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Juan Triana Cordoví CEEC 1
Estructura de la conferencia
1. La economía: Crecimiento del PIB comportamiento sectorial
2. Cambios en la conducción de la política económica.
3. 2010: perspectivas.
Las condiciones:• Presiones externas:
– Crisis Mundial y Bloqueo norteamericano.• Presiones Internas:
– Funcionamiento económico:• Distorsiones: tasa de cambio, precios relativos,
etc.– Regulatorias:
• Permanencia de regulaciones que traban las fuerzas productivas y generan ineficiencias sistémicas.
Comportamiento del PIB
31038,7
2763,9
32829,8
2920,5
36507,3
3246,9
40912,2
3640,2
43883,3
3905,3
45689,9
4066,3
46307,3
4120,0
47187,1
05000
100001500020000250003000035000400004500050000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
PIB y PIB/habPrecios 1997
PIB
PIB/phab
Crecimiento del PIB
PIB. Tasa de Crecimiento % (Precios 1997)
1,4
2,8
7
5,6
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tasa anual Prom 01-03 Prom 04-09 Prom 01-09
PIB: Estructura Sectorial
2000
Otros servicos; 31,30%
Bienes; 26,20%
Servicios Básicos; 42,50%
Bienes Servicios Básicos Otros servicos
2009
Otros servicios; 41,30%
Servicios Básicos; 39,50%
Bienes; 19,20%
Bienes Servicios Básicos Otros servicios
PIB: Crecimiento Sectorial
Crecimiento por Sectores
2008 2009 09/08 %
Bienes 9242,1 8905,5 -4%
Servicios Básicos 18054,7 18275,2 1%
Otros servicios 18393,1 19126,6 4%
Fte: ONE, PES 2009
BienesPromedio 2003-2009
1,03
Bienes:Tasas de Crecimiento
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Prom.
2003-2009
Producto interno bruto 3,8 5,8 11,2 12,1 7,3 4,3 1,4 6,5
Agricultura, ganadería, silvicultura 3,6 -0,2 -12,4 -7,5 19,6 0,6 4,7 1,2
Explot. de minas y canteras 1,8 -4,7 0,1 1,9 3,4 4,0 -4,7 0,3
Ind. Azucarera -38,9 12,2 -37,8 -9,9 -3,4 15,8 -2,7 -9,2
Industrias manufactureras 2,6 2,4 4,2 5,3 10,1 4,9 -2,0 3,9
Fte: ONE, AEC 2008 y PES 2009
En sintesis:• Crece el PIB y el PIB/hab a pesar de la crisis
mundial.• El crecimiento se alcanza con una reducción del
déficit fiscal en relación al 2008.• El sector productor de bienes decrece y
permanece estancado en los últimos 6 años.• El predomino de los servicios no está
respaldado por mejoras sustanciales en la productividad del trabajo en el sector de bienes.
• La productividad del trabajo crece menos que el salario medio.
Exportaciones
Juan Triana Cordoví CEEC 9
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Estructura de las ExportacionesPrecios Corrientes
Fte: ONE (AEC 07, PES 08)
Sector Externo
Comercio de Bienes y ServiciosPrecios Corrientes
Fte: ONE (AEC 07, PES 2009)
1.149,1
10.434,19.285,0
-4.000,0-2.000,0
0,02.000,04.000,06.000,08.000,0
10.000,012.000,014.000,016.000,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
MM
P
Saldo Importaciones Exportaciones
Sector Externo
Comercio de BienesPrecios corrientes
Fte: ONE, (AEC 07, PES 09, 2009 estimado)
-6.341,4
2.943,6
9.285,0
-15.000,0
-10.000,0
-5.000,0
0,0
5.000,0
10.000,0
15.000,0
20.000,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
MM
pes
os
Saldo Importaciones Exportaciones
Exportaciones de Bienes
Juan Triana Cordoví CEEC 12
Níquel; 39%
Medicamen-tos generi-
cos y biotec; 9%Azúcar y derivados; 6%
Tabaco; 6%
Resto; 40%
Estructura de las exportaciones de bienes 2008.Valor: 3 780 MM pc
Fte. MINCEX
Precios de principales bienes
Precios internacionales.Fte: WB Commodities prices
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
usd-
ton
0,005000,0010000,0015000,0020000,0025000,0030000,0035000,0040000,00
Pet WT 505, 696, 292, 274,332, 348, 413, 487, 448, 497, 486,530, 545, 521,
Az usd/ton 222, 282, 277, 292,295, 300, 353, 362, 406, 494, 508,499, 490, 508,
Niq usd/ton 372 211 113 104 969 111 126 149 15.9 19.6 17.4 18.5 16.9 17.0
2007
2008
e09 f09 m09
a09 m09
jn09
ju09
a09 s09 o09 n09 d09
Principales productos de exportación/importación
Evolución de los Precios Promedio
2007 2008 2009 2009/2008
Pet WT usd/ton 505,99 696,90 439,5 0,63
Niq usd/ton 37.230 21.111 14.655 0,69
Az usd/ton 222,15 282,14 399,1 1,41
Fte.: WB Conmodities Prices
Sector Externo: Cuenta Corriente
Cuba: Cuenta Corriente ( millones de dólares)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Balance de Comercio -5.235,0 -633,0 -6.394,0 -1.057,0 -6.522,0 -6.853,0 -6.816,0
Exportaciones (fob) 2.159,0 2.925,0 3.686,0 368,0 2.887,0 3.362,0 367,0
Importaciones (FOB) -7.394,0 9.498,0 -10.079,0 14.249,0 -9.409,0 10.215,0 -10.486,0
Balanza de Servicios 6.375,0 6.456,0 7.912,0 8.383,0 6.343,0 671,0 6.675,0
Balanza de Ingresos -633,0 -618,0 -892,0 -799,0 -829,0 -944,0 -1.025,0
Balanza de Transferencias Corrientes -367,0 278,0 -212,0 405,0 662,0 940,0 1.009,0
Balanza de Cuenta Corriente 140,0 -215,0 414,0 -2,6 -346,0 -148,0 -157,0
Fte: EIU Country Report, January 2010
Deuda
Deuda Externa (US m)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Deuda Total 13.789,0 14.485,0 16.616,0 17.829,0 20.532,0 20.940,0 22.555,0
Servicio de la Deuda: 957,0 855,0 1.116,0 1.272,0 1.556,0 2.020,0 2.073,0
Principal 443,0 518,0 605,0 743,0 1.007,0 1.271,0 1.305,0
Intereses 515,0 357,0 511,0 529,0 559,0 749,0 768,0
(Fte: EIU Country Report Agosto 2009)
Evolución de la carga
Carga de la Deuda Externa
Xs Totales Xs Bienes
2007 2008 2009 2007 2008 2009
Servicio de la Deuda 10,58% 12,44% 19,36% 32,07% 42,29% 68,62%
Intereses 4,40% 4,47% 7,18% 13,34% 15,19% 25,45%
Cálculos del autor sobre la base de EIU Country Report Agosto 2009
Sector externo: luces y sombras
• Se recupera el superavit en la balanza de comercio total y se reduce el déficit en la balanza de bienes.
• La exportación de servicios se mantiene liderando las exportaciones
• Es probable se haya recuperado el superavit en la cuenta corriente.• Se mantiene una alta concentración de las exportaciones (tanto
sectorial como dentro de cada uno de los sectores).• Se incrementa la dependencia de un solo país.• Se incrementa la carga de la deuda externa (servicio/Xs e intereses
/Xs).• Crisis financiera nacional (impagos a proveedores) eleva el riesgo
país, dificulta el acceso a nuevos prestamos y eleva el costo financiero.
•
2009: cambios en la conducción
• De la centralización ultranza a la descentralización discrecional.
• Apoyo explícito a la exportación.• Impulso al sector productivo.
Juan Triana Cordoví CEEC 19
Cuba 2010: Cinco propósitos inmediatos de política
• Incrementar ingresos en divisas (exportaciones).
• Disminuir erogaciones en divisas (sustitución eficiente de importaciones)
• Fomentar la productividad.• Reducción del gasto en la esfera social• Reducir el empleo superfluo.
El entorno• EU: Bloqueo sin cambios• A. Latina:
– Inédita capacidad de manejo ante la crisis mundial.– Recuperación relativamente robusta (3 % pronóstico PIB 2010)– Renace la derecha.– Aumenta la inestabilidad política– Se mantienen esfuerzos integracionistas independientes: RIO,
UNASUR, ALBA.• Eco. Mundial: de la estabilización a la recuperación.
– Buenos pronósticos para los precios del níquel.• ¿El fin de la “posición común” de Europa hacia Cuba?
Economía Mundial 2010Fte: WB, Perspectivas para la Economía Mundial, http:http://web.worldbank.org/externa
Pronóstico de Crecimiento (%)
-3,3
3,22,7
-2,22,31,8
5,85,2
1,2
-4,0-2,00,02,04,06,08,0
10,0
2007 2008 2009 2010 2011Mundo Países de ingreso alto Países en desarrollo
Economía Mundial: 2010
• Fragilidad de la estabilización• Crecimiento con incertidumbre:
– Posible desaceleración en 2do. Semestre debido a:• Interrupción de los apoyos fiscales• Contracción del gasto privado• Mercados financieros estables pero débiles• Costo financiero mas alto de los flujos de capitales
a países en desarrollo.
Cuba 2010• Algunas metas:
– PIB: 1,9%– Inversiones 11,6%– Déficit fiscal: 3,8%– Gastos:
• Totales: -3,5%• Corrientes: -2,5%
– Inversión presupuestada: -33%– Ingresos fiscales: -1,2%
Cuba 2010: ¿los impulsos al crecimiento?
• Fiscal• Monetario• Financiero• Regulatorio
Impulso fiscal
• Carácter pro cíclico en general de la política diseñada para el 2010.
• Posibilidades dinamizadoras del crecimiento:– Reasignación del gasto.– Reconversión de instituciones
presupuestadas en empresas.
Impulso Monetario
• Unificación monetaria en sectores exportadores
• Eliminación de la sobrevaluación de la tasa de cambio a sectores exportadores.
Impulso financiero
• Utilización del ahorro en moneda nacional de la población para el fomento de actividades productivas (con bajo componente importado).
• Capitalización de activos
Impulso regulatorio
• Avanzar mas en la descentralización (sector exportador y en la agricultura)
• Mayor espacio a formas no estatales de propiedad.
• Inversión extranjera: dinamización, reorientación (sector inmobiliario, inversiones de escala local).
Asuntos estratégicos a resolver• Actualización del modelo económico cubano:
– ¿Cuál es nuestro modelo?¿Cuales son sus rasgos definitorios?
– ¿Cuáles de esos rasgos hay o pueden ser cambiados y cuáles no?
– ¿Qué hay que cambiar, el modelo de gestión o la gestión del modelo?
– ¿Cambiar el modelo y gestionarlo mejor?– ¿Solo problemas de funcionamiento o reformas mas
profundas?• ¿Construcción del socialismo = estrategia de
desarrollo?
Juan Triana Cordoví CEEC 31
Crisis mundial: enseñanzas• El “esfuerzo global” por manejar la crisis ha sido inédito.• La mayor, mas abarcadora y rápida respuesta de los gobiernos ante
una crisis.• Recesión relativamente corta en relación a la velocidad de caída del
PIB.– Grandes apoyos fiscales– Política monetaria expansiva: tasas de interés de las mas bajas en la
historia reciente• Protagonismo de los grandes países emergentes:
– Reducción del tiempo de la recesión– Marcha de la estabilización– Fortaleza de la recuperación.
• Daños:– Desempleo más alto y posiblemente persistente (UE 9%, USA 10%).– Regreso a niveles de pobreza correspondiente a años anteriores.– Regreso al proteccionismo
El problema del empleo: un gran reto
Estructura del empleo por Sectores del PIB 2008Fte: ONE, AEC 2008
39%
5%
56%
Bienes
S. Basicos
Oros Servicios
Estructura del Empleo por Formas de Propiedad 2008Fte: ONE, AEC 2008
80,25%4,72%
12,17%
19,75%
Estatal
Cooperativistas
Privado
Otros
Estructura del Empleo: Sector bienesFte: ONE, AEC 2008
62%2%
36%Agric., sil. Pesca
Minas y Canteras
Industria
El Empleo: un gran retoFte: ONE, AEC 2008
2008Población en edad laboral 6.726,7
Población Activa 5.027,9
Ocupados 4948,2Activos que no buscan trabajo 79,7
Desempleados 84,1
