos, aparatos o artefactos homologados y/o calibrados por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI constituye medio probatorio suficiente. El conductor o peatón puede solicitar, a su costo, la realización de pruebas adicionales, como el análisis cuantitativo de alcohol en muestra de sangre (Alcoholemia), para cuya realización se deberá obtener inmediatamente la muestra médica. Mediante la Ley 29439, publicada el 18 de noviembre de 2009, se modificaron entre otros, los artículos 111, 124 y 274 del Código Penal Peruano de 1991, relacionados a la responsabilidad penal por conducir en estado de ebriedad, estableciendo como límite máximo de alcoholemia el de 0,25 g/l para el caso en que el conductor se encuentre prestando servicio público de personas, carga o mercancías en general.

• Uso de accesorios de seguridad – cinturón, casco − Uso del cinturón de seguridad Decreto Supremo N°016-2009-MTC Artículo 85.- Uso del cinturón de seguridad El uso de cinturones de seguridad es obligatorio para las personas que ocupen los asientos delanteros de los vehículos en circulación, con excepción de los vehículos que pertenecen a la categoría L. En los asientos posteriores su uso es obligatorio en todos los vehículos cuando los tengan incorporados de fábrica y en los demás casos en que, de acuerdo a las normas vigentes, se encuentren obligados a tenerlos. − Uso de casco

106

Mediante el Decreto Supremo N° 026-2010-MTC, establece: En el Artículo 105.- Obligaciones del conductor y acompañante de motocicletas y bicicletas y las infracciones tipificadas con los códigos G.67, G.68 y G.69 del Anexo I: cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las infracciones al Tránsito Terrestre. 105.1 El conductor y el acompañante de una motocicleta o cualquier otro tipo de ciclomotor o de una bicicleta, deben usar casco protector autorizado. El conductor además, debe usar anteojos protectores cuando el casco no tenga protector cortaviento o el vehículo carezca de parabrisas. 1.5.2 El casco protector usado por el conductor y el acompañante de una motocicleta, debe tener la identificación del número de matrícula de la Placa Única Nacional de Rodaje de vehículo, el que no deberá contar con dispositivos reflectivos o elementos que afecten su visibilidad. 105.3 Adicional, los conductores y acompañantes de motocicletas, deberán usar un chaleco o chaqueta con material retroreflectivo, en cuya espalda se halle fijado el número de matrícula de la Placa Única Nacional de Rodaje de la motocicleta. El color del chaleco de los efectivos de la Policía Nacional del Perú será de uso exclusivo de sus efectivos, estando prohibida su utilización por cualquier otra persona o institución. Asimismo, queda prohibido llevar algún objeto por encima o detrás del chaleco o chaqueta que restrinja o impida la visibilidad del número de matrícula. 105.4 Independientemente de la obligación de portar y exhibir la Placa Única Nacional de Rodaje, se exceptúa de lo dispuesto en el numeral 105.3 a aquellos conductores y acompañantes en cuyas motocicletas, se encuentren consignado el número de matrícula en la parte lateral o posterior del vehículo y que tenga como accesorios, un baúl, maletero u otros, en los que, en forma visible, se aprecie el número de la Placa Única Nacional de Rodaje, de acuerdo a las características que por Resolución Ministerial establezca el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 105.5 Además, se exceptúa de lo dispuesto en los numerales 105.2 y 105.3, a los conductores y acompañantes de motocicletas de colección, de las que cuenten con placa de exhibición y de aquellas que cuenten con un motor con cilindrada mayor a 500 cc.

ANEXO I CUADRO DE TIPIFICACIÓN, SANCIONES Y MEDIDAS PREVNETIVAS APLICABLES A LAS

INFRACCIONES AL TRÁNSITO TERRESTRES

CÓDIGO INFRACCIÓN CALIFICACIÓN SANCIÓN PUNTOS

QUE ACUMULA

MEDIDA PREVENTIVA

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL PROPIETARIO

(…) G. GRAVES (…)

G.67

Usar el conductor o el acompañante de una motocicleta un casco protector que no cuente con el número de la Placa Única Nacional de Rodaje del vehículo o usar un casco que tenga dispositivos reflectivos que afecten su visibilidad.

Grave Multa 8 % UIT

20 Retención

del vehículo

107

G.68

No llevar el conductor o el acompañante de una motocicleta el chaleco o chaqueta señalados en el artículo 105, salvo que el vehículo tenga consignado el número de matrícula de la Placa Única Nacional de Rodaje en la parte lateral o posterior del vehículo y cuente con accesorios como baúl, maletero u otros, en los que en forma visible se aprecie el número de la Placa Única Nacional de rodaje, de acuerdo a las características establecidas por Resolución Ministerial.

Grave Multa 8 % UIT

20 Retención

del vehículo

G.69

Restringir o impedir la visibilidad del número de la Placa Única Nacional de Rodaje consignado en el casco, el chaleco o la motocicleta, cuando corresponda.

Grave Multa 8 % UIT

20 Retención

del vehículo

(…)

• Vigilancia y control policial

Mediante el Decreto Supremo N° 016-2009-MTC, establece en el artículo 7 las competencias de la Policía Nacional del Perú y que deberá ingresar en el Registro Nacional de Sanciones por Infracciones al Tránsito Terrestre, las papeletas que imponga en la red vial nacional y departamental o regional. La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN), es una entidad recientemente creada, mediante Ley Nº 29380, la cual se encuentra adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es la encargada de normar, supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades del transporte de personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional e internacional y las actividades vinculadas con el transporte de mercancías en el ámbito nacional. Mediante la Ley Nº 29365 se estableció el Sistema de Control de Licencias de Conducir por Puntos, estableciendo un puntaje específico para cada infracción de tránsito contenida en el Reglamento Nacional de Tránsito, el mismo que tiene un tope máximo de cien (100) puntos para cada conductor con licencia hábil. Este Sistema es implementado y fiscalizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

• Conductores

Se ha implementado una serie de normas para mejorar la formación de los conductores, entre estas:

− Ley Nº 29005 Lineamientos para el funcionamiento de las escuelas de conductores. − Decreto Supremo Nº 005-2008-MTC, Reglamento de Escuelas de Conductores. − Decreto Supremo Nº 040-2008-MTC Reglamento Nacional de Licencias de Conducir

vehículos automotores y no motorizados de transporte terrestre.

108


• Transporte público Se dio la directiva R.D.Nº 1947-2009-MTC-15, (aprueban “Directiva que establece medidas complementarias para el control y monitoreo de unidades vehiculares a través de dispositivos de conexión inalámbrica) para controlar las unidades de transportes interprovincial de pasajeros mediante dispositivos GPS, con las cuales se supervisa las velocidades y rutas en las carreteras.

• Transporte de mercancías

Mediante el Decreto Supremo N° 021-2008, se aprobó el Reglamento Nacional de transporte de material y/o residuos peligrosos.

• Bicicletas

Según el Decreto Supremo N°016-2009-MTC, establece en el Artículo 156.- Ciclovías que si se destinan o señalan vías o pistas especiales exclusivas para el tránsito de bicicletas, sus conductores deben transitar por ellas estando prohibido a otros vehículos utilizarlas.

• Vehículos en general

Se han dictado una serie de normas para el restablecimiento de las revisiones técnicas a los vehículos, así como algunas mejoras, tales como: − Ley que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares: Ley N° 29237,

publicado el 28/05/2008. − Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC, Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas

Vehiculares. − Decreto Supremo Nº 015-2010-MTC, modifica e incorpora al Reglamento Nacional de

Inspecciones Técnicas Vehiculares, aprobado por D.S. Nº 025-2008-MTC.

− Se dieron una serie de normas como el Decreto de Urgencia N°050-2008, el N°052-2008 y Decreto Legislativo N° 843, que establecen que sólo se podrán importar vehículos hasta con 5 años de antigüedad cuando se traten de vehículos gasolineros y sólo se podrán importar vehículos (ómnibus y camiones) hasta con dos años de antigüedad cuando se traten de vehículos petroleros.

• Peatones Mediante Decreto Supremo N° 040-2010-MTC, se han efectuado modificaciones al Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito-Código de Tránsito, a fin de imponer sanciones a las infracciones de tránsito cometidas por los peatones. Para lo cual se dio también la Ley N° 29559 que establece la posibilidad de multar a los peatones. 2. c Infraestructura Se han aprobado las siguientes normas relacionadas a la infraestructura y a la mejora de la seguridad vial:

109

− Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial (DS Nº034-2008-MTC). − Especificaciones Técnicas Generales para la Conservación de Carreteras (Resolución

Directoral N° 051-2007- MTC/14). − Directiva Nº 007-2008-MTC/02 (Resolución Ministerial 824-2008-MTC/02). Aprueba el

Sistema de Contención de Vehículos Tipo Barreras de Seguridad – Guardavías. − Directiva N° 001-2011-MTC/14 (Resolución Directoral N° 23-2011- MTC/14), Aprueba

“Reductores de Velocidad tipo resalto para el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC)”.


• Dirigidas a grupos de edad concretos

− Introducción de contenidos específicos de seguridad vial en la educación escolar de nivel primario y secundario.

El Ministerio de Educación con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones mediante el Consejo Nacional de Seguridad Vial han desarrollado e impulsado el plan curricular de Educación en Seguridad Vial en la educación escolar a nivel primario y secundario, el cual ha sido refrendado con las siguientes normas: − Resolución Ministerial Nº 374-2008-ED, que aprueba las Guías de Educación en Seguridad

Vial, para profesores y tutores de primaria y secundaria. − Resolución Ministerial Nº 440-2008-ED, que aprueba el Diseño Curricular Nacional, donde

se incorpora por primera vez en la historia contenidos específicos de seguridad vial en las áreas curriculares del nivel primaria en el Personal Social en todo los grados o ciclos como así también en secundaria en el área curricular de Formación Cívica y Ciudadana en todo los grados o ciclos.

− Resolución Ministerial Nº 441-2008-ED, que aprueba la Directiva para el desarrollo del año escolar 2009, en la cual se incorpora en Tutoría temas vinculados con la Educación en Seguridad Vial.

− Decreto Supremo Nº 008-2009-ED, crea el Programa Nacional de Capacitación de Educación en Seguridad Vial.

• Dirigidas a periodos de tiempo específicos

3. Investigaciones llevadas a cabo Referencias a estudios que han sido desarrollados El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha realizado una serie de estudios a través de la Secretaría Técnica del Consejo de Transportes de Lima y Callao, entre esos estudios tenemos: − El “Estudio de Accidentes de Tránsito en 27 comisarías de Lima y Callao - año 2005”, en el

que resulto la intersección de Av. Tomás Marsano y Caminos del Inca como el punto negro de mayor concentración de accidentes (97 accidentes y 90 personas heridas durante el año 2005).

− El “Estudio de los Puntos Negros de Accidentes en los 16 principales Ejes Viales – año base 2006”.

110

− El Estudio “Análisis de los Accidentes de Tránsito en el área metropolitana de Lima y Callao (108 Comisarías de Lima y Callao, Base de datos 2006)”, emitido como informe el año 2008, y que se conforma en la Base digitalizada de accidentes de tránsito más completa de la metrópoli.

− El estudio “Análisis de los Accidentes de Tránsito de la Provincia Constitucional del Callao, de los años 2006 – 2008”, la cual es la más reciente base de datos conformada para la ciudad, la cual abarca la totalidad de la provincia del Callao, y hace una recolección y análisis SIG de la evolución los accidentes entre los años 2006, 2007 y 2008 para esa provincia.

− El Rol de los Puentes Peatonales en la Prevención de Atropellos en la Metrópoli de Lima y Callao, 2008.

El Ministerio de Salud del Perú (miembro del Consejo Nacional de Seguridad Vial) a través del ESNAT (Estrategia Sanitaria Nacional de Accidentes de Tránsito) llevó a cabo una investigación en varios temas de seguridad vial en el año 2009, realizada en tres ciudades de las tres regiones del Perú: Costa, Sierra y Selva, dando como resultado los siguientes artículos publicados en el año 2010:

− Perfil epidemiológico de los accidentes de tránsito en el Perú, 2005-2009 / Epidemiological profile of road traffic accident in Peru, 2005-2009 Victor Choquehuanca-Vilca, Fresia Cárdenas-García, Joel Collazos-Carhuay, Willington Mendoza-Valladolid

− Autorreporte de accidentes de tránsito en una encuesta nacional en la población urbana de Perú / Self-reporting of road traffic accidents in a national survey of urban population in Peru Paolo Wong, César Gutiérrez, Franco Romaní

− Cobertura real de la Ley de Atención de Emergencia y del Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsito (SOAT) / Coverage of the Emergency Health Care Law and the Compulsory Insurance against Road Traffic Crashes (SOAT) J. Jaime Miranda, Edmundo Rosales-Mayor, Camila Gianella, Ada Paca-Palao, Diego Luna, Luis Lopez, Luis Huicho, Equipo PIAT

− Cansancio y somnolencia en conductores de ómnibus interprovinciales: estudio comparativo entre formalidad e informalidad / Fatigue and sleepiness in interprovincial road bus drivers: comparative study between formality and informality Gustavo R. Liendo, Carla L. Castro, Jorge Rey de Castro

− Medidas y estrategias para la prevención y control de los accidentes de tránsito: experiencia peruana por niveles de prevención / Action and strategies for the prevention and control of road injuries: Peruvian experience by levels of prevention Hernán Málaga

− Cansancio y somnolencia durante el desempeño laboral de los conductores interprovinciales: experiencia peruana y planteamiento de propuestas / Tiredness and sleepiness in rural bus drivers during their job performance: Peruvian experience and proposals Jorge Rey de Castro, Edmundo Rosales-Mayor

− Traumatismos causados por el tránsito en países en desarrollo: agenda de investigación y de acción / Road traffic injuries in developing countries: research and action agenda

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Cheng-Min Huang, Jeffrey C. Lunnen, J. Jaime Miranda, Adnan A. Hyder − Reduciendo el trauma y la mortalidad asociada a los accidentes de tránsito

en los peatones en el Perú: intervenciones que pueden funcionar / Reducing pedestrian deaths and injuries due to road traffic injuries in Peru: interventions that can work D. Alex Quitsberg, J. Jaime Miranda, Beth Ebel

− Supervisando la seguridad vial en el Perú / Supervising road safety in Peru Freddy Sagástegui

− Monitoreo del sueño en conductores de ómnibus y camiones: factor relevante a considerar para la renovación de la licencia de conducir / Sleep monitoring in bus and truck drivers: relevant factor to consider for the renewal of the driving license Jorge Rey de Castro, Edmundo Rosales-Mayor

− Aspectos psicosociales y accidentes en el transporte terrestre / Psychosocial aspects and accidents in land transport Nelson Morales-Soto, Daniel Alfaro-Basso, Wilfredo Gálvez-Rivero

− Evaluación situacional, estructura, dinámica y monitoreo de los sistemas de información en accidentes de tránsito en el Perú - 2009 / Assessment of the structure, dynamics and monitoring of information systems for road traffic injuries in Peru - 2009 J. Jaime Miranda, Ada Paca-Palao, Lizzete Najarro, Edmundo Rosales-Mayor, Diego Luna, Luis Lopez, Luis Huicho, Equipo PIAT


• Presupuesto por Resultados Accidentes de Tránsito.

Se desarrolló la Programación Presupuestaria Estratégica Accidentes de Tránsito, trabajo impulsado por la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Vial en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas para el establecimiento de un Presupuesto por Resultados para la reducción del la mortalidad y morbilidad generada por los Accidentes de Tránsito. La primera etapa (año 2009) fue sólo para las direcciones vinculadas a la seguridad vial dentro del Ministerio de Transportes y se implementó en el 2010. La segunda etapa contó con la participación de más sectores como: la Superintendencia de Transportes, el Ministerio de Transportes, el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Salud, el Ministerio del Interior (Policía Nacional del Perú), el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, el Ministerio de Educación y un representante de los gobiernos regionales. De estos sectores, se ha logrado que los tres primeros cuenten con un presupuesto para el 2011. En el 2012 se ha continuado con el presupuesto por resultados para Actividades de Seguridad Vial y se realizado coordinaciones periódicas con los Consejos Regionales de Seguridad Vial de las 25 regiones del país para que puedan acceder al presupuesto por resultados para el 2013.

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Seguridad Vial. Situación nacional. Año 2011. País: Rep. Dominicana Institución: Autoridad Metropolitana de Transporte, AMET 1. Tendencias 1. a Serie histórica 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Muertos 2,070 1,781 1,777 2,083 2,271 2,400 2,434 2,772 2,384 Tasa muertos por 100.000 habitantes

23.1 19.6 19.3 22.3 23.9 24.9 24.9 28.0 23.8


12.3 10.2 9.4 10.6 10.7 9.9 9.5 10.1 8.2


veh-km

Heridos Heridos graves/ Hospitalizados

Total víctimas 2,070 1,781 1,777 2,083 2,271 2,400 2,434 2,764 2,384

Fuente: Estadísticas de la P.N., Oficina Nacional de Estadísticas y Dirección General de Impuestos Internos. La información de los accidentes está ajustada con un factor de corrección por no existir el seguimiento después del accidente.

2.0701.781 1.777

2.0832.271

2.400 2.4342.772

2.384

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Muertes por Accidentes de Tránsito

113


1.3

Mes 2009 2010 2011 Cambio en %

2010/2009 Cambio en %

2011/2010 Enero 170 224 234 131.30 116.88

Febrero 213 244 183 114.63 82.94

Marzo 172 207 231 120.45 111.25

Abril 217 257 202 118.56 86.11

Mayo 221 270 194 122.35 76.41

Junio 189 200 173 106.21 88.66

Julio 213 215 202 100.61 101.97

Agosto 202 252 178 125.16 78.73

Septiembre 190 177 139 93.15 81.67

Octubre 172 252 203 146.97 95.12

Noviembre 230 207 179 89.83 113.11

Diciembre 247 267 267 107.89 136.66

Total 2434 2772 2384 113.89 96.42 Nota: Datos preliminares

0

5

10

15

20

25

30

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evolución de Tasa de Muertes por Accidentes de Tránsito por Cada 100,000 habitantes y 10,000 vehíulos

(periodo 2003-2011)

Tasa de Muertos por cada 100,000 habitantes Tasa de Muertos por cada 10,000 vehiculos del Parque

114

1. c Evolución reciente 2. Políticas nacionales y planes 2. a Relacionadas con el comportamiento de los usuarios

• Velocidad Esta se controla con radares solo en las autopistas principales. Para los demás casos, se detienen los vehículos a exceso de velocidad y se le habla acerca de la importancia al respeto de los límites de velocidad. Se extiende este tema en las charlas de educación vial para concienciar sobre el manejo temerario.

• Alcohol y Drogas Se tienen programas desde el Ministerio de Interior y Policía, denominado “COBA”, el cual en coordinación con agentes de fiscalización de la institución se establecen próximo a lugares de diversión nocturno para verificar el nivel de alcohol de la persona y si puede conducir. También se extienden en las charlas de educación vial sobre la importancia de no consumir este tipo de sustancia al conducir. Esto ha motivado a algunas empresas de transporte a realizar pruebas de dopaje a sus operadores.

• Uso de accesorios de seguridad – cinturón, casco

Se ha logrado mantener una fiscalización constante para el uso del casco, logrando una efectividad en el Distrito Nacional de un 92%, en Santiago de los Caballeros, la segunda ciudad de mayor importancia 80% y en el resto de la provincia un 40%. El total del país es de 65%. Esto se ha logrado no solo con fiscalización, sino también desarrollando una campaña nacional de concienciación que incluye donar el casco protector al motorista y chaleco reflectivo a los que se dedican al transporte de pasajeros (moto conchos). Para el caso del cinturón de seguridad, es una de las infracciones más cometidas. Las políticas de estado incluyen motivar el uso del cinturón desde la señalización de las carreteras. También es de las actividades más fiscalizadas en la ciudad. Los organismos estatales, incluyendo la institución han colocado vallas publicitarias en las intersecciones principales indicando la importancia del uso de cinturón de seguridad. También se controla el hablar por el celular mientras se conduce. Una relación de las estadísticas de multas indica el irrespeto de los

115

usuarios:

• Vigilancia y control policial. La vigilancia policial, por el reducido personal (1,350

agentes a nivel nacional) no es sostenible por largo tiempo para el cumplimiento de las normas de tránsito. Esto lleva a realizar labores específicos o dirigidos a objetivos determinados de acuerdo a las muertes más significativas según la tendencia. Se realizan labores de control masivo sobre la violación a la luz roja del semáforo, uso de casco para los motociclistas, uso del cinturón de seguridad, regulación de los vehículos de carga en las carreteras, entre otras. Los agentes requieren de herramientas que faciliten estas actuaciones como son ampliar la cantidad de radares y herramientas modernas para el control del tránsito.


• Motocicletas y ciclomotores Desde varias instituciones del estado, incluyendo AMET, se ha desarrollado una campaña de concienciación para que los motociclistas usen el casco. También se les dona chalecos reflectivos para su identificación a los que prestan servicio de transporte público (estos en las zonas donde no existen otros modos de transporte público). También se controla mediante la fiscalización que no usen las vías expresas (túneles y elevados).

116

• Transporte público Las políticas del transporte público tienen varias acciones desde los organismos estatales. Está suspendido el otorgamiento de nuevas rutas de transporte público con el objetivo de ir disminuyendo el parque vehicular de unidades de baja capacidad que prestan este servicio. También se han puesto a circular interdiario para no saturar las vías principales, ya que afectan de manera significativa la capacidad vial. A nivel del Gran Santo Domingo, tenemos la siguiente flota:

Modo Cantidad de Rutas Total Uds

Automóvil 122 16,386 Autobuses 06 71 Microbus y Minibus 80 2782 Autob OMSA 8 180

Total 19,419

Nota: existen 42,104 motores utilizados para el transporte público, de los cuales 13,309 operan en el Gran Santo Domingo y 1,706 uds de taxis

A nivel interurbano:

Modo Edades Total

Automóvil 24 4,810

Autobuses 12 485

Microbus y Minibus 16 7,012

Camioneta 19 1,588

Total Final 13,895 Los planes del país en materia de transporte público consisten en mantener los ejes principales con unidades de METRO y redes alimentadoras. Actualmente se tiene una línea en operación y la segunda en etapa de construcción.

• Turismos En este sector las empresas dedicadas a este servicio son afiliados a las federaciones principales del transporte público, por lo tanto las actividades realizadas con este sector, también los implican a ellos. Hasta la fecha se busca regular la operación y

117

llevar registro exacto de la cantidad de unidades que presta este servicio.

• Transporte de mercancías La mayor parte del transporte de carga pertenece al sector sindical y la flota en su mayor parte está deteriorada. Las labores de fiscalización abarcan charlas de orientación para el respeto a las normas de tránsito. En un estudio realizado por el Consejo Nacional de Competitividad, quedó reflejado que el nivel de educación de estos operadores es básico. Recientemente, se realizan operativos en las carreteras para colocar cintas reflectivas y tener visibilidad a los demás conductores de la carga. Esto incluye la verificación del estado de los neumáticos. En cuanto al ministerio de Obras públicas, ha señalizado parte de las carreteras de más de un carril por sentido, indicando que los vehículos pesados circulen por la derecha y donde las pendientes son fuertes se ha creado un carril adicional para los vehículos de carga. Esto en las últimas carreteras del país.

• Bicicletas

La cuidad no cuenta con vías que tengan espacio exclusivo de bicicletas en la ciudad. Solamente en una parte turística de la ciudad de puerto plata, el Malecón, crearon una franja destinado a estos fines. Se tienen planes de conformar vías en un sentido de circulación, de más de un carril y crear un carril para motivar el desplazamiento en bicicletas como un modo no motorizado de transporte.

• Peatones Actualmente los espacios destinados para los peatones están siendo ocupados por el estacionamiento vehículos y ventas de mercancías en la parte céntrica de la ciudad. No obstante, se está trabajando para encauzar a los peatones al área destinada para las paradas de transporte público y el uso de los pasos peatonales, ya sean elevados o a nivel. Se trabajan estas actividades con los agentes de tránsito y también con un cuerpo que incluye la institución de AMET juveniles.


• Autopistas Se han construido dos nuevas autopistas para conectar la ciudad con la región este y noreste del país, donde se genera el mayor desarrollo turístico. Se denominan la Autopista del Coral y Boulevard Turístico del Atlántico. Para ambos casos cuentan con

118

la señalización requerida para la seguridad vial, pero aún no ha sido dotada en todo su trayecto de agentes de tránsito. Se requiere incrementar el número de miembros en la institución para estos fines. Las quejas más recientes son el exceso de velocidad. Estos proyectos se han desarrollado desde el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.

• Resto de carreteras El resto de carreteras carece de señalización y falta mantenimiento vial. Esto crea inseguridad a los usuarios y la institución solo cubre las vías principales de vigilancia las cuales no tienen agentes de tránsito. Actualmente desde el Ministerio de Obras Públicas se ha iniciado la rehabilitación de las carreteras más críticas.

• En áreas urbanas

La parte más congestionada y con intervenciones más notables es el Distrito Nacional, la cual ha requerido de construcción de pasos a desnivel para descongestionar los corredores principales. Solo se ha ejecutado la primera etapa. Se tiene contemplada la segunda etapa llamada “Corredor Duarte II”

119

120

• En áreas interurbanas En estos casos, donde se están desarrollando poblados en torno a las vías, se ha emitido una nueva ley para recuperar las áreas correspondientes al derecho de vía y también evitar retornos no autorizados o la abertura ilegal de las barreras de seguridad. Estos tramos cuentan con seguridad vial, solo en las vías principales.


• Dirigidas a grupos de edad concretos Se trabaja con varios sectores en torno a fomentar la educación vial (operadores de transporte público, transporte de carga), pero de manera especial en la educación inicial a través del año escolar para que los pequeños tengan conciencia sobre la importancia del tránsito.

Las estadísticas muestan el total de personas educadas en el año 2010, pero en año 2011, a la fecha llevan 11,693 personas educadas en los programas de inicial básico, programa de 60 horas (bachilleres), manejo defensivo y otros.

121

Estos programas son realizados a lo largo del año escolar y son actividades constantes al igual que las activiades de fiscalización que se realizan para aumentar la seguridad vial. 3. Investigaciones llevadas a cabo Se tiene contemplado someter un proyecto de ley para mejorar el control del respeto a las normas de tránsito. Actualmente la ley es muy flexible en cuanto al pago de las contravenciones de tránsito. Al año de ser impuestas las multas, las mimas ya no requieren ser pagadas y no existen mecanismos que obliguen a pagarlas. El costo para el caso de los motociclistas que no portan el casco es de RD$ 1,800.00 pesos (US$ 47.00). Esta nueva ley enlaza todas las actividades que realiza el ciudadano para penalizar las multas de tránsito y el retiro de la licencia en caso de que aplique. Dicha ley también contempla agrupar las instituciones que regulan el tránsito en un solo organismo y así concentrar los esfuerzos en materia de seguridad vial. La ley está en el congreso actualmente. Se está también desarrollando análisis de tráfico para someter cambios o patrones viales en coordinación con las autoridades municipales para descongestionar las vías céntricas de la ciudad. 4. Otros asuntos que se consideren de interés Actualmente desde la AMET se están desarrollando medidas para aumentar la seguridad vial a nivel nacional y que disminuyan el congestionamiento en el casco urbano. Esto incluye dotar de vigilancia las carreteras que no cuentan con este servicio de seguridad vial y aumentar la vigilancia existente en los corredores principales. La institución también participa como miembro del Fondo para el Desarrollo del Transporte (FONDET) en la semana de la seguridad vial, que será realizada en el mes de noviembre.

0

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Pobl

ació

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Actividades Departamento Educación Vial, Año 2010

Personas Educadas

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Seguridad Vial. Situación nacional. Año 2011. País: VENEZUELA Institución: TRÁNSITO TERRESTRE

1. Tendencias

TENDENCIAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO CON PERSONAS FALLECIDAS EN VENEZUELA

AÑOS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ACCIDENTES 2102 2546 2894 2564 2541 2781 2765 3192 3224 2501 2057 1914 VICTIMAS 2372 2929 3221 2759 2853 3067 3411 3952 3953 3121 2540 2395

1. a Serie histórica

Años 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Muertos 2372 2929 3221 2759 2853 3067 3411 3932 3953 3121 2540 2395 Tasa muertos por 100.000 habitantes

9,76 11,8 12,7 10,7 10,9 11,5 12,6 14,3 14,1 11,6 8,8 8,2

Parque veh. 2802849 3142399 3279127 3537902 4044013 Tasa muertos por 10.000 veh. parque

9,84


veh-km

Km-via 95.671 95.671 95.671 95.671 95.671 95.671 95.671 95.671 95.671 95.671 95.671 95.671

Heridos 22.386 24.663 23.415 21.170 21.336 27.257 31.224 34.794 32.880 22.799 17.646 14.858 Heridos graves/ Hospitalizados

16.789 18.497 17.561 15.877 16.002 20.442 23.418 30.235 25.975 17.510 15.340 11.240

Total víctimas

24.738 27.592 26.636 23.929 24.189 30.324 34.635 38.726 36.833 20.631 17880 17.253

2102 2546 2894 2564 2541 2781 2765 3192 32242501 2057 1914

23722929

32212759 2853 3067 3411

3952 3953

31212540 2395

0

2000

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

TENDENCIAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO TERRESTRE EN VENEZUELA

ACCIDENTES VICTIMAS

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Mes 2009 2010 2011 Cambio en % 2010/2009

Cambio en % 2011/2010

Enero 266 197 205 -35.02 -3.90 Febrero 260 206 188 -26.21 -9.57 Marzo 268 213 199 -25.82 -7.03 Abril 234 189 158 -23.80 -19.62 Mayo 338 274 212 -23.35 29.24 Junio 251 172 183 -45.93 -6.01 Julio 197 187 212 -5.34 -11.79 Agosto 279 218 209 -27.98 4.30 Septiembre 242 217 181 -11.52 19.88 Octubre 285 224 189 -27.23 19.33 Noviembre 271 199 240 -36.18 -17.08 Diciembre 230 244 219 5.73 11.41 Total 3121 2540 2395 -22.87 -6.05

Nota: Datos preliminares 1. c Evolución reciente 2. Políticas nacionales y planes 2. a Relacionadas con el comportamiento de los usuarios








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3. Investigaciones llevadas a cabo Referencias a estudios que han sido desarrollados. 4. Otros asuntos que se consideren de interés

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CUARTO INFORME IBEROAMERICANO DE … la elaboración de este documento hemos contado con información y 6 países,datos de 1 fruto del esfuerzo realizado por un grupo de profesionales